机关食堂管理问题及对策（精选11篇）
2014年6月4日，由于职工食堂承包合同到期，并且管理中存在诸多问题，食堂进行暂时关闭。职工食堂顾名思义就是一个单位为方便本单位职工工作生活等而设立的具有一定福利性质的后勤保障机构，它不具备盈利性质。为省心省力，我们采取了与餐饮公司承包经营的管理模式，签订了合作合同。但在合同履行中，我们发现管理主要存在许多问题，为进一步加强食堂管理，为职工提供优质服务，提出以下意见和建议。
一、食堂承包管理存在的问题
（一）餐饮公司为了追求自己的利润最大化，以减少成本支出来获取最大利润的一部分，成本支出的减少意味着菜品质量在很大程度上出了问题，饭菜的花色品种呈现单一化，饭菜品种重复，最终导致了就餐职工埋怨不断。
（二）驻楼各单位费用承担不均，食堂就餐单位涉及局机关、运管处、农管处、海事局、邮政局等。运管处承担厨师及服务人员工资，农管处负责其他费用，但是由于费用支出没有明确，造成了个别单位支出不及时。餐厅厨具、餐具损耗无单位负责。
（三）单位补足资金结算不及时。个别单位存在每位就餐人员5元补足资金及其他就餐安排资金结算不及时的问题。在一定程度上影响了餐饮公司服务质量。
二、下一步管理措施
根据市交通运输局安排，指定市运管处负责餐厅食堂的管理。为加强管理，为职工提供满意的午餐服务，我们将采取直接管理的方式，经安排单位专门人员进行策划管理，通过公开招聘厨师、服务人员，根据实际的就餐职工和潜在的就餐职工人数安排职工就餐。
一是通过建立健全管理制度，譬如质量制度、卫生制度、食品安全制度、财物（设备）管理制度、采供制度、考核制度等相关制度，以制度来管理人，以制度来促进菜品质量的提高，以保证单位广大职工的饮食健康。
二是采取定期座谈咨询活动，征询驻楼各单位职工代表对食堂饭菜质量、服务的意见和建议，加强整改，争取职工最大满意。
三是食堂食材采买、原料供应定期公示。每周一对上周食堂原料使用、采买情况进行公示，让职工做到清楚明了，就餐放心。
四是在菜品创新、花色品种、满足不同口味和饮食习惯等方面，灵活多样，既有一定时段内固定的菜谱，又能根据时令进行及时调整。
三、费用支出建议
在餐厅费用支出上，应该进行进一步明确。厨师、服务员工资由市运管处负责，食堂水电费、燃气费、厨具损耗等费用进行统一核算后，由驻楼其他单位均摊。同时，就餐补助款及其他就餐费用应当月结算完毕，不得拖欠。如有拖欠，食堂将停止供应午餐直至费用结清。
一、学校食堂财务管理存在的主要问题
（一）经费收支不规范
有的学校将教职工加班费、水电费、招待费、维修费等本应由学校正常费用支出的款项，都计入食堂成本，把学校食堂作为违规报账的“避风港”;有的将食堂利润及应缴学校的管理费直接转入学校工会帐;有的食堂现金存在“坐支”现象，更有个别学校将食堂现金存入个人储蓄专户，产生的利息由个人占有，挪用公款的现象也不鲜见。
（二）内控制度不健全
在温岭检查时，我们发现部分学校采购制度不健全。有的学校用白条和自制发票代替采购发票，并由采购员、付款人自己填写，发票填制的随意性很大。大额批量采购，不经校领导集体研究，采购人员就直接与销售商订货、定价;实物验收制度不健全，货物入库验收不严，有的甚至不验收，出库不登记、不签字;库存货物盘点制度不健全。有些学校多年都没有对食堂库存货物进行过盘点，库存管理混乱。
（三）采购价格普遍偏高
在检查中我们发现除个别学校是每天上菜场自行购买外，大部分学校的主菜(如肉、冷冻食品等)均由基本固定的销售户送至学校，有个别学校的食堂的菜则由配送公司负责配送。从理论上讲，固定销售户送菜和配送公司送菜属于批发经营，应该比学校零买要便宜一些，但从学校教职工反映的问题和我们对这些学校的购菜单检查情况看，事实并非如此，菜价明显偏高，显然有违常规。
（四）食堂财务人员素质不高
由于各种原因，学校会计人才相对比较紧缺。食堂的会计人员往往由新走上会计岗位的同志担任，这批会计往往缺乏会计专业知识和具体的账务处理经验，使得一些学校食堂的账务处理不够及时、规范，对提高学校食堂财务管理工作带来了相当的影响。
（五）监督管理不力
近几年的实践表明，食堂的检查监督还大有文章可做。负责监管的教育局由于点多面广的现实和其他工作的牵制，进行的监督指导往往只能是走马观花，了解一些面上的东西。教育局的监管还局限于制度的修订完善、计划的制订与安排等前期工作，真正能“沉下去”的实地检查少之又少，致使有相当部分下属学校的食堂管理还是外甥打灯笼——照旧。
二、完善学校食堂财务控制的对策
学校食堂的财务控制是学校内部控制的一个重要的子系统，需要学校的校长室、总务处及内部各职能部门共同参与，并承担相应的职责。考虑到不同地区差异，可以由教育主管部门会同同级财政部门联合研究制定一套科学、统一、权威的学校食堂财务控制管理规范体系。
（一）加强财务管理，配备合格会计人员
学校食堂应实行学校法人代表负责制，学校需设立由学校领导、教职工代表、学生代表组成的伙食管理小组，负责日常监督工作，学校食堂应在学校财务机构指导下进行会计核算工作。各学校应指定专门的食堂财务负责人，负责学校食堂的日常财务管理工作，并配备具备会计从业资格的专、兼职财务人员，按照“统一管理，独立建帐，成本核算，收支平衡”的原则进行管理和核算。县级教育主管部门应重视对学校食堂财务的管理，定期组织会计人员进行业务培训，加强财务督查，积极开展内部审计工作，及时纠正财务管理和会计核算中出现的问题，使学校食堂管理在科学化、规范化、效益化轨道上运作。
（二）统一开设银行专门帐户，加强资金监管
学校食堂应由县级教育主管部门会同财政部门在银行统一开设帐户，建立独立的食堂帐户核算体系，准确核算伙食成本，按月公布伙食收支帐目，按月上报财务报表，实行独立核算。因许多学校的食堂经费金额较大，一年的收支金额有几百万元，有的甚至已超过学校大帐的收支规模，为加强这部分资金的监管，我县从今年秋季开始，要求各学校食堂在开学初先将收到的现金缴入结算中心开设的专门帐户中，再由各校按月提出用款计划，由结算中心核准后分月拨回各校使用。
（三）加强物资采购与管理工作
食堂物资采购应坚持“勤进快销，以销定进”原则。所购物资必须做到质优价廉，经济实惠。建立食谱和物资采购公示制度。根据食谱安排，每天由采购人员将采购的品种、数量、价格等信息在学校食堂醒目位置予以公示，“阳光是最好的防腐剂”，公示制度有利于防止采购人员在此环节上舞弊。食堂物资采购必须实行内部牵制制度。一般学校必须实行双人采购，且采购人员原则上做到定期轮换;规模较大的学校应根据学校实际情况，采用双人或多人参与采购、多家定点比价采购、招标采购、团体采购加配送等方式。物资采购入库前, 应由食堂保管和验收人员过秤，采购人员、保管人员和验收人员在“材料入库单”上均签字认可后方可据以登记入账。建立食堂仓库保管制度和进出库材料明细账。食堂仓库要有专人负责，入库材料要核对采购数量、价格按实填制“入库单”，向仓库领取材料时，必须填制“出库单”，材料出库以加权平均法或先进先出法计价列入当月伙食成本。
（四）强化财务控制流程的实施，绩效考核落实到人
在财务控制流程方面，食堂的日常运行采取“十步骤运行流程”。第一步是由采购组长、轮值领班厨师、学生生活管理教干和食堂主管，制定一周菜谱和生活原料周预算表;第二步是由民主理财小组、食堂轮值值班员等审查;第三步是交轮值采购小组三人共同完成采购;第四步轮值采购组长、食堂值班员、库房保管共同过秤验收，履行入库手续;第五步材料出库由领料员、食堂值班员、库房保管共同办理;第六步由轮值领班厨师长带领厨师、服务员按规程进行制作和供应;第七步轮值值班厨师长完成当日剩余生活原料交库，由食堂值班人员监督;第八步是采购组整理当日采购原始票据;第九步校长审核签字;第十步是食堂出纳会计报销当日伙食支出，食堂总账会计进行核算，出具财务报告并公示。在以上流程每完成一个步骤以后，均由相关人员在统一格式的单据上签字确认后方可进入下一个流程。中小学食堂应针对业务操作流程建立相应的绩效考核体系，在财务控制的实际运行过程中，财务人员应重点关注容易导致舞弊发生的控制薄弱点，将注意力集中在现行的控制制度是否有效运行上，编制“危险信号”清单，是帮助财务人员关注控制弱点的一种有效方法。对涉及财务安全、食品安全等重要环节，赋予较多的权重，对涉及财务控制流程的具体控制情况进行定期考核和客观评价，形成评价结论，兑现奖惩措施。
（五）加强成本核算，完善经营成果的考核和控制工作
食堂应以权责发生制作为会计核算的基础，定期做好成本核算工作。月末应进行库存盘点，并将应列入当月的成本费用全部计入(或调整)各项成本。食堂月末应根据收支确认和成本核算办法，计算出当月盈亏。食堂应重视成本核算管理工作，保证食堂收支基本平衡，如收支差距较大，要及时调整供应价格。食堂应以学期作为一个会计期间进行成本结算，根据浙江省教育厅有关文件的规定：学校食堂盈亏率必须控制在营业额4%以内，在这个比率范围内，学校食堂应根据收入、成本的配比，制定供应饭菜的品种、花样及出售的价格。食堂结余款(含历年)要专项用于改善学生伙食和食堂的设施、设备。不得直接或变相用于发放教职工福利奖金，或以其他方式转由学校用于非食堂经营服务方面的支出。食堂应定期向学校领导和伙食管理小组报告收支结余情况，按规定向上级财务机构报送《资产负债表》和《收支损益表》。
