农机安全管理工作计划(精选8篇)
近年来,随着国家一系例惠农政策的出台,农村经济快速发展,农业机械拥有量大幅增长,农机安全事故隐患进一步突出,安全生产近年来国家高度重视,不断加强道路交通安全管理工作,作为道路交通安全的重要组成部分的农机安全生产工作,农机安全事故隐患的突出,引起了全社会的高度重视,国务院安全生产管理部门将农机事故伤亡人数控制指标列入各级政府的责任考核目标,乌兰察布市农机监理所负责全市农机安全生产工作的监督管理,为强化农机安全生产工作,落实安全生产措施,一直认真贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《农业机械安全监督管理条例》、《内蒙古自治区农业机械管理条例》及上级主管部门下发的一系列关于加强农机安全生产的规章、文件,采取了有效措施预防和遏制农机事故发生。
一是积极做好和地方政府的沟通工作,争取地方财政补贴。全市各旗县市区农机监理部门紧紧围绕农机安全生产,主动与当地政府进行联系和沟通,积极争取政府部门的理解和支持,实行目标管理,得到政府对农机监管工作的重视,同时加强与相关部门的协调,积极争取财政部门的支持,保证农机监理人员的工资、保障农机安全监理执法所需经费,将农机安全监理工作融入到政府工作和整个农机化发展之中。2011年市政府下发了《关于进一步加强低速载货汽车、拖拉机、农用三轮车安全管理工作的通知》,要求各地相关部门密切合作,制定出台相关政策,研究解
决低速载货汽车、拖拉机、农用三轮车违法载人问题的治本措施,加强对车辆的技术状况的安全检验,对全市的培训机构进行排查和清理,加大隐患的排查治理,确保全市的安全形势平稳。将农机监理工作列入了考核范围,下达了农机安全责任指标,进一步提升了政府对农机监理工作支持的力度。在市政府的重视下,农机监理工作得到各旗县市区政府的重视和支持,各旗县市区农机监理站积极向当地政府汇报工作,争取当地政府重视和支持,把农机安全生产工作纳入政府安全生产监管目标体系之中。以政府的名义向乡镇人民政府、县直有关单位下发文件,支持配合农机监理的工作,为圆满完成全市目标任务创造了良好的氛围。2010、2011年在市局配合和支持下,在市财政极度紧张的情况下,连续两年从市财政累计争取农机监理业务经费补贴60万元,解决了监理经费紧张的局面,使全市的监理工作取得了跨越性的发展。
二是加强与相关部门的协作,专项治理“两无”车辆。为了切实搞好全市的农机监理工作,克服由于农机监理自身的不足,建立农机安全管理的长效机制,加大源头管理的力度,我们加强与公安交警支队的沟通,建立健全公安、农机联合执法长效机制,借助公安交警的力量,“砍旗杆,拨钉子”,做到惩治一个教育一片的目的,实现对拖拉机的有效管理。特别是2011年丰镇市9.14特大农机道路交通事故发生后,市交警支队和市农机监理所联合召开了全市电视会议,要求全市各级交警和农机监理部门积极配合搞好全市的交通安全,各旗县市区公安交警大队主动与农机监
理部门联系,提出联合开展农机专项整治活动,对全市拖拉机的违法载人、超载、无牌行驶、无证驾驶、不参加年度检验、疲劳驾驶、酒后驾车、超速行驶、无警告标志牌、占道停车(行驶)、无喷印放大号、灯光信号不全等进行专项整治,通过专项治理,全面提高了全市农业机械安全监理“三率”,达到了预期的效果,加大了农机监理执法力度,实现了对拖拉机的有效管理。
三是加大农机安全宣传力度。全市各旗县市区农机监理部门加大农机安全生产宣传力度,大力宣传农机安全生产的法律法规和方针政策,普及农机安全生产知识。充分利用报纸、广播、电视及内蒙古农机安全监理网络等宣传途径,宣传农机安全生产知识;利用农闲、赶集、传统节日等农村牧区聚集娱乐的时机,送农机安全生产宣传下乡,达到深入人心、广为传播;印制一些浅显易懂、图文并茂的农机安全宣传册,发到农机手、学生手中,提高宣传的覆盖面;农机监理人员要深入农村牧区、田间地头、登门入户进行安全生产教育,组织开展农牧民喜闻乐见的宣传教育活动,切实增强他们的安全生产意识,为依法管机营造良好社会氛围。
四是深入开展“平安农机”的创建活动。全面落实自治区《农牧业监理系统‘创建平安农机,促进新农村、新牧区建设’活动实施方案》的精神。全市继续积极深入开展此项活动,按要求建立全区平安农机示范县,其它各旗县也按要求建立相应的示范乡、示范村、户。各地要加强对‘平安农机’创建活动的宣传,营造氛围,在示范乡组织“平安农机”宣传教育活动,示范村送安全宣传挂图,给机手送“平安农机”倡议信,给农机户送“平安农机”知识手册,在每示范村及中小学校上“平安农机”知识课。按照目标任务层层分解落实到乡、村、户,采取有效措施切实抓出成效。
五是加强和规范农机牌证管理。实施拖拉机驾驶操作人员的牌证核发是农机监管的一项重要执法内容。农机监理机构要严格执行法律法规和自治区的有关文件,加强和规范农机管理,坚持依法行政,规范执法行为,严格按照法定权限和程序行使职权,认真履行好法定职责,严把农业机械登记、检验、考试和发证关,特别是严格执行“两不准、一严禁”规定,不准为未经检验或检验不合格的拖拉机、联合收割机核发牌证,不准为未经考试或考试不合格的人员核发驾驶证,严禁跨行政区域超范围核发农机号牌及驾驶证。
六是加强农机监理队伍和装备建设。为适应强化农机安全生产监督管理的需要,理顺农机监理机构体制,健全并完善各级农机安全监管网络,特别是加强旗县农机监理队伍建设,按照所承担的工作任务定岗定编,来解决基层农机监理人员不足的问题;进一步加强对农机监理队伍的规范化培训教育,重点从业务职能、法律法规、规范执法行为等方面进行规范化培训,以提高其业务素质、法律法规观念和执法能力,使之更好地适应农机安全生产监管工作的需要;加大对农机监理装备的投入力度,积极争
取财政部门的资金支持,同时加大农机监理收费用于装备投入的比例,以增加和更新农机监理装备,为农机安全生产监督管理工作提供必备的物质装备和工作条件,为农机监理机构依法行政提供可靠的物质保障。
