1人口抽样调查工作汇报

1人口抽样调查工作汇报（通用8篇）

1人口抽样调查工作汇报 篇1

一、前期准备工作

（一）建立高规格的办事机构一是成立了以地委副书记*为组长的领导小组办公室；二是督促检查各县（市）成立办事机构。于2005年*月*日下发了《和田地区关于认真做好县级及以下机构组建及经费落实工作的紧急通知》，以确保这次调查工作有组织有安排。三是健全机制明确了办公室及各部门职责。

（二）精打细算落实经费此次1%人口抽样是继1987年和1995年两次1%人口抽样调查的第三次大型普查。与以往人口调查相比，调查环境发生了变化，调查内容增加较多，调查散点分布更广。这次1%人口调查工作，我地区*县*市抽中*个乡级单位*个村级单位*个调查小区，涉及面非常广，工作任务重，因此落实好经费是搞好1%人口抽样调查的保证。*本着勤俭节约的原则对1%人口抽样工作所需经费作了详细预算，为*万余元，现已经到位*万，是前期准备资金。*县*市均已落实了部分调查经费。

（三）制定方案、计划、细则为调查各阶段提供依据一是为保证1%人口抽样工作有序、有效、稳步的开展，根据《2005年全国1%人口抽样调查方案》，于2005年*月*日制定了《*1%人口抽样调查工作计划及进度安排》；二是按照*人民政府办公厅《关于认真做好2005年全国1%人口抽样调查的通知》的文件精神，制定了《*1%人口抽样调查工作考核评比办法》及《*1%人口抽样调查质量控制实施细则》。通过方案、计划、细则的制定进一步明确了普查的工作流程，保证了各阶段调查工作的数据质量。

（四）深入基层调研，总结普查经验。2005年*月*日－*日，根据地区1%人口抽样调查领导小组的安排，地区1%人口抽样调查领导小组办公室组织人员到*、*、*县就普查的方法、宣传、培训等问题进行调研。经过调研，形成了我地区1%人口普查如何开展的总体思路和方案，也初步掌握了县（市）1%人口抽样调查前期准备工作的基本情况，为有效做好*1%人口抽样调查工作奠定了基础。

（五）调查员选调到位是保证调查数据质量的必要条件这次调查共涉及58个项目，内容广，任务重。因此在领导机构成立后，各县（市）随即转入对调查员的选调。针对年底总结，各部门单位人员缺乏，调查员抽调难，人员的素质又难以保证的情况下，*县1%人口抽样调查办公室采取为选聘大学毕业生为调查员，其它各县（市）均采取以组织部门的名义在各成员单位、部门抽调文化水平较高（至少高中毕业）、身体健康的公务员做为调查员。为入户登记数据填报质量奠定基础。全地区共抽调调查员*多名。

二、试点工作的圆满完成为正式调查积累了经验为了探索搞好人口抽样调查工作的有效方法，确保调查的工作质量。根据*1%人口抽样调查办公室的统一部署，结合业务培训会议，于2005年*月*日下午在*选取了一个调查小区进行了试点，调查员为各县（市）业务主管。在试点过程中紧紧围绕查准人口总数、填对每一项指标为中心，狠抓各方面的工作落实。通过试点，初步掌握了调查各环节的实际操作技巧。达到了积累经验，锻炼队伍，培训骨干的目的。为进一步修订与完善抽样调查工作细则，制定相关政策和措施，奠定了基础，积累了经验。

三、深入的宣传动员为调查提供了保障为了取得*居民的支持与配合，深入贯彻《2005年*1%人口抽样调查宣传工作方案》的精神，搞好*1%人口抽样调查工作。地区1%人口抽样调查办公室于2005年*月*日下发了《关于开展*2005年1%人口抽样调查宣传工作的通知》，定于**月份为全地区1%人口抽样调查工作宣传月、***日至*日定为宣传周、*月**日和*日定为宣传日。各县（市）地区均展开了形式多样的宣传活动，采用了广播、电视、悬挂横幅、张贴标语、发放《致居民的一封信》等方式，把人口调查工作宣传到每一个角落。在*月*日地区1%人口抽样调查办公室组织人员到人口流动量较大的广场进行宣传，共发放宣传单*余份。通过大张旗鼓的宣传活动，使1%人口抽样调查工作基本上达到了家喻户晓，人人皆知，确保调查对象积极的配合及填报数据的准确。

四、业务培训到位是保证调查数据质量的基础环节由于此次1%人口抽样调查的内容涉及面广、指标多、任务重，因此地区1%人调办在参加业务培训时就明确指出“谁参加培训谁负责”、“谁参加喀什业务培训，谁就充当教练员、指导员”，因此各县（市）来参加培训的均为业务主管，都是精兵强将。历来的普查经验告诉我们，光培训指标是不够的，最重要的掌握调查的方法、步骤，要搞清楚怎么干。因此，*区1%人口抽样调查办公室专门组织人员就对调查的方法及步骤、怎样进行调查进行了专项培训，并在培训后进行了试点，达到了良好效果，为正式调查起到了指导作用。通过讲练结合的培训方式使培训人员对调查对象、调查各环节工作要求有了明确认识，对各项指标如何准确填报等心理有底，降低了差错率，提高了填报质量。

1人口抽样调查工作汇报 篇2

21世纪的管理将是以人为中心的人本主义管理, 如何处理组织与员工的关系应是管理的核心内容, 组织承诺研究就是探讨这两者关系的重要课题。组织承诺不仅影响到员工对组织的投入强度, 也有助于降低员工的流动率和提升工作质量。目前, 关于白领工作者组织承诺的研究较少, 更缺乏实证性研究的支持, 因此, 本文拟对白领工作者组织承诺现状进行人口统计学分析, 旨在为组织管理者提供决策参考。

引 言

白领这个概念最早来自上个世纪的美国, 当时的美国人将那批在办公室上班, 西服里面总是穿白衬衣的人们叫做“white collar”。考林斯 (Collins) 大词典把白领解释为从事非体力劳动, 且在办公室里工作的人们。本文采用米尔斯的定义, 即白领作为一种职业身份, 是指从经理、医生、律师、工程师到推销员、私人秘书、打字员的一个多层次的除企业主和工资劳动者 (wage-worker) 以外的群体, 他们一般受过较高教育、在办公室从事非体力劳动、收入水平大体处于社会中等水平。

组织承诺是美国社会学家贝克 (Becker) 于1960年提出的概念, 许多学者从不同的角度对组织承诺提出了自己的看法, 目前为多数人接受的是梅耶和奥伦 (Meyer & Allen) 的观点, 即组织承诺指员工和组织之间关系的一种心理状态, 隐含了员工对是否继续留在该组织的决定, 由感情承诺、继续承诺、规范承诺3个因素构成。

我国学者凌文辁、张治灿、方俐洛 (1998, 2000, 2001) 等人对国内企业员工的组织承诺进行了系统性的研究, 提出中国员工组织承诺的五因素模型, 即组织承诺包括感情承诺、理想承诺、规范承诺、经济承诺和机会承诺。其中, 感情承诺和规范承诺的含义与Meyer和Allen的模型中一致, 经济承诺和机会承诺的意义也体现在继续承诺中, 然而, 理想承诺却是西方的模型中未涉及到的。

具体而言, 感情承诺指员工对组织认同、感情深厚, 愿意为组织的生存与发展做出贡献, 甚至不计较报酬;规范承诺是指员工对企业的态度和行为表现均以社会规范、职业道德为准则, 对组织有责任感, 对工作、对组织尽自己应尽的责任和义务;理想承诺是指员工重视个人的成长, 追求理想的实现, 关注个人的专长在该组织能否得到发挥, 组织能否提供各项工作条件和学习提高及晋升机会, 以实现理想;经济承诺是指员工因担心离开这个组织会蒙受经济损失, 所以才留在该组织;机会承诺是指员工呆在这个组织的根本原因是找不到其他更满意的工作组织, 或因自己技术水平低, 没有另找工作的机会。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

本研究在上海市、北京市、苏州市和辽宁省等地取样, 共发放问卷300份, 回收有效问卷237份, 有效回收率79%。样本分布情况为:性别:男性126人, 女性111人;年龄:30岁以下122人, 31-39岁70人, 40岁以上45人;婚姻状况:未婚109人, 已婚104, 其他 (离异或丧偶) 24人;学历:高中及以下2人, 大专35人, 本科128人, 硕士62人, 博士10人;公司类别:民营103人, 外资50人, 国有73人, 其他11人;司龄 (在本公司的工作年限) :5年以下164人, 6年以上73人。

