代理人委托书格式（精选8篇）
民事代理委托书，又可以称为授权委托书，是确认代理人身份、代理权限的书面凭证。代理行为是现代社会极为普遍的一类行为。代理是指代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为，其结果则由被代理人承担。在代理关系中，代替他人实施民事法律行为的人称代理人，被他人代替实施民事法律行为，承担民事法律行为后果的人被称为被代理人。
代理分为委托代理、法定代理和指定代理。委托代理是指代理人接受被代理人的授权而进行的代理；法定代理是依据法律的直接规定而发生的代理关系，法定代理主要是为保护无民事行为能力人和限制民事行为能力人而设定的；指代理人是人民法院或指定机关指定的代理人所为的行为。法定代理因下列情况出现终止：被代理人取得或恢复民事行为能力;被代理人或代理人死亡；代理人丧失民事行为能力；其他原因引起的代理人和被代理人之间的监护关系消灭。委托代理因下列情况出现终止：代理期间届满或者代理实务完成；被代理人取消委托或者代理人辞去委托；代理人死亡；代理人丧失民事行为能力；作为被代理人或代理人的法人终止。
格式1：
（民事）授权委托书
委托人：
性别：
年龄：
住址：
电话：
受委托人：
通讯地址：
电话：
现委托上列受委托人在我与
因
纠纷一案中，作为我的诉讼代理人。
代理人的代理权限为：代为调查、取证、答辩、出庭应诉。(可根据实际案情增加减少授权项目)
委托人：（签名）
****年**月**日
如果要合同,为:
民事委托代理合同
（）
律民字第 号
甲
方：
法定代表人：
地
址：
邮政
编码：
电
话：
传真：
E_mail:
乙
方：
律师事务所
地
址：
邮政编码：
电
话：
传真： E_mail:
甲方因
纠纷一案，根据中华人民共和国《合同法》、《民事诉讼法》、裁法》和《律师法》等有关法律法规的规定，聘请乙方的律师作为委托代理人。
甲乙双方按照诚实信用原则，经协商一致，订立此合同，共同遵守。
第一条
委托代理事项
乙方接受甲方委托，委派律师在下列□事项□案件中担任甲方的委托代理人：
1、对方当事人名称或者姓名：
《仲
2、案由：
3、受理机关：
4、涉及标的：
第二条
委托代理权限（划√为确认，划×为否认）
一般代理或者特别授权，包括（选择项以划√为准）：
□调查取证；
□提起诉讼；
□提出答辩；
□代为变更或者放弃诉讼请求；
□代为承认诉讼请求；
□提起反诉；
□进行调解或者和解；
□提起上诉；
□申请执行；
□收取或者收转执行标的；
□签署、送达、接受法律文书。
第三条
乙方的义务
（一）乙方委派
律师作为上述案件中甲方的委托代理人，甲方同意上述律师指派其他律师助理配合完成辅助工作，但乙方更换代理律师应取得甲方书面认可；
（二）乙方律师应当充分运用自己的专业知识和技能，尽心尽职地根据法律、法规的规定完成本合同约定的被委托事项，最大限度地维护委托人的合法权益；
（三）乙方律师应当遵循诚实守信的原则，依据法律、法规的规定做出专业判断，客观地告知甲方所委托事项可能出现的法律风险；
（四）乙方律师应当根据法律规定的时限、时效以及审理机关的要求，及时提交证据，按时出庭，及时办理受委托的事务；
（五）乙方律师应当及时告知委托人有关代理工作的情况，对委托人了解委托事项情况的正当要求，应当尽快给予答复；
（六）乙方在代理甲方案件期间，在涉及甲方的对抗性案件中，未经甲方事先书面同意，不得委派律师同时担任与甲方具有利益冲突的另一方的委托代理人；
（七）乙方律师对其获知的甲方的商业秘密/或者甲方的个人隐私负有保密责任，非由法律规定或者甲方同意，不得向任何第三方披露；
（八）乙方对甲方业务应当单独建档，对涉及甲方的原始证据、法律文件和财物应当妥善保管，设立交接记录。档案保存时间根据律师业务档案管理规定执行。
第四条
甲方的义务
（一）甲方应当真实、详尽和及时地向乙方律师叙述案情，提供与委托代理事项有关的全部证据、文件及其它事实材料，并对证据材料的真实性、合法性负责，若甲方隐瞒证据、伪造证据，因此出现的一切后果由甲方自行承担；
（二）甲方应当积极、主动地配合乙方律师的工作，甲方对乙方律师提出的要求应当明确、合理、合法；
（三）甲方应当按本合同规定的时间和金额向乙方支付律师代理费和工作费用；
（四）甲方指定
为与乙方律师联系的联系人，负责转达甲方的意见和要求，提供文件和资料等，甲方更换联系人应当书面通知委托代理人；
（五）乙方尊重甲方对委托代理事项做出的独立的判断和决策。但甲方非根据乙方律师提供的法律意见、建议、方案所做出的决定而导致的损失，由甲方自行承担。
第五条
律师代理费
经双方协商同意，甲方向乙方支付律师代理费，支付方式和金额见双方特别约定条款。
乙方户名：
开 户 行：
乙方账号：
金
额：
律师代理费以到达上述账号或收取现金同时由乙方开出发票为收讫。任何私人间的支付乙方均不予承认。
第六条
工作费用
乙方律师办理甲方委托代理事项所发生的下列工作费用，应当由甲方承担：
1、相关行政、司法、鉴定、公证及其他专业顾问等部门收取的费用；
2、市外（包括远郊区县）发生的差旅费、食宿费及资料费、通讯费、翻译费等；
3、征得甲方同意后支付的其它费用。
支付方式见双方特别约定。
乙方律师应当本着节俭的原则合理使用工作费用。
第七条
合同的变更和解除
（一）甲乙双方经协商同意，可以变更或者解除本合同。
（二）因乙方追加委托事项或因增加诉讼当事人，当事人一方提出反诉、反请求等重大诉讼事件导致代理事项明显增多的情况时，乙方有权增加律师代理费。甲方应当合理地追加。否则，乙方仅在原委托范围内工作。
（三）甲方明确放弃委托事项，可以要求变更合同，甲乙双方合理确定律师收费。
（四）乙方有下列情形之一的，甲方有权解除合同：
1、未经甲方同意，擅自更换代理律师的；
2、因乙方律师工作延误、失职导致甲方蒙受损失的；
3、违反第三条第6—8项规定的义务之一的。
（五）甲方有下列情形之一的，乙方有权解除合同或暂停工作直致甲方自行纠正时止：
1、甲方的委托事项违反法律或者违反律师执业规范的；
2、甲方有捏造事实、伪造证据或者隐瞒重要情节等情形的；
3、甲方逾期
日仍不向乙方支付律师代理费或者工作费用的。
第八条
违约责任
（一）乙方无正当理由不提供第一条、第二条规定的法律服务或者违反第三条规定的义务，甲方有权要求乙方退还部分或者全部已付的律师费。但甲方不得以如下理由要求乙方退费：
1、甲方单方面又委托其他律师事务所的律师代理的；
