小型企业调研报告

小型企业调研报告（共8篇）

小型企业调研报告 篇1

国税调研

第 28 期

阿克苏地区国家税务局 2014年5月19日

对小微企业税收征管和辅导的几点思考

阿克苏市国税局 王艳、谢强

小微企业是中国企业的“毛细血管”，其发展到今天占比大、增速猛、为社会提供了大量的就业、成为社会主义市场经济主体的重要组成部分，国家也出台了各项“小微企业”优惠政策的组合拳，这些小微企业在基层国税机关管辖企业中比重越来越明显，如何充分利用国家扶持小微企业发展的税收优惠政策，如何帮助小微企业进行纳税申报，为地方财政积攒的后备力量发挥一定的作用，笔者从小微企业的标准、可享受的各项税收优惠政策、如何进行辅导，结合日常征管实践，谈谈如何加强小微企业税收征管，为其发展送去税收优惠政策春风。

一、正确区分税收上的小微企业与工业和信息化部等部门 的区别

（一）税法上的“小型微利企业”认定。财税[2011]4号文件所称小型微利企业，是指符合我国《企业所得税法》及其实施条例以及《国家税务总局关于小型微利企业所得税预缴问题的通知》（国税函[2008]251号）和《财政部、国家税务总局关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知》（财税[2009]69号）等相关税收政策规定的小型微利企业。可减按20%的税率征收企业所得税的小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业：工业企业，应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；其他企业，应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。

具体细节指标操作上，国税函[2008]251号文件及财税[2009]69号文件规定，“从业人数”按企业全年平均从业人数计算，从业人数是指与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数之和，“资产总额”按企业年初和年末的资产总额平均计算，“从业人数”和“资产总额”指标，按企业全年月平均值确定，中间开业或者终止经营活动的，以其实际经 营期作为一个纳税确定上述相关指标。

同时，按照《国家税务总局关于非居民企业不享受小型微利企业所得税优惠政策问题的通知》（国税函[2008]650号）规定，“非居民和核定征收企业不能享受小型微利企业所得税优惠。”《国家税务总局关于扩大小型微利企业减半征收企业所得税范围有关问题的公告》（2014年第23号）规定，“定率征税的小型微利企业，上一纳税符合小型微利企业条件，且应纳税所得额低于10万元（含10万元）的，本预缴企业所得税时，累计应纳税所得额不超过10万元的，可以享受优惠政策；超过10万元的，不享受其中的减半征税政策。定额征税的小型微利企业，由当地主管税务机关相应调整定额后，按照原办法征收。”

（二）行业划分中的“小微企业”认定。工信部联企业[2011]300号文件根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，确定各行业划型标准并据此将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，以工业企业为例。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000 万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下为微型企业。

（三）《小企业会计准则》中的“小企业”认定。《财政部关于印发〈小企业会计准则〉的通知》（财会[2011]17号）规定，自2013年1月1日起在小企业范围内全面实施，有条件的小企业，也可以提前执行。《小企业会计准则》第二条对“小企业”的界定为在中华人民共和国境内设立的、同时满足不承担社会公众责任、经营规模较小、既不是企业集团内的母公司也不是子公司三个条件的企业（即小企业）。其中准则所称经营规模较小，指符合国务院发布的中小企业划型标准所规定的小企业标准或微型企业标准。为此，《财政部、工业和信息化部、国家税务总局工商总局、银监会关于贯彻实施〈小企业会计准则〉的指导意见》（财会[2011]20号）从税收的角度提出，鼓励小企业根据《小企业会计准则》的规定进行会计核算和编制财务报表，有条件的小企业也可以执行《企业会计准则》，税务机关要积极引导小企业按照《小企业会计准则》或《企业会计准则》进行建账核算，对符合查账征收条件的小企业要及时调整征收方式，对其实行查账征收，符合条件的可以依法享受小型微利企业的低税率等优惠政策。

通过上述规定分析，可以看出《小企业会计准则》中的“小企业”认定也不完全等同于工信部联企业[2011]300号文件中“小微企业”界定的和企业所得税优惠中的小型微利企业认定。

二、现行的小微企业税收优惠政策：

⑴对符合《企业所得税法实施条例》第九十二条规定的资产和从业人数标准条件的小型微利企业给予减按20％的税率征收企业所得税。

⑵自2014年1月1日起，对年应纳税所得额低于10万元（含10万元）的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

⑶统一并提高了增值税的起征点：对月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人，暂免征收增值税等优惠政策。

我们以一个实例来说明成立一家小微企业能够享受到的税收优惠，小明去年刚刚从大学毕业，和老同学们开办了一家小微公司，命名为“小明公司”，这位年轻人深刻感受着创业的艰辛，也同时感受着国家对小微企业的减税大潮。

为鼓励大学生创业，根据《关于将铁路运输和邮政业纳入营业税该增值税试点的通知》（财税[2013]106号）失业人员就业的相关规定对从事个体经营的，在3年内按照每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。这意味着小明一创业，公司每年可减税8000元。小明公司虽然是一家非常年轻的公司，经营情况却比预计中的理想，年应纳税所得额也达到了8万元。如果在以前，公司需要缴纳1.6万元的企业所得税，但从2014年起，企业所得税减少至8000元，减少了一半。

我国所得税法规定，对符合条件的小微企业给予减按20%的税率征收企业所得税。在此基础上，此前仅对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业给予应税额减半计征优惠，2014年将这一优惠范围提高到了年应纳税所得额低于10万元（含10万元），由此小明公司享受到了所得税减半计征优惠。当然，2014年起，小明公司享受这一企业所得税税收优惠，也不用再去申请等待税务部门的审批了，可自行享受，进行汇算清缴，报税务机关备案即可。

事实上，不仅是企业所得税，作为增值税小规模纳税人，小明公司的增值税税负也降低了一半，原来的征收率是6%，如今是3%。因为根据《中华人民共和国国务院令（第538号），自2009年1月1日起颁布实施新的《中华人民共和国增值税暂行条例》，实行增值税转型后，我国降低了增值税小规模纳税人的征收率，从6%和4%两档统一降至3%。

此外，从2013年8月1日起，我国对小微企业中月销售额或营业额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税或营业税。如果小明公司每月销售额或营业额不超过2万元，将享受这一优惠。

