建立建全创先争优活动的长效机制

建立建全创先争优活动的长效机制（精选8篇）

建立建全创先争优活动的长效机制 篇1

刚刚结束不久的党的十七届五中全会是在全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》为“十二五”时期发展指明了方向。全会要求切实加强党的基层组织建设深入开展创先争优活动带领广大群众推动经济社会又快又好发展.各地区各部门各单位争先创优活动领导小组要充分认识学习贯彻全会精神的重大意义把学习贯彻全会精神作为一项重大的政治任务抓紧抓好以全会精神为指导深入推进创先争优活动为“十二五”时期发展提供强大的政治动力和坚强组织保证。

创先争优活动是我党坚持的一项重要工作随着创先争优活动的深入开展在取得可喜成果的同时我们也应当看到创先争优作为先锋模范作用的重要体现对于广大党员提高自身修养有着重要的作用因此建立创先争优活动长效机制具有重要的意义。推动创先争优活动必须构建创先争优长效机制。机制带有根本性和长期性有了长效机制各项工作才能形成良好的管理秩序和工作秩序。对实践验证的好做法我们要坚持下去固化下来。要持续开展“三走出”活动推动思想解放、观念更新以更加开阔的眼界和胸襟时刻关注本领域国际国内的领先水平及发展趋势以系统内外先进单位为标杆瞄准先进标杆抓好工作和管理的持续提升要注重学习成果的转化应用定期修正、完善创先争优的阶段性目标努力破解影响和制约建设发展的突出矛盾和问题要进一步完善 “十二五”发展规划为在今后监狱建设中持续创先争优绘制蓝图。

创先争优重在经常难在长久。当前在市场经济的环境条件下各种社会思潮相互激荡腐败现象易发高发如何拒腐防变保持先进性是各基层党组织和党员面临的现实课题。长效机制的建立形成一个良好的制度进而在全党中形成一个保

先的氛围在大的环境下促进党员同志的内因激励时刻牢记进而促进自身的素质意识的提高。个人认为建立建全创先争优活动的长效机制应从下面几个方面来进行

一是建立完善创先争优责任机制激励机制考评机制。把创先争优活动列入单位党建工作的重要内容健全和完善党建工作相关制度把“树党员新风”、“当时代标兵”、“争业务中坚”等主题性的创先争优活动常态化为党员发挥先锋模范作用搭建平台创造条件。特别是在活动中必须牢固树立党员是党的事业的主体的思想观念尊重党员的首创精神深入挖掘党员的工作潜力充分激发党员参与创先争优活动的热情。强化落实抓好党建工作责任制。在全系统开展比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进活动制定岗位职责奖惩措施和先进评比奖励措施年底根据考核和评先情况进行表彰奖励。利用召开班子民主生活会、党员民主生活会、工作考核会、评先会等形式开展“民主评议领导班子、民主评议党员干部”以此激励党员干部自我加压自觉履职争当先进。

二是积极开展定期开展争先创优的各项活动。

一是结合党建中心任务需要党组织每年制定“创先争优”工作计划明确工作重点、目标内容和方法措施。采取多种形式组织学习讨论增强基层党组织和广大党员“创先争优”的积极性和主动性。

二是围绕根据自身建设拓宽工作渠道丰富活动内容多层次多形式开展以“创先争优”为主题的系列党建实践活动广泛开展“党员身边无事故”、“党员突击队”、“党员工程”、“党员责任区”等活动。

三是积极探索“创先争优”活动新形式。在党支部中开展“一个支部一个战斗堡垒”的活动使党支部成为攻坚制胜的堡牟、学习创新的堡垒、传播先进文化的堡垒在党员中开展“一个党员一面旗帜”的活动使广大党员成为监狱工作建设的

精英工作创新的标兵生产建设的先锋。

四是党委每年对先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰利用经验交流会、简报、网站等多种形式总结和推广先进典型不断推进“创先争优”活动的深入开展。

五是党委坚持定期进行检查考核及时总结推广好的经验针对存在问题制定整改措施。把“创先争优”活动考核结果纳入党建工作考评。并形成良好的长效制度。

三是建立完善党员学习培训机制建立党员学习培训制度。

首先党组织要制订培训计划对党员进行经常性教育做到学习工作化、工作学习化不断提高综合素质永葆党员先进性。

其次是根据党员岗位实际突出学习重点党员领导干部重点学习政策法规、依法执法、领导艺术等知识技能提高决策水平和依法管理能力普通党员重点学习专业技术、岗位业务、法律法规等知识技能提高处理本岗位复杂问题和参与单位管理的能力离退休等非在职群体党员坚持自我教育和自我提高增强维护、关心、支持系统改革发展稳定的自觉性。

第三是坚持集中学习与经常性学习相结合采用课堂讲授、电化教育、座谈交流、专题辅导、外出观摩等形式进行确保党员学习的系统性和有效性。根据系统工作需要和个人意愿采取党员申报、组织安排等方式搞好党员培训。最后建立完善党员学习阵地开辟党员教育专题网站或专栏使之成为党员学习知识的生动课堂、交流体会的主要阵地。单位党组织应建立党员活动室配备必要的电教设备和图书资料。加强学习的检查考评。普通党员的学习情况与评先挂钩党员干部的学习情况与述学考评挂钩形成党员人人自觉学习、善于学习、终身学习的良好氛围。四是强化监督评价机制推动创先争优社会化。

首先是做好党内民主监督重点围绕党员民主权利、党务公开、党员廉政行为、履诺践诺情况进行党内评议

其次是做好党外群众监督通过群众满意度调查、行风评议督查通报等监督评价方式把创先争优活动的履诺践诺情况置于群众监督之下引入科学化、制度化、规范化轨道。

第三是推动创先争优践诺监督的社会化通过向报纸、电视、网站、服务对象等公开党组织承诺履诺情况使创先争优活动向全社会透明接受社会公众的全方位监督最后是通过典型宣传和辐射作用广泛营造比学赶帮超的浓厚氛围使创先争优活动成为全社会全员的自觉意识和积极行动以最优异的成绩向党的交一份满意的答卷。

五是落实好党员权利保障机制和发展党员保障机制。要以落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心健全党员权利保障机制确立党员在管理和处理党内事务方面的主体地位。坚持党员义务和党员权利的统一切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权最大限度地调动发挥和保护好党员的积极性、创造性。通过政治上重视生活生关心工作上支持增强党组织对党员的凝聚力、向心力和感召力。要把发展党员列入重要议事日程按照“坚持标准保证质量改善结构慎重发展”的方针和“入党自愿、个别吸收”的原则成熟一个发展一个坚决杜绝突击发展、集中发展等现象。注重在基层一线的技术骨干和管理层中发现优秀分子加强教育和培养使他们尽快成熟起来加入到党的队伍中。同时坚持实行发展对象申报制、集中培训制落实发展党员预审制、公示制、票决制和责任追究制确保发展党员质量。创先争优工作是一项长远的工作创先争优重在提升全体党员服务全局科学发展的能力。各级党组织就要把功夫下在基层把标准定在优质上把成果落在高效上不断提高服务能力。基层党组织和党员的能力素质建

