民政信息管理系统(精选8篇)
一.项目背景
民政部门作为主管有关社会行政事务的政府组成部分,行使着国家管理的许多重要职能。民政工作对于保障人民群众的基本生活权益、调解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定,具有十分重要的意义,对于推动经济发展和社会进步,加强社会主义精神文明建设,也具有十分重要的作用,所以说,民政工作事关维护社会稳定,促进经济发展的大局。开展民政信息化建设是提高民政工作整体水平的有效途径,是提升工作效率的重要手段,也是民政工作为基层、为群众提供优质服务的迫切要求。民政信息化程度的高低决定着民政事业发展和速度和水平,影响着民政部门在管理国家有关社会行政事务中作用的发挥,也就是说民政信息化建设的快慢、信息化程度的高低,事关民政事业发展的兴衰成败。为顺应时代潮流,满足民政工作可持续发展的要求,建立和利用统一的民政业务处理平台,整理、分析和利用各类民政信息,传递、发布各种决策意见和各类政令,信息掌握更全面、更准确,更有参考价值。
二.民政业务信息综合管理平台建设目标
民政业务部门工作特点:面对民政工作内涵的不断丰富,外延的不断拓展,当前民政工作范围扩大了、工作内容丰富了、工作对象增多了,所以广大民政工作者工作量大、任务艰巨。在这样的情况下,一套适合各级民政业务处理的综合信息管理平台就非常必要了。
让民政业务各部门能够有效的掌握和共享信息资源,促进民政业务管理的信息化、规范化和集成化,对于各种业务数据的统计工作,做到了实时统计,全部工作由系统平台自动完成,实现了数据统计无差错、高效率。查询统计结果可以直接输出到打印机,也可以生成多种类型电子文档及数据分析图上报各级部门。
在新博长期学习和调研各种民政业务环节的基础上,开发出了一套适合民政各级部门及下属事业单位的综合信息管理平台,用于处理平时复杂而琐碎的各项民政业务工作。目的在于建立和利用统一的民政业务信息处理平台,整理、分析和利用各类民政信息,传递、发布各种决策意见和各类政令,信息掌握更全面、更准确,更有参考价值,提升工作效率。
三.民政业务信息综合管理平台概要介绍
新博历经5年多的时间,成功研发实施了江阴市民政业务信息综合管理平台、常州市民政业务信息综合管理平台、安徽和县民政业务信息综合管理平台,广西柳州市民政业务信息综合管理平台,该平台是包括所有的民政业务科室,有一百多个业务子系统组成的综合信息平台。该平台于2006.09.18全省率先在江阴市由江苏省民政厅赵顺盘厅长正式点击开通,在开通仪式讲话上,赵顺盘厅长及信息处夏春青处长给予了高度的评价和详细的询问。真正意义实现了“数字民政”。
民政业务信息综合管理平台建设的设计思想是:标准为灵魂,数据为基础,应用是根本,整合成平台。即以民政业务软件数据标准化和技术规范化贯穿整个工程,以民政数据中心为基础,以需求为导向,切实将应用作为民政信息化的根本和未来,一切面向应用,实现物理资源与信息资源的整合,为民政信息化搭好平台。
整个系统由电子政务支撑平台、软件开发平台、民政业务应用系统、民政决策管理等几个部分组成。整个系统通过统一的数据仓库进行访问,透过部门权限分配分别可以访问基于Java+SQL2000的软件开发平台的民政业务应用和民政决策管理。同时,电子政务支撑平台提供智能分析工具,并建立民政数字加密和身份认证系统。
软件开发平台
数字民政平台的软件开发平台采用java和MicrosoftSQL2000平台。是基于电子政务/电子商务应用系统开发平台,是一个系统应用整合中间件。其对应用服务租用者提供统一接口与网站和人员管理构架,只需从平台来选择自己需要的各种应用,平台保证各应用间的无缝连接。在民政部门组建成基于平台的政务平台后,系统管理员可以对系统内所用资源具有管理权。
管理平台
民政业务系统,主要的内容包含:婚姻登记管理系统,福利事业和社会事务管理系统,民间组织管理系统,区划管理信息系统,优抚安置管理信息系统,城市居民最低生活保障信息管理系统、福利企业管理系统、慈善捐赠及救助管理系统、烈士陵园管理系统、殡葬业务管理系统、信息报送信息管理系统、双拥管理系统、老龄工作管理系统、数据分析管理系统等。
数据仓库和数据分析
业务及辅助决策支持是以民政业务应用为核心的能够通过灵活通用的数据分析工具获取宏观情况和必要的微观信息从而及时掌握业务动态为决策提供科学可靠保证的平台。
数据分析,是平台整合物理资源和数据资源的优势的集中体现,是平台整体性的灵魂,将能够为平台各种数据提供跨应用系统的数据分析功能。主要有统计图表功能、统计查询功能、常规分析功能、专业分析功能、在线分析功能、数据挖掘功能。
首先要建立足够灵活可变的分析模型将低保、优抚、区划、社会事务、婚姻登记等现有业务系统数据库提取到数据仓库。在线数据分析系统的主要功能是:实现对平台各应用的尽可能详尽的情况和统计信息数据的灵活查询和分析,达到对全国低保、优抚安置、区划信息、婚姻等的动态管理,为相关工作改革和制定相关政策提供科学依据
民政业务信息综合管理平台特点介绍
民政业务信息管理平台的建设不仅需要大量的资金还需要强大的技术支持。在硬件方面,我们本着经济、实用的原则,统筹安排,充分利用公用资源,从源头上避免重复建设、重复投入。在软件开发方面,我们具有多年从事民政业务系统开发的经验,在民政信息化建设领域有一定的知名度,真正意义上,将民政业务与信息技术紧密结合起来,很好的避免了,懂民政业务不懂计算机技术、懂计算机技术不懂民政业务的弊端,为成功建设民政业务信息管理平台奠定了坚实的基础。
功能特点
(1)中心突出
突出以民政业务科室及下属单位应用为中心,坚持技术体系为民政业务体系服务的基本原则,整合民政业务信息资源和民政业务流程,转变民政工作方式,提高民政行政效率和工作能力。
(2)按民政信息化标准建设