摘要：笔者随调研组对台州市的教育系统食堂财务管理进行了调研, 对义务教育阶段学校食堂财务管理中存在的问题做了解析, 并提出应该采取的相应对策。
【关键词】中学食堂 饮食卫生 管理
目前中学食堂很难得到学生和家长的满意。当下，有不少的食堂办得不太好，学生和家长对学校的整体印象大打折扣。学校食堂办得好坏直接影响着学校的生存和发展，还影响着学校的荣誉和办学质量。因此，本文主要分析了学校食堂普遍存在的问题，并提出了一些管理措施和办法。
一、学校食堂中普遍存在的问题
1. 学校对食堂缺乏重视
目前，因为学校食堂吃饭的人太多了，管理起来很麻烦。所以，很多学校的食堂都是承包给业主来经营，这样一来学校就省去了很多的麻烦，摆脱了繁琐的工作。对于食堂的管理，学校只是平常随便关心一下，对食堂的管理很少做到深刻的检查，所以，食堂的管理工作没有真正落到实处。再说，学校对食堂的硬件及卫生设施投入不足，卫生条件普遍较差。
2. 追求经济效益对学校食堂卫生管理的影响
学校食堂的经营需要经济投入，有不少经营者为了降低成本，对食堂的卫生问题不管不顾。主要表现有卫生设施不齐全，食堂环境差，地面脏，食堂物品的摆放比较乱等等。购买的“三无”产品，以假乱真，以次充好，购买的肉类没有经过有关部门的检验和检疫，他们这样做归根到底还是为了降低投资成本。
3. 食堂食品无法满足学生的需求
随着经济的不断发展，人民的生活水平显著提高。人们对饮食的需求发生了一些变化，饮食观念也和以前不一样了。人们对饮食的需求变得多样化，个性化。如果食堂菜谱一成不变，千篇一律，一年到头永远是那几样菜，根本就满足不了学生的要求。
二、加强学校食堂管理的有效措施
1. 学校应加大基础设施的投入
食品卫生影响千家万户，学校领导应高度重视食品卫生工作，把食品卫生作为一项头大事来抓，应当拿出一定的资金，有计划地进行学校食堂的建设和改造，完善食堂的卫生条件。
2. 学校加强对食堂的管理力度
学校食堂最好不要对外承包，安排责任心强，有食品卫生管理经验的领导直接管理食堂；必须建立健全各种卫生管理制度，完善各种卫生管理措施，健全相关卫生管理领导小组和监督小组，做到有领导，有制度，有落实，工作质量好坏有奖惩，管理才有效。
3. 确保采购的食品质量达标
要使食品卫生和安全就必须把好食品和原料进货关。首先，选择有安全意识，讲诚信的供货商，并签有供货协议，签有安全责任书；其次，严格要求，坚持执行索证索票制度；再次，成立食品原材料质量验收小组，加强进货验收工作，把伪劣有害产品拒绝校门之外。
4. 制定出合理地食品价格，尽可能降低成本
学校的食堂主要是为广大师生服务的，学校食堂带有一定的公益性。所以，不管是学校内部的运作还是食堂的对外承包都应当既保证有一定的利润，又要使师生满意，所以毛利应控制在20%以下，学校应成立有由各班生活委员组成的膳食委员会，设置食品卫生投诉箱，对卫生、饭菜质量、价格进行监督。
5. 学校要发挥卫生部门的作用，加大监督力度
《食品卫生法》为学校食堂的管理提供了依据，一定程度上规范了食堂经营者的从业行为。学校应主动要求卫生监督管理部门加大对学校食堂的监督和检查力度，对食堂的卫生进行定期的检查，一旦发生食品安全和经营不规范的行为一定要及时地纠正，对于行为严重的适当给予处罚，发现问题，马上整改，食堂的卫生管理才得到提高。
6. 食堂为学生提供个性化的服务
学校要把食堂建设成为每一个学生的家，让他们觉得在食堂就餐就仿佛有家的感觉。这就要求食堂认真听取学生的意见，制定出一定的方案，不断地提高食堂的服务质量和管理质量，完善学校食堂的管理机制。
除此之外，要考虑少数民族学生和老师的饮食习惯，少数民族的饮食习惯和汉族学生的饮食不同，学校食堂要专门设置清真的专用灶。还要专门开设少数民族的窗口，这些一定要做到位。严禁专用餐具和非清真餐具混合使用。这样做也是尊重党和国家的民族政策的一种表现。
结束语
中学学校食堂的经营活动一定要规范起来，这样才能更好地为学生服务，给学生提供良好的就餐环境，保证学生的饮食安全和营养均衡，同时也是对学生家长的负责。更重要的是可以为学校创造更好的荣誉。
【参考文献】
[1]惠建华，倪黎霞.中学食堂卫生监督管理中问题的分析与对策[J]. 职业与健康，2013（12），51-52.
及对策建议思考
在組织中，文秘人员的主要工作是传递通知和统筹协调，这直接影响着企业内部工作的效率。与其他方面的机构相比较，文秘人员的工作水平与自身思维关系密切。伴随着互联网的不断发展创新，文秘人员应积极主动转变思维方式，不断进行思维创新，以提高自身工作效率。
一、机关文书档案管理的重要性
机关文书档案的管理工作是做好其他各项工作的前提和基础，按照机关工作的闭环理论，没有规范的机关档案管理工作，机关工作的完善就缺少最后一环。在信息化网络的今天，机关文书档案的相关工作也要紧跟时代发展步伐，利用现代化技术手段，做好文书档案的收集、整理、保管、利用，实现档案资源的高效共享。文书档案是机关多项工作的真实记录，可以对机关各项工作起到很好的促进和凭证作用。机关文书档案相关工作的规范化与标准化管理奠定了档案管理实现现代化的基础。基于此，为有效开发利用档案资源，必须加强档案管理工作。
二、机关文书档案管理工作存在的问题分析
（一）文书处理程序存在不规范现象
具体来说表现为以下几方面：第一，在文书文件处理工作过程中，很多机关普遍存在“倒流”情况，违背了文书处理程序流程，甚至文稿拟制不经办公室审核直接送领导签发，然后再转送办公室进行核稿操作；第二，越级行文的情况时有发生，单位领导没有掌控文件的审核和盖章过程，打印文件材料较为随意，最终导致越级行文现象的发生；第三，发文处理过程中如果涉及多个部门，未进行会签，或者仅仅主发单位盖章，文件的效力从而大打折扣。
（二）公文不及时办理现象
虽然文书办理时间有着明确的规定，但在实际操作过程中，时常出现延缓处理的情况，文书积压、互相推诿更是对机关日常工作造成严重影响。具体来说，主要表现为以下几方面：第一，处理公文时限不清，导致部分公文超出办文时限，影响办事效率；第二，文书运转环节出现问题，导致文书出现拖拉延误情况，使文书效能发挥大打折扣；第三，承办文书过程中，所涉及的难度大或者本部门职责之外的文书，未与相关部门进行协商，擅自积压或者延缓处理。
（三）档案管理不够标准和规范
当前大多机关单位档案管理模式老套，技术陈旧落后，案卷质量不高，各类档案整理不符合国家标准要求。各单位对于《文件材料归档范围保管期限表》的制定不够明确，不清楚哪些档案应移交档案室存档，致使档案未能集中统一管理。
（四）档案管理制度不健全现象
有些机关单位档案管理不够规范，虽建立了相关档案管理制度，如归档、保管、借阅、鉴定销毁及岗位责任制等，也有档案工作领导小组、管理体制、分类方案，但在执行过程中流于形式。大多数机关单位的档案工作人员没有经过专业的档案知识教育，而且身兼数职，对管档要求、档案材料收集及归档等相关业务了解不深，没有对档案工作投入较大精力，致使对本单位各部门的文件材料形成、归档工作及所属单位的归档工作不能进行很好地监督指导、业务培训。
三、提升机关文秘人员工作意识，强化文档管理能力
（一）建立综合性的工作制度
机关单位的文秘工作和档案管理是紧密相连的，在具体工作中必须有效融合组织制度，科学合理地管理文档。在大多数机关单位中，文秘部门和档案管理部门都属于独立运行的个体，由于在工作中沟通不到位，导致档案质量很难得到有效保障，这就使得档案管理面临很大的困难。同样，档案管理若出现一些问题，在开展文秘工作时也往往会遇到一定的困扰，而如果把文秘工作和档案管理工作有效结合起来，综合考虑两者的实际情况，建立起一个综合性的工作制度（必须建立在我国相关法律条例基础上来制定），这样才能确保公文的质量。另外，还要紧密结合机关单位的实际管理状况，建立严密的档案人员网络，确保各个部门的档案管理真正做到责任到人，并形成一个相互配合的管理体系，以促进文秘工作与档案管理的共同发展。
（二）严格规范文书格式
机关单位公文格式的规范性直接影响了文秘工作与档案管理的一体化，在起草文书时一定要认真谨慎，严格依照国家相关规定的格式进行编写，确保文书规模的准确性，尤其要注意文书的各方面细节。版记是衔接文秘工作和档案管理工作的标记，其极大地影响了文档的一体化建设，这就要求文秘工作人员充分重视这一环节，准确无误地标记出文件的印发部门和具体打印时间，并在电脑上做好详细记录，流转后立即立卷归档，只有确保文书格式的规范化，才能确保档案管理的规范化。
（三）提升机关文秘人员组织协调能力
在机关单位日常工作中，作为一个重要的中间人员，文秘人员起着管理决策层与基层二者之间的桥梁作用，因此文秘人员的组织协调能力十分重要。在日常工作中，决策层或领导者需要传递一些工作任务时，文秘工作人员应将信息准确无误地传到基层员工中；如果企业内部基层员工存在一些问题，需要反馈到领导层时，也需要文秘工作人员进行反馈。
（四）文秘人员要处理好日常事务
