高校学生贫困认定申请书(通用13篇)
一、贫困生认定问题:
(一)今后家庭经济困难学生情况分为三档,具体认定标准设为:
1、城镇居民最低生活保障家庭和农村特困群众最低生活保障家庭的学生,属于“特别困难”。
2、因家庭遭遇重大疾病、重大自然灾害和事故等突发事件,导致学生本人及其家庭所能筹集到的资金,难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生,属于“突发事件特殊困难”。
3、城镇低收入家庭(以家庭人均月纯收入不高于高等学校所在地城镇居民最低生活保障标准20%为限)和农村低收入家庭(以家庭人均纯收入作为界定标准,月人均纯收入低于80元,维持日常基本生活困难的家庭的学生,属于“困难”。
(二)《广西电力职业技术学院贫困生申请表》填写、审批注意事项
1.所有相关的项目均要认真填写。
2.审计检查中发现,有些表中的“民主评议”和“陈述理由”两栏 “班主任推荐意见”没有填写,如没有填写,就不能证明是按班级认定工作小组讨论确定、班级民主评议、系部评审进行了认定。
3.特困生(含家庭经济特别困难、突发事件特殊困难)的申请表要有附件支撑资料,如庭经济特别困难需要低保证复印件,遭遇重大突发事件经济困难家庭需提供相关事件发生材料如医院的疾病诊断书或缴费单据、交警部门的交通事故处理决定书、户口簿明细、残疾证、贷款合同等足让证明学生特别贫困的真实性的资料。
4.在贫困生认定系统里的《广西电力职业技术学院贫困生申请表》推荐档次中: A.家庭经济特别困难,B.家庭经济困难学生,C.家庭经济突然事件特殊困难。A等和C等属于特困生。
5.已被所在学校认定为家庭经济困难的学生再次申请认定时,如家庭经济状况无显著变化,可只提交《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》(详见附件2),不再提交《高等学校学生及家庭情况调查表》。”
(三)《高等学校学生及家庭情况调查表》填写注意事项 1.所有项目均需认真填写。在本次审计检查中发现,有些调查表没有填写“民政部门信息”栏:详细通讯地址、邮政编码、联系电话都要填写;有些调查表中的家庭成员情况栏只填人名,其他栏(年龄、与学生关系、工作(学习)单位、职业、年收入、健康状况)未填写。2.调查表中,家庭成员收入情况及影响家庭经济情况有关信息,要符合逻辑,符合常理。
以下划线部分为明显不符合常理的填写:
如:韦X,父任小学教师,月收入220元,年收入8000元,母在供电所待岗,月收入220元,年收入0元,广西罗城县天河镇;(不合逻辑)
滕汉泽,父母48岁,务农,父年收入300元,母年收入500元,兄20岁外出打工,年收入800元,宾阳县甘棠镇民政办,信息栏空白;(不合常理)
吕X,父46岁,健康,农民,年收入2000元,母44岁无收入,家七口人,欠债2万元,陆川县温泉镇;(不合常理)陈X,父44岁,健康,农民,年收入2000元,母44岁,健康,年收入1000元,家庭年人均收入5000元;(不合逻辑)
谭X,父为贵港市达开水库工人,月收入500元,年收入5600元,母个体户,月收入350元,年收入4000元,一年三口现欠债5万元,桂平市石龙镇人。(要提供借款合同)
陆X,父母均48岁,务农,年收入栏空白,欠债9万元,桂平县马皮乡。(要有收入情况,要提供借款合同)
唐X,父48岁失业,年收入7000元,母老干局清洁工,年收入6000元,三口之家,人均年收入9300元,欠债3万元,恭城县恭城镇;(不合逻辑)
陈X,父50岁,年收入12000元,母48岁,五金公司下岗职工无收入,三口之家,来宾县兴宾区街道;
何X,母42岁,小学教师,年收入10000元,父44岁,下岗无收入,欠债30万元,博白县博白镇。
(欠债要有借款合同、如果借款用于投资,就不能作为贫困证明)
二、国家助学金评比注意事项:
《普通本科高校高等职业学校国家助学金管理实施细则》(桂财教[2007]96号)第五条:“一等国家助学金,主要用于补助家庭经济特别困难的学生(特困生)。二等国家助学金,主要用于补助家庭经济困难的学生(贫困生)。”
我院一等国家助学金,主要用于补助家庭经济特别困难的学生(特别困难、突发事件特殊困难学生);二等国家助学金,主要用于补助家庭经济困难的学生(贫困生)。
三、励志、自治区奖学金申请表填表说明
1.表格填写应当字迹清晰、信息完整,不得涂改数据或出现空白项。
1 艺术专业贫困大学生贫困成因及特点
1.1 艺术专业学习费用普遍较高是产生贫困的主要原因
艺术专业大学生一方面是缴纳学费高, 以四川省某省属重点高校2014年普通本科收费标准为例:文法经史类专业学费一般4000元-5000元左右;理工类专业5000元左右;而艺术类专业为7000~12000不等。另一方面是日常学习支出多, 艺术类专业学生需要购置配备如乐器、电脑、相机、表演服装和纸张颜料等。以我校美术类大学生学习费用为例:每年的颜料、纸张、绘画用笔等学习用品至少在2000元以上, 每年外出写生及观看画展等更是花费不菲。
1.2 原本经济较为困难的家庭, 支持子女学习艺术类专业, 进一步加深家庭的困难程度
在实际工作中, 常见的较困难家庭主要是单亲家庭且经济收入低的、家庭成员中有重大疾病、子女中有两人以上进入非义务制教育阶段学习的家庭等。对于这些家庭, 在家长的艰辛支撑下, 艺术专业贫困大学生可能勉强完成学业, 但家庭往往需要背负沉重债务负担。
1.3 因条件严格, 大多数奖学金无法有效助力综合成绩较差的艺术专业贫困学生
现有的各类奖学金是为了激励学生勤奋学习, 全面发展, 成绩优异, 综合素质等突出, 这样设置奖学金的出发点毋庸置疑。但艺术类专业学习有别于普通文理专业的特殊规律, 艺术类学生需要的是开阔的视野和长期刻苦的实践练习, 而贫困生由于经济条件差, 不能经常外出观摩学习, 无法及时购置专业学习用具, 导致专业学习成绩较差。所以以奖优为主, 助贫为次的评奖体系客观上造成了只有极少数家庭特困学生符合入选条件获得奖助。
1.4 艺术专业贫困大学生自身的原因
学生自救意识不强, 存在“靠、要、等”思想, 甚至消极躲避, 不能以积极、乐观的态度正视自己的困难, 主观上不愿意努力学习争取奖学金, 更不愿意申请勤工助学岗位, 甚至自暴自弃, 这类贫困生在艺术类专业学生中也占有一定比例。
2 艺术专业贫困生资助认定工作中存在的主要问题
2.1 认定程序机械化、方法单一
实际工作中, 主要有如下环节:学生本人申请并提交贫困生证明, 班级成立评议小组, 由评议小组成员讨论生成贫困生建议名单, 然后报学院、学校批准。这种认定模式的主要依据是生源地政府出具的贫困证明, 但是材料真实性有待核实。这种一刀切的认定程序, 对于日常学习支出费用高的艺术专业贫困生显然造成了不公, 导致如收费高, 学习成本支出高, 贫困程度深的艺术类专业贫困生获得资助的名额和比例反而偏少。
2.2 贫困生认定职责难确定
目前贫困生认定工作中, 生源地政府及相关机构部门出具的贫困证明是主要依据, 但实际上各地民政、教育部门, 乡政府、村委会或企业单位给学生出具的贫困证明审核不严, 对于学生家庭实际情况考察不足, 部分出具的证明公信力较低。高校也无法做到实际走访调查取证。这在客观上增加了贫困生认定工作的难度。
2.3 贫困生认定分辨真伪困难
贫困生认定工作的对象是在校学生, 而部分学生在利益驱动下, 千方百计向学校提供虚假贫困证明, 甚至还存在“贫困资助不要白不要”、“活动助学金比争取奖学金实惠”等不良思想。相反, 个别真正的贫困生因为内心敏感甚至自卑, 而不愿意主动争取, 这无形中增加了贫困生认定的难度。
2.4 公示结果环节受制于主客观条件
公示家庭经济困难学生的认定结果, 是确保高校贫困生认定工作公开、公平、公正的有效手段, 但由于高校家庭经济困难学生是一个特殊群体, 逐级公示他们的贫困无异于展览他们内心最隐秘的“难处”, 所以, 实际工作中, 考虑到贫困生的敏感性, 公示往往达不到应有效果。
2.5 重视经济扶贫, 忽视心理解困
