高中学校维稳工作预案（通用10篇）
“十九大“召开在即，两节将至，为贯彻落实上级各部门维稳工作要求，切实保障师生、财产的安全，维护校园、社会稳定，根据《开发区教育系统维稳工作预案》特制定本预案。
一、指导思想
以习总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，严肃法规，依法行政的原则，在开发区党工委、社管局、教体总支统一领导下，认真履职，积极预防，加强稳控，确保学校的稳定。
二、适用范围
本预案适用于岑河农场中学扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件及发生校园安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故。
三、工作目的
建立健全应对涉稳事件、校园安全事故的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
三、工作职责
1．及时贯彻传达上级有关维稳工作的文件、会议精神。2．全面分析学校维稳工作形势，找出薄弱环节。
3．针对学校出现的一些重点涉稳事件，召开专题会议，研究制定维稳防控的方法和措施。
4．按要求收集不稳定情况方面的相关信息，立即作出处理，并及时上报上级部门。
四、维稳工作措施
1．成立学校维稳工作领导小组： 组 长：肖生飞
副组长：杨雄、邵艳、田应泽、马至真、方佳欣、胡应雄 2．学校校委会召开维稳工作专题会议，安排布置维稳工作，并将可能涉稳重要事件向教体总支领导汇报。组织召开了全校教师会议，落实维稳工作措施，摸清涉稳的情况，做好预防。
3．分类排查，重点盯防。对学校教师及代课人员上访、食品卫生安全、交通安全、地质灾害等可能涉及维稳的情况做好重点摸排，重点盯防，跟踪管理。
4．如突发性事件反映的问题较复杂、冲突较激烈，矛盾有可能升级，则援引以下重大事件应急处置办法处理。
⑴若有来访人员，首先安排到学校会议室，先了解初步情况，安抚来访人，迅速通知相关职能部门、相关负责人到场处理，并视情况向教体总支领导汇报情况。
⑵现场处理。来访人反映问题，能当场答复的要当场给予答复，不能当场答复的要给予来访人合理的解释。如出现上访人员突发重病，事故处理现场负责人应在第一时间通知120急救中心，并协助急救中心做好相关工作。
⑶维持秩序。如来访人不满解释和处理，情绪激动，有采取过激行为的倾向，学校工作人员要到现场维护秩序，尽力劝解，做到言语温和，不能进一步激化矛盾。同时，应及时向县有关领导汇报并通知公安部门迅速增派警力到场维持秩序，避免矛盾激化、冲突升级。
⑷维稳工作领导小组要对维稳事件进行跟踪督办。及时将上级领导批示按程序在规定期限内书面回复当事人。
⑸越级集体上访处置。
①掌握到上访动态后，要在可能出现的车站等候，做好劝返工作。②如发生群众集体越级到教体总支、社管局、区、市、省上访，维稳工作领导小组应及时向有关领导汇报情况，并迅速与上级相关部门赶赴现场，配合上级机关做好处置工作和劝返工作，协助上级机关维护信访秩序。
6．如发生安全事故等重大涉稳事件，学校相关人员第一时间赶赴现场，启动安全工作应急预案，及时上报上级部门和领导，做好稳控工作。
为了全面巩固巴燕中心学校的维稳工作水平，加强“六节”“两会”敏感节点的维护稳定工作，确保教育我校区稳定，根据市、县处突维稳领导小组的相关要求，结合我校教育教学工作实际，特制定巴燕中心学校维护稳定工作应急预案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观，全面落实党的十八大、十八届三中全会和省、市、县关于大力维护社会稳定的一系列指示精神，紧紧抓住加强师生社会主义核心价值教育这一主线，开展围绕理想信念、中共党史、民族团结、道德法制、形势政策和爱国主义为主要内容的教育活动，进一步增强广大师生的凝聚力和向心力，坚持以教育教学为中心不动摇，从严治教，从严治校，努力实现维稳工作与教育教学工作两手抓、两手硬、两不误、两促进，全面形成教育系统“维稳管理严格、教学秩序良好、确保和谐稳定”的新局面。
二、工作目标
为健全完善各级各类学校的反自焚、反邪教斗争和常态化维稳工作制度，进一步规范学校维稳预警和防范措施，建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
三、应急处臵原则
稳定是社会发展进步的条件和保障，稳定是压倒一切工作的条件。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防
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范和维护校园稳定的各项工作。把应急治理的各项工作落实到日常治理中，遵循预防为主，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要始终保持清醒头脑，与党中央保持高度一致。克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部分的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
四、涉稳事件报告及处理程序
1、应急预备与预防
（1）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范和果断打击团体及其破坏活动的渗透校园进行捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会安定。
（2）要实施依法治校、依法治教，进一步服务意识，关爱师生，切实维护师生的正当权益。
（3）加强网络治理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。
（4）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急预备和预防工作；事态严重时及时上报中心学校办公室，并做好应急预备工作。
