关于未成年人的思想道德状况调查报告

关于未成年人的思想道德状况调查报告（共8篇）

关于未成年人的思想道德状况调查报告 篇1

注：部分材料来自网络资料

摘要：未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。未成年人思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运，直接关系到中华民族的伟大复兴。

一、现状主流

目前我国18岁以下的未成年人约有3.67亿,其中6-14岁的超过2亿。我省未成年人约有1600万人，占全省总人口的27%。长期以来，党和政府高度重视和关心未成年人的教育和培养，努力提高未成年人的思想道德素质。党的几代领导人对青少年教育问题都有过精辟的论述，社会各方面也对未成年人教育给予积极支持和关注。当代未成年人思想道德的主流是好的和比较好的，主要表现在以下五个方面：

1、热爱祖国，关心国家大事。

在社会主流价值文化和学校系统的正面教育影响下，当代大多数中小学生（他们是未成年人的主体，也是社会关注和我们研究的重要群体）热爱祖国，关心国家大事，关注国家的前途和命运，对中国的发展充满信心。多数青少年“经常”或“天天收看收听新闻”，对全国“两会”、台湾问题、港澳回归、经济科技发展、下岗再就业、生态环境问题以及伊拉克战争、朝核问题、联合国改革等国际问题都十分关注，普遍表示希望国家和世界“要和平，不要打仗”。

2、重视知识，学习努力。

当代青少年都认识到知识和学习的重要性，因而学习自觉性很强，学习刻苦努力，期望成为知识型人才。青少年对未来职业的向往，多为知识技能型。在全国少工委等3个单位联合调查的2万多份问卷中，“你理想中的职业是什么”一问，中学生比例最高的理想职业是“科学家”，很少有愿意当农民、工人和商人。

3、积极向上，自主意识较强。

当代青少年作为一类群体，表现出积极向上、朝气蓬勃的精神风貌。他们思想活跃，精神健康，心态阳光，心地纯真，充满青春的活力，积极要求进步，对未来具有美好的追求和理想。他们勇于表现自己的个性，追求在实现社会价值的同时实现个人的人生价值。与前几代人青春时期相比，当代青少年的一个突出特点是自主意识和竞争意识较强，摆脱成人的意识出现较早，要求民主，追求个性的独立，凡事喜欢自己拿主意，不喜欢成年人特别是家长包办代替式的干预他们的思想。因为社会环境的影响，当代青少年更早地感受到在学习、考试、升学等方面的竞争压力，从小就生活在比较激烈的竞争环境中，因而在学习、生活等方面表现出较强的竞争意识。同时，许多中小学生希望自己能在学校和班级体担任小干部，认为“我也行”，自信心较强，“自信”一项在调查中得分较高，在10项道德指标中排列第三位。许多青少年很喜欢参与社会团体和大众传媒组织的竞赛活动，敢于竞争，不怕失败。

4、文明礼貌，富有爱心。

大多数未成年人能把诚实守信、立志勤学、谦虚礼貌、律己宽人、先人后己、团结同学、乐于助人、勤劳节俭、爱国爱民、天下为公、为社会多作贡献等当作一种美德，其道德认知与社会要求基本一致，普遍具有高尚的道德追求，对社会

公德有着正确的认知。当代青少年富有激情，充满爱心，乐于向社会困难人群奉献爱心。在学校和少先队组织开展的活动中，全国每年有数千万人参加“雏鹰行动”的“手拉手”互助活动，城镇少先队员向贫困农村赠送了大量的图书杂志报刊和各种学习资料、学习用具，向灾区小伙伴、残疾小伙伴和少数民族少年儿童赠送大量的衣物、文具、书包、生活用品，并在边疆和西部地区及其他贫困地区捐建了一批“手拉手”希望小学，充分表现了团结友爱、助人为乐、富有同情心的良好道德。

5、兴趣广泛，视野开阔。

当代青少年知识丰富，见多识广，兴趣广泛，对一切新颖的东西保持着强烈的学习兴趣。参加音乐、绘画、电脑等兴趣社团的人数比以前有很大增长。据90年代中期对独生子女调查表中所列的课外活动、读物、电视节目等所有34项内容中，“很喜欢”和“喜欢”的人数比例超过半数的多达18项，接近半数的有5项。这些活动、读物、电视节目的内容涉及文学、美术、音乐、体育、科技、历史和旅游等，几乎涵盖调查表所列的所有领域。同时，他们很乐意参加各种集体活动，对校内校外的学习实践、社会服务等活动都表现出极大的兴趣和极高的热情。对于诸好音乐、美术、体育、舞蹈、书法等各种集体活动，尤其是演讲、辩论、球赛、晚会等集体活动，总能搞得轰轰烈烈，呈现出生气勃勃的场面。广泛的兴趣爱好不仅极大地丰富了青少年的知识，而且有效地陶冶了他们的精神情操，培养了一种开阔的眼界。

