防灾减灾实施工作总结（共11篇）
为了增强学校师生防汛抗旱防地质灾害和校舍安全的应急自救能力，建立学校救灾应急体系，最大限度地减轻各类自然灾害对学校造成的危害，切实保障学校财产和广大师生的生命安全。根据上级有关文件精神，结合本校实际，特制定本方案。
一、工作目标
利用有关讲座和相关课程向师生宣讲,普及防汛抗旱防地质灾害和校舍安全的防御知识，提高全体师生的自我防护意识和自救能力。及时了解防汛抗旱防地质灾害和校舍安全有关信息，做到早预测、早预防、早报告、早处置。建立防汛抗旱防地质灾害和校舍安全快速反应机制和应急处理机制，及时采取有效的防御措施，最大限度地降低危害程度。
二、实施办法
1、加强领导，落实责任。在县教育局和镇政府的领导下，学校成立防汛抗旱防地质灾害和校舍安全应急处置工作领导小组，全权负责本校防汛抗旱防地质灾害和校舍安全的预防、指挥、处置工作，按照上级有关要求制定工作预案，落实领导负责制，建立岗位责任制和责任追究制。
2、预防为主，常备不懈。主管学校安全工作的领导、各班主任和相关科任教师都要经常宣传防御防汛抗旱防地质灾害和校舍
安全知识，提高全体师生的安全保护意识，增强师生应急、自救能力。加强日常检查和防汛抗旱防地质灾害和校舍安全信息交流，发现隐患和了解相关信息后，及早采取有效的预防和控制措施。切实做到早预测、早报告、早预防、早处置，努力减少各类自然灾害造成的损失。
3、快速反应，果断处置。学校建立应急各类自然灾害的快速反应机制，做好人力、物力、财力准备，提高应急处置能力。一旦学校发生有关自然灾害事件，相关人员能够快速反应，及时高效地做好处置工作。
4、建立学校防灾减灾责任制，校长是学校防灾减灾工作 常教育和重点教育”相结合的原则，做到常抓不懈。
（1）在新生入学时进行防灾减灾宣传教育。学校利用新生入学教育的时机，在进行新生入学教育的同时，举办普及性的防灾减灾科普知识宣传教育讲座，使入学新生具备基本的防灾减灾意识和常识。
（2）在课堂教学中渗透防灾减灾宣传教育。学校根据学生的心理特点和知识水平，在日常教学，特别是在地理课、科学课及综合教育课中适时渗透地质灾害基本常识、全球地质灾害形成及如何在学校、家庭进行临危应急等方面的防灾减灾知识教育，并通过放映防灾减灾宣传片、地震科普教育片，布置学生写观后感、心得体会等多种方式，提高广大学生对各种灾害的认知水平。
（3）利用各种纪念日进行防灾减灾宣传教育。学校每年利用全国防灾减灾日，唐山大地震日，国际减灾日，科普宣传周或中外历史上著名地震科学家诞辰日为契机，通过举办讲座、板报、知识竞赛、街头宣传等多种形式，对学生开展防震减灾避险教育。
（4）开展防灾减灾知识兴趣小组活动。学校结合实际，积极组织开展课外防灾减灾知识兴趣小组活动，提高学生防灾减灾意识，传授学生应急避险知识，培养师生防灾减灾宣传教育骨干力量，以点带面，推动学校整体防灾减灾水平的提高。
（5）通过网络开展防灾减灾宣传教育。学校在地震部门的指导下，在校园网上开设防灾减灾科普专栏，同时有序组织学生浏览地震局防灾减灾信息网和教育网防灾减灾相关信息，指导学生
掌握防灾减灾科学知识。
（6）不断拓宽学校防灾减灾避险教育的渠道，结合实际，组织学生参加知识竞赛、演讲征文、图片展览等活动，增强防灾减灾宣传教育实效。
三、组织机构
1、领导机构。学校成立防汛抗旱防地质灾害和校舍安全工作领导小组，王雄心任组长，苏建贵任副组长，江毅基、黄朝炜、严豫安、杨林为成员。领导小组负责指挥本校各类自然灾害的防御工作。
领导小组主要职责：组长负责灾害救助应急全盘工作，召集有关会议，研究决定重大事项及应急预案的启动、实施；副组长具体负责灾害救助应急工作的指挥、工作部署、任务下达、检查指导等。各成员之间分工协作，各司其职，做好具体工作的落实和承担领导小组交办的其他工作任务。
2、学校防汛抗旱防地质灾害和校舍安全救助工作领导小组下设综合组、救灾抢险组、后勤保障组三个具体工作小组。
①综合组。组长：江毅基 成员：严豫安、杨林等有关教师。工作职责：负责处理领导小组日常事务，监督检查预案的贯彻落实情况。负责防御各类自然灾害和校舍安全救助的协调和联络工作，筹集救灾物质。负责收集、传递综合信息，及时向上级有关部门汇报灾情和救灾工作进展情况。负责安全教育和灾害防范知识教育，统计因灾造成的学生失学、辍学情况。负责灾后师
生的思想稳定工作，协助灾后重建安置等事项。
②救灾抢险组。组长：苏建贵，成员：黄朝炜，学校保安及有关班主任教师。
工作职责：负责本校防汛抗旱防地质灾害和校舍安全的防范和应急处置工作。在各类自然灾害发生后的 最高效的措施，处置好所发生的灾害事件，确保师生安全，减少校产损失。
2、迅速按照预案，带领所有人员抢救受伤师生，转移受灾学生，拨打“
110、120”急救电话请求援助，妥善安排好他们的学习、生活。协助有关部门做好食品、饮水、衣物等救灾物质的调集和发放等工作。
3、根据救灾工作的需要，动员社会各界开展赈灾损赠活动。也可向当地人民政府或上级有关部门提出求助申请。
4、对可能造成新的危害的山体、校舍等要落实专人监测、防御，同时将学生撤离到安全区域，采取有效措施尽快恢复正常的教学和生活秩序。
5、按照上级有关安排，尽快起动学校灾后恢复重建工作。
五、灾害救助应急工作纪律
1、灾害救助应急工作坚持集中领导，统一指挥，各具体工作小组成员，每位教师都必须无条件服从领导小组的应急指令，听从指挥和工作安排，不得以任何借口抵制或推诿。
2、灾害发生后，各工作小组要按照领导小组的指令迅速进入工作状态，认真履行工作职责，积极开展各项救助工作，不得延误时机，确保灾害救助应急工作有序进行。