2、启动预案
涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，负责人接到报告后，及时报告中心学校校长，校长立即化隆县教育局报告，报告内容报告内容要简明、准确，主要包括事件的时２
间、地点，涉及人员、信息来源、起因和性质、影响范围、发展趋势、已造成的后果和已采取的措施等。报告过程按照有关文件要求认真做好保密工作。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处臵方案并组织实施。
一旦出现不稳定问题，领导小组全体成员在第一时间赶到现场，由办公室统一安排，同时启动预案。
上报电话：0972-8798886，0972-8798822.3、涉稳事件的处理方案
（1）如发生集体上访、示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间中心学校办公室，办公室立即上报教育局。
（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进进指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处臵工作组织员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。
（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。
（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。
五、善后工作
发生安全事故或涉稳事件处臵后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。
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六、建立报告制度和责任追究制度
安全事故或涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送化隆县教育局。
发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；
2、未按规定及时采取控制措施的；
3、不服从应急指挥部指挥的；
4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。
七、成立维稳工作应急处理指挥机构
为了快速果断地处臵各类不稳定事件，巴燕中心学校成立维稳应急管理工作领导小组，下设办公室及主任，具体负责实施对不稳定事件的应急处臵。
（一）巴燕中心学校维护稳定工作领导小组成员
组长：石文忠巴燕中心学校校长、党支部书记
副组长：李青白清戈兆杰徐海峰
组员：杨玉业中心学校教导主任
李文鲜李家庄学校负责人
冶尔有布中拉干学校负责人
李善德地滩学校负责人
郭永泰寺尔沟学校负责人
李得宾希望小学负责人
李玉虎下卧学校负责人
赵玉瑞缠麻学校负责人
李林琴金家庄学校负责人
韩雪琴加合娜娜幼儿园园长
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职 责：
1、领导、组织、协调不稳定事件应急处臵工作的疏导处理工作。
2、负责重大事项的应急决策。
3、发生不稳定事件时，接受上级的统一领导和指挥，按照相应预案组织实施应急措施，及时向上级报告工作情况。
4、组织落实上级交办的其它工作。
（二）、应急管理指挥组
组长: 石文忠
副组长：徐海峰
成员:李文鲜、李善德、郭永泰、赵玉瑞、李玉虎
职责:
1、负责教育系统维稳工作的日常事务，落实应急管理领导小组布臵的各项任务。
2、负责与地、县维稳部门和本县各学校的联络，按领导要求向上级相关部门报告。
3、负责正面对外宣传做好突发事件材料的搜集整理、归类存档工作。
（三）、现场处臵工作组
组长: 李青
副组长：朱青海
成员：王小林、万玛、马建业、冶尔有布、李得宾、事发学校校长及学校维稳领导小组成员
职 责:
1、敏感时段和敏感节点期间，小组成员要随时待命，服从巴燕中心学校应急管理领导小组的指挥调度。
2、发生不稳定事件时，迅速查明事件的性质、类别、影响范围等 ５
基本情况，制定解决方案。
3、制定并实施防止事件扩大的防范措施。
4、如有需要组织施救队伍开展具体工作。
（四）、处突协调工作组
组长：杨玉业、成员：马兰、李海玉、拉日措
（五）、后勤保障工作组
组长:白清
成员:王维莲、马慧贞、赵顺善
职 责:
1、为应急处突工作提供必需的后勤保障。
2、调集应急工作所需的车辆、资金和物资等。
（六）、宣传教育组
组长: 马富华
副组长: 刘香兰
成员: 青措、马玲玲
职责:
负责事件正面宣传，各类材料起草、信息编发，确保资料完整、保密、安全，协调联系上级部门完成各项材料、信息的上报工作。
二〇一四年三月三日
工作应急预案
为了保持现在民族团结的大好局面，结合我校安全稳定实际情况，特制定涉藏维稳、创建民族团结工作方案：
做好学校安全稳定工作，是今年我校安全稳定工作的重中之重，是学校严肃的政治责任。坚决贯彻落实省、市、县关于“维护稳定、反对分裂”工作的部署，切实落实责任，强化措施，确保本校安全稳定，坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发生规模群体性事件，为教育领域创造良好的环境。按照“属地管理，分级负责”的原则，在教育局党委的统一领导下，全力以赴做好各项工作，要做到特别讲大局、特别讲纪律、特别讲付出、特别讲实干，树立“非常之时要有非常之为，非常之事要尽非常之责”的思想，进一步完善工作机制，落实工作责任，学校专门成立了涉藏维稳领导小组和应急小分队。
（一）涉藏维稳领导小组：
组长：全才胜（校长、党支部书记）
副组长：李双柱（常务副校长、党支部副书记）
组员：朱进孝 鄂福生 王永昭 宋福英 辛金海 谢文林辛西才 胡进忠 祁西全 王先真 李成 陈国锋