民政业务信息管理平台严格按照民政信息化建设标准建设,如:民政部标准代码、民政信息化建设标准、民政部区域代码标准等。通过这样的标准建设,很好的与民政部下发的各类系统进行很好的对接,如:民政事业统计系统、城镇低保管理系统、优抚安置系统等系统的无缝对接,大大减少了统计的工作量,提高了统计的及时性和准确性。
(3)功能强大
本系统平台含盖了民政所有业务科室的业务内容和工作流程及运转特点,基本涵盖了各科室日常业务办公事项,用户可以根据需要选择相应科室的模块,构建本科室的办公桌面。这样真正意义将民政各科室的业务数据集中在一起,实现了海量民政业务数据整合,为民政工作决策分析的准确性和科学性奠定了坚实的基础。如:殡葬业务尤为突出,一旦在殡葬业务中有民政对象死亡,其他科室部门会自动匹配,第一时间掌握民政对象的状态。并且系统自动对死亡率、骨灰入堂率等进行分析,老龄工作科老年人信息分析,低保对象、优抚对象信息分析等。
(4)操作简单
各应用系统充分考虑了民政工作人员的计算机应用能力,尽量简化操作程序,降低操作难度,做到易懂、易学、易用,保证达到计算机初级以上水平者均可顺利操作。在领导工作站上,数据统计分析后以图形和数据多种形式输出,直观、准确、明了。
(5)数据共享大大减少输入工作量
民政对象(个人、单位)在信息库信息一次建立,共享数据,大幅减少工作量。如:在多个业务工作中只要一次输入,将上传到中心数据库,在下次输入时只要输入身份证号码,系统自动调出该对象的基本信息,大大减少重复输入的工作量。
(6)多种格式打印自动生成本系统与其他类似系统有着很多区别,主要在于我们针对每条内容都生成一个网页、Word、Excel供读者直接浏览,还可以生成纯静态的HTM格式网页,从而使网页浏览的速度很快,系统负载非常小;而其它系统大多通过读取数据库信息临时生成一个网页,这样每点一下鼠标就会进行大量的数据库操作,从而使系统负载非常大,如果一台服务器上生成的网站较多,浏览的速度就会很慢,造成用户根本没有耐心等待。生成的数据报表已各种形式输出,方便简单实用。
技术特点
(1)技术先进性
采用当今先进的B/S系统结构,完全浏览器方式,统一平台,使应用系统和数据都在后台的中心机房。使用数据交换平台中间件技术,选用大型数据库平台和工作流引擎,将主要的、不同的民政业务流程结构化、模块化,完成各种不同的民政业务流程定制,以适应不同用户需求的变化,既提高了系统的安全性,也使得维护和应用更加便捷。
(2)技术安全性(见下面安全措施方案)
系统采用具有广大用户的流行的协作系统和数据库管理系统等平台,保证了系统的稳定性和安全性。系统实行对用户的安全认证,并能对网上传输机密信息实行加密安全机制。系统可以定义每个管理员负责管理的功能、内容,管理员登录部分实施了多种安全防护措施,相关密码均采用加密保存,杜绝了非法入侵;每个管理员在后台系统的每一个操作都被记录到网站管理日志中,从而可以很方便的查清错误操作的责任人。系统提供可靠的网络数据备份恢复系统,通过中心机房后台在线、同地、异地等三种备份方式,保证数据安全。
(3)系统开放性
系统遵循国际标准和工业标准,采用模块化、组件化、分布式设计,提供应用系统的二次开发平台。特别是采用数据交换平台,实现了统一的服务接口规范,能与各种数据库相连,大大提高系统的开放可连接性。
(4)系统扩展性
系统满足广域网环境下的民政各科室及下属单位业务办公需求,适应用户不断增长的新的需求,可以容纳新技术,新产品,扩展系统新的功能。
(5)系统可维护性
系统实现分布式构架,设计规范,软件结构模块化,不需要维护客户端,只要维护服务器端应用,就能保证系统的正常运行,大大节约了维护成本,同时实现了整个系统的可维护性。
六.民政业务信息综合管理平台固化模块介绍
科室名称 业务内容 要求内容 备注
基层政权与社区建设 社区基本信息管理 社区基本信息管理
基层政权与社区建设 指导社区服务管理工作,推动社区建设 部分社区有软件、区域调整、村民自治政策下载,返回村的信息
基层政权与社区建设 换届选举管理系统 换届选举管理
福利生产 福利企业管理系统 全市福利企业的管理
福利生产 为福利企业季度申报系统 福利企业季度报表申报
福利生产 残疾人管理系统 福利企业残疾人员管理系统
社会事务 收养管理系统 收养业务信息管理系统
社会事务 流浪乞讨人员救助管理 救助业务管理
退伍安置 退伍军人信息管理系统 退伍军人业务信息管理
退伍安置 无军藉军人信息管理系统 无军藉军业务信息管理
退伍安置 干休所管理系统 干休所管理系统
退伍安置 军供站管理系统 军供站管理系统
社会救济 求灾救济管理系统系统 求灾救济管理
社会救济 农村五保供养服务机构管理 农村五保供养服务机构基本情况管理
社会救济 农村五保供养对象基本情况管理 农村五保供养对象基本情况管理
社会救济 因灾死亡人口台帐 因灾死亡人口台帐管理
社会救济 因灾倒塌房户台帐 因灾倒塌房户台帐管理
社会救济 自然灾害情况统计快报表 自然灾害情况统计快报表管理
社会救济 自然灾害损失情况统计表 自然灾害损失情况统计表管理
社会救济 求灾救济款管理系统系统 求灾救济款管理
社会救济 城镇低保管理系统 城镇低保管理
社会救济 农村低保管理系统 农村低保管理
社会救济 低保医疗管理系统 低保医疗管理
社会救济 60年代精简民政补助管理系统 60年代精简管理
社会救济 离退休人员遗属民政补助管理系统 离退休人员遗属管理
社会救济 企业老职工民政补助管理系统 企业老职工管理
社会救济 国民党宽赦人员民政补助管理系统 国民党宽赦人员管理
社会救济 起义投诚人员民政补助管理系统 起义投诚人员管理
烈士陵园 烈士档案管理系统 烈士档案管理
烈士陵园 烈士文物管理 烈士文物管理
优待抚恤 优抚对象、革命烈士和纪念馆 优抚对象系统、复员军人和革命烈士系统
优待抚恤 优抚对象遗属管理 病故军人遗属、烈士遗属、因公牺牲军人遗属
