证件的承诺书

证件的承诺书

证件的承诺书 篇1

有限公司 分公司的特许经营人，现因报税需要，特向总公

司申请借用分公司营业执照（正、副本）、分公司组织结构代码（正、副本）、分公司税务登记证（正、副本）、分公司印章（分公司财务章

以及分公司公章）。本人现郑重承诺上述所有原件及印章于 归还。在此期间，本人因使用印章及证照所产生的一切经济责任与法

律纠纷均由本人承担，与总公司无关。

承诺人（加按指纹）：

联系电话：

年 月 日

证件的承诺书2

我叫村（单位在编工作人员、村民），与被证明人是 关系（街坊、上下级、同事、师生），自愿为 乡 村 同志曾经做过乡村医生证明，证明（被证明人）曾在 年 月在 月年月年 证明人做出如下承诺：

1、提供被证明人曾经做过乡村医生证明时间、地点及一切证明材料真实、准确。

2、若出现虚假行为，证明人和被证明人一同承担相应的责任和后果。

3、证明人出具虚假信息的，万善乡乡村医生调查摸底小组有权把证明人的作假行为通报全乡及承担相应的后果。

4、卫生系统正式在编工作人员如提供的证明材料出现虚假行为，万善乡乡村医生调查摸底小组有权把证明人作假行为通报其所在单位及有关领导，并上报冠县卫生局及有关行政部门。

证明人签字：（按手印）

证明人身份证号码：

证明人联系电话：

证明人现住址：

卫生系统在编工作人员工作单位：

万善乡乡村医生调查摸底工作小组

20xx年9月17日

证件的承诺书3

北京市朝阳区公安消防支队：

监理）的 装修工程，地址：，申报面积：平方米，使用性质：。

因 不能提供原件，此复印件材料真实、完整、准确，无虚假材料，如有虚假材料愿意承担相应的法律责任。

特此承诺。

(物业/产权（建设）、设计、施工、检测)单位公章

年 月 日

证件的承诺书4

嘉兴市盛运汽车运输有限责任公司：

本人作为盛运公司驾驶员/押运员，保证提供给公司的各类证件（身份证、驾驶证、道路危货从业资格证、道路危货运输押运员从业资格证），都是真实有效地。若提供假证（包含失效证件），由此引起车辆被相关行业部门查获，造成扣车、停运、罚款等经济损失的，所有经济损失都由本人承担。因此触犯法律的，所有法律责任都由本人承担。

承诺人： 日期： 年 月 日

证件承诺书

嘉兴市盛运汽车运输有限责任公司：

本人作为盛运公司驾驶员/押运员，保证提供给公司的各类证件（身份证、驾驶证、道路危货从业资格证、道路危货运输押运员从业资格证），都是真实有效地。若提供假证（包含失效证件），由此引起车辆被相关行业部门查获，造成扣车、停运、罚款等经济损失的，所有经济损失都由本人承担。因此触犯法律的，所有法律责任都由本人承担。

证件的承诺书 篇2

大市场的大漏洞

新发地市场被喻为北京农副产品批发市场的“晴雨表”。现在在北京，新发地农产品批发市场几乎是无人不知无人不晓。此市场是在北京市丰台区工商局监督指导下，由新发地农工商联合总公司，于1988年5月份在原市场自发交易的基础上兴建和发展起来的。曾连续八年被北京市评为“北京文明市场”，1997年成为北京市最大的蔬菜批发市场。

最初的新发地农产品批发市场只是一个占地15亩、管理人员15名、启动资金15万元，连围墙都是铁丝网的小型农贸市场。可就在一帮普普通通淳朴农民的努力下, 经过将近21年的艰苦创业, 摸爬滚打, 终于在昔日皇家围猎的荒蛮之地, 将一个马路小市场打拼成全国响当当的大型综合农产品批发市场，成为向首都人民提供绿色安全食品的最大绿色“航母”。现在，市场占地面积1520亩，总建筑面积近25万平方米，有管理人员1759名，总资产10.6亿元。主要经营蔬菜、果品、肉类、种子、粮油、水产、副食、调料、禽蛋、茶叶等农副产品，是一处以蔬菜、果品、肉类批发为龙头的国家级农产品中心批发市场。2008年实现总交易量78亿公斤、总交易额260亿元。是北京市名副其实的“大菜篮子”、“大果盘子”和地方纳税大企业之一。

可就是这样一个掌控着首都人民“菜篮子”的农产品大市场，竟然市场内只有一小部分商户申请办理了卫生许可证，这是记者在与新发地市场一位“元老级”的商户谈话时了解到的情况。得知这一消息，记者不禁想起一日三餐所食，心里打起了寒颤。没有卫生许可证，那我们日常生活一直在吃的瓜果蔬菜会不会容易出现卫生安全问题?应该不只这一家市场存在这种现象，市场作为管理方，这么长时间有没有责任督促商户办理齐备相关证件?监管部门又在哪里?不知道您是不是也与记者有相同的疑虑。

新发地市场的宗旨是“让客户发财，求市场发展”，严格管理，热情服务。新发地的决策者们认为：一办市场不仅要提供场地, 更重要的是提供全方位的优质服务, 要千方百计帮助进场的菜农把菜能卖出去, 并且尽量能卖出好价钱, 这样市场对他们才有吸引力;二市场有了“市”, 市场才能称其为市场, 否则, 有场无“市”的市场是没有可能办下去的, 更不可能谈什么发展了。市场从决策者到管理者, 直至每个工作人员, 都时刻牢记这一宗旨。于是，市场多年来在繁荣首都城乡经济、带动农民增收致富等方面都发挥着十分重要的作用。

可是新发地市场在致力于带领商户全速发展的同时，似乎在对商户的管理方面重视的并不足够。市场中的另一位商户表示：“我们的《食品卫生许可证》都是个人去办的，市场在这方面没有统一办理的机构。现在市场上很多家商户都还没有许可证，一些经销大户自己去办的会多一些。其实，市场也有相关的管理条例，但达不到那么细致，还不能让每位商户都有证件齐全。并且，市场管理的条例也多是注重在关于促进销售的管理上。工商、卫生部门也都过来检查过，但也没有硬性规定。工商部门主要检查有没有营业执照，看是不是合法经营;卫生部门主要是看卫生许可证，但过去也就检查卫生大扫除，没有那么具体，这十多年二十多年也就是这么过来的。”听到这里，记者不禁心里想，幸亏新发地市场在日常管理的比较得当，可是商户这么多，万一其中某个商户不负责任酿成农产品安全事故呢?