在机关单位日常工作中，文秘人员的工作比较繁琐，企业中的各个方面都有涉及，这就要求文秘人员要有认真谨慎的工作态度，对于企业中出现的任何问题都能够冷静处理。比如，在处理档案文件时，文秘工作人员不仅要保证档案的及时送达，还要保持档案文件的准确性，以为领导者提供方便。此外，如果在日常工作中出现了一些突发情况，文秘工作人员必须冷静对待，不可自乱阵脚，以免给企业造成损失。
（五）处事站位准，理解意图准，反映问题准
第一，在工作中，文秘人员要重点关注国家政策、行业内外战略变化及相关制度的出台等，这样有助于更好地指导自身工作。第二，提高自己的政策理解水平，要准确掌握上级的要求、内部的情况、基层的进展。第三，要能从复杂的现象中发现问题的本质，在给领导汇报或请示之前能从众多方案中准确筛选出最优备选方案。第四，要准确地获得信息并进行有效传递，在各种资讯的背后能协调不同立场，寻求共同利益点，实现工作利益的最大化。第五，要能够从事件的发展过程中敏锐体察到其他人的情绪和反应，及时调整沟通策略与协调方式，从而构建和谐稳定的团队氛围。
四、结语
为强化机关食堂的规范化管理，增强食堂日常工作的规范性、自觉性，更好地提高食堂的服务能力和服务质量，为机关全体员工营造良好的就餐环境，提高员工的凝聚力，特制定以下制度。
一、适应范围：本管理制度适应于 全体员工
二、组织领导
（一）成立食堂管理领导小组 组
长： 第一组长 副 组 长： 成员：
（二）食堂管理领导小组职责
1、每周对食堂进行两次不定期的质量、安全、卫生检查，填写《机关食堂卫生管理检查表》，并督促落实执行。
2、每月月底召开一次食堂管理会议：（1）讨论存在的伙食问题；（2）对食堂的运转状况进行评比；
（3）向机关全体员工公布当月伙食开支情况。
3、落实对食堂的饭菜质量、数量、价格和卫生等方面的管理和监督，实现服务员工的宗旨。
4、帮助食堂完善管理规则，使食堂操作运行有序可循。
5、及时做好员工与食堂双方意见的反馈和沟通。
（三）定期召开食堂工作人员会议
1、传达大队对食堂的总体要求。
2、向食堂反映员工的要求和意见。
3、帮助食堂提出整改措施。
4、依据食堂管理制度的有关条款，对食堂的不规范和不合格的工作人员提出相应的处罚通报和对工作表现突出人员做出奖励安排。
三、管理内容
（一）员工就餐须知
1、员工每日中、晚就餐标准为两荤、两素、一汤。
2、就餐一律按规定的时间在餐厅进行，无特殊情况，员工不得将饭菜带至办公室及宿舍等其他地方就餐。
3、严格按餐厅就餐时间进餐，餐厅开放时间： 早餐：7:30—8:30，中餐:12:00—13:00，晚餐：17:30—18:30。
如有因工作原因需提前或推迟就餐情况的，需提前30分钟通知食堂工作人员，否则发生的误餐等现象食堂概不负责。
4、员工打饭、打菜必须排队并自觉接受食堂工作人员的管理；不准插队，严格禁止一人打两份或多份；严格禁止替他人打饭、打菜，不在餐厅就餐。
5、就餐时要有良好的就餐礼仪，不得挥动筷、匙、叉妨碍邻座。
6、就餐时不得大声喧哗，未经主管领导同意严格禁止带小孩及亲属来餐厅就餐。
7、果核骨刺，余饭剩菜，不可随手弃置；用餐完毕由食堂清洁人员整理桌面，倒置制定桶内。
8、厉行勤俭节约，饭食吃多少盛多少，不够可以再添，杜绝剩菜剩饭。
9、餐厅内禁止吸烟及做除就餐之外的一切活动。非食堂工作人员禁止进入食堂操作间。
10、如有客餐，办公室须提前一天通知食堂准备。外来人员就餐实行报餐制，各部门必须在上午10：00、下午15：00以前与办公室分管食堂工作人员衔接并通知厨房，由部门人员将外来人员带入餐厅就餐。同时做好外来人员报餐部门、报餐人数的详细登记，月底统一汇总按客餐标准向财务室报账。
11、未经报餐的外来人员，食堂工作人员可拒绝其就餐或采取收取伙食费办法，收取标准：早餐5元/人，中晚餐10元/人。
12、违反制度达三次以上（含三次），将给予通报批评。
（二）食堂卫生制度 个人卫生
1、厨房从业人员应体检、培训合格后，持有效健康证方可上岗。
2、从业人员每年体检一次，凡患有传染病均不得在食堂工作。
3、为了保证卫生操作、防止病菌由人体传入食物，个人卫生必须做到“四勤”（勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤换工作服、被褥）。
4、为保证个人卫生，上岗必须穿戴统一工作服。
5、凡备餐菜间（冷菜间）操作无论任何季节，均必须穿戴工作服、戴手套、口罩。头发不露出帽外，不戴戒指，不涂指甲油，最好不留长发。
6、开饭前和上卫生间应洗手消毒，不得穿戴工作衣、帽进入卫生间。
7、上岗时不吸烟，不吃零食，不随地吐痰，不乱丢废弃物，不得对着食品咳嗽、打喷嚏。环境卫生
1、环境卫生范围包括食堂、餐厅、仓库、开水房及周边等环境。
2、环境卫生必须做到无杂物、无异味、整洁干净。
3、保持室内外清洁卫生，做到每餐一打扫，每天一清洗，每周一大清扫。
4、加工结束后将地面、水池、加工台、工具、容器清扫洗刷干净。
5、每餐后，将餐车、餐台等及时进行清洁并用消毒液擦洗餐桌和地面。
6、每天对1.8米以下的玻璃墙、灶台墙体及门窗擦洗一次，每周进行一次彻底清洗。每周对碗柜及餐具进行二次消毒清洁。
7、环境卫生的状况，纳入食堂的卫生考核范围并与食堂工作人员工资、奖金挂钩。食品安全卫生
1、禁止采购下列食品食物：
有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、混有异物或者其他感官性状异常的食品食物；无检验合格证明的肉类食品；超过保质期限食物；无卫生许可证食品生产经营者供应的食品。清洗、加工前先检查食品质量，对腐败变质、有毒有害的食品不加工。
2、荤素食品分池清洗干净，荤素食品分开盛放。
3、青菜等容易残留农药的蔬菜须浸泡30分钟以上再进行洗、切。
4、制作肉类、水产品类应当尽量当餐用完，剩余尚无需使用的必须存放于专用冰箱内冷藏或冷冻。
5、食品充分加热，特别是肉类一定要烧熟煮透，防止外熟内生。
6、储存材料冰箱冷库不得存入变质、有味、污染不洁的食品，严禁存放化肥、农药、杀虫剂等有毒有害物品。
7、定期检查库存食品质量，发现变质食品或过期食品，应及时处理。餐饮具的卫生
1、餐具使用前必须洗净、消毒、符合国家有关卫生标准，未经消毒的餐饮具不得使用。
2、须有安排专职餐具消毒员。
3、须设有单独或相对立的餐具洗消场所。
4、采用煮沸法、消毒柜等进行消毒。
5、餐具消毒必须按照一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁的程序操作。
6、洗涤、消毒餐饮具所使用的洗涤剂，消毒剂必须符合食品用洗涤剂。
7、消毒后的餐饮具必须储存在餐具专用保洁柜内备用。已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放，并做好标记。
（三）管理规定
1、厨房所有需购物品都必须呈报办公室，再由办公室指定人员采购，购回单据按程序：办公室主管签字—领导审核—财务出纳处销账。伙食管理及食堂工作人员对各种票证及实
物，要严格手续，妥善保管，定期清理，按月公布伙食开支情况，接受群众监督和有关部门检查。
2、厨房所购回之食品，由办公室每周不定期进行抽查，抽查内容：食品质量、重量。对不合格食品，拒收并按规定处理。
3、计划采购，严禁采购过期、腐烂、变质食物，防止食物中毒。
4、按时开膳，厨师应提高烹调技术，设置品种多样化，荤素搭配，改善员工伙食。
5、任何人不得以任何理由拿走厨房之一切物品。
6、餐具必须妥善保管，任何人未经许可都不能将其拿走供私人使用。
7、食堂物品统一由办公室造册登记。餐具必须每日进行一次清查盘点，除正常损耗外，清查有不足数目时需及时查明原因并追究责任。
8、厨房、食堂仓库等处的门钥匙应由专人专管，下班后应将门窗锁好。
9、厨房炊事设备由使用人负责安全使用，使用人必须对设备定期进行认真检查。
10、厨房人员每天结束使作设备后，应关闭煤气，蒸气，合上电器闸门。
11、提高警惕，搞好安全保卫，无关人员不得进入厨房，严防贪污盗窃和破坏。
12、不定期对食堂设备进行检查，发现设备的不安全隐患及时采取相应措施，确保食堂工作的安全、卫生。及时添置有关设备，确保食堂工作的顺利运作。
13、食堂要经常保持室内外环境整洁，消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他害虫及其孳生条件。
14、保证按管理处规定的作息时间供应饭菜，耐心和气，热情周到，维护用餐秩序，讲究文明用餐。
15、食堂在重大节、假日期间丰富员工的伙食，就餐标准按十个菜安排。
16、在确保员工吃饱、吃好的前提下，根据下拨的伙食经费，食堂主管和大厨应做好经费节约工作，每月办公室在随时征求员工意见的同时按一定比例节约伙食经费开支。所节约的伙食经费用于食堂员工的奖励和员工的福利。
四、奖惩办法 奖励：
凡无旷工、迟到、早退，未发生任何事故，服务态度优良的食堂工作人员，可参加奖励。
1、动脑筋、想办法、出主意、搞革新，提高经济效益（工作效率）有显著成绩者；
2、关心爱护公物，收旧利废，节约材料、燃料、水电等，有明显成绩者；
3、在劳动或工作中，主动抢重活、脏活干，或承担艰巨任务者；
4、积极采取措施，防止和避免事故者；