1.2 研究工具

本文主要是研究中国文化背景下白领工作者的组织承诺现状, 因此使用的是凌文辁、张治灿、方俐洛编制的“中国职工组织承诺量表”。该量表由15个项目构成, 其中感情承诺、规范承诺、理想承诺、经济承诺、机会承诺分别为4个、4个、3个、2个和2个项目。量表采用五级评分, 1=非常不同意, 5=非常同意。得分越高, 代表对组织的认同越高。各维度得分为本维度所有项目得分的平均数。本研究中整个问卷的Cronbach Alpha系数为0.7006, 感情承诺为0.7110, 理想承诺为0.9183, 规范承诺为0.7281, 经济承诺为0.7267, 机会承诺为0.8376。

研究者按照统一的指导语组织施测, 所有数据运用SPSS11.5进行统计处理。

2 结果与分析

2.1 白领工作者组织承诺总体状况

组织承诺各维度的平均数、标准差见表1。白领工作者的经济承诺得分最高, 其次是规范承诺, 最低是机会承诺, 这说明白领工作者对本组织的承诺主要是基于经济上的考虑和责任感, 而较少考虑工作机会的得失。他们一方面能主动负责地工作, 另一方面也关注组织给予他们的经济报酬。

2.2 组织承诺在人口统计特征上的差异分析

2.2.1 性别与组织承诺

表2表明, 不同性别的白领工作者在组织承诺各维度上均无显著性差异, 这与陈江、吴能全 (2009) 对信用社员工组织承诺的研究结果一致, 但与凌文辁 (2001) 等人的研究不同。凌文辁等人的研究认为性别在理想承诺和机会承诺上均存在显著差异, 并且男性的高理想承诺百分比显著高于女性, 女性的高机会承诺百分比显著高于男性, 笔者分析出现此种差异的原因, 可能与研究者所取样本不同有关。

2.2.2 年龄与组织承诺

表3表明, 在感情承诺、规范承诺、理想承诺、机会承诺上, 不同年龄段之间无显著差异, 但在经济承诺上存在显著差异, 40岁以上白领工作者的经济承诺水平显著高于30岁以下者 (平均差异=0.3475, P<0.05) 。

30岁以下的白领工作者刚进入组织不久, 经验和能力相对不足, 各项待遇一般, 因此经济承诺水平较低;40岁以上的白领工作者, 随着年龄的增长, 其家庭负担加重, 在组织中的各项待遇也在不断提高, 离职可能使其蒙受较大经济损失, 因此经济承诺水平较高。

2.2.3 婚姻状况与组织承诺

表4表明, 不同婚姻状况的白领工作者在组织承诺各维度上均无显著差异。

2.2.4 学历与组织承诺

表5表明, 在规范承诺、理想承诺、经济承诺、机会承诺上, 不同学历层次的白领工作者之间无显著差异, 但在感情承诺上存在显著差异, 本科学历白领工作者的感情承诺水平显著高于大专学历的白领工作者 (平均差异=0.4838, P<0.05) 。这可能是由于本科学历的白领工作者在组织中得到的机会比大专学历者更多, 各项待遇相对更高, 对组织的归属感因而更强, 由此其感情承诺水平较高。

该结论与陈江、吴能全 (2009) , 以及凌文辁 (2001) 等人的研究结果均不同。陈江、吴能全 (2009) 研究表明, 学历在组织承诺各维度上无显著差异;而凌文辁 (2001) 等人研究认为, 学历在理想承诺和机会承诺上有显著性差异, 学历与理想承诺呈正相关, 而与机会承诺呈负相关。

2.2.5 公司类别与组织承诺

表6表明, 在感情承诺、规范承诺、经济承诺、机会承诺上, 不同公司之间无显著差异, 但在理想承诺上存在显著差异, 外资企业的白领工作者理想承诺水平较高, 这可能与外资企业重视员工成长, 关注个人能力的发挥, 并提供正规的培训和良好的工作环境有关。

2.2.6 司龄与组织承诺

表7表明, 在感情承诺、规范承诺、经济承诺、机会承诺上, 不同司龄 (在本公司工作的年限) 之间无显著差异, 但在理想承诺上存在显著差异, 6年以上的白领工作者, 其理想承诺水平显著高于5年以下员工, 可能是越认为组织可以实现自己理想抱负的员工, 越有可能在该组织长期谋职的缘故。

3 结 论

(1) 白领工作者留在组织中主要是因为经济承诺和规范承诺。

(2) 性别和婚姻状况对白领工作者组织承诺各维度均无显著影响, 年龄对经济承诺有显著影响, 学历对感情承诺有显著影响, 公司类别和司龄对理想承诺均有显著影响。

(3) 根据上述分析, 组织管理部门可有针对性地制定政策措施, 以对各类不同组织承诺的白领工作者加以管理, 增强其对组织的归属感和凝聚力。

参考文献

[1].凌文辁, 张治灿, 方俐洛.中国职工组织承诺的结构模型研究[J].管理科学学报, 2000, (2)

[2].凌文辁, 张治灿, 方俐洛.影响组织承诺的因素探讨[J].心理学报, 2001, (3)

[3].王颜芳.幼儿教师的组织承诺与工作倦怠关系研究[J].教育发展研究, 2007, (4)

[4].陈江, 吴能全.人口统计特征对组织承诺的影响研究——广东省农村信用社样本的实证研究[J].当代经济管理, 2009, (1)

1人口抽样调查工作汇报 篇3

年情况汇报（讨论稿）

梅家河乡党委副书记、常务副乡长 袁军

尊敬的周主席，县政协各位领导，秦局长：

根据会议安排，我代表梅家河乡人民政府向县政协领导就我乡人口和计划生育工作情况做汇报。

近年来，我乡人口与计划生育工作在乡党委、政府和乡人口与计划生育领导小组的领导下，在县计生局直接指导下，乡人口计生领导小组、成员单位和计生干部认真贯彻党的十七大和十七届三、四中、五中全会精神以及中央、省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和县委的《实施意见》，认真执行党的各项路线、方针、政策、法律法规，深入学习实践科学发展观，把育龄群众对计生工作是否满意作为人口计生工作的前提条件，把稳定低生育水平、提高出生人口素质作为工作的关键环节，把生育文明创建和利导政策整合完善作为工作的重点任务，把计划生育优质服务、流动人口管理服务、违法生育、社会抚养费征收、“两非”综合治理、长效节育措施奖励机制、部门协调配合机制作为工作的有效措施，有力地推动了全乡的人口和计划生育工作的健康发展。

一、2007-2010年四个主要责任指标完成情况

（一）生育秩序基本稳定。2006年10月1日至2010年9月30日，全乡共出生589人，平均出生率为7.80‰，平均死亡率为7.85‰，人口自然增长率为-0.5‰；政策内出生580人，政策生育率达 98.47%，高于县下达的考核线98%、否决线95%的责任指标。

（二）出生人口性别比始终在正常状态

2006年10月1日至2010年9月30日，出生性别（男298女291）比为102.41，始终保持在正常状态108：100以内。

（三）人口出生人流比始终低于责任指标

07年0.368，08年0.372，09年0.387，10年0.248均低于县下达的指标(07、08、09县下达的0.4的指标，10年县下达的0.3的指标)。

（四）长效节育措施落实有力

2006年10月1日至2010年9月30日，落实长效节育措施872例，取出宫内节育器384例，已婚育龄妇女累计长效节育措施为80.51%，高于县达的77%的3.51个百分点。

（五）流动人口登记管理基本到位

2010年全乡流动人口共计5769人，流出人口5766人，流入人口3人。流向省外4207人，流向本省其他市州的416人，流向本市他县的1143人。流出育龄妇女2231人，占全乡育龄妇女（4904人）的45.50%。流出已婚育龄妇女1767人，占全乡已婚育龄妇女（3566人）的49.55%。已签合同1767人，办证1672 人，办证率达 94.62%。高出县下达的85%责任指标9.62个百分点。有效联系率达到了92%高出县下达85%责任指标7个百分点。

（六）违法生育立案、查处效果较好。4个，违法生育47例，其中违法生育一孩44人，二孩2人，多孩1例，已全部立案结束，应征收行政罚款及社会抚养费111756元，已征收99406元，征收率为88.95%。

（七）利导政策落实到位。2010年,全乡累计落实农村奖扶250人，发放奖扶金180000元；特扶29人，发放特扶金33120元；企业奖扶1人，当年放发奖扶金1000元；兑现独保费398人，兑现资金37070元；计划生育并发症26人，落实并发症补贴和住院经费21800元；农村独生女高考加

分15人。共落实计划生育利导政策719人，当年发放利导政策资金272990元。(以上资金从县财政局直接划到对象手中，其它三个度发放资金乡无从统计，累计资金只能从县局查证）。

（八）优质服务人性化。服务对象满意率较高。2010年为全乡3189名已婚育龄妇女免费开展了生殖健康服务检查，免费资金达到了22321元。对367名生育和四术对象跟踪随访，四术免费6155元，发放长效节育措施奖金12700元。