“那长期没有卫生许可证，会不会被罚款啊?”记者顺势问道。

“其实，罚款这件事情也是收缩性很大的。现在，中国的很多制度还不健全，在监管上许多事情都是凤头鸡尾，像整治黑车这件事，严查一段时间后，就又不管了，你爱跑不跑。事情都是一样的道理。”说到这里，这位商户的情绪有些激动，“还有，很多程序也造成了腐败的机会。比如，检查汽车尾气这件事情。你买了新车，开了还不到一个月，咔嚓，一查，尾气不合格。可是，出厂的时候怎么不查，有没有合格证。其实，他就是给你设一个一个的关卡，多设置几道程序，可以多收几次钱。”

同样的“软肋”

写到这里，记者忽然想起了之前看到的一则关于天津市场一度“注水肉”称霸的报道，同样暴露出了食品市场监管的软肋。

2000年以前天津市生猪的市场管理比较规范，大型屠宰企业生意红火，顺利、宝迪等企业就是在那个时候，被吸引去天津投资建厂的。但自2001年开始，天津市把定点屠宰厂审批权限下放到区县级政府商务部门，而这些部门只批不管，导致小屠宰厂遍地开花，“注水肉”现象开始抬头。后来尽管天津市商务委收回审批权，但由于体制等多种原因，对众多企业监管力度不足，生猪市场陷入恶性竞争。

对于生猪市场混乱现状，不少大企业不约而同地把矛头指向政府有关监管部门，他们认为正是由于有关部门的长期监管缺位，导致市场整体环境不净，给动歪心思者可乘之机。

当时，天津市食品工业协会会长、资深食品专家吴锁贵也呼唤监管到位，他说，近年来，天津市政府有关部门对私屠滥宰与“注水肉”问题确实下了力量进行多次整治，但为何管不住、打不绝，主要是现有监管体制，对查处工作形成了制约。商务部门需会同卫生、畜牧、工商、环保等多个部门联合执法，协调难度大、成本高、效率低，容易产生互相推卸责任和通风报信现象。

南开大学周恩来政府管理学院教授常健也表示，生猪屠宰属于食品安全事件易发的高危行业，在不少发达国家均属于严格控制的领域。而如今，“注水”成为天津屠宰行业的潜规则，导致低价劣质肉唱大戏、诚信企业破产，这是一些政府监管部门的失职。一旦部分正规企业在经营不景气的情况下，为利益驱使，生产注水肉，将是很可怕的。

相似的“困扰”

只批不管，互相推诿，有利则抢，无利则让，这种监管的“潜规则”在食品行业似乎并不单单存在于批发市场中，超市、便利店、餐饮行业等大多都有过类似“经历”。

在北京阜外大街一个超市的墙上，并排整齐地挂着三个证件，其中包括营业执照和食品安全许可证。店主正在跟其中一个店员聊着什么，记者便走上前去跟他们搭起了话。

“您好，请问如果要办您墙上的这些证件要去哪里办?”

“金融街，那里的经济服务大厅就可以办，先去那里申请。”店主很热情地回答。

“哦，那这些证是归工商局管吗?”

“有工商的，也有卫生局的。营业执照就是工商管，食品安全许可证是卫生管。”

“那他们会定期过来检查吗?”

“来啊。不过是不定期的。”一边的店员听到这个问题，立刻说道。

“我听说新《食品安全法》公布了，你们知道这个事吗?现在食品的生产、流通还有餐饮业都要分别由不同的部门监管啦。”

那位店主和店员似乎并不知晓新法的颁布，全然是并不知情的表情。店主想了一会儿后，说：“我还真不知道有了这个法。不过现在检查的项目太多了，一会儿来一个，事情太多，你想，多一拨儿人就多一摊子的事儿啊。要是以后能集中到一个部门来检查就好了。”

证件合一网络信息平台的构建 篇3

[作者简介]李冠亚（1992—），男，河南省周口市人，中国人民公安大学学生，主要研究方向：治安。

[文章编号]1009-3729（2014）04-0071-04

[摘 要]证件合一是针对当前社会居民持有的证件繁杂众多、使用流程复杂低效的现状而提出的简化证件、合众为一的构想，其背后的支撑或实质则是证件合一的网络信息平台。鉴于证件合一网络信息平台构建过程中存在牵扯部门众多、需要规模庞大的软硬件支持、公民个人信息安全问题严峻、信息众多导致录入维护困难、立法滞后等制约因素，建议采取如下应对措施：权威部门牵头，组织协调相关部门合力共建；加大资金投入力度，整合利用原有资源；在保障信息安全的基础上，按照生命轨迹，不间断并有条理地收录、维护公民个人信息；完善相关立法。

[关键词]证件合一；网络信息平台；电子证件；信息安全

[中图分类号]D192.1；F49；TP309 [文献标志码]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2014.04.014

当今社会，人们在享受网络信息化带来的方便快捷高效生活的同时，又深深地被证件系统方面的种种不便所困扰。具体来说，就是各种证件种类繁杂、颁发重复、功能重合，这既带来携带不便、办理困难的困扰，又因使用低效而造成资源浪费。从政策和理论上来说，制作和颁发每一种证件的初衷都是把证件当作服务的工具，保障群众享受相关的权利，但由于证件越发越滥，最终造成其使用效果事与愿违。[1]与此同时，与证件有关的一些服务性系统如金融系统、安检管理系统、服务性的登记系统（如就医时的患者信息录入系统）却与相关证件没有太多软件与硬件上的联系。这样，一方面造成服务性系统收录、核实用户信息耗费大量时间、精力与财力，自身的服务能力弱化，政府职能部门、企事业单位的效益低下；另一方面也给公民带来诸多不便，使其失去了本应享有的高品质现代服务。目前，学界有关证件合一网络信息平台的研究主要涉及其微观方面，涵盖电子证件的信息硬件支撑、安全防伪技术、信用制度、隐私保护与立法研究，而缺乏对证件合一网络信息平台本身构建的系统性研究。本文拟在对证件合一网络信息平台的概念、组成部分、运行方式、可能面临的问题及其对策进行初探，以期有助于证件合一网络信息平台建设，更好地为民众提供优质高效服务。

一、证件合一网络信息平台概述

证件合一是指将功能相同或联系紧密的证件整合统一，简化居民持有证件的种类、数量，加强发证机关、部门之间的联系合作，使其所掌握的证件信息共享，以方便公民的日常生活，提高政府相关职能部门和具有服务性质的企事业单位的工作效率，降低其运作成本的一种证件措施。具体来说，证件合一就是将现有的所有证件按照不同功能划分成几大类，将原先各种证件所包含的信息进一步整合完善，并针对性地只颁发几类实体证件。为此，需要构建一个包含软件与硬件的庞大的网络信息系统平台。这一平台由以下几部分构成，即存储各类证件信息的信息数据库、各级维护信息平台运行的具有不同管理控制权限的分中心、各种权限等级的数据收录与获取的终端，以及连接以上所有系统与各个社会上现存的拥有具体功能的企事业单位等子系统的高速主干网、次级网络和局域网。这样公民就可以在办理各种业务、出入各种场所时，凭借其随身携带的几个证件和一些附带的身份识别技术，在各种终端登录验证，凭借背后的数据库与高速网络来高效快捷地办理各种业务。