3、学校防汛抗旱防地质灾害和校舍安全值班人员必须认真履行职责，坚持24小时值班制度，密切关注天气变化和突发暴雨等恶劣天气现象，及时向学校主要领导通报值班信息。灾害救助工
作人员必须24小时开机，确保信息畅通。
4、汛期学校主要领导必须坚守工作岗位，学校其他灾害救助领导小组成员原则上不得请假。
5、学校门卫、保安人员要认真做好汛期双休日、节假日的防汛防地质灾害值班工作，及时向学校主要领导通报值班信息，妥善处置突发事件。
六、责任追究。
为保障防汛抗旱防地质灾害工作的顺利进行，对因履职不力、指挥不当、贻误战机和拒不执行调度，指令造成重大事故的，学校在查清基本事实后，报请县教育局依照国家有关法规的规定，追究相应的行政、法律责任。
为了满足内蒙古自治区不断提高的气象防灾减灾需求, 2013年, 内蒙古自治区气象局开始组织建设内蒙古气象防灾减灾预警中心预警大楼。大楼核心机房及相关配套设施不仅将承载全楼信息网络核心业务, 同时还将成为支撑全区气象现代化建设的数据中心。因此对核心机房空调通风系统有了更大的要求。
二、精密空调种类及优缺点分析
计算机机房专用精密空调机组是西方国家科学家根据目前世界上各类品牌计算机设备对综合环境的变化要求而专业设计的一种特殊空调机, 它有如下主要特点:保持常年恒温22℃±1~2℃ (因计算机主机及相关设备为不间断热源器件) ;保持常年恒湿, 相对湿度40%~60% (因计算机主机及相关设备在湿度较大情况下易造成电路板等接插件短路, 而在湿度较小情况下, 易产生静电吸附、集成块龟裂, 造成对主机的损害) 。
通过对社会不同部门不同规模机房制冷设备的调研, 常见的机房精密空调的种类包括风冷型、水冷型、冷冻水制冷型及双冷源型等, 使用方根据机房的结构及设备特点选择更适合自身需求的方案进行实施。
1. 风冷型机房精密空调
风冷, 即空调的制冷剂通过风来冷却, 安装在室外的冷凝器 (精密空调室外机) 将冷凝剂的热量带走, 使制冷剂放出热量。风冷型冷凝器, 主要由若干组铜管和风机组成, 由于空气的传热性能很差, 通常会在铜管外增加肋片, 以增加空气侧的传热面积, 同时用风机来加速空气流动, 增加散热效果, 其中风机的速度有恒速的, 有可调的, 或者恒速+可调。根据不同厂家设备的要求, 室内机与室外机之间铜管的距离, 即室内外机之间的高度差也有要求, 在选型时要与实际情况相结合。
风冷型一般采用下送风, 上回风, 由于大多数数据中心均采用防静电地板, 把防静电地板 (离楼板高度一般为40~45厘米之间) 下的空间作为空气静压箱, 在设备机柜吸气方向设置出风口, 冷风经过设备机柜后变成热风, 再通过回风管或顶部吊顶回风或者直接返回精密空调的回风口 (一般采用热风直接返回, 因此精密空调的摆放位置很重要) 。因此, 风冷型精密空调的应用较为广泛。
优点: (1) 直接蒸发制冷循环, 没有冷冻水和冷却水系统。 (2) 每个机组都有自带的压缩机, 可以在每个机房内实现N+1的备份方式。 (3) 室外机安装分散, 不需太多考虑室外机承重问题。
缺点: (1) 外机的噪声和发热大, 对周边环境的影响。在夏季高温期, 室外机可能因为散热不良导致高压报警。 (2) 室外机肋片容易积累灰尘, 不经常清洗, 会影响空调的制冷效果。 (3) 制冷效率较低, 低于水冷型。
2. 水冷型机房精密空调
水冷型机房精密空调的结构跟风冷型的差别不大, 主要的差别是:水冷型机房精密空调在室内机设置水冷板式冷凝器 (跟风冷型精密空调相比, 制冷剂的内循环只在室内机, 压缩机的工作压力就要小得多) , 制冷剂在经过水冷板式冷凝器时放出热量, 而水冷板式冷凝器的冷水吸收热量后经水泵 (一般安装在精密空调外部) 排到大楼冷却塔, 再由冷却塔将热量排放到空气中去。
优点: (1) 冷凝器、蒸发器均在室内机内部, 制冷循环系统在机组内部完成, 制冷效率相对风冷机组高。 (2) 不需要室内、室外机的连接铜管, 只需要一组冷却水管道可以将所有的机组连接在一起, 在大型数据中心系统里, 工程量能相对减少, 不存在室内、室外机距离限制。 (3) 可以用几组较大的室外干冷器做N+1备份工作方式, 在中大型数据中心占地面积相对较小。
缺点: (1) 电子信息设备是必须远离水的, 因此对与精密空调连接的水管提出了极高的要求, 包括水管本身质量、水管走向、水管焊接技术等。 (2) 由于冷却水为循环水, 长期与空气接触后会非常脏, 因此在水循环管路上必须安装水过滤器。 (3) 增加了冷却塔、水泵、水管的单点故障, 需要有备用设备, 费用较高。
3. 冷冻水制冷机房精密空调
冷冻水机房精密空调在室内机主要由冷冻水盘管、风机、电加热器、加湿器和水阀组成, 一般不设压缩制冷系统, 因此这种机型的前期投资比较小, 但是依赖于冷冻水, 如果冷冻水无法供应则系统瘫痪。因此, 就有下面的双冷源系统。
优点: (1) 风冷冷水机组集中制冷, 制冷效率最高, 运行费用最低。 (2) 不需要室内机、室外机的连接铜管, 只需要一组冷却水管道可以将所有的机组连接在一起。 (3) 在大型数据中心系统里, 工程量能相对减少。 (4) 不存在室内机、室外机距离限制。
缺点: (1) 数据中心内部带有水循环系统, 需要设置防漏水检测系统和防护措施。 (2) 施工工程相对复杂, 需要有压力管道施工资质的工程队完成。 (3) 日常维护的工作复杂, 需要在冷水机组的维护人员。
4. 双冷源系统机房精密空调