2、乙方接受委托后，甲方以乙方收费过高为由要求退费的；
3、甲方作为被告时，乙方律师已经为出庭作好准备，而原告方撤诉的；
4、其他非因乙方或者乙方律师的原因，甲方不合理的单方解除合同的。
（二）乙方律师因工作延误、失职或者违反第三条第6—8项规定的义务之一，导致甲方蒙受重大经济损失，乙方应当通过已投保的律师执业责任保险向甲方承担赔偿责任。
（三）甲方无正当理由不支付律师代理费或者工作费用，或者不合理的单方解除合同，乙方有权要求甲方支付未付的律师代理费、未报销的工作费用以及延期支付的利息。
第九条
争议的解决
本合同适用中华人民共和国《合同法》、《律师法》、《民事诉讼法》、《仲裁法》等法律。
甲乙双方如果发生争议，应当友好协商解决。如协商不成，任何一方均有权将争议提交□
人民法院□
仲裁委员会□中国国际经济贸易仲裁委员会
分会，按照提交仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对甲乙双方均有约束力。
第十条
合同的生效
本合同正本一式叁份，甲乙双方各执一份，壹份存卷，本合同由甲乙双方代表签字并加盖公章，自
****年**月**日之日起生效，自乙方律师完成本项目法律服务或双方解除本合同时止。
第十一条
通知和送达
甲乙双方因履行本合同而相互发出或者提供的所有通知、文件、资料，均以扉页所列明的地址、传真送达，一方如果迁址或者变更电话，应当书面通知对方。当面交付文件的，在交付之时视为送达；通过传真方式的，在发出传真时视为送达；以邮寄方式的，挂号寄出或者投邮当日视为送达。
第十二条
其他特别约定：
甲方：
乙方：
律师事务所
代表：
代表：
****年**月**日
格式2：
兹委托×××(姓名、性别、年龄、职务)代表本企业为×××(项目名称)的代理人，其权限如下：
×××(具体说明代理的事项和内容，包括谈判权、签订合同权、代为承认或者放弃一定权利权等)
法定代表人：×××
×年×月×日
2.说明
法定代表人授权委托书是企业法人委托他人代为某种法律行为的法律文书。法定代表人因事不能亲自为某种行为时，可以通过授权委托方式，指派他人去办理。这时，就需要制作法定代表人授权委托书，被委托人在授权的范围进行活动，对委托人直接产生法律效力。
填写法定代表人授权委托应当注意的事项有：必须写明被委托人的姓名、性别、年龄、职务等基本情况。写明授权的范围，不能简单写“全权委托”，而应当逐项写明授权的内容。如委托代理诉讼，就应写明在诉讼过程中委托代理人的权限，有无放弃、承认诉讼请求的权利，有无反诉权，有无和解权等。如果未写明，则认为不具备这些具体权利，只有诉讼代理权。如果是签订合同，则应当明确在什么条件下、什么范围内签订的合同是有效的，超过这个范围就是无效的。
授权委托书范本2
委 托 单 位：________________
法定代表人：________________
受 委 托 人：姓名：________，工作单位：________________
职务：________，职称：________________
姓名：________，工作单位：________________
职务：________，职称：________________
现委托上列受委托人在我单位与________________________因________________纠纷一案中，作为我方诉讼代理人。
代理人____________的代理权限为：____________________
代理人____________的代理权限为：____________________
委 托 单 位：________________(盖章)
法定代表人：________________(签名)
国外学者基于过度自信条件下的委托代理理论研究已经取得了不少成果, Gervais、Heaton和Odean[1]认为过度自信和乐观的经理人的决策比理性经理人的决策更好的协调了与股东的利益,降低了代理成本,并且会选择风险较大,但实际上可以增加企业价值的项目。Shefrin[2]阐述了激励兼容对价值最大化是必要的,但激励效果不能克服如过度自信等企业内在行为障碍的影响。Bolton、Scheinkman和Xiong[3]发现股东们更愿意雇佣过度自信水平较差的而不是更理性但能力水平较强的CEO,这不仅能增加公司的价值,而且能增大股东的利益。Keiber[4]研究了委托人和代理人具有相同过度自信水平的工资契约设计,并得出了过度自信减少了委托代理关系中的代理成本,提高了激励程度,同时代理人努力程度增加。Fang,Moscarini[5]研究了基于过度自信的工资契约,并指出过度自信有利于节约激励成本。
目前国内不少学者也将过度自信引入到委托代理模型,进行了相关的研究,陈其安[6]认为团队成员的过度自信有利于节约外部监督的成本。严志辉[7]研究了基于过度自信条件下的多任务代理模型,为不确定性引起的激励弱化提供了一种新的改进方法:可以在代理人市场上雇佣对该任务过度自信的代理人。周嘉南[8]得出企业的最优激励强度与员工的过度自信成正相关,与风险规避度和产出不确定性成负相关。黄本笑[9]建立了代理人存在过度自信情况下的委托代理模型,研究表明代理人适度的过度自信将给委托代理双方带来更高的收益。黄健柏[10]建立非对称过度自信条件下的委托代理模型,得到当委托人和代理人的过度自信不同时,设计最优报酬契约时,仍需要向代理人实施激励。
上述文献对于存在竞争关系的多代理人的委托代理问题的研究,一般都在完全理性的前提下展开或是基于过度自信的单委托单代理模型的研究,这与实际的经济活动有差距,本文在存在竞争关系的多代理人的背景下引入代理人过度自信,建立相应的委托代理模型,并对结果进行分析,为实际的经济活动提供有益的建议。
1 模型假设
1)委托人P为风险中性,代理人Ai(i=1,2)为风险规避。通常用阿罗-帕拉特绝对风险规避度ρ表示参与人的风险态度,ρ=-u''/u',其中u为效用函数。ρ>0表示参与人风险规避,并且其值越大风险规避度越高,这里假设参与人具有不变的绝对风险规避特征且选择指数形式的效用函数
u=-e-ρw,
其中w为实际收入。同时委托人、代理人均追求期望效用最大化。
2)委托人只能观察到代理人的产出πi而不能观测到代理人的努力程度ai,据此委托人提供线性激励合同:undefined,其中α为固定工资,β为代理人享有的产出份额,即产出πi每增加一单位,代理人的报酬增加β单位。
