给党的十八大献礼（精选8篇）
学习党的十八大有感
玉门市第二小学
周靓
2012年11月8日，党的十八大在北京隆重召开，胡总书记的报告令人振奋，旗帜目标和途径非常明确，大会意义重大，影响深远，对今后进一步推进社会主义建设起到非常重要的作用。
深入学习党的十八大报告，我们必须充分认识社会主义核心价值体系对于教师工作的价值和意义，不断改革创新，加强政治理论学习，加强自身修养。我们要结合班级的实际情况、了解学生的思想情况，寻求新形势下对学生教育工作的新方法、新模式以及新渠道，以社会主义核心价值体系为指导，增强本身工作的创新能力和影响力，提高教育工作的亲和力和向心力。
教师在平凡的岗位上实践“十八大”精神,那就必须务实、求真、提高自身综合素质、丰富自己的学识和创新求实的精神。教师教书育人的职业功能首先体现在教书，因而要求教师学识相对较为渊博，以及具备从事文化科学教育事业所必须的求实创新的良好品格。当今时代是知识信息时代，人力资源的开发愈来愈受到人们的重视。教师再也不能仅限于知识的传授和解惑，而要唤醒未知晓或沉睡中的能力，使得每一个人都能分享到人们完全能够发挥自己才能的快乐。由此，我们的教师不仅要向学生传递文化知识，更重要的是:重视学生智力的开发,重视学生对获取知识，创造思维能力的培养，重视学生运用知识解决实际问题能力的培养，反观现代社会科学的发展，既呈现分化又综合的趋势，自然科学与社会科学相互渗透，相互结合，形成一系列交叉学科，边缘学科,跨学科的学科。这就向教师提出了新的要求——既术业又专攻，又要广泛涉猎.新时代的教师理应成为通才,通识型人才，既具备专精的专业知识，又拥有广博的宽厚的基础知识，基于教育对象成长的特殊性，教育活动同时又是一种创造性的活动，是科学性与艺术性高度结合的实践过程.所以教师必须掌握教育规律 ,掌握教育理论，只有按照科学育人的规律去办事，才能获得良好的教育效果;只有具备了从事创造性实践活动所需的求实，创新的良好品格，才能使自己的教育劳动更具自觉性，避免盲目性。教师在平凡的岗位上实践“十八大”精神,那就必须提高自身的综合素质,培养良好的个人道德修养和发扬无私的奉献精神.教师教书育人的职业功能，另一个重要方面是育人，教师要通过自己的教育活动，塑造出具有健康身心，良好品格的新人，因而要求教师自身必须具备很好的道德修养和思想操守，有着为教育事业无私奉献的精神。对于教师的职业而言，教师个人的思想道德修养大而化之成为教师职业道德规范，教育劳动的特殊性要求教师的职业道德，比其他任何行业都具有高标准和更具个性的追求，考察教育劳动的全过程，我们发现:教师的劳动难以确定严格的时空界限，一年四季起早摸黑工作，与学生朝夕相处，干起“活”来全身心投入,其工作难以准确量化，还要随时随地受到学生,学生家长，教学管理者监督，若没有强烈的道德良心和道德责任感 ,教师的教育活动将无法深入学生的整个身心成长过程;教育工作又是一个周期性较长的实践过程，人们极难在短时间内见到教育劳动的成果，任何一个教育阶段，任何一个单个的教师都难以肯定地说，这个学生成才是因为我，这就要求教师一切报告中对教育问题进行了阐述。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。更加强调让每个孩子成为有用之材，而这对教师团队中的我来说更加有责任去对特别和有困难的学生提供学习、生活等方面的帮助，得以上孩子能在乐于学习的环境中掌握知识技能。从学生发展需要出发，不计较个人名利得失。
如何在教育教学一线深刻领会与落实十八大精神，成了当前我们做教师义不容辞的责任。这就要求我们全体教师在教育教学中去进一步学习、领悟、践行。为推进社会主义建设贡献出我们的一份力量，为教育的发展、国民素质的提高、人民生活富裕多发一份光多发一份热。学习十八大精神，必须从自己做起，从本职工作做起，只有无愧于职责，无愧于使命，才无愧于党和人民，无愧于“十八大”的要求。
从十八大总书记的报告中，我们看到了党中央对教育的关注和重视，看到了我国未来教育的发展前景和发展方向。十八大明确肯定了教育对国家的重要性，不仅强调要培养全面发展的学生，还特别提出培养学生的创新精神，让每个孩子都能成为有用之才，鼓励引导社会力量兴办教育，从中不难察觉到，党正在逐步开放教育系统，这不正是要求我们教师也要富有创新精神，去感染、引导学生吗？因此我想，在今后的课堂中也要注意多鼓励孩子的合理想象，注重培养他们的问题意识，力争让自己的课堂教学上不只学几个生字、词语，理解一句或一段话的意思，还应力争让我和学生一起营造的课堂生动有活力，及时发现孩子们身上的创新火苗并予以评价，让孩子们保持一颗开放的心，去接受新事物，在此基础上，注重培养孩子的思考力、想象力，让我的学生度过一段美好的儿童时光，为今后的学习打好基础，为国家为社会作出一些贡献，总之，尽自己绵薄之力，让孩子们“学有所优教”。
“育苗有志闲逸少，润物无声辛劳多。”爱是教师最美丽的语言。当好一名教师就要爱岗敬业。教师只有具备了爱岗敬业精神，才能为祖国培养高素质人才。爱岗敬业既是教师坚持为人民服务的宗旨，也是所有教师实现自我价值，获得个人满足，完成人格升华、实现个人利益的有效途径。因此，作为一名教师应把“爱岗敬业铸师魂”作为加强师德修养的一个重要主题，不断提高自身素质，才能适应时代的需要，完成育人任务。
2009年6月26日, 胡锦涛总书记视察1205钻井队时, 嘱咐他们:“要高扬大庆钢铁1205钻井队的旗帜, 发扬优良传统, 继续艰苦创业, 为我国石油工业的发展做出更大的贡献”。
“中央领导亲切的关怀, 感人的话语, 时刻激励着我们每一名员工, 大家牢记总书记、总理的嘱托, 以铁人精神创新每一天, 打好井、多打井……”大庆钻探钻井二公司1205队、1202队队长胡志强、李德生激动地说。
屡建奇功的“钢铁钻井队”1205队、“永不卷刃的尖刀队”1202队, 难能可贵的是, 始终自觉地以发扬大庆精神为己任, 是保持光荣传统、传承铁人精神的闪耀“双星”, 是石油人值得骄傲的“双子星座”。
1990—2012年, 连续22年, 两个队均实现人年均交一口井的目标。
熔铸钢铁班子
“建设钢铁班子, 筑起钢铁堡垒”, 这是1205队、1202队党支部始终不渝的目标。在新的历史时期, 两个队依然以党支部建设为主要内容的基层建设工作一刻也没有间断, 在实践中不断创新, 适应变化的形势, 坚持“三个带头、四个不离、三不特殊”, 不断提升班子思想、能力、作风建设水平, 靠钢铁班子带出钢铁队伍。
“三个带头”提素质。带头学技术, 带头练技能, 带头传帮带。两个队的班子成员根据自身技术专长, 编写了《定向井施工要领》《钻井设备维修保养要点》等培训教材, 利用青工岗位技校, 轮流上课, 带领全队员工学习钻井前沿技术。创造性地采取多向培养、岗位实践、技术传递等方式, 持续开展技术传帮带活动。
“四个不离”强作风。两个队班子成员带头落实岗位责任制, 严格执行干部跟班作业制度, 自觉做到没有特殊情况不离井队、节假日不离井场、复杂情况不离钻台、关键环节不离岗位、急难险重冲在前、攻坚啃硬干在先。去年4月份, 1205队面对施工工艺复杂、技术质量要求高、道路翻浆泥泞的情况, 为高质量、高标准完成表层丛式定向井施工任务, 6名班子成员连续50天吃住在井场, 严盯死守, 率先垂范, 做到工人身上有多少泥, 干部身上就有多少泥, 一举创出了12口复杂定向井井眼轨迹控制一次成功的大庆油田新纪录。
“三不特殊”塑形象。要求员工做到的, 自己首先做到。两个队班子成员严于律己, 人人向铁人那样学习和工作, 自觉做到“三不特殊”, 即:身份上不搞特殊, 当了干部还是钻工;待遇上不搞特殊, 奖金不高于钻工;生活上不搞特殊, 吃住同于钻工。去年和今年先后担任1205队党支部书记的赵明涛、1202队党支部书记魏立尧, 像队长胡志强、李德生一样, 工衣从不下身、人从不离井场, 钻工身上有多少泥, 他们身上就有多少泥。1205队施工的西712—斜319井固完井后, 要进行甩钻杆作业, 这是一项力气活, 人少会影响速度, 赵明涛顾不上吃午饭, 立即带领大家甩钻杆, 不到3个小时就甩完120多根钻杆。今年2月份, 1202队在肇源施工5口中深井时, 哪里活最重、哪里最辛苦, 干部就冲到哪里。
千锤钢铁先锋
“责任记心中, 岗位当先锋”, 这是1205队、1202队党支部深入开展“创先争优”活动的载体。他们以建设“先锋区”为主题, 不断深化“创先争优”活动, 着力“三区”建设, 即“责任区、示范区、服务区”, 使“先锋区”建设形成了岗位化, 全体党员在自己的岗位上自觉做到“业绩优于群众、安全严于群众、技能高于群众、奉献强于群众”, 增强“三个不变”的意识, 发挥先锋模范作用, 永葆红旗不褪色。
不变的是责任。为使党员永葆先进性, 创造一流工作业绩, 这两个队党支部按照党员工作岗位不同, 把党员划分成责任区, 每名党员至少负责一个区, 并明确制定了“五包责任”目标, 即:包员工思想、包岗位技能、包安全生产、包重点环节、包突击任务。还建立了月度考评台, 每一名党员的工作情况, 都要通过党员自评、群众评议、支部考评等方式进行考核评比, 对表现突出的进行表扬和奖励, 对表现差的进行批评教育, 督促整改。责任区的设定, 激发了广大党员的责任感。在每一个责任区, 党员人人向铁人看齐, 哪里有困难、哪里有重担、党员就出现在哪里。
不变的是标准。按照示范区建设的要求, 为激发党员自觉在观念上领先、行动上率先、业绩上创先的积极性, 这两个队党支部提出, 要把每一名党员的岗位建设成全队的示范区、标准岗, 激励党员立足岗位做典范, “争当高质量标兵、争当高水平安全环保典型、争当高效率先锋、争当高效益楷模”, 党员人人努力学技术、练本领、严要求, 自觉高标准上岗、高标准施工, 下功夫打造示范岗。
不变的是服务。亲情暖员工, 和谐铸辉煌, 两个队党支部就是这样带领党员建设服务区。他们把密切联系员工、亲情温暖员工作为建设党员服务区的宗旨, 要求党员为员工服务做到“有困难帮一帮, 有问题访一访, 有矛盾管一管, 有顾虑劝一劝, 有难题解一解”, 像铁人那样把群众的冷暖时刻放在心坎上, 树立党员良好形象。根据党员和员工家庭不同居住区域, 划分党员服务区, 建立了“家庭互助网”, 并为每个家庭下发了“党员服务信息卡”, 标明党员联系人、手机和家里的电话号码, 谁家有事、出现困难, 只要通个电话, 服务区内的党员就会及时赶到, 帮助协调解决。
百炼钢铁队伍
“创建学习型组织、培育技术型员工”, 这是1205队、1202队党支部建设铁人式队伍的宗旨。他们结合队伍实际, 强化实践锻炼, 搭建成长平台, 把提升员工的技能作为一项长期的工程进行建设, 采取“拜师学技、导师带徒、见习高岗”的模式, 为员工架起学习的桥梁, 激发全员苦练技能、超越自我的积极性, 不断推进管理进步, 为队伍注入钢铁元素。
“技校”不离井场。2004年, 1205队在油田率先创建了“青工岗位技校”, 他们把井场当课堂, 钻台当讲台, 通过“一日一题勤学习、一周一练勤巩固、一月一考勤督促、一季一赛勤提高”的方法, 传授技能, 讲授经验, 为员工提供了素质提升的岗位课堂和业余学习的阵地。
师徒苦练绝技。铁人“为革命练就一身真本领、硬功夫”的精神, 至今仍然在两个队员工中继承着。每当新员工到队, 他们就举行“青工拜师”仪式, 签订师徒帮带合同, 明确师徒帮带责任, 定期检验帮带效果;建立员工成长档案, 促进他们尽快在岗位上成才。不仅把工作岗位创建成工作的地方, 而且致力于建成员工学习技术、提高技能、迅速成长的学校。在培训过程中, 采取灵活多样的学习方式, 利用生产间隙、倒班、完井等时间进行集中培训;每当生产技术上遇到难题, 就把课堂搬到井场, 结合实际进行讲解;根据生产情况, 每星期确定一个主题, 大家围绕一个问题进行学习、讨论和现场实践;每月对学习和实践的内容进行一次理论考核、现场比武打擂, 评出一名技术明星, 激发了大家立足岗位钻技术、练技能的热情。
开设“特色课堂”。这两个队党支部明确提出:“把党员培养成骨干, 把骨干培养成党员、把全员培养成能手”的“双向培养机制”, 坚持把“三会一课”作为党员学习教育的“固定课堂”, 坚持形势任务教育不松懈, 大庆精神、铁人精神不断线, 致力于提高党员的政治素质。把“典型示范”作为锤炼党员作风的“升级课堂”, 发挥先进典型示范激励作用。
管理与时俱进。近年来, 这两个队积极探索创新管理新模式, 把传统的管理与现代管理理念相结合, 借鉴学习国内外先进管理经验, 向国际标准看齐。他们把实现本质安全作为管理的目标, 借鉴国际安全管理STOP卡隐患识别模式, 建立了安全隐患识别体系, 探索以人为本的安全管理新模式, 把每个人的行为牢牢地规范在安全操作的范围之中。
1205队是铁人生前带过的队伍, 1953年9月在玉门油矿建队, 1960年3月来大庆油田参加会战。1202队1953年8月在玉门油矿建队, 其基础是中国人民解放军19军57师转业的一个排。
5年来, 这两个队先后创出月表层定向井进尺8908米、1.1322万米;月钻定向井8开8完、9开9完等多项大庆油田定向井施工历史新纪录。从2007—2012年9月11日, 1205队累计进尺已达40.1万米、交井324口;1202队累计进尺已达38.2万米、交井304口。向即将召开的党的十八大献上了一份厚礼。
进入11月，中国的网络商店铆足了劲儿准备迎接11月11号的购物狂潮。去年这一天，电子商务一天赚了传统百货店一年的钱。在全球观察家看来，这既意味着中国新兴产业的迅猛势头，也意味着令人震惊的发展潜力。为把这种潜力变成现实活力，全面建成小康社会，中国在以习近平同志为总书记的党中央集体领导下，以转变党风政风为切入点，鼎力推动改革开放。
2013年4月19号，中国共产党中央政治局召开会议，决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，开展党的群众路线教育实践活动。此前，新一届政治局在上任伊始，就提出八项规定，从公务活动细节入手，正人先正己，中央作表率，切实推动作风转变。从6月18日起，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，党的群众路线教育实践活动在全党全国深入展开。以此为契机，大力推进领导联系群众制度，完善干部选拔任用制度、干部考评制度、行政问责制度、信息公开制度、民意表达制度等制度，把权力关在制度的笼子里。
作风转变带动观念转变；风气清新，行动更坚决。在务实、清廉、进取、创新的精神力量推动下，经济社会民生各项事业进入新的发展空间。
十八大以来，党中央把推进机构改革和职能转变设定为主要议题。半年多来，已经取消和下放行政审批334项。9月挂牌的上海自贸区探索“负面清单”管理模式，仅限定企业“不能做什么”，将更多的主动权、决定权交给企业、交给市场。