双冷源系统是为确保机房精密空调的制冷的保障性, 同时充分利用大楼中央空调的冷冻水, 可以采用双冷源机房精密空调。有下面2种组合:风冷冷凝+冷冻水, 以冷冻水系统为主用, 风冷系统为备用;水冷冷凝+冷冻水, 以冷冻水系统为主用, 水冷系统为备用。
优点: (1) 双系统互为备份, 安全可靠性高。 (2) 可以充分利用大楼中央空调冷却水, 起到节能的效果。
缺点: (1) 初期投资较大。 (2) 管线较多, 占用空间大, 给安装带来麻烦。
三、核心机房需求技术分析
根据核心机房的整体规划方案, 共设计与核心机房配套5个区域, 分别是:主服务器机房, 270平米;高性能存储区, 68.2平米;UPS室, 64平米;辅助设备区, 20.2平米;钢瓶间, 30平米。为满足现有业务需求及未来冗余, 核心机房规划设备容量为76台服务器机柜、配电柜等, 依据旧机房制冷系统运行的经验及总功率法计算, 信息主中心网络机房的总制冷量为180KW, 高性能存储区总的制冷量为30KW。
预警中心大楼设计建造中, 没有设置冷冻机房或管道的空间, 而水冷系统必须建设冷却塔、水泵等外置设备;没有安装中央新风空调, 如果安装冷冻水系统不能将中央空调冷冻水系统作为基本的冷冻水源, 无法达到循环节能的目的;没有足够数量、专业的专职维护人员来进行水冷及冷冻水空调系统的日常运维工作, 故水冷类精密空调不适宜核心机房配备使用。
根据核心机房设计规划, 只需设计主服务器机房和高性能存储区的空调制冷方案单个机柜发热量在2~3KW, 总冷量需求较小, 风冷系统空调的组合设计能够满足数据中心机房的需求;且风冷系统的建设成本较其他系统低, 维护成本低, 综合其他因素, 风冷型精密空调系统适合做为核心机房制冷设备。
四、核心机房空调系统方案的实施
按照上述需求分析, 核心机房新配置3台制冷量为80KW的下送风上回风精密空调及3台原有制冷量为30KW的下送风上回风精密空调, 从而实现机房环境的24H恒温恒湿。
高性能存储区配置原有2台制冷量为30KW的下送风上回风精密空调, 2台双冗余备份工作方式, 1台主工作, 另一台作为备份机器, 通过控制器进行多种工作方式的转换, 在其中一台精密空调出现故障时, 另一台备份空调可以为机房提供制冷, 2台机器可以轮换工作, 从而实现机房环境的24H恒温恒湿;电池间采用2台5KW精密空调为电池提供恒温环境;辅助设备区采用2台5KW精密空调为UPS及其他设备提供恒温环境。
五、结语
通过对机房常用精密空调种类及各自有缺点的分析, 结合内蒙古气象防灾减灾预警中心核心机房实际需求, 最终选取风冷式精密空调作为核心机房制冷设备, 并设计制冷方案部署实施。通过对设备的安装调试及试运行, 核心机房风冷设备效果良好, 为今后机房建设与运行维护打下了良好的基础。
参考文献
[1]《电子信息系统机房设计规范》, GB50174-2008.
[2]朱利伟, 草播.《绿色数据中心节能设计与建设初探》, 机房技术管理, 2010年.
近些年随着全球气候变化，极端天气日益增多，干旱、低温冻害、洪涝、病虫草鼠等自然灾害呈多发、频发、重发态势，对我省农业生产和人民群众生命财产安全造成重大影响。开展防灾减灾科普宣传和实践体验活动，有助于社会公众增强防灾减灾意识，了解应急避险常识，掌握基本的应急避险技能，提高自护自救能力，对推动我省防灾减灾整体水平的提升具有极其重要的作用。
5月12日是我国第三个“防灾减灾日”，以吉林省农业技术推广总站为中心，以吉林市农业技术推广总站和公主岭市农业技术推广总站等全省各地农业技术推广中心（站）、植保站为分会场，以张贴宣传标语和技术展板的形式开展了“全省农业推广、植保系统农业减灾技术”专项宣传活动。按照《吉林省减灾委员会关于做好2011年防灾减灾日有关工作的通知》要求，5月9日~15日吉林省农业技术总站统一部署，以“防灾减灾从我做起、从本职工作做起”为防灾减灾日主题，在全省农业推广系统开展了为期一周的防灾减灾宣传周活动。全省各级农业推广中心（站）、植保站等有关单位，从自身工作实际出发，结合当地多发易发灾害风险隐患的实际，及时开展病虫情、墒情、苗情和农资供应等情况的监测和信息调度，并加强与水利、气象、农机等行业的会商，适时发布品种、种植、施肥、灌溉、病虫害等信息，同时充分运用广播、电视、网络等现代媒体的优势，采取现场讲解、树立宣传标语、发放技术资料等公众喜闻乐见的形式，集中时间组织开展全民防灾减灾宣传教育主题活动。同时倡议各级农业推广单位，积极开展“四个一”活动，即阅读一本关于防灾减灾的书籍，观看一部涉及灾害的影视作品，与他人分享一次避险经历和避险经验，开展一次家庭灾害风险隐患排查，积极参与防灾减灾工作。营造了社会普遍关注防灾减灾，全民共同参与防灾减灾的良好氛围。
近几年来，省农技总站按照“预防为主、综合防治”的农业病虫害防治方针，牢固树立“公共植保、绿色植保”两个理念，不断创新体制机制，强化服务体系和基础设施建设，农业防灾减灾工作取得了明显成效。截至目前，全省现有省级植保机构1个、地市级植保机构9个、县级植保机构60个、乡级植保机构669个，植保技术人员达2000多名。全省有各种农业防治组织1135个，工商民政部门正式注册的有327个，从业人员2.6万人。逐步形成纵向分级负责、横向联合协作的病虫防控工作机制。针对草地螟、亚洲飞蝗和水稻稻瘟病等跨区域迁飞性、暴发性、流行性病虫害的特点和防控要求，成立了我省西部草地螟、中部玉米螟、东部稻瘟病等病虫害防控协调机构，开展了信息共享、技术协作、责任明确的区域联防联控行动。针对局部地区突发性病虫害，各市县都科学地制定了应急防治预案，细化技术措施，有效地防止了重大病虫的蔓延扩散。全省病虫监测对象种类由14种增加到21种，中长期预报准确率提高了5%~10%，水稻病虫和重大病虫周报已实现数字化，重大病虫防控处置率达到90%以上。在病虫预测预报方面，省站多次利用省电视台及时发布全省重大病虫害的发生趋势预报，40多个县（市）普及了电视预报，同时还广泛利用广播网手机短信等新闻媒体发布病虫发生、防控信息，提高了技术的入户率和到位率。2006~2009年,全省各类病虫害发生面积5.52亿亩次，防治面积5.51亿亩次，防治面积占发生面积99.8%，挽回损失167.5亿斤。为农业防灾减灾工作提供了强有力的技术支撑，在保证农业生产安全方面发挥了积极作用。（省农业技术推广总站 供稿）