3)代理人Ai(i=1,2)的努力成本Ci与努力程度ai有关,并且满足undefined且undefined。此处假定undefined,其中c为单位努力成本系数。
4)代理人A1和A2之间存在竞争,代理人的产出不仅与自己的努力程度有关,也和另一个代理人的努力程度有关,产出函数取如下线性形式:
undefined
其中k为单位努力水平的产出系数,b为产出转移系数,反映了代理人之间的竞争激烈程度,当ai>aj,代理人Aj处会有undefined的产出转移到代理人Ai处,当ai
5)委托人是理性的,代理人是过度自信的。这种过度自信主要表现在两个方面,一个是自我能力的过高估计,在假设3中c表示单位努力水平的成本系数,其过度自信可表现为在获得同样的产出时其认为付出的努力成本比实际付出的努力成本要小。代理人Ai认为自己的单位努力成本系数为c-di,di代表对能力的过度自信水平。同时考虑其过度自信水平不会偏离实际水平太远,因此这里还假设0
6)设代理人Ai(i=1,2)的保留收入分别为w1,w2。
7)其它参数符号说明
fp:委托人P的期望收入
WA1:代理人A1的实际货币收入
WA2:代理人A2的实际货币收入
f1:代理人A1的确定性等价收入
f2:代理人A2的确定性等价收入
2 模型的建立与求解
2.1 委托人与代理人的期望收益
根据上述假设,由于委托人是风险中性,因此委托人的期望效用可以用期望收入表示,故:
undefined
再根据假设,考虑代理人存在过度自信的情况,代理人A1的实际货币收入为:
undefined
代理人A1最大化期望效用函数Eu=-Ee-ρWA1等价于最大化相应的确定性等价收入,即:
undefined
同理可得代理人A2的确定性等价收入为:
undefined
2.2 对称信息条件下的基于过度自信的多代理人委托代理模型
在对称信息条件下,因为委托人可以观测到代理人的努力水平,因此可以通过满足参与约束的强制合同实现,此时委托代理模型为:
求解模型得:
β=0,undefined,undefined
undefined
2.3 非对称信息条件下的基于过度自信的多代理人委托代理模型
在非对称信息条件下,由于委托人不能观测到代理人的努力水平,必须同时考虑激励相容约束和参与约束,因此可建立如下的委托代理模型:
当信息不对称时,代理人会选择相应的努力水平最大化自己的期望效用,即激励相容约束(3)式 对a1求一阶导,(5)式对a2求一阶导,可得激励相容约束的一阶等价条件:
undefined
undefined
由库恩-塔克最优条件可知,参与约束(2),(4)式等号成立。因此我们可以得到:
undefined
将(6)、(7)、(8)式代入(1)式,可得:
undefined
由于undefined,令undefined,可得使委托人期望效用最大化的业绩分享系数的值:
undefined
将(10)分别代入(6)、(7)可得:
undefined
undefined
将(10)、(11)、(12)式代入(9)式,可得:
undefined
3 模型结果分析
3.1 对称信息情况的分析
当委托人对代理人的努力水平可观测时,根据前述模型求解的结果,可以得出以下结论:
1) β=0表明信息对称条件下,代理人不承担任何风险,领取固定工资。
2)undefined,undefined,undefined,undefined表明信息对称条件下,代理人对自身能力越是过度自信,其愿意付出的努力程度越大,但是对竞争对手付出的努力水平没影响。
3)undefined,undefined,undefined,undefined表明单位努力产出水平越高,单位努力成本越低,代理人愿意付出的努力水平越高。
4)undefined,undefined,undefined,undefined表明代理人的单位努力产出水平越高,单位努力成本越低,对自身能力水平越过度自信,其要求的固定工资越高。
5)undefined,undefined,undefined,undefined,undefined表明代理人对自身能力水平的过度自信程度越大,单位努力产出水平越高,单位努力成本越低,委托人的收益就越高,但是代理人之间的竞争引起的产出转移系数对委托人的收益没有影响。
3.2 非对称信息情况的分析
当委托人不能观测到代理人的努力水平时,根据前述模型求解的结果,可得出如下结论:
1)undefined,undefined,undefined,undefined,undefined,undefined,undefined表明努力成本越低,外界不确定性越小,风险规避度越小,过度自信(对能力水平的过度自信和对所掌握信息准确性的过度自信)的程度越大,代理人的业绩分享系数越大,承担的风险越大。
2)当undefined时,undefined
当undefined时,undefined
这说明当竞争程度比较小时,在一定范围内,随着竞争程度的加强,代理人承担的风险越大,当竞争程度超过到某种水平之后,代理人承担的风险越小。
3)undefined,undefined表明代理人之间的竞争程度越大,代理人愿意付出的努力程度越高。
4)undefined,undefined,undefined,undefined表明代理人对自身能力水平与所掌握信息准确性的过度自信程度越大,其愿意付出的努力水平越高。
5)undefined,undefined,undefined,undefined表明代理人对自身能力水平与所掌握信息准确性的过度自信程度越大,其竞争对手愿意付出的努力水平越高。
6)undefined,undefined,undefined,undefined,undefined表明代理人之间竞争程度越大,对自身能力水平与所掌握信息准确性的过度自信程度越大,委托人获得的收益越高。
3.3 对称信息情况与非对称信息情况的对比分析
3.3.1 基于代理人角度的分析
从前面的模型求解结果可知:代理人均分别获得他们的保留收入。同时可以看出在对称信息条件与非对称信息条件下代理人的差异:
1)努力水平的变化。对称信息条件下与非对称信息条件下代理人的努力水平之差(前者减后者)分别为
undefined
undefined
这说明在信息不对称的条件下代理人均降低了努力水平。