设要与提高服务发展、服务社会、服务群众的能力提升上有机结合起来把群众是否满意作为服务质量优劣的评判标准让群众得实惠真满意。要持之以恒常抓不懈把服务群众是党组织和党员立足本职发挥作用的一项经常性工作来抓。要进一步建立完善有优质服务的长效机制促进创争活动不断向纵深发展。在创先争优的工作中我们可以使用PDCA循环来更好的提高我们的工作实效性并将其作为一项制度来抓好。PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序P、D、C、A四个英文字母所代表的意义如下

① PPlan计划。包括方针和目标的确定以及活动计划的制定

② DDO执行。执行就是具体运作实现计划中的内容

③ CCheck检查。就是要总结执行计划的结果分清哪些对了哪些错了明确效果找出问题

④AAct行动或处理。对总结检查的结果进行处理成功的经验加以肯定并予以标准化或制定作业指导书便于以后工作时遵循对于失败的教训也要总结以免重现。对于没有解决的问题应提给下一个PDCA循环中去解决。这个循环主要是用在质量保障方面但也可以应用到我们的创先争优工作中来进而不断改进工作方法不断总经经验教训不断推动党建工作创先争优工作又快又好地开展。创先争优活动不是权宜之计、朝夕之功而是学习实践科学发展观活动的延展和深入是推动基层党组织和广大共产党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。我们要以实际的行动投入到创先争优工作中去创先进争优秀。以最好的一份成绩向党的“十八大”献礼

二监区

建立建全创先争优活动的长效机制 篇2

一、构建学习长效机制为创先争优提供不竭动力

电力企业目前理论学习方式大体分三种:一是厂领导层面以理论中心组学习为主要手段;二是中层党员干部层面通过外出考察调研, 邀请专家讲学等方式;三是普通党员则主要通过“三会一课”进行学习。个人认为这三种学习方式缺乏适当的联系和交流, 都独立在一个层面上进行, 没有必要的互动交流。普通党员的学习形式较为单一, 固化的学习方式仅有党课一种, 加之基层党支部工作不到位、流于形式等因素的影响, 普通党员的学习出现了相对真空。

理论中心组学习年初有规划, 每月有计划的学习方式应该在更为广泛的层面进行推广, 基层党支部和干部管理专门机构也应该仿效理论中心组学习的做法有规划、有计划。厂领导班子层面掌握更多的信息资源, 也往往有更多的高层次学习培训机会, 实现这些宝贵资源的共享无疑有利于企业整体学习水平的提升。班子成员应根据自身分管工作的不同, 通过学习和基层调研形成报告或讲义, 定期组织理论中心组扩大学习, 根据学习内容的不同让相关专业的中层党员干部也参与到学习中来, 扩大学习的受众面, 将自身的学习体会和管理经验与大家分享、交流和研讨, 建立交流学习的长效机制, 以期达到共同进步。

党课学习方式的创新是我们基层党建工作必须着手解决的一个重要课题。要在学习内容和学习形式上创新, 普通党员根本落脚点在基层, 在班组, 以党小组为单元, 尝试将班组每周进行的安全生产学习同党课有机地结合在一起, 把业务技能知识同政治理论有机地融合在一起, 党员带头学业务技能, 群众普遍学政治理论, 并逐步将学习内容逐步细化量化到个人, 以期实现全员全过程的目标培养。

二、构建科学管理机制为创先争优提供制度保障

创先争优是党建一项长期性工作。建立一套科学高效的管理机制, 是创先争优活动扎实推进的必然要求。

在先进典型的培树上应注重其广泛代表性, 让大家看得见、摸得着、赶得上。在选树机制上应在“两先一优”评比机制的基础上, 不断充实和增加先进典型评比的内容、形式, 尝试月度评比、季度评比和年度评比相结合的系统机制的建立。同时进一步细化分类, 形成技术攻关、管理创新、爱岗敬业等多渠道、多角度的评比体系, 通过党员和群众的广泛参与, 夯实创先争优活动的群众基础。丰满发电厂党委开展的员工闪光事迹展示活动, 以班组和职能科室为单位深入挖掘党员群众当中爱岗敬业、无私奉献、刻苦钻研业务等方面的典型事迹, 通过出版《员工闪光事迹》宣传书籍, 拍摄事迹纪录短片等方式让一大批党员群众身边的先进典型展示在大家面前, 使先进示范的针对性、直观性更加突出, 榜样的带动作用更加明显。目前该厂党委又推出“每月创新提案之星”的评选, 每月评选三个在生产管理工作中创先争优的典型案例供大家学习和参考, 取得了良好的效果。

三、开展特色实践活动为创先争优注入活力

深入开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展、继续和深化, 是加强党的基层组织建设的一项重要的经常性工作和重要抓手。在创先争优活动中开展特色主题实践活动, 对于激发党组织和广大党员的生机活力、发挥好党的政治和组织优势, 具有重要的推动作用。

实践活动的开展应在突出特色上下工夫, 多调研, 多走访, 结合单位部门实际, 不断深化活动内涵、创新活动载体、丰富活动内容, 重在解决问题, 着力提高活动的针对性和实效性。应在总结过去经验的基础上, 适应新形势新任务新要求, 积极创新工作思路、内容载体和方式方法, 在激发党组织创先进、党员争优秀、企业添活力中彰显活动的实效性。

2010年, 丰满发电厂党委开展了把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员的“双动力工程”, 切实为党员队伍中的优秀人才搭建成长平台, 为优秀人才加入党组织打造“绿色通道”。其最终目标是把党建工作与人才强企战略有机结合, 提高党员队伍整体素质, 充分发挥党的政治核心作用, 永葆党的先进性。

在“双动力工程”的实施上, 该厂党委确定了一年试点、二年推进、三年总结的整体工作部署。2010年主要在四个生产单位党支部开展试点工作, 并确立了横向与行政联合培养, 纵向由党委整体推动, 党支部具体实施的联动机制。通过开展前期调研、确定实施方案、制定考评细则和全面整体推进四个阶段的精心实施, 取得了阶段性成果:在四家试点党支部中, 全年有21名技术、业务骨干成长为了共产党发展党员。由党员培养成技术骨干29人, 其中学历提升2人;职务提升10人;职业技能鉴定等级提升17人。占党员总数的32%。一批优秀人才脱颖而出, 发电部四值值长毛洪伟被东北电网公司推选为国家电网2010年度优秀技能专家人才 (东北公司仅1人) 。在全年上级主管部门组织的各类职业技能竞赛中:一批党员和业务骨干取得能手、状元和团体第一等好成绩, 在东北电网公司水轮发电机运行值班员全员竞赛中, 我厂获得理论考试团体总分第二名, 有15名值班员成绩进入前三十名。

“双动力工程”的实施, 已充分表明它是适应企业发展需求的有效载体, 目前, 该厂党委对前一阶段工作进行整体评估, 查找问题和不足, 进一步丰富培训载体, 落实培训渠道, 进一步完善工程机制。逐步建立“双动力工程”信息管理平台, 实现“双动力工程”的运行、监督、评价与考核等环节网络化管理。

2011年年初, 习近平同志视察丰满发电厂创先争优工作开展情况, 对创先争优活动的开展提出了诸多指导性意见。该厂党委迅速行动, 对习近平同志的重要指示进行了贯彻落实, 成立了“创先争优”专门领导机构, 组织开展了“学政治理论, 学业务技能, 促进员工队伍素质提升, 促进丰电各项工作再上新台阶”为主要内容的“双学双促”主题实践活动。并以此作为企业全年党建工作的主线, 将学习型党组织建设不断引向深入。活动中, 该厂党委结合工作实际, 突出“双学双促”这个主题, 以班子成员带头读书荐书活动促进形成全员学理论、学技术的浓厚氛围, 以“双学”推进“双促”。通过厂班子成员带头定点帮扶带动全体党员与群众结对帮扶, 帮助群众排忧解难。