优待抚恤 优抚对象管理系统 伤残民兵、伤残军人、伤残人民警察、伤残国家机关人员、带病回乡退伍军人、参战退役人员、其他参加核试验退伍军人、在乡复员军人等
优待抚恤 现役军人家属 现役军人家属管理
双拥工作 双拥工作管理 双拥工作管理
老龄工作 老年大学(学校)管理 老年大学(学校)管理
老龄工作 基层老年协会管理 基层老年协会管理
老龄工作 百岁老人管理 百岁老人管理
老龄工作 老人卡管理和老人活动管理 建立老人及老人卡管理系统
老龄工作 独居老人管理系统 独居老人管理
老龄工作 老人活动中心管理 老人活动中心管理
老龄工作 老人工作情况管理 老人工作情况管理
老龄工作 居家养老信息管理系统 居家养老信息管理系统
慈善总会 慈善超市管理 慈善超市管理系统
慈善总会 慈善捐赠管理 慈善捐赠管理系统
慈善总会 慈善捐赠企业管理 慈善捐赠管理企业
慈善总会 慈善捐赠指标管理 慈善捐赠指标管理
民间组织科 基金会信息管理系统 基金会管理
民间组织科 民办非企业信息管理系统 民办非企业管理
民间组织科 社会团体信息管理系统 社会团体管理
区划地名科 行政区划地名信息管理系统 行政地名区划管理系统
区划地名科 地名普查管理系统 17大类172小类管理包括:行政区划、党政机关、小区、地名、河流、山脉、矿藏、森林172小类等
组织宣传人事 党员管理 党员管理
组织宣传人事 党员活动管理 党员活动管理
组织宣传人事 人员信息管理 人员信息管理
办公室 信息报送管理系统 信息报送管理
办公室 工作总结管理系统 工作总结管理
办公室 来信来访管理系统 来信来访管理
办公室 发文、请示管理系统 发文、请示管理
办公室 固定质产管理系统 固定质产管理
领导工作站 按分管条线查看数据 数据分析报告、数据汇总报告、数据分析系统 地市级和区县级乡镇民政科工作站 一个民政处理多条民政业务系统 数据录入、数据维护、业务处理 乡镇街道级平台后台平台后台管理系统 后台管理
权限控制与分配 权限控制与分配管理系统 权限控制与分配管理 可以分市局用户、区县级用户、乡镇街道级纵向权限和业务条线横向控制
文件上传 文件上传管理系统 文件上传管理
一、民政档案信息化管理意义
在当前信息技术不断更新换代, 计算机网络应用不断渗透到人们日常生活的形势下, 与时俱进, 加强民政档案信息化建设, 促进民政工作更好地服务群众, 方便群众就具有十分重要的现实意义。具体来说, 主要表现在以下几个方面:
(一) 有利于提高民政档案管理效率
传统的以人工为主要工作方式的民政档案管理方式, 耗费大量的人力、时间和场地对繁杂的民政档案信息进行收集整理、分类归档和储存保管, 档案管理花费的周期场, 工作流程繁杂, 容易导致档案遗失或损坏等问题。建设现代民政档案信息化管理, 运用现代信息技术和计算机网络技术对民政档案进行管理, 能够更好地保管民政档案的原始资料, 省却了大量的人力对档案的收集、分类、归档和保管工作, 缩短了档案从收集到入库的周期, 避免了对原始档案资料的人为损坏, 同时也大大减少了民政档案存放占用较大空间的问题。同时, 运用现代信息技术对民政档案进行归类, 不仅比人工操作更为便捷, 花费时间更少, 同时也更为智能, 方便了使用者对民政档案的检索和使用。
(二) 提高了对民政档案的开发利用
民政档案管理的最终目的是为了充分利用档案, 让档案为民政事业和群众服务。传统的民政档案管理偏重于对档案的收集、保管, 由于技术原因, 对民政档案的开发利用十分不便, 造成了民政档案本身的效能无法发挥出来, 不能更好地为民政事业服务。信息化的民政档案管理方式, 彻底改变了传统民政档案重保管, 轻利用的弊端, 用户运用现代信息技术, 就可以随时随地对档案进行检索和查阅, 突破了时间和空间的限制, 大大提高了民政答案的利用效率。
(三) 提高了民政档案传播的时效性
利用信息技术对民政档案进行管理, 可以大大缩短使用者从提出档案查阅需求到检索查阅档案之间花费的时间, 民政部门通过运用现代的信息传播技术, 建立网站, 通过移动互联网技术, 运用各种新型的信息传播媒介, 可以进一步扩大民政档案信息的宣传途径, 能够及时更新、补充、维护民政档案信息, 确保民政档案信息的真实性、可靠性和权威性。
二、提高民政档案信息化管理的要点
(一) 完善民政档案信息化管理制度
信息技术为档案管理带来便利的同时, 也要防范由此造成的档案信息泄露等问题。为确保民政档案管理工作的保密性和安全性, 应当加强对档案信息化管理的制度建设, 包括管理的标准、安全保密制度和信息技术规范等, 防止民政档案信息泄露, 或者被别有用心的人使用。
(二) 提高对民政档案特色化服务能力
民政档案信息化建设的实际, 是为档案信息资源的宣传、开发、利用提供平台和渠道。民政部门应当针对社会需求的热点, 开展民政档案定制等特色化服务, 优化民政档案管理。
(三) 提高民政档案管理者技能水平
一方面, 积极引入档案管理专业的高素质人才, 提高现代档案管理的人才技能水平;另一方面, 加强对档案管理人员的信息化管理水平, 通过组织工作人员参加各种培训、职业道德教育等, 培养其信息化管理能力, 提高保密意识, 促进其专业技能水平的不断提高。
结语
民政档案室民政系统开展工作的重要凭证和依据, 对于维护社会稳定、调节社会矛盾、促进社会公平, 保障民生、发扬民权等具有十分重要的文献参考作用, 是保证民政系统正常运转的重要支撑, 民政档案管理在民政工作中有着举足轻重的作用。因此, 民政档案管理人员应当与时俱进, 不断提高档案管理信息化的知识和技能, 更好地服务于群众, 造福群众。
参考文献
[1]姜旭颖.民政档案信息化建设刍议[J].黑龙江史志, 2014 (5) .
[2]韩东.档案信息化建设若干问题研究[D].吉林大学, 2011 (4) .