在当今信息化社会，证件合一的表面形式只不过是公民所持有的实体证件的减少，其背后的支撑或实质则是证件所含不同种类信息的交汇处理平台，即证件合一的网络信息平台。证件合一就是要求各种证件发证机关将各自所掌握的相关信息实现共享，一起构建一个动态的信息收集、处理、存储与应用的共享平台。简单来说，证件合一网络信息平台就是一个连接众多职能部门与服务机关的信息网络数据库。例如公民持有的一张与医疗、劳动就业、保险、保健相关的证件，其功能涉及公民在进行有关医疗、劳动就业保障、获取和支付保险，以及个人保健的过程中所进行的身份核实认证、相关服务信息的录入登记等。证件合一中有关公民的所有信息由之前的各个部门系统所掌管转变为信息共享，可以指定其中的一个单位、部门进行信息的收集、录入与维护，也可以共同进行，使经过初步整理的信息可以在一个平台上共享。这样一来，居民在获得医疗服务时，由医疗服务单位收集到的本居民的医疗信息能及时上传更新到一个其他部门能够收到的信息平台上。当公民在办理、支付医疗保险时，相关保险机构只要通过该公民持有的证件核实一下该公民身份，就可以获得该公民详细而又准确的医疗信息，能在节约调查核实医疗信息所耗费的时间、精力与费用的基础上及时为公民办理保险业务，当然相关的保险信息也要及时上传到共享信息平台上。以此类推，劳动部门、保健机构也可及时获得相关信息，高效且低成本地完成与该公民相关的服务业务办理。

二、证件合一网络信息平台构建过程中的制约因素

证件合一网络信息平台的应用前景广阔，但要实现这一重大系统工程需要面对诸多问题与挑战，存在很多制约因素。具体说来，主要有以下几个方面。

1.涉及部门众多

证件合一网络信息平台的构建是一项巨大的系统工程，其所需信息来源多、分布广，在其构建过程中必定会涉及众多部门。除去原有颁发证件的部门外，还涉及许多服务性事业单位、公司、组织、行业协会、团体和支持这一平台本身的部门，大到公安系统、财政系统和交通系统，小到小区门卫、公路收费站和医院挂号处。所有涉及到的信息部门在整合各自信息时首先面对的就是技术的标准化问题。每个部门在证件信息的录入、整理、存储和应用时都有一套自己的技术标准，在整合时，依照谁的标准、以谁为主势必会产生一些分歧。与此同时，整合完成后由谁来主导证件合一后的信息工作，即由谁来负总责也会经过众多部门的博弈。如果没有一个强有力的部门统一领导，证件合一网络信息平台是无法构建起来的。

证件合一网络信息平台的构建是一个庞大的系统工程，涉及的方面众多，这是由其本身功能所决定的。因为它所服务的对象是广大公民，其所服务的内容涉及到居民工作、生活的方方面面。这就需要其所含信息要满足所有涉及到的系统的需要，而之前受到技术水平、生产力水平的限制，这些信息只能由不同系统部门分别或共同掌握。

2.需要规模庞大的软硬件支持

证件合一网络信息平台的构建需要规模庞大的软硬件支持，而这些软硬件背后则需要强大的技术储备和巨额资金的支持。不仅是建设初期，而且系统真正运行起来后的定期软件更新、不间断的设备维护，还需要数量众多的专业技术人员和持久稳定的资金注入。虽说证件合一网络信息平台的构建需要巨大的软硬件支持，但远远低于证件合一之前分散于各个部门系统的软硬件所耗费的资源，因为各个系统部门占用大量软硬件、重复建设浪费了大量资源。因此，从长期来看，证件合一网络信息平台的构建有利于优化资源配置，节约资源。

3.公民个人信息安全问题严峻

从公民个人隐私的种类来看，可以将其分为个人事务、个人信息和个人领域3类。[2]证件合一网络信息系统不仅涉及个人信息，还涉及个人事务、个人领域。把原来众多的证件信息综合于一体，甚至还会增加一些个人信息，这样的个人资料将联网式地被各个部门、单位、企业等应用，很容易被获取、另作他用。这样完备的公民个人信息极易被侵犯，却还不容易确定是被谁侵犯的。同时，作为证件合一之后出现的有限的几种证件（极其重要的个人凭证）一旦丢失，也就意味着证件的拥有者将不再拥有他其他所有的凭证，而拾到证件的人就拥有了一个新的身份和享有其他服务的凭证。

关于公民的信息安全，首先要明确一点，就是信息安全与信息传播的便捷性成反比。长期以来就有关于公民信息安全的无休止的争论，在这里我们应先搁置这些争论，在保证公民个人信息安全的同时，尽可能地为信息传播清除障碍，即在构建证件合一网络信息平台的过程中，找到信息安全与高效应用的平衡点。

4.信息录入维护困难

证件合一后，需要大量的个人信息（从出生日到当前阶段）用于给众多部门和服务性系统提供支持。例如公民的人身信息、金融信息、医疗教育信息、职业信息、诚信记录等。同时由于信息具有时效性，是不断发展变化的，所以就需要及时、不间断地收录、维护。信息录入维护困难的主要原因就是之前没有进行过系统的录入、定期的录入，具体表现就是各个系统部门各管各的，不定期地收集，致使信息重复收录且在时间节点上不具有连续性。这也是导致资源浪费与办理低效的原因之一。

5.立法滞后问题

证件合一网络信息平台的构建在立法层面上面临非常尴尬的境地：一是证件合一这一新兴的证件运行管理模式本身没有法律指导；二是证件合一所主要依靠的基础即网络信息在立法环节上与其自身的发展速度相比相对滞后，在许多重要方面基本上处于空白状态，很多网络信息行为在无任何法律法规约束下自由进行；三是现行的各种法律法规有的已经明显不适应社会发展需要，有关网络安全、信息认证、加密等方面的法律法规没有及时跟进，对网络犯罪的预防、监管、责任追究等也缺乏完备的法律依据。[3]尤其需要注意的是，网络安全同样缺乏法律保障，与之相对应的规范化管理制度建设相对滞后，从而造成网络安全管理漏洞，在立法方面存在网络信息安全隐患。

三、构建证件合一网络信息平台的建议

1.权威部门牵头，组织协调相关部门合力共建

构建证件合一网络信息平台需要众多部门协商、协调，因此首先要寻求国家层面的帮助、民众的广泛支持。这需要相关专家在广泛调研和充分论证的基础上提出完整、有效的构建思路，形成具体、成熟的构建方案，以获得政府和民众的支持，进而制定颁发相关法律法规，组建专门建设、管理该平台的部门或者是指定现有的权威部门牵头协调组织各部门系统进行建设、运行。为了保证证件合一网络信息平台建设的可靠性、可控性、效用性，可以先在部分地区进行试点，整合一部分证件功能，连接一部分系统，之后再逐步推进完善。

2.加大资金投入力度，整合利用原有资源

证件合一网络信息平台属于公共设施建设，构建这一平台投入大、见效慢、风险高，须由国家来进行强有力的统一协调，并由各个子系统、部门尤其是获益单位的共同努力来解决。从短期来看，将分散的证件信息收集整合，建设新的数据库、信息传输网络和证件信息终端会耗费大量的资金，但是从长远来看，这是一个资源优化配置的过程，一旦新的体系建立起来，在其运行过程中可以节省大量的资金。因此前期的资金投入是值得的。此外，构筑证件合一网络信息平台所需要的软硬件资源还可以从其他部门原有的硬件设备和技术人才整合中获取，可以对其他部门的硬件设备按照新的要求进行改造，成为新系统的一部分；还可以对原先分散于各个部门进行证件信息维护的专业技术人员进行统一的培训。这样既节省费用，又不浪费原有资源。