（九）宣教协会、生育文明建设发展势头良好。2010年谭家岭村被宜昌市授予“生育文明合格村”，谭文柳、邓中群等6个户授予“生育文明示范户”。申报了郑家岭村省级“生育文明合格村”，梅爱军、易小敏等8户省级“生育文明示范户”。梅家河乡在2008被授予县级生育文明合格乡镇”。

二、主要工作成效

1、领导重视，上下配合,形成了抓计划生育的合力。

党委、政府在贯彻落实《一法两例》和中央、省委《决定》精神的过程中，真正体现出“一把手亲自抓、负总责”的基本原则，切实做到领导责任、组织机构、经费保障、工作措施“四到位”。一是抓工作部署。每年年初，乡党委、政府均要召开全乡人口和计划生育工作会，乡直各单位、村书记、全体机关干部等参加会议。安排部署人口和计划生育工作的目标任务、工作责任、主要措施，与各村及人口与计划生育成员单位签定《人口与计划生育责任状》。二是抓工作重点。每季度乡人口与计划生育领导小组及成员单位都要召开一次人口和计划生育专题办公会，就贯彻落实《一法两例》、《两决定》精神、人口发展规划、利导政策、人口出生性别比综

合治理、社会抚养费征收、全员人口信息化建设、干部队伍建设等方面的工作进行了专题研究，着重解决了全乡人口计划生育工作中的重点和难点问题。三是抓工作督办。每月乡人口与计生办都要将本月工作的完成情况及下月工作安排向乡人口计划生育领导小组写出书面报告。计生办每月都要安排进村指导。四是抓工作弱点。每月都主持召开计生专干例会，梳理上月人口计生工作的薄弱环节，进一步明确工作差距和采取的有效措施，以确保全面完成责任指标和工作任务。五是抓工作考核。为确保人口和计划生育工作健康有序开展，我们进一步完善了党政领导计生责任、联村干部计生责任、村级目标管理责任，成员单位计生目标责任考核，把人口计生工作纳入各单位综合目标和效能建设考核的重要内容，实行计划生育单独考核、综合目标管理统一结账。同时，启动实行计划生育“一票否决”预警提示，落实计划生育“一票否决”制度，为全面完成人口和计划生育各目标任务奠定了基础。

2、《条例》的宣传贯彻稳步推进，依法行政能力不断增强

一是将新修订的《湖北省人口与计划生育条例》《流动人口计划生育工作条例》纳入“中心学习组”每年必修课和“五五”普法的重要内容，以“婚育新风进万家”、“法律服务五进”活动作为引导群众学法、守法的重要平台，并采取宣传牌、生育文明表彰、编印宣传资料、新婚知识培训、科普电影下村等多形式、多层次、多渠道地方式，向群众宣传计划生育法律法规，群众知法、懂法、守法的意识明显增强；二是规范行政执法，保护群众权益。为在计划生育行政执法中体现出既要教育群众又要保护群众的基本原则，我们以基层执法专项活动和文明执法教育活动为契机，进一步完善计划生育行政执法责任制、执法过错责任追究制、公示制和监督检

查制，进一步明确了计划生育行政执法和征收抚养费的执法主体、执法程序、执法文书，做到执法责任清晰、明确；并严格坚持执法人员考试准入、持证上岗、亮证执法和行政执法人员资格准入制度，确保执法人员持证上岗，实现了执法案件“零诉讼”。三是落实“三项公开”，维护群众利益。在全面推进计划生育村（居）民自治工作，加大村级计划生育组织网络建设和自治工作力度，畅通计划生育信息工作渠道的基础上，为确保育龄群众在执行计划生育政策方面的既得利益，按照 “三项公开”的要求，进一步完善规范乡、村计划生育户外宣传栏和公示栏，将现行人口政策、生育政策、法律责任、免费服务对象及标准，行政执法依据、主体、内容、程序和标准等群众关心的热点问题予以全面公示；高度重视“12356”阳光计生服务热线的咨询和信访绿色通道的建设，对计划生育信访事项，在工作思路上本着有理推断、有过思考、有方化解的原则去对待；在工作态度上要做到热情接待不变脸、耐心解释不厌烦、真心服务不推诿、诚心落实不落空；在工作方法上细心抓排查、精心抓化解、重心保稳定。确保计划生育便民维权活动扎实深入；进一步简化办事流程，提高服务效率与质量，只要符合计划生育各项法律、法规、政策和程序，育龄群众有诉求的事项要始终做到特事特办，办就办好；要切实帮助计划生育群众特别是流动人口解决好生产、生活、生育和生殖健康中的实际问题和困难，维护其合法权益。四是完善行政审批流程，方便群众办事。按照公开、便民、高效原则，完善《生育证》、《生育服务证》《流动人口婚育证明》《独生子女父母光荣证》等证件审核、审批、办理、发放流程。为方便群众，我们全面推行计生专干上门服务、代办证件服务，切实为群众办实事、办好事。五是加强“两非”专项整治，坚持依法管理。我们始终把综合治理出生人口性

别比偏高问题放在人口和计生工作的重中之重，作为人口安全的基础性工作来抓，严格执行《“两非”管理工作制度》及规范化管理流程，在严把B超鉴定、孕妇登记、手术质量、终止妊娠药品管理、终止妊娠审批等五大关口的基础上，坚持从源头上治理出生人口性别比偏高的问题，截止目前，全乡没有“两非”案件发生。六是加大违法生育案件的查处，稳定生育秩序。长期以来，我们对违法生育对象及时调查取证、及时送县立案、及时送达《违法生育告知书》、及时送达《处罚决定书》，并通过宣讲法律法规晓知以理，动之以情。依法、依理、依情征收行政罚款和社会扶养费。4个征收率达88.95%，无一例申请法院强制执行，进一步理顺了生育秩序，提高了政府的公信力。

3、生育文明建设“三级联创”活动进一步巩固

近年来，我们把生育观念文明的提升始终贯穿于人口和计划生育工作的全过程。在创建理念上，确立了保障服务群众知情权、维护群众健康权、尊重群众生育发展权的工作理念，把生育文明建设的重点放在利益导向的完善、生育观念的引导以及宣传教育的推介上，逐步把群众关注的热点、难点、焦点转移到优生优育、避孕节育、少生快富、建设文明幸福家庭上来。把生育服务文明的机制当作联系育龄群众的“连心桥”和“晴雨表”。在创建平台上，始终把计划生育优质服务当作联系育龄群众的“连心桥”和“晴雨表”，把生育文明建设作为营造人口计划生育氛围的重要抓手，把工作指导、典型引导和消除误导作为促进育龄群众婚育观念的转变支撑点，建立计划生育家庭档案和信息库，以“一关爱、二救助、三扶持”为重点，完善生育文明服务机制。把生育管理文明的措施始终摆在人口计划生育工作的突出位置。在创建活动上，始终把开展活动作为创建的核心，把项目

管理理念引入生育文明创建之中，确立了 “生育文明”和“生育关怀”两大主题，按照一乡一品工作思路，着力打造活动精品，充分彰显我乡生育文明特色。到2010年底，全乡13个村委会生育文明创建达到了全覆盖。全乡创建生育文明先进村8个，其中省级1个，市级两个。开展知情选择的村达到100%。

4、流动人口管理进一步规范。

全乡上下认真贯彻落实国家《流动人口计划生育工作条例》，按照流动人口计划生育服务管理“全国一盘棋、三年三步走”的总体部署，已基本形成了统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核的长效工作机制。一是在农村全面开展流出人口清理登记办证工作，按照服务外出已婚流动育龄妇女办理一个《婚育证明》、开展一次生殖健康检查、送一个礼包、签订一份管理服务合同，留下一个有效的联系方式、确定一名联系人的“五个一”的工作机制开展服务管理，对定期寄回避孕节育报告单的对象实行奖励。努力提高流出已婚育龄妇女办证和信息入库率、重点对象有效联系率。二是开展流动人口违法生育清理清查工作。对2006年以来的流动人口违法生育对象进行拉网式清理清查，全乡清理出流动人口违法生育对象共计47人，其中流出人口违法生育47人，基本保证了流动人口违法生育对象一个不漏网，社会抚养费征收情况得到了全面掌握，三是建立流动人口清理清查制度。每周一次信息反馈，每月一次清查变更，每年开展一次温馨服务。