①由undefined,undefined,undefined,undefined可知当代理人对自身掌握信息准确性的过度自信程度越大,由于信息不对称造成的代理人自身努力水平和竞争对手的努力水平的下降幅度越小。
②由undefined,undefined,undefined,undefined可知当代理人对自身能力水平的过度自信程度越大,由于信息不对称造成的代理人自身努力水平的下降幅度越大,但是由于信息不对称造成的竞争对手努力水平的下降幅度越小。
因此我们得出如下结论:代理人对自身能力水平的过度自信与所掌握信息准确性的过度自信均能起到降低由于信息不对称造成的竞争对手的努力水平的下降幅度;代理人的过度自信到底是降低还是增加了由于信息不对称造成的自身努力水平的下降幅度,取决于对能力水平的过度自信增加的自身努力水平的下降幅度,与对所掌握信息准确性的过度自信降低的自身努力水平的下降幅度的相对大小。
2)所承担的风险的比较。对称信息下,β=0,也就是说代理人无需承担任何风险,而非对称信息下,代理人承担了一定的风险:
undefined
3.3.2 基于委托人角度的分析
根据前面模型的求解结果,可以得出在对称信息条件下和非对称信息条件下委托人的收益之差(前者减后者)Δfp:
undefined
这说明在信息不对称时,委托人需要付出一定的代价,也就是人们通常所说的代理成本。这里讨论过度自信、竞争程度对代理成本Δfp的影响:
1)undefined,undefined表明当代理人对自身所掌握信息准确性越是过度自信,在信息不对称时,委托人付出的代理成本会越小。
2)undefined,undefined表明当代理人对自身能力水平越是过度自信,在信息不对称时,委托人付出的代理成本越大。
3)undefined表明当代理人之间存在竞争并且竞争越激烈,委托人付出的代理成本越小。
从上述分析可以得出如下结论:代理人的过度自信能否减少由于信息不对称产生的代理成本具有不确定性,主要取决于代理人对所掌握信息准确性的过度自信所减少的代理成本,与对能力水平的过度自信所增加的代理成本的相对大小。
4 结语
论文通过引入代理人的过度自信(包括能力水平的过度自信和所掌握信息准确性的过度自信)对存在竞争关系的多代理人委托代理模型进行了扩展,建立了对称信息与非对称信息下的相应的委托代理模型,并分析了过度自信对代理人、委托人的影响,结果表明:非对称信息时,代理人对能力水平和所掌握信息的准确性的过度自信水平越大,不仅自身愿意付出的努力水平越高,而且其竞争对手愿意付出的努力水平也越高,换句话说,代理人对能力水平和信息准确性的过度自信水平与自身的努力水平和其竞争对手的努力水平成正相关。同时代理人对能力水平的过度自信水平既与由于信息不对称造成的自身努力程度的下降幅度成正相关,也和代理成本成正相关;与此相反,代理人对所掌握信息准确性的过度自信水平不仅与由于信息不对称造成的自身努力程度的下降幅度成负相关,也和代理成本成负相关。因此这对委托人有一定的启发意义:很有必要对应聘者的过度自信程度做一个定量测定,选择对能力水平的过度自信水平和对所掌握信息准确性的过度自信水平在适当范围内的应聘者作为代理人,这样既能提高代理人的努力水平,又能降低代理成本,提高委托人的收益。但是,目前对应聘者的过度自信程度的测量还未有成熟的方法,这是接下来我们要进一步研究的内容。
参考文献
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中间代理人使国有企业委托代理关系有别于西方以私有产权为基础的委托代理关系：(1)中间代理人的存在使国企委托代理链繁长复杂，形成了再委托再代理关系。在再委托再代理关系中，终级委托人与企业经营者(终级代理人)是间接的松散的联系，他们之间的委托代理成本发生在企业经营管理活动之外。而在传统委托代理关系中，无论是委托还是代理，都没有延伸链条，委托者即所有者，代理人即经营者，他们之间是直接的面对面的关系。(2)由于中间代理人的存在，使董事会成员，特别是处于企业核心地位的董事长，对企业财产的直接所有权弱化到几乎为零。因此，国有企业董事会只需向它的上级代理人负责，而不是直接向国有资产的所有者负责。
现代企业的典型特征是所有权和经营权相分离，由此产生的直接后果就是所有者与经营者之间的委托代理关系。一般认为委托代理主要存在以下问题：一是激励不相容，即委托人与代理人之间的目标和想法不一致。就企业而言，委托人的主要目标是追求企业利润最大化，股东权益最大化，而代理人追求的目标可能是管理者报酬最大化(工资、地位、在职消费、知名度等)。这两者之间一般存在着激励不相容问题。二是信息不对称，即委托人和代理人掌握信息不一样多，并且双方都了解这种信息的不对称分布状态，掌握多信息的代理人可能利用信息优势进行逆向选择。三是风险收益不对称。这一问题与前两个问题有较强的因果关系，它是指代理人利用委托人不知情而推脱责任，侵吞委托人财产，损害委托人利益，自身并没有承担任何经营风险。
中间代理人对国内企业主要产生以下影响：
1、产生委托成本，加剧信息不对称。国有企业的终级所有者高度分散，搜集信息成本相对较高，因而没有能设计出有效率的激励合同，使它的代理人(中间代理人)不能从合同中获取他所要求的效用。在这种前提下，他最简单的办法就是在自己设计较低层次的委托代理合同中主动设租，或有直接向他的代理人寻租，以谋求自身效用最大化，共同合谋侵吞国有资产。一般来说，国有企业委托人职能由几家行政部门共同行使，它们具有各自不同的利益目标，使委托人之间的决策难以及时实施，从而降低了委托决策的有效性。由于以上两个方面的原因，产生了国有企业的委托成本问题。同时中间代理人(政府官员)行使国有资产剩余控制权，但他们不承担经济责任，，不具有剩余索取权，因而缺乏足够的动力去获取下级代理人的信息和行使监督权。加剧了双方之间的信息不对称。终级代理人一方面可利用信息不对称采取“假公济私”(如职位消费、转移财产)和“短期行为” (如掠夺经营、过度负债)，另一方面可利用中间代理人(上级委托人)不同的利益偏好，有目的有选择地提供虚假信息进行逆向选择。