二、问题

在看到当代未成年人思想道德主流的同时，我们也应看到其存在的问题。这些问题的存在阻碍着未成年人的健康成长，对未成年人思想道德建设产生了明显的消极影响。其主要表现在以下方面：

1、价值取向趋于现实功利化。

据上海社科院青少所和中国青年政治学院在北京和黑龙江省的调查，当代青少年的思想观念已经由一元向多元转变。在关于其思想观念的所有调查问卷中，已找不到一项完全一致的回答，传统的绝对性和严格性被相对性和多元性所取代。追求一定的自我利益本来无可厚非，也是当代青少年趋于务实的一种表现，但过分的功利化，容易造成青少年产生利己主义、拜金主义倾向，凡事皆讲物质金钱和等价交换，这对其培养高尚的道德情操具有很大的负面作用，也导致一些青少年缺乏远大理想目标，精神空虚；有的则计较于眼前一点一滴的得失，不利培养其宽阔的胸怀。

2、能力发展出现短腿。

通常的表现是学习书本知识和考试的能力较强，但实际运用和创造性思维能力不强，尤其是动手能力和解决实际问题的能力差，缺乏良好的劳动意识和劳动习惯，对家长和老师的依赖性大。据调查，相当多的少年儿童缺乏劳动观念，对“劳动伟大”、“劳动光荣”、“热爱劳动”这些词感到陌生。很多人很少参加生产劳动，不少人连自我服务性劳动也要依赖家长。有资料表明，我国少年儿童参加劳动的时间为0.2小时/天〃人，美、德、英、日等发达国家均大大高于中国，美国为1.2小时/天〃人。由于缺乏劳动观念，很少参加劳动实践，导致一些青少年养成懒惰的习惯，生活上习惯于“衣来伸手，饭来张口”，学习上习惯于等候老师和家长灌输和手把手地教，缺少基本的劳动技能和动手能力，有的甚至轻视劳动和普通劳动者。

3、心理素质水平较低。

当代青少年的一个较为普遍的现象是智力发育较好但非智力因素培养不足，生理营养较好但心理营养不足，导致一部分人比较懦弱，不勇敢，缺乏毅力，依赖性强，怕困难，缺乏抗挫折能力和创新能力。原因是于中国孩子怕苦、怕累、缺乏毅力和团队精神等毛病，而这些问题在中国青少年中又具有普遍性。缺乏劳动和社会实践锻炼，缺乏与社会和大自然的密切接触，缺乏体育锻炼，家庭学校保护过度，“读死书，死读书”，最容易导致青少年的胆小、怯懦和心理不成熟。

4、社会责任感缺乏，自我中心主义倾向明显。

当代青少年大多生长于独生子女家庭，相当部分在家里长期受宠爱，处于中心地位，久而久之，必然影响到他们在学校和社会的表现，认为只顾自己理所当然。

5、知行脱节现象普遍，行为失范问题较多。

很多青少年在道德法律的认识上能够是非分明，但在行为上则有相当的差距，明显地表现出知行脱节、价值取向与行为实践相矛盾的现象。调查分析显示，青少年的道德表现，在不同环境和不同教育影响下有明显区别，呈现出矛盾性：在校内表现好，而在校外和家里表现较差；在校内和少先队组织的活动中表现好，但在平时的日常生活中表现一般或较差；在社会性道德方面表现较好，而在个体性品格方面表现较差；在重视道德教育的学校和家庭表现较好，反之较差。道德和法律知行的矛盾性，导致部分青少年行为失范，少数甚至违法犯罪。违法犯罪未成年人容易形成人格障碍，这也是其道德法律意识差和知行脱节问题的表象。

三、问题的原因分析

“人之初，性本善。”未成年人是春天里一株初生的嫩苗，其思想道德发展变化的主要因素是后天的成长环境。时代的变迁，历史的变革，使得不同时代的未成年人具有不同的特点。因此，我们研究当代未成年人思想道德上存在的问题，必须从这个时代的特点出发去探索其产生的根本原因。