5、优质服务得到加强。

在稳定低生育水平的同时，我们坚持以提高育龄群众生殖健康水平为目标，以实施安康计划为契机，着力实施避孕节育、生殖道感染、出生缺

陷干预“三大工程”，广泛开展生殖健康宣传教育，认真落实计划生育、生殖健康促进计划。一是服务机构建设进一步加强。以卫生院为主体、村服务室为基础的计划生育技术服务网络。完善服务设施，拓展服务领域，端正服务态度，提高服务质量并把宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖健康“八大职能”纳入计划生育“以钱养事”免费服务项目范围，计划生育技术服务的能力进一步增强。二是服务质量建设进一步规范。按照秭归县《关于向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的暂行规定》，、《生殖健康普查方案》、《人口计划生育安康计划实施方案》，三个方案的要求，我们结合本乡实际进一步修订了《梅家河乡人口与计划生育安康计划实施方案》，从指导思想、基本原则、工作目标、实施步骤、保障措施，细化了安康计划宣传教育、人流后优质服务、优生促进、红黄绿白四类人群的管理与服务等工作项目，从制度上保证了技术服务的实施；与卫生院签订了《计划生育公益性服务合同》，每年对合同的执法情况进行检查验收，实行奖惩兑现，从措施和经费上保障技术服务的正常开展。三是全面落实计划生育基本项目免费服务。乡、村计生干部和技术服务人员常年深入基层、深入群众、进村入户，大力开展优质服务进农村活动，并根据群众需求，及时调整生殖健康检查的项目，增加了宫颈疾病、乳腺疾病、生殖道感染疾病等地方病、常见病的项目。四年来，共有1.4万多人次已婚育龄妇女接受了免费的生殖健康服务，有900人次享受了“四术”免费服务，每年有1600多人次接受了宫颈疾病、乳腺疾病、生殖道感染疾病的专项普查，优质服务到位率达到了95.25%，四是完善和规范避孕节育知情选择。对实施生殖健康服务的对象严格执行“四签字制度”，对施行“四术”后的对象，按要求承担随访的工

作任务；并通过干部倡导、技术指导、同伴引导的方式，使群众对避孕节育知情选择有了更深的了解，育龄妇女自主选择以长效为主的避孕节育措施“知情选择”的意识得到增强，育龄群众生殖健康水平也得到了全面提高。五是加大避孕药具规范管理力度。按照药具一月一发放、一月一上门随访、一季度进行一次咨询和宣传、一年发放一份辅导资料、指导已婚育龄妇女落实一项以长效为主的避孕节育措施、分类建立一份个人档案的“六个一”要求开展服务，进一步提高了避孕药具使用的覆盖面和有效率。六是全面实施出生缺陷一级干预。在广泛开展出生缺陷预防、优生优育科普知识的阵地宣传和社会宣传的同时，免费赠送叶酸、斯利安等营养素。

6、利导政策进一步落实

我们按照县人口和计划生育领导小组安排部署，经过近几年的努力，已基本建立起了计划生育农村奖扶、特别扶助、企业退休职工奖励、关爱贫困女孩扶助、独生女高考加分政策、独生子女保健费兑现、计划生育系列保险、节育手术后遗症治疗、长效节育奖励、计划生育特困家庭救助等多层次、多元化的计划生育优先、优惠、扶持、救助、保障利益导向机制。一是法定政策全面落实。农村部分计划生育奖励扶助制度自2004年试点工作开展以来，已确认对象人次262人次，；特别扶助制度从2008年实施以来，已确认对象30人次，；企业退休职工计划生育一次性奖励政策从2008年开始兑现，已确认对象1人；独生子女保健费的政策从2008年开始落实，2009年又与新《条例》全面接轨，两年确认农村和城镇居民独生子女保健费兑现对象653人次。在计划生育政策落实过程中，我们做到了程序规范，群众座谈、代表审议、联合调查、二级审查二级公示，保证了确认准确率达100%，二是“关爱女孩”活动初见成效。农村独生女高考加分政策对象

从2009年开始实施，共确认符合加分条件的对象46人。三是大力开展计划生育系列保险。为应对老年化和解除育龄群众施术后顾之忧的问题，统一组织资金组织开展了计划生育“四术”安康团体保险和村计生妇女委员团体意外伤害保险，几年来，每年由计生专干代理的各种计划生育系列保险经费都在18万元以上。四是建立健全计划生育节育手术并发症救助政策。对节育手术并发症对象实行基本补贴+住院报销+部门扶持；民政部门按照“应保尽保”的原则优先把节育手术并发症对象纳入低保，卫生部门把节育手术并发症对象纳入农村合作医疗的住院报销范围，并分段实行提高两个百分点的优惠报销比例，使计划生育手术的并发症人员救助制度得到全面落实。五是建立长效节育措施奖励制度。为提高育龄妇女落实长效节育措施的积极性，对采取绝育手术的对象每例奖励200元，对采取上环、皮下埋植术等长效措施的每例奖励50元，为降低人流比、促进群众身心健康奠定了政策基础。

7、全员人口信息数据库建设进一步完善。

近年来，我们一是完善了《全员人口信息数据库》，加强数据信息分析，对人口数量、人口结构、人口城镇化、劳动力供需、人口老龄化（全乡60岁以上3406人占总人口18.25%、70岁以上1557人占总人口8.3%）、优生优育、结婚信息、出生信息、外来人口信息等公共信息资源及时汇总处理，为领导决策，制定经济社会发展和民生民需提供数据支撑，“信息计生”的建设正在有序推进。二是信息共享关注民生。在内部实行公安、民政、卫生、人社、教育、等部门建立信息共享平台，加强在户籍人口、婚姻登记、出生信息等方面的合作，对外实行PACIS系统的信息交流与合作。三是基层基础管理进一步加强。通过全员人口信息数据库、育龄妇女核查卡、孕

情包保责任卡、工作手册、月信息报告单、出生原始信息调查表、季度访视表、建立起了一套完整的人口与计划生育管理、服务体系。

8、加强队伍建设，提高能力素质，干部的敬业精神不断增强近几年，我们把干部队伍的能力和素质建设作为转变干部作风、提高工作效能重要抓手，一是加强计生干部队伍建设，按要求配齐配强了乡行政管理和技术服务队伍，乡共配备了3名公务员专门从事计划生育工作，县聘乡用公益性服务岗位1人，在卫生院设立了计划生育服务科室，配备乡镇计生技术服务人员2人，13个村委会的女计生妇女委员都具备初中以上文化程度，并配备组级信息员27人；进一步充实了基层计划生育工作队伍，保证了人员、工作、报酬“三落实”。二是加强素质能力建设。坚持把解放思想、更新观念作为计生干部教育培训的重要内容，进一步增强计生系统全体干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识。三是加强行业作风建设。在行业作风建设上，我们以“政策落实零差错、办证服务零收费、服务群众零距离、服务质量零投诉”为基本目标，以“虚心征求意见、精心制定方案、诚心抓好整改、倾心抓好落实”的工作态度，郑重承诺，与服务对象签定双向承诺协议书，努力为育龄群众办好事、做实事、解难事。树立良好的诚信计生工作形象。四是加强工作作风建设。在全乡计生系统大力倡导今天的事今天办，能办的事马上办，份内的事自觉办，份外的事协调办，大局的事协商办，本职的事尽责办，群众的事倾情办，重要的事优先办，琐碎事认真办，复杂的事精心办，困难的事想法办，想到的事主动办，突发的事重点办的工作作风，提高办事效率，建立实干工作机制。并公开承诺:乡内权限范围内的群众要办的事只要符合法律法规，证件齐全当时办结，证件不全书面填写一次性告知书，绝不让群众

跑第三次。《生育证》包含公示期不超过25天送到育龄群众手中。全部免费办理。六是加强自身建设，倡导“五种”精神：热爱本职服务群众的爱岗敬业精神，乐于吃苦务真求实的吃苦耐劳精神，团结协作上下齐心的团队合力精神，充满活力好学上进的乐观奋发精神，不计个人得失的无私奉献精神。，全体计生工作者个个保持着良好的精神面貌；

通过全乡上下共同努力，全乡低生育水平长期保持稳定，人口规划目标和各项工作任务圆满完成，计划生育工作水平全面提高。在2007--2010全县人口计生目标管理考评中，我乡党政领导线获得一个一等奖、二个二等奖、一个三等奖。人口计生线获得一个一等奖、三个二等奖。

山塘镇人口普查工作汇报 篇4

6月24日参加市的人普工作动员会后，我们及时向镇党委、政府作了汇报，镇党委、政府非常重视这项工作，召开了专门的会议，在4月份下发的做好第六次全国人口普查工作的通知的基础上，主要做了以下几项工作：

1、普查机构组建。办公室设在镇经济发展办，有电话一台、电脑三台，打印机一台，牌子、公章、人员都到位。

2、经费安排。本级设立人普专帐，经费实报实销；村级指导员实行以奖代补；社区补贴3000元；普查员的工资原则上由村级负担，本级政府按人口进行补贴，每人0.5元，再根据工作好坏实行以奖代补。