信息化建设主要成果
杭州市民政局现有一个综合信息平台,集成六个主要业务系统,包括杭州市婚姻登记管理信息系统、杭州民政地理信息系统、杭州市民政帮扶救助信息管理平台、杭州市民间组织管理信息系统、杭州市社区管理信息系统、办公自动化系统,统一了用户管理,实现了一站式登陆。同时建设完成了市民卡接口系统、市民卡民政社区应用系统、社区统计软件等业务子系统、开发建设了杭州市民政局门户网站、杭州市地名网站、杭州市慈善总会网站、杭州市民间组织管理信息网站、杭州市军休网站等专业网站,进一步增强了民政宣传手段,提高了民政服务水平。
(一)重点系统应用成效明显
婚姻登记管理信息系统。杭州市婚姻登记管理信息系统实现了在全市范围婚姻登记管理机关的联网应用,加快了全市婚姻登记窗口的办事效率,进一步规范了婚姻登记工作的程序,由原办理一对需20分钟左右,到现在只需8分钟左右。并能及时提供群众、媒体关心的各类有关数据,深受群众的好评。同时完成了解放以来杭州市主城区约52万对婚姻登记资料电子化和入库工作,并开展了其他区、县(市)的婚姻历史数据电子化工作。系统从2004年5月份使用以来,现有各类婚姻数据近168.8万条。目前正开展与全省婚姻系统联网运行工作,联网运行后,将实现全省范围内的婚姻数据统一管理查询,可在全省范围内有效避免重婚现象的发生,进一步规范了婚姻登记工作的开展。
市民政帮扶救助信息管理平台。杭州市民政帮扶救助管理信息平台实现了主城区范围500多家社区帮扶救助服务站、街道、区级管理部门联网应用。主城区所有低保、困难业务工作均已实现网上三级审批,系统的联网应用使工作服务部门告别了纸质文档,统一了困难群众的档案管理,保证了数据的全面、准确、有效,极大地提高了低保、困难业务工作的效率,减轻了社工的负担,实实在在为老百姓办了实事。
民政地理信息系统。杭州市地理信息系统实现了全市范围地名管理机构的联网应用。完成基于1:500基础地形图杭州市区的地名普查和矢量化工作;完成了到幢一级的空间地名的数据采集录入工作;通过系统的应用,实现全市13个区、县(市)门牌管理系统的联网运行及门牌数据动态更新维护,并在主城区及萧山、余杭实现了地名数据动态更新维护;实现主城区及富阳、淳安、临安政区图外网1:5000的电子地图公众服务;实现杭州市204万条门牌信息的系统录入;配合公安、财税、质监、工商等部门地址匹配工作;完成了与国家地名数据库的接口程序开发,并完成全市5万多地名数据的入库工作。以上工作为全市空间地名数据共享和公众服务工作打下了坚实基础。该系统荣获科技部、信息产业部、中国地理信息系统协会联合颁发的2007年全国优秀地理信息系统银奖。
社区管理信息系统。2007年,开展杭州市社区管理信息系统的建设。建成集中式的社区管理业务系统软件,利用杭州市现有社区基础数据库资源,通过数据实时交换,在市级层面实现数据集中,形成各类报表,供领导决策参考。进一步深化社区管理与服务的内容,打造社区内部管理统一有序。也将为政府其他部门横向数据交换提供社区基础数据。
民间组织管理信息系统。培育发展民间组织,是适应当前国内外经济社会发展趋势的必然要求。民间组织成为现代社会结构中不可缺少的一环。近年来,在各级领导的重视、关心和大力支持下,全市的民间组织的管理日趋规范和完善,相应配套业务管理系统——杭州市民间组织管理信息系统已基本开发完成。该系统实现了全市范围内民间组织登记管理部门的联网运行,实现了互联网申报与查询与内网业务审批的有效对接。民间组织利用互联网登记并通过信息初审后,相关信息自动导入内部审批系统,进入审批流程。实现了民间组织登记审批全过程的网络化和自动化。同时完成了3200多家民间组织机构的档案资料电子化工作。该系统的推广应用将能极大的提高杭州市民间组织管理部门工作的效率和规范性,进一步提高为民便民服务的能力,进一步加强政府部门横向数据交换。
市民卡民政社区应用系统。市民卡民政社区应用系统是杭州市市民卡项目民政应用子系统。目前民政局主要涉及到两项工作。一是民政相关数据通过市民卡前置机交换至市民卡资源交换中心;二是通过社区帮扶救助服务站将所属低保、困难、优抚等对象信息在市民卡上读写,进行身份确认以及相关业务办理。目前这两项工作都在有条不紊的开展推进中。
办公自动化系统。2007年,杭州市民政局信息化建设推广重点工作是办公自动化系统在全市民政系统的推进应用。局系统历年文件都已经录入文件库,方便大家查询,通过多轮培训,机关全体工作人员都能利用办公自动化系统熟练办公。目前,局所有公文流转均网络化操作实现,进一步提高工作效率,降低了办公成本。
(二)不断完善基础数据,积极推进资源共享
一是向杭州市就业再就业系统提供低保、困难等基础数据。
二是向杭州市市民卡系统提供婚姻、低保、困难等基础数据。
三是向杭州市规划局、工商局、公安局等部门提供地名、道路、楼盘等数据。
四是向杭州市计生委等单位提供婚姻数据。
五是向杭州市公安局、国安局提供婚姻(国内、涉外)、民间组织等基础数据。
信息化建设中的经验教训
(一)统一标准,避免重复建设
杭州市各县(市)区民政信息化发展水平参差不齐,要充分了解各地方建设现状,同时要跟上级民政部门加强沟通,掌握各方信息,才能避免重复建设,造成浪费,体现在实际工作中,如:依托杭州市电子政务网络,实现跟十三个县(市)区的联网,节省了大量网络成本;制定杭州市民政系统数据标准,各县(市)区新建系统按照统一标准开发,为数据交换奠定基础。
(二)重视需求调研
重视需求调研直接关系到信息系统建设的成败,在实际过程中往往容易轻视需求调研,造成返工,影响项目进度,民政业务处室工作人员普遍年龄偏大,对自己业务很了解,但不知道怎么转换为计算机语言,在跟软件开发人员沟通上存在很大问题,双方在理解上容易产生偏差,造成最终软件不能符合实际工作,所以在需求调研这个环节上要特别重视,对整个项目建设能够起到事半功倍的效果。
(三)大力推进应用
信息系统建设完成后,要及时对使用人员进行培训,尽快投入使用,信息系统只有应用到实际工作中,才能发挥软件作用,要积极关注一线操作人员在软件使用过程中反馈的问题,及时组织人员修改完善.重视这块工作,原因主要有两个:一是各个口子下发的软件较多,一线工作人员存在数据重复录入的情况,如果碰上软件本身的缺陷,又得不到及时完善,势必影响软件的推广应用;二是对于项目承建单位而言,推广应用环节已经属于项目试用阶段,对应项目开发小组人员随时有可能抽调到其他项目,技术保障力量及响应时间都会逐渐减弱。