部分艺术专业贫困大学生表现出的性格内向、敏感性和忧虑性强等个性特点。在贫困生资助工作中, 这样的心理特征不容忽视, 否则极易出现极端事件。极少数贫困生甚至错误地认为贫困是社会造成的, 进而产生对社会的不满情绪等。这些正是现在贫困生资助中不容忽视的问题。
3 符合艺术类学生实际贫困的认定对策
3.1 调整艺术专业大学生贫困认定标准
以四川省某省属高校为例, 最早的贫困标准是“每月能筹集的基本生活费用在180到350元的学生”。现实生活中这个标准显然已经不能适应新形势的需要, 特别是艺术类大学生因为日常学习开支多, 生活学习费用基本都超过此标准。所以, 建议提高艺术专业贫困生认定标准。特殊贫困学生月均自筹生活费用为400元, 贫困学生为500元, 一般贫困学生为600元。调整艺术专业贫困大学生认定标准后, 符合条件的贫困大学生人数增多, 总数将超过各类资助奖项名额的总和, 形成一定程度的竞争, 可以更好地按照“品学兼优”标准的来资助贫困生。
3.2 改进艺术专业大学生贫困认定方法
由于艺术类学生平时都比较注重外在的形象打扮, 因此, 只看外在的装束是很难判断其家庭的真实经济情况的。这就给认定工作带来了一定的难度。因此认定过程中, 除了学生提供当地的证明外, 要利用辅导员、班主任要开展细致工作, 搜集学生中相关信息进行鉴别, 并根据不同地区不同学生的实际情况公开公正的进行。
3.3 规范艺术专业贫困大学生的动态管理, 完善监督机制
相关数据包括家庭困难情况证明、父母职业、月收入、家庭人口数、健康状况等等, 并及时调查跟踪, 不断更新数据。对于经济状况已经有好转, 不再符合属于贫困认定标准的学生, 要及时取消;对于因突发疾病、重大自然灾害的等造成贫困的, 要及时补充。再者, 要严格监督贫困生助学金用途。凡是在检查监督中发现以不正当手段骗取资助金或者违规使用贫困资助金的, 及时给予教育、处理, 甚至取消资格或者收回贫困资助金。
3.4 厘清高校贫困生认定工作中的主体职责
要发挥政府对高等教育的管理职能, 生源地基层政府要对学生家庭经济状况进行甄别, 确保信息的准确性。高校应制定适合学生特点的贫困生认定办法, 保证贫困资助工作的顺利开展。
3.5 加强大学生诚信教育
大学校园“假贫困生”的出现反映出当代大学生诚信意识的淡薄和社会责任感的缺失。要加大在校学生诚信教育, 建立诚信档案, 规范其各方面诚信行为。努力营造一个有利于贫困生健康成长的校园环境。
3.6 积极开展思想解困, 进行心理调适
高昂的学费给艺术专业贫困生带来巨大心理压力, 且艺术类专业学生思想活跃, 注重自我, 在工作过程中, 更要注意思想教育与心理辅导。针对艺术专业贫困生, 在给予贫困资助的同时, 可以鼓励其适当参与公益活动等形式来展示自身、回报社会, 如, 结合宣传志愿服务、环保等题材进行义务画像、作品创作活动, 参加社区的文艺表演活动等。
摘要:与社会普遍看法不同, 艺术类专业大学生也有贫困问题, 甚至更为严重。对艺术专业贫困大学生的资助要以准确认定贫困生为前提。文章从贫困原因, 认定中存在的问题和解决对策三个方面对艺术类专业贫困大学生的认定工作进行探讨。
贫困生认定工作是各高校资助工作中的基础性工作,也是资助工作中的难点工作。贫困生认定的准确性直接影响到高校贫困生资助的效率和效果。文章通过分析目前贫困生认定工作中存在的问题,提出了相应的改进措施,对如何科学的认定高校贫困生,把握好高校贫困生的认定具有极其重要的现实意义。
随着经济体制和高校体制改革的深入,高校贫困生作为一个特殊的群体带来的问题越来越影响着高校各项工作的开展和社会的发展,必须加强贫困生资助体系建设,才能更好地解决高校贫困生问题。高校贫困生的认定作为高校贫困生资助工作的首要环节,能否制定一套科学合理、可操作性强的贫困生评定办法,并以此为依据对在校贫困生进行实事求是的认定,直接决定了高校贫困生资助政策的实效程度。
贫困生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金,难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的全日制在校学生。一般来说,狭义上的贫困生就是家庭经济困难学生,广义上的贫困生则可分为一般困难、困难和特别困难等三个标准。其中第一种为“一般困难生”,是指学生家庭有一定的收入来源,但因家庭突然发生变故,遇到暂时性困难,需要借钱缴纳学费,使学生在校期间花销紧张,面临间歇性困难;第二种为“贫困生”,是指家庭经济收入很低,并有一定数额的债务,只能缴纳一部分费用,学生基本生活费接近于当地最低生活保障线;第三种为“特困生”,是指家庭没有任何收入来源,无力缴纳学生在校期间费用,基本上靠借债上学,在校生活水平处于当地最低生活保障线以下的学生。简单地说,“一般困难生”就是“有能力支付教育费用,但发生暂时性困难的学生”,贫困生是“支付教育费用很困难的学生”,而“特困生”则是“无力支付教育费用的学生”。据教育部统计,目前我国高校在校生中的贫困生比例约为20%,特困生比例为8%。
当前,关于高校贫困生认定的理论研究和实践探索很多,但大都停留在宏观层面,缺乏具体的指导意义。长期以来,一直存在着些许问题困扰着高校贫困生认定工作,主要集中在以下几方面:
(一)贫困生的内延和外涵概念不清
“贫困生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金,难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的全日制在校学生”。这一概念比较模糊,属于一种定性描述。另外,贫困也具有相对性,地区经济的不平衡也会导致对贫困家庭界定的不统一。比如在西部家庭年收入两万肯定不属于资助对象,但在东部沿海,这样的收入可能算是贫困了。很多高校都有自己的认定标准,也制定了相关的贫困标准,但有很多指标并不明确。
(二)贫困生的认定不客观,归纳起来有三方面的原因:
1、从学校层面来看,学校在认定贫困生时存在着严重的主观倾向性。贫困生民主评议小组一般是以班级为单位,辅导员任组长、班干部和学生代表为小组成员,评议小组因比较了解同学日常的生活消费情况,所以评定结果具有很高的可信度。但是这样的认定过程较大程度上依靠辅导员及学生干部对贫困生的日常观察来判断,评议过程不排除有个人感情化的因素。此外,同学之间涉及的人际、利益关系问题也会造成评议结果的不公平性。
2、从学生自身来看,由于部分贫困生具有较强的自尊心和自卑心理,出于面子问题不愿申报或表露困难的家庭背景,从而出现了真正的贫困生不报而个别出于利益关系的非贫困生谎报现象。调查显示,有42.1%的学生表示在填写家庭情况调查表时不会客观如实反映自己的家庭贫困情况,其中18.2%的学生会掩盖或缩小自己的家庭贫困程度。
3、从社会环境来看,在各高校,学生开具的证明几乎成为认定贫困生的唯一核心依据。但事实上,学生出具的贫困生证明,在各级民政部门盖章时,不会受到认真审核。由于贫困生核实成本巨大,由学校进行核实的操作不可行,再加上少数地区相关部门的不作为或暗箱操作,往往学生在通过当地相关部门审核时轻而易举,而相关部门几乎很少调查、核实学生的真实情况,这就给少数非贫困生提供了弄虚作假的漏洞。
(三)贫困生认定缺乏合理机制
科学、合理、有效的进行高校贫困生认定是促使我国贫困生资助的各项政策措施真正落到实处,实现我国贫困生资助事业全面、协调和可持续发展的基本保证,也是解决当前我国高校贫困生资助资源有限、资助效益低下的需要。但在现实中,我国高校目前还没有一套成熟有效的贫困生认定方法与体系,对于贫困生的认定也仅仅局限在对“贫困生”概念的定性描述上。实践中,对贫困生认定没有全面的把握和认识,没有量化的贫困生认定指标,没有规范的操作流程,没有制定多维度、多层面和多方位的配套措施与制度,通常只凭某一方面的标准或办法,如学生个人的贫困申请、学生生源地贫困证明或一张学生困难情况调查表,没有多环节的班级评议、公示审批、跟踪调查、违规惩罚和动态管理监控制度等等,没有收入申报制度和收入监控机制,这使得高校贫困生资格认定缺乏科学性、合理性与有效性。因此,高校贫困生经济资助体系的目标人群在政策设计上是合理的,但在实践中很难给出准确的定位。