3、工作进度与安排。制定了山塘镇第六次人普工作进度、宣传工作方案和办公室工作制度，并发放到各村、部门。

于7月8日召开了各村（居）委会、镇直各部门、驻镇单位一把手动员大会，镇人普领导小组组长曾新建作了动员报告并布置了当前工作，镇党委书记易志斌作了重要讲话，会上各单位负责人向易书记递交了人普工作责任状。

7月9日各村人口普查机构组建、普查指导员选调完成，并上报镇人普办。村级普查指导员由会计与民兵营长担任。由于近段水位上涨，各村都有防汛任务，因此普查员的选调还没全部完成（但正在落实之中）。

根据我镇的实际情况，加上防汛，综合试点工作未进行。

人口与计划生育工作汇报 篇5

一、保证指标完成情况

（一）党政领导亲自抓，一把手负总责，全面落实人口与计划生育工作

县委、县人民政府始终坚持把人口与计划生育工作纳入重要议事日程，加强了对计划生育工作的领导。经常听取县计生办的工作汇报，先后多次召开专题工作会议，安排部署计划生育工作，及时调整了人口与计划生育、“三结合”、流动人口管理和宣传教育工作领导小组。关心支持综合改革工作，指导县计生办成立了人口与计划生育综合改革领导小组，及时研究和解决了综合改革中存在的困难和问题，为县计生办按揭了一辆“三菱”业务用车。坚始终持“一把手”亲自抓、负总责，把计划生育责任制落实的好坏作为衡量各乡（镇）场、各部门领导干部政绩的重要依据，并严格落实了“一票否决”制。

今年，我们及时兑现了＊＊人口与计划生育目标管理责任书执行情况的奖惩，发放奖金＊＊元。县上与各乡（镇）场及各计划生育兼职成员单位分别签订了《＊＊年人口与计划生育保证指标目标管理责任书》及《＊＊年人口与计划生育综合治理目标管理责任书》。继续把计生工作纳入到全县精神文明建设的总体规划之中，把计划生育工作的完成情况作为一项重要的考核指标。在今年的计划生育考核验收工作中，县委、人大、政府、政协分管领导还亲自带队深入基层，加强对计生工作的检查监督。

（二）加大经费投入，为顺利开展计划生育工作提供保障

人口与计划生育工作是一项具有显著社会效益的公益性事业。对人口与计划生育工作的投入属于国民经济、社会发展的基础性投入。我县各级党委、政府从全局和战略的高度来认识计划生育工作，将计划生育经费纳入各级政府财政预算，在资金紧张的情况下，始终保持了对计划生育工作的必要投入，保证了对农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务经费及上半年计划生育人均递增经费的足额到位，为计划生育工作的顺利开展提供了有力保障。

（三）各部门协调配合，创造良好的人口环境

今年，各计生兼职成员单位按照责任书要求，建立了“党政领导、部门配合、群众参与、齐抓共管”的工作机制。加强了各相关部门的联系与协作，建立了相关部门履行计划生育责任分工和垂直管理责任制。年初，县公安局与各乡（镇）派出所签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，各乡（镇）派出所在工作中严格执行各项管理制度，联合计生办共同做好了本辖区《流动人口婚育证明》的查验、清查登记、统计上报；对未持《流动人口婚育证明》的，令其限期补办，同时将情况上报计生部门；县工商局对无《流动人口婚育证明》的外来人员一律不予办理营业执照；县建设局与建筑企业在签定施工合同书时，一并签定《计划生育管理责任书》，并在开工前对施工人员进行计生宣传教育；县综治办在签定社会治安综合治理责任书中将计划生育工作列为一项重要内容来抓；县卫生局积极配合计生部门对避孕药具市场和私自开设节育避孕手术的个体门诊进行了清查；县直各医疗单位及各卫生院在为孕产妇接生时，严格查验了《准生证》，并对无证前来分娩的及时向县计生办进行了通报。县教育局协调县计生办对全县初三至高三的在校学生进行了青春期性教育。县民政局联合县计生办对欲领取《结婚证》的群众进行了“婚前教育”。通过以上措施，创造了我县计生工作良好的社会环境。

（四）加强网络建设，完善服务体系

随着计划生育工作的不断深入，我县计划生育网络得到完善。建立健全了县、乡、村、组计划生育组织机构及服务网络。各乡、村配齐了专职计划生育助理员、村宣传员和育龄妇女小组长，做到人员、任务、报酬三落实。目前，全县共有县级指导站＊个，乡级服务站＊个，均能独立开展工作，基本上满足了育龄群众初级生殖保健及查环查孕不出乡的要求。此外，我们还大力支持了县计生系统的干部人事制度管理体制改革，研究解决了＊个乡级工作人员的行政编制，确保了计划生育管理与服务的需要。

（五）完善以优先优惠政策为主要内容的利益导向机制，推动计生事业健康持续发展

加大对人口与计划生育工作的支持力度，进一步稳定低生育水平。县委、县人民政府制定并出台了《＊＊县计划生育奖励优惠政策实施意见》，并引导县有关部门制定了

＊＊条有利于计划生育家庭的优先、优惠、奖励、扶持政策；还有的乡结合自身的实际，制定了相应的优惠政策。一系列优惠政策的制定，给育龄群众带来了实实在在的利益，推动了我县计划生育事业的健康持续发展。

二、业务指标完成情况

（一）综合改革工作

根据上级业务部门计划生育综合改革的总体部署安排，今年我县开展了避孕节育知情选择、信息化建设、人口计划管理、人事制度管理体制、利益导向机制、村民自治、城市计划生育管理体制等7项改革。综合改革是一项全新的工作，没有现成的经验可以借鉴。为完成好这项工作，县计生办大力开展了宣传教育，深入基层进行了广泛的调查研究，从我县实际出发，坚持实事求是、注重实效、经、以人为本、实事求是的原则，先点后面，先易后难，突出重点，积极探索，积极稳妥地推进了综合改革，取得了显著的成效。

1、进一步改善了党群干群关系，使人口与计划生育工作更加贴近群众，在育龄群众的心中树立起了计生干部为民服务的良好形象，群众对计划生育工作及计划生育干部的满意率得到提高。

2、使计划生育工作更加规范，提高了干部、群众依法规范行政行为和生育行为的自觉性，计生工作者都能自觉维护人民群众的合法权益，各族群众执行基本国策的法制观念有所增强。

3、提高了计划生育工作的效率。通过加强信息化建设、取消生育指标的行政审批手续、简化工作程序等一系列的改革，使基层计生工作有更多的时间深入到育龄群众中去搞调研，办实事，切实为育龄群众提供各方面的优质服务。

4、促进了计划生育工作的健康发展，通过改革使计生工作更加务实，真正把宣传教育、技术服务工作落在了实处。

5、激发了群众参与计划生育的积极性。知情选择、人口计划管理改革都充分体现了维护群众的合法权益，尊重群众自主选择的权力。群众的权力被得到充分尊重，再加上我们为群众提供的方便、优质的服务，群众的参与计划生育各项活动的积极性得到明显提高。

6、调动了基层计划生育工作者的积极性、主动性和创造性，促进了德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，激励了计生工作人员爱岗敬业、恪尽职守、奋发向上，提高了计生队伍的政治思想素质和业务素质，增长了为育龄群众服务的水平与才干。

（二）宣传教育工作

今年县计生办加大了宣传教育的力度，协调县委宣传部、司法局、法制科联合下文，在全县范围内开展学习贯彻计划生育“一法四规”活动。同时组织各基层工作人员做好对育龄妇女宣传、丈夫及未婚青年的宣传教育，加强了与媒体的合作，选送了＊＊篇广播稿，在县城及各乡（镇）场进行了广播宣传。并多次协调广电局安排计划生育电视宣传，营造和巩固了“大联合、大宣传”的社会氛围。在纪念世界60亿、中国13亿人口日及“三.八”等重大节日里，多次举办了大型的宣传活动。一年来，共发放各类宣传手册＊＊余册，宣传扑克＊＊副，制作永久性宣传栏＊块，投入宣传经费＊＊元。通过加强宣传，使我县已婚育龄妇女计划生育知识的知晓率达＊＊%以上，丈夫知晓率达＊＊%以上，未婚青年性健康知识知晓率达＊＊%以上。此外县计生办还举办了多种培训班，不断提高了计生干部的综合素质。