2、导致委托代理双方风险收益不对称。从资本市场理论角度看，风险与收益是对称的，即谁承担了风险，谁就有权得到该风险带来的回报。在代理理论中，通常假定委托人为风险中性，这意味着委托人将承担剩余收益的不确定性风险，并享有获取剩余收益的权利。因此，可导致委托人有动机和权利来减少不确定性风险。这种权利通常表现为委托人对代理人的监督控制权。在我国国有企业的委托代理关系中，终级所有者因过高的信息成本不能对他的下级代理人行使监督控制权，而中间代理人政府机构负责人担任，他们往往是先拥有行政职位才有可能担任中间代理人，并且一般都有兼职行为，进一步弱化了激励与监督企业经营者的动机，监督权的丧失意味着企业经营者在追求自身效用最大化的过程中，委托人难以发现代理人的道德风险。这样，国有企业经营者就可以利用现有职位获得额外收益，并将风险转移给中间代理人，中间代理人再传递给终级所有者。因而，企业经营者获得了收益却没有承担风险，国有资产的终级所有者承担了风险却没有获得相应的收益。
3、扩大了委托代理的范围，使每一级委托人、再委托人与每一级代理人、再代理人之间均存在委托代理的全部问题。比如在国有企业中，企业所有者(终级所有人)与中间代理人(政府)之间就存在“激励不相容”问题，政府的最大目标中必然包括社会效益和部门利益，而企业所有者则更可能看重公司的市场价值。在信息不对称问题上，终级所有者(全体人民)过于分散，信息搜寻成本很高，导致严重的“搭便车”现象，实际上已没有能力和主动性获取下级代理人的信息。而政府行政部门不仅通过政府机器掌握更多的信息，而且可以通过出台各种可以影响公司生产经营的种种政策，制造出普通所有者无法预计的信息，使国有资产终级所有者进一步“边缘化”。
针对中间代理人对国有企业委托代理产生的负面影响，笔者认为应从以下几方面人手改善国有资产委托代理关系。
1、构建层级持股模式，强化委托代理联结机制。这一模式的基本思路是：在人大常委会下设立公有资本经营委员会，成员由人大常委会推选产生，委员会的工作接受人大常委会的监督，由公有资本经管委员会直接组建若干家持股公司和投资公司，即一级持股机构，并分配给各家一级持股机构一定数量的虚拟资本，作为公有资本委员会向一级持股机构的投资；每个一级持股机构再根据资产经营需要，用其股权分配券投资设立若干家从属于一级持股机构的从事持股和投资的附属公司，二级持股机构用其股权分配券购买国有企业的股权，由此形成一种金字塔型的层级持股结构。在这种持股结构中，委托人与代理人互相持有股份，双方利益目标趋于一致，形成荣辱共享的利益融合体。
2、改组大型企业集团为控股公司，缩短国有企业委托代理链长度。这一模式是根据改革开放以来我国大型企业集团迅速发展的实际情况设计的，国家通过对这些大型企业集团授予国有资产经营权，由企业集团负责集团内核心企业及成员企业国有资产经营。所谓授权经营，其核心内容就是国家作为股东对经营者大幅度下放权力。国家作为股东，在严格经营者选聘机制和监督机制的基础上，一般不干预企业的生产经营决策，只有在企业经营者明显违背所有者利益的时候，国家才通过交换经营者等途径进行干预或介入。这使传统的垂直型委托代理关系高度扁平化，把外在的委托代理风险内部化，将委托代理成本纳入企业集团统一管理，使企业能从财务管理角度评估和控制委托代理成本。
3、分离中间代理人职能，组建行业性控股公司。在明确中央和地方(省)两级的国有资产管理委员会管理范围的基础上，将现有行业管理部门机构(中间代理人)和职能分解，一部分继续履行现有行业管理部门的行政性行业管理职能，并逐步实行职能转变，即从行政性部门管理职能转变为规范的行业管理；另一部分脱离政府序列，按照企业化的方式改组为国有行业性控股公司，其内部组织结构按照资本运营的需要设置。在各级政府的国有资产管理委员会与各级行业控股公司之间建立国有资产所有权委托代理和授权资本经营关系，各级行业性控股公司之间地位平等，可以独资经营，也可相互参股，但行业性公司之间只存在资产关系，不存在上下级关系。各级行业性控股公司与其出资的企业建立产权清晰、权责明确的委托代理关系，规范控股公司和其他出资者共同选聘、任免出资企业法人代表的程序。
（委托代理的权限和具体内容）
第二条代理人必须按照被代理人的授权委托的范围和内容，认真履行职责，维护被代理人的合法权益。
第三条代理人超越代理权实施的民事行为，由代理人自己承担法律责任。如果是为了被代理人的权益而实施的行为，事后经过被代理人的追认，视为在代理权限内。
第四条代理人不履行职责或者其它违法行为而给被代理人造成损害的，应当赔偿被代理人的实际损失。
第五条被代理人按照（双方约定的条件），在期限内，支付代理费元。
第六条本协议自双方签字之日起生效。本协议一式份，当事人各执一份。
代理人：
（签字或盖章）
被代理人：
（签字或盖章）
甲 方:
乙 方:
根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购法实施条例》，甲方依法自愿将本单位计划编号:
政府采购项目委托给乙方组织实施采购。乙方愿意接受甲方委托，按照政府采购政策有关规定，在甲方委托范围内依法组织政府采购工作。经甲乙双方协商一致,现就有关事项达成如下协议。
第一条 委托项目基本情况
1.采购计划编号:
2.项目名称:
3.项目技术规格,参数及要求(书面及电子文档):
4.预算金额:
元。
第二条 甲方委托乙方的具体事项
1.编制、发放、解释采购文件;
2.在政府采购监督管理部门指定媒体上发布采购信息公告;
3.接受供应商报名及资格预审;
4.制定评审方法，步骤，标准;
5.确定评审地点，主持评审活动，并做好评审记录;
6.组织评审工作;
7.整理评审报告并送采购人及有关部门;
8.在政府采购监督管理部门指定媒体上发布成交（中标）公告，1 发送成交(中标)通知书;
9.依法答复供应商有关政府采购法律法规及采购程序方面询问和质疑;
10.采购活动有关文件报送备案及存档;
11.法律法规规定的其他事项。
第三条 甲方的权利和义务
1.指定一名代表,代表甲方与乙方处理政府采购过程中的有关事宜。
2.向乙方提供委托项目的书面需求，包括详细的技术规格，参数及要求和服务内容等。
3.对乙方编制的采购文件予以审核并签字确认。
4.有权就委托的项目提出合法需求，但不得指定供应商或指定品牌，不得提出含有倾向性、限制性或者排斥潜在供应商的要求。
5.依据规定派一名代表参加评审委员会，但不得非法干预、影响评审过程和结果。
6.依法组建评标委员会（竞争性谈判小组、磋商小组、询价小组）。
7.依法答复供应商关于采购需求方面的询问和质疑。
8.有权对乙方组织的采购活动进行监督。
9.保守采购活动中的商业秘密。
10.严格遵守相关法律法规和各项政府采购制度。
第四条 乙方的权利和义务
1.接受各界监督，维护甲方和供应商的合法权益。
2.依据甲方要求为甲方提出科学的采购方案。