再次，税收优惠不仅体现在直接减税上，如果小明公司去银行贷款，银行将享受贷款损失准备金税前扣除、贷款印花税免税等税收优惠，银行有可能会更愿意放贷。同时，如果小明公司从事技术研发，还能争取更多税收优惠。而根据4月29日财政部等三部门新发布的支持创业就业税收政策，如果小明公司雇用登记失业一年以上人员，每雇用一人，还可按照最高每年5200元的定额减免营业税、城市建设维护税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税等税费。

三、阿克苏市小微企业现状

2012年，阿克苏市国家税务局企业登记纳税人2932户，企业所得税纳税人2025户，占总企业纳税人的69.07%，小微企业户571户，占所得税纳税人的28.20%。2013年，企业登记纳税人3665户，企业所得税纳税人2437户，占总企业纳税人的66.49%，小微企业户473户，占所得税纳税人的19.41%。截止到2014年5月9日，企业纳税人3982户，所得税纳税人2726户，占企业纳税人的68.46%。随着《国家税务总局关于扩大小型微利企业减半征收企业所得税范围有关问题的公告》的发布，阿克苏市国家税务局享受这一优惠政策的小微企业，2014年激增到930户，占所得税纳税人的34.12%，同2013年相比，增长了14.71%。（附表1）： 户 数***0200010000企业登记***32014（截止5月9日）***473企业所得税930小微企业类型

表1：纳税人登记情况

由于《财政部国家税务总局关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知》（财税[2013]52号）的发布，增值税营业税纳税人自2013年8月1日起，增值税和营业税纳税人月销售额和营业额不超过2万元，就免征收增值税和营业税，这一范围非常广，2014年4月阿克苏市国家税务局增值税小规模纳税人申报1892户，销售收入在2万元以下1567户，占小规模纳税人的82.82%。（附表2）：

2万以下2万以上, 325,17%2万以上2万以下, 1567,83% 表2:2014年4月增值税小规模纳税人销售收入情况图 而2013年8月1日以前，这部分纳税人只要有收入就要缴纳增值。所得税、增值税、营业税这3项政策的实施，如本文上面提到的小明类企业，极大地减轻了企业的税收负担，而减少的税收负担，直接转变成了收入，为刺激经济，带动就业，起到了直接作用。

四、小型微利企业所得税纳税申报要点

对符合小型微利企业条件，并实行按实际利润额预缴企业所得税的企业：⑴若上一纳税年应纳税所得额低于10万元（含10万元），应将《企业所得税季度预缴纳税申报表》的“实际利润总额”×15%，填入 “减免所得税额”内，然后计算当期应预缴企业所得税。⑵若上一纳税年应纳税所得额大于10万元不超过30万元，应将《企业所得税季度预缴纳税申报表》的“实际利润总额”×5%，填入“减免所得税额”内，然后计算当期应预缴企业所得税。⑶纳税终了后，主管税务机关应核实企业纳税是否符合小型微利企业的条件。对不符合规定条件且已按上述方法计算预缴企业所得税的纳税人，在汇算清缴时，要按照法定税率要求纳税人补缴企业所得税。

我们以收入低于2万元小规模纳税人申报为例：某增值税小规模纳税人（企业或非企业单位）发生如下业务，9月销售某应税货物不含税销售额19000元，其中：到主管税务机关代开增值税专用发票不含税销售额10000元，“营改增”应税服务不含税销售额9000元，其中：到主管税务机关代开增值税专用发票不含税销售额5000元，开具普通发票4000元。填写申报表时，第1行

（一）应征增值税不含税销售额，本期数应税货物及劳务填10000,，本期应税服务填9000；第2行税务机关代开的增值税专用发 票不含税销售额，本期数应税货物及劳务填10000，本期数应税服务填5000；第10行本期应纳税额，本期数应税货物及劳务填300，本期数应税服务填270；第11行本期应纳税额减征额，本期数应税货物及劳务填300，本期数应税服务填270；第13行本期预缴税额，本期数应税货物及劳务填300，本期数应税服务填150；第14行本期应补（退）税额，本期数应税货物及劳务填-300，本期数应税服务填-150；

当填报第1行至第9行后，系统会自动进行判断。如果全部销售额小于等于2万元，保存时，系统会提示您“您的应税销售收入不超过2万元，可享受小微企业暂免征收增值税。请确认选择录入11行及13行（只有您本期预缴过税款才可填列13行；如果您本期预缴税款已退税，则已退金额不可填列13行）来处理本期应纳税额”。此时，请您把应减征的300（计算公式为10000*3%）元税款填入至第11行。填入后，您本期应补（退）税额为-300。

五、小微企业免征增值税的会计处理。

以增值税为例（营业税账务处理类似）：对月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人，暂免征收增值税的会计处理中：⑴小微企业在取得销售收入时，应当按照税法规定计算应交增值税，并确认为“应交税费—应交增值税”。当月销售额不超过2万元时，可将“应交税费—应交增值税”转为“营业外收入—补贴收入”。⑵在会计处理时，不允许不按规定计提应交增值税，因为销售的货物或劳务，并不是法定免税项目。⑶以应缴增值税为依据计算的城建税、教育附加、地方教育费附加等，在增值税减免后，计提的相应金额也依法减免，需要同时结转进入“营业外收入—补贴收入”。这部分补贴收入需要并入“利润总额”，作为企业应纳税所得额计征企业所得税。⑷小微企业对本规定施行前免征增值税的会计处理，不进行追溯调整。

六、加强小微企业税收征管的措施

（一）提高小微企业法人及财务人员对健全规范的财务制度和税收遵从重要性的认识。

小微企业的财务人员专业水平参差不齐、普遍较低是不争的事实，是导致小微企业财务混乱的重要原因。同时，小微企业的法人急功近利、目光短浅、法制意识淡薄也是影响财务人员正确处理账务与税收的阻碍。要通过举办税收宣传、举办培训班、座谈会、典型案件曝光等方式引导小微法人及财务人员提高思想认识与对税收的重视度，使他们充分认识到规范财务制度与对税收的遵从既可以避免小微企业承担不必要的税务处罚风险，又可以充分享受国家相关的税收优惠政策及其他国家的经济扶持与鼓励，有助于企业健康发展与壮大。同时，建议小微企业通过会计师事务所寻找专业水平较高的财务人员，从技术层面减少小微企业面临过失性税收处罚。