(四)贫困生信息库缺乏定期调整
高校贫困生认定应该是一个长期、渐进的动态调整过程,部分贫困生在受资助后,可能相对于其他未被评上的困难生来说,各方面情况会有所好转;而且先前非贫困的学生可能在求学期间,因家庭突发变故而成为贫困生。同时,部分混杂在贫困生队伍里的非贫困生随着时间的推移,大家会有更客观的评判。鉴于此,贫困生评定不反对短期认定,但必须贯彻在实践中渗透长期的动态调整。然而,据调查了解不少高校在贫困生的认定和管理过程中缺乏调整环节,或者是调整环节只存在于制度层面,而没有得到贯彻落实,致使资助资源利用的有效性降低
目前,贫困生认定已成为困扰高校贫困生资助工作的一大难题。高校要在总结原有贫困生认定实践经验的基础上,对传统贫困生认定机制的方式、方法及程序进行科学的、全面的优化与重构。鉴于高校贫困生认定上存在的上述问题,结合高校贫困生认定的现状,高校贫困生的认定应从以下几方面进行强化和完善。
(一)建立科学合理的贫困生认定体系
贫困生的认定包含:一是对学生家庭经济是否贫困的确认;二是对贫困学生的贫困程度的认定。本人认为在贫困生认定机制方面需要加强以下两方面工作:(1)建立贫困生档案,将申请资助学生的家庭住址、家庭人口数及职业、年均纯收入、贫困证明及以前的受资助情况进行调查登记,并对这些资料进行认真分析研究,区别不同贫困程度进行建档管理。尽量避免遗漏或差距过大的现象发生,提高资助的针对性。此外,建立全校贫困生数据库平台,建立学校、学院、班级三位一体的助学帮困网络,并且及时更新,为加强工作执行的公平、公正、公开,为助困工作提供依据。(2)高校应制订严格的认定工作程序,学校学生资助管理机构、院(系)认定工作组、年级认定评议小组,按照各自的职能分工,认真、负责地共同完成认定工作。认证过程从个人申请、诚信承诺材料、贫困证明、民主评议材料、跟踪调查材料等各方面加强管理和监控,杜绝主观因素的影响。
(二)加强对认定小组的教育引导,确保公正性
贫困生认定小组是贫困生认定工作的具体执行者,贫困生认定小组成员的责任心、对贫困生认定问题认识的深刻程度等直接决定了认定的结果,决定了贫困生资助资源的使用是否科学合理,因此,必须加强对贫困生认定小组的教育和引导。首先,应教育贫困生认定小组成员认识自己肩负责任的重要性,认识贫困生认定工作的重要性,树立正确的指导思想,摆脱情感关系、地缘关系等因素的影响,使他们在认定过程中始终坚持公平、公正和客观的原则;其次,组织贫困生认定小组成员认真研习贫困生认定办法,让每一位认定小组成员充分了解贫困生认定的程序、方法等;最后,要组织认定小组成员认真搜集、整理和分析贫困生信息资料,并进行相互间的对比,在此基础上对贫困生进行认定,这样才能有效提高助困认定方式的公正性。
(三)做好相关的民主评议,完善监督机制
由于学生日常生活学习都在一起,他们之间的了解更加深入真实,贫困生认定工作必须充分发挥学生的积极性、主动性,同时要树立客观、公正的氛围,防止学生之间请客拉票,以不正当手段获取补助,然后肆意挥霍,在学生中间产生很坏的影响。具体工作中可以做到:(1)开学初召开班级会议,宣传国家、学校相关的资助政策,进行贫困生选定工作。(2)组织贫困生填写申请表,学生可在自愿的基础上公开陈述自己的家庭情况,老师将已掌握的学生家庭经济状况信息在评议小组里公开(事先征得学生本人同意,保证学生的隐私)。(3)班级所有学生根据自己所了解的学生平时表现,及自己已经掌握的信息给递交申请的同学投票。(4)辅导员或班主任老师根据民主评议的情况,结合已有的信息,确定贫困生的名单,并可以接受学生的投诉或咨询,最后公布贫困生评议的最后结果。对评议过程中弄虚作假、徇私舞弊的学生要给予相应的纪律处分和经济制裁。同时,对于部分出于心理因素没有主动申请的贫困生,要及时发现、鉴别并给予相应的资助,通过各种渠道调查了解并做好心理引导工作。
(四)定期对贫困生群体进行适度调整
高校资助政策的出发点是让贫困生能顺利完成学业,其中也蕴含着让在校贫困生能感受政府对他们的关注,不能将资助资源过于集中于部分贫困生身上,尽量使贫困生在校期间能不同程度的获得一定的资助。贫困生是相对性的贫困,这种相对性可能随着条件的变化而发生变化,最初被认定为贫困的学生可能在经历了一个时间段或受到资助后,相对于更加困难的学生来讲成为非贫困生。同时由于高校贫困生数量众多等原因,决定了高校贫困生必须定期进行适度的动态调整。高校根据学生家庭经济状况的变化对建立贫困档案的等级进行适度调整,如提高档次、降低档次和撤销档次等。
为切实保证国家制定的各项高等学校资助政策和措施真正落实到家庭经济困难学生身上,必须从源头上抓好高校贫困生认定工作,不断细化、完善贫困生认定指标体系,多渠道、多途径强化贫困生认定的合理性,定期对贫困生信息库进行动态的监管和调整,深入开展贫困生认定的宣传、教育工作,将贫困生认定工作做实、做细,确保各类资助资源效益的最优化。
[1]赵炳起.高校贫困生认定机制—优化与重构[J].教育财会研究,2006(04).
[2]韩德铎等.高校贫困生认定的现状与对策[J].职业圈,2007.
[3]谢更兴.我国高校贫困生资助体系研究[D].天津大学,2009.
[4]雷燕等.试析高校贫困生认定中存在的问题和对策[J].成都纺织高等专科学校学报,2010.
尊敬的领导:
你们好,我是家住定州市北城区的xx,以高于一本线的优异成绩考上xx大学,怀着满腔的热情,我离开了我钟爱的故土来到他乡求学。带着亲人们的希冀,我一直在努力的做着我应该做的事情——学习。在我求学的路上,父母把省吃俭用的钱寄给我,希望我能过的好。父母只想让我好好学习,我只能用学习成绩来回报他们,每次向家里报告好成绩的时候,都可以感受到父母舒心的笑容,还有他们的嘱咐,让我再接再厉!早年就靠父母们远走他乡去打工挣钱为我找学费并且一直持续到现在。也许是父母们对与儿女的关爱,他们总是要我不要太薄对自己,总是把最好东西留给我,他们自己说“钱我们俩回努力去挣的,你尽管按你的需要去做你的事情吧!只要你将来能够有所作为。”每当我听到这句话,我都回感到镇镇心痛。一种欲摆无奈的心情。我只愿为他们减轻些。
大学阶段是我人生中一个极为重要的阶段。在这一年中,我在各个方面都获得了巨大的进步,综合素质得到了很大的提高。为了能让我上学,父母亲日夜劳碌奔波,可收入仅仅是维持家庭最基本的生活需要,几十年来一直过着贫苦的生活。尽管家庭贫困,经济捉襟见肘,但我并不因此而放弃我的大学梦,经过我的奋斗努力,终于圆了我的大学梦,但是高昂的学费,让全家在高兴之余,也随之多了一份负担。
每当开学时父母亲便愁容满面。几经周折,父母终于向亲戚
朋友借来了我的学费,但现在我们家早已是负债累累。我并
没有被家庭情况所困扰,始终坚持学习,没有把自己的情况
当成一种负担,在校期间我在学习上,我努力刻苦,还参加
了全国英语四级考试和全国大学生英语竞赛并荣获省级优
秀奖。在生活上,为了尽量减少家庭负担,在空闲和休息期
间,在不影响自己学业和学习的同时,我还参加了图书馆里
面勤工俭学,这不仅减轻了家庭的生活负担,还学会了一些
书本上不曾有的知识。对于之后的生活我有了更明确的目标
和追求,积极参加社会实践活动,保持共青团员的先进性思
想,为加入共产党做好准备,承担一名入党积极分子应当承
担的责任与义务。“知识改变命运”我深知只要不断完善自己,增长知识才能改变家庭状况,所以在进校之前,我就给自己
制定了目标,本着“勤能补拙,一份耕耘一份收获”我积极主
动明确学习目的。求知的路途充满艰辛,然而成功的花朵
散发着芬芳。当然,学海无涯知识无际,我勤奋刻苦不断在知识的海洋中徜徉。利用闲暇假期期间,在餐厅做服务员来
添补生活学习所需。梅花斗雪,独立寒枝。我终于相信即使
只有万分之一的希望也要勇往直前。贫困不算什么,因为太
阳每天都是新的。为了能给父母减轻负担,解决我的后顾之
忧,遂向领导申请家庭贫困认定,期望社会与学校给予我学
业上的支持。
此致
敬礼!
申请人:xx
—计算机********** 尊敬的院领导:
您好!