5、每月按食堂管理领导小组核准的伙食开支标准未超支的。
6、以月工作情况为依据，按工作岗位分工不同分三个奖励档次，大厨、主管为300元、200元、100元，其他为200元、100元、50元。处罚：
（一）有下列情况之一者，食堂工作人员取消当月奖励：
1、服务态度差，与就餐者无理争吵、打人者；
2、不服从工作安排，谩骂领导，经教育仍不服从者。
3、多吃多占，公私不分者；不严格按照就餐方式执行，擅自更改就餐方式者；
4、劳动纪律差，上班时间擅离岗位，全月累计超过三次（含三次）者；
5、上班时间干私活者；工作不负责任，造成损失浪费或发生差错，使集体经济损失在500元以上者（情节严重者另作处理）；
6、饭菜不能确保质量，遇投诉者。
（二）有下列情况之一者，食堂工作人员扣发当月奖励的50%：
1、对分派的工作敷衍、拖延、推诿，不按规定要求完成任务者；
2、上下班迟到、早退或工作（劳动）时间内随意离开岗位者；
3、工作责任心不强，不安心工作，出勤不出力者，工作上互相推诿者；
4、饭厅、操作间餐后未及时打扫擦洗干净者；
5、在烹饪操作间抽烟者；售饭菜时不穿工作服者；售点心不用夹或不戴卫生手套者。
（三）有下列违反安全卫生操作规程的按规定处罚
1、食堂管理不善造成一般性事故扣除当月奖励，处罚200元；造成食物中毒事故扣除全年奖励并处罚400元；造成后果严重者移送司法机关处理。
2、凡采购、加工、出售变质或超过保质期的食品，发现一次处罚当事人200元。
3、生熟食品混放及生熟食具混用，发现一次处罚当事人100元。
4、餐具不进行消毒发现一次扣当事人50元。
5、个人卫生：不穿戴工作衣帽口罩，操作时吸烟，手指甲长，工作时戴戒指、手链，炒菜时、打菜时掏耳挖鼻，发现一次扣当事人50元。
6、厨房、餐厅及规定的个人卫生包干区不做好卫生清洁工作，发现一次扣50元。
7、食物中发现死虫、死苍蝇及饭菜有异味，每次处罚有关人员各50元。
8、不按规定时间灭蝇灭鼠，每次处罚相关人员各50元。
（试 行）
为加强和促进商务区管委会食堂管理，进一步提高后勤服务质量，提高职工生活水平，确保食堂卫生和食品安全，特制定本管理办法。
一、管理主体、经营模式
1、投资公司受商务区管委会委托负责做好食堂经营管理工作。
2、食堂经营模式暂采取起步阶段由投资开发公司管理。随着硬件设施的逐步完善和就餐人员的增多，拟采用社会化管理的方式运营。
二、人员安排及岗位职责
1、目前食堂管理工作人员需要8人。包括由公司委派 食堂管理员1名，聘用厨师、配菜工、面案师傅4名（含一名厨师长）、聘用服务员2名，聘用保洁人员1名。
2、食堂管理员职责
（1）负责原料采购和管理、餐厅各种设备的管理、卫生监督、安全管理以及食堂工作人员的日常管理；
（2）负责对每天配送食物进行验收，把好原料的质量关，保证食品的新鲜及安全，以防食物中毒；
（3）及时征集就餐员工的建议和意见，根据职工的饮食习惯、季节性等，组织厨师制定好每周配菜单或菜谱标准，做到有营养、味道好，不断改善伙食品种，尽量减少员工剩饭剩菜现象。
3、厨师及配菜工职责：
（1）熟悉菜系加工要领，讲究营养，注意色彩搭配，保证饭熟菜香；
（2）爱护餐厨设备，做好维修保养工作，使之经常处于良好状态；
（3）搞好厨房卫生，完成餐具清洗、消毒一系列工作，保持环境整洁及餐具干净安全；
（4）严格落实规章制度，按时上下班，着装上岗，严格操作程序。
4、服务员职责（主指包间服务员）
（1）服务要规范、得体、大方,使用文明语言；（2）搞好个人卫生和包间卫生，爱护、使用好包间各种餐饮用具，要做到每餐消毒，预防各种疾病的传染；
（3）服从领导，遵守纪律，坚守岗位；
(4)配合食堂管理员，做好库房数字化管理和食材进货程序的管理工作；LED屏饭菜价格的信息化管理。
5、保洁工职责（1）主指大厅的卫生保洁工作，按餐厅卫生标准要求做好保洁工作；
（2）要求上午9点上班做保洁工作，中午收拾清洗完餐具并清扫大厅卫生，时刻保持窗明几净，环境优雅。
（3）负责大厅垃圾的运出及清理工作。
二、就餐标准及收费管理 午餐标准及收费
就目前来说，由于食堂刚刚起步，就餐人员少（50—60人），硬件设备也还未完全到达应有的使用功能，拟先采取自助餐的方式就餐，具体标准为中午四菜一汤，主食以米、面为主。
经初步核算，暂定具体收费价格及方式如下： 一是职工为A卡，每次划卡标准为10元，商务区管委会职工自费3元，按照7元/每人每天的标准由管委会补贴食堂；海关、国检工作人员由自己所在单位按照自己方便管理的方式补贴食堂或补助个人。
二是经济区管委会工作人员，因工作需要在商务区食堂就餐的视同商务区职工，按照每人每次10元的标准付费，具体办理由相关业务部门负责划卡或现场购买临时饭卡，实行多退少补。
三是入区企业或临时办事的外来人员为B卡，在10元的基础上加20%的人员工资及其他费用，按照12元每人每次标准划卡收费。
早餐晚餐标准及收费办法：
为了方便管委会干部职工，条件成熟时食堂供应早餐和晚餐（仅限管委会职工）。管委会干部职工早晚餐标准5元，自费3元，管委补贴2元。
在公务接待方面，根据工作需要由综合办公室、各部门按照接待原则，严格审批接待标准，及时核销接待费用。食堂只提供以家常菜为主的工作餐，不提供香烟和高档酒水。
随设备功能完善和就餐人员增多，采用多食用多付费的流水式售饭方式。
三、员工就餐规则及就餐环境
1、员工在规定的时间内就餐。
早餐7：00~8:00；午餐： 12：00~13：30；晚餐6:30~7:30。目前只提供午餐。取餐时自觉排队，不得插队。
2、员工按自己食量大小取餐，厉行节约、反对浪费。
3、就餐后，用餐者须将自己饭碟中残渣倒入垃圾桶中，将饭碟放在规定的位置。
4、为确保饭菜和就餐环境的干净、卫生、安全，在厨房、储藏间、凉菜间和就餐大厅安装监控摄像头，对菜品的进出、制作等过程全程监控，形成监督机制。
5、在就餐大厅安装LED电子显示屏，将每天的菜品信息展示给大家，使大家对每天的菜品、价格等信息能够及时了解。
6、在显著的位置对所有主要原材料进行陈列，让就餐人员对原材料产地及加工过程等主要信息有所了解，吃的安心。
四、采购管理
1、大宗物资（米、面、油、肉类、调料等）由公司根据价格合理、质量好、信誉高的原则比价选择所需物品的供应商，每月采购一次，次月结算。
2、由厨师长根据菜谱拟定次日的物品（菜类、肉类、鱼类）申购单，报食堂管理员通知采购。
3、大宗及当日物资到货后，厨师长协助食堂管理员、食堂库管做好验收工作。
验收程序：
（1）验质量。主要看食物的品质是否完好，有无污染变质，是否有齐全的生产厂家、商标、生产日期等标志，是否过保质期，有无产品合格证等。
坚决杜绝地沟油、转基因食品、被污染食物流入食堂。（2）验数量。能称重量的，必须过称，以件计的，是否符合数量标准。
（3）食堂会计要根据验收的数量和单价做好购货发票的核算。
4、验收合格后，由厨师长、食堂管理员在购货发票上签字；不合格的，必须与供货商联系退货，严禁不合格食物进入食堂；由验收工作失职造成事故的，公司将追究相关责任。
5、食堂管理员做好每日的物品进出登记，领取物品的人员要在食堂管理员的登记簿上填写领取物品的名称、数量和时间，并签字。
6、每日结束后，食堂管理员要做好食堂物品的清点工作。
五、财务管理
1、食堂财务管理由管委或公司财务管理人员兼管，不设专职财务人员。
2、遵守财务纪律，遵守会计制度，按照规定流程报销支出。每天的收入支出必须及时入账、做到日清月结。
3、对食堂管理员采购的各种炊具零件、小型用具、杂项开支等单据要认真审核，各项内容要准确无误，按照报销流程经各级领导签字后方可报销。
4、严格审查往来票据，凡不符合财务制度要求和手续不全的票据，要拒绝付款，做到准确无误。
5、每月月初及时向管委财务部上报上月食堂的盈亏情况。
六、卫生管理
1、厨师个人卫生（1）讲究个人卫生，衣着干净整洁，不留长发、长指甲，不留胡须；
（2）制作食品前要用洗手液洗手，不得用手直接拿放熟食；
（3）工作时间穿好工衣，戴好工帽，供餐时必须戴好口罩、手套；
（4）不得在厨房、餐厅工作间内吸烟、随地吐痰，在洗碗（菜）池内洗涤衣物及其它物品；
（5）发现自己染病须及时报告，暂停工作。
2、食品卫生
（1）蔬菜一般当天购进当天食用，不得放置两天以上，发现变质立即丢弃处理；
（2）肉食、鱼类等要保持鲜活；
（3）菜要炒熟煮透，油炸食品不能炸糊；
（4）熟食必须使用专一熟食工具，不得用手拿放，生、熟食品必须分开存放；
（5）剩食品必须采取保鲜纸遮盖放入冷藏柜； 变质变味食品不得再售卖；
（6）鲜菜、肉类、干货成品和半成品必须分类存放，不得混放或放置地上；
（7）包装食品必须标识清楚，符合检验合格规定标准。
3、餐具卫生（1）打饭勺、菜勺、汤勺统一用盘托放，不能直接放在台面；
（2）用过的餐具要经过初洗、清洁剂清洗、清水清洗、消毒四道工序处理，餐具内外要干净干燥，无油迹、无洗洁剂泡；
（3）用餐前餐具要集中整齐摆放，保持清洁，用洁净白布盖好，防止蝇叮，餐具未经消毒不得循环使用。
4、厨房卫生
（1）刀、砧板、锅、铲、盆、桶等厨具在使用前后要清洗干净，按规定消毒处理；
（2）切完菜及时清理垃圾，集中处置，并清洗工作台面、地面；