3.保障信息安全

可用一句大白话来描述如何平衡信息安全与高效应用问题——让该知情的人尽快知情，把不该知情者的路堵死。证件合一网络信息平台中的信息安全主要面临2方面危险，即“天灾”和“人祸”。“天灾”就是网络运行设备遇到自然原因而出现的问题。为应对“天灾”我们应注重数据库备份的建设，采用双机并行和多级网络结构，可以把存有重要证件信息的数据分存到几个数据库中，并将巨型数据库分散于不同地理区域中，通过通信网络将其连接。此外，应把证件信息平台的实体网络划分成多级别多层次多部分，形成相对独立的结构；每个部门的子系统、终端设备应有相应的权限设置，使其只能在权限内获取一部分信息。只有这样，才能实现网络设备的物理隔绝、单向运行、数据分流，确保各应用部门严格分离。“人祸”是指信息管理维护过程、信息资源传递过程、信息应用过程中各方面人员（包括黑客）对公民信息的窃取、破坏，以及公民自身因丢失、损坏证件设备，致使自身信息受到侵犯。为防止“人祸”，首先，在获取信息之前要确保通过一定级别的第三方认证；其次，每一个接触公民信息的单位或个人必须有相应权限和充足的理由，且在使用信息的过程中由本单位负责人监督、负责，每一次使用都有事后可查的记录。除此之外，还应建立行之有效的证件识别（包括对携带证件者本人的识别，如面部、指纹识别等）和挂失冻结制度等。

4.按照生命轨迹，不间断、有条理地收录、维护公民个人信息

个人信息要从个人生命的起点开始，按照生命的轨迹不间断且有条理地收集、维护。一种设想是从公民的出生开始，有关他的出生信息、生理特征就无差别地记录到他本人的证件之中，通过医院的证件信息收集终端传送到证件合一网络信息平台上；伴随其生命轨迹的运行，在进行每一次涉及身份认证业务活动的同时，与此相关的准确信息也同时记录在证件合一网络信息平台上。这样，收集和维护信息就变得简单，公民每使用一次证件、办理任何一项业务都是一次信息采集、更新和维护的过程。

5.完善相关立法

法律规章是确保证件合一网络信息平台运行的基础，从法律层面上给予证件合一网络信息平台一个法律身份，一方面可以规范其运行方式、程序，明确其中的权责关系；另一方面可以给予参与其中的各方（包括公民、各管理服务机构）以信心，为其提供法律保障。这样，参与各方会在法律框架下进行各种有关证件的活动，解决出现的各种问题，公民也会放心地将自己的信息交给证件合一网络信息平台，平台的管理部门也会权责明确地参与其中。有关证件合一网络信息平台的相关立法主要涉及居民证件信息保护、居民个人信息收集、信息管理部门的信息处理与使用权限，以及救济途径4个方面的法律规定。

四、结语

综上所述，证件合一网络信息平台的构建虽然面临着种种问题与挑战，但是构成这一平台无论是从技术层面还是从社会实践层面来看条件都已具备，是社会经济政治的快速运行以及公民生活的迫切需求，是信息化社会的必然结果。当然，证件合一网络信息平台的构建需要相关专家在广泛调研和充分论证的基础上提出完整、有效的构建思路，形成具体、成熟的构建方案，获得政府和民众的广泛支持，制定、颁发相关法律法规。

此外，证件合一网络信息平台的构建还需要注意以下2点：

其一，证件合一不是简单地把所有证件合为一种，而是按照科学的分类标准划分成几类，每一类实行一种证件；其二，证件合一还包含将众多系统转化为一个大系统中的若干子系统，例如将凭证系统、支付系统、诚信系统、地理信息系统等融合成为一个有机的大系统，以现代网络信息化背景下的数据库和高速网络通道为依托，综合、高效、科学地为参与其中的每位成员提供多方位的信息服务和支持。

[参 考 文 献]

[1]张蕾.减少证件种类，优化证件功能[N].亚洲中心时报（汉），2009-04-28（002）.

[2] 吕欣，高枫.电子政务信息共享中的隐私保护问题研究[J].信息网络安全，2012（8）：188.

代替护照的证件总结 篇4

（一）联合国通行证

是联合国发给在联合国及其附属机构工作的官员执行公务时使用的证件。封皮分红色（高级官员或负责人）和蓝色（雇员）两种。

（二）海员证件

是一国港务管理或海事运输管理机构签发给在国际航行船舶上执行任务的船员使用是的证件，有签证页的称为“海员护照”，没签证页的称为“海员手册”。

（三）南森护照又称难民身份证

是国际间为解决难民的出入境、居留和就业问题而制订的一种身份证件。这种护照是由国际联盟难民事务高级专员南森建议向难民颁发的一种护照，被称为南森护照。

（四）临时身份证明

外国驻华使、领馆有的为在华丢失护照或护照过期的本国公民补发护照，有的颁发回国证明（该证明上帖由本人照片、写有个人资料、盖有签发国家使、领馆印章）。回国证明上有的有签证页，有的没有。还有的颁发其它形式的回国证件、证明，其中有的是办法给其海外公民，有的颁发给在其国家居住的侨民，供其出国旅行和返回使用。我国驻外签证机关为某些不宜签发护照、在国外的中国公民签发“中华人民共和国旅行证”，就是该中国人回到中国的证明（证件）。这些证件都具有临时护照或代用性质。

（五）中华人民共和国旅行证

中华人民共和国旅行证是代替护照使用的国际旅行证件。中华人民共和国旅行证由中华人民共和国驻外国的外交代表机关、领事机关及其它中华人民共和国外交部授权的驻外机关颁发给以下人员：

1、由海外往返中国大陆的港、澳、台同胞；

2、持台湾身份证件无法申请外国签证的台胞；

3、因时间等条件限制来不及申领护照的中国公民。

（六）旅行证或通行证

不少国家对侨居在该国而又无法领取护照的外国人颁发放行证或通行证，如中华人民共和国海员证、边境地区通行证。

（七）中华人民共和国海员证

中华人民共和国海员证(简称“海员证”)由交通部海事局及其授权的海事机构颁发给出国(境)执行航海任务的中国海员。目前,我国部分海员出国(境)执行任务只持海员证,其他海员出(境)执行任务还须申领护照。

（八）香港签证身份书

香港签证身份书由香港特区政府签发给未能申领香港特区护照或其他国家(地区)旅行证件的香港居民。

（九）香港海员身份证

香港海员身份证签发给持有香港特区政府海事处签发的“雇用登记簿”的香港居民。

（十）中华人民共和国澳门特别行政区旅行证

澳门特区旅行证由澳门特区政府签发给未能领取澳门特区护照的澳门居民(包括外国人)。

（十一）港澳居民来往内地通行证，俗称回乡卡或回乡证

由中华人民共和国广东省公安厅签发，是具中华人民共和国国籍的香港及澳门居民进出中国内地所用的证件。

（十二）台湾居民来往大陆通行证，又称台胞证 台湾居民来往大陆通行证简称“台胞证”，是中华人民共和国政府发给台湾人民来往大陆地区观光、商务、探视的身份证明书，其样式与作用均类似护照。每次入境所需的类似一般护照上之签证的入境许可，在台胞证上称为“签注”。