1、对外开放条件下，西方某些思想文化和生活方式的侵蚀影响。

我国对外开放的扩大，为广大未成年人了解世界、增长知识、开阔视野提供了更加有利的条件。与此同时，国际敌对势力与我争夺接班人的斗争也日益尖锐和复杂，他们利用各种途径加紧对我未成年人进行思想文化渗透，某些腐朽没落的生活方式对未成年人的影响不能低估。

2、市场经济条件下，一些社会丑恶现象和腐朽没落文化的负面影响。我国社会主义市场经济的深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，为未成年人的全面发展创造了更加广阔的空间，与社会进步相适宜的新思路新观念丰富着未成年人的精神世界。与此同时，市场经济带来的一些腐朽没落的文化也给未成年人的成长带来了不可忽视的负面影响。

3．互联网等新兴媒体的消极影响。

随着信息社会的发展，媒体对未成年人的影响越来越大。据统计，我国目前有8000多万网民，其中24岁以下的网民占56.11%。因此，有人称当代青少年是“网上一代”。互联网等新兴媒体的快速发展，给未成年人学习和娱乐开辟了新的渠道。与此同时，一些腐朽落后文化和有害信息也通过网络传播，腐蚀未成年人的心灵。

4．未成年人思想道德建设工作软弱乏力产生的影响。

近些年来，未成年人思想道德建设虽然取得了显著成效，但也还存在着许多不适应的地方和亟待加强的薄弱环节。

四、对策及建议

1、充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重大意义，营造全社会都来重视和关心未成年人成长的浓厚氛围。

充分认识未成年人思想道德建设是关系到党的事业后继有人、社会主义事业兴衰成败和中华民族伟大复兴的战略工程；是面对深刻变化的国际国内形势，积极应对挑战的一项紧迫的现实任务；是涉及到千万家庭切身利益和数亿青少年健康成长的民心工程、希望工程。从树立和落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的战略高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，努力开创未成年人思想道德建设的新局面。

2、明确当前和今后一段时期加强和改进未成年人思想道德建设的任务和思路。

根据新形势的发展要求，中央提出，加强和改进未成年人思想道德建设，要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》，紧密结合全面建设小康社会的实际，针对未成年人身心成长的特点，积极探索新世纪新阶段未成年人思想道德建设的规律，坚持以人为本，教育和引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。其主要任务是：从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念；从规范行为习惯做起，培养良好的道德品质和文明行为；从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。

3、树立科学育人观、努力构建学校、家庭、社会“三为一体”的教育体系，使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合、相互促进。

坚持德、智、体、美全面发展的成才观，尊重未成年人的主体地位，贴近实际、贴近生活、贴近未成年人，知行统一，言传身教，教育与管理相结合，切实改进教育方法。学校教育要坚持科学育人观，切实推行素质教育，把以德育人放在素质教育的首位。帮助和引导家庭树立正确的成才观，提高科学育人的素质和能力，切实加强家庭教育。高度重视社会教育，充分发挥共青团、少先队组织在未成年人思想道德建设中的独特优势和作用，整合社会各方面资源，落实各级责任，大力开展形式多样的社会实践和体验教育活动。

4、净化未成年人的教育和成长环境。切实管好各类大众传媒，净化未成年人视听环境。

各类媒体要积极制作刊播有利于未成年人身心健康的公益广告，电视台在晚上11点之前禁止播放渲染凶杀暴力的涉案影视剧。特别要重视加强对互联网的管理，加强网络立法，引导网吧实行行业自律，完善省市县三级网吧管理平台，严格落实未成年不得进入营业性网吧的规定，大力倡导青少年安全文明上网公约。依法治理通过电子邮件、手机短信、群发通信传播有害信息的违法行为。规范文化市场管理，深入开展“扫黄”“打非”，坚决查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物以及各类含有诱发未成年违法犯罪和恐怖、残

忍等有害内容的游戏软件，及时查处宣扬色情、暴力的口袋书、画册、玩具和饰品。

5、加强未成年人思想道德教育载体建设。

大力繁荣少儿文学艺术，为未成年人提供健康有益的精神食粮，创作出版大批知识性、趣味性、科学性强的未成年人读物和视听产品，积极培养一批少儿文艺骨干，大力加强各类文艺美育活动。加强中小学校人文教育，培养中小学生的人文理念和人文品质。大力加强青少年宫等未成年人校外活动阵地建设，将专门的社会教育机构和队伍纳入教育事业序列管理，培养壮大社会教育机构的实力和能力，同时，推动社会各方参与青少年校外社会教育工作。积极建设未成年人思想道德教育的网页、专栏，为未成年人提供健康有益的绿色网上空间。