（3）货架、油烟罩、蒸柜、炉灶、洗菜池、洗碗池每天要保证清洗干净；
（4）油、盐、酱油等常用辅料和未用完的米、菜下班前要盖好；
（5）清除卫生死角，防止老鼠、苍蝇、蟑螂等污染食物；
（6）定期清洗冰箱雪柜，每周两次对冰箱雪柜大清洁，天天两次小清理，保证清洁卫生。
5、餐厅卫生
（1）地面无垃圾杂物，无积水，干净清爽；（2）桌面台凳餐后及时清洁，干净无尘；
（3）墙壁门窗、风扇、灯管等定期清洁，无蛛网；（4）每周两次大扫除，用清洁剂清洗台面、地面，尽量做到餐厅内无蝇、蚊、蟑螂等；
（5）专人负责回收餐具，不得乱扔乱放，剩饭剩菜要及时运走，保证餐厅无异味。
七、安全管理制度
1、未经许可，除食堂工作和管理人员外任何人员不得进入厨房，不得在非就餐时间进入餐厅；
2、厨房清洁用品应与调味品、菜品等分开放置；
3、厨房设置灭火器等消防器材；
4、厨房及就餐区严禁吸烟；
5、使用炊事械具或用具要严格遵守操作规程，防止事故发生；
6、食堂工作人员下班前，要关好门窗，检查各类电源开关、设备等；
7、食堂管理员负责每天监督检查食堂的安全，防止意外事故的发生。
(一) 外勤经费报账不及时, 严重制约了预算执行进度。
目前, 外勤经费的使用主要采取以下方式:审计组先办理借款手续将货币资金借出使用, 项目审计完后凭正式发票一次性汇总报销。这样做简化了审计组报账手续, 但也带来了副作用, 易造成货币资金的使用与预算执行进度脱节, 即货币资金已被大量使用, 但在财务账上反映的支出数额却很少。借出的款项在往来上长期挂账, 有时由于审计组忙于审计或其他各种原因几个月后才报账, 甚至出现年底集中报账的现象。这严重影响预算管理员准确判断预算支出实际数, 导致部分项目结余资金无法妥善地安排使用, 影响年底决算的编制, 造成预算执行不力。
(二) 外勤经费支付结算方式不科学。
自2000年以来, 基层审计机关逐步实行审计经费自理政策, 并要求审计人员严格执行“八不准”纪律。由于基层审计机关审计人员外地出差频率高, 致异地使用外勤经费比重大。外勤经费结算方式多样且不尽科学。目前结算的方式大致有三种:方式一, 财务人员大额提现, 让审计人员携带大量现金到目的地后开户储存使用。方式二, 审计人员异地开户, 财务人员直接将外勤经费转账到审计人员异地账户。方式三, 充分利用公务卡, 财务人员直接将外勤经费转账到审计人员个人持有的公务卡账户。对三种方式进行利弊分析可以发现:方式一, 违反了我国现金管理条例和国库集中支付制度, 且不利保管携带, 增加了审计人员的安全隐患。方式二, 审计人员开户手续相对繁琐, 且增加财务人员转账的难度与担心 (难度是指账户不能及时提供、不固定;担心是指害怕账户写错, 且异地账户出错不便于查询沟通) 。方式三, 账户固定, 且在办理借款手续时就已明确, 转账相对容易, 易于操作;而且账户是本地开设, 就算有问题也便于沟通解决。
(三) 固定资产账账不符。
经逐年积累, 至现在, 基层审计机关的固定资产形成了一定的规模, 其管理工作也相应加重。个别单位经常存在固定资产实务账与会计账不相符的现象。一旦发现该问题, 单位领导非常重视, 均会组织大量人力进行清理, 查找原因, 以确保其账账相符;但不幸的是, 隔一段时间以后, 固定资产账账不符现象又象幽灵一样重新出现, 长期困扰着财务人员及资产管理人员。究其原因, 是相关人员工作责任缺失吗?笔者认为不排除但也不全是, 其固定资产管理不科学是根源。一是固定资产分类口径不一致。资产管理员使用的资产管理软件与会计使用的财务软件不是同一套软件, 分类口径不一致。财务软件按五大类进行分类管理, 而资产管理软件按六大类进行分类管理, 且对每一类别的界定不同。此外, 两套软件没有相应的接口, 信息传递存在技术瓶颈。二是固定资产减少环节的凭证传递缺失。固定资产增加时, 报账员先在资产管理员处登记固定资产增加, 并打印其相关凭据, 作为报账的附件;会计入账时, 审核固定资产是否已入实务账, 这道流程能确保固定资产增加环节账账相符。但资产减少时, 这道程序缺失。往往是报账员先在会计处下账, 然后找领导签字核销了事, 而在资产管理员处登记固定资产减少并打印凭证的环节缺失。
(四) 内控措施不完善。
一是法人代表章、财务公章、支票过度集中在会计、出纳手中。会计保管财务公章, 出纳保管法人代表私章和支票, 两人联手就能把资金转移出去, 这种做法缺乏有效的制约机制, 易产生道德风险和法律风险。二是报销凭证传递流程不合理易造成票据流失, 产生不必要的纠纷。部分基层审计机关财务报销实行四级审批制度:会计初核、财务主管复核、分管财务领导审批、领导集体会签。根据金额的大小, 审批的级次依次增加, 但至少需二级审批。其相应的报销流程是:报账人员先在报销凭证上填制报销事由、金额、原始票据张数, 并经验证人及部门主管签字后到会计处初核, 然后找领导逐级审批, 最后将报销凭证传递到出纳处, 出纳在月底时集中将报销凭证传递到会计手中, 会计进行集中记账。由于会计、财务主管、分管领导均不在同一办公室, 仅仅是会计、出纳同室办公, 票据在财务室外传递环节过多、时间过长, 且在财务室多次流进流出, 易致票据流失, 产生纠纷, 发生扯皮事件。
(五) 职工不愿履行会计职责。
每次会计轮岗寻找新会计时, 领导均会费尽心血, 给职工谈心做思想工作。职工不愿当会计, 认为会计又苦又累, 又没有业绩, 不出错就是好事, 而且行业流行“一年会计十年脏”。产生这种现象的原因:一是缺乏激励机制。在审计业绩为导向的基层审计机关, 业绩的好坏直接关系到干部的提拔任用, 而做会计出不了业绩。二是经济因素。当会计出差少, 出差补助也就少, 因此个人收入相比审计人员有所下降。三是工作量大, 责任心要求高, 心理负担相对重一些。
二、破解基层审计机关财务管理存在问题的对策与建议
(一) 探索审计项目外勤经费按月报账制度, 以加快预算执行进度。
审计项目外勤经费实行按月报账制度, 即不管项目在当月是否审计完毕, 每月月末按审计项目实际支出向财务室报账一次。但存在的困难是审计人员经常在外地, 报账不方便、不经济。一个有效的解决的办法是:按权责发生制原则, 审计组每月将实际支出票据汇总, 经审计组组长或现场负责人审核同意后向财务室远程传真月度支出实际数, 待回单位后办理正式的核销手续;而财务人员凭此及时入账列支, 增加预算支出数, 以确保货币资金使用数与预算支出数相匹配。这与审计项目完毕后一次性汇总报账相比较, 弊是增加了审计经费管理员和财务人员的工作量;利是能加快预算执行进度, 便于统筹安排预算, 也便于年底决算。笔者认为, 利远大于弊。
(二) 创新运用现代化财务管理手段, 尝试财务转账POS系统, 完善外勤经费公务卡转账模式, 以减少现金流, 确保资金安全, 提高工作效率。
由于基层审计机关开会、审计频繁, 借差旅费频率高, 如果经常采取现金借款的方式, 极大地增加了出纳的工作量和出错的几率, 且不便审计人员携带。在人人都有N张卡 (如工资卡、公务卡) 的时代, 为什么不提倡转账呢?而财务转账POS系统就能有效地保证财务人员在财务室给职工及时、高效办理款项的转入转出。因此, 应尝试使用财务转账POS系统, 以提升财务管理水平。此外, 应进一步完善外勤经费公务卡转账模式, 确保资金能及时安全地转账首先, 应保证每名审计干部人人持有一张公务卡并对公务卡账户进行台账管理;其次, 每次办理外勤经费借款时, 借款人除履行必要的手续外还须填制账户, 经财务人员核对无误后及时划转。上述做法的优点在于减少了现金流, 增加了银行核对环节, 确保了资金安全, 也便于查询, 能有效提高工作效率。
(三) 采取措施, 确保固定资产账账相符。
一是要及时更换固定资产管理软件, 并增加与财务软件的物理接口, 实现物理链接, 以使实物账的固定资产分类口径与财务账的分类口径一致, 并有效传递资产增减变化信息。二是完善固定资产的增减变化环节的凭证传递。固定资产无论增减, 报账员必须先在资产管理人员处登记, 并打印资产增减凭据并作为报账的附件, 财务会计入账时审核是否已正确入固定资产实务账。三是对固定资产实行按月定期核对制度, 及时查找账账不符的原因, 以确保固定资产账账相符。
(四) 完善内控措施。
一是改变法人代表章、财务公章、支票集中保管的模式, 分别由财务主管、会计、出纳保管, 增加相互制约。日常转账、提现只需上述三人办理即可, 但遇大额转账, 如金额大于50万元的转账, 必须由分管领导在支票上签字。这能有效确保资金的出口安全, 防范道德风险和法律风险。二是更改报销凭证传递流程, 采取逆级别审批即领导初核 (按权限的大小分别由财务主管签字、分管领导签字、领导集体会签) , 审查是否允许报销;然后会计记账;最后出纳办理货币资金收付。一方面, 减少票据流通环节;另一方面, 票据一旦流入财务室就不可能再次流出, 保证了票据的安全性, 减少了不必要的纠纷。
(五) 引进会计工作激励机制, 调动会计工作积极性。