本人是2010级信息工程学院计算机科学与技术(信息技术)14-5班的******,家在*********,父母文化水平有限,只能从事一些简单的田间劳作,因此,家里收入微薄;又因有年迈体弱多病的奶奶,我和弟弟.妹妹又同时上学,加重了家里的经济负担,父母因长年劳作积累了很多的疾病,使得家庭状况每况愈下;所以,学生向您申请2010-2011学年的国家助学金。
家庭的重担压的父母的腰都弯了,脸上布满了皱纹,父母为供我和弟弟·妹妹上学,舍不得吃舍不得穿,节衣缩食,含辛茹苦,呕心沥血,体弱多病的奶奶需要妈妈的悉心照顾,所以,家里的重担一下子都落在爸爸一个人的肩膀上,下岗后,自强的爸爸多次出外打工,希望能够为我挣出大学学费,但每次都是由于上了年纪,再加上没有文化,时间不长就被辞退了。多次外出打工并没有从实质上改善我们家的条件。反而给家里唯一的经济支柱——父亲,留下了许多伤。现在爸爸经常都会感到头痛及四肢无力,更加不能承担强体力劳动。所以,今年秋季开学期间父亲不得不跑动跑西地去亲戚朋友家借钱,为借到钱父亲扯下脸面向他们说尽好话„„
很小的时候,父母就教育我:学习的目的是为了将来可以对国家和社会贡献出自己的一份力量,同时也是你今后能够摆脱贫困的基础
保障。所以我们需要的不仅是丰富的知识,更重要的是具备良好的社
会责任感和个人道德修养。这种深深扎根在心中的观念使我力争成为
一名全面发展的学生。在高中三年期间,我并没有被家庭情况所困扰,始终坚持学习,没有把自己的情况当成一种负担.为了自己的目标与理
想,我把贫穷转化为动力,争当学习先锋,证明自己人穷志不短。学习上,我不断端正态度,努力刻苦.为了提高自身的素质,我常常利用
课余时间,阅读了有关提高自身的书籍;“你不能决定生命的长度,但
你可以扩展生命的宽度,你不能改变出生的境况,但你可以不断开拓”,“家穷志不穷”学生没有因为家境贫困而失落,更没有因为家庭贫困
而丧失生活的动力,而生活的贫困却教会了我越是艰苦的环境越要坚
强。每每想起父母的话语,我都忍不住地流下泪水,父亲总是说:只
要你们三个好好学习,我和妈妈再累也值得.每每想起父母的话语,我都忍不住地流下泪水.从点滴小事来磨练自己的意志,培养吃苦耐劳的精神,不断加强
自身的修养,热爱中国共产党,拥护党的路线,方针,政策,关心事
实政治,学生还遵纪守规,自觉维护学校的秩序。在日常工作学习工
作中,注重民族团结举止文明端庄,艰苦朴素,热情大方,坚持原则,注意开展自我批评,不断提高自身的综合素质。
在三年高中期间,我非常努力地学习文化知识以便以后能够报答
我的父母。一直以来,我就坚信“知识改变命运”。我深知只要不断完
善自己,增长知识才能改变家庭状况,所以在进校之前,我就下定决
心,本着“勤能补拙,一份耕耘一份收获”的信念,积极主动学习专
业文化知识,勤奋刻苦,不断培养专业兴趣,不断总结学习经验,取
得了优异的成绩。
在思想政治方面,我积极向党组织靠拢,认真学习我党基本理论
知识,思想要求进步,按照党的规章制度严格要求自己,不断加强自
身学习,充分发挥先进模范作用我政治素质过硬、作风正派、工作扎
实,在学习和工作实践中,一直按照共产党员的标准严格要求自己。
在高中团支部的首次团员民主评议中以绝对的优势被评为优秀团员。
在团员意识上能很好的做到积极参加组织生活,按时交纳团费,能完
成一些支部交给的任务,与同学和睦相处,相互帮助,在成绩和荣誉
背后,是学校的发展给我创造的良好条件,是老师的悉心指导与同学的默默支持,也有我踏踏实实的付出和永不言败的执着。不断培养自
身适应社会、参与竞争的能力,这也正是当代青年最应拥有的资本。
学校的大环境下伴随着巨大的发展,我也看到了其中自己成长的足迹。
在人生的道路上,可以没有辉煌的结果,但不能没有闪耀的过程。我不仅在思想、学习、工作中积极要求进步,同时更加注重在实
践中锻炼自我,服务社会。因为我知道,要成为一名优秀的符合社会
需要的大学生,不仅要有一定的科学文化技能,更重要的是有奉献社
会的精神并且懂得如何把自己所学的东西运用到社会生活中去。
刚刚进入大学的我,感到有些迷茫。家中情况更让我不敢想象!
但是正因为党和国家的政策是大力发展教育事业,这让我这样的学生
看到了生活的希望。我满怀热血感谢党和国家对贫困学生的关心。真
诚希望领导给我一次机会,一解我求学之路的燃眉之急。我会努力好
好学习,争取上进!只要自己一有能力,就马上回馈社会,帮助所有
有需要的人。由于家庭的贫困我特向学校申请国家助学金,但是它不
仅会在经济上给予我极大的帮助,更是对我学习成绩、工作能力、综
合素质的肯定。如果学院能够给予我这份荣誉,将是对我一种莫大的鼓励,必将激励我今后更加努力,做得更出色,为社会作出更大的贡
献!
感谢领导在百忙中阅读我的申请书,真诚的希望领导能考虑我家的实际情况,能够批准我的申请。无论我是否申请到了这笔助学金,我都要感谢各位领导老师的培养,也衷心的祝愿各位领导、老师身体健
康,工作顺利!
此致
敬礼!
申请人:******************************
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贫困生认定材料申请书
贫困生学期申请书
贫困生认定年度申请书
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贫困生认定申请书
尊敬的各位领导:
你们好!
首先非常荣幸能成为__x的一名学生,同时感谢学院和学校领导对我们贫困大学生的关心和关怀。
我是一名来自__x县的一个小山村的学生,现就读于咱们学校生命科学学院园林专业,综合自身实际情况,特向组织提出“贫困大学生补助”的申请,肯请学校可以核对并给予批准。
我家有四口人:爸爸、妈妈、弟弟和我。爸爸、妈妈还要照顾80多岁的爷爷奶奶。父母靠种地为生,并且父亲手有残疾不能干重体力劳动,家庭重活全靠母亲一人操劳。他们每天辛辛苦苦,可家庭收入微薄,为这样一个上有老下有小的家庭来说还是有困难的。爷爷奶奶年迈体弱,身体一直不怎么好。爷爷患有高血压,奶奶患有肺病,一直靠药物维持健康。弟弟上初中,每年的学费也不低,现如今我也成为了一名大学生,使原本生活困难的家庭更是雪上加霜。
父母辛辛苦苦劳作,但每年开支那么大,支撑这个家庭确实很困难。看着父母为了我劳累,为了整个家操心,我却无能为力,心里真不是滋味,也不知道该怎么好,只有在心里默默的告诉自己一定要努力学习,不要辜负父母对自己的期望。每每看着他们面朝黄土背朝天的劳作着,我就只有自己把泪往心里流,希望自己可以早日帮父母减轻一些负担。
一直以来我就坚信“知识改变命运”我深知只要不断的完善自己,增长知识,才能改变家庭状况,所以在进校之前我就下定决心本着“一份耕耘一份收获”的信念,积极主动学习专业文化知识。因为只有这样,我们才能摆脱贫困,否则,我们会一直贫困下去。贫困不是我们的绊脚石,相反踏实是我们的动力。
同时,我非常感谢我们国家给予我们大学生的帮助,我会在以后的日子里,更加严格要求自己,学好专业知识,争取早日服务社会,为国家奉献一份力量。
我能获得国家助学金,就能替家里分担一些感到很高兴,我想我现在能做的就是好好学习不辜负任何对我有期望的人,将来作一个对国家,对社会有用的人,尽自己所能来回报所有帮助过我的人,回报社会。
再次,真挚的感谢各位领导!
此致
敬礼
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贫困生个人申请书
尊敬的学校领导、老师:
我叫__x,是__学院__级电子商务x班的学生,家住湖北省__市__镇__村,那里是个空气清新毫无污染的地方,可是那里无论是经济还是交通都是那样的落后,对我而言,出生于贫困的农村再加上家庭状况的不景气,只有好好读书冲破现状才是的出路。我们一家四口人,父母是地道的农民,爷爷在很早就已经病故,留下奶奶一个人,而奶奶现在也是重病瘫痪在床,不能动,吃喝等都需要有人在旁边照顾,生活完全不能自理。母亲则一边照顾奶奶,一边操持家务,再加上母亲也是体弱多病,所以全家的经济来源就靠父亲一人辛苦种田和农闲之时出门给人帮下工。
我们家地势较低,夏季多雨时厨房还会被淹没,而每到下雨,家里的盆啊桶的都要被水滴的丁冬的响,父亲开玩笑却满是无奈的地说:“外面下大雨,屋里下小雨,家还演奏着交响曲。”可是我听着心里酸酸的。
进入大学深造后,家庭生活负担进一步加重,经济上更是雪上加霜。所以在进入大学以后,我都一直坚持在课余时间做兼职来赚取自己的生活费以减轻父母的压力。
我平时生活习惯良好,无不良嗜好,团结同学,乐于助人,学习成绩优秀,为了能够更好的完成自己的学业,也为了减轻家庭的生活负担,故备此文学校领导,老师,证明本人家境贫困,特此申请校贫困生,恳请学校能够批准!
此致
敬礼
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贫困生认定材料申请书
尊敬的院领导:
您好!