6、积极开展对各类特殊未成年人的帮助和教育。

认真保护未成年人合法权益，积极预防未成年人违法犯罪，对违法犯罪和有不良习惯的未成年人，要落实帮教责任，帮助矫治纠偏。对农村贫困家庭、下岗职工子女、进城务工子女、流动人口子女以及孤、残未成年人要给大力帮扶，建立工作机制，形成帮扶体系，做到全面及时帮扶。

7、建立有效的领导体制和工作机制。

关于未成年人的思想道德状况调查报告 篇2

构建和谐发展的社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。农民是新农村建设的主体, 农村的发展最终要靠农民自己来驾驭。为了更好地坚持从实际出发, 尊重农民的意愿, 并有针对性地帮助和引导好农民, 就要及时了解当前农民的生活和精神现状, 尤其了解农民的所思所想。只有解决好农民的思想问题, 新农村建设才能够获得持久的内在动力, 也才能从根本上解决农村发展的深层次问题。为此, 我们就当前农民思想状况进行了调查分析。一、“农民思想状况”调查对象与调查方法我们于2007年8月在河北省石家庄市部分县就“当前农民思想状况”进行了问卷调查。此问卷的调查对象有靠种、养殖为主的传统意义上的纯农民、短期进城务工人员、打零工者、就近经营小生意者, 所选样本既具有全面性又有代表性。这次调查共发放问卷430份, 有效问卷400份, 有效率为93%。问卷共设计41个问题, 涉及范围很广, 我们从农民生活满意度、社会地位满意度、思想观念变化、信仰问题、致富问题、教育问题、精神文化生活、行为方式、建设新农村的信心等十个方面对农民进行具体分析研究, 并通过座谈走访的形式, 力求对农民目前的情况做出真实而准确的把握。在被调查的农民当中, 男性占66.5%, 女性占33.5%。调查对象主要是中青年人, 36—50岁的占52.5%, 21—35岁的占28%, 51—65岁的占15.5%, 20岁以下和66岁以上的共占4%。在文化程度上, 以接受高中、职高教育的居多, 占37.5%, 初中文化程度的占24%, 中专学历的占11.5%, 大专及以上的占9%。被调查的农民中经商的占26%, 13.5%的人主要从事种植业, 13%的人主要从事养殖业, 11.5%的人以外出打零工为主要工作, 在当地乡镇企业工作的占7%, 还有29%的人从事着种养殖业、外出打零工等多种工作。二、当前农民的基本思想状况总的来看, 随着经济社会的不断发展和农民生活水平的大幅度提高, 农民的思想观念也在发生着变化, 农民的主体意识正在增强, 思想比较活跃, 呈现出积极向上的精神状态。 (一) 生活富裕安康愿望强烈, 收入问题成为关注焦点。关于当前的短期目标和最希望的生活方式这个问题, 在6项备选项中, 51%的人选择了“身体健康”, 有40%的人选“衣食不愁, 生活安定”, 有34%的人选择“挣更多的钱”, 有31%的人选择了“实现自我价值”, 另有20.5%的人选了“为社会多做点有意义的事”, 选“提高名誉和地位”的占15%。对自己目前的生活状况多数人表示基本满意, 不满原因中, “收入不高”占59.5%, 认为“农村生活环境差”的占32.5%, “看病问题”占28%, “外出找活不很容易”占23%, “养老问题”占20.5%, “文化精神生活条件差”占17.5%, “合法权益得不到保障”占17%, “孩子上学问题”占14%。由此看来, 追求生活的富裕安康成为农民的强烈愿望, 导致农民生活不满意的主要原因集中在生存条件差 (收入不高、农村生活环境差、看病问题、养老问题) 上, 而收入问题则是首要问题。 (二) 整体思想观念变化较大, 现代意识增强。有70.5%的人认为自己现在的生活观念、思想意识有变化, 其中认为“变化很大”的占25%, 认为“有一些变化”的人占45.5%。在回答有哪些变化的答案中排在前三位的是:认为“现在思想观念比原来要开明、开放”的居首位, 占52%;认为“现代文明意识 (包括竞争意识、风险意识、审美意识等) 比原来增强”的占38%;认为“现在要比原来勇于主动接纳周围新生事物”的占33.5%。