(2006年6月1日南宁市人民政府办公厅南府办〔2006〕96号)
各县、区人民政府,各开发区管委会,市直各委、办、局及有关单位:
《南宁市政府系统信息工作考评办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
南宁市政府系统信息工作考评办法
为进一步加强和改进我市政府系统的信息工作,充分调动各级人员做好信息工作的积极性,规范政务信息的上报和管理工作,确保上报信息的时效和价值,不断提高政务信息工作水平,更好地为市政府领导和上级了解情况、指导工作及科学决策服务,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强信息工作的通知》(桂政办发〔2004〕63号)的精神和要求,结合本市实际,特制定本考评办法。
一、考评对象列入南宁市政府系统信息工作考核目标的各个单位
二、考评内容
(一)信息报送情况
(二)信息任务完成情况1获市人民政府办公厅采用、获市领导批示情况。2获自治区人民政府办公厅采用,获自治区领导批示情况。3获国务院办公厅采用、获国务院领导批示情况。
(三)信息业务培训工作情况
三、考评办法由市人民政府办公厅组织考评。每年考评一次,采用计分办法,以总分确定考评排名及先进单位评选资格条件。
四、计分标准
(一)基本计分1对信息业务培训工作满分为10分:积极参加市政府办公厅召开的信息会议、培训或指定的跟班培训;每年组织本单位信息业务学习培训或派出人员跟班学习。不参加市政府办公厅召开的信息会议、培训或指定的跟班培训的扣10分。2各单位向市政府办公厅报送信息每条 计05分,重复报送同一条 信息不计分。
(二)加分获不同层次加分的同一信息以取最高加分计,不累计加分。1获国务院领导批示的信息每条 加100分,获自治区领导批示的信息每条 加80分,获市级领导批示的信息每条 加60分。2获国务院办公厅采用信息每条 加30分。3获自治区政府办公厅采用信息每条 加20分。4按时完成上级约稿任务的单位,除按标准计分外,每条 信息加10分。
(三)特别扣分1失实信息不计分,造成严重后果的,每条 扣20分。全年报送的信息有2条 以上严重失实的单位,取消评选先进资格。2凡发生重(特)大紧急事件后,必须在事发最迟3小时内报送市政府办公厅信息科;工作时间8小时外,报市政府办公厅值班室。迟报每条 扣10分,漏报每条 扣20分,瞒报扣30分,并通报全市,因迟、漏、瞒报造成重大影响和严重后果的,要追究有关领导和有关人员的责任。3无故不完成约稿任务的,每少报一条 信息扣减10分。
五、先进单位和个人考评资格条件
(一)先进单位1领导重视,机构健全,人员落实到位,专人分管,报送信息渠道畅通,业务活动开展正常。2没有瞒报、虚报、迟报、漏报紧急重(特)大信息。3完成信息任务。4考评总分排名在前15名。5信息质量较高,获市级以上领导批示的信息较多,信息参考价值高。
(二)先进个人具有对党、对人民高度负责的精神和较强的政治敏锐性和责任心,实事求是上报本地区、本部门的各类信息,工作积极,业务熟悉,报送信息质量高,被采用信息条 数较多。
六、设立奖项
(一)设立先进集体一、二、三等奖和进步奖1一等奖,考评总分排在前5名的单位。2二等奖,考评总分排在6-10名的单位。3三等奖,考评总分排在11-15名的单位。4进步奖,信息工作较前一年有较大进步且考评总分同比增长排名前10名的单位。
(二)设立先进个人一、二、三等奖和鼓励奖1一等奖,当年报送获市以上信息单位采用信息总数达15条 以上。2二等奖,当年报送获市以上信息单位采用信息总数达10-15条。3三等奖,当年报送获市以上信息单位采用信息总数达5-10条。4鼓励奖,当年报送信息24条 以上,获采用3-5条。
七、考评反馈市人民政府办公厅每月在《信息采用通报》上公布各考评单位信息任务完成情况、累计得分和排名情况;在当年最后一期《信息采用通报》上公布各考评单位全年信息任务完成情况、累计得分情况和排名情况;把年终评选出的信息先进单位和个人向全市通报。
八、考评结果的运用考评结果与全市机关效能建设工作目标奖和信息先进单位评选挂钩。不完成信息任务的单位,按机关效能建设考核办法的规定相应扣减单位目标奖;考评总分作为信息先进单位评选依据。
一、工作目标
全面贯彻落实党的十七届四中全会、上级经济工作会议和上级民政工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,继续深入学习实践科学发展观,紧紧围绕区委、区政府和上级民政部门的决策部署,用发展的眼光审视和推动民政工作,坚持以保障和改善民生为落脚点。抓住重点,兼顾全面,深化“以民为本”的服务理念。进一步解放思想,用创新的理念谋划民政工作,以民政事业发展为主线,维护民利,解决民生,落实民权,全面完成年度各项工作,实现保障到位、救助公正、应急有效、群众满意、社会稳定和谐。
二、工作职责
1、负责宣传贯彻落实新形势下民政工作的方针、政策、法律、法规和有关规定,不断增强依法行政意识,严格依法办事。
2、深入调查研究,结合实际,制定辖区民政事业发展规划,并负责组织实施监督检查。
3、建立和完善有关救灾救济、城乡低保、优抚安置等各项规章制度。
4、负责辖区各类民政对象的调查摸底、统计上报和管理工作,承办各类民政救助对象的款物发放。
5、负责辖区救灾救济工作,认真做好辖区内灾情的核查上报并及时实施减灾计划,指导灾区开展生产自救;负责捐款捐物的接收、管理、分配和监督,并及时公布使用情况,接受社会监督。
6、负责辖区军烈属优待抚恤金的管理、发放和革命烈士申报和褒扬、伤残等级申报工作;加强国防教育宣传工作,组织开展军民共建活动。
7、负责辖区城乡居民最低生活保障工作,做好低保对象的摸底、审查、上报,监督保障金的发放工作,做到程序公开、结果公布、接受群众监督。
8、指导、协助村(居)民委员会开展村(居)务公开和民主管理工作;做好辖区各村(居)委会的换届选举等村(居)民自治活动;组织对村(居)委会干部进行培训,推动基层民主政治建设。
9、配合市、区民政局参与辖区行政区域边界争议的调查处理工作,完成辖区境内地理实体、行政区划、街道村名名称的命名、更名、标志设置和门牌户号的申报工作。
10、负责辖区孤儿、五保户、特困户等弱势群众的救助工作;指导社会兴办敬老院、福利院;搞好社区建设工作,全面推进社区服务健康发展。