七是深入开展农机安全专项检查整治活动。各旗县市区农机监理站按照国务院《农业机械监督管理条例》规定,加强农业机械使用安全的源头管理,做好对农牧业机械在农田、场院等场所生产作业的日常安全监督检查工作,加大对拖拉机和农业机械的专项整治,做好农业机械的年度安全检验工作,保障农牧业机械安全技术状态完好,提高农民机手自觉遵守农机安全监理法律法规的意识,逐步形成农机安全监理良好的社会执法环境。加强与公安、交通、安监等部门间的密切配合,深入开展农机安全生产隐患排查治理和创建“平安农机”示范县活动,加大专项整治力度,查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、脱离年检以及使用伪造、变造的牌证,从源头上减少农机事故的发生,做到应查尽查、不留死角,遏制和减少农机事故的发生。
2012年我们将认真贯彻落实内蒙会议精神,坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,牢固树立“以人为本”、“安全发展”理念,以预防和减少农机事故为目标,以改善农业机械安全技术状态、提高驾驶人员操作技能和安全生产意识为着力点,加大安全隐患排查和工作督察力度,确保农机道路交通安全;加强政策法规建设,搞好“平安农
机”创建活动,强化安全措施,规范业务管理,保障农机作业安全,为实现和谐安全农村牧区建设和新农村新牧区建设奠定基础;强化队伍建设,打造一支过硬的农机监理队伍,切实改进工作作风;全面推进应用新技术、新装备,提高服务质量;加强宣传、信息交流工作,形成“政府主导、部门配合、农机主抓、社会参与”的长效机制,促进全市农机安全生产形势的根本好转,保证农机道路交通安全。
乌兰察布市监理所
关键词:农机监理,农机安全,存在问题,监管措施
1 当前农机存在的问题
1.1 农业机械存在“黑车非驾”现象严重
所谓“黑车”是指无牌、报废、拼改装等农业机械;“非驾”是指无驾驶操作证人员驾驶农业机械的。主要表现在农机“三率” (即农机注册登记率、安全技术检验率、驾驶员持证率) 水平低。农机“黑车非驾”是引发各类农机事故的首要隐患。
1.2 农机技术状况差, 带病作业现象普遍
近几年来, 农机驾驶操作人员由于缺乏农机保养维护知识, 操作不规范, 保养不及时, 通常只注重经济收入, 追求“多拉快跑”, 不注重农机安全生产。往往由小“病”变大“病”;另外有些农机手不按时参加年度年检, 潜在的安全隐患无法及时发现, 农业机械超期“服役”安全性能差, 易发生安全事故。
1.3 农机存在违法超速超载与客货混装现象
农机驾驶操作人员为了“多拉快跑”, 追求经济利益, 为了提高行驶速度私自加大发动机驱动三角皮带轮;为了增加装载容积加高、加长拖斗等。超速超载不仅会加速机械磨损, 还会引发故障和轮胎爆胎等险情, 由此而造成车毁人亡的事故时有发生。有的农机驾驶人员安全生产意识淡薄, 甚至无视法律法规不准拖拉机载人的规定, 客货混装。
2 农机监管主要措施
2.1 加强组织领导, 积极构建农机事故应急处置管理体系
成立农机安全生产应急处理指挥中心, 由农机局主管领导任组长, 分管领导任副组长, 具体负责领导全市农机安全事故应急处置工作。
2.2 制定应急预案, 实行上下联动
根据农机安全生产的实际, 制定相应的操作规程或工作手册, 根据情况每年进行修订, 规范农机安全事故应急处置工作, 同时要求各县乡农业服务机构结合自身职责, 制定符合工作实际情况的应急预案和应急队伍机构, 配合农机部门开展农机事故防范处理工作, 做到一旦发生农机事故, 县乡农机部门立即启动应急预案, 实现联动。
3 强化人员培训, 提高事故处理能力
3.1 农机安全监理的工作人员培训
为妥善处理各类农机事故, 加强农机安全监理队伍建设, 机监理部门应有计划地组织开展农机监理员业务培训, 提高事故处理能力, 认真开展农机监理员业务技能培训, 熟练掌握农机事故处理的法律依据和处理技能, 更好地为农机安全生产管理服务。
3.2 农机驾驶员培训
严格考试制度, 要改变农机培训和农机考试同一单位负责, 同一人教育、考试的情况。并在考试时坚持“谁考试、谁签字、谁负责”的责任制度, 从而保证农机手有较好的技术素质和品质素质, 从源头上避免和减少农机事故发生。
3.3 加大资金投入, 完善农机事故处理装备
常言道“工欲善其事, 必先利其器”, 为提高农机事故勘察处理的科学性、合法性、及时性、公正性, 加大资金投入, 严格按照有关法律法规规定配备事故勘察箱, 酒精测试仪、录音笔、电脑、摄像机、隔离安全带等各类农机事故处理设备, 为保障依法依规妥善处理农机事故打下了良好的基础。
3.4 建立农机事故处理快速反应机制
农忙季节, 设立农机安全生产及农机事故处理值班制度, 公开农机安全咨询服务及事故报案电话, 确保在发生农机事故时有人员、有组织、有安排、有程序的进行农机事故的处理, 从而将农机事故的损失降到最低程度, 将农机事故造成的社会影响降到最低程度。
3.5 加强县、乡 (镇) 、村三级农机安全管理部门建设
发挥其应有作用, 开展“农机安全生产责任书”建设活动时, 与乡 (镇) 、村、驾驶员层层签订“农机安全生产责任书”, 充分发挥镇、村级农机管理组织的积极性, 做到县站有专人负责, 乡 (镇) 有农机专管员, 村有组长, 上下齐心协力, 让全社会共同创造一个安全有序的农机安全生产环境和良好的社会环境, 预防和减少农机事故发生。
3.6 进一步加大农机安全检查和督查力度
开展农机安全生产检查, 纠正违章, 及时消除事故隐患。农机监理部门要主动与公安交管部门协商, 联合开展路面检查, 加大对上道路行驶拖拉机和变型运输机违章载人、超载、超速的处罚力度, 坚决取缔私自拼装机。
3.7 强化农机安全宣传教育工作
手段宣传教育工作是贯彻落实预防为主, 防止农机事故发生的重要措施, 农机监理部门要在各级政府的支持下, 利用广播、电视等手段进行大力宣传, 并举办安全讲座, 并通过农机宣传语, 宣传单提高安全意识, 建立安全培训班, 现场对农机安全培训, 增强安全法规意识, 弥补驾驶员专业知识, 增强安全意识, 安全驾驶。
4 结语
总而言之, 农机监管部门对农业机械的管理担负着重大的使命, 为保证现代农业的生产, 必须生产优质、高效、低耗、安全的农业机械, 进行合理的管理与使用, 更好的服务与农业。
参考文献
[1]王元发.加强监理执法工作确保农机安全生产[J].福建农机, 2001, (1) :12-13.