这说明广大农民的现代意识正在增强, 等靠要的依赖思想在弱化, 自力更生、积极进取的精神在不断发扬, 封闭、古板、落后的思维和行为意识正在弱化, 勇于主动接纳新生事物的精神正在发扬。 (三) 求知欲望强烈, 实用技术、技能培训成为追求最爱。渴求科学文化知识, 希望掌握新技能是近年来农民的一大鲜明特点。因为农民想致富盼致富的愿望迫切, 加之技能水平低对找工作有较大影响, 使农民深感学习的重要性。在被访者对“您目前最希望得到哪些方面的教育?”的回答中, 有37%的人选了“农业科学技术培训”, 有25%的人选“就业技能教育”, 有19.5%的人选了“职业教育”, 还有19%的人选了“成人教育”。可见, 技术、技能教育培训是农民所喜爱的。 (四) 精神文化需求提高, 文体生活不可或缺。随着物质生活水平的进一步提高, 农民的精神文化需求也水涨船高。在对目前农村文化、体育活动开展情况满意程度的调查中, 有8.5%的人认为“满意”, 有24.5%的人“基本满意”, 有48.5%的人回答“不满意”, 有18.5%的人“很不满意”。说明文化生活现状距离农民的要求相差甚远。不满原因备选项有四个, 13%的人认为“活动开展少”, 36%的人选择了“基础设施差”, 还有33%的人选了“缺少人组织”, 另有18%的人选了“其他”。看来基础设施差和缺少人组织是主要问题所在, 在这样的农村文化环境下, 农民的休闲娱乐活动相对比较匮乏。 (五) 民主法制观念普遍增强, “法律维权”成为维权首选。在被访者对自己现在的社会地位是否满意的答案中, 有10.5%的人“满意”, 有47.5%的人“基本满意”, 有42%的人“不满意”, 这说明有相当一部分农民对自己现在社会地位的满意度不高, 同时也说明农民的主体意识、民主观念的增强。在不满原因的四个备选项中, “得不到与城市人相同的待遇”占52.5%;“合法权益得不到保障 (主要包括宅基地问题、承包地问题、乱收费问题等等) ”的占35.5%;“没有知情权、参与权”的占33.5%;“自身文化素质差”占32%。同时, 在与群众交谈中, 农民普遍表示希望了解和掌握国家的政策和法律知识, 有51.5%的人认为合法权益受到村集体或政府的侵害时应“通过法律维权”。说明多数农民在合法权益受到侵害时会积极采取行动维护自身权益。 (六) 对未来生活充满希望, 建设新农村态度明朗。在被访者对今后长期愿望的回答中, 有49%的人选择了“留在农村, 建设新农村”, 有20.5%的人选择了“转移出去, 变成城市人”, 还有13%的人“拿不定主意”, 持观望态度, 有12.5%的人表示“无所谓”。由此可见, 有近一半的农民对留在农村、建设社会主义新农村态度明朗、充满希望。还有一部分人向往城市相对丰富的社会资源和现代化的生活方式。近几年来, 随着国家各项支农、惠农政策的出台和实施, 使农民切身感受到了国家对三农的关注, 所以, 他们愿意在建设社会主义新农村中贡献力量。三、当前农民思想状况反映出的问题随着城乡经济的融合、农民与城市接触机会的增多以及新农村建设的全面启动与深入发展, 石家庄市广大农民的思想观念发生了积极的变化, 道德水平、生产技能、自身综合素质也有明显提高。但是, 从农民的思想精神状况来看, 也反映出一些认识上和农村发展中的不足。 (一) 农村经济发展环境与新农村建设及农民需要不相适应。党中央提出的建设社会主义新农村20字目标, 无论是对当前的农村发展还是对农民素质的提高都提出了要求。新农村要实现生产发展、生活宽裕, 必须以相对完善的生产条件和物质装备为基础。问卷调查表明农民普遍对经济收入非常关注, 而在影响致富的主要因素的七个选项当中, 排在前三位的分别是:“缺少资金”占61.5%, “缺少切实可行的项目”占38%, “缺少致富信息”占31.5%。这从一个小侧面反映出农村经济发展环境有待优化。 (二) 农民自身素质与建设社会主义新农村要求不相适应。农民是社会主义新农村建设的主体, 是扎实推进新农村建设的根本力量。调查显示, 广大农民的自身素质与其建设社会主义新农村的实足信心不相协调。一方面发家致富愿望强烈, 但由于文化基础差等自身原因导致适应市场经济的能力还不强;另一方面, 现在的农业科学技术培训和现有的职业教育存在覆盖面窄、流于形式等缺陷, 与农民的现实需要存有一定的差距。