一、总体目标
坚持以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，落实责任、整合资源、统筹力量，建立健全防范化解、指挥处置、协同联动、社会动员等机制，有效降低自然灾害风险，增强全社会抵御自然灾害的综合防范能力，科学应对突发自然灾害，切实保障受灾群众基本生活。
——查全面。充分认清全乡自然灾害风险现状，分部门、分行业组织开展自然灾害风险隐患排查,全面掌握风险隐患实际情况，切实做到底数清、情况明、数据准。
——抓重点。结合当前时节，分析研判现阶段自然灾害风险形势，对当前高风险区域、行业，集中人力、物力、财力，紧盯不放，严防死守，坚决避免发生责任事故。
——降风险。以防范化解自然灾害重大风险为抓手,对排查出来的隐患，制定整改方案，综合运用各类资源和多种手段予以防范化解，使自然灾害风险不断降低。
——快处置。提前做好各类防范应对准备，一旦发生灾害，快速响应、有序处置、科学应对，最大限度保护人民群众生命财产安全，努力把自然灾害造成的损失降到最低。
二、工作任务
自然灾害防灾减灾行动自即日起至年底，持续开展防范化解自然灾害重大风险,着力化解安全隐患，有效降低灾害风险,不断提升抵御自然灾害能力。具体任务包括：
(一)自然灾害风险隐患大排查内容
1.自然灾害防范应对准备情况。预案准备情况，乡人民政府及其部门的总体应急预案、自然灾害专项应急预案、部门应急预案编制修订和备案情况；预案演练情况。队伍准备情况，专业应急队伍和社会应急队伍力量建设情况；按规定配备救援装备和装备状态情况；救援队伍力量配置情况。物资准备情况，防汛抗旱等应急抢险物资和生活类救灾物资储备情况。应急值守情况，领导带班、24小时值班、预警监测、灾情信息报送等情况。
2.当前自然灾害高风险化解情况。
(1)地质灾害。截至当前已查明的地质灾害隐患点复查情况；潜在的隐患排查情况；农村村民切坡建房排查情况；其他人类工程活动引发的地质灾害排查情况，包括公路、铁路、水利、等重要工程建设引发的地质灾害隐患情况。
(2)水旱灾害。抗旱供水情况,重点检查各地旱情，特别是因旱人畜饮水困难、水利工程蓄水保水情况，各乡镇抗旱动员部署和应急抗旱措施落实情况；中小河道行洪情况，重点检查流域面积200km²以上中小河道乱占、乱采、乱堆、乱建情况；水毁工程设施修复情况，重点检查今年汛期遭受洪涝灾害的地方，影响供水和防洪安全的水毁工程设施修复情况。
(3)雨雪冰冻灾害。桥梁、涵洞、隧道、挡墙等构建物以及边坡、陡坡、急弯等重点路段的安全检查和维护情况。高速公路年均发生3次以上团雾的高速公路路段防撞设施、标志安装建设情况；雨雪冰冻雾霾恶劣天气时远端流量控制、主线梯次分流等措施落实情况。
(二)自然灾害风险隐患大整治内容
1.加强监测预警预报。全时段关注天气形势，强化部门会商，畅通预警发布渠道，推动应急广播体系建设，不断提高预警信息发布的效率和覆盖率。
2.推进防范化解自然灾害重大风险。落实防范化解自然灾害重大风险专项方案要求，持续开展自然灾害风险隐患排查工作，特别是重点部位、重点环节、重点工程、重点时段，对排查出来的隐患建立任务清单、明确责任人，坚持立行立改，采取搬迁避让、工程治理、村民自治等方式，消除安全隐患；对暂时无法整改到位的，落实应急措施，认定责任主体、明确整改期限，下达整改通知书，突出跟踪问效，确保得到有效整治。
3.做好防范应对准备。及时修订完善预案，组织开展演练；加强救灾救援队伍建设，做好应急准备，预置重点区域抢险救援力量和物资；落实市委、市政府关于应急值守工作的相关要求，严格执行“三级值班制”等规定，进一步健全落实24小时值班和领导带班制度；加强信息报送工作，按照规定时限向上级报送自然灾害信息；一旦发生自然灾害，迅速按规定启动应急响应。
4.压实压紧工作责任。健全和完善防灾减灾救灾各项制度，压实各级各部门职责，对失职渎职行为依规依据依法追究责任，对违反政府发布禁令的行为将依法依规严肃处理。
三、工作要求
(一)提高思想认识。
乡政府各部门、行政村思想上要高度重视，充分认清深入开展自然灾害安全隐患大排查大整治工作的重要性和紧迫性，明确职责分工，层层传导压力，充分激发和不断注入工作原动力。要切实增强大局意识，提升政治站位，把防灾减灾工作放到大局中去思考和定位，真正做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。(二)加强工作协同。
乡政府安监办要牵好头，统筹谋划协同推进，做好与各相关部门间防灾减灾工作情况沟通，做好信息汇总和共享，积极调动优势力量，合理整合资源，加强协调配合，切实提高防灾减灾工作的落实力和执行力。(三)强化督导评估。