1.磐石市农机维修工作概况
磐石市在20世纪50年代末期才拥有拖拉机,到目前为止,农用拖拉机保有量达26000台,配套农机具达32000台(套),分布在全市17个乡、镇、街,农机技术人员150多人。
磐石市农业机械经营形式和农机维修发展大体分为4个阶段。第一阶段(20世纪50年代末期~60年代初期),农机经营形式为社有社营,农机维修是社营站驾驶员自修。第二阶段(20世纪60年代初期~60年代末期),农机经营形式为国有国营,农机维修工作是由国营站驾驶员自修和大修厂修理相结合,当时每个县城都有一处国营农机修造厂,承担全县拖拉机大修任务。第三阶段(20世纪70年代初期~80年代中期),农机经营形式为队有队营,当时的大队、中心修理厂及县大修厂承担全县拖拉机小修和大修工作。第四阶段(20世纪80年代中期至今),农机经营形式主要为个体经营,农机维修工作是养机户自检自修,全市没有一处专门从事农机修理的大型企业。这个时期的农机修理也只是搞一点焊焊、修修、补补及换件修理,没有一处专业从事农用拖拉机发动机和底盘高技术、高水准的修理场所。
2.农机维修工作存在的问题
2.1没有农机修理服务网点 目前农机保有量逐年增加,但全市没有一处真正的农机修理服务厂、站、点,机车出了毛病自己不会修、没有地方修,出现了小车不倒只管向前推的普遍现象,存在着极大的事故隐患,对人民生命财产造成极大的威胁。
2.2没有过硬的农机维修队伍 农机维修工作是一项经常性的、专业技术水平要求较高的工作。拖拉机和农机具在作业过程中经常会出现一些故障,加之拖拉机小修、大修及高量保养,都需要有一支过硬的技术队伍,以适应修理工作的需要。目前全市修理人员因年龄过大,身体不好,不能再从事修理工作,有一部分年青人想修不会修,出现乱拆乱卸的现象,其结果是不但没有把车修好而是越修毛病越多,最后只好更换新机器,浪费了资金,增加了修理成本,对发展农村经济、增加农村收入影响极大。
2.3没有严格的配件质量监管体系 农机配件质量不高直接影响到农机的修理时间、修理质量、修理成本和机械的使用寿命。目前磐石市农机配件商店很多,进货渠道五花八门,假冒伪劣产品很多,无法保证配件质量。
3.对做好农机维修工作的几点建议
3.1加强对农机维修工作的领导,建立健全各级农机维修组织 加强对修理人员的培训、考核,从严发放技术等级证书和上岗证。目前农机维修工作处于无人抓、无人管的被动局面,建议省农机主管部门成立农机修理管理处,市级成立农机修理科,县局成立农机修理股,乡镇有专人抓农机维修工作,定期布置、检查和总结农机修理工作,同时也要整顿农机修理厂、修理部,进行资格认定。
3.2尽快建立起三级专业维修网点镇、乡小修厂应具备各种拆装和专业修理设备,应有车床、钻床、刨床、电焊机、充电机、气泵、高压油泵试验台、油嘴试验器及气门研磨机等。市、县大修厂除上述设备外还应该有铣床、扦床、磨床、曲轴磨床、电气万能试验台及功率试验台等。
3.3增加投入,满足修理工作资金的需要 国家为加强“三农”工作对农业生产和农机化生产投入部分资金,建议这部分资金也应该投入到农机维修事业一部分,以满足购置设备的需要,在大修拖拉机时也可以实行财政补贴的办法,减轻农民负担,促进修理工作开展。
3.4迅速提高农机维修队伍的整体素质 高素质的维修队伍是搞好修理工作的基础和关健。各级部门特别是农机校要定期或不定期地培训各类修理人员,经培训考核后颁发上岗证或等级证书。凡是没有修理上崗证或没有等级证书的人员,一律不准从事农机修理业务。
农机安全工作总结(一)
在即将过去的20xx年,区农机局以推进我区“平安农机,和谐农机”建设为工作目标,以预防农机事故发生,保障农机安全生产为工作重心,认真组织开展了全区农机年度检审工作,积极开展“文明监理、优质服务”和“农机安全生产月”活动,全面贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》,进一步规范执法行为,不断提高依法行政水平和监理队伍素质,加大农机行政执法管理力度,较好地完成了年初制定的各项工作任务,下面就对今年的农机安全生产工作予以总结,同时对20xx年度工作作出安排。
今年的工作:
一是把年度检审工作与治理“黑车非驾”紧密结合,加大路查路检力度,同时对未参保交强险、非法拼装、私自改装的拖拉机(变型机)不予年检;对按规定应报废的采取强制报废,努力提高检、审验质量,消除事故隐患,截止十二月上旬,全区共检审拖拉机(变型机)x余台。
二是开展安全教育,依法促检,坚持把对机手的安全宣传教育和农机法律法规的宣传贯彻始终。印制宣传资料,宣传《农业机械安全管理条例》,目前累计向农机手发放x余份,以确保农机手做到遵章守纪、安全行车。
三是为提高拖拉机年审率,大力开展路查路检专项治理。今年区农机监理站在全区范围内开展多次较大规模的路查路检,累计时间近两个月,全体路查人员充分发挥农机人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,兢兢业业,恪守文明执法、热情服务的信念,依法查处各种违章行为,对机手动之以情,晓之以理,路查期间共查机350余台次,消除各种事故隐患19起,检验拖拉机20余台,达到了预期效果。
四是深入开展“农机安全月”活动,通过各种途径向农机手大力宣传《安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》等相关法律法规,悬挂安全生产标语横幅,同时组织农机执法小分队,出动农机法规宣传车,深入镇村道路、田间地头,为农机手们讲解农机事故的防范及应急处置常识,分析典型农机事故案例,真正从源头上加强管理,全面提升农机手的安全意识及法律意识。
五是进一步贯彻落实“预防为主,安全第一”的方针,认真贯彻执行变型运输机目录管理制度,严格按照省农机局最新颁布的变型机技术参数做好农机入户工作,真正做到从源头上把好关,防患于未然,从而有效遏制了农机重特大事故的发生。
20xx年度工作安排:
1、集中力量,全力以赴,年初早作准备早部署,认真做好全区20xx年农机年度检审工作。
2、开展系列农机安全生产教育活动,继续加大对《条例》的宣传力度,进一步增强驾驶人员的法制观念;持续开展“平安农机”建设,加强管理,狠抓安全整治,提高驾驶人员的业务技能和安全意识,确保农机生产安全。
3.继续加大路查路检工作力度,做好隐患排查治理工作。
4、规范农机档案的管理工作,加强档案的软、硬件建设,使档案管理工作更加规范化、科学化。
5.强化目标责任管理,细化目标责任考核,加大工作力度,努力提高农机“三率”。
6、加强农机监理人员政治业务学习,进一步提高农机监理队伍整体素质。
7、全力推进我区农机监理执法工作规范化、法制化、制度化建设,积极创建文明执法单位,全面塑造农机监理新形象。
农机安全工作总结(二)
20xx年,我市农机安全生产工作以贯彻落实科学发展观,适应农业机械化快速发展的新形势和安全发展的新要求,坚持“安全第一、预防为主”的方针,以落实安全生产责任制,提高农机安全监管水平为重点,以源头管理、执法监控、宣传教育为主,扎实开展农机“安全生产年”活动,不断深化“平安农机”创建活动,严防重特大事故的发生,努力促进农业机械化安全发展。
一、强化组织领导,明确目标管理职责