作为基层审计机关, 审计业绩第一的导向固然不错, 但后院起火也不得了, 因此, 应把财务管理与审计工作等同对待, 均应引入激励机制。而对审计干部来说, 激励不外乎物质和精神两个层面。在经济激励几乎不可能的情况下, 只有进行精神层面的激励, 即职位提拔, 才能有效地调动会计工作的积极性。其次, 应营造宽松的工作环境, 使其心情愉悦, 工作积极性高。
摘要：加强财务管理, 既是提高我们机关行政管理水平, 保证机关有效运转的重要措施, 也是促进我们加强廉政建设, 杜绝不正之风的有效途径, 而且由于审计机关具有特殊职能, 是我国各部门财务管理好坏的重要鉴定评价机构。因此, 加强审计机关自身财务管理建设就显得尤其重要, 具有较强的现实意义。本文重点探讨部分基层审计机关当前财务管理存在的不足, 并分析其产生的原因, 寻求有效治理措施, 以确保基层审计机关财务管理工作的真实完整高效, 维护其良好的社会形象。
关键词：财务管理,不足,原因分析,对策
参考文献
[1].《财政部关于印发<行政单位会计制度>的通知》 (财预字[1998]49号)
[关键词]检察院；财务管理；问题；对策
财务管理是对企业近期或未来如何取得有效资源和使用资源的一项详细的计划，它帮管理者进行科学的计划、协调、控制和业绩评价，加强企业的财务管理，能提高企业的管理水平，增强社会竞争力。随着社会经济的发展和进步，企业对财务管理的要求也越来越高，其地位也逐渐的提升。然而诸多因素的存在，检察机关在财务管理中还存在着一些问题需要改进，文章在对检察机关财务管理存在问题分析的基础上提出了有针对性的改进建议。
一、司法机关财务管理的意义
司法机关是不以生产经营为目的的保障社会发展和进步的公益性服务机构，它的重要特性是不以生产经营为目的，它的财务特性为消耗，社会特性是以自己的技术和人力为公众服务。随着事业单位的改革发展和新会计制度的规范化实施，依据事业单位的公益程度，事业单位的资金来源有财政补助收入、事业收入以及经营收入 等，支出项目同样有自己的特色，有事业支出、经营支出等多种用途。其财务管理的要求是要如实的反映资金使用效率，建立健全财务制度，加强国有资产管理，防止资产流失，对机关的经济活动进行财务控制和监督。司法机关实施财务管理，有利于机关内部资源的优化配置，从而降低机关不必要的资源浪费，提高机关的经济效率，从而使得机关充满竞争活动。其次，能强化机关内部协调，因为财务管理也是机关经营管理的一种，可以充分的调动干警们的协调能力，使得全员参与进来，从而使得对工作过程达成一定的共识，激励了大家参与机关运营的热情。最后是有利于加强机关对财务的控制，因为财务部门提供的财务数据，反应了机关部门的业绩情况，可以从数据上分析哪些部门工作是不合理的，从而控制部门成本情况，降低单位财务风险。
二、司法机关财务管理中存在的问题
随着市场经济的深入发展，检察院的财务管理中也出现了一些深层次的矛盾需要调整和解决，下面笔者就检察机关财务管理中存在的问题进行分析：
1.财务管理职能模糊
检察机关不同程度的存在着财务管理粗放的问题，财务的管理制度也不够完善，财会人员不能摆脱“记账、算账、报账”的模式，一些领导甚至将财务管理等同于会计核算，没有真正领会财务管理的含义，也没有意识到财务管理的重要性，从而使得财务管理的职能不能充分发挥。另一方面干警对财务管理表现在认为这是上级领导的事情，财务部门的事与自己无关，这些思想均不可取。
2.财务资金管理混乱
在部分单位，虽然也有一些公司管理规定和相应的财务制度，但是在具体的操作过程中往往因为把关不严从而致使制度名存实亡，最终导致会计基础薄弱、财务管理混乱。其次，在财务管理中，预算内的资金通常是统筹安排并能保持整体均衡，由于明确了经济责任、且有管理措施监督落实，因此能将预算内的额经费严格控制到开支的范围。而对于预算外的资金，通常则是“捆不住、收不拢”，由于机关所处的环境不确定因素较多，在进行财务预算时这些不确定因素就无法准确考虑在内，在编制时就容易重视短期利益而忽视长期利益，最终使得预算和结果不匹配，导致资金使用混乱，而财务预算也失去了其应有的指导和规划作用。
3.资金使用效率不高
在检察机关财务管理工作中，往往由于缺乏科学的财务管理和控制方法使得预算和实际支出偏差较大，从而使得预算失去约束作用，经费超支现象发生。
4.缺失监督约束机制
财会人员一般由单位领导任免，进而使得财会人员没有办法有效客观的进行财务监督。财务管理执行过程中缺乏相应的监督和指导，需要保障措施来保证财务管理的执行，虽然现在许多单位都考虑到财务管理的重要意义，也要求财务部门对其进行管理，但是大多只是流于形式，形成一些管理文件，过程的模糊也致使结果无科学性，无法对单位发展产生积极的影响。
5.财务人员素质不高
部分检察院没有专职的会计人员。即使部分单位的财务管理人员专业素质较好，但是财务管理计算量大、环节多且涉及多个学科，还不能达到财务管理的标准。最常见的比如：计算机水平低下，不能进行财务信息化管理，从而致使单位成本上升。
三、检察机关加强财务管理的对策
1.明晰财务管理职能
采取一定的措施，避免财务管理和会计核算职能重合，同时避免重此轻彼的状况，消除关于会计核算和财务管理职能都转移到结算中心的偏差。财务管理的责任要单位自己承擔，进一步的明确无论是否纳入会计集中核算，会计的主体不变。
2.强化财务预算管理
作为财务人员，要结合该院的实际情况，多想细想，要进行全方位的调研和准确把握，以适度的超前意识预测年度经费使用状况，确保为检察工作提供充足的经费。在编制财务预算时，内容要科学合理，程序要规范有序，认真分析研究财务预算方案，使得拟定的财务预算符合检察工作的发展要求和业务工作需求。严格控制预算支出，减少用于管理方面的消耗性开支，扩大事业性支出的比重。对于预算中的专项经费专款专用，严格按照上级机关的精神和检察院工作发展需要予以执行；在日常的经费支出上要有计划的进行统筹安排，加强各种消耗性支出的控制并规定其最高限额，认真分析其开支的必要性，定期做财务分析和采取调整措施，从而使预算费用能切实有效的得到控制，同时提高资金的使用效率。
3.充分发挥财务预算管理的核算和监督作用
充分发挥会计核算中心在检察机关的财务管理中的作用，使用核算和监督的办法，控制和平衡各个部门的收支情况，建立“有指标方可使用资金，按指标使用资金”的制度，单位内部各个部门也要相互监督，定期进行内部审计。制定以财务管理为中心的控制制度，实行资金的统一管理，作为财务和审计部门要对单位的财务收支的真实性和合法性进行严格且经常性的监督，严格查处违法财务制度及有关法规的行为。
4.提高财务人员业务素质，加强财务队伍建设
工作人员素质决定单位财务管理水平，财务管理需要专业的知识和技能，所以要加强财务管理人员的综合素质和专业技术水平。如果没有相应的机构和专业人员就无法对财务进行有效的管理，所以单位要结合自身的实际情况，组建财务管理小组，对财务实施规划，并拟定财务目标，并监督财务执行情况，快速解决财务执行过程中遇到的關键性问题。在财务管理小组中，会计和出纳必须持有会计证，并严格按照会计制度固定进行账簿的设置和使用，原始凭证要保证真实合法有效，记账凭证内容要齐全，制单审核和记账要完备，会计凭证要按期装订成册，财务报表要及时准确完整，保证系统报表的分析说明详细。
检察院要完善财会人员的学习培训制度，定期开展财务管理和预算管理的培训教育，紧跟时代步伐，不断的更新财会人员的业务知识，督促财务人员掌握更多的学科和现代工作方法，充分利用信息技术，实现财务管理的信息化，同时提升其应变、组织以及沟通协调能力，进而提升财务管理效率，提升财会人员的业务素质，提高其工作水平；同时加强职业道德教育，开展各项专题教育活动，树立宗旨意识、责任意识和服务意识，积极开展岗位练兵活动，提高专业技能。对于分管财务的单位领导，也要加强有效的管理，增强其科学理财的意识，从而逐步的使得检察机关的财务管理走向规范和正规化。
5.健全财务管理制度
建立健全财务管理制度，保证财务活动有法可依、有章可循，财务、会计统一由计财科进行统一的管理。所有的开支和报销都要经过院领导层级审批，特别是固定资产要进行全面管理，包括日常的物资采购，验收、领取、发放、盘存保管等都要采取规范化管理模式，结合实际工作情况，完善操作流程、细节、使得制度更具有操作性，科学的对固定资产进行信息化管理；其次要明确权责，落实“谁使用谁保管谁损坏谁赔偿”的制度，使固定资产配置达到“物有其主、管用一体和权责分明”的要求。对于造成资产损失者，当事人要写出书面报告、说明原因，按情节接受有关规定处理。从而将院内的固定资产和账目管好，保证资产部浪费不流失，从而实现财务管理规范化和制度化。
6.领导重视财务管理
单位领导加强对财务管理的重视，因为单位领导通常是财务管理的决策者，当决策者重视财务管理的重要性，那么干警们也会引起足够的重视，且上下级传递，沟通，整体的协调能力就会加强，从而调动大家积极参与财务管理的积极性。
四、结语
总之，财务管理是一项系统复杂的系统工程，无论是事业单位还是企业，在面对瞬息万变的经济环境下，都要充分考虑自身的特点和规划，以积极的态度并采取有效措施来加强财务管理以适应社会的发展并获得市场竞争力，确保单位战略目标的实现。
参考文献
[1]谢军蓉.西方财务管理.中国财政出版社，2011（4）.