居住证明需要携带的证件 篇5

房主（亲属）办理长期居住证明

有登记：居住证（派出所出具）、身份证原件

无登记：居住证（派出所出具）、房照原件（购房合同或回迁单）、身份证原件（本人及共同居住人员）、户口本原件（本人及共同居住人员）、结婚证

房主（亲属）办理现居住证明

有登记：身份证原件

无登记：物业出具居住证明、房照原件（购房合同、回迁单）、身份证原件（本人及共同居住人员）、户口本原件（本人及共同居住人员）、结婚证（已婚）

租房人 办理长期居住证明

有登记：居住证（派出所出具）、身份证原件

无登记：居住证（派出所出具）、房照原件（购房合同或回迁单）、租房协议、身份证原件（房主、租房人及共同居住人员）、户口本原件（租房人及共同居住人员）、结婚证

租房人 办理现居住证明

有登记：身份证原件

人员、车辆证件的管理规定 篇6

关于生产区内人员、车辆证件的管理规定

一、为维护好公司区域治安、交通秩序，保障公司生产、经营工作正常运行，根据公司管理规范化的要求，对公司区域人员、车辆统一规范，特制定本管理规定。

二、进出公司大门的规定

（一）本公司员工凭工作牌出入公司区域，外协（施工）单位人员到公司办公室统一办理工作证，凭证出入。

（二）外协（施工）单位车辆、公司员工私用车辆由公司办统一办理通行证，凭证出入。

（三）所有进入公司区域的摩托车（含电动车）由公司办统一办理“准”字牌号牌，凭牌号出入。

（四）各单位临时用工（不超过七天）的务工人员由单位负责人报人员名单到公司办保卫组，附身份证复印件进行登记后领用临时工作证出入。

三、车辆办理通行证的规定

（一）公司员工的私用车辆办证须提交所在部门证明，驾驶证、身份证、行车证复印件，半寸照片两张。

（二）外协单位车辆办证须提交交通安全管理部门的安全教育合格证明，驾驶证、身份证、行车证复印件，半寸照片两张。

（三）施工单位车辆办证须提交基建部门证明，安全教育合格证明，驾驶证、身份证、行车证复印件，半寸照片两张。

（四）办理车辆通行证、准字牌的单位须和公司办签订《维稳、治安、交通》责任书，保证金交公司财务部。

（五）临时进出公司区域的车辆按门卫管理规定执行。

四、人员办证的规定

（一）外协单位人员办理工作证须提交人力资源部证明、安全教育部门证明。

（二）施工单位人员办证须提交基建部门证明、安全教育部门证明。

五、证件办理费用

办理通行证、准字牌、工作证须缴纳押金和工本费。押金：机动车50元／辆、摩托车20／辆、工作证10元／人，工本费：通行证10元／辆、准字牌20元／辆、工作证5元／人。（注：因人员离厂须由单位负责人到公司办注销，交回证件，退领押金）

六、考核

违反以下规定的每项考核单位负责人50元、个人10元，情节严重的，考核单位负责人100元、个人50元。

（一）人员和机动车辆出入公司大门无工作证、通行证、准字牌，强行出入的。

（二）除特殊工作原因外，在生产区未佩带工作证的；

（三）人员、车辆出入公司区域，违反门卫管理制度的；

（四）对违反本管理规定行为的个人和单位的考核，由公司办公室负责执行。本规定自下发之日起实施。

七、本管理规定由公司办公室负责解释。

云南泸西大为焦化有限公司

公司办公室

私人订制的证件照生意,年入百万 篇7

你意想不到的生意模式

影楼有的,这里一样都不缺

这家照相馆的老板小周表示,现在影楼包含的环节,有化妆、服装、摄影、后期制作,我的店里也同样都有。而市场中其他拍摄证件的照相馆,只有一个摄影环节。正因为环节的不一样,造成产品效果完全不同:

普通照相馆拍摄出来的证件照,十分古板,甚至可以说与真人差距很大。而自己门店拍摄出来的证件照与真人度可以达到100%一样。因为,前来拍照的客人会在前台领到一张表格,里面包括对背景色、表情、化妆、后期加工的细化要求。比如表情有笑脸、微笑、严肃3种,后期加工则被分为了严肃、阳光、温柔、精神、原貌等好几个尺度。这张表格会由客人分别交给各个拍摄环节经手的工作人员,由他们询问客人意见,再加以自己的专业判断进行操作。而最后的精心修剪除了化妆环节无法解决的高低肩、大小眼等问题,最后连神态都会做得让顾客满意。

价格不菲,是同行的5倍

别看小周提供的服务十分周到,但是拍摄一套满意的证件照的价格可不菲,最低价是100元 / 套 (一版照片),如果顾客有别的要求,价格会有所上浮。而要知道目前市场中普通证件照的价格多为20元 / 套。如此的高价会有客人买单吗?

小周透露,这点自己并不害怕,仅2014年全年他就为数万名私人客户拍摄证件照,为多家企业近3000人拍摄了证件照。这个数量远远超过任何一家拍摄证件照的照相馆。原因很简单,证件照用途很广,护照、应聘、驾照……都需要,所以市场需求量很大,加之我可以做到让顾客更加满意,通过口碑效应的传播,认可我门店的人越来越多。现在如果顾客不提前2周预约,根本拍摄不了证件照。

年轻人是主流,企业客户不可少

小周表示,目前为止比较认可这种模式的是年轻人,特别是“80后”、“90后”、“00后”们,35岁以上的人很少会认可这种模式。35岁以下的客人占到顾客总量的95%,而28岁以下的顾客占到了顾客总量的60%。

而其中女性顾客的比例要比男性顾客比例高出近25%,而这些女性顾客多以应届毕业的大学生、女性白领为主。

同时,小周透露,很多人认为证件照市场就是为个人服务的,其实这个观点有点落伍了,证件照同样可以为企业客户服务。举个例子,企业需要为员工制作门禁卡,或者企业外出参展制作一些参展商的参会卡,这些都是证件照市场。另外还一个特别大的隐形市场,就是企业负责人在媒体刊发的照片,而且他们对于价格敏感度也很低。所以自己一直努力开拓企业市场。目前私人和企业客户为自己带来的营收比例是7:3。另外,开拓企业市场的目的就是进一步宣传自己的生意,毕竟企业员工人数多,扩散的速度要比私人客户快很多。事实上证明,小周的策略也是正确的,2015年第一季度,就有近3成的新客户是从企业客户转换或者介绍过来的。而且现在上海已经数百家的国企、私企老板和他预约要拍摄形象照,小周表示,2015年,仅形象照市场预估能为自己带来三四十万元的净收益。

你想象不到的生意经

把证件照拍成时尚大片

小周表示,与在普通照相馆拍证件照从进门到取照片只需要一二十分钟不同,在自己照相馆里,拍摄证件照如同拍摄时尚大片。比如,顾客往往在造型环节就会花掉20到30分钟的时间。

造型完毕的客人被引进拍摄区,这里的布置也与一般的路边照相馆不同。后者并不会辟出很大的场地来拍摄证件照,而在小周的店里,其5个摄影棚的面积加起来一共有80多平方米。小周介绍道,拍摄场地至少有5米深,这让摄影师能更好地摆放布光器材,而良好的布光正是拍好证件照的关键之一。