（二）对小微企业加大普及性与有针对性相结合的税收政策辅导。

首先，通过多种渠道加强税收法律法规的普及。在实际社会经济活动中，小微企业开立、变更、注销频繁，财务人员也经常变更极不稳定，收集归纳基本的税收法律知识在办证关口进行发放，进行税法入门普及。同时，通过“税企QQ群”、“微信平台”等税收政策宣传，对提高新设开立的小微企业财务人员税收遵从度和澄清对税收知识模糊认识有立竿见影的效果。其次，根据辖区小微企业的行业特点，将税收优惠法律政策分门别类地进行梳理归类，形成不同种类的税收优惠政策资料，进行专门的辅导，方便小微企业正确及时用好税收优惠政策。如对转型升级的企业，提供搬迁补偿、自主创新等税收政策；对有辖区供暖气收入的企业，提供居民供暖免房产税、土地使用税的政策；对辖区农副产品深加工的企业，提供农副产品深加工免企业所得税地方分成、房产税、土地使用税等等，同时，要深入细致地并做好纳税辅导工作，帮助小微企业理解和掌握税收征管的规章制度，避免小微企业由于对税收规章制度的不了解而出现的征管问题。

（三）加强服务，提高对小微企业的管理水平与质效。从以上两个实例不难看见，小微企业出现征管问题，企业自身财务制度不规范、财务人员水平低是重要原因，但税务机关也有宣传辅导管理不到位责任。因此，税收管理员必须转变观念，重视对税收贡献小的小微企业管理，增强责任心，在加强日常管理和政策辅导，做好对财务制度不健全的小微企业财务辅导、税收政策的答疑解惑，帮助其正确掌握税收政策，防范不必要的税收风险。与此同时，税务机关也必须加强对税收管理工作质量的考核与监督，杜绝管理不到位、服务不到家、懒、散、庸、拖不作为、慢作为、乱作为的现象。

（四）对小微企业实行差别分类管理，逐步将其推向规范化管理轨道。根据辖区小企业微企业财务制度健全程度，将小微企业划分为财务制度基本健全、财务制度不太健全、财务制度混乱三种类型，分别实行差别管理：对于财务制度基本健全的小微企业，重点是加强税收宣传与辅导，减少其因对税收法律法规的理解不透彻、掌握不到位而出现的非主观原因导致的征管问题及纳税风险；对财务制度不太健全容易出现较大征管漏洞的小微企业，要通过征管审核、约谈核实、下户检查及评估手段要求纳税人正确纳税，不出现、少出现征管问题纳税风险；对于财务制度混乱并有种种主观偷漏税嫌疑的小微企业，通过稽查的打击偷逃抗骗税手段，帮助其提高税收遵从度，防范税收风险

七、落实小微企业税收优惠政策，便民春风助小微企业发展。

（一）多方宣传，重在辅导，让纳税人缴满意税、明白税、便利税、诚信税。

小微企业在国民经济和社会发展中占有重要地位，是支撑经济社会发展的基石，是推动产业结构升级的底层力量，与就业、经济增长和社会稳定息息相关。小微企业里蕴含着将来的大企 业，是保持市场活力很重要的一点。

国税部门践行便民春风行动，梳理小微企业税收优惠政策并宣传辅导，使小微企业正确进行会计核算和纳税申报，支持小微企业自主创新，规范账务核算，加强成本管理，提高敬业效益，将纳税服务融入管理，规范和提升小微企业有序发展，为小微企业答疑解惑，正确辅导小微企业申报，让小微企业缴满意税、明白税、便利税、诚信税。

（二）大胆创新，效率为先，减少小微企业在国税部门无谓的跑路。学习先进省份的创新作法，如深圳地税简并纳税申报期限使申报更简便，将小微企业和个体户的 纳税申报期限由按月改为按季，使其全年申报次数减少三分之二，即提高了小微企业的跑趟次数，又提高了税务部门的办税效率。

（三）避免小微企业被辅导，在减轻纳税人负担上，减少税务人员主动下户被动服务，要求税务人员无工作任务不得进户、未经指派不得进户，同时加强与地税等部门的协作，开展联合检查，切实减少和避免多头重复进户现象，切实减轻企业负担。

小型企业调研报告 篇2

关键词：农田,水利工程,现状,发展方向

小型农田水利工程指的就是那些为了灌溉农田以及提供农村人畜饮水等目的而建设的灌排工程、塘坝工程、水库水井以及泵站等水利工程。近年来随着我国小型农田水利工程建设的蓬勃发展, 其中存在的问题和不足也逐渐暴露出来。小型农田水利工程集社会公益、基础建设以及战略发展于一身, 它不仅是实现农业现代化的关键, 也是保护环境和改善农业生态系统的重点。小型农田水利工程在抵抗自然灾害和发展农业生产以及提高农民生活水平等方面发挥着不可替代的作用。本文简要地阐述了我国小型农田水利工程建设的现状及存在问题, 并就我国小型农田水利工程建设的发展方向提出了建议性的看法。

1 我国小型农田水利工程建设现状及存在的问题

小型水利工程建设具有较强的地域性质, 因而不能以偏盖全的按一个模式进行水利建设和监督管理, 而应根据本地的实际情况, 结合当地的地质、气候和人文环境等特点建立健全具有地方特色的小型水利工程建设监督管理体制, 为当地农业发展和农民生活服好务。随着我国农村经济的不断发展, 农村水利工程也正在逐步增加, 可以说水利工程是农村经济发展的关键, 所以加大对小型农田水利工程建设的现状及存在问题的分析及研究是非常重要的。

1.1 缺乏合理规划, 盲目决策, 随意拍板

在当前某些小型农田水利工程建设当中, 具有明显的盲目性和随意性的特征, 这是由于缺乏科学的项目建设论证和项目建设方案。一些小型农田水利工程建设在工程技术、合理开发和社会经济效益等方面还不能做到相互兼顾, 这就导致有的地区出现了小型水库灌溉涵管漏水的问题, 这一问题的解决需要专家的充分论证并采取一些切实可行的修补方法才能解决, 然而现实情况是只对破损的部位进行简单的修补, 是很难从根本上解决灌溉涵管漏水的问题的。