（二）应急小分队
队长：全才胜
副队长：李双柱
队员：朱进孝 鄂福生 王永昭 宋福英 辛金海 谢文林辛西才 胡进忠 祁西全 王先真 李成 陈国锋
（三）工作具体分工
全才胜：负责涉藏维稳全面工作。
李双柱：负责具体工作及各部门的协调。
朱进孝 王永昭：负责突发事件的相关工作。
鄂福生 王先真：负责学校教育教学工作。
李成：负责思想教育工作。
陈国锋：负责后勤保障工作。
宋福英 辛金海 谢文林 辛西才 胡进忠 祁西全：负责各校相关工作。
（四）抓好非常时期的防范工作
1、按统一要求摸排调查出藏族师生名单，并上报政府及教育局。
2、进一步调查相关师生家庭情况，做到底子清、情况明。
3、联系相关班主任，要求班主任多留心和关心藏族师生的家人、亲戚朋友。加强信息收集和研判，从细节抓起，做到早发现、早研究、早解决，提高应急反应水平。
4、加强和完善门卫值班制度，要求保安人员作好来访人员的登记和盘查工作，坚持昼夜24小时值班制度。
5、学生一旦被家人、亲戚朋友接走，班主任要及时在第一时间内向学校和主管部门报告（报告时还需提供该生被谁接走、走向哪里、去干什么事情等情况）。
6、如有突发事件发生，应急小分队立即赶到现场，妥善处理各类群体性事件；并深入了解师生员工的思想动态，加强思想政治工作，及时解决涉及师生员工切身利益的各种问题。对一时难以解决，可能出现重大问题的，要及时上报中川乡党委政府和教育局党委，积极做好工作，坚决防止矛盾激化。全力把事态控制在校内，严防引发连锁反应。
7、健全信息网络。领导小组和应急小分队成员应保持24小时通讯畅通，随时应对突发事件，重大情况及时上报。
中川乡中心学校党支部
为了加强维稳工作应急事件的综合处理能力，提高工作反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类事件，依公司维稳布置工作的有关规定，结合公司实际情况，特制定本应急预案。
一、应急预案适用范围
适用于突发性群体上访事件及突发性维稳重点问题。
二、组织机构
（1）、成立公司维稳应急领导小组 组长： 成员：
领导小组下设办公室，办公室设在公司综合部，主要负责收集汇总维稳工作的综合情况，承办领导小组交办的其他事项。
（2）、维稳应急工作领导小组及办公室工作职责
1、负责处理本公司突发性群体上访事件及突发性维稳事件。
2、如有在第一条中的情况，及时启动本应急预案。
3、按照“部门管理、分级负责”的原则，协调处理本公司维稳问题。
4、随时了解、掌握和分析本单位群体性事件的苗头和动态，及时向市局提供信息。
5、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处理群众来访。
6、督促检查本公司处理群体性事件各项措施的落实情况。
7、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。
三、突发性群体上访事件及突发性维稳事件处置程序
1、公司接到突发维稳事件后，立即向公司维稳工作领导小组组长通报情况，立即启动应急预案。
2、应急事件发生后，维稳工作领导小组立即赶赴现场，到达现场后，根据事件实际情况制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向市局汇报现场工作进展情况。同时，了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好充分的解释疏导工作，直至突发事件消除。突发事件结束后，维稳工作办公室及有关人员才可离开现场。
3、维稳工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动的过程进行整理记录，及时写出工作总结。
四、公司维稳工作要求
1、提高维稳工作重要性的认识
建立工作责任制和责任追究制，各部门负责人是本部门维稳工作的第一责任人。
2、建立维稳工作协调联动机制
维稳工作领导小组负责统一组织，各部门要密切配合，各司其职。凡是涉及维稳的工作，部门负责人必须在第一时间作出反应，坚决执行维稳工作领导小组的工作指令。
3、认真做好排查工作
维稳工作应急预案
根据《关于做好2012年元旦春节期间安全生产和维稳工作的通知》和公司党委指示精神，为提高公司维稳应急处理能力，有效预防、控制和妥善处理公司突发事件，保障全体员工身体健康与生命财产安全，维护公司正常生产经营活动，为即将召开的党的十八大和公司所在地方政府换届工作创造良好的社会环境，为明年集团各项工作开好头起好步奠定坚实基础，结合公司实际，特制定维稳工作应急预案。
一、总体要求和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，增强政治意识、大局意识和责任意识，按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的基本要求，建立沟通渠道，有序反映情况，落实责任，强化手段，确保不发生大规模上访事件，确保不发生有影响的群体事件，维护公司正常生产经营活动。
二、应急预案适用范围
适用于维稳因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题
三、组织机构
1、成立应急领导小组 组 长：张子珉 副组长：燕伟康 成 员：李云川、汪一新、娄进、彭永明、吕士义、毛正友、薛永康、郑志、姜龙
主要职责：统一领导、组织指挥突发性、群体性事件的应急处置工作；统筹协调，确定相关部室、责任单位应急工作职责记具体分工；研究决定重大事件的处置决策和应对措施等。
2、领导小组下设维稳办公室，设在公司综合办，负责日常工作。
主要职责：负责制定突发性、群体性事件应急处置工作的有关制度和措施；负责收集、整理、上报信息；对改进、加强预防和处置突发性、群体性事件工作提出意见和建议；组织全系统维稳应急分队的组织、协调、培训和应急力量的调配；负责向领导小组汇报事件发生、发展记处置工作情况；传递领导小组指令，负责与相关部门、责任单位和现场指挥部的联络工作；处理领导交办的其他事项。