（三）技术服务工作

县计生指导站“面向基层、深入农村、服务上门、方便群众”的工作方针，深入开展了优质服务工作。由过去单一的技术服务向多元化、多功能的优生优育、生殖健康服务发展。建立了围绕生育、节育、不育动态管理的婚、孕、育一条龙服务体系。一是在优生优育、生殖保健方面。以避孕节育为重点，围绕知情选择大力开展优质服务，改过去简单的避孕是否有效的随访到现在的送药、咨询和生殖保健知识的宣传，改过去单一的查环查孕为现在的生殖健康普查普治综合服务。大力开展了以“三大工程”为主的计划生育技术服务，积极推进了以“三查一治”为重点的生殖健康服务。二是在药具管理方面。我县使用药具人数现为＊＊人，药具应用率、有效率保持在＊＊%。今年，通过集中和面对面教育的方式，我们对乡、村级药管人员进行了＊＊人次的培训。此外，还对避孕药具实行批号管理，健全了各项制度，实行先进先出，做到了帐、表、册一致，库存周转量达到了规定的标准。并及时对使用药具的育龄群众进行了培训，做好了随访工作，满足了育龄群众的要求。同时努力形成了规范的服务程序和工作制度，全县群众对计划生育综合服务的满意率达100%。

（四）协会、“三结合”工作

今年，县计生协加大了基层协会整建力度。通过整顿，我县协会会员增加至＊＊人，占总人口的＊＊%。现有乡级协会＊＊个，村级协会＊＊个，会员小组＊＊个，活动阵地＊＊个，联系户＊＊户，积极分子＊＊人；通过整顿提高了基层协会的工作水平，充分发挥了基层协会的作用，使协会焕发了新的生机。目前，协会组织按照自我们教育、自我们管理、自我们服务的工作方针，带动群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，能按照群众组织的特点开展各项活动，抓好了有利于计划生育家庭的“三生”服务。全县现有＊＊户“三结合”示范户，各乡（镇）场共为计生“三结合”示范户投入贴息贷款＊＊万元，使广大计划生育家庭在政治上有地位，经济上有实惠，从而带动了更多的家庭自觉自愿地实行计划生育。

（五）党风廉政建设工作

县计生办在先后与州计生委、县人民政府、县机关工委签订党风廉政建设责任书的情况下，又分别和县计生办、县指导站全体党员及各乡计生办主任签订了《＊＊县计生办党支部党风廉政建设责任书》及《＊＊县计生系统党风廉政建设责任书》。严格执行了计划生育“七个不准”的规定，取消了押金收取制度并及时退还了已收取的押金，查处了违纪行为。同时加强了对党风廉政建设工作的经常性学习教育，做到计划生育工作考核与计生党风廉政建设工作同步抓，同考核，促进了依法行政。

三、存在的问题

（一）＊＊计划生育工作已接近尾声，但下半年＊万的事业费仍未到位。

（二）《＊＊人口与计划生育条例》第二十八条第一款规定：城镇居民领取《光荣证》（《独生子女父母光荣证》、《计划生育父母光荣证》）的家庭，自领证之日起至子女十六周岁，每月发给不低于10元的保健费。少数民族享受保健费合计不超过十六周年。第二条规定：夫妻退休，由所在单位各给予加发本人工资百分之五的奖励金，或者各给予不低于2000元的一次性奖励。第二十九条第一款规定：农牧民领取《光荣证》的家庭，由县级人民政府给予不低于2000元的一次性奖励。现在我现共有＊＊户家庭领取了《光荣证》，按每户一次性给予2000元计算，需＊＊万元；建议县财政将这部分经费纳入预算。另鉴于领取《光荣证》的家庭呈每年递增状，对当年递增的领取《光荣证》家庭的奖励金还需纳入下一年的财政预算。

（三）部分党政领导一把手负总责意识不强，存在着计划生育工作只是计生工作人员工作的片面认识，对计生工作过问少，研究解决工作中存在的问题少，对工作中出现的差错全部归结到计生工作人员的身上，严重影响了计生工作人员的工作的积极性。

（四）乡计生办主任的待遇及乡级计生工作人员的行政编制问题还需进一步研究解决。

（五）年初县计生办按揭贷款购买了一辆业务用车，每月的揭贷款利息加本办16000元，希望给予解决这部分经费。

（六）按照创建自治区级优质服务县的标准，县计生指导站进行了维修，共花费＊＊万元，这部分经费还需县财政给予支持。

（七）部分乡领导存在着因计生工作人员出现差错而动辄克扣其工资的现象，建议将各乡计生办人员的工资纳入县计生办垂直管理。

（八）农村税费改革后各乡计划生育经费转由财政预算渠道支付，通过历年来对各乡计划生育经费的投入考核，各乡都存在计划生育费投入不完全和专款不专用现象，影响了基层计划生育事业发展，建议2006年将各乡计划生育经费预算纳入到县计生办的整体预算中，由县计生办按各乡计划生育经费预算额支付各乡。

2011人口计生工作情况汇报 篇6

（2011年10月17日）

2011我乡人口和计划生育工作在乡党委、政府的正确领导下，在上级计生业务部门的指导和帮助下，我乡的人口和计划生育工作取得了一定的成绩，但从数据分析来看，我乡的人口计生工作还存在不少的问题，形势不容乐观，离县委、县政府的要求还存在着一定的距离，因此，我乡人口计生工作仍需加强。现将我乡当前人口和计划生育工作开展情况汇报如下：

一、人口计划及主要工作指标完成情况

（一）人口计划执行情况

1、出生人口情况。2011我乡总出生人口为111人，比上年同期减少28人。人口出生率为5.033‰,比上年同期降低了0.14个千分点。

2、符合政策生育情况。常住人口出生91人，其中，政策内出生87人（宽口径），常住人口符合政策生育率为95.6%；流动人口出生20人，其中，政策内出生13人，流动人口符合政策生育率为65%。所有政策外多孩出生7人，政策外多孩率6.48%。

（二）主要工作指标完成情况

1、避孕节育手术完成情况。2011我乡总计完成避孕节育手术195例，其中结扎86例（二女户结扎2例），占44.1%,上环107例，占54.8%。皮埋2例，占1.1%。完成补救措施4例。手术落实率94.79%

2、出生人口统计准确率情况。通过督查，本出生人口政策外漏报7人，属于不能上报的范畴。

3、全员人口信息统计准确情况。通过督查走访，样本点上总计漏统人口8人。属于2011以前的出生人口，均予以上报处理。

4、出生人口性别比情况。我乡2011出生男性婴儿55人，女性婴儿56人，出生人口性别比为98.2，同比下降了7.16个点。

6、流动人口计划生育管理服务工作情况。落实流动人口避孕节育手术14例。

7、诚信计生工作情况。诚信计生工作开展以来，在党委、政府的指导下，乡属各单位和广大干部的大力宣传，使我乡10个村115个村民组已逐步开展诚信计生管理，现签订合同1500余份，群众在办理相关各项业务时都自觉遵守合同，落实好相应的计划生育政策。

8、孕前优生健康检查工作情况，2011年上级计生业务部门给我乡下达的任务数是67对夫妇，截至9月30日，我乡共落实30对夫妇进行孕前优生健康检查，完成任务值的44.78%，离目标值还差37对。

二、存在的主要问题

（一）政策外生育控制不力，实现人口计划压力大。报表显示，截止9月30日止,我乡总出生人口为111人，出生率为5.033‰,比上年同期降低了0.14个千分点，但从最近几年回归数据来看，当前的这个低出生率是个假象。如2010报表上报出生人口129人，但现在回归PIS数据看，我乡2010出生人口为208人。究其原因，主要是相当部分政策外出生人口未及时统计上报，形成了当年漏报或瞒报，来年补报的恶性循环。所以，如不引起高度重视，要实现人口出生率目标压力很大。

（二）政策外一孩出生造成出生人口统计准确率低。9月份报表显示，我乡常住人口生育91人，政策内生育87人（宽口径），我乡符合政策生育率为95.6%，但按严口径计算，符合政策生育率仅为83.5%，低于目标值11.5个百分点。

（三）流动人口管理服务不到位，流出人口政策外生育及手术库存突出。我乡流出人口量多、流动性大，流出人口手术跟踪落实不到位。大部分村流动人口信息变更不及时，流动人口信息准确率较低，而且还存在一定的假流动性，从而导致流出人口手术落实不到位，造成政策外生育严重，流出人口多孩生育占所有政策外多孩生育的比例高达57.14%，严重影响人口控制目标的实现。

（四）妇检查缺补漏措施不力，政策外生育漏洞大。对本政策外生育的个案进行调查分析，不少村妇检流于形式，对妇检花名册上的名单不逐一通知到位，只通知 那些生育愿望不强烈的对象习惯性地进行妇检，对一些超生愿望较为强烈的缺检对象不进行追踪落实妇检，从而导致政策外生育，老是跳不出妇检率高、但政策外生育依然严重的怪圈。

（五）孕前优生健康检查宣传不到位，群众的意识观念还不能很好的转变。通过截至9月份的孕前优生健康检查来看，我乡离目标任务还差37对，这是一个很大的差距，因此我们要深刻的认识到这项工作的紧迫性，要深挖原因，大力的宣传优生健康检查的好处。让群众了解国家出台的这项政策，更好的引导群众转变思想观念，积极参与健康检查，做好下一的工作。