1.2 缺乏有效监管, 建设缓慢, 维修缺失

在小型农田水利工程建设中监督和管理机制的不健全导致现在很多小型农田水利工程建设进度非常缓慢, 这就给农业生产和农村居民的日常生活造成了严重的影响。此外, 一些已经建成的小型农田水利工程当中, 年久失修的问题也日益突出, 但是这一问题并没有得到相关部门的足够重视, 由于专项维修资金的缺乏而导致的一些小型农田水利工程维修问题长期得不到解决的现象普遍存在。

1.3 缺乏可靠机制, 重复建设, 资产流失

在小型农田水利建设的管理上由于职权不分和权责不明, 导致一些烂尾的小型农田水利工程层出不穷。实践中, 地方水利工程管理单位的领导岗位更换频繁, 加之在小型农田水利工程建设上没有指定详细的发展规划, 导致现在很多地方小型农田水利工程建设出现了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低的问题。不仅如此, 一些小型农田水利工程当中由于没有配备相应的专职管理人员, 导致一些项目建设资金很难保证, 再加上粗放式管理模式的影响使国有资产流失的问题日益突出。

2 我国小型农田水利工程建设的发展方向及建议

小型农田水利工程的建设对促进我国农业的发展和改善农民生活水平起着不可替代的作用, 只有不断加强对小型农田水利工程的建设的研究才能使更加不断符合农村和农业的发展趋势。小型农田水利工程的建设对构建社会主义新农村及建设资源节约型和环境友好型社会都具有非常重要的现实意义。

2.1 实现系统合理的规划

系统合理的规划不仅是小型农田水利工程建设的基本前提, 而且也是优化资源配置、确保工程质量和效益的重要依据。鉴于此在我国小型农田水利工程建设规划中, 必须对工程的建设规模以及投资计划等情况进行申报, 并经由有关行政主管部门进行严格审批之后, 才能投入施工建设。

2.2 严格执行准入制度和招投标制度

施工准入制度是指具有一定的水利施工技术和条件, 能达到一定的施工管理水平的施工企业, 准许其进行水利工程施工的一种制度。已取得水利施工准入的企业必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员。目前, 小型农田水利工程建设急需建立一套健全有效的资质认证机制, 确保工程经由具备相关设计资质以及水利工程设计经验的设计院来进行设计, 以此来杜绝那些无相关设计资质和设计经验的单位或个人从事工程设计的行为。另外, 那些由政府投资兴建的小型农田水利工程必须通过有关行政主管部门进行正式招标, 这样才能确保工程经由具备施工资质的施工单位来进行建设施工, 并在工程施工过程中严格把控施工质量、施工安全和施工造价, 进而从根本上杜绝工程建设中当中的偷工减料和腐败等问题。

2.3 重视工程资料的编制和管理

在小型农田水利工程建设当中, 应当重视工程质量的编制和管理。应当整理齐全与工程建设有关的规范标准和法律法规等资料, 另外施工图等设计文件、施工质量验收记录、施工原材料及试件检测记录、单位工程及竣工验收报告等资料都应该按照有关规定归档并妥善保存。只有加强对工程资料的编制和管理, 明确各方权责, 才能以此来确保工程设施投入生产之后的管理质量和安全。

2.4 积极推动新技术和新设备的应用

在小型农田水利工程建设当中提高工程建设当中各单位一线人员的专业素质和技术水平是当务之急, 只有不断提高工程建设管理人员的综合素质和管理水平, 才能为工程建设的良性发展储备高素质的人才。地方水利部门可以采取短期培训等方法抓好管理人员的业务培训, 不断提高管理人员的业务水平。此外, 小型农田水利工程建设的发展也离不开可操作性强的新技术和价廉物美的新设备的使用, 政府相关部门要加大对经济适用的新技术和新设备的引进力度。

结束语

总而言之, 小型农田水利工程建设是一项功在当代利在千秋的事业, 我们应当积极推动和发展使得小型农田水利工程建设能够紧跟时代的步伐, 不断适应飞速发展的农业经济与农民生活水平的需要, 并使之更好地发挥出各种经济效益和社会效益。现阶段, 在全国范围内建立一套行之有效的管理机制是进一步促进我国小型农田水利工程建设的规范化和现代化的必然选择。

参考文献

[1]杨晓冬.对小型农田水利工程建设和治理问题的探讨[J].农村实用科技信息, 2012 (5) .[1]杨晓冬.对小型农田水利工程建设和治理问题的探讨[J].农村实用科技信息, 2012 (5) .

[2]庄文婷.陈鹏宇.浅谈小型农田水利工程建设的现状及发展策略[J].科技视界, 2012 (14) .[2]庄文婷.陈鹏宇.浅谈小型农田水利工程建设的现状及发展策略[J].科技视界, 2012 (14) .

[3]李建辉.小型农田水利工程建设及管理要点分析[J].黑龙江水利科技, 2012 (3) .[3]李建辉.小型农田水利工程建设及管理要点分析[J].黑龙江水利科技, 2012 (3) .

[4]张云峰.小型农田水利工程建设管理中存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务, 2012 (14) .[4]张云峰.小型农田水利工程建设管理中存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务, 2012 (14) .

[5]李洪生.宁玉清.李炳辰.河南省引黄灌区小型农田水利工程建设投资效益分析[J].中国水运 (下半月) , 2012 (8) .[5]李洪生.宁玉清.李炳辰.河南省引黄灌区小型农田水利工程建设投资效益分析[J].中国水运 (下半月) , 2012 (8) .