我叫___,来自__学院__级__班,__年我有幸考入__大学,成为其中的一员,如今自己已是一名大三的学生。在过去的三年中,家庭经济条件的限制,培养了我勤俭节约,自强不息的精神。自__年开始,家里因病、因灾致困,欠下十几万元的债务。家庭缺少劳动力,生活愈发拮据,但在学校和社会的帮助下,自己像一颗树苗般茁壮成长着。在自己尚未具备经济能力前,希望学校和社会能再次对我伸出援助之手,帮我和我的家庭共度难关。本人来自偏远、交通不便的娄底与邵阳的交界地带——双峰县——省级贫困县,家境本来就贫寒,可是天灾人祸接踵而至,让我的家庭雪上加霜,困苦不堪。__年,家父在湘雅二医院被确诊为极为罕见的血色病,并患有由血色病引发的继发性糖尿病以及其它多种并发症:糖尿病视网膜病变、糖尿病周围神经并发症、肝硬化、代谢性心肌病等,经常住院于湘雅等医院治疗,且须不间断得使用非常昂贵的去铁胺和赖脯胰岛素注射液等药物,花费了巨额医疗费,不仅花光了家里的所有积蓄,还向各处亲戚朋友借了数万元钱,致使家庭负债累累。父亲患重病后失去劳动力,全家4口人的生活来源仅靠其母亲做打火机的微薄收入,每月工资大概为600至800元,而家父每月平均医药费就要500元,此外,家里还须拿出一部分金钱来供我年幼的妹妹上学。而现在家里的劳动力——母亲也由于生活沉重的压力,
加上日夜劳作,身体状况也大不如从前了。可是屋漏偏逢连夜雨,就在父亲身患重病后,一场狂风暴雨致使家里本已年久失修而破烂不堪的土砖房屋倒塌,为了有个地方住,无奈之下,又向各处亲戚朋友苦苦哀求,借了约十二万元债款重建房屋。在家庭稍趋安定之时,天有不测风云,__年夏天,家父不慎跌倒,在湘雅二医院确诊为劲椎断裂,须手术治疗,否则时刻有生命危险,但此时家里再也拿不出高昂的手术费,家父不得不回家养病,我虽然已将自己所获得的助学金大部分寄回家给父亲买药,但终究只能杯水车薪。尽管贫困的家庭让我肩负重压,但我始终保持积极乐观的心态,自立自强默默地奋斗着。从入学伊始,我便从事各种兼职工作来减轻生活压力,如送外卖、发传单等等。在做兼职的同时,我还积极参加学校、学院、班级和社团等多种活动,并参加过学院学生会竞选,担任过班级班干部和社团理事干部,为自己所在的集体奉献自己一份微薄之力,同时锻炼自己的各方面能力。当然,作为学生,我从未忽视过自己的本职工作,一如既往得刻苦努力学习,学业成绩也一直在班级名列前茅,并在__-__学年里获得了专业二等奖学金。如今,我已从一个无知的少年逐渐成长为对社会有用之才,我深知自己现在的这一切都源于学校和社会的无私帮助,在此我真诚地感谢学校和社会对我的关心与爱护,感谢学校和学院领导对我的帮助和照顾。也再次恳请学校继续予以帮助,让我能继续在这求学之路上奋斗下去,他日有成必将回报学校和社会。
最后感谢学校领导审批我的材料。
此致
敬礼
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贫困生学期申请书
尊敬的领导:
你们好!我是__系__专业__班的学生__,来自__。我现在十分需要领导、学校、国家帮助我,帮我和我的家庭度过难关,让我能有幸和其他的同学一起顺利完成学业。
我的家庭有四口人:爷爷、爸爸、妈妈,还有我。由于工厂的效益很不好,我的父母在前后分别下岗。从那时开始,我们的家就陷入了窘迫之中。年老体弱的爷爷需要妈妈的悉心照料,所以家里的重负一下子都落到了爸爸一个人的肩膀上。下岗后,自强的爸爸多次去外地打工,希望能为我挣出大学学费,但每次都是由于上了年纪,再加上没有文化,不时间不长就被人辞退了。多次的外出打工并没有实质上改善我们家的条件,反而给家中的经济支柱——爸爸,留下了许多的伤。现在,爸爸经常都会头痛、四肢无力,更加不能承担强体力劳动了。有一次,爸爸的头疼的非常厉害,在我和妈妈的强烈要求第一次去了医院。经过初步检查,医生说,可能是长期的重体力劳动和营养不良所致,若想进一步确诊,还要经过很多检查。然而,爸爸为了给家里省钱,给我留点学费,坚持不再做检查,也再不去医院了。
后来,爸爸经人介绍,在工厂了当了门卫,一个月的工资有650元。但妈妈仍然没有工作。
经过多年的努力,带着全家人的梦想,我终于考上了大学。但是高昂的学费却让我们一家更强烈地感受到了生活的不易。我考虑到家里的实际情况,我原打算放弃继续求学这条道路,早日参加工作来减轻父亲的负担,贴补家用。但是父亲通过自身的经历,深切体会到了文化知识的重要性。只有教育才能改变命运,只有教育才能从根本上改变家里的生活状况。所以为了让我将来能有更多的机会,在教育质量口碑良好,学风严谨的学校中接受更好的教育,全家人经过仔细筛选,多方考证,最终在高考志愿书上坚定的写下了______x大学这几个沉甸甸的字。但这一年__的巨额学费是我家2年不吃不喝也攒不出来的。而我的父母情愿为了我的前途,我们家的未来背负超过4万的债务。多亏了我的父母、亲戚,朋友,我得到了和别的孩子一样的机会,来到了美丽神圣的大学,坐在这明亮宽敞的教室里,接受更好的教育。
上大学两年以来,我深知着上学的机会来之不易。我省吃简用,化压力为动力,化爱为能量,无时无刻不再努力着,各门功课均达到优良水平,积极参加学校的各项活动,热心帮助同学,在班里名列前茅。大一的时候就通过了英语四级考试,大二的时候通过了计算机二级的考试,一直是入党的积极分子。我希望通过我的努力,能让我的家人宽慰,用良好的成绩来回报帮助过我的亲人和朋友,来回报国家和社会。
此致
敬礼
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贫困生认定年度申请书
敬爱的学校领导:
本人是it班学生__,因家庭经济困难,特申请贫困生。
我来自湖南的一个偏僻农村。是一个生活简单中小城市,本来父母都凭读书跳出农门,在棉纺行业两个国有大中型企业工作多年。但国有体制改革不稳定的几年中,母亲因企业倒闭几度调换工作,最后才得以在一家也不甚景气的国企办理内退,保证一百五十到两百元退休工资(有时拖欠不能按时发放)。而父亲虽也曾从技术员干起直至成为一个众所称赞的厂内领导,但清廉如他不喝酒不抽烟不打牌我们家也一直积蓄单薄。去年无力扭转企业由来已久的不良资产与负债,他也只能投入了失业大军。此后虽也有外出务,但收入很不稳定。此时更加雪上加霜的是,不到半年前,母亲生病,医生建议静养并且长期服用药物,每月药费在两百元以上。父亲也只得辞工回家,暂时照顾,准备等她情况好一些再寻找工作。
在校期间:我始终以“奉献学院,服务同学”为宗旨,真正做到为同学服务,代表同学们行使合法权益,为校园建设尽心尽力,工作中大胆创新,锐意进取,虚心向别人学习,做到有错就改,有好的意见就接受,同时坚持自己的原则;在学生利益的面前,我坚持以学校、大多数同学的利益为重,决不以公谋私。在班级,积极参与院里的各项活动。最终,我连续两年被授予“优秀团干部”荣誉称号,所在支部连续两年被授予“校先进团支部”荣誉称号。
我们班的贫困生是比较多的,我想有贫困生也不是什么坏事,贫困能更磨练我们的意志.我是一名贫困生,我有我自己的经历,我的经历使我认识到,贫困不能给我们带来什么阻碍,我们的阻碍在我们心中,只有你克服了自己的贫困心理,你才能做的更好,”人穷志不穷”,‘穷且益坚”,这么一句古语已经告诉我们了,我想我自己不会被贫困击倒.而且会更加努力.来改变我们的现状,因为只有这样我们才能摆脱贫困,否则我们会一直贫困下去.贫困不是我们的绊脚石,相反塌实我们的动力.我会更努力!!
因此希望能够得到学院的补助,缓解一点经济压力。但如果有更需要的同学,请把补助留给他们,谢谢!