为切实搞好农机安全生产工作,我们采取切实可行的措施,全面落实农机安全生产责任制,层层签订农机安全生产责任书,市农委与各镇农业服务中心签订了“农机安全生产责任状”,市农机安全监理所与变拖机手、各镇农服中心与农机操作手分别签订“农机安全作业责任书”逐级落实农机安全生产目标,农机安全生产责任实现全覆盖,并对照管理目标进行监督检查和考核,确保责任制层层落实到位,落实到人。与机手直接签订“农机安全生产书”x份。
二、开展多形式农机安全宣传培训
安全宣传教育工作是抓好安全生产的基础工程,我市农机监理部门采取多渠道、多形式,广泛深入开展农机法律、法规和安全常识教育,着力提高农机所有者和使用者的安全意识和法律意识。根据年度农机安全生产宣传计划和农机“安全生产年”活动的工作要求,利用会议、报纸、电视电台进行宣传,编写广播稿式样和字幕宣传式样发到各镇,充分利用镇级电视广播进行宣传。发放宣传资料x多份,制作横幅x条,给机手倡议信x封,播放广播录音25小时,出动宣传达x次,组织农机驾驶操作人员进行安全知识培训,主要学习颁布的《农业机械安全监督条例》,重温农机安全操作规程,特别是针对夏忙季节农机作业及事故发生的特点,用典型农机事故案例开展警示教育。全市接受学习达x人次,农机驾驶人员受教育率达x%以上,为确保农机作业安全奠定了基础。
三、积极开展农机安全生产年活动和打非治违专项行动
结合我市农机安全工作实际,市农委制定了《20xx年常熟市农机“安全生产年”活动方案》和《2013年农机安全生产“打非治违”专项行动方案》,确保两项活动的全面实施。
根据方案要求和工作部署,市农机监管部门创新工作思路,农机安全工作关口前移,重心下沉,深入田间、场院、农机作业场所,逐村逐户排查,确保不留死角。重点开展了对辖区内拖拉机、联合收割机无牌无证,驾驶人无证驾驶作进行全面彻底排查。共排查出拖拉机无牌照x台,收割机x台,无证驾驶人员x人。排查隐患x个,隐患整改x个。对驾驶人员作分类统计,上报市所,并积极组织实施培训,确保持证上岗,对未参加培训未办理证的农机操作人员,在执法阶段进行重点的监管。对无牌又不能够按规定办理牌证的,采取(1)鼓励报废更新;(2)发出限期整改通知书,责令停止使用。
四、强化源头管理,提高农业机械安全性能
严格标准,严格程序,对检验不合格的农业机械一律不予办理牌证,坚持“谁检验谁签字,谁负责”,建立健全农机安全生产责任追究制,把安全隐患消除在上路之前。拖拉机、收割机年度检验,由各镇中心按照“坚持标准,方便机手,提高三率”的原则统一组织进行,市所采用定时定点,集中逐台过堂的形式进行年检审,至x月x日,我市累计年检拖拉机x台,新注册登记x台,联合收割机年x台,注册登记x台,办理农机政策性保险x台,司剩人员团体意外伤害险x人,拖拉机入会x台,桂林机x台,插秧机x台。此项活动的开展,有效地预防农机事故的发生,提高了农机“三率”水平。
进一步加强对农机驾驶操作人员的培训和考核,切实做到理论培训不少于规定课时,技术培训保证机手能够熟练掌握有关的操作技能,培训工作不流于形式,考试更是严格把关,确保驾驶操作人员具备过硬的技能,共组织x期拖拉机、收割机x人次的培训和考核。
五、报废老旧农机,保障农机作业安全
市农机安全监理所根据《x省农业机械报废更新办法》等文件精神,对办理报废的农业机械进行认真细致的登记、核对工作,并对农业机械整机、发动机号、车架号进行拍照存档,牌证管理的机械办理注销手续。按照市农委和财政局《20x年常熟市级以上财政农机购置补贴实施意见》的要求,市所认真办理各类旧农机的报废更新手续。到目前,已办理报废中拖x台、、收割机x台、旋耕机x台、老式驱动耙x台。
六、加强田检路查,确保农机安全作业
市所和各镇农机监理人员积极主动深入田间上路检查,纠正违章作业,努力消除事故隐患,对有安全隐患的农业机械及时检查维修,确保安全运行。对未领取驾驶证、操作证或未参加年检审及检审不合格的人员,立即责令其停止操作,对危桥、险路、暗桩、泥潭等要做好醒目的警示标记,对田、路高差大的要立即采取措施填实、填平,确保夏忙期间农业机械的安全通行。认真做好应检未检农业机械的补检补审,并办理好农机政策性保险和农机安全互助协会入会工作,对不能及时整改和拒绝整改的发出了整改通知书。共组织开展安全检查36次,检查各类农机x台,检查各类违法违章行为x起。
七、“平安农机”示范市创建有序推进
我市按照“平安农机”示范市创建工作按照考核标准,全面开展了创建“平安农机”示范市的各项活动,市政府成立由分管市长任组长、各相关部门单位为成员的常熟市“平安农机”示范市创建工作领导小组”,召开创建“平安农机”示范市动员大会,并下发文件。市政府将“平安农机”示范市创建工作纳入了率先基本实现农业机械化的重要内容,并列入了对各镇的年度工作考核内容。初步形成了“政府组织领导、农机部门牵头、部门协作共管、全社会共同参与”的农机安全监管机制。在已建成x个示范镇基础上,对照省创建标准,进一步深化、巩固。同时确定今年x镇开展“平安农机”示范镇、共x个“平安农机”示范村、x个示范户创建,各项创建活动已有序的开展。通过创建活动,进一步推动农业机械更好地服务于农村经济的发展。
积极落实省局《关于开展“农机安全监理规范化建设示范所”创建活动的通知》的要求,围绕农机安全监理规范示范所创建目标,加强我所的效能建设,提高窗口服务水平,提升“农机办证大厅”形象。以“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨为准则,强化理论学习和公仆意识,努力打造服务型、效能型、责任型窗口形象。一是为方便机手和规范农机监理业务办理,严格按行政服务窗口的工作要求,所有监理业务进入大厅一站式服务办结。建立健全了各项规章制度和服务承诺,做到办件快捷、准确、高效,得到了机手的好评。二是不断完善农机监理设施,满足农机监理业务需求。三是向社会公开承诺,并公布监督电话。
九、明年工作打算
一、继续抓好农田机具、道路拖拉机牌证管理等常规工作,加大农机安全检查和农忙服务活动,确保秋收大忙安全生产。
二、围绕上级下达的农机监工作目标任务,精心组织、优质服务,千方百计地搞好各类农业机械及驾驶操作人员的年度检审工作,努力提高检审率。
三、加强学习和培训,努力提高农机监理人员的政策水平、业务素质和职业道德。
四、继续开展创建“平安农机”示范市的活动,完成x个“平安农机”镇创建。达到省级“平安农机”示范市验收标准。
五、继续开展农机安全生产警示教育,着力提高农机所有者和使用者的安全意识和法律意识。
六、建立公安、交通、农机信息资源共享制度,定期开展联席会议活动,建立健全农机安全长效管理机制。
七、增强服务意识,提高服务水平,着力创建“省级规范化示范监理所”。
八、“平安农机通”继续要着力宣传和推广,完成上级指标任务。
农机安全工作总结(三)
今年我区农机安全生产以“创建平安农机,促进新农村建设”为中心,围绕全年农机监理工作任务,认真落实农机安全生产专项整治各项措施,层层签订农机安全生产责任状,依法行政,全面规范农机监理工作,强化源头管理,认真开展拖拉机及驾驶员的年检年审工作,提高检审率和检审质量,切实加强田间道路检查,排查事故隐患,确保农机安全生产和道路交通安全。现作自我总结如下:
一、强化源头管理,提高农业机械安全性能