随着“双学双促”主题实践活动的深入开展, 形成了以实施“五全管理” (全程安全策划、全面绩效管理、全力做强集体企业、全员目标培养、全体创先争优) 先进管理方法为代表的一批创新管理理念, 涌现出了高潮、王洪瑜等一批先进典型人物。该厂相继成立了“五个委员会”, 全面实施“五全管理”。《工程管理办法》《利润管理办法》《工程风险监督管理办法》等一系列管理办法相继出台并得到有效应用。丰满厂党委对《党务公开制度》《党政联席会议制度》《干部考核管理办法》等一批党建工作制度进行了修订完善, 适时制定下发了《关于开展向高潮同志学习活动的决定》, 全厂上下迅速掀起了向高潮同志学习的热潮, 各党支部纷纷通过召开支部座谈会, 撰写学习心得体会等方式, 将学习活动引向深入, 不断提高典型人物在创先争优活动中的积极推动作用。

摘要：在党的基层组织和广大党员中开展创先争优活动, 是深入学习实践科学发展观活动的延展和深化, 对于进一步加强党的执政能力建设和先进性建设、推进中国特色社会主义伟大事业、全面实现小康社会建设目标提供坚强保证。本文从建立创先争优活动长效机制的着眼点, 论述加强党的建设的论题。

建立建全创先争优活动的长效机制 篇3

【关键词】开展创先争优活动；建立长效机制；时代的需要

为了推进创先争优活动的顺利进行，确保党组织获得切实成果，需要建立创先争优活动常态化的长效机制。本文围绕推进创先争优活动常态化，建立长效机制问题进行探索性探讨。

一、开展“创先争优”活动的背景

2010年4月6日，全党召开了《深入学习实践科学发展观活动》，会上提出要在全党范围内广泛开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”的创先争优活动。当日，中组部部长李源潮对开展创先争优活动进行了全面部署。号召全国上下赶快行动起来，加强理论学习，建立长效机制，从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，全面推进党的基层组织建设和党员队伍建设。中国石油西部钻探公司2010年6月7日成立了活动领导小组，制定了活动方案及运行大表，全面落实党的基层组织建设和学员队伍建设。

二、推进创先争优活动，建立长效机制的重要性和必要性

（1）建立健全的创先争优长效机制，全面推进党的制度建设。西部钻探公司拥有6500多名党员，推进党的先进性建设，必须要建立一套科学、实用、完善的规章制度和健全的工作机制，才能保证基础党组织和党员的先进性。（2）建立健全创先争优长效机制，是全面加强党的基层组织建设的需要。随着改革开放的快速发展，党的基础组织面临的形势发生了变化，基层党组织要做好适应新形势的准备，通过开展创先争优活动，使创造力、凝聚力和战斗力进一步得到加强，为广大党员树立明确的方向。（3）建立健全创先争优长效机制，是全面加强党员队伍建设的需要。加强西部钻探党员队伍建设需要6500多名党员共同努力，党组织的先进性，要靠每个党员的先进性来体现。建立健全的创先争优长效机制，有利于规范党员教育管理，及时把不合格的党员请出去我们的队伍，保障党员队伍建设的先进性。（4）建立健全创先争优长效机制，是全面落实科学发展观的需要。全面落实科学发展观是一项长期的重大战略任务。要经常进行集中学习，纠正党员干部与科学发展不相适应的错误思想观念。

三、建立创先争优长效机制的建议

（1）要将各项规章制度落实到位，体现机制效能。制度与机制是相辅相成的，制度是机制的构成要素，机制是制度的有效运行，两者密不可分。第一，加大党员干部学习力度。成立各基层党委中心学习组，以开展“创先争优”活动为载体，针对西部钻探公司点多、面广、战线长、队伍分散的实际，充分利用视频网络，加强党员干部学习，制定制度，明确学习内容、学习要求，建立督促机制和奖惩措施，对学习不认真的人应及时予以纠正，对屡教不改的予以通报批评。第二，面向广大人民群众，建立公开承诺制。建立党组织创先争优活动公开承诺制，党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”，给群众承诺目标、承诺内容、履诺职责，采取群众广泛评议；接受群众的监督，确保公开承诺事项落实到位。第三，建立联系点制。公司党委及基层党委干部实行党员联系点制，建立联系点信息沟通工作制度，规定每名领导干部承包一个单位，在各单位内成立创先争优的联系点，深入职工群众，不帮助职工群众解决其在生产生活中的困难和问题，不时进行现场指导和检查。第四，建立领导点评制。成立创先争优活动专项点评制度，党组织进行集中点评，采取不定期组织召开会议进行点评，作为一种制度执行下去，以评促建，以评促改，指出成绩，找出问题，指明今后的方向，并对存在的突出问题，做出整改计划和整改措施，领导督促、群众监督。（2）加强领导，建立领导责任机制。建立创先争优工作责任体系，公司党委书记是创先争优的第一责任人，分管党建工作的书记和党群干事是具体责任人，基层单位书记是直接责任人，一级抓一级，层层落实，齐抓共管，认真履行起责任，要有抓好党建工作才是自己本职的意识，将各项工作任务细化，落实到每个党员干部身上，使创先争优活动常态化、建立长效机制。（3）建立奖励机制。建立与制定党支部职能和岗位职责奖励制度，进行绩效考核，使得在创先争优活动中表现突出的基层党组织和个人进行奖励。对先进和优秀的党员干部进行重奖，对干得好的优秀党支部书记进行提拔和重用。

实践证明，开展“创先争优”活动是时代发展的必然，是加强基层党组织建设的重要举措，必须将“创先争优”活动作为一项制度执行下去，使创先争优活动常态化，党员干部受教育，人民群众得到实惠。

参 考 文 献

建立建全创先争优活动的长效机制 篇4

渠口农场医院创先争优建立健全长效机制活动总结

卫生局、各科室：

2012年是农场医院建设和发展的关键之年，医院党支部将以科学发展观统筹全局，贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕医院“又好又快发展”和“构建和谐医院”两大主题，抓住重点，不断创新，求得新突破，取得新成效，为医院又快又好的发展提供坚强的政治、思想、组织和队伍保证，为医院的持续、快速、健康、稳定发展做出新的更大成绩。

一、加强党的思想建设，创建学习型党支部。

1、进一步抓好党支部广大党员的学习，努力创建学习型领导班子。学习坚持集中学习与个人自学相结合，通读原文与讨论相结合，力求学得多一点、钻得深一点。通过学习，使党支部努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。

2、以建立健全创先争优长效机制为重点，统一党员干部的思想和行动。让广大党员干部充分认识到建立健全创先争优长效机制是展示医院新形象的立足点，引导和带领广大党员干部走在前列、干在实处，以保证各项工作顺利开展。

3、坚持“三会一课”制度和全院职工学习制度，突出实效性，提高组织生活质量。针对形势、任务和党员的思想实际，坚持开展党课活动，加强党员的政治思想教育，提高党员的政治思想素质;抓好新发展党员预备期考察及入党积极分子教育培训，引导他们不断锻炼自己，丰富自己，使他们尽快地成熟起来;坚持重大问题集体决策和院务公开制度，开好民主生活会。注重民主生活会的针对性和实效性，真正在解决问题上下功夫，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