三、做好当前的计生迎检工作

XX镇流动人口工作汇报 篇7

XX镇总人口XXXXX人，其中已婚育龄妇女XXXX人。全镇流出XXXX人，其中已婚育龄妇女XXX人，全镇流入XX人，其中已婚育龄妇女XX人。X0XX年兑现各类优惠政策资金XX.X万元。

主要工作措施：一是建好三个网络；（建立单位自身管理网络、健全各村管理网络、强化中心户长管理网络）二是加强管理；（健全领导机制、夯实工作责任、夯实基层基础工作、流动人口管理纳入村民自治、实施计生管理有奖举报制度、坚持流动人口月清季查管理，认真抓好流动人口清理清查、办证验证、合同签订、“三查”、节育措施落实及奖惩兑现工作，夯实工作责任，做到村不漏组，组不漏人）三是提高优质服务（一是加大宣传力度、二是开展“生殖健康”服务、）。

一是建立各单位自身管理网络。在计划生育工作中，单位主要负责人是本单位流动人口管理的第一责任人，明确专职人员，负责抓好日常工作。严把流入、流出关，建好离岗、下岗人员的计生管理档案，及时向镇计生办报告计生工作动态。

二是健全各村计划生育管理网络。做好村级流动人员计划生育管理工作。在审批、登记、变更及办理各类证件时，严查《婚育证明》，凡无证的一律不得办理相关手续，真正形成“政府牵头、社会参与、部门配合、属地管理、政策推动、”的流动人口计划生育管理格局，使“一证管多证”的网络管理制度得到了实现，全镇流动人员的持证办证率达到XX%以上。

三是强化中心户长管理网络。为了加强流动人员的管理工作，-1-

我镇充实责任心强、工作踏实的专职中心户长XXX名参加到计生管理工作中来，具体负责本中心户的流动人口计划生育工作。中心户长对联系的户实行挂牌上墙管理制度，对所辖的流动户进行监管。大力推行中心户长包户、村干部包组、镇干部包村、镇领导包片的的网络管理机制。

二、切实加强管理

一是健全领导机制。成立以党政主要领导为组长，分管领导为副组长，计生办、服务站人员为成员的流动人口计划生育领导小组，负责全镇流动人口计划生育管理工作。各村成立以村支书为组长、村主任、计生专干、中心户长、小组组长、协会成员为主的流动人口管理小组，具体负责本村的流动人口管理工作。

二是夯实工作责任。为加强流动人口计划生育管理工作，年初镇党委、政府专门发文出台一系列管理措施，对管理对象中的重点对象、夫妇同行、“三查”寄证差的育龄妇女实行由镇主要领导亲自包抓，分管领导、包片领导、包村干部、村干部实行结对包抓制度，由所包的领导干部每月电话联系一次，掌握流动人员信息，关心帮助解决流出人员的生产、生活中困难，督促育龄妇女每季度按时寄“三查”证明单，在每月的计生专题会上分XX、高坝、九坝三片定期进行信息交流，了解本镇范围内流动人口的计划生育情况，做到共同管理，互通信息，实行层层包抓。凡流动人员，依据“谁的地盘谁清理”的原则，坚持把流动人口纳入本村人口与计划生育目标管理，做到对流动人口与常住人口计划生育工作同安排、同落实、同考核、同奖惩。

三是把好关键环节，夯实基层基础。各村进一步健全和完善流

动人口计生基础资料，同时，创建流动人口计划生育工作专用文件夹。及时督促流动人口办证验证，及时填写流出已婚育龄妇女寄证贴页，及时与流出育龄妇女签订户主承诺书。截止目前全镇签订户主承诺书XXX份，各村签订承诺书、办理流动证纳入年终考核，取得了可喜成绩。

四是把流动人口管理纳入村民自治，形成村规民约，大家共同遵守，相互监督。我镇九坝村有育龄妇女XXX人，其中外出流动人口XX人，该村切合实际，制定出一套行之有的流动人口管理办法，并纳入村民自治章程。首先与流动人口签订《流动人口计生管理合同书》，将流动人口权利和义务进行明确，实行履约金制度，并纳入村规民约，接受广大群众的监督。对不按时寄“三查”证明单的每缺一次扣X0元，同时村上在经费极度匮乏的情况下拿出一部分资金对流出育龄妇女寄证好、自觉遵守流动人口管理的人员进行奖励、对在家支持父母、儿女外出打工的留守儿童、老人进行慰问，解决他们生产、生活中的困难，排除流出人员的后顾之忧，使他们更安心在外面打工谋发展。该村的管理办法在全镇得到大力推广，全镇XX个村根据不同村情，制定流动人口管理村规民约XX份，支出流动人口管理奖金X.XX万元，奖励外出人员积极参与流动人口管理，从而使流动人口的计生管理工作更人性化、更贴切群众，同时也提高了流动育龄妇女的寄证率，使全镇流动人口寄证率达到XX%。

五是在全镇范围内大力实施计划生育管理有偿举报制度。为使流动人口计划生育管理工作形成全民参与、大家共同遵守、共同监督的格局，我镇实行流动人口管理有偿举报制度，向广大群众公布举报奖励措施和举报电话、设置举报信箱，鼓励群众对流动人口的违法违规生育以及村干部隐瞒不报、违反流动人口管理制度的行为进行举报监督，每举报一例，奖举报者X00元。此项制度实行，掀起了全民参与计划生育管理工作的高潮。

六是加大清理清查，理顺婚育秩序。坚持月清季查制度，尤其是在节假期及农忙时节流动人口返村和外出的高峰期，我镇认真抓好流动人口清理清查、办证验证、合同签订、“三查”、节育措施落实及奖惩兑现工作，夯实工作责任，做到村不漏组，组不漏人。凡属“三查”对象必须进行环情、孕情、病情检查，意外妊娠的必须采取补救措施。已生育而未按规定落实节育措施且未履行管理合同擅自外出的，我们组织人力跟踪调查，直至落实有效措施，消除违法生育隐患。落实专人抓流动人口管理服务工作，中心户长包联系对象，落实好中心户长的职责、任务。切实把清理清查工作落到实处。

三、提高优质服务

一是加大宣传力度。每个村组、单位设立有计划生育宣传栏，每半年刷新一次计划生育宣传标语，人口学校和流动人口计划生育协会每季度开展一次宣传教育活动，中心户长每月开展一次工作交流，组织管辖户计生政策的学习。增强了群众对计生工作的知晓率。

二是开展“生殖健康”服务。做流动育龄妇女的贴心人和娘家人。凡流入人口的管理始终坚持属地管理原则，按常住人口一样去管理、去服务，让流入人员有归属感，使他们安心工作，为本地经济发展做出贡献。

三是落实关爱机制。各村本着以人为本的原则，与流动人口建立关爱互动机制。村干部主动关心本村流动人员的生产、生活情况，解决流动人员的后顾之忧，使他们体会到党和国家政策的温暧，从而自觉模范的执行计划生育政策。为我们的计划生育管理工作奠定坚实的基础。

四、落实优惠政策，维护合法权益。将流动人口同常住人口纳入辖区同宣传、同管理、同服务，认真落实好流出计划生育户奖励优惠政策，免费向已婚育龄妇女发放计划生育宣传品和避孕药具。

在流动人口管理工作中，克服流动人口流动性大，流动人员年轻化、复杂化，各地管理措施不一，各地、各部门协作存在差异等诸多困难，转变管理观念，加强流动人口管理基层基础工作，加强流动人口信息平台管理和使用，更好服务于广大流动人口，加强流动人口优惠政策倾向，抓好计生优质服务创建的长效机制。努力提高规范管理水平，更好的服务于广大育龄群众，更好的服务于全镇经济社会发展。

XX镇人民政府

全市人口和计生信访工作汇报 篇8

xx市人口和计划生育委员会

（～年3月22日）

“十五”以来，我们认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求，始终把信访工作摆上重要位置，作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，切实加强领导，落实信访责任，健全信访制度，突出信访重点，真情接待来访，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。“十五”期间，我委共受理人民来信、来访、来电360件（次），比“九五”期间1089件（次）下降了729件（次），下降率为33%。但是，由于我省推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，一些群众对政策吃得不透，或者是对周围享受政策的对象情况了解不多，出现了攀比和上访的现象。形成我委～年受理人民来信、来访、来电78件（次），比～年上升23件（次），上升率为29.8%。虽然上访率上升，但由于我们耐心解释，宣传政策，都使来访和来电的群众心悦诚服，满意而归。回顾“十五”信访成效，我们主要做了以下几项工作。