3.根据甲方需求编制采购文件，并经甲方确认。
4.满足甲方的合法需求，但对违法违规要求应予拒绝。
5.可以依据需要或根据规定，就采购文件征询有关专家或者供应商意见。
6.依法及时答复甲方委托范围内的供应商询问和质疑。
7.保守采购活动中的商业秘密。
8.严格遵守相关法律法规和各项政府采购制度。
第五条 委托协议的变更和终止
甲乙双方在协商一致的情况下，可以在采购法和合同法许可范围内对委托协议内容做出变更，如作出变更的应当签订补充协议;如发生不可抗力或重大变故等原因，致使采购项目发生更改或取消的，可签订补充协议或终止本协议。
第六条 违约责任
甲乙双方应遵守有关法律法规的规定和本协议的约定，违约者承担相应的法律责任。
第七条 其 他
1.本协议自甲乙双方盖章签字之日起生效，本协议一式贰份,甲乙双方各执壹份，有效期到本项目招标有效期结束。
2.其他未尽事宜由双方协商后解决。
甲方:(盖章)
乙方:(盖章)
代表签字:
代表签字:
****年**月**日
委托书具有不可撤销性，委托人不得以任何理由反悔委托事项。在发展不断提速的社会中，我们在很多事务中都会使用到委托书，你写委托书时总是无从下手？以下是小编为大家收集的代理人委托书4篇，仅供参考，欢迎大家阅读。
代理人委托书 篇1兹委托办理本公司申请 事项的有关事宜。委托有效期限：自 年月日至 年 月日。
企业盖章：
委托人（企业法人签字）：
委托日期： 年月日
委托代理人信息：
代理人委托书 篇2某某检察院：
兹有我，某某，(性别，年龄，身份证号码，职业，联系方式，住址)经过 授权，聘请我为他的 一案的辩护人。请审查后，同意。
附：1 《某某授 权 委 托 书》。本人身份证复印件。
申请人：
年 月 日
代理人委托书 篇3委托人：，男(女)，年 月 日出生。
受委托人：
就离婚一案，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，特委托 为本案的.诉讼代理人。
委托事项：
(一)代收诉讼文书；
(二)代收对方当事人交付的财物。
委托权限：
(一)提出回避申请，收集、提供证据，进行辩论，请求调解。
(二)代为承认、放弃或者变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉。
委托人：
年 月 日
此委托书仅限用于离婚
代理人委托书 篇4一、由_________牵头，_________参加，组成联合体共同进行本招标项目的投标工作。
二、为本次投标的主体单位，联合体以主体方的名义参加投标，联合体中标后，联合体各方共同与招标方签订合同，就本中标项目对招标方承担连带责任。
三、主体方_________负责_________等工作;参加方_________负责_________工作。
四、_________负责_________工作，具体工作范围、内容以合同为准。
五、_________负责_________等工作，具体工作范围、内容以合同为准。
六、各方对于分享项目成果和知识产权的约定为：_________。
七、各方的责任、权利、义务，在中标后经各方协商后报招标方同意另行签订协议或合同。
八、各方不得再以自己名义在本项目中单独投标。联合投标的项目责任人不能作为其它联合体或单独投标单位的项目组成员。因发生上述问题导致联合体投标成为废标，联合体的其他成员可追究违约行为。
主体方(公章)：_________ 参加方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
关键词：委托代理关系,委托人,代理人
委托代理理论是现代企业理论的重要组成部分, 该理论是建立在企业所有权与经营权相分离的基础上, 它强调委托人和代理人之间利益不一致并且存在信息不对称性。因此, 委托代理理论研究的核心是由于委托人和代理人的目标函数不一致、信息不对称而产生所谓的“委托代理问题”。近四十年来中外众多学者对委托代理理论进行了深入的探讨和研究, 已经使其发展成了一个较成熟的公司治理问题的分析框架。
本文将从委托代理理论的起源、委托代理关系和委托代理问题以及委托代理理论的贡献与局限四个方面, 结合国内外学者的研究, 对委托代理理论做一个简要文献综述。
一、委托代理理论的起源
委托代理理论的研究最早可追溯到亚当·斯密 (1979) , 他是最早发现股份制公司中存在着委托代理的关系。他在《国富论》中指出:“股份公司中的经理人员使用别人而不是自己的钱财, 不可能期望他们会有像私人公司合伙人那样的觉悟性去管理企业……因此, 在这些企业的经营管理中, 或多或少地疏忽大意和奢侈浪费的事总是会流行”。现代经典的委托代理理论起源于伯利和米恩斯 (1932) , 他们指出企业所有者兼具经营者的做法存在着极大的弊端, 倡导所有权和经营权分离, 企业所有者保留剩余索取权, 而将经营权利让渡。但是, 此时的委托代理理论框架并没有真正建立起来, 他们的理论还仅限于“两权分离”的问题。到了19世纪60年代末70年代初, 一些经济学家开始深入“黑箱”内部, 研究企业内的信息不对称和激励的问题, 委托代理理论才真正发展起来。
二、委托代理关系
现代意义的委托代理关系的概念最早是由罗斯 (1973) 提出的:“如果当事人双方, 其中代理人一方代表委托人一方的利益行使某些决策权, 则代理关系就随之产生了。”按照杰森和麦克林 (1976) 的定义, 委托代理关系是指一种契约, 根据这个契约, 一个或多个行为主体指定雇用另一些行为主体为其提供服务, 并根据其提供的数量和质量支付相应的报酬。普拉特和泽克豪瑟 (1985) 则更简化了委托代理关系, 他们认为只要一个人依赖另一个人的行动, 那么委托代理关系便产生了。采取行动的一方即为代理人, 受影响的一方即为委托人。Hart (1987) 认为委托代理关系起源于“专业化”的存在。当存在“专业化”时, 就可能出现一种关系, 在这种关系中, 代理人由于相对优势而代表委托人行动。
三、委托代理问题