4、进一步抓好党员和职工的学习，精心组织、周密安排好党员和职工的学习，结合实际重点抓好科学发展观、党的十七大等学习，党员干部要学在前、用在前，作深入学习、持久学习的表率，成为学以致用，用有所成的模范。同时要求党员应以自身的表率行为，激励广大职工开阔视野，启迪思维，解放思想，转变观念，争做学习的表率。

5、加强干部队伍的教育培训工作，坚持做到学教结合。抓广大党员干部理论知识的学习，提高领导干部理论思维、统筹谋划、决策应变、处理疑难问题的能力，增强全局观念、服务大局的意识和清正廉洁的优良作风。

二、加强党的组织建设，提高战斗力和凝聚力。

1、建设高素质领导班子，提高党的执政能力。院党支部要继续带头认真贯彻和落实党的十七大精神，努力把实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的活动引向深入。同时增强理论学习的针对性和实效性，进一步强化以人为本的思想意识和全面、协调、可持续的科学发展观念。要围绕医院中心工作，增强职工的政治意识、责任意识和大局意识，把大家的思想统一到医院建设和发展上来。

2、深入学习贯彻《党章》。按照《党章》的要求，加强班子建设，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，大力开展“学习型党组织”创建活动，按照“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求，制定创争计划，为医院发展提供有力的组织保障。

3、按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作。要努力建设一支数量充足，质量优秀的党员队伍。重视对入党积极分子的教育、培养、考察，把好“入口”关，成熟一个发展一个。做好积极分子的培养发展工作，不断增强党的后备力量。

4、认真落实好民主集中制。院领导班子要切实负起责任，自觉坚持民主集中制，认真贯彻执行，凡遇重大问题和作重大决策，认真听取其他领导班子成员的意见，达成共识。

5、认真查找不足，促进党建工作取得实效。要努力寻找思想观念、工作方式以及领导班子整合力方面存在的问题，检查自己在联系群众、勤政廉政、提高制度执行力等方面的表现，找准在工作思路、工作决策以及管理上存在的“短板”，探讨改进措施，不断自我完善，促进工作取得实效。

6、全面加强干部队伍建设与管理，坚持正确的用人导向，进一步优化和完善干部绩效考核与评价机制，真正做到按业绩评价干部，按能力任用干部，建立一支高素质的干部队伍。进一步完善组织结构、明确工作职责，建立以能力建设为核心的人才培养、绩效优先的人才评价、竞争择优的选拔任用、基于业绩和贡献的薪酬激励机制，不拘一格选拔使用人才，让优秀人才脱颖而出。

三、加强党风廉政建设，进一步建立健全惩防长效机制。

1、深入开展党风廉政教育。认真贯十七大报告中提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，紧抓惩防体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，深入开展理想信念、党的光荣传统和优良作风、社会主义荣辱观和廉洁自律等教育，加强反腐倡廉长效机制建设，扎实抓好反腐倡廉各项任务的落实，努力建设医院廉政文化，筑牢拒腐防变的思想防线。

2、切实加强党内监督工作。督促领导干部认真践行廉政承诺，加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督。进一步落实领导干部参加民主生活会制度，提高领导干部民主生活会质量。开展民主评议党员活动，强化党内监督，发展党内民主，推行党务公开。

3、大力推进领导干部廉洁自律工作。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，强化责任考核,严格监督，维护党的纪律，促进领导班子和党员干部廉洁从政，树立廉政形象。

4、认真开展治理商业贿赂和纠风工作。以纠正医药购销和医疗服务中不正之风为重点，以深入建立、健全长效机制为切入点，抓好窗口岗位、重点领域的长效治理，保证廉洁行医、廉洁从政各项措施的落实，做到检查、治疗、用药、收费“四合理”，坚持因病施治，自觉抵制生、冷、硬、顶、推等不良现象，下大力气整治私收费、乱收费、大处方等不良行为，为患者提供优质、高效、低耗、便捷、安全的医疗服务。

四、深化创建和谐医院活动，营造和谐平安的医院环境。

1、巩固现有成果，扎实推进医院文明创建活动。围绕和谐医院建设，开展“评选优秀党员”等活动，培育“以尽责求和谐、以奉献求和谐、以诚信求和谐、以廉洁求和谐”的理念，培育良好医院文化理念和精神，促进医院和谐持续发展。继续开展“六五”普法教育，增强职工的综合素质。

2、继续深入开展“创先争优”活动，提高党建工作的感染力和吸引力，进一步营造学先进、赶先进、做贡献、当表率的良好风气。通过一系列教育活动，进一步深化党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，在全院起到“点亮一盏灯，照亮一大片，树起一面旗，影响一大面”的作用。

3、切实加强医德医风教育工作，建立健全医德医风规范的考核档案，把考核结果与职称评聘、评先评优相结合，使遵守“医德医风规范”成为硬约束，成为广大医务人员的行为规范和从业守则。

总之，做好今年的党建工作，对于实现医院又好又快发展具有十分重要的意义，我们要求真务实，开拓创新，不断开创医院党建工作的新局面，促进医院持续、快速、健康、稳定发展．

建立建全创先争优活动的长效机制 篇5

中共南曹乡委员会党委书记 周福利

深化创先争优活动，要把持续改进学习实践活动成果、解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向的长效机制，不断推动学习实践活动向深度和广度发展，不断推进创先争优活动的深入开展。在取得可喜成果的同时，我们也应当看到，“创先争优”作为先锋模范作用的重要体现，对于广大党员提高自身修养有着重要的作用，为更好服务人民群众，因此建立创先争优活动长效机制具有重要的意义。

一、建立相应的长效机制

1、建立完善党员干部管理机制

抓好干部作风建设，改进干部作风机制，坚持服务群众常抓不懈是“创先争优”活动的重要载体，通过开展形式多样的干部作风改进行动、阳光政务服务等行动，解决干部能 1

力不够强、办法不够多、作风不够实等问题。结合创先争优活动，组织党员群众一帮一活动，切实关心群众生产生活。

2、建立健全长效学习机制，保持共产党员先进性 健全学习体系，完善学习制度。制定符合实际、便于实施的个人学习计划，形成学习的自律机制；要建立健全党员学习的考核和激励机制。要合理运用考核评估结果，促使党员提高学习深度和效果，确保广大党员干部及时、经常、有效地接受教育，在思想、政治、工作和作风等方面都能始终保持先进性。采取组织开展“党员先锋岗”、“创先争优”和“送温暖、献爱心”主题实践活动等“动态”方式进行宣传实践。

3、加强督导检查。各级党组织建立例会制度，采取听汇报、专题调研、交流研讨等形式，定期了解活动进展情况，研究、部署、推进“创先争优”活动，总结推广典型经验做法，确保活动顺利开展。各级党员领导干部要认真履行职责，深入基层单位进行调研指导，坚持高标准、严要求，对包扶单位和联系网点的创先争优活动开展情况适时进行督导，及时指出存在的问题和努力方向，加强党员领导干部与基层党