党的十八大以来，投融资体制改革持续突破，经济转型获得了更充足的资金支持。
撬动市场，最有效的杠杆之一是税收。2013年8月1日，交通运输业和部分现代服务业营改增试点推向全国，中国的税制结构趋于公平、有效、简洁。营改增不仅减轻了企业税负，激发了企业科技研发、产品升级的积极性，更通过不同税率的激励作用，引导创业资金流向新兴产业。
靠改革强内功，中央将更多的精力放在加快推动结构调整上。从去年四季度的7.9%，到今年的7.7%、7.5%、7.8%，中国经济始终在合理的区间内，勾勒出一条平滑的增长曲线。同期世界各主要发达经济体增速2%以内，而主要新兴经济体的增速均在5%以内。今年前三季度，我国城镇新增就业人数达到1066万人，不仅提前三个月完成全年就业任务，还超过了历年来同期水平。
经济发展的终极目的，是让13亿中国人过得更好，让老百姓分享更丰硕的发展成果。十八大以来，城乡一体化发展的战略思维逐渐清晰，基本公共服务的阳光普照城乡。
5年来，以整体推进城乡居民大病医疗保险、研究制定基本养老金全国统筹方案等作为改革重点，同时有序推进公租房、廉租房并轨，建立健全社会救助制度。一张全覆盖、保基本的民生保障安全网逐渐织大、织密，探索建立城乡统一的户口登记制度，初步为农业人口落户城镇开辟了通道。
从十八大到十八届三中全会召开的这一年时间里，全面深化改革一直是新一届中央领导集体调查研究、思考讨论最审慎周详的焦点议题之一。11月9日～12日，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、党建这6个领域的改革主线，全面深化改革。
2012-12-26
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。大会批准了胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，大会和随后召开的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体。
中央已经就认真学习宣传贯彻党的十八大精神发出通知，强调要把学习宣传贯彻十八大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。总书记在十八届一中全会、中央政治局会议和政治局集体学习时，明确要求迅速兴起学习宣传贯彻十八大精神的热潮，把全党全国各族人民的思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来，为实现十八大确定的奋斗目标和工作任务而奋斗。
一、关于十八大的主题和历史性贡献
主题是报告的灵魂，是大会精神的根本标志。十八大报告开宗明义，精辟阐明了大会主题，这就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
这个主题，提出“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导”，这就明确回答了我们党在全面建成小康社会决定性阶段要坚持举什么旗。
这个主题，提出“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进”，这就明确回答了我们党在全面建成小康社会决定性阶段要坚持走什么路。
这个主题，提出“解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难”，这就明确回答了我们党在全面建成小康社会决定性阶段要坚持和发扬什么样的精神状态。
这个主题，提出“为全面建成小康社会而奋斗”，这就明确回答了我们党在今后五到十年的奋斗目标。
十八大主题如此突出地强调旗帜、道路、精神状态和奋斗目标这4个核心问题，是对当前世情国情党情的深刻分析和判断，是对党和人民长期实践的精辟总结和提升，是对全党同志和全国各族人民心愿和期待的集中回应，也是对国际社会所关注的中国在21世纪第二个10年乃至更长时间根本走向的明确宣示。这个主题既是十八大的主题，也是新时期党和国家全部工作的主题，事关党的方向、党的生命、党的形象，事关党和国家事业的战略全局和长远发展。
十八大取得许多重大成果，作出了历史性贡献。主要有以下五个方面：一是确立了科学发展观作为党的指导思想的历史地位，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。二是系统阐述了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，体现了我们党对中国特色社会主义规律的认识达到一个新的高度。三是为全面建成小康社会和全面深化改革开放勾画了蓝图，作出了部署，进行了动员。四是审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，为推进党的工作和加强党的建设提供了新的规范和基本遵循。五是形成了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，充分体现了全党意志和全国人民的心愿，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。十八大作出的重大历史性贡献，必将在党的代表大会发展史上、在党和国家的发展史上留下浓墨重彩的一页，是党和国家事业发展新的里程碑。
二、关于十年基本总结和科学发展观的历史地位
十八大报告在回顾过去五年工作的基础上，高度凝炼地概述了十六大以来十年的基本实践，进一步明确了科学发展观在党和国家各项工作中的指导地位，并对新形势下深入贯彻落实科学发展观提出明确要求。
（一）十年的实践历程和历史性成就
党的十六大以来的十年，是中国特色社会主义发展史上极不平凡、极不寻常的十年。报告在第一部分首先回顾了过去五年的工作，总结了十个方面的成就，并且指出这五年工作是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。讲这十年的时候，用“三个大台阶”、“两个时期”对过去十年我国取得的新的历史性成就作出了高度概括：“三个大台阶”，就是社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。“两个时期”，就是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。江苏十年来的发展是全国发展的生动缩影和有力印证。全省地区生产总值连跨四个万亿元台阶，去年达到4.91万亿元；公共财政预算收入连跨五个千亿元台阶，去年达到5149亿元；进出口总额连跨五个千亿美元台阶，去年达到5398亿美元；全社会研发投入跨上1000亿元台阶，发明专利授权量超过1万件；粮食总产超过660亿斤；城乡居民收入达到26341元和10805元，分别是2002年的3.2倍和2.7倍。2010年全省总体上达到省定全面小康指标，为向“第二个率先”迈进奠定了坚实基础。
经过这十年的努力，中国特色社会主义展现出新的勃勃生机，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中华民族的自豪感和凝聚力。十年成就的根本原因在哪里？报告特别强调了科学发展观的指导作用，提出了总结这十年奋斗历程，最重要的就是勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观。
（二）科学发展观的历史地位、指导意义和实践要求
十八大报告进一步明确了科学发展观的历史地位，实现了党的指导思想的又一次与时俱进，这是实践的选择、时代的选择、历史的选择。
第一，科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果。中国特色社会主义是不断发展的开创性事业。进入新世纪新阶段，我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，立足社会主义初级阶段基本国情，认真总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，集中全党智慧，创立了科学发展观。科学发展观和邓小平理论、“三个代表”重要思想，是中国特色社会主义理论体系三个紧密联系的有机组成部分，是既一脉相承又与时俱进的科学体系。说一脉相承，是因为它们面对着共同的时代课题，面临着共同的历史任务，都贯穿了中国特色社会主义这个主题，都坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论，都坚持党的最高纲领和最低纲领的统一，都坚持代表最广大人民根本利益，在理论主题、思想基础、政治理想、根本立场上一以贯之。说与时俱进，是因为科学发展观用一系列具有鲜明时代特点的新思想、新观点、新论断，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，对坚持和发展中国特色社会主义作出了历史性贡献，是对邓小平理论、“三个代表”重要思想的创造性发展，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。
第二，把科学发展观确立为党的指导思想是用科学理论指导实践的必然要求。在中央就十八大报告议题征求意见的过程中，各地区各部门普遍认为，科学发展观提出以来，经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，已经形成了比较系统完善的科学体系，对实践的指导作用日益显现，在实践中显示出强大的真理力量，得到广大干部群众的广泛认同，把科学发展观确立为党的指导思想，已经具备坚实的理论基础、实践基础、群众基础。进一步加深对科学发展观的理解，使科学理论更好地用于指导科学发展实践，重点要在四个方面下功夫：即增进政治和思想认同，在不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性上下功夫；坚持理论联系实际，在运用科学发展观指导和推动全面建成小康社会实践上下功夫；加大改革创新力度，在进一步完善有利于科学发展的体制机制上下功夫；着力强化能力素质，在提高党员干部推动科学发展的能力上下功夫。
第三，科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观内涵丰富、思想深刻，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为我国未来发展指明了更清晰的思路和更明确的路径。实践证明，科学发展观不仅是指导经济建设的理论，而且是指导各方面建设的理论；不仅是指导发展的理论，而且是指导党和国家全部工作的理论；不仅是指导实践、推动工作的有力武器，而且是帮助人们认识和把握社会发展规律的世界观方法论。只有坚持把科学发展观作为党和国家各项工作的根本指针，作为全党全国各族人民的行动指南，才能在新的历史征程上有效应对各种风险挑战、战胜一切艰难险阻，如期实现全面建成小康社会宏伟目标，开创中国特色社会主义事业新局面。
第四，坚定不移把科学发展观贯彻到现代化建设全过程和党的建设各方面。深入贯彻落实科学发展观是一项长期艰巨的任务。实现科学发展，必然涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑领域的深刻变革，必然涉及思想观念、体制机制、利益格局的深度调整，是一场攻坚战、持久战。我们必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，切实做到“四个准确把握、四个更加自觉”：准确把握深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地推动经济社会发展；准确把握深入贯彻落实科学发展的核心立场，更加自觉地坚持以人为本；准确把握深入贯彻落实科学发展的基本要求，更加自觉地坚持全面协调可持续；准确把握深入贯彻落实科学发展的根本方法，更加自觉地坚持统筹兼顾。在新的起点上开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要深入贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。
三、关于夺取中国特色社会主义新胜利
坚持和发展中国特色社会主义是贯穿十八大报告的主线。总书记指出，学习贯彻十八大精神，要紧紧抓住这条主线，把坚持和发展中国特色社会主义作为聚焦点、着力点、落脚点，只有这样，才能把十八大精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉。
（一）中国特色社会主义的艰辛探索和成功实践。三十年前，邓小平同志在党的十二大开幕词中，第一次提出“建设有中国特色的社会主义”这一重大思想。中国特色社会主义是改革开放新时期开创的，是由我们党的几代中央领导集体团结带领全党全国人民历经千辛万苦、付出各种代价、接力探索取得的。十八大报告系统回顾了九十多年来我们党开创和发展中国特色社会主义的艰辛历程，精辟准确地用“四个成功”，即“成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础”，“成功开创了中国特色社会主义”，“成功把中国特色社会主义推向二十一世纪”，“成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义”，高度概括了以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央对中国特色社会主义的历史性贡献。这样概括，使中国特色社会主义更有纵深感、更有厚重感、更有说服力，更能反映中国特色社会主义的坚实基础、丰富内涵和重大意义。
（二）中国特色社会主义道路、理论体系、制度的科学内涵和相互联系。中国特色社会主义是在实践中不断丰富和发展的，我们党的认识也随着这一实践的深化而不断深化。党的十七大对中国特色社会主义道路作了明确界定，创造性地提出并阐述了中国特色社会主义理论体系。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话中，首次提出了中国特色社会主义制度这个范畴。十八大阐明了中国特色社会主义道路、理论体系、制度的基本内涵及其相互关系，强调中国特色社会主义道路是现实途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是中国特色社会主义的最鲜明特色。这一科学概括揭示了，中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的，既把成功的实践上升为理论，又以正确的理论指导新的实践，还把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度。