小型企业调研报告 篇3

中小型企业应该成为发布报告的一分子

中国的中小型企业正逐渐成为未来企业经营模式的探路者。从国际上而言，很多国家的革新都是在中小型企业的车库和厂房里进行的，这种趋势正在中国逐渐形成。当前，中小型企业在革新的过程中还有另外一个选择，那就是通过发布可持续发展报告，让其经营和生产更具有可持续性和透明性。

过去人们讨论企业可持续发展性和企业社会责任时总是将目标锁定在那些具有较强财力的大型企业上。但是这个重心正在向中国的革新者们即中小型企业的身上偏移。中小型企业在中国向世界输送的供应链条中占据了很重要的位置，因此我们更应该让这些企业成为发布报告的一分子。他们是否选择可持续发展报告决定了中国未来的经济是否可以实现可持续发展的长期目标。

通过自主发布可持续发展报告，中国的中小型企业可以从内部调整来改善自己的经营模式。从准备到发布报告这个过程可以加强中小型企业内部的可持续性管理，同时可以促进自身和外界在可持续性执行度方面的交流。报告的编写还可以帮助企业打造一个标准，用于体现污染减少和透明度增加。这个标准的形成可以让中国的中小型企业在和国际跨国大企业竞争的时候具有优势，赢得客户群。值得提及的是，很多大型企业已经开始采取措施，加大其供销链的透明度。

中小型企业发布报告面临的困境

目前，中小型企业面临着一个挑战，由于他们对生产可持续性了解甚少，导致产品生产所造成的影响缺乏可信度。

对于大型跨国企业来说，其供应链遍布全世界，这些链条中存在很多不可知因素，对整个企业的经营带来风险。一个劳工丑闻，一个对环境的不小心的污染，都可能像滚雪球般变成一个大规模事件，导致公司在全世界的影响力危在旦夕。显然对于这种事件，预防是关键。在公司运营的各个层面同时加强信用度和透明度的建设才是更科学的形式。

很多该领域的专业人士都认为供应连中的透明度是关键。艾睿电子公司是一家在中国有20家工厂的美国公司，该集团总裁William E. Mitchell曾经说：“科技发展的步伐越来越快，产品的种类和原料的加工过程也逐渐加快。在这种情况下，产业链条中的可见度就是关键，公司的决策者必须确信其真正掌握的信息和报告上的信息是一致的。”

如果真如上述所说，可见度和清晰度是是否能成为成功的、诚信的供应商的关键，那么是什么让中国的企业在发布可持续报告面前那么犹豫不决呢？最主要的原因是报告的准备和起草过程对较小的企业来说是一种经济负担。在激烈的市场竞争中，小型企业总是被迫先考虑每日的经营问题，即使可持续策略的制定能够带来中长期收益，也总是被摆在第二位。

跨国公司和GRI尝试建立帮助中小企业发布报告的模式

一些大型跨国公司已经开始一个指导项目，专门帮助中小型企业克服报告准备初期的经费困难和其他障碍。尽管该项目目前只是尝试阶段，项目的结果还是显著的，既可以帮助小型企业，又可以给跨国企业带来意想不到的收益。

在最近的一次尝试中，全球报告组织（GRI）进行了一个试点项目，帮助刚开始建立报告体系的中小型企业以及他们的跨国公司伙伴解决报告编写过程中的问题。项目集中了戴姆勒公司、德国奥托集团、巴西电信以及彪马运动4家来自不同国家的企业，让他们各自帮助其供应商进行可持续发展报告的书写和发布，提高他们的可持续性管理和执行度。

奥托集团帮助的对象就是其内衣生产商——中国顺德恒发针织制衣有限公司。顺德恒发公司将过去6个月的生产情况以报告的形式汇报给德国奥托，这不仅为奥托公司如何在中国帮助其供应商书写可持续发展报告提供了帮助，而且顺德恒发公司也认识到成为“供应链条中诚信负责的合作伙伴”的重要性。编写和发布可持续发展报告让企业受益匪浅，编写报告过程中，通过收集和分析数据，让中间管理层对企业的内部运作有了更全面的了解。

一家彪马公司的非洲供应商意识到，他们可以将生产的多余布料捐献给当地艾滋病感染严重的地区，这样，当地的居民可以利用这些布料制作手工艺品获得收入。这样的公益行动对公司来说没有损失，但是能让公司的员工感到骄傲。

总体看来，所有参加这个试点项目的企业都体会到了可持续发展报告不仅能够让公司的员工对企业以及可持续发展这个话题更加了解，同时可以帮助他们认识到自己在这二者中的角色。这个结果进一步能转变为全体员工对企业形象和文化更深入的认识。虽然收益不能马上体现，但是报告的过程让企业更了解自身情况，这样企业就能更好地提高生产率，留住优秀的员工。

当然，作为最后评估的一部分，顺德恒发和其它参与企业需要克服一些共同的挑战。比如，中国企业在阅读全球报告组织的指导方针上存在着语言障碍，另外他们对报告的编写过程非常陌生。这些问题在今后必然能够解决，而且关于报告编写涉及的所有文字和概念都会有更好的说明。全球报告组织的指导方针中文版可以通过其官方网站（www.globalreporting.org）下载。《全球报告组织可持续发展报告周期：中小型企业指南》将会在2008年年底出版，以帮助企业克服语言障碍。

参与项目的4家跨国企业在项目实施过程中形成的模式可以在中国的纺织行业中推广利用，以建立一个能够让供应商和他们的客户双双获益的框架。

有些人对项目的可行性抱有质疑的态度，提出了很多疑问，比如，在企业之间共享信息是否可行，风险怎么处理等。哈佛大学的研究员可以来回答这个问题。研究员分析了食品和消费品业中的100家生产商和100家零售商，研究的结果显示，那些公布的利润率高于平均利润率的企业往往能得到更多的信息共享。

也许现在这个整体构想还比较生硬和单薄，而且“贡献和风险”之间、国与国之间，产业和产业之间各异。但是中国的中小型企业应该清晰地认识到，及时改革自身经营方式，适应未来企业发展趋势的努力必然会得到积极的回报。

钟德铭 Sean Gilbert

小型企业调研报告 篇4

理现状调研报告

按照《解放思想、再创辉煌的大讨论实施方案》的要求，围绕县委、县政府2011年危险化学品安全监管工作要点，深入贯彻落实科学发展观，采取一系列安全监管措施，认真提高危险学品安全管理水平，积极正确的履行监管职责，督导危化品生产经营单位认真落实安全主体责任深入细致地做好安全管理工作，又进一步到祖山镇山神化工、大恒化工企业进行深入调研，实地走访企业。听取群众的呼声，通过与乡镇分管领导和企业有关人员座谈、查看基础档案材料、现场检查企业等方式，比较全面系统的掌握了危险化学品安全运行情况，通过调研，对危险化学品存在的问题提出了整改意见和建议，结合自身调研实际，简要汇报如下：