完成拍摄的客人选出自己最满意的一张照片,再由后期设计师进行精修。在化妆和拍摄过程中依旧无法妥善解决的细碎头发、高低肩、大小眼等问题会在设计师手中进行最后的处理,而小周店里的精修内容甚至还包括了神态。

小周说,“如果(客人)实在在摄影师的引导下无法达到五官的放松,我们会进行神态的调整。”一位称自己历来照证件照笑不开的客人发现,在最后的成片里,自己的嘴角被调整到微微上扬。

细节取胜,让顾客物有所值

小周表示,自己靠细节取胜,让顾客觉得花100元拍摄一套证件照物有所值。不妨看看下面的细节:

一、顾客预约成功之后,拍摄前一晚照相馆会发来提示短信,当中包括拍摄时间和注意事项,并且还会给顾客一些温馨建议,譬如早点睡觉或第二天一早喝杯咖啡去掉面部浮肿。

二、化妆部准备了男女各一二十套衣服,在款式、体型、颜色甚至衣领形状上各有不同。如果客人当天穿的衣服并不合适,比如要照白色或蓝色背景的证件照却误穿了浅色衬衣,化妆师便会根据客人需求和特征给出服装搭配建议。这些建议还会考虑客人的“特殊情况”,比如脖子短的,会让他穿没有领的,不能让他因为这些自己知道的缺点影响了他的自信、放松程度。

三、化妆师们在造型过程中会着重于客人的眼部,让他们看起来更精神。不少客人的眼睛是一单一双或者大小眼,这些特征经过镜头放大会变得非常明显,因此需要着重调整。一些“特殊情况”再次被考虑在内。如一个双耳位置靠后的男客人在以前的证件照经历中,很难按照要求露出双耳。在小周的店里,他被化妆师问道想如何为了露出 耳朵而处 理头发 ,“(头发)背过去成熟一点,放下来年轻一点。”让顾客自己选。

四、在对国外证件照的研究里,小周发现被拍摄者不仅容貌看起来好看,神态也更为自信乐观,因此他要求摄影师对客人的神态有所把控。现在摄影师们会学习如何通过微表情来分析客人是否达到放松状态,比如从嘴唇肌肉的放松程度,以及眼周肌肉的用力程度去看他们是真笑还是假笑。一旦发现客人还处于害羞或紧张中,摄影师们便会和他们聊天沟通———即使那可能只是“家在哪儿”“做什么工作”这种简单的闲聊。为了帮助客人缓解紧张,整个拍摄区还会一直播放有节奏感的音乐。

选址有讲究,生意也有淡旺季

小周表示,可能很多人都不知道拍摄证件照生意也是有淡旺季之分的,一般而言一年有三个拍摄高峰期,一是,每年的12月份至转年2月份是拍摄的高峰期;二是每年的5月份至7月份是一个高峰期;三是每年的9月份至10月份是一个高峰期。这三个阶段基本上是学生毕业季、企业人员离职入职的高峰季,所以此时市场对于证件照的需求很大。同时由于这段时间包含很多假期,人们外出旅游、学习驾照等等也是需要大量的证件照。其余时间为淡季。为了平衡业务量,一般在淡季的时候,自己会重点放到企业证件照市场,比如2014年淡季时,自己就成功为上海一家医院的500名医务工作者拍摄了形象照,利润并不低于私人证件照。

同时小周透露,由于对证件照需求量最大的依然是大学生,所以自己的门店就选择在上海高校集中的地方。最好开在学生放学的路上,因为他们上学时间早,很多门店都没有开门,所以往往不会注意路边的门店,反之放学的时候,是他们放松的时候,会留意到街边的门店,如果投资者不注意这点,很难在短时间内打开市场。

最丑不过证件照 篇8

掉身份证还这么开心？看到她这样的表情我们第一反应是：这是要疯了的节奏么？米儿已经在那雀跃：“我终于可以换个头像了！你們不知道，我对我的身份证简直是深恶痛绝！证件上的相片拍得那个丑啊——丑得我都不忍心看我自己了！连我妈都说，‘以后出示身份证时，你可千万别说你是我的女儿！妈丢不起这个脸！’”

于是，我们化悲痛为欢乐，同举杯、共祝贺她丢掉了万恶的、丑陋的身份证，可以顺理成章地、理直气壮地去换“新颜”了！

后来的后来，米儿补办的新身份证下来了——去领之前她还是兴高采烈的，领回来之后她就作势抱着柱子撞头：“我开始想念我那张旧身份证了！”新身份证她死活不给看，但她的弦外之音我们还是听懂了：敢情这新拍的证件照，比前面那张更丑！

无独有偶，就在前几天，一女网友也是在网上哭诉，说自己因为身份证相片和本人严重不符，在机场过安检时，被认为“使用假身份证”，差点被警察关起来。抗议之余，她还郑重地将自己的身份证相片和生活照片并排着放上来。

一上相片后，本来一面倒骂安检人员的网友，开始万分同情起他们来，都说“警察叔叔不好当啊！”因为，这姑娘的证件照和生活照确实相去甚远！

身份证上是个圆圆脸、眯缝眼、目光呆滞、面无表情的清汤寡水的女孩，而现实生活的照片里，女孩的脸不知道是拍摄角度的问题，还是真已经瘦下来了，反正是“瓜子”了许多；在双眼皮贴、假睫毛还有美瞳的作用下，原来目光呆滞的眯缝眼也变成了灵动的大眼睛；再加上生活照上的她，笑靥如花，穿着时髦——简单一个天仙一个女鬼。

这样的帖子一出来，又再引起人们对证件照的热议，很多网友纷纷晒出自己的各种证件照：身份证啊、驾驶证啊、毕业证啊、职称证啊……不管是白底、蓝底、红底，只要是证件照，都无一例外地能用一个字概括：丑！如果非要再加一个字，那就是：真丑！！如果还要再加一个字，那就是：丑死啦！！！

一个个证件照的主人都出来现身说法：“证件照是世界上最丑的相片，没有之一！”还有人自嘲“被自己的证件照丑哭了！”也有人振臂高呼：“我要换身份证！我忍这丑人（指自己身份证上的相片）很久了！”——想来这家伙还没有经历过米儿的经历，所以才会有这么天真的想法。

这边厢说得热火朝天，那边厢有湖北的警察很坦诚地跳出来对观众朋友们泼冷水：“证件照的丑是‘不可避免’的！”弦外之音：你们就不要再挣扎了！乖乖地认丑吧！此话顿时引来一片哀嚎：“‘人艰不拆’啊，诚实有时候也是一种罪你知道不？！”

为什么证件照就一定漂亮不起来呢？因为，证件照要求“提供高度真实的人脸辨识度”，妆是肯定不能化的，发型也是不能随意整的，你的刘海是不能盖过眉毛的，你的额头也是必须露出来的，你两边的头发是不能盖住耳朵的，你的脸是必须正对着镜头的，你的眼睛是不能瞪太大的，你最好是连笑也省省的……