（三）建设中国特色社会主义的总依据总布局总任务。这“三个总”的新概括，高屋建瓴，提纲挈领，言简意赅，对于我们深刻领会和把握中国特色社会主义的真谛和要义具有重大指导意义。报告强调总依据是社会主义初级阶段，深刻揭示了正确认识我国社会现在所处的历史阶段是建设中国特色社会主义的首要问题。为什么要强调社会主义初级阶段？是因为我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变，发展中还存在着一系列矛盾与问题。所以说，社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际。我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足这个最大实际。报告强调总布局是五位一体，深刻揭示了中国特色社会主义事业总体布局是在实践中不断丰富、发展和完善的。十八大报告把生态文明建设放在突出地位，从而把中国特色社会主义事业总体布局扩展为五位一体,使全面建设小康社会目标的内涵更加丰富，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善。报告还根据新形势新变化，对经济、政治、文化和社会建设提出了一系列新思想、新观点、新举措。报告强调总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，深刻揭示了中国共产党人的根是深深扎在中国人民和中华民族之中的。我们党从成立那天起就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。实现中华民族伟大复兴，就要实现社会主义现代化，只有实现社会主义现代化，才能实现中华民族伟大复兴。我们党的庄严使命、改革开放的根本目的、我们国家的奋斗目标，都聚焦于这个总任务、归结于这个总任务。十八大强调在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，在实现中华民族伟大复兴进程中坚持和发展中国特色社会主义，就是要以此来动员和激励全党同志，倍加珍惜、始终坚持、不断发展党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，以此来团结和凝聚所有中华儿女顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。
（四）夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求。我们党在坚持和发展中国特色社会主义实践中，形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。在深刻总结六十多年来我国社会主义建设特别是中国特色社会主义建设实践的基础上，十八大又提出了夺取中国特色社会主义新胜利“八个必须坚持”的基本要求。这八项基本要求，从依靠力量、根本任务、必由之路、内在要求、根本原则、本质属性、外部条件、领导核心等方面，进一步回答了什么是中国特色社会主义，怎样建设中国特色社会主义。这八项基本要求，既涉及生产力和生产关系，又涉及经济基础和上层建筑；既涉及中国特色社会主义伟大事业，又涉及党的建设新的伟大工程，同时还涉及统筹国内国际两个大局；既有理论价值，又有实践意义。这“五个基本”是管全局、管长远、管方向的，我们一定要深刻领会、认真贯彻。
四、关于全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标
在不同的历史时期，根据人民意愿和事业发展，提出富有感召力的奋斗目标，并团结带领人民为之奋斗，是我们党领导人民不断夺取新胜利的成功经验。十八大根据我国经济社会发展实际，在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标基础上提出了要努力实现的新要求，并明确了全面深化改革开放的目标。
（一）提出全面建成小康社会新要求的基本考虑和主要内容。十八大报告主要从五个方面对全面建设小康社会目标进行了补充和完善：一是经济持续健康发展，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。二是人民民主不断扩大，依法治国基本方略全面落实。三是文化软实力显著增强，社会主义文化强国建设基础更加坚实。四是人民生活水平全面提高，基本公共服务均等化总体实现。五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，人居环境明显改善。这些目标要求，与十六大、十七大提出的全面建设小康社会奋斗目标要求相衔接，与中国特色社会主义事业总体布局相一致，把定性与定量、连续性与前瞻性相结合，更具明确政策导向，更加针对发展难题，更好顺应人民意愿，既鼓舞人心又切实可行。
十八大报告提出全面建成小康社会的新要求，主要是出于这样三点考虑：一是保持连续性。十年的巨大成就充分证明，十六大、十七大提出全面建设小康社会的目标要求是符合实际、完全正确的，必须一以贯之、持之以恒地为实现这些目标努力奋斗。同时，根据条件变化和实现进度，对一些具体目标进行调整和深化，都是在坚持十六大、十七大已经确立的总体目标基础上提出的，并没有另起炉灶设立一套新的目标。二是增强针对性。不平衡、不协调、不可持续是我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，为此十八大报告在目标要求的导向上，把解决“三不”问题作为全面建成小康社会的主要着力点，有针对性地修订或增加一些定性和定量指标，目的在于强化提高发展质量和效益的导向。三是体现全面性。十七大提出生态文明建设的目标，随着认识和实践的深入，各方面普遍认为必须把生态文明建设放在更加突出的地位。报告根据这个要求，不仅进一步明确提出生态文明建设的目标，而且首次提出加快建立生态文明制度的要求，在奋斗目标上完整体现了中国特色社会主义事业五位一体的总布局。
在全面建成小康社会目标中，十八大报告提出了“两个翻一番”的新目标，即国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。十六大提出“国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番”，十七大提出“人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”。从十六大到十八大，虽然都提“翻番”，但内涵不一样，十六大和十七大强调的是经济增长，十八大把经济增长落实到居民收入增长上，经济增长和惠民富民并重，是实实在在的翻番、切实可行的翻番、共同分享的翻番。从总量指标看，按照现在的发展速度，实现十七大提出的目标，今后几年只要人均国内生产总值年均增长4.5%就可以了。十八大报告提出的目标，保持年均7%的增速就可以实现，这符合发展实际，也与“十二五”规划纲要一致。从人均收入指标看，报告提出的人均收入倍增，是剔除了物价上涨因素的实际增长，体现了民生优先的政策取向，使全面小康的图景在老百姓心中变得更加可感可触。实现这一目标，到2020年城乡居民收入只要年均增长6.8%，经过努力实现这个目标是有把握的。
根据党的十八大的新要求，省委十二届四次全会与时俱进地丰富了“两个率先”的目标内涵。“两个率先”是江苏本世纪头二十年发展的总定位，是中央对江苏一以贯之的明确要求，几代中央领导集体高度重视，寄予厚望。回顾历程：2003年，省委十届五次全会根据十六大精神，作出了推进“两个率先”的决定。2007年，省委十一届三次全会根据十七大精神，提出全面建设更高水平小康社会，明确了“六个更加注重”要求。2010年，全省总体上达到省定小康指标，全面小康社会建设取得重要阶段性成果。2011年，省第十二次党代会根据发展阶段变化，确立全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的宏伟目标。当年有超过3/5的县达到省定小康标准。刚刚召开的省委十二届四次全会根据十八大的最新要求，进一步丰富充实“两个率先”目标内涵，明确提出“五个新”的更高工作追求，要求在确保到2015年建成小康社会的基础上，进一步提升全面建成小康社会的质量和水平，努力在现代化建设中继续走在前列。
省委十二届四次全会同样也提出了两个“翻一番”。第一个是到2018年全省地区生产总值比2010年翻一番。近十年我省经济增速一直比全国高出2-3个百分点，经济总量比全国提前两年实现翻番是能够实现的。第二个是到2017年城乡居民人均收入比2010年翻一番。我省在2010年就提出实施居民收入七年倍增计划，省委十二届四次全会再次明确了这一目标。“十一五”期间全省城乡居民收入实际增长10.2%和8.2%，按照趋势测算，今后几年居民收入加权后年均实际增长有望达到10%以上，经过努力能够实现七年倍增。
（二）提出全面深化改革开放目标的重要意义和主要内容。改革创新是推动事业发展的根本动力，也是实现科学发展的必由之路。十八大报告不仅明确提出到2020年全面建成小康社会要努力实现的新要求，而且着眼为全面建成小康社会提供可靠制度保障，提出了全面深化改革开放的目标。当前，我们已进入转方式的关键期、发展的转型期和改革的攻坚期，发展必须加快转变，转变必须深化改革，改革任务依然艰巨。只有准确领会深化改革开放的正确方向和基本思路，才能以改革开放为动力不断开创发展新局面。第一，改革要攻坚克难。当前改革进入“深水区”，要啃的“硬骨头”不少，协调各方形成改革共识和合力的难度不小，政治、文化、社会体制改革需要稳妥推进，改革的难度和复杂性加大，需要以更大的政治勇气和智慧，才能把改革开放推向前进。第二，改革要重点突破。深化改革千头万绪，要以重点突破带动全局。比如，转变政府职能要处理好政府与市场、社会的关系，经济领域要更多发挥市场配置资源的基础性作用，社会领域要更好地利用社会的力量。改革涉及调整利益格局，要在利益增量上做文章，在利益预期上下功夫，积极稳妥推进存量利益优化。对一时看不准、吃不透的改革，鼓励先行先试。第三，改革要协调推进。十八大报告强调要完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。落实报告的要求，必须提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，使各方面改革相互促进。同时，不同领域的改革也要协调推进，这样才能处理好改革发展稳定的关系。第四，改革要形成制度。十八大报告在经济、政治、文化、社会、生态文明各项建设中都强调了制度建设的要求。我们要大力推动社会主义制度自我完善和发展，用制度巩固推广改革成果，构建系统完善、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型，不断在制度建设创新方面迈出新步伐。
五、关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的主要任务
十八大报告关于“五位一体”的战略部署，内容丰富、举措有力，五者相互联系、相互促进。要通过深入学习报告，全面把握“五大建设”的相互关系，促进各项事业全面进步、经济社会永续发展。
（一）加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。报告适应国内外经济形势的新变化，提出了加快转变经济发展方式的重点任务。要着重把握好以下几个方面： 第一，加快实现经济工作重点的转变。国际金融危机已经和必将带来世界经济格局的大调整大变革，我国发展的重要战略机遇期的内涵和条件正在发生变化，再靠过去的经济发展方式支撑经济增长是难以为继、不可持续的，粗放的增长方式已经到了非转不可的时候。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革。要把这场深刻变革抓好，就是要把抓改革、促转变、谋发展更好地结合起来，加快形成新的经济发展方式。十八大报告对加快形成新的经济发展方式的要求，是对十七大报告关于加快转变经济发展方式的继承和深化，具体体现在“一个立足点”、“四个着力”、“五个更多”上。“一个立足点”，就是把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。坚决克服重规模轻质量、重速度轻效益的倾向，在降低资源能源消耗和提高劳动生产率上下大功夫，不断提升我国经济发展的质量和水平。“四个着力”，就是着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势。“五个更多”，就是使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。
第二，大力实施创新驱动发展战略。十八大报告强调要实施创新驱动发展战略，既延续了2006年全国科技大会和党的十七大精神，也是我们党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大战略抉择。将创新驱动发展战略写入十八大报告，充分表明了我们党依靠创新推动科学发展的坚定决心和对科技创新的高度重视。党的十七届五中全会强调，建设创新型国家，加快转变经济发展方式，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。这“两个最”成为我国走创新驱动、内生增长之路的核心要求，成为我国科技改革发展的重大责任，必须把创新驱动发展战略作为面向未来的一项重大战略，一以贯之、长期坚持。第三，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。十八大报告首次提出“四化”同步的思想，这是保障经济可持续发展最具实践意义的战略决策。促进“四化”同步，有利于充分发挥信息化带动工业化、工业化促进信息化的融合放大作用，有利于充分发挥城镇化为工业化创造需求、工业化为城镇化提供供给的互动功能，有利于充分发挥工业化和城镇化对农业现代化的带动作用。要坚持中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。第四，全面深化经济体制改革。十八大报告提出经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，这是中国特色社会主义经济理论的重大创新。过去讲经济体制改革的核心问题，往往谈到产权改革和国有企业改革，现在明确最主要的是要找准政府在市场经济中的定位，更好地发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”这“两只手”的作用。十八大对经济体制改革作出了新的定位，特别强调各种有所制经济依法“平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”，保障不同所有制经济主体“权利公平、机会公平、规则公平”，对于推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展，具有特别重要的现实意义。