一、小型危险化学品生产企业现状

（一）安全隐患风险高

危化行业的事故不仅仅影响到事故发生地、事故发生单位，并且对事故区域周边环境、人畜生活、水域植被等，都会造成不同程度的破坏，其人员伤亡、财产损失、波及面及社会影响也远远高于其他行业。如2004年4月16日，重庆天原化工总厂发生氯气泄漏事故，就造成该厂周围1.5公里范围内的15万居民受到不同程度的影响。

（二）从业人员素质低

化工行业是技术密集型产业，其工艺对企业的管理人员和产业工人的安全知识技术水平和综合素质要求较高。目前，部分化工企业特别是中小化工企业绝大多数管理人员和操作人员的安全意识、管理能

1力和操作水平还不能满足安全生产的需要。在危化品生产企业的从业人员中，农民工的数量已经达到从业人员总数的35%，烟花爆竹生产企业的一线从业人员农民工数量占从业人员总数的70%左右。

（三）企业安全意识低

部分危化企业在其生产经营过程中，盲目追求经济利益和眼前利益，轻视对国家的法律、法规和方针、政策的学习和规章制度、操作规程、危险物质特性、企业主要的危险源点及其防治等安全知识的培训教育，对安全工作掉以轻心或心存侥幸；未严格按照国家安全监管总局关于《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局8号令）的要求，擅自开工建设危险化学品项目，未到安监部门办理有关的建设项目安全“三同时”等行政审批及许可手续，从建设初期就埋下了诸多安全隐患；部分危化企业未取得安全生产许可证就擅自开工生产或虽持有危险化学品安全生产许可证，但超范围生产企业尤为突出；部分危化生产企业未严格执行国家有关规定，向未取得危险化学品经营许可证的单位和个人提供化工产品，造成危险化学品供求秩序混乱，酿造了安全隐患。经过调查但随着企业的发展，部分企业存在超范围生产危险化学品的生产行为。

（四）应急救援水平低

由于我县历史上发生的化学事故较少，因而造成危化企业业主对事故的发生及认识重视不够，事故防范意识差，或心存侥幸，不愿在应急处置方案、应急抢险设施设备及应急演练等诸方面作更多的资金投入。应急救援准备及人、财、物储备不充分，应对突出事件的抢险救援演练不够，极易造成发生化学事故时手忙脚乱，从而导致反应意识及处置能力低下，极易造成更大的人员伤亡和更多的财产、经济损

失。

没有危险化学品专业应急救援队伍。危险化学品专业救援及抢险队伍是随着化工产业的发展及事故抢险的需要而产生的，但我市目前精通各类化学事故的专业救援技术、专业救援器材配备、快速反应的危化专业救援队伍等均尚未建立，基本的救援器材及药品大多还无力配备，在很大程度上制约了各级政府对危化事故的应急处置能力。据统计，我市危化行业还没有一支专职危险化学品应急救援队伍，其他企业均无专职应急救援队伍。目前，我县发生的危化事故，大都由消防部门进行处置。

（五）城镇化的发展与延伸造成新的安全隐患

城镇化的发展使城镇人口增多，人员密度增大，在化工装置、危化品储存罐区向大型化发展的趋势下，发生重大危化品事故的风险日愈增加。同时，随着城镇化进程的不断加快，城镇规划区拓展，原本在城市规划外的化工企业，也逐步包容在各个中、小城镇区域内，企业周边的各类建筑及居民不断增加，构成了对城镇居民和城镇本身的安全威胁。如我市一些乡、镇的化工企业，建站之初其周边根本就没有任何建筑物，而随着后起建筑物不断涌入，使其现有与周边人员、房屋的安全距离已明显不足，成为新的安全隐患。为此，要消除隐患，企业必须搬迁，这同样给企业造成了巨大的负担和巨额的经济损失，影响企业和整个社会经济的发展。

二、对策及措施

综上所述，为了更好地做好我县危化品安全监管工作，确保危化行业的生产经营安全，切实为我县国民经济和社会发展保驾护航，现提出如下建议：

（一）加大政府的政策支持，完善行业监管。

1、建议由政府制定和出台相应的文件，加大对危化行业的政策支持，提高行业的准入门槛，强化监管，确保本质安全。在危险化学品、易制毒化学品、烟花爆竹行业，建议政府批准实施风险抵押金制度，一方面以提高经营门槛的方式控制经营网点数量，取消一批经营条件差、安全距离不够的经营网点；另一方面，风险抵押金的实施，对经营网点安全，促使其合法经营等诸方面必将起到制约作用，可有效的维护各经营网点良好的经营秩序。

（二）强化安全许可，严格“三同时”制度

1、建议对已批准建成或在建的危险化学品（含非药品类易制毒化学品、烟花爆竹）项目进行一次清理，按照该登记的登记，该进行评估评价的进行评估评价，按照《危险化学品管理条例》的基础上全面建立危化品生产、经营、储存、使用、企业档案，完善安全设施设备及管理。

2、建议对拟批准建设或规划建设的项目，由安监、公安、消防提前介入，帮助出谋划策，提出整改建议，严格掌控安全标准，执行“三同时”规定，减少项目批准、核准后因不符合国家规定对企业选址、建设、设施设备、地质条件等反复论证或不能获得批准等盲目性。

（三）推行安全生产标准化管理

危化品从业单位安全标准化管理是采用系统化的理念实现安全管理的长效机制。通过推行安全生产标准化管理制度，使企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准，从而在制度、设施、标准、人员及管理等诸方

面规范危险化学品从业单位的安全生产活动，提升其整体安全水平，实现危险化学品安全生产形势的根本好转。

（四）深化持久地开展危化行业安全专项整治

危化品行业的安全专项整治是一项长期的基础性工作，是一段时期以来行之有效的一个较好的监管方式和手段，各级政府领导应引起高度重视，成立专门的整治机构，采取多部门联动，严格按照既定的工作方案，集中力量，集中时间，借助专家力量，有重点、分步骤持续推进。同时，应结合本地实际，抓住重点行业、重点企业、重点领域及天气、季节等特征，严格排查治理隐患，严肃查处安全生产领域的各类违法行为。