这些规定对男人可能杀伤力还没那么大（尽管这样很多男人拍出来的证件照因为太过严肃，也是一脸“凶相”），对女人，尤其是那些平时爱化浓妆的女人来说，简直是噩梦！

想来，这证件照和化妆品唱的是对台戏：化妆品做的是替主人掩盖缺点，让主人原本美的地方变得更美、原本丑的地方也尽量给遮掩、淡化；可证件照，却“恶狠狠”地扯下这层“画皮”，“咬牙切齿”地将主人相貌上的优点给整成缺点、然后再把缺点给强化、放大……好吧，都这样了，还丑不死你？！

协议办理离婚手续的相关证件 篇9

导读：协议办理离婚手续的相关证件?本文通过相关法律知识内容，为你讲述了协议办理离婚手续的证件有那些?协议办理离婚手续须提供如下证件： 导读：协议办理离婚手续的相关证件?本文通过相关法律知识内容，为你讲述了协议办理离婚手续的证件有那些?协议办理离婚手续须提供如下证件：

(1)户口本原件及复印件。

(2)身份证原件及复印件(失业者还须持失业证)。

(3)双方离婚介绍信。离婚介绍信应由：有单位的`，由其所在单位人事部门出具;村民和个体劳动者、私营企业者、从业人员、失业人员等由其户口所在地村委会、居委会出具。 (跨区应加盖街道办事处或镇婚姻登记专用章。)

(4) 双方各自的申请报告。申请报告内容包括各自陈述离婚意愿及原因。

(5)双方达成协议的协议书，是双方对子女抚养、财产分割、债权债务处理及夫妻一方生活困难的经济帮助等作出的文字协议。

航空器适航证件知多少 篇10

适航性可通俗理解为按适用的适航性要求进行设计、按规划的符合性方法进行验证、按确认的技术状态进行制造、按规定的用户资料进行使用与维修。针对民用航空器的研制和使用阶段，可以将适航性分为初始适航性和持续适航性两个阶段。对于初始适航性的管理，很重要的一点是适航证件的管理。对于一家民用航空产品（航空器、发动机或螺旋桨）的研发和制造企业，通过对其适航证件的管理可以很好地保障航空器的适航性，这对航空运营的安全保障是非常重要的。

航空产品的适航性可以简单分为设计批准、制造批准和单机适航批准三个层面。那么设计批准、制造批准和单机适航批准具体会颁发什么证件来保证航空产品的适航性呢？

设计批准

设计批准是对航空器设计符合适航标准的认可。如果是自主研发的航空产品，需要取得中国民航局颁发的型号合格证（TC）或者型号设计批准书（TDA）；如果是引进国外的航空产品，则需要取得中国民航局颁发的型号认可证（VTC）。

型号合格证（TC）它是中国民用航空局（CAAC）对民用航空器、航空发动机和螺旋桨（滑翔机、载人气球、超轻型飞机或其他非常规航空器，以及其上安装的发动机和螺旋桨除外）设计批准的合格凭证。航空产品取得了型号合格证（TC），就意味着其设计符合适航准，是对航空产品设计研发的适航认可，我国的ARJ21飞机在2014年12月29日取得的便是型号合格证。

型号合格审定是中国民用航空局（CAAC）对申请取TC证的民用航空产品（指航空器、发动机和螺旋桨）进行设计批准的过程。

根据CCAR21部《民用航空产品合格审定规定》中的要求：具有民用航空产品设计能力的人具备申请型号合格证的资格（注：这里所说的“人”，并不是指某个具体的自然人，而是指具有正规组织机构的单位或团体）。

那什么是具有民航空产品设计能力的人呢？是指有相应航空产品设计经验，有正规完整的组织机构和管理程序，并按程序规定执行，也即有有效的设计保证系统的人。在递交TC申请后，局方将首先对申请人的设计保证系统进行审查，如果审查不通过，则无法继续进行型号合格审定活动，也就无法取证。

所謂的设计保证（Design Assurance）是指型号合格证申请人为了充分表明其具有以下能力所必需的所有有计划的、系统性的措施：

·设计的产品符合适用的适航规章和环境保护要求；

·表明并证实对适航规章和环境保护要求的符合性；

·向型号合格审定委员会（TCB）和型号合格审定审查组演示这种符合性。

设计保证系统（Design Assurance System）则是申请人为了落实以上设计保证措施所需要的组织机构、职责、程序和资源。

型号合格证申请书的有效期为5年，有效期自申请之日起计算，要求申请人在有效期内取证，否则需重新申请。如果申请人在申请时证明其民用航空产品需要更长的设计、发展和试验周期，经局方审查批准后，申请书的有效期可以延长。

民航局适航部门受理型号合格证申请后，将通过一系列的合格审定活动来审查航空产品的适航性，申请人需要做的则是在合格审定过程中向民航审定部门和人员表明航空产品对适航性要求的符合性。

AP-21-03-R4《航空器型号合格审定程序》给出了民用航空器型号合格审定的具体程序，可供申请人和审查人员使用。《程序》将典型的型号合格审定过程划分为：概念设计阶段、要求确定阶段、符合性计划制定阶段、计划实施阶段和证后阶段共5个阶段。

在型号合格审定过程中，审查方与申请人应对每个阶段进行阶段评估，完成阶段评估检查单。只有当评估结果满足相应的阶段性工作结果要求后，审定活动才能进入下一阶段。

型号设计批准书（TDA）型号设计批准书与型号合格证都是局方经过合格审定后认可相应航空产品（航空器、发动机或螺旋桨）设计的凭证，两者的区别主要体现在适用范围上的不同。

型号合格证（TC）适用于正常类、实用类、特技类、通勤类、运输类、载人自由气球或者特殊类别航空器、航空发动机或者螺旋桨。其中正常类、实用类、特技类、通勤类为CCAR23规定的航空器；运输类为CCAR25部规定的航空器；载人自由气球为CCAR31部规定的航空器。

型号设计批准书（TDA）则适用于初级类航空器和限用类航空器。

初级类航空器一般为滑翔机、超轻型飞机和其他非常规航空器，它们满足下列条件：

·无动力驱动或者由一台自然吸气式发动机驱动、在标准海平面昼间条件下失速速度不大于113公里/小时（61节）；如果为旋翼航空器，主旋翼盘载荷限制值为29.3公斤/平方米（6磅/平方英尺）；

·最大重量不大于1225公斤（2700磅）；或者对于水上飞机，不大于1530.9公斤（3375磅）；

·包括驾驶员在内，最大座位数不超过4人；

·客舱不增压。

限用类航空器指仅供专门作业用的某种类别的航空器，如轻型运动类飞机。这里的“专门作业”具体是指：

·农业（喷洒药剂和播种等）；

·森林和野生动植物保护；

·航测（摄影、测绘、石油及矿藏勘探等）；

·巡查（管道、电力线和水渠的巡查等）；

·天气控制（人工降雨等）；

·空中广告；

·局方规定的任何其他用途。

型号认可证（VTC）它是专门针对进口航空产品的。根据我国相关法律规定，我国任何单位或个人，进口外国生产的任何型号的民用航空器、航空发动机、螺旋桨，如系首次进口并且用于民用航空活动时，必须取得中国民航局颁发的型号认可证，才准予进口。型号认可证是对进口航空器、航空发动机、螺旋桨的（国外适航当局颁发的）型号合格证及其数据单认可批准的凭证。

nlc202309061543

型号认可证（VTC）的申请人应是出口国适航当局所颁发的TC证或等效批准文件的持有人。也就是说，如果波音或空客的飞机要想出口到我国来，首先必须取得我国民航局方颁发的型号认可证。VTC就像是一国航空器打入他国的通行证。