组织和党员的联系互动，有效解决各种问题。

二、创新载体，全过程推进

1、全过程推进创先争优活动，必须以务实作风抓好过程控制，把创先争优系列项目工程落实到每一个岗位、每一项工作、每一个环节。航天发射中有个著名的“三零”管理模式：让每项工作零缺陷，让每个部件零故障，让每个人心中零疑点。实施创先争优系列项目工程，就要有这种一丝不苟、精益求精的较真劲，不漏掉任何一个环节，不忽视任何一个细节，把责任量化、细化、具体化，以细求精，以细求实，以细求质，日复一日地抓好过程控制。过程控制好了，责任就能落实到岗位、具体到人头，且具有可追溯性，如此，落实的环节就会流畅起来，落实的效率和效益就能提高，各项工作就能经得起看、经得起查、经得起考。因此，埋头苦干、尽职尽责、善始善终，应该成为我们培养务实作风，全过程推动创先争优活动的基本要求和不懈追求。

2、全过程推进创先争优活动，必须进一步创新载体。我们要进一步创新载体，通过开展创先争优活动点评、优

秀成果展评、先进典型表彰、开展模范人物事迹宣讲等形式，促进创先争优成果大量涌现。此外，要认真总结各方面的创先争优成果，通过召开工作推进会、成果交流会等形式，及时总结推广活动经验，推进全面创先争优活动扎实有效开展。

3、全过程推进创先争优活动，必须构建创先争优长效机制。机制带有根本性和长期性，有了长效机制，各项工作才能形成良好的管理秩序和工作秩序。对实践验证的好做法，要坚持下去，固化下来。要注重学习成果的转化应用，定期修正、完善创先争优的阶段性目标，努力破解影响和制约农村发展的突出矛盾和问题；要以十七届五中全会精神为指导，进一步完善、优化乡“十二五”发展规划，为在今后的工作取得更好发展提供强有力的智力支持。

三、立足本职，全过程推进

抓住关键点。创先争优重在垂范，要在深刻领会活动内涵、精神实质、目标要求的基础上，就如何加强班子自身建设、引领创先争优活动的深入扎实开展进行认真思考

和讨论，领导班子在“靠提高人格魅力凝聚力量、靠提升能力获得支持、靠提高党性修养获得尊重、靠公正无私树立威信”上达成了共识。班子的准确定位，为创先争优活动的深入开展和建立创先争优长效机制提供了坚实的组织保障。

选准突破口。要解决部分党员思想保守、作风漂浮、行动拖拉、表现平平等瓶颈问题，在教育引导、严格要求的基础上，还应狠抓考核和奖惩。在注重加强平时管理的同时，建立每季度党员自评、群众测评、支部考评的“三评机制”，并将测评和考评结果分为“好、中、差”三档，按月公示，对表现平平的党员亮黄牌；对有问题的党员采取谈话帮助、责令检讨和经济处罚等多种手段，促使党员在监督、鞭策和约束下努力工作、勤勉敬业。

找准落脚点。乡政府工作的最终落脚点是为人民服务。政府的创先争优工作必须与为人民服务工作紧密结合。要以高度的政治责任感和使命感，加强乡政府服务职能，切实加强管理，更好为人民群众服务。

四、深挖创先争优内涵，更好服务人民群众 争当优秀村民。以扩大民主、竞争择优、公开透明作为创新农村发展党员工作的切入点，在全乡农村建立起了“群众推荐、党委考察、支部票决、全程公示”的新机制。一是群众推荐，由群众推荐优秀村民，从优秀村民中培养产生入党积极分子。二是党委考察，重点考察发展对象的群众推荐情况、培训情况、政审情况、发展程序和现实表现。三是支部票决，在确定入党积极分子、确定发展对象、接受预备党员、预备党员转正四个环节采取支部党员大会无记名投票的方式进行表决。四是全程公示，对推荐优秀村民、确定入党积极分子、推荐发展对象、接受预备党员以及预备党员转正等各个环节全程进行公示。

通过推行以群众推荐为核心的农村发展党员新机制,形成从优秀村民到入党积极分子，再到发展党员对象的入党培养链。使广大群众以优秀村民为标杆，踊跃争先，比学赶帮。广大党员以能成为党员为荣，以争优秀带动身边群众争优秀，使创先争优成为基层党组织和党员、群众的价值取向。

争当优秀党员。以实施农村党员素质提升工程为切入点，建立党员教育、管理、服务长效机制，激发党员保持先进性的内在动力。一是对于有职位的党员，普遍开展一年两次的“述学述职述廉”评议活动。二是对于无职党员，实行党员领岗、群众议岗、支部派岗的办法，具体从事财务监督、政策宣传、科技示范、民情收集等10个岗位的工作，充分发挥无职党员应有的作用。三是对于流动党员，以完善外出流动党员活动证和外来党员党籍登记制度为切入点，建立起党员信息库，构筑起城乡一体、流入地组织为主、流出地组织配合的流动党员教育管理服务工作网。四是深入开展“双学、双培、双带、双帮、双争”活动。双学：组织党员学理论、武装头脑；学技术，提高致富的本领。双培：把农村致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部。双带：鼓励党员带头致富，支持党员带领群众共同致富。双帮：党组织帮助困难党员，党员帮助困难群众。双争：大力开展党支部争创先进党支部，党员争当优秀共产党员活动。

沧海横流百舸渡，激流奋进勇争先。让我们积极行动起来，在乡党委的正确领导下，以坚定的信心、宽广的视

建立建全创先争优活动的长效机制 篇6

**街道党工委：

自2010年6月开展创先争优活动以来，**社区党委根据街道的统一安排和部署，立足实际，以科学发展观为指导，围绕“打造坚强堡垒、树立先锋形象、促进社区和谐”的活动主题，通过扎实开展党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”等鲜明具体、切实可行的活动，团结和带领全社区党员干部群众，进一步解放思想、顽强拼搏、虚心务实，开拓创新、争创一流。建立健全了创先争优长效机制，现将在建立健全长效机制的落实情况及取得的成效总结如下：

一、主要做法

1、统一思想，责任明确，扎实推进创先争优活动全面开展。社区党委按照上级的部署和安排，以开展“创先争优”活动为载体，把服务经济发展和服务居民群众的活动继续深化下去。在街道党工委召开创先争优活动动员部署大会后，社区党委立即召开党员大会进行动员和部署，让广大党员和社区干部及居民群众广泛参与到活动中来。成立了**社区党委“创先争优”活动领导小组，由党委书记担任组长，领导小组下设办公室，由社区党委副书记负责日常工作。通过认真调研和广泛征求广大党员干部的意见和建议，经研究决定把服务经济发展和服务居民群众作为活动载体，为创先争优活动的开展奠定坚实基础。

2、广泛宣传，营造“创先争优”良好氛围。为了加大“创先争优”宣传力度，打造出全社区创先争优的浓厚社会氛围，**社区党委拓宽宣传思路，创新宣传方式，加大宣传力度，采取设置宣传专栏、固定宣传板报、悬挂宣传横幅等多种形式，制作了宣传标语60幅，创先争优展板12块，创先争优黑板报30余期，同时还充分发挥社区党课、远程教育的作用，大力宣传典型事迹和经验做法，利用社区党员活动，通过组织党员学习创先争优相关文件、播放创先争优电教片等方式，大力宣传“创先争优”活动的重要意义、扩大党员和群众的知情权、参与权和覆盖面。通过组织党员学理论、学文化、学专业知识，营造了党员奋进求学的氛围，形成了讲学习、找差距、比贡献的良好风气，形成创先争优活动“学习先进、崇尚先进、争创先进”的良好氛围。