另外, 对于正在进行的“阳光培训工程”, 受访农民中回答“很了解的”占12.5%, “听说过, 但不是很了解”的占44.5%, “没有听说过, 不知道是什么”的占43%。这说明“阳光培训工程”的范围还是太窄, 应该加大培训范围和培训力度, 让更多的人认识它, 了解它, 受惠于它。由此看来, 通过各种途径提升农民素质仍是一项艰巨长远的任务。 (三) 农村思想文化建设与农民精神文化生活需求不相适应。新农村的一个重要标志就是乡风文明。调查发现, 农村休闲娱乐活动贫乏, 封建迷信在相当一部分人中还很有市场。对于人是否应该有信仰这个问题, 有63.5%的人回答肯定, 有27%的人认为“无所谓”, 有9.5%的人认为“没有也可以”。而在“你的信仰是什么?”的选项中, 29.5%的人选择了“信仰共产主义”, 有41.5%的人“相信命运”, 还有19.5%的人“相信金钱”, 9.5%的人“信仰宗教”。市场经济条件下, 社会正处于转轨期, 不可预知性增强, 因此许多人相信命运, 相信宗教, 还有一些人在“金钱万能”的影响下, 干脆把自己的信仰变成了金钱。看来, 只有农村的精神文明建设水平进一步提高, 农民的精神文化生活更加丰富多彩, 广大农村的风貌才能有大的改观。 (四) 基层党组织建设与农村发展及农民要求不相适应。在被访者对“您认为在农村党组织的领导核心作用是否得到充分发挥?”的回答中, 有17%的人选择了“是”, 有64.5%的人认为“没有完全发挥”, 有18.5%的人认为“没有发挥”。看来, 农村基层党组织在农民心目中作用发挥得并不是很理想。但是, 大家对基层党组织还是抱有很大希望。在“您认为农村党组织在建设社会主义新农村中应发挥哪些作用”的回答中, 选项有六个, 其中选“发挥模范带头作用, 提高带领群众致富的本领”的占76%, 选“做好思想工作, 构建和睦农村社会环境”的占42.5%, 选“在改善农村的人居环境上下功夫”的占36.5%, 选“加强政策宣传”的占14%, 选“丰富农民业余文化生活”的占22%, 选“加强对农民的技能培训”的占26.5%。正如党的十七大报告提出的那样, 要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。四、对策建议通过本次问卷调查, 我们对当前农民的思想状况有了一定的了解, 并认识到了问题所在, 由此提出以下对策建议: (一) 大力发展农村经济, 提高农民收入建设新农村, 必须大力发展农村经济, 打牢物质基础, 同时必须调动农民的积极性、创造性, 让农民得到实惠。这就要求建立“以工促农、以城带乡”的长效机制, 进一步加大对“三农”工作的支持力度。比如认真落实公共财政分配、资源配置向农村倾斜的政策;加强农村基础设施建设, 改善农村生产生活条件;实现城乡劳动者平等就业等政策。 (二) 提高农民素质, 培育新型农民一是要进一步提高农民建设新农村的主体意识。二是要健全和完善农村职业教育和成人教育, 扩大办学规模, 提高办学质量, 提高农民的择业、就业能力。三是要加强党的方针政策和民主法制知识在农村的宣传教育, 提高农民民主法制素质, 学习法律、运用法律, 为自己创造安居乐业的生活环境。通过知识技能、思想观念的提升, 使农民成为既有致富意识又有创新精神, 既有市场意识又有适应市场的能力, 既有求利心理又有责任、义务观念, 既有现代意识又有科学技能的新型农民。 (三) 加强农村文化建设, 丰富农民精神文化生活加强农村文化建设, 一是要加强党对农村文化事业的领导。二要切实保障农村文化建设资金的需要, 加大对农村文化基础设施建设的投入力度。三要开展丰富多彩的精神文化活动, 充实农民的精神世界, 使农民形成积极文明、健康向上的生活方式, 提高农民生活质量。 (四) 加强农村基层党组织建设, 构建和谐发展新农村建设社会主义新农村目标任务的实现, 要靠基层党组织团结和带领群众艰苦奋斗。既要加强乡镇领导班子建设, 又要抓好村委会班子建设, 提高农村党员干部的基本素质。只有这样, 才能确保党在农民心目中的良好形象, 也才能使新农村建设有可靠的组织保障和政治保证。