（五）提高企业自身安全意识和主体责任意识

市、县、乡等各级安监部门要督促企业落实安全生产的主体责任，有条件的企业应设立专门的安全管理机构，配备强力的专职管理人员，建立各项安全管理制度及岗位责任制，制定和完善企业主要负责人、安全管理员、企业职工的安全培训计划和制度，加强安全生产法律、法规的宣传和贯彻，编制针对性强、有实际效果、反应与操作迅捷的应急救援预案，制定并建立完善的隐患排查治理制度。对企业自查、政府各有关部门检查、督查的安全隐患，必须做到责任落实、措施落实、资金落实、期限落实。

三、建 议

1、介于我县目前尚没有一支专业性强的危险化学品应急救援队伍，建议在现有矿山救护队或消防队的基础上，通过配备救援器材、装备、培训人员，建立一支具备防化、防辐射、防毒等功能的应急救援分队，应对全市可能发生的各类危化事故，鼓励有条件的大中型企

业建立专业或辅助救援队伍，配备专、兼职危化救援人员，逐步形成网络。

小型企业调研报告 篇5

根据《国家税务总局关于做好国务院政策措施落实情况自查工作的通知》（税总函[2015]277号），我们进行了认真自查，主要存在以下几个方面的问题：

一、2014年存在应享受未享受的情况。2014年季度预缴时，合计29户小微企业未享受优惠，其中27户于2014年汇算清缴申报时补充享受，余2户没有享受。整改措施：对未享受的2户企业于5月30日前办理退税。

二、2015年一季度预缴时，存在2014年不符合小微企业条件2015年有可能符合但未享受优惠的情况，且统计中将这部分企业直接归为非小微企业，没有做为应享受户。有4户企业2014年资产总额和从业人数符合小微企业条件，应纳税所得额超过小微企业标准（30万元），2014年不享受优惠处理正确，2015年一季度预缴时累计实际利润暂未超过小微企业标准（30万元），企业预计全年利润会超标，因而没有享受优惠。整改措施：告知企业如累计实际利润未超过小微企业标准，可先申报享受优惠，待超过标准时再停止享受并将已享受优惠税额补回。同时，将累计实际利润暂未超标的企业作为应享受户进行统计。

三、查账征收企业采取税务机关确定的其他方式预缴，导致税收优惠金额不能直接统计。一季度有60户查账征收小微企业采取税务机关确定的其他方式预缴，CTAIS中无法直接统计优惠金额，而是倒推优惠金额。整改措施：取消该种预缴方式，从2季度起全部按实际利润预缴。

小型企业调研报告 篇6

1、查看营业执照。正规注册的公司都有工商局颁发的营业执照，如果连营业执照都没有，那么肯定是不能信任的。

2、查看“代理记账许可证书”。一般的纯代理记账业务的公司都要有财政局颁发的“代理记账资格许可证书”。代理记账

3、查看办公环境。正规的代理记账公司都有自己买下或租用的固定办公场地和办公设备，如果没有办公场地，这样的公司业是不能信任的。

4、查看公司人员。纯代理记账业务的公司一般规模都不大，人员不多，但是起码的工作人员是应该具备的，如经理(一般是公司所有者)、外勤(负责取送资料)、记账会计(做账)、审核会计(审核)等。

5、查看硬件设备。随着会计电算化的深入发展，基本上电脑做账已经取代了手工做账!所以一般的代理记账公司应该有专门用于做账的电脑，并安装了相应的财务软件，配备打印机、读卡器等相关设备。有些地区公司的电脑应该能接入互联网，以便进行网上报税等业务。代理记账

6、查看做账总负责人的资质。一般来说，做账会计只要是财会相关专业即可，经验和学历业有一定影响，但主要是个人能力。而负责最后把关的总负责人一般要求比较高，财政部门要求为中级会计师，熟悉各个行业，防止为企业做错账。

小型企业调研报告 篇7

1 小型PLC的概述

PLC按功能及I/O点数可以分为:小型PLC、中型PLC、大型PLC。一般情况下I/O点数在256点以下的PLC定义为小型PLC, 其特点是体积小、结构紧凑, 抗干扰能力强、价格低、硬件一体化。接口模块有开关量I/O、模拟量I/O, 还有各种通讯功能以及实现特殊功能的模块。它能执行包括逻辑运算和各种复杂的计时、计数、算术、运算数据处理, 实现PID过程控制、联网数据通讯等。

2 小型PLC的主要特点

2.1 可靠性高

工控产品最关键的就是要稳定、可靠, 小型PLC的设计原则就是稳定、可靠, 高可靠性是其最突出的优点。小型PLC在进行设计和制造的过程中, 所有的I/O接口均采用光电隔离, 所有的I/O输入端均采用滤波器进行滤波稳定, 所有的接口模块均采用屏蔽措施防止电磁辐射干扰, 对制造小型PLC所采用的元器件进行严格的筛选, 并对制造流程进行严格把关, 使其可靠性更进一步提高。

2.2 编程简单、易上手

小型PLC的编程语言大多采用梯形图, 梯形图的特点就是直观, 类似电路图;对使用者来说不需要太多的计算机的专业知识, 因此很容易被一般电气自动化工程技术人员所理解和掌握。

2.3 功能完善

小型PLC具有模拟量和数字量输入/输出、逻辑运算、计数和定时、数据处理以及网络通信等功能外, 还可以实现顺序、位置和PID过程控制。

2.4 通用性

现阶段的小型PLC产品, 设计已经日趋标准, 各品牌PLC所采用的通讯协议大都是国际标准协议, 并留有通用的接口, 这样便增强了小型PLC的通信能力和人机互动等, 也使小型PLC与其他控制系统交互数据信息变得容易。