农业机械的年检年审工作是安全生产的重点工作,通过年度检审使农业机械的安全性能和驾驶员的安全意识得到提高。我们的做法有三点:一是召开了x区20XX年度农机监理工作会议,部署了总检审验和交通事故责任强制保险工作,并下达了20XX年度农机总检审验指标,将年度审验指标亮化;二是采取集中审验,镇站配合的办法,农机监理员下村入户,田间地头,施工场地为农机户现场审验办公。三是服务意识提高。在检审工作中,主动做好服务工作,农机监理员下村到户,田间地头,并帮助机手做好拖拉机的维修保养工作。今年共审拖拉机x台,驾驶员安全教育x人。
二、加强农机专项治理力度,营造农机安全生产环境
按照市农机局《关于集中开展对无牌证拖拉机、联合收割机及驾驶人专项治理活动通知》的文件精神,我区加强了对拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员的管理,对专项治理工作做出了详尽安排部署,狠抓落实,要求各镇要把农机安全生产的宣传放在首要位置,积极争取政府的重视和支持,大力宣传农机安全生产专项整治活动的意义、目标、重点步骤、方法等内容,广泛宣传农机安全生产的重要意义,使遵章守法成为农民机手的自觉行动,确保“专项治理活动”活动取得了良好成效。今年,共出动车辆x车次,出动执法监理人员x人次,检查车辆x台次,共查处违章车辆x台次,未检车辆x台(已补检);检查驾驶人员x人次,未审验人员x人次,为我区深入开展创建“平安农机,促进新农村建设”活动创造良好的环境。
三、加强组织领导,签订安全生产责任书
为了保证农机安全生产,农机中心与各镇签订农机安全生产责任书,将农机安全生产指标分解到各镇,要求各镇要把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中,切实加强领导,层层抓落实,齐抓共管,确保农机安全生产。今年,各镇、区农机协会与农机户签订农机安全生产责任书共x份,从而实现了农机安全检查工作力度不减,农机安全生产宣传力度不退,真正做到了农机安全工作长年抓。全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高,全年未发生农机责任事故和死亡事故。
四、加强田间道路检查,确保农机安全生产
农机安全监理工作的目的是确保农机作业安全,各镇和区监理科积极主动深入田间、上路检查,纠正违章,打击 “黑机非驾”,检查一台,处理一台。开展农机安全宣传,加强对场头机械的检查监督管理,组织技术人员对投入作业的机械逐台检查,维修保养,把事故消除在萌芽状态。
农机安全工作总结(四)
今年我市经历了多年极为罕见的干旱灾害,为保农民来之不易的劳动果实。在省监理总站、市局的领导下,我市全体监理人员团结战斗克服麦收期短、降雨多、油料涨价和供应紧张等诸多不利因素的影响,强化领导、扎实工作、注重实效,充分发挥农机监理职能作用,圆满完成了“xx”安全生产任务,使我市未发生重特大农机事故,确保了今年的夏粮丰产丰收。
一、加强领导,落实责任
为搞好今年的“x”农机安全生产工作,我市农机监理所在市局的领导下,多次召开专题会议,对“x”工作进行了总体部署安排。要求所有农机监理人员要进一步增强忧患意识,责任意识,未雨绸缪,早做工作,牢牢把握农机安全工作的主动权。x月下旬,市所就成立了“xx”工作领导小组,责任到人,层层抓落实。在此期间,严格24小时值班制度,同时转发了省监理总站《关于做好20xx年“xx”农机安全管理工作的通知》,并对各县(市)农机监理站的 “xx”农机安全工作提出了具体要求。有力保证了“xx”工作的顺利开展。
二、加大宣传力度,营造良好氛围
农机安全生产,责任重于泰山。“xx”机收安全工作是农机监理工作的重要一环,农机安全监理工作的对象是广大农机户,大多数农机户法律知识少,法制观念淡泊,缺乏遵守安全作业的法律、法规意识,对此,“xx”前,我们通过广播、电视、报纸等媒体,大力宣传国家有关政策法规,宣传“xx”农机安全作业常识,无牌无证的农业机械严禁作业。泊头监理站在泊头新闻绿色田野节目中连续播一星期安全生产的法律法规知识和麦收安全作业常识以及农机事故典型案例。x监理站站长在县电视台做《“x”农机安全作业知识》讲座,连续播放x天,辐射盐山全境及周边地区,收视人员达x万人次。同时全市共印发安全生产宣传材料约x份。通过大张旗鼓的宣传,使广大农民和驾驶操作人员对农机安全生产的重要性有了深刻的认识,避免了麻痹大意思想,把事故隐患消灭在了萌芽中。并让全社会都理解和支持农机监理工作,牢固树立“监理就是服务”的思想,为“x”安全生产奠定了良好的基础。
三、加强服务,努力做好机械检修和培训工作
加强服务,是搞好“xx”安全生产工作的重要保证。“xx”期间,我们着重把握作业机具的技术状态和培训工作两大重点,着重落实三项服务。一是“xx”前开展联合收割机等作业机具的安全性能测试,检修调试各类机械 x台次,查处事故隐患x起,确保各类作业机具“xx”时技术状态良好。二是作业中开展技术服务到田间、场院,随时解决机手遇到的各类困难,农机监理人员亲临现场排除机具故障x起,纠正违章x起,确保作业机具“x”时用得住。三是对机手开展技术培训,培训联合收割机驾驶员、机手x 人,使他们的操作技能有了很大提高,保证了机手“x”作业时能够干得好。通过系列工作的开展,为“x”农机安全管理提供了可靠的技术支撑,受到了广大农民的称赞,树立了良好的行业形象。
四、严格执法,降低 “三夏”各类农机事故的发生
一、上半年主要工作
(一)抓机关效能建设,促农机服务质量。
今年以来,我局围绕“创新工作思路,提高工作效率,美化工作环境,加快农机化推进步伐”这一主题,抓好效能建设工作。一是做好行政审批“一集中一到位”,即将各股室审批手续全部集中到一楼窗口办理,各项审批手续实行一次性告知制度,对所办理的事项,实行流程图指示,并公开收费标准。重点要求监理站工作人员做到微笑服务、文明用语、首问负责制,切实做到不推诿、不扯皮。二是全局工作人员必须做到持牌上岗,严格执行考勤制度,坚持上班签到,下班签离。三是实行周一例会制度。我局规定,无特殊情况,每周一召开工作例会,学习市委、市政府及上级部门的文件,听取各部门上周工作情况汇报,安排布置本周工作,并将重大事项在例会上进行通报。由于工作扎实,我局得到了市有关部门的检查认可。半年来,我局未发生农机手投诉事件。
(二)落实惠农政策,搞好购机补贴。
在我局的努力下,省局年初下达我市第一批购机补贴资金1030万元。为了切实做好购置补贴工作,依据《安徽省县级农业机械购置补贴操作暂行办法》等相关文件精神,结合我市农机化发展实际,我们制定了《天长市20nn农业机械购置补贴资金使用方案》,方案重点补贴先进、新型、适用的农业机械,尤其对插秧机、大中型拖拉机、收割机予以重点补贴。已完成今年第一批国家农机购置补贴资金1018万元,申请购置了各类农机具782台套。其中:动力机械34台,灭茬机7台,收获机械114台,插秧机624台(乘座式20台、手扶式604台),育秧机组8台套,另补贴育秧硬盘14万张,补贴农户数792户,受益农户数757户。有效降低了农业生产劳动强度,提高了农业生产各环节的农机化水平,助推农业生产又好又快进行。
(三)加大机插秧推广示范力度,做好培训服务工作。