因此，通航企业在选购国外航空器时，首先要考虑的是该型航空器是否已经取得中国民航局颁发的VTC，否则将无法直接买入并使用。

中国民航局的型号认可审定一般在出口国适航当局已颁发TC证之后进行。如果民航局或申请人欲在出口国适航当局进行产品的型号审定过程中进行认可审定，则应在三方共同协商下，由两国适航当局确定产品的型号认可原则并签署相应的认可审定技术协议。

生产批准

一个航空产品型号在获得设计批准证件后，必须要通过局方的生产许可审定以取得生产许可证（PC），才能进行批生产然后打入市场。

生产许可审定是指适航当局对于已经获得民用航空产品型号设计批准（也即已取得TC、STC或TDA证件），并欲重复或批量生产该产品的制造人（也即航空产品制造单位）所进行的资格性审定，以保证该产品符合经民航总局批准的型号设计。局方对制造人的生产许可审定合格后，将颁发给制造人该型产品生产许可证，从而批准制造人可以批生产该型产品。

那对生产许可证的申请人有什么要求呢？持有下列文件之一或符合局方认可的其他条件的任何人，均可以申请生产许可证：

·型号合格证（TC）或型号设计批准书（TDA）；

·补充型号合格证（STC）或改装设计批准书；

·上述证件的权益转让协议书。

生产许可证申请人在提交申请书的同时还应提交下列资料：

·关于生产技术和生产保证能力（包括组织机构、生产设施、设备及合格人员）的说明；

·关于质量控制系统的说明；

·其他必要的说明。

申请人应当向局方表明对于申请生产许可证的任何民用航空产品均已建立并能够保持一个质量控制系统，以确保民用航空产品的每一项目均能符合该产品的设计批准证件的设计要求。对质量控制系统及资料的要求如下：

（1）关于质量控制部门的职责和权限的说明，包括说明质量控制部门与行政管理部门和其他部门职能关系的图表，以及质量控制部门的权限与职责分工；

·关于进厂原材料、外购件和供应厂生产的零部件检验程序的说明，包括当供应厂交付给主制造人而主制造人不能完全检验其符合性和质量时，保证零部件质量的验收方法；

·关于单个零件和完整的部件进行生产检验所用方法的说明，包括所用的全部特种工艺及控制这些工艺过程的方法、完整民用航空产品的最终试验程序、航空器的生产试飞程序和试飞项目检查单；

·关于器材评审系统的说明，包括记录评审委员会决定和处理拒收件的程序；

·关于将工程图纸、技术说明书和质量控制程序的更改情况通知现场检验员的制度的说明；

·表明检验站位置、类别的清单或者图表。

（2） 委托转包制造人管控：主制造人应当使局方了解其委托转包制造人对零部件进行主要检验的一切情况。主制造人应当对这些零部件负责。

生产许可证持有人需接受局方的定期或不定期监督和检查，保证其生产的每一产品及其零部件符合批准的型号设计并处于安全可用状态。为了便于执行对PC证持有人的证件管理，局方对每一持证人指派一名主管检查员。局方证件监督检查的基本类型主要有：

·随机监督：由主管检查员根据其职责进行随机监督检查；

·日常监督：主管检查员对质量控制系统进行经常性的评审活动；

·复查：局方至少每两年对PC证持有人的质量控制系统进行一次全面的复查。

一型航空产品的设计得到批准后，要保持其初始适航性，生产制造环节的管理和持续监督至关重要。与TC证相比，PC证的管理和持续监督则显得更为严格一些。例如，PC证不可转让，而TC证则是可以转让的，这主要是因为某一产品一旦设计定型并取得TC证之后将不再发生产品设计相关活动，而该产品的生产则是一个持续的过程和活动，需要持续监督检查，PC证转让之后其质量控制系统也将无法继续得到保证，故局方要求PC证不可转让。

适航批准

航空器适航证（AC）即是我们常说的单机适航证，是民用航空器符合民航总局批准的型号设计，并能安全使用的凭证。民用航空器只有取得适航证后，方可投入飞行或运营。那么，申请人应该如何申请航空器适航证？民航总局又是如何颁发呢？它与型号合格证和生产许可证是什么关系呢？

航空器适航证按使用类别可分为三类：运输类（浅蓝色），用于商业性的客、货运输；专业类（粉色），用于民用航空的专业飞行；初级类（白色），滑翔机、载人气球、超轻型飞机在规定的限制条件下飞行。

任何具有中国国籍的民用航空器的所有人或使用人，均可申请航空器适航证。任何以合法的方式使用具有外国国籍的适航证的民用航空器的中国使用人，均可申请外国航空器适航证的认可声明。申请人应按照民航总局规定的格式填写完整属实的民用航空器适航证申请书或外国航空器适航证的认可声明申请书。

对于经民航总局批准仅依据型号合格证（TC）及型号设计批准书（TDA）制造的新航空器，适航证申请人应提交有关文件和CCAR21部规定的制造符合性声明，并接受民航总局或其委派代表进行的适航检查，当民航总局认为其符合批准的型号设計，并处于安全可用状态，即可取得适航证。

对于已取得民航总局颁发的型号认可证（VTC）的进口航空器，适航证的申请人应提交上述规定的有关文件，民航总局视情进行适航检查，当民航总局认为其符合批准的型号设计，并处于安全可用状态，即可取得适航证。

对于具有外国国籍及适航证的航空器，其型号设计已经民航总局批准或认可的，外国航空器适航证的认可声明的申请人，应提交上述规定的有关文件，民航总局视情进行适航检查，当民航总局认为满足中国的适航要求，并处于安全可用状态，即可取得国外航空器适航证的认可申请。

对于以上各项未包括的任何其他民用航空器，适航证的申请人提交上述规定的有关文件，并接受民航总局的适航检查，当民航总局认为批准的型号设计，并处于安全可用状态，即可取得适航证。

但上面所提到的这三个证件，并不是传统意义上的“飞机三证”，除了这些证件之外，飞机还需要取得国籍登记、无线电台照等证件。一般来说，对于一家飞机研发制造企业，这三个证件取证成本是最高的，周期也是最长的。相信大家已经发现，型号合格证（TC）、型号设计批准书（TDA）和型号认可证（VTC）是对民用航空器设计批准的合格凭证，生产许可证（PC）是对已获得民用航空器型号设计批准，并欲重复生产该产品的制造人资格的合格凭证。而航空器适航证则是在设计批准和生产批准的前提下，航空器能安全使用的凭证，是证明航空器具备应有的适航水平的最终确认。

正是这一适航证件管理体系使得航空制造企业最终共同确保航空器按适用的适航性要求设计、按规划的符合性方法验证、按确认的技术状态制造、按规定的文件使用维修，从而保证航空器产品的安全水平，也是保障民航运营安全的重要部分。