关于未成年人的思想道德状况调查报告 篇3

关键词：未成年人；权益保护；调查研究

引言

新规定的《中华人民共和国未成年人保护法》于2007年6月1日起施行。新法规定未成年人享有生存权、受保护权、发展权、参与权等权利。国家、社会、学校和家庭负有保障和尊重未成年人权益的义务。随着未成年人保护法的出台与多次修改之后，我国加强了对未成年人保护的力度与范围，然而就在近几年出现了各种侵害未成年人权利的事情，这些事情都无时无刻不在向全社会特别是学校和家庭敲响这警钟。

一、未成年人权益保护状况原因分析

（一）在立法方面未形成有序的体系

我国对未成年人权益保护的法律主要集中于两部专门性的法律，《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。最新《未成年人保护法》中主要规定了未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权、受教育权及人格尊严不受侵犯的权益，并就家庭、学校、社会、司法对于未成年人权益的保护进行了规定。

（二）缺乏统一有效的社会保护机制

一方面，先进的社会大众传媒、网络走进了大同市的千家万户，网络运营商不顾未成年人的身心健康成长，唯利是图，给青少年的身心成长造成极为不利的影响，互联网中的不良内容成为未成年人身心健康的隐形杀手，我们不能视而不见；另一方面对于权益受侵害的未成年人缺乏一个有效、系统的救助机制抢。

（三）学校保护中的相关主体法制意识淡薄，责任不明确

一方面是应试教育制度本身的缺陷，学校的法治意识不强，不能将有关未成年人权益保护的相关法律法规作为应有的重点传达给未成年人，致使未成年人的法制意识淡薄。另一方面，学校与家长对于未成年人在发生事故时的责任界限不明确。当学生在校期间发生安全事故以后，家长往往向学校要求高额的赔偿金，不仅致使作为非营利机构的学校负担沉重，而且还会让学校在以后的教学活动中把本应该安排的活动取消以此来较少学生出事故的几率，但这同时剥夺了学生学习其他方面知识、增强其他方面能力的权利。

（四）传统的家庭观念致使父母随意侵犯未成年人的合法权益

为什么家长敢虐待孩子、敢私自拆孩子的信件、看孩子的日记？就是因为有的家长根本不懂得孩子也有合法权益，孩子也是一个独立的公民，也享有因为中国公民该享有的各种权利，他们只知道老师体罚孩子不对，却从来不认为家长虐待孩子也是侵犯孩子权益的行为。

（五）自我保护意识和能力缺乏

未成年人自我意识、独立性的缺失是未成年人自我保护意识缺乏的突出表现。这种缺失的根源是多方面的，处处有父母保护，家庭中父母或者其他监护人剥夺了本应由未成年人独立行使的权利，从小无法养成独立平等的人格，缺乏自我锻炼的机会，成长阶段主要忙于学习，对于侵害权益的违法犯罪事件接触的比较少。

二、加强未成年人权益保护的建议和措施

（一）逐步形成完善的立法体系

逐步建立一部系统而完善的未成年人权益保护法典，使得关于未成年人的一切权益保护均有针对其专门的法律依据，在民事、刑事或其他社会保护方面与成人保护法规彻底区分开来。

（二）形成统一有效的社会保护机制

首先，对游戏厅、网吧等场所强化未成年人限入措施，对于不法经营者予以不同程度的惩戒，增加不法经营者违法犯罪的成本，同时清除内部不严格执法的执法人员。其次，建立一个的良好健全、有效、系统的救助机制，未成年人权益被侵害之后能够有一个救助和保护受害未成年人的机构，尽可能预防和减少未成年人走向违法犯罪道路，以免成为未来社会的隐患。最后，各职能部门分工明确，能够各司其职，形成保护未成年人的社会保护体系。

（三）加强校方的法制意识，明确相关主体的责任

提高广大教师的法律意识。校方努力做到依法治教、依法治校，提高法制意识，树立法制观念，自觉地学法、用法、守法，在学校的教学与管理中，自觉地把行为纳入法制的轨道，将法律知识普及给未成年人，增强未成年人的法律意识。要重视德育教育，使学生树立正确的世界观、人生观、价值观，同时要加强对学生的社会生活指导，为学生创造一个良好的环境。同步加强对未成年人的心理健康辅导，促进心理健康成长。

明确相关主题责任。法律应明确学校和监护人在未成年人出现安全事故后的责任分配。

（四）明确监护人的权利和义务，尊重未成年人的权利

父母是孩子最好的老师，从一生下来父母的言行举止就潜移默化地影响着孩子，因此对父母的权利义务进行明确是让孩子健康成长的关键。一方面，确立儿童最大利益原则①，明确监护人的权利和义务，以及违反规定后相应的惩罚措施，使家庭保护依法进行。对于监护人侵害未成年子女合法权益的或者对未成年人子女的生命健康有威胁，建立对监护人的监督惩罚机制，扩大监督举报主体，依相关主体的监督举报，使受害未成年人能够及早被发现，被保护，同时剥夺监护人相应的权利，直至威胁消失或权益重新得到保护，家长行为恶劣的，对其采取相应程度的惩罚措施。另一方面定期对家长进行法制课程培训，增强家长的法律意识，组建专门的家长教育援助机构，为家长在孩子培养过程中提供科学、健康、对未成年人身心健康有益的知识技能培训。