四、应急处置机制
（一）应急处理步骤
第一时间报告制。突发性、群体性事件信息报告应在第一时间上报。信息收集和报告应做到及时、客观、全面、准确，不得出现拖延、瞒报、漏报现象。信息报告形式可通过电话口头快报，随后要及时报送书面资料。并在24小时内写出书面报告公司维稳办公室。
1、公司维稳办公室接报后，立即向公司维稳工作领导小组组长汇报情况。
2、应急状态启动后，维稳办公室立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件消除后，维稳办公室工作人员才可离开现场。
4、维稳办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。
公司维稳领导小组本着“先控制、后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫公司贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报公司突发事件有关材料，做好善后处理工作。
（二）善后工作
发生安全事故或涉隐事件处置后，应急处理小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故的经验教训对全体员工进行教育，迅速恢复公司正常生产经营活动秩序。认真检查和解决工作中存在的 3 问题，改进工作，杜绝类似事件在发生。
五、处置要求
1、落实应对预案。针对出现的群体性事件，启动稳定工作预案。应急领导小组、维稳办公室第一时间赶到现场，做好劝导、疏导、解散工作，控制、稳定主要相关人员。
2、统一解释口径。在接待和处置事件过程中，要多听少讲，多听取职工的意见，坚决按照法律法规、政策要求进行解释。
3、严明工作纪律。在处置不稳定因素工作中，实行统一领导，做到令行禁止。做到既要态度坚决，又要注意工作方法，防止因工作失误和处置不当而引起激化矛盾。要切实加强与各部门的协作配合，做到预警在先，处置超前，积极化解，防止事态扩大和升级，努力取得较好的处理效果。
4、做好思想工作。要充分发挥公司党委、工会作用，充分发挥中层干部、党员骨干的作用。通过开会等行之有效的办法，动之以情、晓之以理，努力做好企业的稳定工作。
六、维稳内容及措施
1、掌握职工思想动态，深入排查矛盾纠纷。一是由公司各党支部、工会、共青团集中组织开展一次全方位、地毯式、自下而上的信访隐患和矛盾纠纷排查工作，特别是对信访重点领域、重点地区、重点群体、重点问题、重点人和信访案件，要重点排查，逐一梳理；加强对职工的形势任务教育，心理疏导和思想引导，深入分析研究，切实做到对公司职工思想动态了如指掌，确保矛盾不上交、不扩散、不放大，4 有效预防发生群体性事件，维护职工队伍稳定。二是可采取定期开座谈会方式，对职工队伍中出现的一些不利于维稳的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把 精力放在谋求公司的发展、干好本职工作上来。三是建立维稳工作协调联动机制。公司维稳工作领导小组负责统一组织、协调和领导全公司的维稳工作，其他各部门要密切配合，各司其职，形成维稳工作的合力。凡是涉及维稳的工作，各分管领导、部门负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地执行维稳工作领导小组的工作指令。
2、重视职工工资、社保的发放和缴纳工作。一是按照公司薪酬管理制度的规定，职工工资均于次月18日足额发放。为保障职工在两节期间及时足额领取到工资，公司于1月18日准时足额发放职工12月份工资，元旦春节职工工资则于元月份及时筹备，保证于2月18日准时足额发放。如安排职工法定假日工作的，都依法支付其加班工资。二是职工社保费用缴纳根据国家及公司规定，现以职工上月工资总额为缴纳基数，在当月及时缴纳。为维护职工社会保障权益，职工元旦春节的社保费用保证于1月份准时缴纳。3、4、5、加强值班工作，严格落实信息报告制度。各部门领导要把2012年元旦和春节期间维稳工作放在工作重点，加强组织领导，落实工作职责，实施责任追究制度。进一步加 5 强值班工作，坚持专人值班和领导带班制度，确保联络畅通。对紧急重大信访事项，做到急事急报、特事特报、确保信息畅通。
期间及今后敏感时期信访维稳工作预案
根据省联社“信访维稳工作会议纪要”文件指示精神，结合我社实际情况，经研究讨论决定，特制定如下工作方案：
一、指导思想
以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实各项政策，依照中央、省委、市关于以维护稳定为大局，超前谋划，周密部署，切实做到“认识到位、措施到位、责任到位、落实到位”，采取有力措施，解决群众众信众访、疑难上访的问题，积极预防和妥善处理当前信访维稳工作的突出问题，坚决做到创造和谐稳定的工作环境。
二、工作要求
1、加强排查监控；在敏感时期，不间断地开展拉网式排查，24小时监控，全方位覆盖，地毯式推进，做到不漏项、不漏面、不漏事、不漏人，对重点人员要超前做好教育、稳控工作。
2、制定工作预案；在遇到突发事件时，信访维稳小组人员及时赶到现场做好稳控工作，并即时进行妥善的处置。
3、确保信息畅通，增强快速反应能力；要严格执行值班考勤制度，保证反应迅速，应对及时，要全天侯保持通讯畅通，进一步加强信访维稳工作的信息报送，确保吧影响稳定的各种隐患消除在萌芽状态。
三、健全组织、强化协调联动与分工合作
为切实加强2012年十八大期间信访维稳工作的统一领导、组织、和协调，特成立了《XX》杂志社2012年十八大期间信访维稳工作领导小组。其人员名单组成如下：
组长：
副组长：
成员：
信访维稳小组办公室电话：
《XX》杂志社
为贯彻落实县教育局维稳工作会议精神，做好我校安全与维稳应急工作，维护校园和社会的稳定，特制定本应急预案。
一、适用范围
本预案适用于我校发生的校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。