一是积极争取盛市各级领导重视支持。我市市政府一直很重视机插秧的推广,4月2日市政府召开了全市机插秧推广专题工作会议,市人大副主任严长荣、分管副市长刘正田、市政协副主席周玉生等领导出席会议。副市长刘正田对今年的机插秧推广工作作了全面部署,并提出了明确的要求。并下发了天政[20nn]25号《关于做好20nn年全市水稻育插秧机械化技术推广工作的通知》的文件,对各镇、街道分解了任务,细化了目标,今年市财政继续安排50万元专项资金,对连片种植及整村、整组推进的示范片进行补贴。另外市政府办公室专门制定了《天长市20nn年机插秧推广工作考核办法》(天政办〔20nn〕24号),并转发了农机局《天长市20nn年水稻育插秧机械化技术推广实施方案》(天政办〔20nn〕25号),市财政将拿出5万元专项资金对机插秧工作进行专项考核,进行评先评优,对完不成目标任务的乡镇,主要领导要向市政府说明原因,且当年的农机化目标责任制考核不得分。
二是广泛宣传,强化培训,营造推广氛围。我局非常注重机插秧推广的宣传和引导,充分利用广播、电视开展专题技术讲座,开展送科技下乡活动,散发宣传资料,在机插秧每个重要环节,以市政府明电和农机化简报形式及时提醒农民需要注意的关键技术要点,确保机插秧推广一处、成功一处。积极配合滁州市政府于5月10在汊涧镇釜山社区成功举办滁州市首届农民机插秧大赛暨现场会,并组织了全市种粮大户、农机大户、合作组织代表参加现场会,让大户参与,让农民看到,让现场说话,起到了很好的宣传效果。机插秧推广的成功,关键是要抓好技术培训,我们以农机推广站为基础,以各镇农机和农技站为补充,积极开展理论、现场操作技术培训和指导,发挥5加
2、白加黑、8加x的无私奉献精神,坚持培训不分休息日、不分早晚、不分村和组,培训服从需求。同时还结合农业部门和农机部门开展的农民创业培训、阳光工程培训、农业
[page]专业技术人员培训等契机,重点培训机插秧内容,起到了积极宣传效果。上半年在各镇、街道和村、组举办大小技术培训班50多期,培训近3400人次。
三是重点突出,勇于创新。为了做好今年的机插秧推广工作,在强化技术培训的基础上,坚持发挥整村整组和大户合作组织的示范带动效应,强化服务质量,着力推广统一育苗、统一耕作、统一插秧、统一植保、统一收获“五统一”的机插秧社会化服务新模式,确保完成全市今年机插秧推广工作目标任务。并坚持把整村、整组推进作为重点来抓。抓住土地流转契机,结合土地流转扶持政策,抓好整体推进示范片建设,突出整村、整组集中连片的示范推动效应。按照市政府文件要求,今年新增1000亩以上示范片15个,200亩以上示范片50个,对新购置的插秧机要求服务面积每台不少于100亩;农机技术人员实行技术包点服务,1名技术人员联系1个示范点。
(四)深入开展创建全国平安农机示范县(市)各项工作。
高度重视全国平安农机示范县(市)创建工作,积极加强农机安全监理的制度建设执法装备建设和信息系统建设,组织贯彻落实有关农机安全监理工作规范和标准,推进农机安全监理工作规范化。6月1日,市政府召开了争创全国“平安农机”示范县(市)专题工作会议。会议由政府办公室副主任陈有华主持,市农机局、安监局、公安局、交通局、教育局、工商局、质监局、广播电视台、相关镇的负责同志参加了会议。市政府同时下发了《关于进一步加强全市“平安农机”创建工作的通知》(天政〔20nn〕48号)文件,庆德超副市长代表市政府与相关镇负责同志签订了《20nn农机安全生产责任书》,并对我市争创全国“平安农机”示范县(市)工作做了明确要求。要求农机部门作为主要职能部门,一是有效利用我市做为全省首批“平安农机示范县”的优势,积极组织“创建平安农机,促进新农村建设”活动的开展,完善工作内容,强化工作实效,在全市范围内广泛开展农机安全宣传教育活动,预防和减少农机事故的发生。二是充分发挥“公安农机联合执法中队”的执法优势,开展“黑车非驾”、“酒驾”等农机专项整治活动,严厉打击各类农机违法行为。
(五)周密部署三夏”农机化工作。
我局“三夏”农机化生产工作,紧紧围绕农业增产增效和农民增收这一中心,组织全市农机投入农业生产,还积极引进外地机械来我市跨区作业,今年“三夏”期间,我市积极引导大中型、高效率收获机械投入小麦抢收,组织安全监理人员到抢收一线,查安全隐患,协调作业纠纷,保证机手的正常作业收入,为机手提供全方位的服务,预防杜绝农机安全事故的发生,确保全市午收农机安全生产有序进行。
针对今年严重旱情,我市提早布置落实用水计划,精用内水,早提外水,细管秧田水。同时,抓住创建全国“平安农机”示范县为契机,组织农机、公安、安监、教育等职能部门,加大农机安全生产的投入力度,并会同农技部门,加强机插秧苗的田间管理,加大机插秧示范推广力度,整村、整组推进,公路沿线的示范连片有序开展,极大提高了我市的农业现代化综合水平。
今年全市“三夏”双抢共投入各类收获、耕种机械16000多台套,大大缩短了收获、种植周期,降低了农民的劳动强度,提高了农业生产效率。全市88万亩小麦全部收割完毕,机收率达100%,已栽插水稻85万亩,机插秧面积完成39万亩。
(六)加大农机装备制造基地建设
合理利用好国家加大购机补贴资金规模的政策,引导企业生产国家给予补贴的农业机械及配件,积极争取上级各部门的各项优惠政策和扶持资金,通过增加有效投入促进农业装备制造业发展,鼓励和支持骨干企业积极开展自主创新,形成一批拥有自主知识产权的核心技术产品,配合农机制造企业做好新机具、新技术培训推广工作。
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目前,我市有农机制造企业6个,可生产插秧机、水泵、开沟机、扒谷机、抛粮机、输送机、粉碎机、防滑轮等。上半年完成生产、推广(销售)农机具4.5万台套,农机配件40万件;天马集团、万寿机械有限公司、和天时插秧机制造有限公司新、扩建插秧机流水线项目3个,总投资规模达5200万元。
(七)认真组织实施《粮丰工程机插秧项目》
我局与市农委农业科技推广中心共同承担了省“xx”科技支撑《粮丰工程水稻机插秧项目》,为了确保项目的顺利实施,我们积极与科技推广中心合作,对项目试验方案进行了细致研讨,责任明确到人。今年共有八个试验和一个大田示范片展示。根据项目方案要求,于4月11日开始育秧,分期进行,于4月26日结束,共育秧近7000盘,秧苗长势很好。于5月14日、16日进行机插完毕,项目负责人、省农机推广站副站长张健美于5月14日现场进行了指导,对前期的试验准备工作给予了一定的肯定。
二、存在的问题
(一)农机监理站由于自收自支人员较多,服务收费项目标准逐年下降,收支矛盾越来越大,造成农机监理人员人心不稳,工作积极性不高,服务质量不高。
(二)农机公司改制进程不快,资产处置工作由于受银行和规划部门的影响,难以操作。
(三)由于我市新型农业机械的大量增加,原有的农机专业技术人员无法对全市的农业机械进行维修保养。三夏期间,市推广站由于技术人员少,服务效率难以跟上。
三、下半年农机化工作计划
(一)组织本市机械和引进外地机械投入秋收,做到颗粒归仓。
(二)召开全市油菜机条播现场会,扩大油菜机条播试验示范。
(三)加强机插秧技术后期田间管理,认真实施《粮丰工程水稻机插秧项目》。大力推广小麦免耕条播机械化技术和秸秆还田技术,加强土壤深松作业示范。
(四)对全市农机大户,种粮大户、农事服务组织展开调研,做好下半年农机购置补贴工作。对上半年补贴机具进行质量跟踪和回访。
(五)完善农机安全机制,迎接验收,确保通过全国“平安农机示范县(市)”验收。
(六)做好农民技术培训和就业转移工作。
(七)继续加强机关效能建设,不断提高农机人员的素质,提高农机服务质量。
为进一步加强我社区农机安全监管工作,全面贯彻落实农机安全生产责任制,有效预防和减少农机事故,坚决遏制重特大农机事故的发生,维护农村道路交通安全秩序和农机作业安全,根据鹿城镇文件要求,结合我社区农机工作实际,现制定2011我社区农机安全生产工作计划如下:
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,加大我社区农机安全生产宣传教育力度,严格农机安全生产监督管理,强化安全责任制落实,狠抓“拖拉机专项整治行动”和隐患排查治理活动,努力宣传,提高人民群众安全生产意识,确保全年农机安全生产各项目标的完成。
二、工作目标
(一)农机安全源头管理工作进一步加强,安全管理规章制度进一步健全,拖拉机及驾驶员的管理进一步规范,农机安全管理措施进一步落实。
(二)全区农业机械所属行业领域内不发生农机安全生产死亡事故。
(三)加大农机安全生产和驾驶员管理力度,提高培训质量和安全宣传教育质量,开展农机安全专项整治,进一步提升挂牌率、年检率、持证率百分比,继续保持“三率”在全市的领先地位。
(四)农机安全生产责任制得到全面落实。
三、重要工作任务和工作时间安排
1—3月份,制定好安全生产工作计划,签订《安全生产目标管理责任书》,将安全生产责任制落实到位;召开农机安全生产工作会议,与机手签订《农机安全生产责任保证书》:充实完善各项安全生产管理制度;调整完善各级安全生产领导机构;修订完善《农机安全生产应急预案》,继续扎实有效地开展好农机安全专项整治活动;积极做好节日期间安全宣传教育和安全检查活动,确保节日期间的农机安全生产。
4—10月份,加强农机安全生产宣传教育,深入开展拖拉机专项整治活动,努力提高“三率”。积极参加镇政府组织的六月份“安全生产月”活动,广泛深入宣传《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》和其他安全生产法律法规、农机安全常识。加大宣传教育和监管力度,积极开展农机安全生产专项检查,消除事故隐患,确保农机安全生产。继续深入开展“创建平安农机、促进新农村建设”示范活动,总结推广先进经验,创造平安农机和谐社会,使活动更加扎实有效。
11—12月份,开展冬、春季农机安全生产专项整治活动,加强安全源头管理,最大限度地提高专项整治效果。对各村全年农机安全生产工作的检查、考核,积极做好迎接鹿城镇对我社区农机全年安全生产工作的考核指导,认真做好全农机系统安全生产工作的总结。
四、相关要求
为确保各项任务的完成,社区各村小组及有关单位要认真按照镇政府的计划安排,研究制定相应的工作措施,确保各项工作落到实处,推进我社区农机平安示范村建设。一是要依法落实安全生产主体责任,确保工作目标的完成。二是加大安全生产宣传教育和培训力度,提高广大人民群众遵纪守法意识和工作人员安全素质。三是深入开展农机专项整治活动,确保农机安全生产。四是健全安全督查机制,强化督导,确保“三率”水平有效提升。五是严肃事故查处和责任追究制度的落实。
鹿城镇万家坝社区
当前, 安全问题是衡量政府工作目标绩效好坏的一票决定权, 安全的好坏能决定政府工作的成效, 所以受到本级政府的高度重视, 并对促进农业生产具有重要的现实意义。
1. 明确指导思想, 理清工作思路
作为基层农机工作者, 为了实现工作目标, 确定工作思路、工作方式是当务之急。首先, 思想上高度重视工作的重要性, 其次要依规依法认真落实。健全工作实施方案, 并得到党委、政府积极支持, 严格按方案要求逐一落实实现。
2. 做好农机安全村基础工作
(1) 开展农机安全村活动, 首先要得到村委会的认同和支持。只有得到村级广大农户的认可, 才是做好农村农机安全工作的重要捷径。
(2) 村村建立农机安全机制, 村屯力争集中设定机具场所, 并设专人统一管理。
(3) 按上级农机部门规定要求, 建立标准化农机管理台账、驾驶员档案, 要求牌照率达到98%, 坚决杜绝无证上路、作业现象, 持证率达到100%。做到有车必有证、上车必带证的良好习惯。
3. 健全组织机构, 落实实施方案
(1) 为了更好地保障农机安全村活动有序顺利进行, 我们确立乡镇农机安全村活动领导小组, 由党政一把手担任组长, 各村村长为小组成员。由乡镇农机安全村活动领导小组统揽全局, 农技站牵头, 各村委会抓好落实。
(2) 根据本乡镇村屯实际情况, 确定农机安全村实施方案, 各村村长为第一负责人, 实行村长负责制。各村屯抽调1~3人作为本村农机安全员, 协助村长负责本村屯安全生产。
(3) 根据上级制定标准, 全镇统一规范机车档案管理。采取农村驾驶员的驾驶考分制度, 极大推进农民驾驶员的实际操作水平, 推动了农机安全村活动的正常有序进行。
(4) 农户以自愿方式建立农机驾驶保险制度, 不仅减少了农民经济损失, 也给农户减轻了后顾之忧。保险制度是建立农机安全村的经济基础。
(5) 成立农机监理与道路交通交警联合中队, 分管其下, 严厉执法农村道路交通安全, 杜绝三无驾驶, 消除交通隐患。
4. 做好法制宣传, 提高法律意识
(1) 采取多种渠道、多种方式, 经常性的、随处可见的宣传农机安全常识, 如板报、路边横幅标语、交通安全警示标志等形式宣传农机安全的意义。做到村屯农机安全提示无处不在, 警钟长鸣。
(2) 充分利用科普之冬、科技下乡等活动宣传农机安全法律法规。借助典型案例宣讲农民法制观念, 提高农民法制意识, 使农机安全活动家喻户晓、人人皆知。
(3) 村农机安全管理组织与乡镇签订落实农机安全生产责任状, 对农机手签订落实安全责任。
(4) 建立健全乡村农机安全生产监管网络, 设定农机安全抢险电话。
(5) 镇农机站建立农机安全网络平台, 传播农机安全信息、传播农民喜闻乐见的市场信息。
5. 提供优越政策, 加大资金投入
(1) 对符合要求的农机安全村, 政府积极推荐建立现代农机专业合作社, 享受国家优惠政策, 壮大村屯农机装备力量。
(2) 对农机安全村农户, 镇政府优先申报农机购置补贴申请, 让农民得到重视农机的甜头。
(3) 镇政府免费给农机具喷涂反光标志, 避免夜间行车追尾事故发生。
6. 壮大农机队伍, 提高职业素质
(1) 由于国家对农业投入的加大, 农民收入的不断提高, 农机具保有量迅猛递增, 尤其农机新旧交替时期, 给农机工作带来许多不确定因素, 给地方农机工作提出了新的挑战。工作量大、人员不足、缺乏场地、资金短缺等, 是摆在我们基层农机工作者面前的具体问题。
(2) 交通、交警与农机监理联合执法, 是当前行之有效的工作方式, 不仅规范了农机监理执法权限, 还加大了执法力度。
(3) 农机安全村的建设不仅是农机一个部门的事情, 需要各有关部门通力合作, 包括司法、财政、土地、交通等系统协作。
关键词:农机监理;宣传力度;培训;安全生产
中图分类号:S225 文献标识码:A 文章编号:1674-1161(2016)05-0081-02
农机安全监理工作是农机化管理工作的重要组成部分,是农村经济发展和社会稳定的基本保障。国家一系列法律法规的颁布实施,明确农机监理机构行政执法的主体地位,指明农机监理的工作职责和发展方向,同时也对农机监理工作提出要求。随着农村经济的快速发展和国家各项惠民政策的实施,农机保有量迅猛增长,农机安全生产形势不容乐观,农机安全监理工作面临严峻考验。在新形势下,农机监理机构要寻找新思路、新对策、新方法,发挥监理职能,依法行政,力争实现新跨越。
昌图县县是农业大县,要发展大农业,就必须发展大农机,为促进农业增产、农民增收、社会增效提供保障。在此情况下,全面加强农机安全监理工作,提高农机驾驶人、农民群众和农村学生的安全意识,对确保农机安全生产具有重要的现实意义。