（二）坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。十八大报告从我国改革发展新形势和人民群众新期待出发，从七个方面对当前和今后一个时期推进政治体制改革、加强政治建设作出部署。要着重加以把握的是： 第一，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。一个国家选择什么样的政治发展道路和模式，归根到底是由这个国家的性质和国情决定的。中国特色社会主义政治发展道路，是中国共产党人把马克思主义基本原理同中国实际相结合、同时借鉴人类政治文明有益成果、经过长期探索实践形成的，是历史的选择、人民的选择。实践证明，中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。
第二，继续积极稳妥推进政治体制改革。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。在政治体制改革问题上，我们党态度是鲜明的，决心是坚定的，推进是有力的。积极稳妥推进政治体制改革，就是要坚持“三者有机统一”，即坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。三者是一个有机整体，统一于中国特色社会主义民主政治实践，任何时候任何情况下都不能动摇、都不能偏废。做到“三个更加注重”，即更加注重改进党的领导方式和执政方式，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。
第三，大力发展社会主义协商民主。选举民主和协商民主是我国社会主义民主的两种形式。改革开放以来，我们在坚持和完善人民代表大会制度、推进选举民主制度建设的同时，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用，大力发展协商民主，取得了明显成效。实践证明，发展社会主义协商民主，既坚持了民主集中制的组织原则和领导制度，又肯定了广大人民群众的民主地位；既坚持了中国共产党的领导，又发挥了各党派团体、各族各界人士的作用，有助于拓宽有序政治参与渠道，有助于促进党和政府科学民主决策，有助于推动改进党的领导方式和执政方式，为推进改革开放和现代化建设更加广泛地凝聚智慧和力量。
（三）建设社会主义文化强国。十八大报告在十七届六中全会决定基础上，对建设社会主义文化强国作出进一步部署，提出了四个方面的重点任务。要着重把握三条： 第一，坚持走中国特色社会主义文化发展道路。十八大报告用“二为方向”、“双百方针”、“三贴近”、“两个文明一起抓”、“三个面向”概括了中国特色社会主义文化发展道路的内涵，鲜明回答了新的历史条件下我国文化改革发展走什么路、朝着什么样的目标迈进这个带有方向性、战略性的重大问题，是我们党长期领导文化建设实践经验的集中体现，是对文化发展规律的深刻揭示，是建设社会主义文化强国唯一正确的道路。沿着中国特色社会主义文化发展道路阔步前进，一定能够开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。
第二，加强社会主义核心价值体系建设。十八大报告用“三个倡导”概括了社会主义核心价值观，这就是倡导“富强、民主、文明、和谐”，倡导“自由、平等、公正、法治”，倡导“爱国、敬业、诚信、友善”。第一个倡导是从国家层面讲的，第二个倡导是从社会层面讲的，第三个倡导是从公民层面讲的。这三个层面的表述，完全符合党和国家一贯倡导的思想、理念、精神。培育和践行社会主义核心价值观，既是一个理论课题，也是一个实践课题，不但要培育，而且要践行，从现在做起、从点滴做好，使之成为全体人民的共同价值追求。第三，深化文化体制改革，增强文化整体实力和竞争力。十八大报告提出，建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力，并对深化文化体制改革提出了明确要求，这充分体现了我们党高度的文化自觉、文化自信和对文化发展规律的科学把握。坚持以改革促发展、促繁荣，积极深化文化体制改革，必将进一步解放和发展文化生产力，进一步释放文化创造活力，进一步增强文化产业核心竞争力，为建设社会主义文化强国奠定坚实的制度基础。
（四）在改善民生和创新社会管理中加强社会建设。十八大报告从立意到主题，从宏伟目标到战略部署，都体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了我们党以人为本、执政为民的理念。报告把“创新社会管理”与“改善民生”一起，共同作为加强社会建设的重要内容，这是我们党对社会建设的新认识、新概括，在理论和实践上都具有重大意义。我们理解：
第一，要更大力度保障和改善民生。十八大报告提出加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，并用较大的篇幅阐述教育、就业、收入、社保、医疗、住房这些人民群众最关心最直接最现实的民生问题。教育方面，把“努力办好人民满意的教育”作为教育改革发展的方向，既体现了我们党对教育事业的高度重视，也顺应了人民群众对优质教育的热切期盼。就业方面，把就业上升到新的战略高度加以强调，提出实施就业优先战略和更加积极的就业政策，在保证各个群体就业的基础上，推动实现更高质量的就业，使人民群众的工作更加体面、更有尊严。收入方面，不仅提出量化目标，而且首次提出倍增目标，特别强调要更加注重收入分配公平，并把十七大报告提出的“逐步扭转收入分配差距扩大趋势”明确要求为“收入分配差距缩小”，使发展成果更多更公平惠及全体人民。社保方面，从十七大报告的“加快建立”到十八大报告的“统筹推进”，从“加快完善”到“全面建成”，从“以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点”到“全覆盖”，字字句句说到了人民群众的心坎里。医疗方面，把提高人民健康水平作为卫生事业发展的根本目的，强调要为群众提供安全有效方便价廉的基本医疗服务，不仅进一步明确了深化医改的目标，而且部署了下一阶段的工作任务。住房方面，报告把住房保障制度作为社会保障制度的重要内容，提出要建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，为我们推进住房保障体系建设指明了方向。
第二，要更加注重加强和创新社会管理。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会体制与社会主义市场经济体制不相适应的问题日益突出。比如：社会结构不尽合理，社会组织体系有待完善，社会服务体系还不健全，社会管理理念思路、法律政策、方法手段还存在许多不适应的地方，等等。只有突破这些体制性制约，才能从整体上加强社会建设，创新社会管理，提高社会管理科学化水平。十八大报告提出社会体制改革要做到“一个围绕”、“四个加快”，即围绕构建中国特色社会主义管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。报告首次将“法治保障”纳入到社会管理体制中，这既是十八大的一大理论创新，也是加快推进社会体制改革、创新社会管理的一个重要着力点。
（五）大力推进生态文明建设。十八大报告第一次把生态文明建设列入中国特色社会主义建设总体布局单篇阐述，提出“努力建设美丽中国”，进一步昭示了我们党加强生态文明建设的意志和决心。落实这些部署，需要把握好以下三个方面：
一是凝聚共识，牢固树立生态文明理念。建设生态文明，不仅是一个重大发展问题，也是一个重大民生问题。十八大报告提出，要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，这是推进生态文明建设的重要思想基础，体现了新的价值取向。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，我们必须牢固树立生态文明理念，把生态文明建设放在突出位置，切实走出一条造福子孙万代的可持续发展道路，加快走向社会主义生态文明新时代。
二是明晰路径，切实加强生态文明建设。十八大报告对生态文明建设的基本方针、路径方法进行了全面系统的阐述,可以概括为“五个准确把握”:准确把握推进生态文明建设的实质，切实把生态文明融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程；准确把握推进生态文明建设的基本政策，始终坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然修复为主的方针；准确把握推进生态文明建设的基本途径，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展；准确把握推进生态文明建设的重要内涵，加快形成节约资源和保护环境的空间布局、产业结构、生产方式、生活方式；准确把握推进生态文明建设的根本目的，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
三是创新机制，加快建立生态文明制度。制度建设是推进生态文明建设的重要保障，对此，十八大报告主要强调了五个方面：就是要建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制；建立国土空间开发保护制度；建立反映市场供求、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度；建立促进资源节约和生态环境保护的市场化机制；健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
六、关于全面提高党的建设科学化水平的新要求 围绕党领导的伟大事业推进党的建设新的伟大工程，坚持以新的伟大工程支撑伟大事业，这是党的建设的一条基本经验。党的十八大报告对党的自身建设高度重视，强调要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为我们全面推进党的建设指明了努力方向、提供了根本遵循。
（一）新形势下加强和改进党的建设的主题。党的十八大报告明确提出了全面提高党的建设科学化水平这个主题。我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。这些年来，党的自身建设取得了明显成效，但也要看到，党所处的历史方位和执政条件发生了重大变化，党的自身状况也发生着深刻变化。新形势下，党面临的“四大考验”、“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前。打铁还需自身硬，治国必先治好党。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，决定了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，比以往任何时候都更为繁重和紧迫。
（二）新形势下加强和改进党的建设的总体要求。党的十八大报告明确提出了加强和改进党的建设的总体要求，主要体现在五个方面。一是贯穿“一条主线”，即加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，保持和发展党的先进性、纯洁性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒主题。报告在坚持加强党的执政能力建设和先进性建设的基础上，充实了纯洁性建设的内容，使主线更加突出、布局更加合理。二是做到“两个坚持”，即坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，这是保持马克思主义政党先进性和纯洁性的重要方针。三是建设“三型政党”，即建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，这是新形势下提高党的建设科学化水平的战略目标，既坚持了马克思主义执政党的基本定位，又表明我们党对自身建设规律的认识更加自觉和深刻。服务型马克思主义政党是十八大的新提法，它体现了我们党的历史方位变化以后，执政理念、执政方式的重大变化，体现了我们党的与时俱进和时代特色。四是增强“四个能力”，即增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力，这是保持党的思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁的根本途径。五是推进“五大建设”，即全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，这是全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局。