二、工作目的建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
三、工作原则
稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要始终保持清醒头脑，与上级政府保持高度一致，坚定地、旗帜鲜明地同分裂集团做斗争。克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
四、成立突发事件应急处理指挥机构
为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“加郡中心小学校园安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”，负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。
应急处理领导小组
组长：
副 组 长：
成员：
职责：（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；
（2）负责重大事项的应急决策；
（3）发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急指挥部的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急指挥部报告工作情况；
（4）组织落实上级交办的其它工作。
五、应急处置反应
发生安全事故或涉稳事件后，应急处理指挥部应根据实际情况启动相应的应急反应。
1、应急处理指挥办公室值班制度。
应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度，必须保持24时开机。
2、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。
各值班小组负责人负责在每天下午16：00前向学校办公窒报告安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到上级有关部门。
3、应急处理指挥领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息
后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。
六、应急处理步骤
（一）安全事故报告及处理程序
1、应急准备与预防
(1)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。
(2)全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好消防、校车管理、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理制度的检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。
（3）应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报教育局，并做好应急准备工作。
2、启动预案
安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向教育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案
(1)学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向校长报告，并及时向公安、交警、消防等相关部门报案请求援助。学校安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。
(2)校长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向教育局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
(4)校内报告程序：当事人或目击者—学校突发安全事故应急领导小组成员—校长—教育局
(5)报警电话：火警：119；匪警：110；急救电话：120；交通肇事：122
（二）涉稳事件报告及处理程序
1、应急准备与预防
（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，要对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。
（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范和坚决打击**集团及其分裂破坏活动的渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。
（3）要实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。
（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。
（5）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报教育局，并做好应急准备工作。
2、启动预案
涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校
负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向县教育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案
（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到教育局。