1 明确农机监理工作目标与任务
农机监理的主要职责是依据国家法律、法规对农业机械及其驾驶人员进行安全监督管理,对拖拉机、联合收割机等农业机械实行注册登记、发放牌证,对登记后的拖拉机、联合收割机定期进行安全技术检验,对拖拉机驾驶人员考核合格后核发驾驶证并定期实施审验,以及处理农机事故等。农机安全监理工作是国家赋予农机管理部门的神圣职责,是加强农机监督管理、实现农机安全生产的有效措施和重要保证。其目的是杜绝农机违规生产和违规操作,预防和减少农机事故发生,确保人民群众生命财产安全。做好农机监理工作,不仅关系到广大农机使用者、经营者和广大农机驾驶人的切身利益,还关系农机安全生产、农村社会稳定及农机化发展。因此,只有做好农机安全监理工作,才能消除事故隐患,保障农机安全生产有序进行。
2 强化农机监理队伍建设
内强素质、外树形象是农机监理工作的出发点和落脚点。为此,要精心组织农机监理人员认真学习党和国家的各项方针政策,学习有关农机安全生产的法律法规,熟练掌握各种业务知识,牢记各项监理业务规定和办事章程。组织监理人员开展业务学习和创建“平安农机”示范活动,不断提高监理人员业务能力、技术水平、服务意识和服务本领。农机监理机构是农机部门面向社会服务的窗口,代表农机整体形象。农机监理工作面对的是居住分散的千家万户,对农机监理人员有着严格要求,要求其时刻以法律为准绳,认真履行法律赋予的职责,严格法律程序,文明执法,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和“门难进、脸难看、事难办”等现象发生,做到有法可依,执法必严,违法必究,为农机安全发展保驾护航,为“三农”服好务。
3 建立健全农机安全生产长效机制
要实现农机安全生产、全面提高农机“三率”工作水平,仅靠农机监理单独执法难以实现,还需要正确行使农机执法权限,将有限的权力放大,将无限的责任变得有限。一是建立健全各项规章制度,层层签订安全生产责任状,确保安全监管责任和措施落实到位。用制度规范行为,用纪律约束行动,使每个人都能养成自我发展、自我约束和相互监督的好习惯。二是建立健全县、乡、村三级农机安全网络,以县农机监理所为龙头,以镇场农机主管部门为纽带,在全县范围内组建农机安全防护体系,做到不留死角,并加强与公安、安监和交通等部门的协调配合,妥善处理好各种关系,积极争取各部门的理解支持,形成合力,对上路拖拉机、联合收割机等农业机械实施有效监管,建立长效机制。三是充分发挥农机专业合作社的领军作用。农机合作社是农机发展的先行者,其经营理念、法律意识、操作规程都具有积极推动作用。通过对农机合作社实施有效安全监管,能更好发挥农机在农业生产中的主导作用,从而推动农机化事业健康快速发展。
4 改进农机监理工作方法
面对新形势下的农机安全监理工作,农机监理部门要及时调整工作思路和工作方法,转变观念,改进作风,从和谐、发展的角度出发,变管理为服务,以服务促管理。同时,按照上级指示精神,全力做好农机免费管理和便民服务,本着为民、务实、发展的工作理念,深入基层,深入镇村、田间地头及农机作业场所,围绕农机安全生产开展便民服务。文明执法,优质服务,全面提高农机“三率”工作水平,提高农机监理的服务质量和服务水平,积极争创农机“为民服务创先争优”示范者。
5 加大农机安全生产宣传力度
农机安全宣传教育工作是确保农机生产安全工作的重要环节,也是有效预防和减少农机事故发生的基础工作。为全面提高广大农民和农机户的法制观念和安全生产意识,农机监理部门要加大农机安全生产宣传力度,采取多种形式,充分利用广播、电视、板报、简报等多种宣传手段,深入乡村、田间、地头及养机户家中开展农机安全生产宣传教育,提高驾驶人员和操作人员的综合素质。教育引导广大群众提高自我防范意识,用典型案例展示农机事故带来的危害和后果。做到“墙上有安全标语,路上有警示标志、手中有宣传资料”,使农机安全管理进村入户,安全知识普及到人,努力营造 “人人讲安全,人人争安全,人人做安全”的良好农机安全生产氛围。
6 提高农机安全检查水平
从源头抓起,严格按照《拖拉机登记规定》《拖拉机驾驶证申领及使用规定》《联合收割机及驾驶人安全监理规定》的要求,切实做好拖拉机、联合收割机的牌证管理工作和驾驶人考试工作。结合“五整顿”“三加强”工作,深化农机安全生产专项整治活动。严格按照农业部“两个规定”“两个规范”的规定,加强拖拉机、联合收割机牌证管理,加大路检田查和“清黑扫非”工作力度,严厉打击农机无牌无证、酒后驾驶、违法载人和不按时参加检验等违法行为,坚决杜绝违规发放牌照现象发生。
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加强拖拉机、联合收割机安全技术检验和驾驶人考试管理,严格农机安全技术检验操作规程,遵循“谁检验,谁签字,谁负责”的原则,坚决杜绝只检证不检车或检人情证的现象发生。同时严格驾驶人考试制度。结合农时季节扎实开展农机安全生产大检查,与公安部门积极配合,做到防患于未然。
机监理部门要认真履行职能,深入乡村、田间地头、对参加作业的农业机械开展经常性的安全监督检查,纠正违法行为。针对农机作业季节性特点和薄弱环节,利用开展“安全宣传月”和农村道路集中整治的有利时机,开展安全生产大检查,整顿农机安全生产秩序,形成齐抓共管的良好局面,确保农机作业安全和人民群众生命财产安全,实现依法治机、依法兴机。
参考文献
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[2] 李如子,李继章.对新形势下农机安全监理工作的探索[J].湖南农机:学术版,2011(6):7-8.
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Abstract: Agricultural machinery supervision in Changtu country taken as an example, this paper discussed the concrete measures to improve the supervision quality of agricultural machinery safety supervision department at the country level under the new situation from the aspects of working objective, team construction, propagandizing method and safety check etc., providing the experience and reference for giving full play to the role of agricultural machinery supervision organization.
Key words: agricultural machinery supervision; propaganda; training; safety production
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