（三）新形势下加强和改进党的建设的重点任务。党的十八大报告部署了八个方面的重点任务，每个方面的内容都很丰富，重点需要把握四点。一是进一步密切党群干群关系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准，报告中的这一概括是对马克思主义群众观点的新发展。报告突出强调，任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。同时，报告还明确要求围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是十八大作出的一项重大部署。二是不断深化干部人事制度改革。党的事业成败关键在人。报告提出了建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍的重大任务，进一步明确了干部队伍建设的着力点。报告强调要做到“四个坚持”，即坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，这是深化干部人事制度改革必须牢牢把握的基本原则。三是大力加强反腐倡廉建设。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。报告强调反对腐败、建设廉洁政治，坚持中国特色反腐倡廉道路，其方针是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，全面推进惩治和预防腐败体系建设，目标是做到干部清正、政府清廉、政治清明。四是切实加强党的纪律建设。十八大报告第一次把严明党的纪律、自觉维护党的集中统一单独列条进行部署，特别强调“要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策”，强调“严肃党的纪律特别是政治纪律，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量”，充分体现了我们党对加强党的纪律建设的高度重视和切实维护党的集中统一的坚强决心。
一、单选题（共30题，每题1分）
1、胡锦涛同志在十八大报告中强调，（D）是党必须长期坚持的指导思想，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。A、毛泽东思想 B、社会主义特色理论 C、三个代表重要思想、D、科学发展观
2、（A）是加快转变经济发展方式的关键。
A、深化改革B、调整结构C、完善市场机制 D、供求平衡
3、（B），是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。A、保障和改善民生 B、提高人民物质文化生活水平C、增强国家经济实力 D、注重文化建设
4、胡锦涛指出，在任何情况下都要牢牢把握（B）这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。A中国特色社会主义 B、社会主义初级阶段 C、发展中国家 D、社会主义
5、胡锦涛同志指出全面提高党的建设科学化水平，全党要坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设（A）的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
Ａ、学习型、服务型、创新型 Ｂ、学习型、服务型、廉洁型 Ｃ、学习型、廉洁型、节约型 D、效率型、廉洁型、服务型
6、胡锦涛指出，我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到（A）实现全面建成小康社会宏伟目标 A、2020年 B、2025年 C、2030年 D、2035年
7、全面深化经济体制改革，就要毫不动摇鼓励、支持、引导（B）发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。A、国有经济 B、非公有制经济 C、农村经济 D、私营经济
8、胡锦涛告诫全党，要把提高（D）作为班子建设核心内容 A、理论水平B、思想建设 C、领导能力 D、执政能力
9、胡锦涛在中央政治局第十四次集体学习时强调：“必须高度重视和积极推进（A），最大限度凝聚全党智慧和力量，最大限度激发全党创造活力 A、党内民主建设 B、党内制度建设 C、党内作风建设 D、反腐倡廉建设
10、胡锦涛同志在谈到建设小康社会总布局时，不但把重点放在发展和民生方面，而且还强调（A）有机统一。这不仅体现了中国共产党理论思维能力的提升，也体现了治国理政能力的加强。A、建设、改革、发展 B、创新、改革、发展 C、稳定、创新、发展 D、和谐、稳定、发展
11、胡锦涛说，以经济建设为中心是兴国之要，（D）仍是解决我国所有问题的关键。A、改革 B、稳定 C、开放 D、发展
12、在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以（A）为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。
A、加快转变经济发展方式B、加快转变经济增长方式 C、加快调整经济结构 D、加快调整经济发展方式
13、胡锦涛提出，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是（C），总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。
A、三位一体 B、四位一体 C、五位一体 D、六位一体
14、胡锦涛同志在十八大报告中提出，扎实推进（D）建设，一要加强社会主义核心价值体系建设，二要全面提高公民道德素质，三要丰富人民精神文化生活，四要增强文化整体实力和竞争力。A、社会主义文化 B、社会主义文化大国 C、社会主义文化国家 D、社会主义文化强国
15、胡锦涛指出，当今世界正在发生深刻复杂变化，（C）仍然是时代主题。A、改革开放 B、经济建设 C、和平与发展 D、经济全球化
16、中国特色社会主义既坚持科学社会主义的基本原则，又结合中国经济文化较落后的基本国情，还积极吸收当代资本主义国家现代化建设的合理成分，其显著特征是（A）。A、一元主导，多样并存 B、二元主导，多样并存 C、多元主导，多元并存 D、一元主导，多元并存
17、（D）是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。A、繁荣文化 B、经济实力 C、国防实力 D、科技创新
18、按照国防和军队现代化建设（B）战略构想，当前要加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务 A、二步走 B、三步走 C、四步走 D、五步走
19、大力推进（B）建设，一要优化国土空间开发格局；二是要全面促进资源节约；三是要加大自然生态系统和环境保护力度；四是要加强生态文明制度建设 A、环境文明 B、生态文明 C、城市文明 D、自然文明
20、胡锦涛强调，如期全面建成小康社会任务十分艰巨，国家要加大对农村和（C）地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。A、东北部 B、西北部 C、中西部 D、西部
21、胡锦涛同志在十八大报告中提出，在（A）中加强社会建设 A改善民生和创新社会管理 B、深化改革和创新管理 C、在发展经济和改善民生D、改善民生和创新管理
22、（A）是检验党一切执政活动的最高标准。A、以人为本、执政为民 B、以经济建设为中心 C、密切联系群众 D、实践
23、围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的（A）实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。A、群众路线教育 B、廉洁从政教育 C、廉政文化教育 D、先进性
24、树立中国特色社会主义共同理想、弘扬培育民族精神和时代精神、树立社会主义荣辱观，都必须坚持以（A）为指导。A、马克思主义 B、毛泽东思想 C、三个代表重要思想 D、科学发展观
25、把各级党组织建设成为（B），是建设马克思主义学习型政党的基础工程。A、知识型组织 B、学习型党组织 C、创新型组织 D、合作型团队。
26、在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持（B）。A、以人为本 B、科学发展 C、社会稳定 D、文化建设
27、中国特色社会主义理论体系，是包括（B）等重大战略思想在内的科学理论体系。A、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想 B、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观
C、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观 D、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论
28、建设学习型党组织的基本目标是提高全党的（C）。A、政治理论水平B、科学文化水平C、思想政治水平D、指导工作水平
29、建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的（B）。A、重点工程 B、基础工程 C．先锋工程 D、阳光工程
30、建设学习型党组织，是提高党的（A）、保持和发展党的先进性的紧迫任务。A、执政能力 B、领导能力 C、发展能力 D、工作能力
二、多选题（共30题，每题1分）
1、胡锦涛在十八大报告中指出要坚持中国特色社会主义就要坚持走中国特色新型（ABCD）道路 A、工业化 B、信息化 C、城镇化D、农业现代化
2、胡锦涛在建党90周年大会上指出，新形势下党建面临（ABCD）四大危险。A、精神懈怠 B、能力不足 C、脱离群众 D、消极腐败
3、要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式就要（ABCD）。A、全面深化经济体制改革 B、实施创新驱动发展战略 C、推进经济结构战略性调整 D、推动城乡发展一体化
4、我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的（ABCD）。A、实践特色、B、理论特色、C、民族特色、D、时代特色
5、根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求是（ABCD）。
A、经济持续健康发展 B、人民民主不断扩大 C、文化软实力显著增强 D、人民生活水平全面提高
6、全党要坚定（ABC），既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。A、道路自信 B、理论自信 C、制度自信D、文化自信
7、全党要扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，（ABC）建设。A、更加注重治本 B、更加注重预防 C、更加注重制度 D、更加注重监督
8、十八大报告中体现出的重大意义是（ABCD）A、十年成就经验的科学总结 B、党的指导思想的与时俱进 C、中国特色社会主义的高度自信 D、全面建成小康社会的战略部署
9、十八大报告阐述了中国特色社会主义旗帜的新概念，这个概念涵盖（ABC）A、中国特色社会主义道路 B、中国特色社会主义理论体系 C、中国特色社会主义制度 D、中国特色社会主义民主法治
10、推进经济结构战略性调整，必须以（ABCD）为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题
A、改善需求结构 B、优化产业结构 C、促进区域协调发展 D、推进城镇化
11、十八大报告指出，扎实推进社会主义文化强国，就要（ABCD）A、加强社会主义核心价值体系建设 B、全面提高公民道德素质 C、丰富人民精神文化生活 D、增强文化整体实力和竞争力
12、社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持（ABC）方针。A、全覆盖 B、保基本 C、多层次D、勤调整
13、加强生态文明宣传教育，就是要增强全民（ABC），形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。
A、节约意识 B、环保意识 C、生态意识 D、责任意识
14、胡锦涛指出，要加强国防和军队现代化建设，要适应国家发展战略和安全战略新要求，高度关注（ABC）空间安全，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力 A、海洋 B、太空 C、网络 D、岛屿
15、在未来发展中，中国将继续高举（ABCD）的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。A、和平B、发展 C、合作 D、共赢
16、要积极发展党内民主，保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，落实党员（ABCD）。A、知情权 B、参与权 C、选举权 D、监督权
17、深化干部人事制度改革，要全面准确贯彻（ABCD）方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式。
A、民主 B、公开 C、竞争 D、择优
18、我们党要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持（ABCD）方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
A、标本兼治 B、综合治理 C、惩防并举 D、注重预防
19、建设学习型党组织要在（ABD）上取得新成效。A、推动工作 B、指导实践 C、提高素质 D、武装头脑
20、坚持把思想理论建设放在首位，必须提高全党运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力，使党的理论和实践始终（ACD）。
Ａ、体现时代性 Ｂ、充满先进性 Ｃ、把握规律性Ｄ、富于创造性
21、必须按照（ACBD）的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。Ａ、科学理论武装 Ｂ、具有世界眼光 Ｃ、善于把握规律 Ｄ、富有创新精神
22、党要管党，从严治党是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证。在新的历史条件下，我们坚持党要管党、从严治党，必须解决好的两大历史性课题是(AB)。Ａ、提高党的领导水平和执政水平Ｂ、提高拒腐防变和抵御风险的能力 Ｃ、提高全党的马克思主义理论水平Ｄ、提高领导干部队伍的整体素质
23、党员经常性教育的主要目标是（ABD）。A.提高党员思想政治素质 B.增强党员工作能力 C.转变党员作风 D.发挥党员先锋模范作用
24、社会主义核心价值体系包括(ABCD）。A、马克思主义指导思想 B、中国特色社会主义共同理想
C、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神 D、社会主义荣辱观