（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。
（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。
（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。
七、善后工作
发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。
八、建立报告制度和责任追究制度
安全事故或涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送县教育局。
发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；
2、未按规定及时采取控制措施的；
3、不服从应急指挥部指挥的；
为了加强对维稳工作应急事件处理的综合能力，提高维稳工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类事件，依公司关于维稳工作的有关规定，结合公司实际，特制定本应急预案。
一、应急预案适用范围
适用于维稳因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题
二、处置突发性事件遵循的原则
1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《维稳中心工作制度》及《公司维稳工作方案（暂行）》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立公司的预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面
教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
三、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序
1、公司维稳工作办公室接报后，立即向公司维稳工作领导小组组长通报情况。
2、应急状态启动后，维稳工作办公室立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件消除后，维稳工作办公室及有关人员才可离开现场。
4、维稳工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报公司维稳办公室，并进行归档保存。
四、工作要求
1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好维稳工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各单位主要负
责人作为队伍信访的第一责任人，管好自己的人。凡是涉及维稳的工作，各单位领导必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行公司维稳领导小组的各项指令和工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要查找本单位不信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于维稳的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求公司的发展、干好本职工作上来。
4、建立维稳工作协调联动机制。公司维稳工作领导小组负责统一组织、协调和领导全公司的维稳工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成维稳工作的合力。
为进一步加强和改进我厂维稳信访工作，强化应急措施，切实提高化解矛盾、解决问题的能力，最大限度减少不和谐因素，维护大局稳定，根据油田公司信访维稳工作要求，结合我厂工作实际，特制订本预案。
一、指导思想和工作原则
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市政府和集团、油田公司关于信访维稳工作的决策和部署，扎实开展好“信访工作落实年”活动，将信访工作与“三问三解”和“双百双千”活动相结合，切实做好信访积案化解和信访问题源头治理工作，坚决杜绝进京、进省上访，切实降低集体上访、非正常上访数量，从源头上化解影响企业稳定的信访突出问题，创新工作机制，夯实责任网络，切实维护职工群众的根本利益，为我厂发展营造良好的氛围。
二、目的意义
总体目标是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得当。
目标任务是：加大信访源头预防力度，确保信访渠道畅通，依法依规有效调处信访维稳问题，积极妥善化解矛盾，从源头上减少群体性突发事件，通过进一步加强信访维稳工作，努力实现“三个一批”，即：处置一批长期积累的信访突出问题，调整完善一批工作机制，化解一批信访苗头隐患。
三、应急预案适用范围
适用本单位突发性非正常群体上访，越级上访事件及突发性重点问题。
四、处置突发性事件遵循的原则
（一）部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。严格落实“一岗双责”。厂级领导是信访案件包案领导，负责对分管范围内信访案件包办理、包调处、包回复、包息访，负领导责任，各单位一把手是本单位信访维稳第一责任人，对信访事件负有主要责任和直接责任。
（二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。接到职工到重点地区聚集、堵塞交通、故意闹事等重大上访事件通知后，第一时间通知有关单位主要领导及相关部门工作人员赶赴现场协助信访维稳部门进行处置，有效控制事态发展，妥善将矛盾化解在当地，现场处置领导要及时向厂主要领导报告有关案情和处置情况。