此致
敬礼
1.1 高校贫困生认定指标体系不完善
很多高校贫困生认定的办法过于笼统,只从宏观层面上对贫困生认定提出指导性的原则和方向,在具体资助工作中还需要在该原则下制定切实可行的指导细则,尤其需要结合各高校自身情况,在实践操作环节中制定切实可行的贫困生认定指标。
1.2 贫困生证明材料的可信度不高
在各高校,学生出具的贫困证明一般是认定贫困生的主要依据。但事实上,学生出具的《家庭经济困难学生调查表》往往是学生自己填写的,其中的许多信息缺乏可参考性,需要进一步的审核。
学生自行填写的《家庭经济困难学生调查表》,在各级民政部门盖章时,生源地基层组织出于对本区域学生的照顾,往往审核不够细致:村干部的审核流于形式,他们往往认为盖个章对村里不会有什么损失,或者认为反正是国家的钱不拿白不拿,不愿意得罪乡亲就顺水做个人情;而乡干部只要看到有村委会公章,而且是支持大学生读书就毫不犹豫把公章盖上;县民政局就更不费吹灰之力了。据大多数学生反映,无论家庭条件如何,只要去盖章没有哪一级部门会认真审核,很快就可以把所有的章盖全。在此意义上《家庭经济困难学生调查表》,基本已无公信力可言。于是一部分并不贫困的学生往往瞅准这个机会,投机取巧,怀着侥幸心理瞒天过海。基层职能部门的失察或者失职刺激了假贫困生的诞生。
1.3 贫困生认定程序有待进一步规范
1.3.1 组织方面
目前,贫困生认定及资助工作一般由学校资助中心组织策划,院系辅导员具体落实。由于辅导员日常事务性工作较多,很难将全部精力投入到认定工作中,特别是对于新生,短时间内很难对班级学生有一个全面的了解。因此,贫困生认定工作常常被淹没在繁杂的事务性工作之中。此外,部分学生干部工作态度与工作责任心不强,缺乏深入的调查,不了解学生的实际情况,导致认定工作随意性较大,出现有限的资源“轮流享受”或“平均享受”的现象。
1.3.2 指标分配方面
为操作方便,许多高校采取按各院系学生数来分配指标的办法,而不是依照各院系贫困生的实际人数进行分配,这就造成资源分配不公平,有的院系贫困生人数较多,但由于名额的限制,一部分贫困生就享受不了资助。有的院系则名额相对较多,为不浪费指标,只能放宽对贫困生认定的标准,致使一些家庭条件较好的学生也享受了资助,不能真正有效地达到资助工作的目的。
1.3.3 人为因素的影响
在贫困生认定过程,要求评议小组的学生本着公平、公正的心态参与评议,但在实际操作过程中,同学之间的关系及了解程度对于被评议学生的影响较大,这就使得评定工作缺乏可比性。还有一些参与认定的学生,看到有自己宿舍或关系不错的同学就优先提出,其他学生在了解不够的情况下,也就认可了认定排序。参与评议的学生的公平心和责任心,直接影响着认定工作的客观公正性。
2 高校贫困生认定工作的改进措施和建议
2.1 建立完善定性和定量认定相结合的指标体系
对于贫困生的认定,从辩证认识事物的角度需要从两个层面来考察:定性认定和定量考察。定性认定从事物的内在共性出发,分析判断事物的内在特征,从而确定所认识事物的群体范围,做出客观的判断。对于待认定的贫困生,理想状态下,符合定性范围内的学生都可被认定为贫困生,但由于资助资源和高校贫困生名额有限,贫困生数量众多,使得这种理想状态在当下只能是指导性方向。因此,定性范围只能在资助资源范围之内和待认定的学生范围取交集处理。
定量考察则是根据定性分析提取的待定贫困生的考核指标,这些指标直接反映和体现事物的特征,将这些指标结合具体的待认定贫困生进行量化处理,实现了对贫困生的困难程度的量化认定,直观形象地体现了贫困生的困难情况,有利于实现资助资源的优化配置。
贫困生认定工作即需要完善定性和定量两个方面的可操作指标。首先,贫困生的界定是:学生本人及其家庭所能筹集到的资金,难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用,需要外界的帮助才能完成学业,这是对贫困生最基本的认定,也是高校贫困生定性的最高原则。为了客观地进行定性认定,需要从造成贫困的家庭特征进行认真分析。以下几个方面的原因造成贫困生的出现:(1)经济困难的孤残学生、烈士子女和优抚家庭子女以及城市低保职工子女;(2)父母一方亡故、经济困难的单亲学生;(3)父母一方或双方有病,不能参加正常的生产劳动或家庭中兄弟姐妹上学(非义务教育)人数较多,家庭负担重者;(4)遭遇严重自然灾害或遇意外事故家庭的子女;(5)个人患有较大疾病,需支付昂贵医药费用的在读学生等。
上述贫困生定性描述也是贫困生认定的一级指标内容,具备上述条件之一者应该属于特困生群体。当然,在此群体范围之内,也不排除部分学生并非家庭贫困,因此需要考察量化指标。
在定性的基础上,提取贫困生家庭的量化经济指标,在定性群体内进行可比性分析,使贫困生困难程度的认定更加合理有效。高校贫困生量化经济指标主要集中在以下几方面:(1)学校所在地保障线;(2)家庭负债总额;(3)家庭收入和支出的比例;(4)家庭劳动力情况;(5)学生月基本生活费;(6)学生获奖助贷补减免情况等。
上述量化指标除了(2)~(3)条需要学生提供外,其他的均可以通过其它途径客观地获得。而(2)~(3)除了参考学生本人的信息之外,也可以通过其它方式获得证实。在考察群体之内,将上述指标有针对性地对群体成员进行细致考察和对比分析,从而确定贫困生更精确的范围。
此外,在一些特殊情况下,某些贫困生获得多次资助之后,其个体指标发生了变化,需要将其排除出贫困生群体范围,如:(1)拥有或使用高档通讯工具(以800元为标准)的;(2)购买或长期租用电脑的(特殊专业除外);(3)购买高档娱乐电器、高档时装或高档化妆品等奢侈品的;(4)节假日经常外出旅游的;(5)在校外租房或经常出入营业性网吧的;(6)有抽烟或酗酒等不良生活习惯的;(7)有其它高消费行为或奢侈消费行为的。
定性与定量相结合的贫困生认定已经越来越走入高校贫困生认定工作的实践中,笔者在近5年的辅导员工作中也逐步实施和完善了贫困生认定工作的操作。
2.2 规范认定程度
2.2.1 建立生源地认定机制
贫困生认定工作是一项复杂艰难的问题,把贫困生的认定工作全部依托于高校,这与高校教书育人的主要任务是相矛盾的。贫困生生源地的政府部门,应该是最了解贫困生家庭和个人情况的部门,生源地认定应是高校贫困生认定方式中最可行、最有效的一种方式。建立生源地贫困生认定机制,成立相应的管理部门,编置专门的工作人员,建立职权责统一的制度,通过对申请人的家庭经济情况的了解,初步确定需要资助的对象,建立贫困生档案,并随同调入所在高校,高校则可根据学生申请,查阅其档案来认定。同时,高校应与生源地相应的管理部门建立网上贫困生家庭经济状况与资助情况档案信息系统,保障信息的共享、连续和及时反馈,并通过这一系统跟踪和监督贫困生个人和家庭经济实际变动情况,避免贫困生认定工作的误失,制止假贫困生的出现。
2.2.2 评定材料的多样化
第一,应加强对学生提交的《家庭经济情况调查表》等相关贫困证明的审核。如要求学生提交的贫困证明材料必须详实、完整,同时出具完整的村、乡、县三级民政章的贫困证明,退回不符合要求的证明材料,并要求学生必须完善。第二,严格按照《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》要求,建立有代表性的民主评议小组,并制定规范的工作职责。第三,贫困生认定依据的材料来源应多样化。对贫困生的认定不仅参考当地政府开具的贫困证明,高校还应该根据学生在校消费的实际情况,通过考察申请人日常的消费情况、衣着打扮等方面,进一步确认该生是否贫困和其贫困等级。第四,保证公示时间,畅通学生反映通道,最大限度地保证公平、公正。
2.2.3 签定贫困生诚信协议书
高校贫困生认定是一个系统工程,需要各个环节相互协调、相互衔接,共同确保贫困生认定的真实性。为了做到防微杜渐,除了在认定环节上要做到以事实为依据、以科学可行的标准为指导外,还应该强化高校贫困生认定的辅助措施,使贫困生得到合理的认定,为贫困生资助资源的合理优化配置保驾护航。
从目前来看,高校贫困生认定的辅助措施应从以下几方面强化:第一,签订贫困生诚信协议书——凡被认定为贫困生的,必须签订贫困生诚信协议书,协议书一式两份,学生本人一份,学校一份(在协议书中注明:如若一经发现弄虚作假现象,在校期间的贫困资助一律收回,不受追溯时间的限制,而且还要结合学生的态度,进行相应的处分)。第二,明确贫困生调查表和贫困证明的具体责任人。在学生的贫困生调查表和贫困证明中不仅要有相应的公章,而且必须要求出具贫困生调查表和贫困证明的部门相关责任人签字,明确相关部门和责任人的联系方式,以备核查,否则贫困生调查表视为无效。如此一来可以使那些弄虚作假者在开具证明材料时有所顾忌,同时提高相关责任人的责任心,在一定程度上提高贫困生认定的效率。第三,制定受资助学生公益活动卡——要求受资助的贫困生在每一学年内必须完成一定工作量的、有价值、有意义的、义务的校园或社会公益性活动,一方面是强化受资助学生的社会责任感和感恩意识,另一方面是使那些想混入贫困生队伍的非贫困生有所顾忌,知难而退。