25、我们要构建的社会主义和谐社会的总要求是：（ABC）充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。A、公平正义 B、民主法治 C、诚信友爱 D、生活富裕
26、构建社会主义和谐社会遵循的原则主要有（ABCD）A、坚持以人为本 B、坚持科学发展
C、坚持改革开放 D、坚持正确处理改革发展稳定的关系
27、文化是民族的（A）,是人民的精神家园。A、血脉 B、灵魂 C、基础 D、精髓
28、加快发展文化产业,必须构建（BC）、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。A、布局合适 B、结构合理 C、门类齐全 D、品种繁多
29、我市今后五年的主要奋斗目标是：（ABCD）。A、经济健康快速发展 B、生活水平持续提升 C、社会建设更加和谐 D、文化建设繁荣发展
30、在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣,关系到（ABD）。A、全面建设小康社会奋斗目标 B、坚持和发展中国特色社会主义 C、构建社会主义和谐社会 D、实现中华民族伟大复兴
三、判断题（共40题，每题1分）
1、科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。（√）
2、胡锦涛说，根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求：经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番（√）
3、胡锦涛说，加强社会建设，必须以改革开放为重点，必须加快推进社会体制改革。（×）
4、全面建设小康社会，必须坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。（√）
5、“富强民主文明和谐”是已经写入宪法的国家发展目标（√）
6、中国共产党作为执政党，要带领全国人民实现中国特色社会主义事业，就必须团结一切可以团结的力量（√）
7、胡锦涛说，要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，必须要以人民民主带动党内民主。（×）
8、全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线（√）
9、胡锦涛说，在改善民生和发展经济中加强社会建设。（×）
10、胡锦涛强调，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。（√）
11、十八大报告对改革提出的新要求是改革必须着眼于人民生活水平的提高，着眼于我们社会主义事业的繁荣和发展，着眼于综合国力的提升。（√）
12、十八大报告对科学发展观有了新定位，把科学发展观作为全党全社会必须长期坚持的指导思想提了出来。（√）
13、十八大的报告，是一个体现中国共产党全局思维、战略思维、辩证思维和创新思维能力的新成果。（√）
14、中国共产党第十八次全国代表大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。（√）
15、中国特色社会主义理论，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。（√）
16、胡锦涛同志在十八大报告中强调，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济增长方式。（×）
17、解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。（√）
18、胡锦涛强调，建设社会主义文化国家，关键是增强全民族文化创造活力（√）
19、提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。（√）
20、提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。（√）
21、建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。（√）
22、建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。（√）
23、胡锦涛指出，国防和军队现代化建设，必须以中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想以及党关于新形势下国防和军队建设思想为指导（×）
24、胡锦涛说，坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以提高军队战斗力为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设。（×）
25、党内监督是党的生命。（×）
26、十八大报告指出，提高党的建设科学化水平，还要不断地完善党的代表大会制度，提高农民和少数民族代表比例，实行党代会代表提案制。（×）
27、党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。（√）
28、马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观构成中国特色社会主义理论的基本内容。（×）
29、建设社会主义核心价值体系，抓住了我国社会主义意识形态建设的关键和根本。（√）
30、中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济，社会主义民主政治，社会主义先进文化，社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。（√）
31、发展社会主义先进文化，必须把社会主义核心价值体系建设融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程。（√）32、2012年全市经济工作会议总要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，深入落实“八大经济区”和“十大工程”战略部署，以“稳中求快，好中求进”为基调，以转变经济发展方式为主线，以大项目建设为支撑，强化农业基础，加快工业振兴和三产升级，培育壮大装备、食品、化工、新能源、新材料、新生物医药六大产业，统筹推进城乡建设，加强改善民生工作，推动全市经济再上新台阶。（√）
33、党的十七届六中全会指出，全党必须深刻认识到，社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜，文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。（√）
34、加快发展文化产业,必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业,坚定不移地控制和遏制各种非公有制文化企业。(×)
35、满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。（√）
36、加强网上思想文化阵地建设，是社会主义文化建设的迫切任务。（√）
37、加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。（√）
38、就业是民生之本。（√）
39、加强党的执政能力建设的核心是建设高素质的干部队伍。（×）
40、社会主义核心价值观从公民个人层面看，是爱岗、敬业、诚信、友善。（√）注：选择题红色标出的为正确答案。
党的十八大报告强调，“建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。”“促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。”文化创意产业属于创新型业态，大力发展这一产业，对于建设文化强国和加快经济社会发展，都具有十分重要的意义。
发展文化创意产业，是转变经济发展方式的“推手”。比起一般的经济增长因素，文化创意产业是一个社会、一个经济体更为基础、更为内在的增长原动力。发展文化创意产业，是抢占文化发展制高点的“扶手”。文化是文化创意产业的灵魂，没有文化，就谈不上文化创意产业，要抢占文化发展制高点就必须以发展文化创意产业为“扶手”。发展文化创意产业，是满足群众精神文化需求的“抓手”。改革开放以来，人们的物质生活水平不断提高，对精神文化生活的需求也随之提高，而发展文化创意产业正好满足了群众在精神文化方面的需求。
文化创意产业作为有着巨大经济效益的新世纪朝阳产业，已在全球形成巨大的经济浪潮。我国改革开放取得了举世瞩目的成就，但文化创意产业与发达国家相比还有较大差距，在经济增长总量中文化创意产业发展相对缓慢。要大力发展我国文化创意产业，笔者通过大量调查研究认为，应在以下四个方面作出努力。
一是立足传统文化土壤。传统文化是我国文化创意产业发展的肥沃土壤，在泱泱五千年的历史星河中，涌现出大量优秀的文化作品，它们都是在传统文化的土壤中孕育而成的。中国传统文化中有很多可供挖掘的素材。立足传统文化，才能展现中国特色，打造出经典的文化产品，如张家界的《天门狐仙》就是在汲取传统文化养分的基础上，打造出的一台经典文化创意作品；离开传统文化，中国文化创意产业就成了无根之木，无源之水。
二是增强自主创新能力。一味模仿他人的作品只会堆积越来越多的复制品，使人们的审美越来越疲劳并逐渐失去兴趣。而提高自主创新能力，是发展文化创意产业活的灵魂。一部《阿凡达》重新点燃了人们对质量每况愈下的美国商业片的热情，并使之成为历史上高票房电影之一，原因就是《阿凡达》的摄制，在世界电影史上创造性地使用了3D拍摄技术，它让人们津津乐道于影片的视觉冲击，并有力地推动了3D技术的普及与发展。事实胜于雄辩，创新让《阿凡达》取得了巨大成功，这是大家有目共睹的奇迹。因此，要让中国文化产品既叫好又叫“座”，增强自主创新能力是最重要的一步。
三是完善文化产业链条。完善的文化产业链，有效的市场化运作是美国商业片取得成功的秘诀。而我国制作的一些动画片，没有相关的衍生产品，光靠票房和收视率的传统经营方法，经常让制作商成本回收困难，导致资金链断裂，甚至不得不放弃一些优秀的题材。文化产业链不完善，让我国文化创意产业发展深受其害。因此，要大力发展我国文化创意产业，就必须完善文化产业链条。只有建立完善的文化产业链条，才能多出精品、多出效益，才能使文化创意产业的发展更有希望。
四是加快海外推广步伐。在社会主义建设事业中，我国坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略，实现了经济发展方式的重大转变和经济建设的飞速发展，取得的巨大成就让全世界瞩目。在文化创意产业发展过程中，我们吸取了外来文化的精华，引进了国外发展文化创意产业的先进经验，但更要注重坚持“走出去”战略，要大力拓展国际舞台。加快海外推广步伐，就是向全世界充分展示中国的优秀传统文化，就是让各国人民更加了解中国璀璨的文化知识，了解中国深厚的文化底蕴，了解创造优秀文化的中国人民。只有这样，我们的国际竞争力才能得到全面提升，世界各国人民才会更加喜爱中国的文化创意产品。(蒋琪欣 :郴州市第二中学)
对上城区文创产业发展工作给予了充分肯定。他指出，上城区历史文化积淀深厚，发展文创产业具有良好的基础，要紧紧依托文创园区，发挥优势、彰显特色，不断做大做强文创产业。翁卫军强调，要进一步提高对发展文创产业的重要性认识。杭州被国务院定位为全国文化创意中心，发展文创产业是推动经济转型升级、提高城市综合竞争力的重要抓手，必须高度重视、常抓不懈；要进一步完善规划、培育特色。根据各地的产业基础和资源禀赋，加强顶层设计、科学制订规划，实现文创产业合理布局、集约发展；要进一步做强平台、做大品牌。着力培育一批重点文创园区、重点文创产业和重点文创企业，推动集聚发展，增强发展后劲，不断强化文创产业支撑；要进一步完善机制、优化环境。加快体制机制创新，完善各项配套政策，不断优化发展环境，促进文创产业又好又快地发展，努力为推动我市经济转型升级作出新的更大贡献。
安徽省文化厅副厅长李修松在接受中国共产党新闻网记者专访时说，文化创意产业在各地普遍兴起，在经历了世界金融危机考验后，目前发展势头更加强劲。然而，大好形势下，我国文化创意产业存在“浅”“泛”“滥”“抄”“乏”等五大问题。应该大力改变文化与科技两张皮现象，有效促进文化创意产业的发展，用文化创意产业推进文化创新。
文化创意产业五大问题
——“浅”“泛”“滥”“抄”“乏”
李修松指出，冷静分析，我们会发现，大好形势下的我国文化创意产业也存在一系列问题，诸如缺乏资金、机制创新、政策支持，市场体系不健全等等。李修松将当前我国文化创意产业存在的问题概括为：“浅”“泛”“滥”“抄”“乏”五大问题。
“浅”。文化创意产业恰恰缺乏创意。创意层次低、方法和手段单
一、科技含量不够、原创水平不高的问题，可以说是普遍存在。
“泛”。将文化创意产业泛化。文化创意产业最主要特征在于“创意”，然而，许多地方不加分析和区分，将各种文化产业都冠之曰文化创意产业，这样做反而会抑制创意，不仅发展不了文化创意产业，而且一般文化产业也难发展起来。
“滥”。一些地方盲目跟风，一哄而起，只重量的扩张，不管质的提升，大量低水平重复投资，同质化现象严重，布局不合理。
“抄”。相互模仿，照搬照抄现象严重。有搬抄国外模式的，如引进迪斯尼乐园之类；有抄袭国内的，如“云南印象”模式被很多地方沿袭。至于许多文化创意企业产品的“山寨”现象，则是到处流行，有目共睹了。
“乏”。文化创意产业人才缺乏，举凡创意、技术、管理、营销人才都严重缺乏，更缺乏善创意、会技术、懂管理、知营销的复合型人才。文化创意的人才结构或人才组合也缺乏合理性。多举措促进文化创意产业发展
——改变文化与科技两张皮现象
李修松表示，当下比较重要的是，要加强文化创意产业研究，进一步明晰文化创意产业的定义、范围、特征、优势、发展走势，以及人才结构、创意方式、产品研发与生产营销、资金扶助、政策支持等，用以指导我国文化创意产业科学发展，少走弯路。
李修松说，要切实有效地促进文化创意产业的发展，就需要占领优势、特色资源，通过创新资源利用方式来发展文化创意产业。如今我国文化创意产业正处于从粗放经营向质量提升、从数量扩张向效益提升的发展阶段，当此之际，谁能够率先占据优势资源、特色资源，科学运用文化创意创新资源利用方式，走出一条本国本民族本地区特色的文化创意产业之路，开发出广大人民群众喜闻乐见的特色品牌产品，谁就能在全国脱颖而出，首先占领国内市场，并进而以自身优势走向世界。