由于代理人委托人双方目标函数不一致, 而且存在不确定性和信息不对称, 代理人有可能偏离委托人的目标函数, 而委托人难以观察并监督, 就会出现代理人追求自身利益最大化而损害委托人利益的委托代理问题。jensen和meckling (1976) 提出了代理成本概念, 他们指出代理成本来源于管理人员不是企业的完全所有者这样一个事实。经济学的假设是人都是理性的效用最大化者, 因为委托人和代理人的效用函数不一定总是相同, 而且委托人与代理人之间存在着信息不对称性, 因而使得两者之间的代理关系容易产生一种非协作。一方面由于委托人不可能对代理人做到完全激励, 另一方面委托人对代理人实行监督的成本有可能大于其收益, 不可能建立起完善的监督机制。肯尼思·阿罗 (1985) 将委托代理问题区分为两种类型, 道德风险和逆向选择。道德风险就是指代理人借委托人观察监督困难之机而采取的不利于委托人的行动。逆向选择就是代理人占有委托人所观察不到的信息, 并利用这些私人信息进行决策。
由于存在委托代理问题, 委托人就必须建立一套有效的激励机制和监督机制来减少代理问题, 让代理人的行动符合委托人的利益。伦德纳 (1981) 和罗宾斯泰英 (1979) 建立了动态博弈模型, 强调了如果委托人和代理人能够保持长期的关系, 双方有足够信心, 那么帕累托一阶最有风险分担和激励是可以实现的。砝码 (1980) 提出利用代理人的市场声誉督促代理人努力工作, 他认为代理人市场会对代理人行为产生约束作用, 提高其违约成本。范里安 (1991) 提出, 解决委托代理问题的另一种办法是利用潜在的代理人相互竞争, 从而在代理人之间形成相互制约的机制。平狄克、鲁宾菲尔德 (2009) 认为可以建立委托代理框架中的激励机制, 他们分析了通过设计利润分享安排和奖金支付制度适于解决所有的委托代理问题。认为当直接衡量努力结果不可能时, 奖励高水平的努力结果的激励结构能够使代理人追求所有者设定的目标。
四、委托代理理论的贡献与局限
委托代理理论是现代企业理论的重要组成部分, 它极大地丰富了现代经济理论。戴中亮 (2004) 认为委托代理理论创造性地提出了信息和风险的观点, 从委托代理理论中我们可以总结:完善的信息可以减少决策的盲目性, 促进经济效益;组织的未来命运不仅和组织成员的自身行为有关, 而且在很大程度上取决于外部环境, 从而代理难以预计的风险。刘华、孙阿妞 (2006) 认为企业代理理论开创对企业内权力结构的标准化分析, 弥补了两权分离理论的不足;建立了标准化模型, 为新制度经济学发展提供了重要的工具;它不仅区分了企业内的“委托人”和“代理人”, 而且还说明了他们之间的权力和激励关系, 使得许多现实问题都可以纳入到委托代理分析框架中。但是很多学者越来越发现在实践中该理论存在一些缺陷。冯根福 (2004) 指出, 委托代理理论是一种单委托代理理论, 主要针对以股权分散为主要特征的上市公司而构建的公司治理理论, 不适合以股权相对集中或高度集中为主要特征的公司治理问题的分析框架。在此基础上他重新提出和构建了一种大股东与代理人、小股东与代理人的双重代理理论。任勇 (2007) 认为委托代理理论假设委托代理双方的目标利益是冲突的。但是实际上委托人和代理人存在着目标利益的一致性, 他们都希望把企业建设好, 这样他们都能从中获益。这一点是委托代理理论无法解释的。王慧红、李伟红、杨淑君 (2010) 提出按照委托代理理论的观点, 由于委托人和代理人的风险责任不对等, 经济学家总是站在所有者的立场考虑如何设计运用于代理人的激励约束机制, 但是当人力资本被提出后, 经理人出让了自己的智力使用权, 同时获得了所有者资产使用权。所有者和经理人的委托代理关系是双向的, 双方既可互为委托人, 又可互为代理人。他们在双向委托代理关系的基础上建立起了所有者与经理人的合作决策模型。
综上, 委托代理理论的产生和发展对促进企业管理机制的转变和发展做出了巨大的贡献, 并为解决企业的内部治理问题提供了分析的框架, 但是社会合作的不断深化、产权结构的日趋复杂化, 该理论已经显得有些过时而老套, 也难以解释越来越复杂的现实问题。因此, 委托代理理论必须找到其新的发展方向, 寻求更完善、更实用的理论改进。
参考文献
[1]亚当·斯密.国富论[M].陕西:陕西人民出版社, 2001
[2]伯利, 米恩斯.现代股份公司与私有财产[M].台湾:台湾银行出版社, 1982
[3]科斯, 阿尔钦, 罗斯.财产权利与制度变迁——产权学派与新制度学派译文集[M].上海:上海人民出版社, 2000
[4]詹森, 麦克林.企业理论:管理行为、代理成本与所有权结构.中文载陈郁所有权、控制与激励——代理经济学文选[M].上海:上海人民出版社, 上海三联书店, 1998.5
[5]普拉特, 泽克豪瑟.委托人和代理人[M].英文版1985
[6]肯尼斯, 阿罗.代理权经济学[M].英文版1985
[7]平迪克, 鲁宾费尔德.微观经济学[M].北京:中国人民大学出版社, 2009
[8]戴中亮.委托代理理论述评[J].商业研究, 2004
[9]刘华, 孙阿妞.委托代理理论的贡献与局限[J].广西财经学院学报, 2006.6
[10]冯根福.双重委托代理理论:上市公司治理的另一种分析框架[J].经济研究, 2004.12
[11]任勇.委托代理理论模型、对策及评析[J].经济问题, 2007.7
[关键词] 广告代理制 委托代理
据中国广告行业协会提供的数据显示，2004年底，我国广告公司为76210家，广告公司从业人员达641654人，营业额达565.2亿元。新疆广告经营单位已发展到1781家，广告从业人员11868人，广告经营额11.5295亿元，这三项数字分别占全国的2.34%、1.85%、2.03%，由此可见新疆广告业的发展尽管很快，但是在全国所占的比例仍然很小。我国由1993年开始全面实行的广告代理制，在经济发展活跃的上海、浙江等东部沿海地区，广告代理制逐步走向正轨。而广告代理制在新疆的实行还处于初步探索阶段，究其主要原因之一在于广告主、广告公司和媒体三个广告活动主体之间存在委托代理问题。
一、广告主与广告公司的委托代理关系存在的问题
1.广告主普遍对目前合作的广告公司整体评价不高
据统计数据显示，2004年新疆地区41.5%的广告主对目前合作的广告公司感到基本满意，对广告公司感到一般的广告主占39.5%；不满意的广告主百分比为11.8%。对于评价一般的广告公司，当有较强的同业竞争出现，这部分广告公司就会被重新定位，其代理关系呈现出较强的不确定性。
2.期望值与实际提供的服务之间存在较大偏差
广告主最大的需求是创意之前的市场调查和广告发布后的信息反馈、企业营销管理策划等，但广告公司对这些都重视得不够, 仅仅从事广告设计和制作工作。据统计资料分析,新疆从事广告专营的综合性广告公司仅占调查总数的12.2%,而广告咨询服务单位只占到0.137%。