乡安监办要定期开展督导，派出工作组深入基层巡查督导，实时掌握自然灾害安全隐患大排查大整治工作推进情况，随时研究解决督导过程中发现的问题。加强自然灾害防灾减灾评估机制，科学管理，提升防灾减灾能力，将自然灾害防灾减灾各项工作落到实处。今年5月12日是全国首个“防灾减灾日”，为切实做好“防灾减灾日”各项工作，促进全社会增强防灾减灾意识，提高群众自救互救能力，根据《云南省人民政府办公厅关于做好“防灾减灾日”有关工作的通知》（云府办明电„2009‟77号），结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，切实履行政府应急管理职能，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导，紧紧围绕提升社会公众防灾减灾意识这个主题，积极创新宣传手段，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，提高宣传实效，深入宣传各种防灾减灾法律法规知识和普及防灾减灾科普知识，提高公众应急避险和自救互救能力，为进一步促进全县经济和社会又好又快发展创造良好环境。
二、时间安排
5月12日为防灾减灾集中宣传日，5月7-12日为防灾减灾宣传活动周。
三、主要活动安排
（一）开展“防灾减灾日”集中宣传活动。5月7日至5月12日期间，县政府办公室牵头组织县民政局、公安局及交警大队、地震局、国土局、卫生局、教育局、安监局、人
防办、消防大队、科技局、环保局、交通局、水务局、林业局、广电局、质监局、药监局、供电公司等单位，统一在县音乐广场、三鑫花园等地方集中开展“防灾减灾日”宣传活动。县民政局、地震局、国土局、公安局、卫生局、教育局、安监局、人防办、科技局、气象局等部门在集中宣传活动期间，结合本单位工作实际，在城区悬挂宣传标语1—2幅，县建设局做好配合工作。
同时，各乡镇、有关部门广泛开展防灾减灾知识进校园、进企业、进社区、进农村活动，通过印发宣传资料、制作标语板报、进村入户宣教等形式，广泛普及有关法律法规和安全生产、防灾减灾知识。结合当前汛期工作，开展防灾减灾大巡查活动和地震、地质灾害防范知识宣教活动；组织专业人员深入洪灾易发区、群众受危区开展防汛抗灾知识宣传教育；组织农业科技专家人员深入乡镇村开展农业防灾减灾技术指导。
（二）开展防震减灾科普活动。2009年5月1日是新修订的《中华人民共和国防震减灾法》正式颁布实施时间，县地震局要结合《防震减灾法》的宣传和“5〃12”纪念日，认真布置防震减灾科普活动宣传月活动，县民政局、人防办、教育局、卫生局等单位做好配合工作。
（三）开展防灾减灾演练及专题教育活动。县政府办公室牵头，县武装部、民政局、地震局、水务局、交通局、科
技局、公安局及交警大队、卫生局、消防大队、县武警中队、锦屏镇民兵应急分队等有关部门配合，5月12日，在县音乐广场开展一次地震灾害应急救援队伍快速集结演练，重点检验县级相关部门和应急队伍快速应急反应能力。有针对性组织中小学及幼儿园定期或不定期开展防震、防火、防踩踏事故等方面的应急演练，提高学生防灾减灾意识和避灾自救技能，进一步做好学校防灾减灾教育的普及工作。
（四）开展安全隐患警示教育宣传活动。县安监局牵头，县公安局、消防大队、交通局等单位配合。
（五）开展自然灾害防治救助宣传活动。县民政局牵头，县气象局、国土局、水务局等单位配合。
（六）组织全县安全风险隐患排查行动。从宣传月活动开始，县公安、消防、安监、环保、卫生、药监、质监等有关部门要对危险行业、食品卫生、易燃易爆企业、大型人员集中公共场所等单位，组织开展一次安全隐患排查行动，及时整改各类隐患，确保社会安全稳定。
（七）成立一支青年应急志愿者服务队。结合5.4青年节活动，发动和号召全县广大共青团员、青年志愿者积极参加应急救援志愿者服务队，成立一支200左右的青年应急志愿者服务队，并举行成立仪式。县团委牵头、县教育局、县妇联、县总工会、各乡镇中学校等有关单位配合。
（八）开办宣传专栏。在县城区管理专栏开设“突发事件应对法释义”、“防灾应急实用知识”、“较大突发事件信息”等应急常识方面的专栏。县政府办公室牵头，县地震局、民政局、人防办、国土局、消防大队等部门配合。
（九）总结阶段：5月13日—5月15日各乡镇、有关部门要认真总结防灾减灾宣传周活动的做法和经验，于5月14日前报县民政局，由县民政局综合报县政府审定后上报。
四、工作措施
（一）提高认识，高度重视。开展“防灾减灾日”活动，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救互救知识，有利于深入推进各级综合减灾能力建设。各乡镇、各有关部门要站在坚持以人为本、实现科学发展的高度，把做好“防灾减灾日”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，高度重视，统一思想，确保各项活动顺利举办、取得实效。
（二）加强领导，精心组织。成立丘北县防灾减灾日活动工作领导小组，县委常委、县长李华富为组长，副县长程军为副组长，相关牵头部门、配合参与部门负责人为成员，县政府办公室统筹协调，会同有关部门组织实施各项工作。相关活动的牵头部门要会同相关参与配合单位，抓紧制订细化活动方案，明确职责，落实专人，落实经费，提前准备好
现场布置、宣传资料等，形成宣传周活动的整体合力，在全社会形成普及防灾减灾常识，提高群众自救互救能力的良好氛围。各镇人民政府、社区、村民委要制订有针对性、操作性的活动方案，抓紧抓好抓落实。