二、主要成效

1、明确方向，进一步凝聚党组织的向心力和号召力。社区党委紧紧围绕基层组织建设“五个好”的总体目标，充分发挥党组织的领导和桥梁作用，带领广大党员干部，齐心协力，锐意进取，不断深化组织建设。积极创新载体，深入开展创先争优活动，把创先争优活动与借鉴农村基层组织建设经验，在社区开展基层党建“三级联创”活动有机结合起来，以建设社区党委为文明和谐社区认真落实“三有一化”，大力推广“四议两公开”工作法，深入开展“讲服务，创建温馨家园；讲秩序，创建文明家园；讲共建，创建平安家园；讲团结，创建和谐家园”的“四讲四创建”主题实践活动，巩固了党组织的领导核心地位。

2、创新活动载体、促进新型社区建设。以“建设社会主义新型社区、谱写美好生活新篇章”为实践主题，把创先争优活动与社区建设紧密结合起来，调动党员和基层党组织开展活动的积极性，激发党员和基层党组织的内在活力，为社区建设注入新动力。为了发展壮大集体经济，增加群众收入，社区按照“四议两公开”工作法，于2010年9月成立了昆明华勋德经贸有限公司。主要以废旧物品回收利用、苗木种植、土石方基础工程、物业管理、家政服务为主。公司经社区居委会先后收回了集体企业“天苑宾馆”，现已装修完毕正式对外公开出租。出资320万元，收购了鑫龙酒店。2010年末社区公司向社区3057位居民，每人发放300元年终分红款，共计发放分红款91.71万元，实现了社区收益向群众分配“零”的突破。

3、结合实际，进一步提高为民服务能力与水平。以“服务发展创先进，提高效能争先锋”为实践主题，围绕增强服务意识，提高能力素质、提高工作效能三大内容不断丰富载体。社区配合街道建立为民服务站，由居委会副主任兼任服务站站长，建立为民服务代办小组，以社区党员、居民骨干和有志于服务社区的群众组成为民服务代办工作人员队伍。以党的建设为重点，以服务群众为根本，以增强素质为目标，着眼于巩固党的执政基础、保持党的先进性，坚持立党为公、执政为民，积极主动为社区居民提供各类政务、党务和事务服务，更加有效地解决居民群众在生产、生活中遇到的实际困难和问题，密切党和政府与居民群众的联系，不断推进和谐社区建设。

4、在文明和谐建设中突出活动特色。以“科学发展在基层、创先争优促和谐”为实践主题，组织开展一系列的活动，在党员、群众中掀起创先争优的热潮。在社区图书室举办的读书活动中，社区党员济济一堂，畅谈自己在这段时间创先争优活动中读过的好书以及通过汲取书中的精华对自身工作、生活所带来的收益。通过党员的带头学习，营造了全社区良好的学习氛围，增强了党组织的凝聚力和战斗力。在社区党员民主生活会中，社区党员针对自身在思想、作风、工作等方面存在问题进行了深入思考和剖析，并相互开展批评与自我批评，找出个人存在的突出问题，及时采取措施，不断提升自身整体素质。在8.16水灾中，社区领导带领共产党员积极投身到抗洪抢险中去，及时疏散危房中的被困群众、抢救群众的财产、对受灾严重点及时组织力量疏通沟道、帮群众抽排家中的积水。正是因为有序的指挥和广大党员、群众的辛勤努力，**社区虽然倒塌了土坯房16间，但是确保了无人员伤亡事件的发生，取得了抗洪抢险工作的阶段性胜利。灾后，社区领导又给灾民送去了救灾物资，及时的解决了灾民的温饱问题，并发动辖区党员、群众进行爱心捐助，给受灾群众带去了无限的生机。此后社区党委号召广大党员迅速掀起向水灾中涌现的先进事迹人物学习的热潮，立足岗位，争创先进，争当优秀共产党员！

三、下一步创先争优活动的重点

开展创先争优活动，对于推动学习实践科学发展观深度和广度发展、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、进一步密切党群干群关系、推动各项事业又好又快发展，具有十分重要的意义。今后的创先争优工作中，我们将引导全体党员把先进性体现在推动中心工作上，落实在深化岗位实践中，以更加昂扬的精神状态，更加和谐的工作氛围，更加务实的工作作风，深入贯彻落实科学发展观，在新区党工委（县委）、街道党工委的正确领导下，坚定信心，振奋精神，扎实工作，以全新的姿态迎接党的十八大顺利召开。

建立建全创先争优活动的长效机制 篇7

关键词：构建,创先,争优

自创先争优活动全面开展以来, 高校党组织按照中央的要求, 组织基层党组织和党员积极投身于活动中, 进一步强化了基层党组织建设, 增强了党员干部的党性观念, 实践证明创先争优活动是新形势下加强党组织和党员的先进性、纯洁性建设的有效载体, 是强基固本的基础工程。党的十八大报告提出:“健全党员立足岗位创先争优长效机制, 推动广大党员发挥先锋模范作用。”高校党组织要把创先争优作为提高党组织的凝聚力、战斗力和激发党员的创造力、提高党的执政能力、促进党组织和党员更好联系和服务师生, 推动党的建设更全面发展, 服务实现中国特色社会主义的总任务的重要工程, 培养高素质的人才。

一、构建创先争优长效机制的重要意义

十八大提出健全创先争优长效机制这一课题, 目的是保持创先争优活动的可持续性, 作为长期执政条件下加强党的建设的特有举措, 从而使创先争优从周期性活动走向常态化。

1. 构建创先争优长效机制是党的性质的体现。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队, 党的无产阶级政党性质是创先争优的根本性要求, 保持党的先进性是关系党的执政地位是否巩固, 党能否长期执政为民的根本问题。党要完成全面建成小康社会的伟大历史任务, 必须加强自身建设, 成为思想上、政治上、组织上巩固的党。

2. 构建创先争优长效机制是党的历史传承。

在中国共产党90多年革命历程中, 始终注重加强党的建设, 为取得革命、建设、改革的胜利起到了保证作用。在我们党的历史上, 创先争优已经成为经常性、常态化的工作, 历史上开展的各种形式的活动, 抓典型、树典型, 宣传典型、学习典型, 实质就是每个时期的创先争优, 在加强和改进党的建设、推动党的事业发展过程中发挥了巨大作用。不同的历史时期党自身建设重心各有不同, 但保持党的先进性始终作为党的生命线。

3. 创先争优是中国特色社会主义理论的伟大实践。

在我国“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗”的历史时期, 建立创先争优长效机制, 继续发扬党的优良传统, 保持创先争优的成果, 坚持常态化创先争优, 有其特别重要的意义。

二、建立“创先争优”的长效机制的主要内容

制度是机制的载体, 机制的生成还有依赖于制度的健全完善和有效运行。要建立健全高校党组织创先争优的长效机制, 需要从建立健全科学化的制度入手, 在党组织和党员中建立创先争优的常态化制度。

1. 创新机制。

创先争优常态化、长效化, 必须探索新形势下加强和改进高校党员教育管理的新途径, 创新基层党组织凝聚党员、凝聚群众的方式方法, 提供全方位服务, 提高服务效能。通过开展“党员承诺践诺”、“党员教师先锋岗”、“优秀学生党员评比”等活动, 充分激发党员创先争优的热情。