3.委托代理链条过长，降低广告运作效率
由于新疆广告公司整体的多、小、散的特点，以及小作坊的生产条件和较低的专业程度，一个广告主的广告业务，往往由多家广告公司“接力”完成，出现了多重代理的现象。多重代理不仅增加了业务环节，将广告客户的广告费分割的支离破碎，使广告主的广告计划无法整合实施，影响广告主的营销和广告计划性，还使有限的广告代理被多次分割，使广告代理公司无法赚得合理的代理收入，加剧了不正当竞争。由于广告公司间合作效率的低下，贻误了广告传播的最佳时机，对广告主的利益造成了很大的损害，无法完成其既定的营销任务。
4.信息沟通障碍导致广告效果差
调查显示许多广告主缺乏对广告计划的认识，认为付给广告公司代理费，就可以坐收利润了，于是将广告业务交给广告公司全权包办给广告公司，不与广告公司交流、沟通。广告公司无法深入全面地了解企业和产品信息，使最终的广告无法传播正确的企业和产品信息。
5.双方合作短暂，交易成本较高
调查中发现广告主将企业的整体营销活动全部依靠广告，成功了则增加更多的广告；一旦失败，就归罪于广告公司；另外广告主缺乏对广告运作的了解，予以广告公司的代理费一减再减。这对于以代理费生存的广告公司，极大地挫伤了其积极性，偷工减料、粗制滥造广告，如此反复，陷入恶性循环，或者各自另寻合作伙伴。这样无疑提高了交易成本，浪费了大量的人力、物力、财力，降低了广告运作效率。由于不满意广告公司的服务，一些有实力的广告主企业开始设立自己的广告部，从事广告业务。统计数据显示，2003年以后新疆地区兼营广告的企业的经营额由2002年的5%上升到26.5%，增加了21%，他们没有将广告业务委托给广告公司经营，而是依靠自己的力量经营本企业的广告。
二、媒体与广告公司的委托代理关系存在的问题
广告公司因接受媒体的委托，为其承揽广告业务。但媒体长期处于对媒体资源的垄断地位，在媒体价格、发布时间等信息上处于绝对优势的地位。广告公司因缺乏媒体资源，信息处于劣势。信息的严重不对称，致使双方地位不平等，强势媒体、弱势广告公司的局面，一直尚未改观。
1.广告公司面临被媒体替代的危机
广告公司因缺乏媒体价格、折扣等信息，降低其与媒体的谈判能力，由过去的“找媒体”变为“求媒体”，而且这种现象日益恶化。另外，媒体和广告公司的目标不一致。媒体为了提高其营业额，不断扩充版面、增加时间，为了更高的广告收入，主动找广告主推销版面和时间。媒体不愿拱手将其长期垄断的媒体资源让利给广告公司，纷纷成立自己的广告公司。媒体利用其媒体资源的绝对垄断地位，在价格和时间安排上，使广大的广告公司难以与之抗衡。据统计数据显示，2004年新疆地区媒体单位的收入比例比广告公司的收入超出最多为23.5个百分点。媒体从广告公司手中夺得了广告代理权，替代了广告公司的地位，积压了广告公司的生存空间。
2.广告公司正逐渐丧失与媒体合作的机会
据调查显示广告公司对其服务的媒体不负责任，使媒体丧失了对广告公司专业水准的信心，许多媒体开始自立门户，制作广告。
三、广告主与媒体的委托代理关系存在的问题
广告主对其委托的广告公司不满，有实力的广告主纷纷成立自己的广告部，专门从事广告活动，这在一定程度上替代了广告公司的职能；同时，广告代理费对广告主和媒体而言是一笔不菲的支出，双方由于利益的驱使，广告主制作了广告直接上门找媒体，或者媒体直接向广告主推销其版面或时间。据统计数据显示，2002年，新疆地区来自广告主直接购买媒体的广告收入占29.5%，其中电视媒体的这一比例高达39.7%。2004年，新疆地区来自媒体主动与广告公司直接接触的广告投放量，占到媒体总广告额的56.4%。
媒体相对于广告公司，有媒体资源的优势，但其主要的营业利润来源于广告收入。许多媒体为了生存，绕过广告公司，直接找广告主上门推销，丧失了其优势地位，对广告主行业依赖严重。据统计数据显示，2004年新疆地区来自广告投放前三位行业的广告收入占媒体广告收入的63.7%;来自广告投放最多行业的广告收入占媒体广告收入的35.5%。对广告主的过度依赖，使得媒体逐渐丧失其可持续性发展优势。
由于以上非合法的委托代理关系，使广告主和媒体之间，缺乏专业广告公司的合作，加剧了整体行业水平走低，发展缓慢的态势。导致以下问题存在：
1.疆内大部分媒体广告创意不新颖、模式僵化呆板、千篇一律,水平参差不齐, 不乏粗制滥造之流, 无法达到激发人们的购买欲望的目的，造成严重的资源浪费。
2.媒体经营的垄断，媒体组合的单一，广告制作水平不高，无法达到整合传播的效果，给广告主造成损害，导致不公平竞争，也阻碍了广告公司的正常成长。
3.越来越多的媒体纷纷成立广告公司，竞争呈现白热化。竞争焦点表现在价格竞争。媒体广告价格体系进一步混乱，并且由于媒体广告资源的成本核算和定价没有统一标准，价格随意性过大，丧失媒体的发展优势，同时加剧了广告市场的混乱。
4.媒体单位在利益驱动下,有意为企业设计、制作、代理发布虚假广告，使广大的消费者深受其害。
四、结论
综合以上分析，新疆地区广告主与广告公司的委托代理关系出现严重的裂痕，媒体与广告公司的委托代理关系面临瓦解，并转变为相互之间的恶性竞争；广告主与媒体之间的违法代理现象随处可见；媒体却逐渐丧失了其发展优势，广告公司的生存空间也受到严重威胁。这些对广告代理制的实行是很大的困难和障碍，因此为大力推行广告代理制，促进新疆广告业的整体水平提高及健康发展必须解决委托代理问题，关键在于如何理顺委托人与代理人之间的责任和权利，从而采取有效的方式去激励和约束广告公司，使之更好地实现委托人和代理人的利益最大化。
参考文献：
[1]陈培爱:广告学原理.复旦大学出版社，2003年10月第1版
[2]中国广告协会学术委员会编:中国广告业生态环境----2002年全国广告学术研讨会论文集萃.中国工商出版社，2003年4月第1版
[3]刘国基:谁在终结广告代理制.现代广告，2003年第1期
[4]孙戈兵韩强:新疆广告业发展现状和对策探析.中国广告，2006.年第1期
[5]向荣贾生华:对代理理论的综述与反思.商业经济与管理，2001年第8期
[6]苏玉珠:代理理论的形成及基本观点.陕西经贸学院学报，2000年第1期
[7]何亚东胡涛:委托代理理论述评.山西经济大学学报，2000年第1期
[8]戴中亮:委托代理理论述评.商业研究，2004年第19期
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