（三）营造氛围，扩大影响。新闻媒体单位要主动加强防灾减灾宣传工作，确保“防灾减灾日”活动宣传报道有力有序开展。要创新活动形式，组织相关部门、学校、社区家庭等，开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾活动。要面向城乡基层，广泛发动群众积极参与，在活动中进一步增强防灾减灾意识，提高避险自救和互救的基本技能，努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。同时，以“防灾减灾日”活动为契机，组织开展防灾减灾业务培训，并根据本地域、本单位多发易发灾害风险，针对监测预警、抢险救援、转移安置、应急保障、医疗防疫等重点环节，因地制宜、注重实效，广泛组织开展应急演练活动，切实增强干部群众防灾减灾能力。
社区各支部、各单位：
为加强社区减灾救助工作的组织领导和统筹协调，提高防御自然灾害的能力，做到有计划、有准备地防御自然灾害，最大限度地避免和减轻灾害可能给经济建设和人民生命财产安全带来的危害，促进辖区社会稳定和经济发展，根据县委、县政府关于加强防灾减灾教育的指示精神，结合社区实际，制定本实施方案：
一、开展创建全国减灾社区示范社区活动的目的、意义
近年来，频繁发生的灾害正在给经济与社会持续发展造成日益严峻的挑战。全面加强综合减灾能力建设，增强群众减灾意识，普及减灾知识，提高城乡社区群众防范应对自然灾害、避灾自救能力，促进社会稳定和谐，保障人民群众的生命财产安全势在必行。创建“减灾示范社区”是推进社区减灾的重要手段，是正确处理减灾进社区工作的点和面、局部和整体、探索和推广之间各种关系的有效形式。
二、工作目标
按照试点先行、典型示范、稳步推进的方式，全面提高社区防御地震灾害的能力。广泛宣传防灾减灾示范社区理念，营造全民关注、全员参与的防灾减灾氛围；健全社区地震灾害预防体系，深入开展防灾减灾示范社区创建活动；通过宣传普及防灾减灾科普知识，加强培训和演练，提高社区防震避震、应急处置、自救互救、恢复正常生产生活秩序等能力；建立健全组织领导机构。
2011年按照县创建防灾减灾示范社区工作的要求，开展创建活动。
三、工作任务
（一）成立创建防灾减灾领导小组，负责创建活动的组织协调、指导检查和督促落实工作。
组长：呙明林 水镜庄社区书记、主任
副组长：骆正洪 水镜庄社区副书记、副主任
成员：徐志敏 水镜庄社区副书记
陶锐华 大学生村官
领导小组下设办公室，办公室主任由呙明林兼任，工作人员有骆正洪、徐志敏、陶锐华。
（二）编制灾害救助应急预案
社区制定灾害救助应急预案，明确社区灾害应急的组织指挥体系、职责任务、应急准备、预警预报与信息管理、应急响应、灾后救助与恢复重建等方面的内容，并组织社区居民和辖区单位，开展2次预案演练，使社区居民掌握必要的紧急疏散、自救互救、医疗救护等 逃生技能，以及消防灭火、电力抢修、煤气抢修、毒物泄漏等 救灾技术。
（三）完善减灾设施
进一步加强防灾减灾基础工程建设，督促辖区单位购置急救器材、照明器材等必要防灾减灾设备；按照消防要求，设置逃生设备、逃生导向标志等设施，并定期进行检查维护；尽早治理具有灾害隐患的单位。
（四）设置避难场所
确定县运动广场、县高级中学操场、县实验小学操场为应急避险场所，并设立明确的地震应急疏散标示。
（五）开展减灾宣传教育活动。
采取专家讲座、利用公开栏、电子屏幕宣传等多种形式，开展社区减灾宣传，对社区居民进行减灾安全教育，使社区居民了解减灾知识，增强减灾意识。广泛宣传开展创建 “减灾示范社区”的重要意义，积极引导社会各界支持参与创建活动，营造良好的创建氛围。
（六）调动居民参与社区减灾活动的积极性。
教育引导社区居民自觉遵守减灾法律法规，爱护社区内的减灾公共设施，积极参与社区减灾基础设施建设，了解社区主要的灾害风险，知晓一般的减灾知识，掌握一定的逃生、自救互救技巧，能够为社区减灾工作谏言献策。
（七）做好家庭防灾准备
结合居民区自然地理条件和面临的主要灾害风险，针对家庭成员、住宅、环境的具体情况，制定多种紧急避险方案，编列紧急情况下携带物品清单，储备必要的灭火设备，逃生工具、对外联络工具等。
（八）组建志愿者队伍
组建由社区工作人员和民兵等有关人员组成的志愿者队伍，参加减灾宣传教育，遇有灾害事件及时报告，协助社区做好灾害应急准备，紧急救援和群众转移安置工作，并结合社区实际情况，开展相关减灾
活动。
（九）建立灾害信息报告、告知制度
积极与县气象局保持联系，将灾害性天气预报和预警、群众紧急转移安置等社区灾害的相关信息及时报告县民政局，并告知社区居民，确保社区居民快速有效获取灾害信息。
（十）切实保护弱势群体
在遇有灾害紧急情况时，要对辖区内儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体采取有效的保护措施，切实保证弱势群体能够及时得到求助和妥善安置。
四、时间安排和方法步骤
（一）（2011.4.20---2011.4.30）制定方案阶段，研究制定确实可行的实施方案，并上报县民政局。
（二）（2011.5-----2011.9）组织实施阶段。
（三）（2011.10）考核验收。社区进行自查验收的基础上，迎接县验收考核。
（四）（2011.10.30前）总结汇报并上报县民政局。
社区要本着实事求是的态度强力贯彻落实此方案，力争将社区创为“全国减灾示范社区”，从而带动整个县的社区创建工作。
一、专题研究, 落实责任