李修松认为，要切实有效地促进文化创意产业的发展，就需要抓住广大人民群众需求这根主线，特别是抓住满足广大青少年的好奇心和娱乐需求予以引导和化育这个重点，发展文化创意产业。这样，文化创意产业就会充满吸引力，其产品就会畅销，就能够做大做强。
“要努力形成文化与科技紧密结合机制，加速形成文化科技学科与文化科技产业。要下大力气改变目前文化与科技两张皮，文化人不熟悉科技，科技工作者文化学养不高的现状。运用行政、经济等手段，促使文化人提高科技素质，科技工作者提升文化学养，从体制和机制上促进文化与科技紧密结合”，李修松说。
此外，要始终把握文化创意这个主题，走自主创新的文化创意产业发展之路；要大力培养文化创意产业人才，并注意合理配置人才，优化文化创意产业创意方式；要加强文化市场管理，加快有关法规的制定，为文化创意产业发展保驾护航，切实保障文化创意产业健康有序发展。用文化创意产业推进文化创新
——传统文化保守有余创新不足
文化创意产业强调文化创新，文化创新是全民族创新乃至国家创新之根本。总体上来说，凡是文化创新性强的国家和地区，其开放精神就强，其人民就富于创新精神，其科学技术发展就快，其经济社会发展就快。反之亦然。
目前，我们正在建立创新型国家，但不可讳言，比较起我国经济社会发展需求来说，我们恰恰创新不够。李修松指出，科技创新不够只是表象，文化缺乏创新才是根本原因。因为这个原因，我们才习惯于因循，才热衷于抄搬模仿，“山寨”现象才到处流行，以致于我们的产品原创水平不高，科技含量较低，附加值较低，产量虽大，但盈利却很少，因知识产权原因，不得不将大量的利润交给别的国家。
我国现代文化是根植于传统文化基础之上发展起来的。我们的传统文化几千年一脉相承，具有无穷的普世价值和现代利用价值。然而李修松认为，我国传统文化的一个明显缺憾是：保守有余，创新不足，习惯因循守旧。所以，要建立创新型国家，使我们的民族、我们的人民充满创新激情，自觉为创新去丰富知识，学习技术，开阔视野和思路，就必须要培育我们国民的创新意识，推进文化创新。
李修松指出，简而言之，推进文化创新要从三方面来抓：一是加快文化体制改革，改革束缚和制约我们文化创新的体制和机制；二是通过扩大开放，吸收外来的适合我国国情的优秀文化，激发我们文化的创新活力；三是通过发展文化创意产业这样的文化创新实践推进我们的国民去进行文化创新，用文化创意产业生动活泼的产品和服务影响我们的国民去创新文化，推动文化创新。我们相信，通过三者合力去推进文化创新，我们的创新文化必然会加快提升，包括科技创新在内的创新型国家必然会加快实现，必然在加快我国经济社会又好又快发展过程中起到越来越重要的作用。
关于对杭州市发展文创产业的启示和思考
目前,国内外文化创意产业蓬勃兴起，成为诸多国家和城市抢占产业新高地的重要产业形态。我国虽起步较晚，但后发优势初显，文创产业正处在众城市培育、整个行业快速成长的阶段。文化创意产业的崛起，成为城市产业转型视域的新现象，并涌现出一批以杭州市为代表性的地方成功案例。杭州市作为我国文化创意产业发展先导区之一，探索形成了政校（政企）联合型、名校大院支撑型、筑巢引凤型等多种文创产业发展模式。研究探析杭州市发展文化创意产业模式的特色、经验及成长机理，对探索我市以文化为切入点，以文化创意产业为载体，实施文化兴市战略，促进产业转型升级和城市创新，具有积极的启示与借鉴意义。
一、杭州发展文创产业的几点启示 1.发展文创产业，可以大有可为。
杭州是一个资源短缺型城市，既没有矿产资源优势也无港口之便利，但是杭州市委、市政府独具慧眼，发现自身拥有深厚的文化底蕴和人文资源独特优势。提出了打造“全国文创产业中心”的奋斗目标。事实证明，软实力也能成就硬产业，发展文创产业，可以大有作为。2013年，文创产业在全市GDP中占比已达16%，实现增加值1359.5亿元，位居杭州十大产业之首。2.发展文创产业，需要形成共识。
杭州市委、市政府对发展文创产业认识统一，形成共识。市委早在2007年2月杭州市第十次党代会上就确立了打造“全国文化创意产业中心”的战略定位。提出打造这一“知识密集型、智慧主导型战略产业”的工作要求。市委、市政府的坚强决心形成了发展文创产业的强大推动力。在国务院2010年发布的长三角地区区域规划中，杭州市打造“全国文化创意产业中心”的战略升格成为国家战略。
3.发展文创产业，需要加大政府投入。
为加快发展文创产业，杭州先后出台多个政策，对在杭州发展的文创产业和入驻产业园区的企业，在土地、税收、融资、资金、人才、产品研发等诸多方面给予大力支持。同时市政府也加大对文创产业的资金支持力度。2007年以来，杭州文创产业专项资金累计投入17.14亿元，平均每年2亿多元。带动社会投资近600亿元。
4.发展文创产业，人才支撑很关键。
发展文化创意产业关键在于“文化创意”，而不是“产业”。有了好的“头脑风暴”，就可以为任何产业提供智力支持；相反，如果产业的“文创含量”比较低，即使生产的是文化产品，其实也属于劳动密集型的低端加工业。而好的创意来自于专业人才。
为借智发展，杭州政府和中国美院、浙江大学开展了广泛密切的校地合作。大批在国内甚至国际上享有声名的艺术家、高精尖技术专家成为整个城市经济社会发展的“智囊”。国家建筑大师王澍等艺术大师纷来沓至；杭州和中国美术学院等多所知名艺术院校合作，提出了把杭州建成亚洲最重要的西方现代设计研究基地，成为国际级“创意之都”发展新思路。
二、我市发展文创产业的初步思考
（一）我市文创产业发展现状
根据国家统计局最新颁布的文化产业分类标准，截止2013年底，我市规模以上文创企业共计3户（杭州2973户），这三户企业都是工业设计单位，影视动漫、艺术品拍卖等新兴产业仍为空白（杭州是文创产业的生力军，生产的动画片、电视剧远销世界150多个国家和地区）。文创上市企业目前仍为空白（杭州已有20家上市）。文化产业增加值22亿元（杭州1359亿元）。虽然我市文创产业仍处于萌芽阶段，但我市仍有发展文创产业的独特资源和产业基础。只要加大工作力度，立足于地区枫叶、温泉等旅游资源和辽砚、剪纸等特色产业优势，以改革创新和科技进步为动力，以创新融合为发展主线，大力推进文创产业与相关产业融合发展，文化产业必然大有作为。
（二）推进文创产业发展的思路
一是制定《本溪市推进文化创意和设计服务与相关产业的融合发展的实施意见》，确定我市发展文创产业的指导思想、目标任务和责任分工。搞好我市发展文创产业的顶层设计。
二是确定发展文创产业的切入点。根据我市文创产业发展现状和基础条件，明年及“十三五”期间要以工业设计、数字产业、广播影视、文化旅游和广告会展为突破口，培育发展我市文创产业。1.努力提升制造业设计创新能力。
（1）加快工业设计公共服务平台建设。依托本钢自动化公司、辽科院、市计算机中心等单位，建设面向社会开放的工业设计公共服务平台，实施企业化管理和市场化运作，形成产学研用紧密结合的协同创新体系，推动前端设计与制造能力的结合以及设计与服务的衔接，促进工业设计向高端综合设计服务转变，实现工业设计服务领域延伸和服务模式升级。
（2）发展高端工艺美术业。立足我市丰厚的文化资源，坚持产业交互融合、产品高端精品的创新设计理念，全面推动创意设计与现代生产生活和消费需求对接。突出地域特色和原创特征，推动文化产业结构优化升级，提升辽砚、松花石、剪纸等工艺美术产品研发创新设计水平，促进传统文化产品与现代时尚元素的融合，拓展产品服务领域，增强产品在国内外市场竞争力，推动我市传统工艺美术业向高端化方向发展。（3）提升软件设计开发、产业融合应用水平。发挥本钢自动化等IT企业的龙头带动作用，支持工业企业充分利用软件技术提升自身创新发展能力。加快构建网络化、协同化工业研发设计体系，推动生产工程智能化和生产装备数字化。围绕工业产品研发设计、生产控制、生产管理等关键环节，推进研发一批安全可控和综合集成应用能力强的品牌工业软件。全力推动信息技术在钢铁、医药、机械、电子、轻工等工业领域的广泛应用。2.推进数字产业发展。
（1）促进传统媒体和新兴媒体融合发展。构建以广电云媒体分发为中心，以双向交互式广电网为承载，发挥本溪广电及报业传媒的广播、电视、报纸、户外大屏、手机微信客户端、本溪门户网全媒体信息优势，以有线无线相结合的方式向用户提供数字音频广播，电子杂志，标清、高清、超高清（4K）数字电视直播，高标清数字电视点播，时移电视，电视回看，视频游戏，电视宽带（高速internet），“远程三表三防”，手机支付、电视支付，餐饮旅游，电子订票，电子政务等全媒体信息视听服务，打造本溪媒体新品牌。
（2）以数字内容产业为引领，构建信息化、智能化城市。以广电智能网关为中心，采用有线无线相结合的方式，提供智能家庭管理及安防监控等家庭服务类业务，实现家电远控、节能照明、安防报警、智能停车、物业集约管理等多种功能，打造服务、管理为一体的高效、安全、便利、环保的居住环境。（3）加快本溪印刷产业基地建设，推进数字印刷和绿色印刷发展。依托桓仁包装印刷产业园和本溪日报社剪纸文化创意产业公司，引进大型出版印刷企业，建成集出版、印刷、发行、创意设计、文化旅游于一体的新型出版印刷产业基地。加快推进以数码包装印刷为核心的本溪日报社文化创意产业园和以石头纸制造为核心的桓仁包装印刷产业园建设，促进印刷复制加工向综合创意和设计服务转变。
3.提升演艺出版广播影视业创意设计水平。
（1）艺术创作演出业。发挥剪纸创意产业园区、重点美术会展及艺术品经营的引领推动作用，以新组建的本溪歌舞剧院有限公司为骨干企业，打造新型现代演艺企业，不断创新开发具有本溪地域特色的原创艺术作品。积极推动演艺企业完善产业链，拓展新业态的发展。创新开发具有地域特色的原创艺术作品，加强舞美设计、舞台创意和舞台设计创新，丰富舞台形式，打造体现时代气息，富有艺术内涵，展现特色的演艺精品力作。增强面向市场服务群众的能力。提升演艺创意设计水平。
（2）出版发行业。充分挖掘我市出版单位和出版资源潜力，积极推进本溪报刊出版发行业与现代创意设计深度对接，支持我市龙头出版印刷厂、包装装潢印刷厂做大做强；鼓励支持我市其他印刷厂产业升级。大力拓展新闻出版产业跨越式发展新领域，加大新闻出版产业带、产业园区和产业基地建设力度，重点发展数字技术、版权创意等产业园区和基地。用重大工程、项目带动产业发展，完成产业结构升级，促进广告、创意、策划、印刷出版等项目与企业产品设计和包装印刷相结合，鼓励和支持高新技术企业、新闻出版企业在数字技术等方面进行自主研发。
（3）广播影视业。全面推进三网融合，推动下一代广播电视网和交互式网络电视等服务平台建设。挖掘现有广播电视创意、制作能力，引进吸收先进的影视制作栏目和企业，推出一批知名品牌节目、栏目，推进广播影视节目创新。积极引进知名企业，打造建设本溪影视拍摄基地，促进电影、电视剧、广播电视节目、影视制作数量和质量同步提升，满足广播电视等多种媒体、多种终端对影视内容的需求。重视数字技术、网络技术在广播电视领域的应用。发展壮大影视产业，加快县级数字影院建设，实现县级城市数字院线全覆盖。4.提升旅游产业的文化内涵。
（1）发展特色旅游。大力发展温泉文化旅游。加快建设特色温泉旅游小镇、葡萄酒庄，加大打造水洞、枫叶等品牌度假区和品牌企业的力度，大力推进“中国枫叶之都”建设。加快发展生态旅游，建设文化旅游产业集聚区、生态旅游示范区、生态旅游小镇和国家级旅游景区。
（2）推动旅游与文化融合。推进旅游与民俗、遗址、文物、新闻出版、广播影视等各类文化资源的相互融合，开发以高句丽文化、满族民俗故事等为题材的旅游产品，提升本溪社火、乞粒舞、寸跷秧歌、桥头石雕等非物质文化遗产的影响力。加强对铁刹山、庙后山、五女山、桓仁八卦城等历史遗迹保护开发及文化古村镇的挖掘与利用。继续推进平顶山城市休闲文化体验园、关东文化长廊及城市周边特色旅游休闲村镇的建设。培育一批主题旅游演艺项目，打造具有地方民族特色文化旅游品牌。（3）推进旅游业与信息技术融合。依托物联网、云计算、下一代广播电视网、微信客户端等技术在旅游体验、产业发展、行业管理等方面的应用，以广电网络和报业传媒为载体，感知互动和高效服务为核心，构建以电视、电脑，手机及PAD等移动终端应用和信息主动推送为特色的智慧旅游服务体系，推进旅游业与信息技术的融合，为游客提供一站式、全方位、个性化的旅游服务；构建智慧景区、智慧旅行社、智慧旅游酒店等5大智慧旅游体系和建设旅游行业信息化监管平台、旅游咨询服务信息平台、旅游电子商务平台等8大智慧旅游重点项目，提升行业监管和旅游公众服务能力。5.大力发展广告会展业。
（1）培育广告龙头企业。充分发挥龙头企业的带头作用，积极创建广告业品牌，充分发挥品牌企业在广告业的引领带头作用。加强广告业人员培训，提高广告从业人员素质。建立广告创意设计人才培养的产学研一体化发展模式，扶持一批拥有知名品牌、先进技术、主业突出、创新能力强的广告设计企业做强、做大、做精、做专，提高广告业文化创新水平。搭建多形式、多层次的广告创意设计、交流学习的平台，逐步建立广告创意设计标准化体系，推动广告创意设计的自主创新。
（2）完善会展场馆服务功能，提升会展能力和档次。加快中国药都会展中心建设，完善周边宾馆酒店、休闲娱乐、购物、金融、交通、通信等配套设施，促进会展业与相关产业的协调联动。鼓励支持各类专业展会利用中国药都会展中心这一平台，提高会展中心使用率，充分发挥会展中心在宣传本溪、产品推介、市场营销中的作用。
一、当前我国收入分配问题存在的最为突出的矛盾
(一) 城乡居民的贫富差距有缩小的趋势, 但是差距依然较大
根据国家统计局发布的数字表明, 从居民收入分配的差距来看, 形势依然严峻。“数据显示, 如果把城镇居民按收入水平划分为五等份, 低收入组人均可支配收入为10345元, 而高收入组人均可支配收入为51456元, 差距近5倍;而农村居民低收入组人均纯收入为2316元, 高收入组为19009元, 差距为8倍左右。”基尼系数从2008年的0.49降低到2012年的0.474, 反映出收入差距虽然有缩小的趋势, 但是差距还是比较大的, 我国的城乡收入差距大概相差3倍。究其原因是多方面的, 劳动力的自由流动仍然受城乡分割的二元户籍制度的制约, “同工不同酬”的身份歧视使农民工的工资偏低, 加上医疗、养老、教育、福利、社会保障等非货币性因素的影响, 使他们不能享受和城市居民一样的公共服务待遇。农民获得收入的渠道很少, 只有通过土地剩余生产物和劳动获得劳动报酬, 而农民的宅基地、耕地的使用权不能通过市场化的手段流转, 仅有的征地补偿费用也不高, 因而获得财产性收入的渠道和数量都是有限的。由城乡收入差距产生的城乡消费差异明显, 占人口超过一半的农民对消费的贡献微乎其微, 已然成为制约我国经济均衡发展的瓶颈问题。
(二) 财富的聚集效应使得贫富差距拉大