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[3]李心合.关于财务管理若干问题研究[J].财经研究，2012（11）.
(二)成立机关单位食堂管理小组，加强食堂管理，提出改进饮食服务的意见，监督食堂开支情况。
(三)机关单位每名工作人员都有对机关单位食堂管理和服务提出意见和建议的权利和义务，有关意见和建议可随时向每位机关单位食堂管理小组成员反映。
(四)机关单位食堂管理小组成员要注重听取每名干部职工对食堂伙食提出的意见和建议，及时将大家的意见反馈给食堂管理人员，促进伙食改进。
（１９９１年７月３０日国务院机关事务管理局发布）
第一章 总则
第一条 为了推动中央国家机关食堂工作的改革，逐步实现规范化管理，进一步提高管理水平和中央国家机关食堂（以下简称食堂）是实行内部核算的集体福利性机关后勤服务单位。食堂的主要任务是：坚持“服务第一”的方针，为机关职工提供卫生、营养、方便、经济服务水平，更好地为机关工作和职工生活服务，特制定本办法。
第二条 第三条 的就餐服务；在有条件的情况下，努力挖掘自身潜力，积极扩大服务范围，增加服务项目，方便职工生活，增强内部活力。
第四条 食堂管理工作的基本原则是：
（一）食堂受本单位机关后勤主管部门的领导，并接受国务院机关事务管理局的行业指导；
（二）实行多种形式的承包责任制，做到责、权、利相结合，努力提高劳动效率和经济效益，减少行政经费支出；
（三）推行全面质量管理，不断提高服务质量；
（四）贯彻“按劳分配，奖优罚劣”的原则，充分调动食堂职工的积极性；
（五）建立食堂管理工作会议制度，加强食堂内部的民主管理。
第二章 业务管理
第五条 采购工作应做到品种对路，质量可靠，价格合理。数量适当，购货及时，努力降低采购保管工作要加强入库、存库、出库三个环节的科学管理，做到货物出入库及时，验收核成本，严格遵守国家粮、油及其它副食品供应政策。
第六条
对手续严格；定期盘库、数量准确，帐货、帐卡相符；发挥仓储设备的效能，降低保管费用；采取相应措施，防火、防盗、防鼠、防虫、防霉变、防残损。
第七条 食品加工要加强计划性，建立每周食谱制，制定食品质量标准，建立各项操作规程，采销售工作应坚持文明服务，建立销售服务规范，改善销售方式，合理设置销售窗口和摊用先进的生产技术，做到食品加工时间省，损耗小，质量优，销路畅。搞好单项核算。
第八条
点，尽量缩短就餐人员排队时间，努力为职工提供热情、方便、快捷的服务。就餐环境要整洁、秩序要好。
第三章 服务质量管理
第九条 食堂要以提高服务质量为中心，推行全面质量管理。
（一）建立健全以岗位责任制为中心的各项质量管理制度，做到工作有计划，行为有规范，操作有程序，质量有标准，劳动有纪律。要结合机关食堂的特点，从食品质量、花色品种、服务方式、饮食卫生等方面制定服务规范或质量标准，不断提高食堂的服务水平。
（二）对食堂工作的全过程，即采购、保管、生产加工、销售等业务工作进行全面质量管理，把事后服务质量的检查考核同事前各项业务工作的质量控制结合起来。
（三）加强质量检查与考核，建立质量检查小组，定期实施质量检查工作，记录检查结果，建立质量检查档案，组织职工在日常工作中开展质量自查、互查活动。
（四）主动收集就餐人员的意见和建议，及时分析服务质量方面存在的问题，积极改进工作。
（五）坚持对食堂职工进行质量管理教育，使全体人员了解全面质量管理的基本知识和方法，树立质量意识。
第四章 财务管理
第十条 食堂实行核定管理费收支，定额补助，结余留用，超支不补的内部核算办法。食堂管理费收入包括：机关拨入的定额补助费，外单位人员的搭伙费，以及食堂在保机关拨入食堂的定额补助费，按机关编制人数计算，采取经费包干方式，由机关行政第十一条
证职工日常就餐需要以外，通过扩大服务项目所收取的管理费。
第十二条
财务部门按规定标准逐月拨给。行政单位联合办食堂或共用一个食堂的，按此规定执行。
外单位人员（包括职工家属）在机关食堂就餐，应交纳搭伙费，其标准可略高于机关支付的人均补助费定额。
食堂在保证日常就餐外，为满足机关职工不同层次的需要，扩大服务项目所提供的食品，应按一定比例向服务对象加收管理费。具体标准按本《办法》第二十二条执行。
第十三条 食堂管理费的支出范围：食堂工作人员的工资，补助工资，职工福利费、公杂费、劳动用品费、差旅费、水电费、燃料费、购置费、维修费及应由食堂开支的其他费用。房屋维修费、取暖费、单价在一百元以上的固定资产购置费以及长休人员工资由机关行政财务部门开支。食堂的各项开支执行行政财务制度的有关规定。
第十四条 食堂职工加班应严格控制，确因工作需要必须加班又无法安排倒休的可发加班费。平食堂管理费收支结余用于建立食堂基金，留给食堂使用。食堂基金分为发展基金和福日和公休日按机关日平均工资的１００％发给，法定节假日按机关日平均工资的２００％发给。
第十五条
利奖励基金。具体比例，发展基金为２０％，福利奖励基金为８０％。食堂的发展基金主要用于改善用餐条件、增加服务项目、节日伙食补助和弥补亏损等方面的开支；福利奖励基金用于发放书报费、洗理费等福利待遇方面的开支，以及按规定发放奖金和上交奖金超额费。
第十六条 食堂职工的奖金，按照中央国家机关的统一规定执行，全年人均奖金限额不超过机关二个半月的平均工资，由福利奖励基金开支。发放将近超限额部分，按有关规定向行政财务部门交纳奖金超额费。
第十七条 第十八条 食堂要加强固定资产的管理。食堂的固定资产要设置帐卡，详细登记。
食堂要加强财务管理工作，遵守财经纪律。食堂会计核算执行《中央国家机关食堂会
第五章 食品成本核算与内部价格管理 计制度》。
第十九条 食品成本按制做食品实际耗用的主料、辅料、调料等原材料的进价计算。制做食品所建立健全食品成本核算制度，加强成本核算管理，做到单项有核算，每日有汇总，每食堂为保证职工正常就餐需要所提供的食品，以食品成本作为定价标准，年累记盈食堂在保证职工正常就餐以外，扩大服务项目，为满足职工不同层次需要所提供的开支的水电费、燃料费，不计入食品成本，由食堂管理费开支。
第二十条
月有结算，盈亏有分析，堵塞各种漏洞，降低食品成本，为合理制定和调整食品价格提供依据。
第二十一条
亏不超过２％。年终如发生伙食亏损，由食堂管理费弥补；如有盈余，应转入下一。
第二十二条
食品，按食品成本加一定比例的管理费定价。主要标准是：
（一）对外加工食品、承办职工宴席，加收管理费不超过食品成本的２０％。
（二）小炒、客饭、糕点、卤酱制品，加收管理费不超过食品成本的１０％。
（三）自购农副产品和未经加工的食品，加收管理费不超过食品成本的５％。
第六章 劳动管理
第二十三条 从实际出发，根据岗位要求，劳动条件和其他方面的实际情况，合理确定职工的劳动定额和劳动定员。
需要补充人员时，应经主管部门和人事劳动部门同意招工。新招的工人不论是合同制工还是临时工都要经过医院体检，患有不适合在食堂工作疾病的，不得录用。
认真执行国家有关劳动保护的规定，重视劳动保护教育，落实劳动保护措施，逐步改善劳动条件，确保职工的安全与健康。
要照顾女职工的生理特点，严格执行国务院发布的《女职工劳动保护规定》，注意女职工在经期、孕期和哺乳期的劳动保护。
第二十四条 根据工作需要和发展要求，制定各类人员培训规划，并采取灵活多样的方式方法，认真组织实施。
要结合培训，定期对职工进行技术考核，并将考核成绩列入职工技术考核档案，作为职工升级、调资和评聘技术职称的依据。
第二十五条 结合食堂工作的特点和职工思想实际，采取生动活泼、灵活多样的方法，经常地、有针对性地对职工进行四项基本原则教育、形势教育、爱国主义教育、职工道德教育、遵纪守法教育和优良传统教育，使职工树立全心全意为人民服务的思想，热爱本职工作，学先进、讲奉献，推动精神文明建设。
第二十六条 根据多劳多得、奖优罚劣的原则，制定职工的奖惩办法，职工的奖金分配应与日常考核结合起来。对有突出成绩或有突出贡献的职工，应给予表彰，并给予一次性物质奖励。对违章违纪的职工，应在思想教育的基础上，区别不同情况，按有关规定给予相应的处罚。
第七章 卫生与安全
第二十七条 认真执行食品卫生法和卫生部、商业部联合颁发的《食品加工、销售、饮食业卫生“
五、四”制》，并结合本单位的具体情况，建立健全卫生制度，使卫生工作经常化，防止疾病传染和食物中毒。
第二十八条 建立严格的安全保卫制度，做好防火、防盗、防毒和防伤亡工作。
第八章 职工伙食的民主管理