2013年7月9日上午, 任永昌厅长召集厅领导及有关处室负责同志就暴雨洪涝防灾减灾工作进行了专题研究, 要求要加强预警监测和形势研判, 强化应急值守, 并明确了相关处室职责。要求有关处室要闻灾而动, 扎实开展好防灾减灾工作。四川省农业厅信息中心负责收集汇总各地灾情, 为科学评估灾害损失和开展生产救灾提供依据, 计财处及时衔接落实农业救灾资金, 解决灾区灾后农业生产恢复和群众改种补种所需的种子 (种苗) 、化肥等生产物资补助等, 粮油处、经作处、种子站、植保站等部门要深入灾区查看灾情, 及时下发生产指导意见, 派出技术专家指导各地灾后恢复农业生产, 四川省农业厅宣传中心要主动联系有关新闻媒体, 加强宣传报道。
二、专家会商, 准确研判
为准确把握当前农业生产形势, 客观分析暴雨洪灾对大春生产的影响, 2013年7月10日, 四川省农业厅召开大春生产形势专家会商会, 邀请四川省气象局、农科院有关专家, 深入分析持续降雨天气对农业生产的影响, 并提出了相应的对策措施。与会专家一致认为, 3次区域性强降雨引发涝害的区域和田块作物生长将受到一定影响, 但充沛的降雨对全省大部分地区农田作物生长比较有利。当前正值大春作物生长的关键时期, 持续降雨过程对水稻抽穗和春玉米灌浆、夏玉米穗形成影响不大。总体来看, 对全省农业生产的影响是局部的、过程性的。洪水退后, 只要落实好相应抗灾减灾对策措施, 有望将灾害损失降到最低程度。
三、加强督导, 因灾施策
居民自救常识普及率高中存忧
为了解被访居民的自救知识掌握情况，本次调查将地震、高楼火灾和燃气泄漏三种常见灾害事故设置为三道多项选择题，请被访者分别选出他认为正确的自救措施，每道题目都设置了三项正确的选项和两项错误的选项。调查结果显示，被访者对基本应对措施的认知程度较高，例如对火灾和燃气泄漏，均有98%以上的被访者知道首先要用湿毛巾捂住口鼻和切断燃气总阀门。但同时，也有较高比例的被访者存在错误认识。例如当发生燃气泄漏时，87.4%的被访者认为首先做的应该是切断电源，54.6%的被访者认为首先做的应该是拨打报警电话，殊不知这些行为非常危险，有引燃泄漏气体发生爆炸的可能。
应急避难处知晓度不足四成
应急避难场所的建设是一个城市公共安全管理的重要内容，目前全市已建成达到标准要求的应急避难场所33处，分布在7个城区，总面积510.24万平方米，可容纳159.6万市民应急避险之需。本次调查就这7个城区居民对离家最近的应急避难场所位置的知晓情况进行了了解。得出的结论是：石景山、海淀两区被访者知道具体位置的人数比例最高，但也不足本区被访人数的四成，具体为37.9%和36.6%；东城、西城、门头沟、朝阳四区被访者中知道具体位置的人数约占三成；昌平区被访者中知道具体位置的人数最低，为26.5%（详见图1）。可见，北京虽然在应急避难场所建设方面走在全国前列，但针对公众的宣传还明显不足。
政府辟谣公众最盼公开透明
普及自救防范知识、正确引导舆论，宣传工作无疑是主要的依托和手段。针对开展防灾减灾知识和民防法制宣传的最佳途径，调查发现75.3%的被访者倾向在媒体上播放公益宣传片，65.4%的被访者倾向发放宣传手册和张贴宣传画，65%的被访者倾向在学校或者单位举办宣传讲座，30.7%的被访者倾向在报刊杂志上开辟减灾知识专栏。
针对社会上一时讹传的谣言或引起的恐慌，被访者认为政府辟谣工作应首要注重宣传的真实性，要公开透明（76.3%的被访者持此观点）；第二应注重宣传的及时性，要第一时间进行报道；第三应注重宣传应对措施，要突出政府解决问题的方法措施；其后是宣传应注重权威性、科学性和与相似事件类比（详见图2）。
日常防灾减灾演练获市民支持
被访者对日常组织防灾减灾演练的必要性持肯定态度。当被问及“如果您所在的单位、学校或社区，组织各类减灾演练、模拟参与灾害应急救援等活动，您觉得有必要吗”，93.4%的被访者觉得非常有必要和有必要，5.4%的访者觉得必要性一般，1.3%的被访者觉得没必要和非常没必要。
同时发现，北京市居民参与减灾演练的积极性也非常高。有92.6%的被访者表示愿意参加演练，其中64%的人表示有时间就参加，28.6%的人表示抽时间也要参加。此外，3.9%的人表示参加与否无所谓，1.8%的人表示不愿意参加，1.7%的人表态非强制性的就不参加。居民主动参与意识的提高，是做好民防工作的基础，也是社会公众的公共安全意识随经济社会发展而同步提高的反映。
市民风险防范意识技能有待提高
虽然北京市民已经普遍认识到防灾减灾活动的重要性，但本次调查发现，市民整体的风险防范意识、防灾减灾素质偏低，在心理素质和自救互救技能上不过硬。例如，被访居民主动寻求消防保护的意识仍显薄弱，家中没有任何消防器材的被访者占到60.4%。又如，当被问及对社会上一时盛行有关灾难的小道消息和谣言是什么态度时，73.1%的人认为要相信政府不能偏听偏信，但仍有26.9%的人具有“大家怎么做，我就怎么做，凑个热闹”、“都关注时自己也要做好准备”、“宁可信其有不可信其无”等盲从跟风心理。公众良好的心理承受能力和理智的处置能力，是一个国家国民素质的具体体现，需要通过持之以恒的防灾减灾教育予以实现。
近年来各类灾害频扰我国，政府应利用好“灾难教育”的契机，切实把全民防灾减灾从口头落实到行动上。通过单位、学校、社区等多渠道普及自救防范知识，并定期组织居民参与大型减灾实践演练，引导公众学会保持良好的心态和理性的反应。以居安思危、有备无患的态度，提高公众对自然灾害和突发性公共安全事件的心理承受能力和处置能力，将灾害的损失减少到最低。
2018年5月12日是我国第十个“防灾减灾日”，5月7日至13日为防灾减灾宣传周,为做好今年防灾减灾日的宣传教育工作,突出“行动起来,减轻身边的灾害风险”的宣传主题,进一步增强全社会的防灾减灾意识与能力，我园根结合本园实际，认真组织开展活动，现将活动总结如下：