2. 学习教育机制。

高校是培养教育人的重要阵地, 高校教师党员具有较高的政治理论水平, 但是健全完善党内理论学习和思想教育机制仍然是高校党组织的加强党建的重要任务, 高校教师要把理论学习作为加强党组织建设的基础工程, 作为加强党员队伍建设的根本环节。通过创新学习载体、拓展学习内容、强化制度建设, 不断提高自身素质和能力。

3. 激励考评机制。

创先争优活动常态化、长效化, 必须建立激励机制。一要建立健全表彰奖励的制度规定。二要建立科学、民主的评选表彰程序。三要量化激励指标。四要健全完善创先争优考核评价机制, 科学设置考核内容, 完善考核方式和程序。按照“五个好”、“五带头”的要求, 健全完善创先争优考核标准。在考核的基础上强化成果运用, 把表彰情况与其职务晋升、职称评定结合起来, 与评选其他各类先进结合起来, 发挥表彰激励作用, 促进奋勇争先的良好格局和精神风貌的形成。

4. 健全党员承诺践诺机制。

在创先争优活动中高校党员结合自身岗位特点和本人实际情况制定承诺书, 尤其是在教书育人、师德建设等方面明确承诺事项、实现目标, 基层党组织加强对承诺的管理、评定、审核, 保证承诺事项具有可操作性、有利于监督、便于考核, 通过采取宣读、公告、公示、简报等多种方式公布, 并组织党员开展评议与互评, 上级党组织适时对下一级党组织和党员履诺情况进行点评。

三、建立“创先争优”的长效机制的原则

1. 坚持制度创新的原则。

在建立健全创先争优长效机制过程中必须要根据新的形势、新的任务以及新的实践, 要在党员管理、教育、奖惩、监督制度方面的创新, 确保机制建设带来基层党建工作的新实效。

2. 坚持“先、优”原则。

创先争优是新时期、新形势下党的建设工作的重要经常性活动, 没有永远的先进, 也没有永远的优秀。共产党员应该在社会主义核心价值观和中国特色社会主义理论的正确指导下, 顺应时代的发展, 让自己永远跟上时代进步的脚步。

3. 坚持宗旨意识原则。

创先争优要以全心全意为人民服务的宗旨意识作为基本原则, 为社会主义现代化和中华民族的伟大复兴而不懈努力, 要对得起历史的选择和人民的选择, 始终为人民的利益而奋斗。以人为本是党的宗旨和执政理念的集中体现, 以人为本在高校就要以为学生服务为本。要求党组织好党员做到“教书育人、管理育人、服务育人”, 营造适合大学生健康成长的育人环境。

4. 坚持党员主体地位的原则。

党员是创先争优活动的主体, 在建立创先争优长效机制过程中, 针对高校党组织、党员活动的特点, 创新基层党组织设置和党员教育管理方式, 既要有统一的要求, 又要突出个性特点, 尤其要发挥大学生党员的模范带头作用, 做到充分体现党员在创先争优中的主体地位, 充分调动党员的主动性、积极性, 把党员的主观能动性在工作中充分调动出来, 从而促进党的建设, 提高共产党人的精神境界与道德情怀。

5. 坚持注重实效的原则。

高校创先争优长效机制的好坏, 取决于党员先锋模范作用是否发挥, 取决于师生对层党组织和党员是否满意, 取决于党建工作是否推进学校教学、科研工作的, 促进学校建设和发展。高校党组织建立创先争优长效机制, 必须以师生满意、家长满意、社会满意为标准, 以实现师生和谐、党员队伍生机勃发、学校科学发展来衡量创先争优活动的理想效果。

四、建立“创先争优”的长效机制的途径方法

以党员承诺践诺作为落实建立健全创先争优长效机制有效途径, 高校党组织要加强对党员承诺践诺工作的组织领导, 把党员承诺践诺制度作为加强党员队伍建设的一项重要措施, 抓紧做好, 务求实效。在创先争优活动中高校党员结合自身岗位特点和本人实际情况制定承诺书, 明确承诺事项、实现目标, 基层党组织加强对承诺的管理、评定、审核, 保证承诺事项具有可操作性、有利于监督、便于考核, 组织党员开展评议与互评, 上级党组织适时对下一级党组织和党员履诺情况进行点评。

建立建全创先争优活动的长效机制 篇8

关键词：创先争优；常态化；长效化；坚守

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）19-0161-02

马克思主义政党的根本特征是先进性，健全创先争优长效机制就是要永葆党的先进性。创先争优的现实属性体现在，“创”是方法，是跳出窠臼和陈规，是创造也是创新；“争”是心态，是向上的发展活力，是前进的动力和源泉；“常态化”是创先争优活动的核心，“长效化”是创先争优活动的目标，“先进性”是创先争优活动的根本。建立健全创先争优长效机制，是巩固和扩大创先争优活动成果、保持党的先进性和纯洁性的重要举措。因此，为使创先争优长效机制落到实处，必须切实做到“五个坚守”。

一、坚守“学习情结”，构建学习型团队

所谓“学习情结”，就是蕴藏在个人或群体心理状态中，强烈而无意识的学习冲动及学习习惯。坚守“学习情结”是永葆党的先进性根本特征的基础。我们党历来重视学习、善于学习，党领导中国革命、建设和改革的历史就是一部创造性学习的历史。就改革开放以来的伟大成就而言，离不开我们党与时俱进的学习风格。尤其是党的十六大以来的十年间，以胡锦涛同志为核心的中央领导集体，组织了77次政治局集体学习，平均不到两个月就集中学习一次，为全党树立了榜样。正如胡锦涛同志在第一次中央政治局集体学习时指出的：“各级领导干部必须明白，现在社会各个方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责，要做合格的领导者和管理者，必须大力加强学习，努力用人类社会创造的丰富知识来充实自己。”[1]坚守“学习情结”，构建学习型团队，一是要形成制度。要在建设学习型机关、学习型社区、学习型支部、学习型团队中，对党员、干部提出具体的学习要求。如在机关、单位中，建立党员、干部每日一自学（自学一小时）、每月一聚习（集中学习一次）的制度；二是要营造氛围。从个人到家庭到单位，从党员到支部到党委，全党、全社会营造一种浓厚的学习氛围，积极开展各种健康向上的学习活动，切实做到对学以致用者表彰，对不学无术者鞭挞；三是要培育良习。良好的习惯要靠培育、要靠养成。在民间培育和弘扬崇学好读良习，像犹太民族那样以喜爱读书和藏书著称，鲜花与图书是最重要的馈赠礼物。近年来，广西玉林市委金湘军书记，连续三年每年为全市领导干部推荐两本书，并组织开展读书交流、读书竞赛活动，这就是一种良习。