一、更新理念，提高信访工作认识

信访工作是党和政府群众工作的重要组成部分，是忠实实践“三个代表”重要思想的具体体现。做好新时期人口计生信访工作，对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。因此，我们深刻认识到信访工作在计划生育工作中的重要性。

一是深刻认识信访工作的重要地位。我委主要负责人经常在全委人员会议上强调信访工作的重要性，用以人为本的理念要求大家对待信访工作，多次告诫广大计生干部，信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现，是党委、政府联系群众的桥梁和纽带；是发扬人民民主，建设社会主义民主政治的重要内容和途径；对化解人民内部矛盾，维护社会稳定，自觉实行计划生育，发挥着独特的重要作用。信访工作搞好了，能够实现“三个有利于”：一是有利于党的计生政策和各项工作的落实；二是有利于理顺群众情绪，密切党群干群关系；三是有利于及时反映和解决群众的实际问题，保护群众的利益。

二是深刻认识信访工作的丰富内涵。多年来的信访工作实践使我们认识到，新形势下群众来信来访，已由单一化向多元化方向发展，呈现了许多新的内容、新的变化和新的特点。从我们接到的群众信访内容来看，有的不仅仅是计划生育方面的问题，而是已经由计划生育涉及到要求解决经济利益方面的问题。在这一点上，使我们感受到人口和计划生育信访的内容更多，内涵更深，我们只有从执政为民的高度，从发展变化了的群众信访实际出发，才能切实全面地维护群众在计划生育方面的利益。

三是深刻认识信访工作的根本出发点。群众信访的出发点是对政策的不理解，对某些事情的看不惯，或者是对个人利益上的不满足，对一些困难未能解决而上访。而我们做好信访工作的出发点，就是要把“三个代表”重要思想作为检验信访工作的根本标准，把是否符合最广大人民的根本利益作为最高衡量标准。要坚持群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，带着对群众的深厚感情，深入扎实地做好信访工作。因此，有了这种认识，使我们在人口和计划生育信访工作中，能够真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二、建章立制，规范信访工作行为

没有规矩，不成方圆。要做好人口和计划生育信访工作，必须建立健全相关制度，逐步实现人口计生信访工作的规范化。为此，我们以建章立制为着眼点，为开展信访工作提供制度保证。我们重点抓了四个方面的制度建设。

第一，坚持首长负责制。人口和计划生育工作坚持一把手亲手抓，负总责，我们在人口计生信访工作中也是坚持了一把手亲自抓、负总责。委员会成立了信访工作领导小组，由主要负责人担任组长，分管政策法规和信访工作的负责人担任副组长，执法监察室负责同志以及相关科室负责人为成员。在日常工作中，所有来信均由一把手亲自拆封，亲自过问，亲自签署处理意见，指定领导小组成员进行调查、调解、调处，遇到重要信访信件，一把手亲自深入基层调查处理，使我委的人口计生信访工作真正强化了领导，摆上了位置。

第二，实行首问负责制。为使信访工作成为委机关全体人员的职责和责任，我委强化了首问接待责任制度，规范第一接待人为第一责任人，谁首问谁负责，谁接待谁报结，不推诿、不搪塞，不扯皮，认真做好和热情接待好每一位来访者，做到接待有记录、立案有记载、查处有材料，来信有登记，确保事事有着落，项项有交待，件件有结果。

第三，完善接待工作制。一是坚持信访接待日制度。我们规定每周一为主任信访接待日，计生委5名负责同志轮流值班，负责信访接待工作，无特殊情况下，做到一般性工作服从信访工作，事务性工作让道信访工作。在接待来访时，委领导能耐心地听取群众反映的问题，同群众面对面地进行沟通和交流，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，则说明理由，疏通思想，或约定时间给予处理和回复，从而减少信访的“回头率”，提高群众的“满意度”。二是坚持热情接待制度。在信访工作中，要求委机关每位工作人员坚持执行“一张笑脸相迎、一声问候请坐、一杯茶水解渴、一片热心办事、一声再见送行”的五个一文明接待制度，保证来访者怨气而来，喜气而归。三是坚持来信来访登记制度。具体接访中做到一听二记三看，即：仔细听取来访的陈述，弄清来访原因的事情原委；准确无误地记录来访者所反映的情况，便于查考和办理；认真查看和分析来访者所反映的材料，为处理信访问题提供依据。通过文明接待，真正做到接访热心、听记细心、宣传解释耐心、解决问题诚心、让来访者顺心。

第四，落实跟踪服务制。我委一直坚持“群众工作是大事，信访工作无小事”的理念，把人口计生信访工作的重要事项安排，把群众的来信来访作为头等大事对待。为了尽量使群众满意，努力避免上访回访现象，我们转变工作思路，改变工作方法，变群众上访为主动下访。去年以来，我们主动到几个上访老户家中做思想感情工作。如：蒋垛镇南港村村民李士昆多次到市委、市政府上访关于其妻结扎后遗症，要求提高生活补助、解决医药费、享受低保待遇等问题。我委主要领导亲自到该镇找当事人谈心，对照相关政策规定进行宣传疏导，作了妥善处理。使该夫妻停止了上访。原王石

乡派出所长的家属在部队结扎鉴定为并发症，乡镇合并后待遇落实不全，后诉讼到法院，经一审、二审判决不予享受。该夫妇多次到我委上访，影响很大。我委主要领导主动下访到镇，与镇党委政府协商，最后达成协议，每年照顾5000元，当事人非常感激和满意。还有开发区xx村的xxx、xx厂的xxx、xx镇的xxx等几个上访老户，对照相关政策规定做了大量的疏导工作，目前也基本息访。

三、标本兼治，创新信访工作特色

近年来，我们把严格依法查处典型案例作为减少信访量、上访量和重复信访的有效措施和手段来抓，对“苗头性”信访及时办，“疑难性”信访重点办，“热点性”信访跟踪办、“棘手性”信访慎重办，创新工作特色，力求标本兼治。具体工作中，我们做到了“三个坚持、三个加大”。

一是坚持快捷处理信访，加大查处力度。我们在处理来信来访过程中，强调一个“早”字，坚持一个“快”字。对群众来信当天收到当天阅看，当天登记，当即转办，或及时电话与基层计生办联系，力争当即回复，周内结案，一般不得超过一个月结案。对群众反映较为强烈的违法生育，干部包庇违法生育以及应征收而未征收社会抚养费等问题，我们都做到有访必接、有信必查、有查必果。今年我们对农村部分实行计划生育家庭奖励扶助工作中，来信、来访、来电咨询量增大，我们严格按照省政策规定，对奖扶对象逐村、逐户、逐人进行核实，做到不错不漏不重，对少数人不符合奖扶政策的人员耐心说服，讲清道理，直到满意为止。～年，全市审核确认奖扶对象4758人，无一人错批，未收到一份群众举报。

二是坚持秉公处理信访，加大化解力度。每年的来信来访中，都有一些是群众对计生政策理解不够，或是对被举报人的具体事实不清，不具备举报要素的信件。针对这些信件，我们做到依法办事、秉公处理，及时给群众以满意的回复，化解党群、干群和群众之间的矛盾。如今年在争创省计划生育示范市过程中，有人举报某镇有违法生育现象，影响较大。我委组织了专门工作班子，由两名副主任带队，到该镇某村进行调查核实，并将检查结果及时向市委、市政府领导做了书面汇报。去年，x镇有村民反映一村民不符合政策规定条件怀孕，我们及时与镇计生办联系，镇调查后多次向反映此事的村民解释，该对象符合政策条件，是经过批准再生育一个孩子的。但举报人认为该村民与镇干部关系不错，电话举报到市委。我们在核查了有关批准照顾生育材料后，电话回复举报人，说明该村民属符合照顾生育对象。该村民思想仍有疙瘩，我们又派人到蒋垛举报人家中向其宣传生育政策，使他解除了疑虑，化解了该村民之间的矛盾。

三是坚持高标准处理信访，加大目标管理力度。为了确保信访工作的规范化、制度化，我们严格按照xx《信访条例》的要求，强化信访工作的目标管理，把信访工作纳入各镇计生工作目标管理考核内容，每年都有与各镇计生助理签订目标责任书，明确各镇计生助理为信访工作的第一责任人，实行“包保”责任制。“包”，即信访第一责任人包案件处理，从接待处理到结果反馈，全过程负责，从而落实了信访工作人员的接待、处理责任；“保”，即各镇计生助理要保证本镇无越级上访，保证上级交办的信访及时调查处理，及时反馈处理结果。与此同时，我委在办理来信来访过程中，注重向来访人宣传党的计生政策，国家的法律法规，做到既办案又宣传，提高生育政策的透明度，从而减少群众的疑虑。“十五”期间，除政策咨询外，全市无一例去省赴京上访，每年信访结案率都在99%以上。