（三）快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。厂保卫部门要做好突发事件保卫和秩序维护工作，遇有职工或群众上访，经接访人员反复做工作，仍不离开接访场所的，应迅速采取稳控措施，确保正常工作秩序。信访部门要根据业务分工，邀请有关领导和人员及时到达接防场所，共同做好上访人的说服教育、劝返、接回调处或现场稳控工作。
（四）内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾；把握正确舆论导向，严格控制程序和范围，统一口径避免事态无序扩大。
五、成立组织，明确职责
（一）成立维稳应急工作领导小组 组长：刘雪峰
副组长：王长生、兰培胜、王永忠、李延生、贺思明 成员：韩嘉慧、郭永勤、薛鹏图、董延林、曹晓军、艾晓瑜、王党社、刘金胜、康永宁、孙斌斌、冯建军、龙军、陈延军、封建仁、缑海兵、白晨鸿、董保庆、杨瑞峰、赵学军、丁金锁、呼园平
领导小组下设信访办公室，设在厂行政办，负责信访维稳工作调研和上下协调、汇报等日常工作，主任由韩嘉慧同志兼任。领导小组同时下设矛盾纠纷排查和情报收集组、突发事件处理组、接访组三个工作组，成员及工作职责如下：
1、矛盾纠纷排查和情报收集组 组长：曹晓军 成员：各生产单位、辅助生产单位负责人
负责全厂矛盾纠纷的排查、情报收集，发现问题向领导小组及时汇报，协调处理本单位矛盾纠纷和上访事件。
2、突发事件处理组 组长：董延林
成员：保卫科和派出所全体干警
负责发生群体性上访时的治安维护和协调处理。
3、接访组 组长：潘峰
成员：朱刚、张华及相关单位负责人
负责来访人员的接访、相关政策的宣传、解释及劝返工作。
（二）维稳应急工作领导小组工作职责
各单位一把手要切实肩负起第一责任，把信访维稳工作作为“第一要务”，发生信访案件，必须第一时间赶赴现场，积极组织开展调处，确保人员、时间、效果落实到位。单位其他领导负直接责任，要认真履行“一岗双责”，厂维稳领导小组办公室负责组织协调和信访案件的督查督办工作，积极协调相关单位，开展接访和处置工作，主动承担起化解矛盾、解决问题的责任。
1、负责处理本单位非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题。
2、如有在第一条中的情况，及时启动本《维稳工作应急预案》。
3、按照“部门管理、分级负责”的原则，协调处理本单位维稳问题。
4、随时了解、掌握和分析本单位群体性事件的苗头和动态，及时向厂维稳办和油田公司提供信息。
5、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处置群众来访。
6、督促检查本单位处理群体性事件各项措施的落实情况。
7、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。
六、突发性非正常上访、越级上访事件及重点问题处置程序
(一)已掌握信息的集体上访处置程序
1、及时向主要领导和分管领导汇报。
2、根据掌握的上访人员的基本情况，由厂信访办公室协调相关单位或相关人员，适时开展协调处置。
3、研究制定具体稳控措施，实行包案责任制，各单位一把手为第一责任人。
4、及时调度，处置结果及时上报。
（二）未掌握信息源的上访事件处置程序
1、责任单位及时向主要领导或分管领导汇报。
2、想方设法以最短的时间赶到现场参与事件的处置。
3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：（1）控制事态，及时向单位主要领导和分管领导汇报现场情况。
（2）了解上访人员提出的主要问题，有针对性做好解释疏导工作。
（3）通知上访人员所在单位主要负责人或相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想工作。
4、对大规模的人员上访，要求群访对象推选3～5名代表反映问题。
5、掌握上访人员基本情况后，实行包案责任制，切实解决来访人反映的实际问题。
6、及时调度，处置结果及时上报。
7、各责任人对突发事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。
七、责任追究
在工作中如有违反以下情况之一的，将追究相关人员责任：
1、对当事人推诿，粗暴，刁难；
2、对应当场办理却故意不办理或应当场答复而不予答复的；
3、对受理事项不按规定分送承办人，造成工作延误的；
4、对应当请示或报告领导而不及时请示报告，造成不良后果的；
5、对因工作失职，造成不良社会影响的；
6、对不按时或者不如实上报办理情况的。
八、工作要求
（一）提高对维稳工作重要性的认识。建立工作责任制和责任追究制，各单位一把手是本单位维稳工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保稳定工作万无一失。
（二）严格执行信访维稳风险评估机制。在重大事项实施或重大决策出台前，由厂信访维稳工作领导小组组织相关部门，按照客观、准确、公正、实效的原则，从六个方面逐一进行分析预测和评估。一是合法性，主要评估重大决策是否合法、合规，法律依据是否充分，所涉及政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确。二是合理性，主要测评是否适应大多数职工的利益需求，是否超越了大多数职工的承受能力，是否得到大多数职工的理解和支持，是否存在引发集体上访和群体事件的风险。三是重大事项或政策出台的前提条件，主要测评是否经过严格的审查报批程序和周密的可行性论证，时机是否成熟。四是重点事项设计的安全环保问题，主要测评有无可能产生安全隐患或造成环境污染，是否具备相关部门的环保鉴定。五是治安方面，主要测评近期和较长一个时期内是否可能引发较大的不稳定事件，是否有相应的科学有效的应急处置预案。六是有无可能出现其他影响稳定的突出问题。