11、负责辖区内流浪乞讨人员的救助管理和遗弃儿童的保护工作,保障其合法权益。
12、协助乡镇做好民政上访对象的接待、调查、处理工作。
13、依法保护老年人合法权益。
14、完成乡、镇、街道办事处和上级业务部门交办的相关工作。
三、考核方法
(一)城乡低保及医疗救助工作(18分)
1、按时搞好低保及医疗救助对象入户调查,准确界定低保对象及其低保补差和医疗救助标准,准确率达100%。(2分)
2、严格执行低保对象评议制度和三榜公示制度,建立永久性公示栏。村成立并完善了低保对象评议团,评议团成员不低于30人。社区成立并完善了低保对象评议小组,评议小组成员由5-7人组成,工作总结《街道民政工作信息》。乡镇、街道成立并完善了低保对象、医疗救助审核小组。评议团、评议小组、审核小组履行了职责。(4分)
3、每季度最后一个月的10日前做好医疗救助初审上报工作。(1分)
4、每季度对低保和城乡医疗救助政策和资金落实到位情况督查检查不少于1次,并上报督查书面材料。(2分)
5、为低保对象排忧解难,做到应保尽保和分类施保,按时足额发放低保金和医疗救助金。(2分)
6、每年组织法定劳动年龄内且有劳动能力的低保对象参加公益性劳动不少于2次。(1分)
7、乡镇、街道与社区逐渐实现低保信息网络化,并按时准确上报各种表册。(1分)
8、做好低保及医疗救助政策宣传和解答工作,杜绝越级上访。(2分)
9、按照《农村五保供养工作条例》规定的条件和程序,做好农村五保对象的普查、审核和审批工作;同时,加强城镇孤老对象的审批和供养工作,实现五保对象应保尽保;建立五保对象基本数据和档案,实现规定化管理;强化敬老院、村级“五保之家”内部管理,建立健全财务账目,做好院务公开,床位利用率不低于95%。(3分)
(二)救灾救济工作(12分)
1、及时上报灾情,按有关文件精神及时上报各类表册、资料,做到准确无误,正确使用救灾资金,妥善解决灾民生活困难。(4分)
2、修订乡镇、街道和村、社区的《自然灾灾害救助应急预案》。村、社区报乡镇、街道备案;乡镇、街道报民政局备案。(2分)
3、抓好因灾倒房户的重建工作。(3分)
4、做好60年代精简下放人员的政策宣传工作,同时按政策规定发放好生活补助。(0.5分)
5、做好经常性社会捐赠和“慈善一日捐”工作,同时加大慈善工作的宣传力度。(1.5分)
6、做好贫困家庭的调查摸底工作,实行分类建档。(1分)
7、加强慈善网络建设。成立了乡镇(街道)慈善分会(加1分),建立慈善超市(加1分),建立志愿者工作队伍20人以上,并每月开展了活动。(加6分)。
(三)优抚安置和双拥工作(13分)
1、全面准确落实优抚政策,及时、足额发放优抚经费。(3分)
2、深入开展重点优抚对象清理核查工作,并将核查结果及时上报区民政局。(2分)
3、扎实抓好优抚对象的帮扶慰问活动。(1分)
4、及时解决贫困优抚对象的生活、住房、治舶三难”问题。(2分)
5、做好优抚对象信访维稳工作,切实做到矛盾不上交,把问题解决在基层。(3分)
6、处理好与驻地部队的关系,积极做好双拥工作。(1分)
7、完成各项临时交办任务。(1分)
(四)基层政权和社区建设工作(10分)
1、进一步规范乡镇、街道的村、居务公开和民主管理工作。100%建立永久性防雨公开栏,村、居务公开面达100%,规范率达98%。村、居务公开监督小组和民主理财小组机构及财务制度建立健全,公开形式多样。(5分)
2、加快基层政权建设,继续搞好村委会各种制度和活动阵地建设,做好农村社区建设试点工作,推进村民自治示范乡镇和示范村建设。加强村(社区)干部的培训与管理,培训率达95%以上。(3分)
3、做好乡镇(街道)社区建设示范点以及和谐社区创建工作。(2分)
(五)社会事务工作(6分)
1、采取多种形式进行殡葬管理法规宣传,配合殡葬管理执法,及时发现上报违法殡葬,全年设点宣传不少于1次,每个村(社区)书写殡葬改革宣传横幅标语不少于1幅。(1分)
2、对下拨公益金使用监管有力。(1分)
3、做好福彩发行宣传工作,指导好站点布局,并及时完成布置的任务。(3分)
4、及时申报“明天计划,重生行动”。(1分)
(六)专项经费管理(14分)
1、民政资金纳入乡镇、街道民政专户管理,做到专款专用,财务处理规范。(2分)
2、每笔资金分配必须进行集体研究,民政办主任提出分配方案列席党政班子成员会议,讨论决定,作好专门的会议记录。(3分)
3、每季度将资金使用情况公布一次,接受社会监督。(3分)
4、无挤占、克扣、挪用、虚报冒领救灾、救济、优抚、社会捐赠、福彩公益金、低保等专项资金现象。(6分)
(七)党风廉政责任制(5分)
1、落实党风廉政建设和纠风工作责任制,深入开展政风行风评议,接受社会监督。(1分)
2、民政资金的分配实行备案制,乡镇、街道民政办从资金到帐之日起10天内将下拨通知和资金分配表报送区民政局纪检监察组备案。(4分)
(八)信息宣传工作(4分)
1、上报区委办、区政府办、区民政局的民政信息采用2条以上,撰写调研文章1篇。(2分)
2、有通过市级以上(含市级)政府主流媒体、报刊、杂志宣传报道民政工作。(2分)
中央、盛市刊物采用的每条分别按1.5分、1分、0.5分再加分;总加分不超过5分。
(九)基础工作(17分)
1、按照上年底统计局公布的人口数,按每万人配备1名民政干确保有1名以上专职民政干部。(2分)
2、建立村(社区)民政工作联络员制度,每个村(社区)确定1名民政工作联络员,4月底前通过乡镇(街道)文件明确民政工作联络员印发至村(社区)。(3分)
3、有专门的办公场所,并配备有电脑等办公设备。(1分)
4、工作人员有明确的分工和岗位责任制,各项制度建立健全,档案管理规范、资料齐全。(3分)
5、计生综治工作,有工作安排、工作总结。(1分)。按苏民发36号文件要求,落实计划生育家庭优待救助政策。(1分)
6、综治维稳工作,有工作安排、工作总结。(1分)
7、接待来信来访有记录,及时摸清情况,及时处理,来信来访办结率达100%,解决问题不出乡镇、街道办事处。(2分)
阳江市民政局政府信息主动公开制度
为做好政务公开工作,使公众及时了解我局政务公开工作情况,特制定本制度。
一、公开范围
对我市民政工作中应当让社会公众广泛知晓和参与的事项,要及时主动向社会公开。暂时不宜公开或不能公开的,报上级主管机关备案。公开事项如变更、撤销和终止,要及时公布并作出说明。