二、坚守“文化自觉”，培育文化型城乡

一个民族的觉醒，首先是文化的觉醒；一个政党的力量，取决于文化的自觉。文化是一切事物的“根”，伟大企业[2]的根是企业文化，和谐社会的根是优秀文化，甚至全世界执政党面临的共同难题——反腐倡廉，从根上来说恐怕还是廉政文化。先进文化是先进政党的灵魂。我们党的先进性首先表现在思想理论上的先进性，社会主义先进文化是党的思想精神上的旗帜。可见，建设先进文化是推进创先争优，永葆党的先进性的必然要求。坚守“文化自觉”，培育文化型城乡，一要提炼和弘扬优秀文化。在中华大地，几千年的历史积淀，蕴藏着丰厚的优秀文化。比如，玉林市就有着两千多年的州郡史，文化底蕴深厚，提炼和弘扬优秀文化，可以产生“以文化优势弥补经济劣势，以文化作为推动经济作为”的良好效果。二要大力发展文化产业。文化产业是朝阳产业，因为文化是高端的东西，需要原创、需要独创、需要原发、需要能把握源头和制高点的核心人才。大力发展文化产业就是要提升企业和产品的科技文化含量，以文化特色提振产品的竞争力。三要创新发展公共文化事业。把文化区分为文化事业和文化产业，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，是党自十六大以来文化建设认识和实践上的一个重大突破和创新。公共文化是政府的事情，是民生工程。创新发展公共文化事业，就是要以优秀繁荣的文化事业营造健康和谐的城乡环境。四要培育先进的制度文化。制度文化是人类为了自身生存、社会发展的需要而主动创制出来的有组织的规范体系。随着人类社会文明的发展，文化与制度总是紧密联系在一起的。当制度体现为规则时，它必然反映了文化的价值、文化的精神和文化的理念；而当文化体现为规则时，它必然采取或风俗、或习惯、或制度的形式。融创先争优活动于制度文化之中，就是要以群众喜闻乐见、高雅向上、富有文化力量的形式，打造创先争优活动的长效机制。

三、坚守“发展要义”，营造创业型氛围

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的基层组织建设一项重要的经常性工作。发展是党执政兴国的第一要务。创先争优不是就党建抓党建，就活动搞活动，而是一种常态要求。具体到一个地方，就是要体现在促进当地加快发展、科学发展上。正像中组部原部长李源潮说的：“要把创先争优作为推动科学发展的经常性动力”[3]。广西玉林市是一座具有良好创业传统的城市，一方面，自古以来，民间创业氛围就非常浓郁；另一方面，现代产业资源又比较贫乏。因此，在推动创先争优活动中，坚守“发展要义”，营造创业型氛围至关重要，一是要立足实际，培育优势。比如，玉林的工业基础薄弱、矿产资源匮乏，但农业资源却十分丰富，而农产品现代加工业的科技及资金含量都很高，培育发展这一产业优势大有可为；二是要善抓机遇，积极作为。玉林处于多个经济圈之中，这意味着，一方面带来了难得的发展机遇，另一方面又容易被边缘化。因此，以统筹城乡发展的积极作为，善抓机遇，融入各类经济圈，是创先争优活动的重要着力点；三是要着眼民间，营造氛围。玉林民间蕴藏着一种自力更生、勤奋创业的优良传统，民间资本相对雄厚，居民储蓄总量一直排在全广西前三位，广泛调动和依靠社会力量参与经济社会建设，营造浓郁的创业氛围，使全民创业真正落到实处，意义重大。

四、坚守“民生尊严”，建设和谐型社会

温家宝曾在2010年春节团拜会上说：“新的一年，我们要更加努力工作，切实解决好民生问题……我们所做的一切，都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严。”[4]尊严就是尊贵庄严，就是权利被尊重。为了让人民生活得更加幸福、更有尊严，就必须解决好民生问题，构建和谐社会。当前，中国正处于体制机制重大转型的关键时期，这个时期的一个重要特征就是矛盾突显、问题多现。而中国目前的主要矛盾和问题，80%以上都根源于民生问题，民生问题解决不好，会诱发各种各样的矛盾和问题。坚守“民生尊严”，建设和谐型社会，就是创先争优活动的题中应有之义。为此，一要深入基层、深入民众，解决问题、化解矛盾。比如，广西陆川县2012年开展的领导干部“一走三问六提高”（走进基层；问政于民，问计于民，问需于民；提高农村经济发展速度和质量，提高农村矛盾纠纷排解效率和效果[5]，提高保障和改善民生工作水平，提高组织工作、平安工作满意度，提高干部队伍执行力，提高基层组织凝聚力和战斗力）党建专题活动，短短半年时间，取得了“六个新”的明显效果[5]，就是创先争优活动的创举。二要持之以恒，以人为本，坚持做好“十大惠民工程”。最近这几年，各级政府都在实施“十大惠民工程”，这是得到群众普遍认可和拥护、群众寄予厚望的民心工程。切实使之制度化、常态化，是构建和谐社会的重要举措。三要坚持制度推动，建构积极的和谐社会。中央党校研究室周天勇教授将和谐社会划分为两种：一种是积极的和谐社会，即公民都去积极地创业和创造，另一种是消极的和谐社会，公民去创业和创造的积极性不高[6]。建构积极的和谐社会，必须坚持制度推动，要不断探索和建立城乡和谐的就业、分配、医疗、教育等民生和民权制度，以制度构建，推动积极的和谐社会建设。

五、坚守“精英再造”，锻造领航型组织

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。“基础不牢地动山摇”，抓基础就是抓根本。近年来，玉林市以服务基层、服务群众为主题，以提高群众满意度为目标，以“突出为群众办实事解难题、突出领导干部和机关作风转变、突出党群干群关系改善”的“三个突出”为重点，积极探索新形势下基层党员干部受教育、人民群众得实惠、密切党群干群关系的新路子，取得了显著成效，党的基层组织建设进入了“精英再造”的历史时期。坚守“精英再造”，锻造领航型组织，一是要与时俱进，创新观念。要在基础党组织尤其是村级党组织中，树立“在骨干中培养党员，在党员中培养骨干”的理念，引导能人、骨干、精英党员进入支委、担任支书，改组基层党组织，把传统的“工农党”改造为现代的“精英党”。二是要建立制度，转变作风。作风是党的形象，是基层党组织力量的体现。如玉林市出台《关于建立市县乡村四级党组织书记党建工作述职制度的意见》和《玉林市县委书记履行基层党建工作责任述职考评办法（试行）》、《玉林市县委书记“基层党建创新项目”管理考核办法（试行）》的“一个意见、两个办法”，《关于建立健全十项制度密切党群干群关系的意见》等制度，对加强基层党组织建设，落实书记抓党建职责，收到了很好的效果。三是要突出特色，形成载体。创先争优活动的效果，要体现在结合本地实际、突出本地特色、形成本地载体上。特色就是理论与实际的密切结合。特色的体现在于形成载体，有特色才有生命力。如具有玉林特色的“万名党员做承诺”、“万名干部进农家”、“万名群众评机关”的“三个万”活动，建立“农家党校”，把“支部建在产业链上”，开展“村事村办”、“村事网办”，建立党代表工作室和ISO9001党建质量管理体系等，增强了基层党建工作的活力，较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，推动了创先争优活动的健康发展。

参考文献：

[1]胡锦涛.在中共中央政治局集体学习时强调加强领导干部学习提高执政兴国本领[N].人民日报，2002-12-27.

[2]尼科·默克基安尼斯.企业目的：伟大公司的起点[M].北京：机械工业出版社，2008：5.

[3]李源潮.紧紧围绕科学发展中心任务扎实有效开展创先争优活动[N].人民日报，2010-06-28.

[4]温家宝.在2010年春节团拜会上的讲话[N].人民日报，2010-02-13.

[5]韦青林.树高千尺干群情深——一走三问六提高百姓冷暖记心头[N].玉林日报，2012-07-06.

[6]苏枫.民生六问：如何实现“尊严”和“幸福”[J].小康，2010，（4）.