（三）建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织，协调和领导本单位维稳工作，各部门要密切配合，各司其职，形成合力。凡是涉及维稳的工作，分管领导、部门主要负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地执行维稳工作领导小组的工作指令。严格落实信访联席会议制度。厂信访办公室负责信访事件的总体协调，定期召集信访维稳事件联席会议，分析信访突出问题，研判信访形势，掌握信访事件动态，研究部署重点工作，督促督办各单位信访事件的处理，增强信访维稳工作的预见性和针对性。
（四）严格落实信访维稳值班和信息日报制度。重大节日和特殊时期，各单位要严格落实信访维稳值班制度，主要领导要亲自轮值接访，分管领导和有关部门要密切配合，做到职工群众来访随时接待，有关问题妥善处置。要坚持信访维稳信息日报制度，对涉及可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题，对网络上涉及信访稳定的信息，必须按规定及时、准确上报并超前做好稳控工作。
（五）认真做好排查走访工作。要不断畅通职工信访渠道，以解决问题为核心，以源头治理为重点，推动维护职工群众权益有关政策和制度的完善、落实。各级领导干部要以息访息诉为目标，把握全局，认真梳理，分清主次，分清时序，对合理的诉求，要落实责任主体的责任，依据政策及时就地解决；对无理的诉求，要有针对性的做好教育疏导工作，落实稳控责任，确保人员不倒流、不反流，矛盾不上交。特别对涉及子女就业、福利待遇、劳动关系、劳务派遣等关系职工群众切身利益的问题，要组织开展专题接访或下访，耐心解释相关政策，确保把矛盾和问题化解在基层。要关心干部职工生活，重视干部职工的利益问题，特别要关心弱势群体，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际困难。认真查找本单位不稳定因素，堵塞漏洞，做好特殊群众摸底调查，及时掌握情况，做到早发现、早报告，早介入、早化解，把问题消灭在萌芽状态。
为防止非法聚集事件发生，维护社会秩序和谐稳定，彻底做好“---”出租汽车行业维稳工作，特制订方案如下：
一、指导思想
坚决贯彻执行市委、市政府的指示精神，准确把握问题的方针、政策和原则，在区维稳领导小组的统一领导下，认真落实各项维稳措施，履职尽责，加强预防和稳控，确保社会大局的和谐稳定。
二、处置原则
必须遵循“统一领导，统一指挥，严密控制，措施慎重，依法处置”的原则，要教育为主、内紧外松，讲究方法和策略，及时妥善处置。
1、积极预防原则。要做好情报信息的搜集工作，及时发现非法聚集事件的苗头，将其制止在萌芽状态。
2、教育疏导原则。要以教育疏导为主要措施，讲明相关政策，要争取大多数，孤立和打击极少数违法分子。
3、依法处置原则。对违法乱纪分子，要依法依规，采取妥善处置措施，防止事态扩大化。
4、迅速处置原则。要抓住重点，机动灵活，把握时机，快速处理，以免延误时机，使事件处置难度加大。
三、处置程序 非法聚集事件发生（发现）后，事故现场有关人员或值守人员应当立即报告部门主要领导和领导小组办公室，领导小组办公室接到报告后，应当立即向区维稳工作领导小组报告，报告内容为非法聚集事件或其他突发事件发生的时间、地点、具体情况等。由区维稳工作领导小组统一指挥，决定启动处置预案，各相关单位接到通知后要第一时间赶到现场，分工负责、协同处置。
三、成立领导小组
成立“---”出租汽车行业稳定工作领导小组： 组 长： 区委常委、区政法委书记 副组长： 区人民政府副区长
区公安分局局长 成 员： 交通运输局局长
区信访局局长
区运管分局局长
交警大队长 各城区街道办事处书记
主要负责统一指挥部署应急处置工作。领导小组下设维稳工作办公室，由---同志任办公室主任，区运管分局--同志、交通运输局---同志为办公室副主任，办公室设在区运管分局，主要负责信息收集、上传下达，综合协调工作。
四、相关单位职责 交通运输局、运管分局：首先要做好出租汽车公司和出租汽车驾驶人员的教育管控，对出租汽车公司负责人、重点牵头人员进行约谈，落实敲打教育措施，加强政策宣传和解疑释惑工作，讲明非法聚集违法性和危害性，亮明党委、政府依法处置出租汽车非法聚集的鲜明态度，防止其煽动串联聚集。要加强出租汽车公司、出租汽车驾驶人员的信息收集、掌控，同时利用出租车GPS定位平台，关注车辆运行状态，提前发现和防范车辆聚集情况，落实专人应急值守，一有情况要立即向相关部门汇报。如果发生非法聚集，要及时参与现场处置，配合相关部门妥善做好稳定工作。
区公安分局、交警部门：要加强社会面情报收集，及时发现出租车辆的异常情况。要在城区重要路段和重点部位布置值守警力，要做好处置预案，快速反应，一旦发现聚集苗头，第一时间进行道路管控，妥善处置，防止形成大规模聚集和矛盾激化。如若发生出租汽车堵桥、堵路、非法聚集或驾驶人员拦截正常运营车辆的情况，公安部门要坚决依法依规打击处理。
信访部门：要处理好出租车行业群众来信、来访，及时向领导小组报告信访中发现的不确定因素和苗头，收集、了解事件的动态信息。如果发生聚集，要出面与上访群体代表接触沟通，了解上访人员身份、事件起因、经过，确认问题性质，为领导小组处置突发事件当好参谋，参与现场处置，积极做好疏导工作，及时化解矛盾纠纷。同时要做好维稳相关部门的综合协调工作。
各城区街道办事处：各街道办事处要按照属地管理的原则，做好辖区内出租车驾驶人员和公司不稳定信息的摸排上报。如若发生非法聚集，要及时参与现场处置工作。
五、工作要求
（一）高度重视。各单位要从思想上高度重视，主要领导要亲自抓，要落实专人具体牵头，形成应急预案，确保万无一失。
（二）统一指挥。各单位要在区领导小组的统一指挥下行动，顾全大局，服从安排，确保政令畅通，反映快速，处置及时。
（三）加强值守。各相关单位要落实好值班值守人员，24小时保持通讯畅通，及时请示、汇报。
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