2.2.4 加强诚信教育,实施惩罚措施
为什么假贫困生屡禁不止,就在于没有相应的惩罚手段。对于一些采取不正当竞争手段,弄虚作假,贿拉选票,拉帮结派平分奖助学金的行为没有相应的处罚措施。因此,对于一些假贫困学生,应该采取一定的处分措施,不仅是取消认定资格,还要视情况给予相应的纪律处分。
2.2.5 加强对贫困生认定小组的教育引导
贫困生认定小组是贫困生认定工作的具体执行者,贫困生认定小组成员的责任心、对贫困生认定问题认识的深刻程度等直接决定了认定的结果,决定了贫困生资助资源的使用是否科学合理,因此,必须加强对贫困生认定小组的教育和引导。
首先,应教育贫困生认定小组成员认识贫困生认定工作的重要性,认识自己肩负责任的重要性,树立正确的指导思想,摆脱地缘关系、情感关系等因素的影响,使他们在认定过程中始终坚持公正、公平和客观的原则。其次,应组织贫困生认定小组成员认真研习贫困生认定办法,让每一位认定小组成员充分了解贫困生认定的程序、办法等。最后,要组织认定小组成员认真搜集、整理和分析贫困生信息资料,并进行相互间的对比,在此基础上对贫困生进行认定。
总之,贫困生认定工作应该以人为本,本着“公正、公平、公开”的原则,更新观念,健全工作制度,规范工作程序,高校与地方联动不断提高认定工作效率和水平。
摘要:高校贫困生认定工作是贫困生资助工作的首要任务,也是高校贫困生资助政策执行过程中的一个难题。本文就目前高校贫困生认定存在的问题,如何强化贫困生认定工作,让资助资源发挥它应有的作用,提出了相应的改进措施和可操作性建议。
关键词:贫困生认定,指标体系,定性与定量,诚信
参考文献
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贫困生的认定是把真正贫困的学生分辨出来,但如何科学合理地认定出真正意义上的贫困生、如何确定不同困难程度的贫困生的资助等级是各高校管理人员在工作中遇到的普遍难题。
一、高校贫困生认定现状
在一般的高校里面,贫困生人数占学生总人数的25%—30%,其中家庭经济特别困难的学生占学生总人数的5%—10%。这些贫困生大多来自于落后的偏远山区、城市里面下岗失业的职工家庭。
根据贫困程度的不同,主要分为以下几大类:
(一)单亲家庭。学生父母离异或者是父母一方去世,来自农村。
(二)学生的父母都在,但有一方由于意外事故失去生产或生活能力。
(三)学生来自偏远山区,家里年收入很低,基本没有经济来源。
(四)学生来自偏远山区且有两个左右的非义务教育弟兄姐妹,家庭经济无力承担。
(五)学生来自城市,父母双双下岗,仅靠基本保证金维持一家生活。
(六)学生家中有患重病的直系亲属,常年支出大笔看病费用。
(七)学生或学生家庭成员遇到突发事件,短期内形成巨额债务。
在资助对象有限和资金有限的情况下,在开学后的两个月时间内界定出资助对象是相当困难的,这使得认定工作变得十分复杂和艰难。
二、贫困生认定中存在的问题
贫困生认定工作的关键在于贫困生的认定过程和方法是否可靠、是否科学合理,但由于贫困生认定工作的复杂性、艰巨性,在实践过程中很难把握,各高校在认定贫困生时感觉力不从心,难以取舍。
(一)贫困证明不能真实反映学生贫困
贫困证明是各高校认定贫困生的重要依据之一,要通过村、乡、县三级部门的审批和盖章过后才有效。但是,政府有关部门出具贫困证明时把关不严,加上高校生源地比较分散,学校不可能对每一个申请贫困资助的学生进行实地调查,不能完全确定该生在学校就属于贫困生。
(二)难以界定学生日常消费状况
贫困生认定工作的另外一个重要依据是老师、同学平时对贫困生的观察和了解。通常是根据他们的日常消费情况来确定。例如是否穿着名牌服装,是否拥有电脑、名牌手机、ipad等高档电子产品,是否有经常进出营业性网吧、经常外出旅游、购买高档化妆品等高消费行为。贫困生的消费没有统一的量化标准,如果单单观察其衣着是否寒碜,是否使用名牌手机、电脑来认定贫困生,那就过于简单化了。有的学生家庭经济困难,但有亲友赠送款式新颖、质量好、时尚的旧服装;某些计算机辅助设计类专业的学生因学习需要电脑。单从学生的日常消费来确定学生的贫困情况,存在很多问题和困难,况且同学们和老师们的观察难免失准。
(三) 缺乏对贫困生隐私的保护
贫困生家庭里面,有的是父母离异,有的是父母残疾,而有的贫困生本人有残疾,有的是父母去世。不少高校忽视了对贫困生个人隐私的保护,为了辨别真假贫困生和判断出贫困程度,以“公平、公正、公开”为由,大张旗鼓,有的让贫困生站到台上,痛苦地介绍自己家庭的真实情况,然后投票;有的将贫困生的家庭情况、家庭隐私都放在一起张榜公示或网上公示,广泛地把贫困生的各种不幸传播了出去,这在无意中侵害了学生的隐私,造成不少贫困生心理异常,不愿申请贫困认定。
三、做好贫困生认定工作的对策
学校应该以班主任对贫困生的考察材料为主,贫困证明材作为补充,充分调动学生的民主积极性,加强学生诚信教育,完善监督、举报机制,以高度负责的精神做好贫困生认定工作。
(一)建立健全贫困生认定工作制度
要解决好贫困生认定这个现实问题,需从制度层面入手。一是资助工作负责人对认定工作要有宏观全面的把握与认识,制定多维度多层面的资助配套措施和办法。二是要选择多个观测点,建立认定工作的多环节多因素支撑体系,包括个人申请、贫困证明、等级标准、诚信承诺、班级评议、公示审批、跟踪调查、违规惩戒、动态建档等。在实际操作中既有硬性指标与量化界定,又有柔性评价和人为管理,多管齐下,共同作用,才能从制度上保障贫困生认定的准确性。
(二)加强学生资助工作队伍建设
热情服务、对学生负责是做好资助工作的基础。只有各辅导员、班主任和班级干部对学生资助工作认真负责,在日常的工作、活动中,才能观察到学生的各种表现,掌握学生的第一手资料。积极构建人格平等、机会均等原则,强化以人为本的管理理念,制定科学、合理、详细、可行的贫困生评定标准体系,做到评定标准一致,减少人为因素产生的影响。
(三)构建举报体系,完善监督机制
发放资助资金后,不要结束对贫困生的关注,要观察资助金的实际流向,一旦发现资助金没有用于助学,要调查资金的实际用处。如果有学生用资助金去购买电脑,请客吃饭等,辅导员、班主任在调查了解情况后,要对其进行一定的处罚。学院也给出相应措施,给予全院通报批评的处分,取消这些学生以后所有资助金的评定。
结语
贫困生的认定工作直接关系到国家资助政策的落实,如何在贫困生认定工作中体现“三公”,如何消除“不和谐”的因素,将好事办好,还需要各级政府和社会的大力支持和关爱,还需要各高校的一起努力,进一步加强对相关贫困生认定制度的完善;更需要一批负责的学生工作队伍,把贫困生认定工作做得更加细致。
【参考文献】
2012—2013学年贫困生认定及国家助学金申请工作即日展开,请各学院按有关规定,严格把好“学院认定工作小组”成员、“班级(或专业、年级)评议工作小组”成员、认定条件和标准、认定程序、学院网页公示等环节,认真做好认定、解释等相关工作,于2012年10月8日前报送相关材料。
具体工作要求及所需填写的材料详见“附件”。
1、《福建农林大学家庭经济困难学生认定办法(修订)》(供各学院在认定过程中进行参考)
2、《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》
每位申请贫困认定的学生均需填写,并一式一份报送校大学生资助管理中心。
3、《高等学校学生及家庭情况调查表》
每位申请贫困认定的学生均需提供此表作为学院认定的依据,若该生之前已被认定,且家庭经济情况未有明显变化,可沿用之前的调
4、《福建农林大学家庭经济困难学生班级(或专业、年级)评议
小组认定表》 此份表格作为贫困认定的会议记录,须有全体评议小组成员签
5、《福建农林大学贫困生库信息采集表》
版。
6、《福建农林大学国家助学金申请表》
每位通过贫困认定(即公示确认的贫困或者特困)的学生均需填写,并一式一份报送校大学生资助管理中心。
(学院公示时间一般为5天)
福建农林大学学生处
大学生资助管理中心
填表日期: 2010年月日
填写须知:
1.本表格需下载打印后,由学生本人亲自按要求如实填写,填写时必须使用蓝色或黑色钢笔或签字笔,不得使用铅笔填写。所有材料在收到并被审核后,由陕西省楠竹教育基金会统一存档保管,不予退还。
2.所有表格必须书写规范,不得有漏填、错别字和简化字。