二、公开的内容及形式
(一)对社会和群众公开的内容
1、单位性质、内设机构和工作人员职责;
2、行政所依据的法律、法规、行政规章和政策;
3、办事的条件、程序、过程、时限和结果;
4、收费项目的依据、标准;
5、为民办实事项目及执行情况;
6、涉及公众利益的行政执行情况;
7、直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执行事项;
8、便民措施,服务承诺;
9、监督办法、违法违纪的投诉责任追究;
10、群众关心的其他事项。
(二)对内部公开的内容
1、领导干部廉洁自律情况;
2、内部财务预算、收支情况;
3、干部人事管理情况;
4、大宗物资采购、大宗维修工程等重大事项;
5、干部职工收入分配、福利待遇等情况;
6、涉及干部职工利益政策的制定、修改事项;
7、干部职工关心的其他重要事项。
(三)主动公开的形式
1、利用报纸、广播电视等载体进行公开;
2、通过政务公开栏、公开办事指南和其他形式公开政务,定期发布政务信息。
3、设立政务公告栏。
4、通过网站向社会公布。
5、网上未公开的信息,公民、法人和其他组织到政务公开工作领导小组办公室申请查阅。
6、其它辅助性的公开方式:会议、文件、便民手册;召开座谈会、举办咨询活动等。
三、公开时限
各类政务信息产生后,在第一时间内予以公开,最迟在信息产生后的20个工作日内予以公开。
四、公开的程序
1、机关各科室和单位向局办公室提供公开内容;
2、办公室审查公布内容的真实性、完整性、及时性;
3、分管领导审定政务公开的内容和形式;
关键词:信息化,民政局,档案管理工作
随着时代的不断发展,信息技术在人事档案管理中的应用更加广泛,其对于提高档案管理的质量和效率起着重要的作用。然而,目前民政局采用的档案管理模式仍然是传统的手工管理模式,其管理效率较低。信息技术的发展对于档案管理工作有着重要的影响,要求民政局可以在信息技术的支持下进行档案管理,提高管理的质量和效率。本文就信息化对民政档案管理工作的影响和创新进行了简要分析。
一、信息化对民政档案管理工作的影响
(一)信息技术改变了档案的载体
传统的人事档案管理中,民政档案载体是纸质载体,工作人员在档案管理过程中需要依靠纯粹的手工来进行各项操作。信息技术的发明和使用将档案管理的载体变成为电子文件,以虚拟的数字化载体形式取代了传统的纸质实体载体。信息技术改变了档案的载体,方便工作人员利用信息技术进行电子文稿和资料的检索,档案管理方式更加效能化和便捷化,具有较强的实用性。
(二)信息技术提高了档案的利用率
传统的人事档案实际的效用并不强,因为人们如果要对档案进行查阅需要经过多道手续,而且需要翻查许久。该时期的认识档案利用率较低,因而也就导致了传统民政档案管理工作逐渐不受重视,最终影响了民政档案管理工作的发展。而信息化档案管理模式则能够减少档案的收集和查阅时间,大大提高了档案的利用效率。
(三)信息化档案突破了时空限制
传统的人事档案管理中,工作人员在收集档案资料过程中经常需要花费大量的时间和精力,例如到外省去搜集资料或者寻找文件等。传统的档案收集和储存需要花费较多的人力和物力,对提高档案管理工作的效率和质量十分不利。尤其在档案的保存过程中,管理人员一旦出现疏忽就有可能导致文件的损毁,导致档案管理出现漏洞。而信息化档案管理则能够通过电脑和收集客户端,用户只需要通过输入账号和口令即可进行档案存续或者检阅,工作流程更加简洁方便,也可以实现人机的对话,更加具有便捷性,能够免受时空的限制。
(四)信息化提高了对民政档案工作的要求
信息化档案管理对民政档案工作提出了新的要求,这也是信息化对民政档案管理工作的影响之一。首先,信息化要求民政要及时实现档案的更新,以帮助网民更好、更快地获得新的档案资料;其次,要求档案信息要实现多样化设置。民政档案信息一般很少对外公开,即使实现了信息化档案管理,民政管理人员也需要根据需要对资料进行调取。信息化档案管理加大了信息储存的空间,有利于帮助档案管理人员及时查找或者进行档案操作。但是为了更加有序的进行信息化档案管理,管理人员需要将档案信息进行分类,实现档案信息的多样化。
二、信息化对民政档案管理工作的创新
(一)加强对信息安全的重视
信息化民政档案管理工作能够给档案管理工作带来不少的益处,帮助提高民政档案管理工作的质量和效率,但是在此过程中,档案管理人员也需要注意一些问题。首先,档案管理人员需要加强对信息安全的重视。信息化民政档案管理以信息技术为核心,其对信息技术和信息平台的依赖性较高,要保证信息化民政档案管理工作的质量和效率必须要先保证信息平台和系统的稳定。因此,民政部门工作人员在工作过才能中必须要加强对系统数据的定期维护和检查,防止电脑系统受到木马和病毒的侵害,影响电脑内部的档案数据。此外,民政部门恩怨还需要加强对信息平台的安全维护,及时引进先进的防火墙软件,建立数据备份和保密制度,切实保证民政档案管理工作的有效性。
(二)建立更加开放的档案服务平台
随着信息技术的不断发展,计算机数据库的发展态势更加迅猛。民政局涉及到全国范围,覆盖的面积大,信息数据量也较大,为了使全面各地的民政局能够取得更好的联系和沟通,民政部门必须要想尽办法,推广容量更大的服务平台。服务平台容量的增大可以较好地避免查询周期长、信息不准确等信息,这对于促进未来民政档案管理信息化的发展有着重要的意义,也更加有利于提高民政档案管理的质量和效率。
(三)实现三方运作模式
三方运作模式中,主要指的是政府能够将民政档案管理工作由民政局运作专项社会部门运作。这种运作形式实际上在90年代的美国和日本就已经有所发展,实现社会性质的档案管理可以帮助实现全国民政信息的联网,也有利于分散民政部门的工作压力,将大量的民政档案管理工作以外包的形式分给社会组织或个人,这样不仅可以充分运用社会资源,实现资源优势配置,还能够更档案用户提供更加个性化的服务。
三、结语
综上所述,信息化对民政档案管理工作的影响主要体现在其改变了档案的载体、提高了档案的利用率、突破了时空限制并提高了对民政档案工作的要求,要求民政局工作者能够加强对信息安全的重视,建立更加开放的档案服务平台,并且实现三方运作模式,以更好地促进民政档案管理工作的发展。
参考文献
[1]郄波,王兆欣.人事档案管理信息化过程中的问题及对策[J].办公室业务,2016(12).