第二十九条 在机关后勤主管部门领导下，成立职工伙食管理委员会。职工伙食管理委员会代表由各就餐单位民主协商推选产生。其主要职责是：
（一）定期听取食堂工作汇报，提出改进食堂工作的建议。
（二）配合食堂主管部门监督、检查、考核食堂工作，并提出奖惩意见。
（三）收集就餐职工对食堂工作的建议和意见，加强食堂与就餐职工的情况交流，增进双方的相互理解，并与食堂主管部门一起完成群众满意率的调查工作。
第九章 考核与评比
第三十条 食堂要接受上级主管部门的定期考核，同时要接受中央国家机关食堂工作考评小组的定期考核与评比。
中央国家机关食堂工作考评小组由有关部门的专业人员组成，在国务院机关事务管理局的指导下开展工作。
第三十一条 食堂工作考核评比的内容主要包括服务质量、管理工作、劳动效率与经济效益、安中央国家机关食堂工作考评小组组织的考核作为评比中央国家机关先进食堂的依据。全与卫生等四个方面。
第三十二条
被评为中央国家机关先进食堂的，有国务院机关事务管理局给予表彰和奖励。考核评比的具体办法，由国务院机关事务管理局另行制定。
第十章 附则
第三十三条 第三十四条 第三十五条 本办法适用于中央国家机关行政单位职工食堂，事业单位职工食堂可参照执行。本办法由国务院机关事务管理局负责解释。
本办法自发布之日起施行。国务院机关事务管理局［８６］国管财字２３８号通知发布的《中央国家机关食堂财务管理办法》同时废止。
因此我们必须高度重视思想政治工作，而且要做有效的思想政治工作。思想政治工作除了一般规律之外，还有单位自身的特殊规律。只有严格按照科学规律办事，采取切合实际的科学方法，才能增强思想政治工作的有效性。
作为机关食堂的负责人，如何把思政工作融入到机关食堂的管理之中，以调动员工的工作积极性，增强员工的凝聚力，提升员工的执行力，做好机关后勤保障工作，提高服务水平，成了我研究探索的主题。
从思想观念角度切入，运用有效手段来强化员工顾全大局、主动协作和增强对新形势变化的承受能力。
借助合理管理制度的支持，顺利地开展思想政治工作。思想政治工作和合理的管理制度是分不开的，两者是相辅相成的，缺一不可。为此，今年上半年我根据食堂的实际情况，重新修订了食堂管理制度，对各项工作从年初部署，组织落实，考核评比，到年终总结，以及责任人、所要达到的效果都做了明确规定，进行量化管理。使思想政治工作纳入程序化、规范化管理轨道。并通过“学制度，用制度”、“我操作、我负责，我服务、你放心”等活动，加强员工对各种管理制度的认识和操作，使这些制度融入到员工的潜意识之中，发挥出制度的真正作用，而不仅仅只是摆设。并且所有工作实行过程控制，均按照“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查”的标准要求进行，实现了管人、管事、管思想的有机统一，使思想政治工作更加科学、规范、有序、有效。
从政府领导的工作动向引导职工提高思想觉悟，以提升员工执行力，使思政工作与其他工作双推进。机关食堂员工都是编外用工，多数是冲着单位休息时间多而来的（除周一外其他日子不开晚餐，员工下午不用上班，双休日和节假日也都休息）。工作时间还较尽心尽职。但在新形势下，随着食堂接待任务的增多，常需要加班加点，因此员工中出现了不太乐意的状况，有时还推三推四的，执行力受了阻碍。针对这种情况，我从机关食堂是为机关干部服务的特殊性职能，和从政府领导的工作动向引导职工认清形势，明确责任，提高政治思想觉悟，致使员工的执行力有了明显改善，促使思政工作推动其他工作，以其他工作促进思政工作的双重目标，不断提高思政工作的实效性，从而使机关后勤工作得到保障。
从物质奖励上跟进，激发工作积极性，增强员工的凝聚力和战斗力，以此推动思想政治工作的开展。
对爱岗敬业的人，不仅在精神上宣传到位，还要在物质上奖励到位，以此促进员工队伍在理论修养、思想道德、职业能力等诸方面得以全面发展。因此在开展思想政治工作的同时，一定要结合员工的根本利益进行开展。利用思想信念和激励制度相结合的方式才能更充分地调动员工的工作积极性，两者是相互联系的。因此我不断探索思政工作新方式，努力将其与员工需求相结合，千方百计地改善员工的劳动条件，为员工创造更好的工作环境，保障员工的应得利益，来增强员工的凝聚力和战斗力，以此推动政工工作的开展。
我根据食堂工作的不同岗位不同职责，设置了不同的基本工资、奖金和加班费，并在每月底对职工进行层层考核，再根据考核情况来发放奖金等。还面向全体机关干部，进行两月一次的“机关干部对食堂服务工作的满意度调查”，根据调查结果设置不同的奖金。在一些重大的节假日还发放过节费，慰问品，生日蛋糕卡等，夏天发放高温费，年底还根据考核评优情况发放年终奖和先进奖。这些定期考核、定量考核、定向考核等绩效机制有效地调动了员工的工作积极性。同时考核结果与嘉奖制度相结合，也进一步确保了管理制度的落实到位。
以人为本，情理并用，调解矛盾。思想政治工作根本立足点是尊重人、调动人的积极性、创造性。在实践中我感受到，员工之所以会产生这样那样的问题，除了思想认识问题外，很多情况下都是由实际问题引起的。因此，在解决员工的思想和利益要求时，要本着关心人、体贴人、帮助人的思想，通过各种不同的渠道和员工进行沟通。在交流的过程中做到坦诚相见，平起平坐，能从员工的角度出发，并为员工的利益着想，只有这样，才能在双方之间架起一座沟通的桥梁，才能够帮助我们真正的认识问题，进而找出问题的症结所在，为解决问题打下良好的基础。还要注意掌握情绪，研究员工思想观念的变化。坚决杜绝专制压迫，而要努力满足人对尊重与尊严的需求。要做到既讲道理，又办实事，既解疑释惑，又排忧解难，既以情感人，又以理服人。这样才能更好地调动人的积极性，这也是开展好思政工作的有力途径。还能在一定程度上打破员工的错误认识，帮助员工树立起正确的思想认识，从而能更好的投入到工作中去。
有次厨师长打电话给我，叫我去处理下一个供应商的事。我来到厨房，先心平气和地分别从供应商和厨师长那里了解情况。得知昨天厨师长打电话通知供应商送2坛料酒和2坛酱油来。供应商说当天抽不出时间，可否第二天早上送来？厨师长同意了。但到第二天上午9点，供应商还未将调料送到食堂。于是厨师长再次打电话给供应商，并在9点15分估算供应商该将调料送到却仍不见踪影的情况下，厨师长因烧菜急用，于是就叫别的供应商送来了2坛酱油。直到近10点，这个供应商才将调料送到。说是他先去给其他地方送货而迟了。此事使厨师长非常不悦，因此便不肯接收他的调料。供应商在食堂门口左右为难。了解了情况之后，我首先指出供应商的不对之处——不按时送货，叫他去向厨师长认错。然后去做厨师长的思想工作，请他原谅供应商的这一次过错，并从调料的性质——易保存，和送调料的麻烦出发考虑，劝说厨师长这次是否将调料收下算了，但要求供应商“下不为例”，否则一律退回，从此不再订货。同时也委婉提醒厨师长，要是能再提早几天订货，就不至于因送货不够及时而急煞人了。双方都说“是”，此事算是和平解决了。
适时扶助，真情感人。关心帮助有特出困难的员工，全力为他们排忧解难，这是思想政治工作的优良传统。员工会不时遇到贫病缠身，工伤事故，失窃灾变，亲人亡故，婚姻破裂等意外情况。对此，单位必须及时伸出手来，采取各种办法，帮助他们渡过难关。这类事虽不多，但是做好了，可以起到挽救家庭、安定人心、稳定社会的作用，可谓功德无量。
形象感召，增强合力。公生明，廉生威，领导模范带头是思想政治工作的强化剂。领导要塑造良好形象，处处以身作则。凡是要求员工做的，自己首先做到；凡是要求员工不做的，自己决不违犯。要发扬民主作风，有事同大家商量，让员工参与民主管理，防止作威作福。要遵纪守法，接受监督，公私分明，防止以权谋私，假公济私，侵吞公家财务。比如制度里规定“未经分管领导或厨师长同意不准取走食堂任何物品，包括剩菜剩饭。”食堂里剩菜剩饭现象是很普遍的，我规定有的菜能留到下一餐吃就留，没法留的宁可倒掉，也不准带回家。有次检查时发现几个员工将剩菜藏在更衣柜里，我就严厉批评她们，并按制度扣除相应的考核奖。有时买早餐时，员工多给我盛些，我坚决按规定只拿份内的量。儿子高考结束后，没人给他烧中饭，我宁可叫儿子天天去外面买着吃，也不叫他到单位食堂里来吃饭。作为食堂的负责人，我必须要带好“严以律己”这个头。
总之，在新的形势下，只有结合单位实际情况开展思想政治工作，才具有说服力，才能起到凝聚人心、统一思想、团结员工、促进发展的作用，这样的思政工作才是有效的。
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