3.表格中所需大写(数字)汉字字样:壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、零、整、元、拾、佰、仟、万。表格中没有要求大写(数字)的地方可以使用阿拉伯数字填写。
4.将个人一寸照片粘贴照片处。
目前, 高等学校招生人数在逐年增加, 贫困生在高校的比例也随之增加, 高校的贫困生已形成一个规模巨大、不容忽视的群体。近几年来, 党和政府、学校与社会一直十分重视贫困生的资助工作, 在相继投入大量人力、物力、财力的同时, 逐渐形成了以国家助学贷款为主体, “奖、贷、助、补、减”有机结合、多元化的高校家庭经济困难学生资助体系。这对于确保贫困生上得起学、帮助贫困生安心学习并完成学业等无疑起了十分重要的作用, 但是就我们了解, 高校贫困生认定体系存在着种种不足有待于完善。这一前提体系的不合理, 就会导致资助不到位。就目前来讲, 高校贫困体系认定不合理的原因主要有以下几点。
1、学校认定存在主观性。
学校在认定贫困生时存在着很严重的主观倾向性。我们的调查发现有68.9%的人认为这是造成机制不合理的一个重要因素学校在认定贫困生时, 主要看学生备齐的相关材料, 由于学生来源的广泛性, 学校难以对所有申请的贫困生情况进行一一核实。
2、高校贫困生由于心理原因不愿自报贫困。
由于部分贫困生具有较强的自尊心和自卑心理, 出于面子问题不愿申报或表露困难的家庭背景, 或者交通不便每年要开取证明程序繁琐, 从而出现了真正的贫困生不报而个别出于利益关系的非贫困生谎报现象。
3、出具贫困证明的机关不实事求是。
贫困生在申请国家助学贷款、助学金或补助等时需要有乡镇 (街道) 以上民政部门的家庭经济状况的证明。但由于各地在出具证明时标准不一或把关疏严等因素, 学生提供给学校的家庭经济状况证明往往不能准确反映其家庭经济的真实状况。我们调查中发现, 当学生向当地政府部门申请开取贫困证明时, 在问明大致情况后, 都会给予申请者开贫困证明, 未经过严格的调查。更有甚者, 有些政府工作人员滥用职权, 给一些与自己有亲属关系利益关系家境比较宽裕的人也滥开贫困证明。
二、高校贫困生认定体系完善的途径
目前, 贫困大学生的认定包含:一是对大学生家庭经济是否贫困的确认;二是对贫困大学生的贫困程度的认定。对于贫困生的认定问题较多高校采用生源地认定和高校认定两种办法。生源地认定办法主要是有生源地民政部门或街道办事处出具家庭经济困难证明, 根据证明判定学生的贫困情况, 大多数高校将此作为参考评价。高校自身认定, 一般是在调查摸底的基础上, 经过班、院系、学校层层审核, 列出贫困生名单。科学合理地认定出真正的贫困生, 不断完善认定体系需要做好以下工作。
1、准确掌握学生的真实信息, 保证信息及时的更新。
学生入学后尽快收集有关学生家庭经济情况的信息, 因为学生刚入学, 彼此之间不熟悉, 这时的数据是最客观的, 有利于保证信息的真实性。收集信息的方式主要有:让学生自愿公开介绍自己的家庭情况, 但是因为有的信息不便于公开, 为保证学生隐私, 应采取让学生本人以书面的形式上交家庭情况材料的形式为宜。这些材料都要存档作为认定贫困生的参考资料。对于家庭情况比较特殊的学生, 辅导员、班主任要做好充分调查, 在通过多种渠道证实学生提供信息的真实性的同时, 辅导员、班主任在日常的工作、活动中, 要注意观察学生的各种表现, 掌握自己的第一手资料。值得强调的是以上收集学生材料的过程应该有老师在场主持、监督, 以保证材料的真实性。
2、建立贫困生档案。
将申请资助的学生的家庭住址、家庭人口数及职业、年均纯收入、贫困证明及以前的受资助情况进行调查登记, 并对这些资料进行认真分析研究, 区别不同贫困程度进行动态管理。尽量避免遗漏或差距过大的现象发生, 提高资助的针对性。此外, 建立全校贫困生数据库平台, 建立学校、系、班级三位一体的助学帮困网络, 并且及时更新, 注意每年新增贫困生、毕业学生、特殊情况临时申请学生的数据调整, 为加强工作执行的公平、公正、公开, 为助困工作提供依据。
3、做好相关的民主评议, 接受学生监督。
由于学生们平时生活学习在一起, 只有他们之间才最真实的了解彼此的情况, 因此必须在充分发挥学生的积极性的基础上开展贫困生的认定工作, 更要注意树立公正的气氛, 防止学生之间请客拉选票, 以不正当手段获取资助, 然后挥霍, 在学生中间产生极坏影响。具体工作应做到:
(1) 召开主题班会公开进行贫困生选定工作, 同时宣传国家学校有关的资助政策。
(2) 在自愿的基础上, 学生可以公开陈述自己的家庭情况, 或是老师将已掌握的学生家庭经济状况信息公开 (事先征得学生本人同意, 保证学生的隐私) 。
4、严格认定程序, 提高认定工作的规范性和公正性。
学校应制订严格的认定工作程序, 学校学生资助管理机构、院 (系) 认定工作组、年级认定评议小组, 按照各自的职能分工, 认真、负责地共同完成认定工作。建立一个由证明反映——班级认定——辅导员认定——学院认定——学生处或其他资助工作负责部门认定的体系。认证过程从个人申请、诚信承诺材料、贫困证明、民主评议材料、跟踪调查材料等各方面加强管理和监控, 杜绝主观因素的影响。同时, 对于部分出于心理因素没有主动申请的贫困生, 通过各种渠道调查了
5、完善监督机制, 构建举报体系
辅导员、班主任要对已经收集的学生家庭信息进行有重点的抽查核实, 通过抽查暗访等手段核实有关学生的信息, 落实学生获取的资助金的实际流向, 对于以不正当手段骗取资助金, 或者把资助金用于奢侈生活、挥霍浪费的学生要给予追回资助金, 并实施相应批评教育的处罚方式。同时, 公布专项的qq号、电子邮箱、电话、网上博客等接受同学们举报。
参考文献
[1]江文英.对高校贫困生认定体系存在问题的思考.[J].科教新报, 2010, (14) .
[2]李吴丹, 涂翔.浅议高校贫困生资助体系之完善.[J].华章.教学探索, 2010, (26) .
您好!
我是信息工程学院2009级的贫困学生,来自XXX一个偏僻农村。家中有5口人,父母、妹妹和外婆。家中的劳动力只有父亲和母亲,父母亲均是农民,因为没有文化、没有本钱,父亲只好在煤矿上面做工,母亲在家务农以维持家用。外婆已近80高龄,又患有脑萎缩疾病,必须长期靠药物维持治疗,妈妈务农的收入几乎全用来购买昂贵的药物。由于我和妹妹都在外读书,学费和每月生活费全由父亲的收入来支持。
尽管家庭经济负担严重,但我却并不因此而放弃自己对学业的努力,在学校的学习期间,我刻苦学习,积极探究,还连任3届了班里“辅导员助理职务”,这锻炼了我的与上级沟通的能力,执行力。我深知家庭的困难,能送我来圆大学梦想是一件很不易的事情,我必须充分利用在校学习的每一分钟,才能使父母的汗水和付出达到最大效益。我充分利用课余时间进行学习,来丰富自己的阅历。
但现实的经济状况使我在大学的生活举步维艰,为了使我能更好的在学校进行生活学习,本人特申请上级部门给予办理助学金手续为盼。
此致
敬礼
申请人:XXX
我是我们学校的一位普通学生,现在因为家庭经济困难的情况,所以想要申请贫困生。我来自于我们国家湖南的一个比较偏僻的小农村里面。即使是县城也并不是特别的发达,在我们那里生活是非常的简单的。从小到大,我的父母就经常告诉我,只有通过读书才能够改变自己的命运,也只有通过知识才能够跳出祖祖辈辈都是农民的这种现实问题。其实我的家庭以前的话,家庭情况也是非常不错的,我的父母曾经都在两个国有的中型企业里面工作多年,可是因为在那国有体制改革不稳定的几年时间里面。
我的母亲因为企业倒闭几度调换工作,最后几号在一家不景气的国企里面办理内退。那个时候虽然说保证150-200元的退休工资,但是经常会有拖欠的情况发生。我的父亲从技术员干起,也成为过厂里的领导,可是因为个人廉洁的作风,所以我们家里的积蓄也比较单薄。在前几年的时候也根本没有办法扭转企业长久以来的负债,最后我的父亲也只能投到失业大军里面。虽然说在这之后的几年也曾经有一些工作,但是收入并不是特别的稳定。让我们家庭感到雪上加霜的是,在一年以前,我的母亲突然查出患有重病。
虽然说病情不是特别的严重,但是需要长期服用药物和静养一段时间。父亲为了照顾好母亲,在这段期间里里面也没有工作。只有等到母亲情况好转之后,才会在出去寻找工作。也正是因为诸多原因的情况,我才想要向学校申请一个关于贫困生的名额。我也相信自己不会被现在的贫困所击倒,反而会更加激励我的斗志和动力,我也会更加的努力改变自己的现状。我相信通过自己的拼搏努力,我一定会改变自己的命运。所以在这里我也希望得到学校的补助,缓解家里的经济情况。
申请人:
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