[2]方萍.加强档案管理信息化建设服务经济社会发展[J].金融经济,2016(12).
[3]黄以宁.“互联网+”时代加快完善疾控档案管理进度面临的问题与对策[J].科技经济导刊,2016(07).
[4]罗丽英.聘用制下事业单位人事档案管理模式创新研究[J].邢台职业技术学院学报,2012(06).
【关键词】财政;专项资金;资金管理
专项民政资金管理工作作为财政资金管理的一个重要环节,对民政部门的发展有着重要的意义,同时也在一定程度上对财政部门的运行水平产生直接影响。在最近几年里,民政部门及时加强了对专项资金管理水平,但是依然有诸多部门中的专项管理工作存在不足之处。这些问题的出现,不仅削弱了资金的利用率,而且也对民政部门工作的开展带来了不利影响。对此,本文主要从以下几方面来论述财政专项民政资金管理使用问题,并提出相关见解,提供给相关人士,供以借鉴。
一、财政专项资金管理的现状
由于会计核算中心对相应的账户管理及其资金收付方面进行负责的,并向用款单位亦或是有关部门汇报收支进度的状况,民政部门应对专项资金做好相应的管理。财政部门需要在特定的时期对资金的管理状况进行监督。与此同时,民政部门还需要依据我国下达的具体要求,始终坚持“分步实施、有序进行”的工作理念,以某地为例,采取国库集中的形式加以完善。第一,建立国库单一的账户系统,将全部的资金都纳入到相应的系统管理中,在民政专项支出的资金中都采取适当的体系对有关商品以及劳务供应人员进行支付;第二,以往预算部门将账户全部去除掉,并设置小额结算账户,不但可以对零散资金的应用,而且还对财务管理带来益处。
二、财政专项资金管理存在的问题
由于民政专项资金涵盖的范围比较广泛,不但覆盖了社会层面、而且还渗透到文化等不同层面,对我国的日常生活带来一定的影响,其影响力不容忽视。加大民政专项资金监督的力度,不但对民政部门的发展有着重要的意义,而且也在某种程度上推动了社会的不断进步。但是,目前我国在民政专项资金管理工作中依然存在不足之处,主要体现在以下几方面:
1.对专项资金管理重视不足
通过有关资料的研究,民政部门中的管理人员没有对专项资金引起高度重视。管理人员没有对专项资金的作用掌握清楚,不能科学的分配资金,致使民政专项资金出现乱用的情况,降低了民政专项资金的应用效率。
2.专项资金监管力度不够
财政部门在对民政专项资金进行使用的过程中,对资金的监管存在不到位的情况。因为专项资金没有得到严格的管理,致使民政部门出现滥用专用资金的情况,严重的可能会出现贪污的情况。这样不但减少了民政专项资金的利用率,而且也对民政部门的名誉带来影响,削弱民政部门的社会地位,对其可持续发展带来一定的阻碍。
3.专项资金管理制度尚不完善
现如今,还存在某些地方民政部门没有建立一个满足本单位的管理条例,在出现问题的时候,没有具备有关的规章制度,这样就会出现一些违法的情况。有些地方的民政部门即使建立相应的制度进行了限制,但是还是会出现违法行为,还有的民政部门虽然已经制定出了相应的管理制度,然而只是一种形式,实际上却没有实现可操作性。
三、解决专项民政资金管理存在的对策建议
1.进一步改革国库集中支付制度
由于国库集中支付制度主要是对国库资金的拨付形式进行完善的,可以将国库资金采取去多户头的方式来避免出现闲置的情况,从而实现财政资金的高效使用的效果。只有这样才可以将资金过渡户进行取消,将专项资金的应用效果加以提升。
2.完善财政投资绩效评价体系
开展好财政监督工作,将重点事项转移到日常监督工作中,进而达到实时的监督效果,将评审制度加以完善。所谓财政审评工作不但是内部审计的一种,而且也是财政职能的主要构成部分,更是为财政的整体效益的重要保障,是其他部门无法代替的一部分。笔者在此建议成立由多个部门以及有关专家的委员会,并对用款单位的申请流程做到严格的把关,建立一个完善的项目库,将合格的项目纳入到项目库中进行管理。依据不同种类所产生的资金应当在履行政府职能的前提下灵活的进行,进而为预算部门带来益处,最后再通过预算部门所具有的财力分析做好恰当的安排。
3.建立专项资金评价分析制度
民政部门需要建立一个完善的指标系统,并对支出项目做好详细的计算,就普遍专项资金能够使用通用的分析形式来对专项资金的有关结构进行详细的判断,从而对资金的具体使用状况进行分析。落实民政专项资金绩效评价能够在整个评估环节中渗透,还可以邀请有关专业人员进行鉴定。
4.强化对已发现问题整改落实情况的督查
对民政部门管理使用的民政资金联合监督检查发现的问题,如挤占、挪用专项资金等可以进行整改的问题,已经做好处理、处罚。但处理、处罚只是一种规范民政资金管理使用的手段,最终要使同类问题不再发生,要求审计等部门监督检查民政部门的整改落实情况,如挤占、挪用是否及时归还等。
四、结语
总而言之,专项民政资金管理工作的有效开展是一个长期而又漫长的过程,但民政部门只有做好充足的准备工作,从制度上严格把关,遵循依法理财的理念,依法监管的原则,将专项资金管理的相关制度加以完善,相信在不久的将来一定会有一个新的突破。
参考文献:
[1]吴亚生.民政部门预算执行和绩效审计的重点把握[J].审计月刊.2010(03).
[2]曾凯.试论修订我国政府支出民政类科目[J].中国民政.2009(07).
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