一、彻底细致地进行了一次安全隐患排查。对幼儿园的周边环境、园舍、器械、安全设备、大中型玩具等都进行了全面的检修、配置，确保安全。
二、利用主题活动、办宣传栏、展示图片等形式，对孩子们进行了一次别开生面的安全知识教育和爱心教育。
三、防震演练:我园系统地组织了一次防震疏散演练。有效地提高了老师和孩子们应对自然灾害突发事件的能力。
这一系列的活动，对孩子们的触动很大。让他们在了解安全自护的同时，更培养了爱心，懂得了感恩。
金斗营镇中心幼儿园
一、开展一次专场宣传演练活动。5月12日组织开展“银盾—18”居民防空防灾疏散演习，通过应急疏散演练、发放宣传资料、知识竞猜、教授急救技能，进一步提高居民的防灾减灾意识，普及居民的防灾减灾知识。
二、开展一次应急演练。指导国家级、省级综合减灾示范社区在防灾减灾宣传周期间，组织一次应急演练活动。其余村(社区)开展一次防灾减灾培训或应急演练。提高群众参与度，促进基层居民增强风险防范意识，提升应急避险和自救互救的能力。
三、组织一次学习参观活动。组织各村(社区)干部参观嘉善县防灾减灾教育实践基地，实地学习各类灾害的逃生方法，体验灾害模拟场景，参与现场灭火、止血包扎、心肺复苏等技能学习，提高应对突发事件的防护能力。
四、开展一次主题征文活动。在全县中小学校开展“远离灾难，开启生命防护罩——纪念5.12汶川大地震xx周年”主题征文活动，进一步增强全县中小学生的防灾减灾意识，提高自我防护能力。
五、组织一次进社区宣讲活动。组织县民防宣讲志愿者进社区宣讲，主要讲授防灾减灾的知识和技能。
关键词：气象；农业；防灾减灾
中图分类号： P429 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.19.0066
气象是现代农业科学的重要组成部分，也是保障农业正常生产的手段之一。当今农业正由传统的单一化向集约化转变，近年来，受全球大气变暖的影响，低温冻害、冰雹、旱涝等气象灾害频发，给农业的生产和农民的经济带来了极大的损失。农村是气象防灾减灾的薄弱地区，气象部门要加强对农业防灾减灾的服务工作。
1对气象部门服务农业防灾减灾现状的分析
1.1气象信息不准确
气象信息的准确性主要指的是气象部门对未来天气预测和预报的准确度。目前，各级气象台都建立了人机交互，利用相关数值对未来的天气状况进行分析，在此基础上，综合运用各种气象信息和天气预报技术。其中，由于计算机软件不能对大气变化情况进行实际的模拟，导致气象信息存在不准确的情况。
1.2农民接受气象信息渠道闭塞
目前农村的基础设施有了一定的改善，但是农民接受气象信息的渠道仍然是有限的，一般都是通过电视的天气预报或是自行打电话到气象局询问天气情况，气象台只能对大区域范围的天气进行预测，还缺乏小范围的天气预测服务。农网和农村的信息化程度还存在很大不足，这在很大的程度上制约了气象信息的服务。
1.3气象信息不能有效地传播
农村一般处于较偏远地区，受地理条件的限制，相对比较分散，部分地区还比较落后，存在交通不便、通讯落后的情况，这使得农民获得信息的渠道受到了限制，不能及时的获取气象信息。
2加强气象为农业防灾减灾的有效措施
2.1建立适应现代农业发展的观测站网
气象部门要根据近几年来农业结构和农业种植结构的情况，农行生产布局变化对农业防灾减灾气象服务要求的变化，建立起区域性的观测网络。针对气象不能为小区域农业减灾防灾服务的现状，要建立起高时空密度、自动化和多要素的现代化气象综合检测网络，对相关的气象资料进行实时、准确的监测，提高气象检测的能力。
2.2提高对灾害的预测和预防能力
灾害的预测和预防体系是气象部门加强农业防灾减灾服务的重要环节，只有对灾害进行准确的预测和预报，才能对灾害做出及时的预警和采取可行的防灾减灾措施。因此气象部门要根据现代农业发展的实际情况和新农村建设要求，开展针对性的灾害预警工作。在做好对常规天气预测准确、及时的同时，也要重点做好对灾害性天气的预警，针对当地的农业特色，做好防旱、防洪、防涝以及防冻等农业气象的灾害预防措施。除此以外，气象部门还要适当增加适合农业生产的气象服务，针对不同农作物与农作物的不同生长阶段的发育要求，对农民进行有效地指导。
2.3完善农村气象体系建设
气象科技服务是为农民服务的一项工作，深入农村，了解农村地区的实际需求，针对不同板块开发出适用的农业气象服务。让气象信息第一时间发布出去，明确气象部门主动传递信息的责任，及时更新和发布气象信息。健全村级组织为农民服务的制度，让专职的气象员在农村收集气象信息，并通过电视、广播或者黑板等载体，及时告知当地农民天气情况。同时，还可以加强通过报纸、广播、电视以及网络等公共媒体，为农民及时传达气象信息，让农民能够在第一时间了解到气象的变化。除此以外，利用短信信息、短信专题等渠道，也可以为农民及时的传递气象信息。为了提高农民自己识别气象的能力，还可以深入农村，加强对气象科技知识的宣传，让农民也了解和掌握到相关的气象知识。
3结语
总而言之，农业气象服务是一项长期复杂的工作，对农业的发展有着重要的影响。因此，气象部门要加强气象对农业的防灾减灾服务职能，加强对现代农业气象服务体系的建设，根据现代农业的体系结构，建立具有针对性的气象服务体系，提高气象部门预报信息的准确性，进而提高对农业气象的防灾减灾服务能力和服务水平。
参考文献
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