2.5 柜内设计、安装、调试简捷、方便

以前传统的继电器控制系统中, 主要都是通过导线来实现控制的, 逻辑互锁也是通过导线来实现的, 想要改变控制方式就必须改变导线的连接方式, 往往为了实现简单的控制功能需要大量的接线和辅助设备, 工作量大、容易出错, 而小型PLC就可以不需要复杂的连线, 只在PLC内部程序编写就可以改变控制逻辑以及联锁条件。当生产工艺发生改变需要改变控制逻辑时, 只要修改程序即可。使控制系统的电气设计及安装的周期大大缩短, 维护起来容易。

2.6 价格低、性价比高

这是小型PLC的突出特点, 相对于大中型PLC, 小型PLC价格低廉, 而且一块小型PLC模块就可以替代多个继电器控制系统, 节省了较大的空间, 省去了多而复杂的元器件;特别适合用在机电一体化设备上面。

3 中小型企业的特点

根据相关统计, 我国中小型企业数量占企业总数的比例高达90%。我国是一个发展中国家, 工业自动化程度相对较低, 特别是一部分的机械加工制造行业的中小型企业仍然采取的是传统的继电控制系统。传统的设备控制精度低、生产效率低、维护成本高, 而且占用较多的人力成本;生产设备的落后严重制约了我国中小企业的发展。科学技术是第一生产力, 为了适应竞争日趋激烈的社会, 必须对落后的生产设备进行改造、升级, 提高企业的生产力, 从而提高竞争力。

4 小型PLC的应用前景

目前, 在国内外小型PLC已广泛应用各行各业, 特别时冶金、机械制造、汽车及轻工等行业。随着自动化程度的提高以及小型PLC自身功能的不断完善, 小型PLC的应用领域比以前更为广泛, 越来越多的行业开始使用小型PLC。鉴于小型PLC的市场不断扩大, 越来越多的厂商向我国推出自己的品牌, 不仅有国际知名品牌, 国内一些自动化企业也看到小型PLC广大的市场, 纷纷推出自主的小型PLC产品, 这为不同需求中国用户提供了更多的选择。而我国是一个发展中国家, 与发达国家相比工业自动化程度相对较低, 很大一部分的机械加工制造行业仍然采取的是传统的继电控制系统。我国正逐步成为世界新的、最大的加工制造业基地, 加工制造业的设备控制主要以离散控制方式为主, PLC是该领域控制系统的首选。为了提高机械加工行业的劳动生产率必须进行自动化升级, 大量的传统的自动化设备升级改造给PLC提供了更广阔的应用空间。据统计, 2011年中国的小型PLC市场销售额约为27.3亿元, 这是一个很大的市场, 而且我国的机械加工业市场在不断的成长, 所以小型PLC的市场还会不断地扩大。

我国中小型企业数量占企业总数的比例高达90%, 主要是加工制造业;而加工制造业的生产设备大多是机电一体化设备。以往传统的机电一体化设备自动化程度较低, 大多是通过人工手动操作进行控制, 生产效率低、加工精度低, 而且对操作人员要求较高, 严重制约了企业的发展;所以对生产设备升级改造势在必行。而中小型企业的特点是规模相对较小、生产成本压力大, 对于生产设备升级改造, 考虑最多的还是改造的成本问题, 而小型PLC以其性能可靠、使用简单方便、安装调试工作量小、价格低、性价比高等突出特点, 成为中小企业的首选。

摘要：本文对小型PLC进行了一定的概述, 同时也介绍了小型PLC的发展和应用前景。

关键词：小型PLC,应用前景

参考文献

[1]管旭.可编程控制器原理及应用[M].大连理工大学出版社, 2008 (2) .

大力扶持小型微型企业发展 篇8

从战略高度重视小型微型企业群体对社会经济发展的作用。

一是2011年6月，在工信部、国家统计局等四部门发布的《中小企业划型标准规定》中第一次提出微型企业之说。二是中小企业及微型企业数量众多，行业分布广泛。目前我国工商登记中小企业约1100多万家，个体工商户约3600多万户。三是新划型标准确定将个体工商户纳入划型标准范围参照执行为个体工商户应属微型企业范畴，国家扶持小型微型企业的普惠性政策也应适用于个体工商户群体提供了政策依据。四是按照新中小企业划型标准，微型企业从业人员占第二次全国经济普查全部法人企业从业人员的38.7%，三分天下有其一。五是按照新颁规模以上工业企业统计标准，规模以上工业企业数量减少约40%，小型微型企业数量得到显著增加。六是量大面广的小型微型企业群体在提供新增就业岗位、培育企业家创业成长、加快产业创新和科技创新、促进社会稳定等方面发挥着独特作用。

中央频出“重拳”支持小型微型企业发展。

中央在财政支持、税收减免等方面出台了一系列支持小型微型企业发展的定向政策和专项措施，主要有国务院的“国九条”、“国四条”，银监会的“银十条”及“银十条”补充通知，财政部、国家税务总局的“营改增”改革试点方案，财政部、国家发改委的免征3年管理类、登记类等22个行政性收费通知等。这些政策措施中一大亮点是中央财政出资150亿元设立了中小企业发展基金，解决了《中小企业促进法》实施9年来国家层面中小企业发展基金有和无的问题。即便是每年30亿元，5年到位，其意义为各地方落实《中小企业促进法》，加快建立中小企业发展基金提供政策依据。银行发行小型微型企业专项金融债更是惠企力作，为中小银行找准定位和加快发展提供了机会。

实现支持小型微型企业政策环境优化的良好预期。

开展《中小企业促进法》有关制度立法后评估工作补充和完善扶持微型企业的法律法规，为微型企业发展奠定制度基础和法律保障。

应将微型企业纳入中小企业分类统计、监测、分析制度的范畴。工商管理部门应在实施《个体工商户登记管理办法》中，尽快出台个体工商户升级企业的鼓励办法和实施细则。

建立面向小型微型企业服务的“社区银行”。小型微型企业处在经济社会基层，可借鉴发达国家和发展中国家社区银行成功经验，在为小型微型企业提供便利融资、解决贫困和帮扶失业人员就业等方面发挥其独特作用。

政府购买服务的中介组织要把结构性减税和信贷政策倾斜的定向宽松政策真正服务到小型微型企业，通过技能培训、信息咨询等公共服务平台使小型微型企业得到个性化服务，发挥对政府的支撑服务作用，支持小型微型企业健康发展。