1999年“胡润百富榜”首创, 上榜门槛为0.5亿元, 上榜人数50人, 其中拥有10亿身家的富豪24人。胡润研究院最新发布的“2013全球富豪榜”称, 中国已超越美国成为全球资本市场创造10亿美元富豪最多的国家, 富豪数量达到212人, 比美国多1人, 在这十几年中社会财富迅速向少数人集中。这其中一个很重要的原因是城市中房地产价格的上升带来了城市中高收入人群财产性收入的快速增加, 高收入人群和低收入人群的收入差师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实》, 载《中国新时代》2012年第8期。) 与此同时, 低收入人群收入增长缓慢, 获得财富的渠道和手段很少, 有的人收入仅能维持简单再生产的生存底线。他们在就业的过程中往往受到不公正的待遇, 干最苦、最脏的活, 而且生活条件恶劣, 却很难得到相应的报酬和保障。因此, 我国的广大低收入人群虽有迫切提高生活水平的愿望却无力完成消费支付, 而富豪们则可以通过金融地产投资或从事经营性活动使财富不断积累。贫富差距拉大严重制约了我国内需的扩大, 影响了经济的可持续发展。
(三) 行业之间、高管与普通职工之间收入差距悬殊
国家统计局2011年的数据显示, “我国非私营单位金融业的平均工资最高, 达9万元以上, 最低的农、林、牧、渔业每年收入只有2万元左右, 两者相差4倍多。私营单位中, 信息传输、计算机服务和软件业的平均工资最高, 达35562元, 最低的公共管理和社会组织每年收入只有1万元出头, 两者之比为3.03:1。如果用非私营单位金融业的平均工资与私营单位的公共管理和社会组织的平均工资相比, 两者差距超过8倍。除了行业之间的收入差距, 行业内部的收入差距也是比较大的。中关村某家IT上市公司, 基层普通员工月薪4000元, 高管年薪数十万到几百万元不等, 收入差距达到几十倍甚至上百倍”。在同行业中, 由于先进的行业技术、优厚的资本、高素质的人力资源都掌握在非私营单位, 使其劳动生产率较高, 凭借在配置资源和权利等方面的优势在市场竞争中占据有利地位, 对私营单位的影响巨大。尤其是垄断行业高收入问题更为严重, 行政性的市场准入壁垒, 挤出私营企业, 轻而易举地形成行政性垄断, 如金融业的职工平均工资比城镇职工平均工资高出很多, 垄断行业工资过快地增长, 工资收入的形成机制较为混乱, 垄断利润增加迅速并向工资转移。究其原因在于监督制约机制欠缺, 对管理层为自己制定不合理的超高非工资性收入没有约束力。机会不公导致收入差距过大, 会降低职工的工作积极性, 积聚起来会使人产生仇富心理, 影响社会的稳定。
收入是维系个人及家庭生存所需的基本保障, 而收入分配合理与否关乎一个国家的长治久安。在党的十八大报告中对收入分配制度改革提出了具体的要求。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平, 再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制, 加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革, 推行企业工资集体协商制度, 保护劳动所得。只有深化收入分配制度改革, 才能实现发展成果由人民共享。
二、收入分配制度改革的具体措施
(一) 打破国有企业对某些行业的垄断, 但要坚持社会主义公有制的主体地位
打破国有企业对某些行业的垄断, 尽可能摆脱垄断行业分配格局的扭曲。在市场竞争还远未充分的情况下, 只有引入竞争机制, 才能逐步提高国有企业的运行效率和管理水平。对行政性的市场准入壁垒要放松管制, 允许民间资本进入垄断行业经营。资源性、垄断性国企员工的薪资、福利水平明显高出其他国企和非国企员工, 而实际上这些普遍高出的收益并非可以完全归功于企业微观管理运行的高效率。因此, 赋予民营企业更多平等的竞争机会, 减少乃至消除国企凭借特权取得的竞争优势, 维护市场经济公平竞争是十分必要的。对于自然性垄断的行业, 定价机制要由政府主导, 对行业利润进行有效的监管, 把过多收益收归国家, 对其进行严格的审计把关。提高垄断国有企业分红比例, 扩大红利上交范围, 获得的高利润, 可以通过政府转移支付等手段, 统筹用于民生支出, 进入国民收入分配体系, 分配到其他行业的职工手中去。既坚持了国有企业的公有制主体地位, 也体现了发展的成果由人民共享。
(二) 完善工资制度改革, 提高财产性收入的比例
国有企业改制完成之后, 资金、技术、人力资源向经营效益比较好的大企业集中, 大企业盈利能力明显增强, 其平均工资水平就相对较高, 并且增长也相对稳定。而在市场竞争中处于弱势地位的一些中小私营企业, 其平均工资水平则比较低。这种结构性的因素造成了虽然在同一行业中, 但由于所处的企业不同, 收入明显不同的现象。无论是国有企业还是私营企业都应该建立起适合本企业当前薪资水平与企业业绩挂钩的制度, 一方面, 健全收入形成机制, 尤其要加强薪资管控, 实施工资总额预算管理, 缩小国有企业内部高管与普通员工薪资水平的差距, 使劳动报酬的增长与企业的盈利增长情况同步;另一方面, 缩小国有企业与同行业同领域非国有企业员工的收入差距, 就需要改革设计者有战胜即得利益集团的足够的智慧和勇气, 因此更公开透明的权力运行机制就显得尤为重要。工资水平应该与其他行业职工付出同等劳动获得的报酬维持在相应的水平, 不应该有过大的差距。否则容易导致富者越富, 穷者越穷, 财产分布不均等造成的差距代际相传。这样会加剧本就日益明显的贫富差距, 成为社会分配失衡中的敏感问题。通过实施工资平等协商和提高最低工资标准的措施, 实现企业效益的增长和员工工资增长的双赢。初次分配要公平, 且应上升到法律和制度层面。
(三) 加快城市化进程的步伐, 消除城乡差别
加大城市化进程的步伐, 消除城乡差别是缩小城乡贫富差距的必由之路。主要从以下几个方面着手:第一, 完善户籍制度改革, 要逐步取消户籍制度, 建立城乡统一的户口登记制度, 使转移出来的农村富余劳动力可以在城乡、地区之间自由流动, 给其在城市合法的市民身份, 尤其是二代农民工的流量、流向、结构和利益诉求都在发生深刻变化, 要保障其享受城市居民的社会保障和待遇。第二, 增加农民收入, 重在增加农民的劳动收入和农民的财产性收入, 给农民提供更加公平的机会。增加农民劳动收入, 要从提高农业劳动生产率和提高农作物价格两个方面入手, 建立合理的定价机制。加快农村土地流转, 公平定价, 形成规模, 把农村土地征用的补偿标准制度化, 让农民享有农地征用的收益, 增加其财产性收入。第三, 加大对农村的教育投入, 提高农民素质。保证优质的教育资源在城乡、地区间合理分配, 使农业人口能够通过知识改变命运, 为其提供向上层流动的机会, 从长远上能扭转贫富分化加大的趋势。
(四) 进行税制改革, 提高财政效率
税收是政府宏观调控的重要工具, 也是调节再分配的重要手段, 在收入分配制度改革中发挥重要作用。税制改革关键在于对富有阶层加税的同时对大部分人减税、免税。通过所得税改革调节收入分配的流量。现阶段, 个人所得税起征点还有可提升的空间, 探索以家庭为单位的所得税征收方式, 降低纳税人负担, 调动人们创造财富的积极性。加大监管力度, 严惩偷漏税行为, 建立金融实名制度, 实现个人乃至家庭收入信息的透明化。通过所得税改革调节收入分配存量, 渐进开征房产税和遗产税。总结房产税开征试点经验, 推进制度建设, 做好产权登记与保护、税基评估、信息管理、税收征管等各环节的工作, 经过试点走完必要的经验积累和方案优化过程。所以, 我们在讨论中也必须强调对于渐进要领的认可 (从试点、从高端、从增量开始) 。另外, 对于培训、交流活动, 也需要做出积极的、有前瞻性的安排。积极征求各方意见, 开诚布公地展开讨论、作情况通报、安排听证等等待相关的立法条件逐步成熟。税收收入要做到取之于民, 用之于民, 如保障房、经适房建设, 建立公共医疗制度, 加大对民生工程的投入, 健全社会保障体系等, 在增进公众福利的同时也能提高居民消费倾向, 有助于扩大内需。
三、结语
一、以完善体制机制为重点，进一步提高城市管理统筹协调与问题处置能力
（一）坚持城市管理体制创新。西城区委、区政府决定组建充实“5+2”指挥机构，加快推进首都功能核心区建设，促进城市管理整体水平提升。成立西城区重大项目建设指挥部办公室，保证重大工程建设项目和重要工作任务的完成；充实西城区环境建设委员会办公室力量，形成了西城区市政市容委、环境办与中央、市属单位、驻京部队之间的统筹协调、配合落实工作机制，及区市政市容委、环境办与全区各个城市管理职能部门之间的权责明确、运行高效、监督有力、制度健全的统筹协调、指挥调度工作体系。
同时，以区委、区政府名义，制定下发《西城区关于进一步加强街道统筹辖区发展，规范日常管理的指导意见》，推进市政、环卫、园林绿化、房管等部门的“条专块统”和职能归位，明确与细化城管分队的双重管理职责，建立了区、街道、社区三级城市环境建设与日常管理的工作职责和组织指挥架构，促进城市管理重心下移、属地作用有效发挥。
（二）积极加强城市管理政策与制度研究。探索建立了西城区环境卫生保洁工作机制，完善分类分级环卫保洁制度，研究出台环境卫生监督考评工作办法，实行区、部门、街道三级考核管理机制，落实了街道环卫保洁主体责任，促进辖区环卫保洁管理精细化；积极开展餐厨垃圾和废弃油脂清运的特许经营，鼓励社会单位购置餐厨垃圾就地处理设备，促进垃圾有效减量，部分单位、学校实现了餐厨垃圾“零废弃”；启动了小区、胡同环境整治后管理机制研究，加强了前期统筹与后期管理，确保每一个工程项目都经得起时间与历史的考验。
二、以市政道路和交通基础建设为重点，进一步优化城市功能提升承载能力
（一）加强了市政道路建设和维护保养。今年，西城区完成了辖区地铁7号线站点拆迁任务，地铁6、8号线进入全面施工阶段。同时，对毛家湾、百合园胡同等24条道路的排水管线进行了新建和改建，对羊肉胡同、鸭子桥等14处道路积水点进行了整修。道路养护7700平方米，新铺设沥青4853平方米，维修破损便道及其他附属设施2846平方米。
（二）大力开展交通疏堵工作。启动了金融街—华嘉小街等道路的微循环改造工程，进一步打通“断头路”，剔除道路“瓶颈”。同时，利用待征待建地块和临时闲置市政用地改扩建停车场（楼）7个、新增泊位414个，并因地制宜施划居住区周边临时占道停车泊位5325个，有效缓解了中心城区停车压力。
着力加强停车管理，针对老旧小区和小胡同街巷停车秩序混乱问题，探索实行停车自管会管理、自治管理、自主管理、互助管理的“四管治两小”停车管理套餐模式，并在街巷胡同取得了实效。建立地磁感应、pos机收费、全天候电子摄像的“三位一体”电子收费系统，在南礼士路二条成功试点基础上，年内将推广至187个路侧占道停车场。此外，完善了西单、金融街、什刹海、动物园等停车诱导系统，有效改善重点区域的停车秩序；对具备条件的17条街巷胡同实施单行与单停，有效提高狭窄道路的通行能力；完成150个公共自行车租赁点选址工作，推进绿色出行，倡导文明交通。
（三）积极推进道路架空线入地。结合重点大街重点地区环境整治、“煤改电”工程和市政道路拓宽改造，今年计划完成“一区一街”的架空线入地。目前，已经完成了37条道路的通信类架空线缆清除工作，共清除线缆792条、拔除通信线杆480根；同时完成往年结转的13条道路弱电管道建设，还有8条正在抓紧施工。
三、以“三道”建设和老旧小区、胡同街巷综合整治为重点，进一步提升城市环境品位改善居民生活品质
（一）全力打造文商绿“三道”景观建设。西城区是党的十八大的主会场所在地，也是十八大代表集中居住地。根据特殊的区位区情，为党的十八大献礼，打造城市新“名片”。目前，已完成什刹海烟袋斜街和大栅栏煤市街等16条胡同的“文道”景观提升、西单商业区和地铁四号线沿线站口等“商道”的绿化美化，以及“绿道”的观景平台、慢行系统和夜景照明等建设。
（二）扎实开展老旧小区和街巷胡同综合整治。持续加大对小区、小平房院和背街小巷整治力度，让广大居民享受环境建设带来的喜悦和舒适生活，是西城区坚持以人为本，改善民生的一贯宗旨。今年又计划实施27个老旧小区和52条街巷胡同综合整治，目前全都不同程度地进场施工。与此同时，今年还对所有直管公房和民宅的低洼院落进行改造，彻底解决了胡同低洼积水问题；开展“出门见绿、垂直挂绿、点缀添绿、见缝插绿、拆违增绿”五绿工程，实施胡同立体绿化；采取快速清扫、快速收运、快速保洁、保持整洁的“三快一净”保洁方式，及时清除胡同垃圾和卫生死角。
（三）大力实施平房院和简易楼综合维修工程。目前，已对1236间平房进行了大修，对658个院落雨污水管线进行改造，对32栋简易楼实施了综合维修。同时对55栋楼房进行节能改造，完成1.98万平方米楼房屋面防火整修，以及310户居民室内电线铺设。此外，完成平房院1.1万户“煤改电”工程、1.5万余户“一户一水表”改造和1500套节水器具换装，实施了22个中雨水利用项目。
四、以环境脏乱点治理和水电气热保障为重点，进一步提高城市管理水平强化运行服务能力
（一）持续加大对市区挂帐脏乱点的治理力度。目前，西城共有市级挂账脏乱点10个，又自选区级挂帐点20个，坚持跟踪监控，协调相关部门重点治理。截止8月31日，共督办处置各类环境问题293件；针对治理后反弹问题，研究制定了日常管理工作机制，有效巩固了整治效果。
（二）精心做好水电气热等保障。从3月份开始，西城区对十八大会场周边、代表进京通道、驻地和途径路线，中央、国家机关等政务活动区域，旅游景点、市场超市、学校等交通、经营重点部位和重点地区，以及地下空间、出租房屋和过街天桥、地下通道等存在隐患的行业、场所进行了综合整治，特别是对水电气热通信等设施进行专业检验，对景观照明设备全面排查，加强了公共服务用户的燃气安全检查，发现并消除隐患160多个。与此同时，成立专门的应急抢险队伍，制定了各种应急预案。
（三）全面加强环卫保洁作业与垃圾管理。辖区可机扫道路机械化保洁率达到100%，“两箱一筐”快速保洁车覆盖支干路，背街小巷和胡同人工保洁； 1201座公厕都有人保洁，其中363座二类以上公厕24小时专人值守；77座密闭式清洁站全部具备除臭降尘设备，专人管理，保证状态完好；国家大剧院、金融街、西单商业区等重要部位和重点地区保洁全天运转。
自3月1日起，在全区开展建筑垃圾运输“百日专项整治”行动，规范行政管理，有效扼制工地扬尘、道路遗撒等问题。此外，全力推进53个垃圾分类达标小区建设，巩固以往的198个达标小区的垃圾分类工作，推动63所学校餐厨垃圾专业回收和605家废弃油脂专业收运处理，并在新街口大乘巷推行“一户一卡”式生活垃圾减量数据化管理模式，加强城市垃圾资源化、无害化处理，促进环境卫生整洁，管理精细。
（责任编辑：黄荔）
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