（五）加强自我保护的意识和能力

未成年人是一个需要时间逐渐成长的主体，需要各方主体对未成年人保护和对其权利的尊重，学校和家长应该多给未成年人独立成长的空间，多一些接觸外界的机会。

未成年人自身也应该慢慢的学会自我保护，培养自我保护的意识，认识到安全的重要性，不可掉以轻心，多听一些未成年人保护的讲座和座谈会，观看一些自我保护的书籍和视频资料，学习一些自我保护的格斗防身技巧，锻炼好身体。在遇到危险时，活学活用，处变不惊，见机行事，求助于大人。切不可冒失行事，意气用事，逐渐学会独立处事和解决问题。

结语

未成年人的健康成长关乎着国家的未来民族的希望，新时代的发展伴随着多种侵害未成年人身心健康的违法犯罪行为发生。通过调查了解，发现的未成年人部分权益受保护状况不容乐观，结合全国立法现状和执法状况所存在的问题和漏洞进行原因分析，并借鉴国外先进国家的法律法规以及相关方面的制度对完善本地区的未成年人权益保护针对性地提出一些有价值的意见和建议。（作者单位：四川大学法学院）

注解：

①儿童最大利益原则：关于儿童的一切行动，不论是由公私社会福利机构、法院、行政当局或立法机构执行，均应以儿童的最大利益为首要考虑因素。

参考文献：

[1]周巍.未成年人隐私权的民法保护[D].湖南：湖南大学，2007.

[2]曹承龙.关于我国西北农村地区未成年人权益保护的调查报告[D].兰州：兰州大学，2010.

[3]王学伟.论人格尊严法律保护之完善[J].黑龙江教育学报，2004，23（6）：147-149.

[4]张丽燕.我国民法未成年人保护制度的缺陷与完善[J].观察家视野，2001，6（26）：26-28.

关于未成年人的思想道德状况调查报告 篇4

前言：

社会实践的参加者：

实践的主题：农村老年人生活状况调查 时间：2012年1月10日—2012年1月17日 地点：张家口

现将此次实践活动的有关情况报告如下 “和谐社会”是当今中国社会发展的主流，可是人口老龄化的加剧以及在老龄化过程中出现的一系列老年问题日益成为构建和谐社会的隐患，如何有效解决老年人的养老问题，如何更好的完善与发展我国的养老保险制度，已成为 “十二五”规划的重要议题。我国自1999 年起，就已经进入了老龄化社会。老年人的养老和居住问题是我们不得不去面对的重要社会问题，中国是一个传统的农业国家，农村的老年人在全国老年人总数中的比重超过了60%，农村养老保险制度实施的好坏对我国的社会保障事业的发展与完善有着举足轻重的意义。在规划和谐社会架构体系时，党和政府将“三农问题” 作为一个重点问题来对待，与此同时，更多村老年人的现实问题也渐渐引起人们的关注，如“农村家庭养老问题”、“农村养老保险问题”、“农村老年人保护问题”、“农村敬老院养老问题”、“农村贫困老年人人养老问题”、“农村特殊老年人养老问题”。而这些问题的核 心内容都触及到了农村养老保险制度。关键词：农村养老保险； 政策执行； 养老基金； 城乡二元化我国的养老保险制度从建立发展到不断的完善与改革，已经经历了漫长的半个多世纪，取得的成绩有目共睹。然而随着世界人口老龄化问题的同益凸显，养老保险制度的完善应继续得到政府相关部门的高度重视，尤其是我国农村养老保险制度，通过分析我国现行农村养老保险制度，总结制度本身存在的问题并寻求改革与完善的突破口，借鉴国外养老保险制度及其完善的成功经验，尝试探索出符合我国国情的，并与我国经济发展水平相适应的，具有一定实践意义的农村养老保险制度的完善对策，是如今摆在我们面前的一个重要任务。我国幅员辽阔，民族文化多元，各地进行养老保险的探索方式和具体实施细则也不尽相同，其中张家口市的从村养老保险政策中有许多值得我们借鉴的内容。

一、张家口市农村养老保险基本情况

张家口地处河北省西北部，南北距离300km，东西距离228km。总人口450.54 万人，拥有13 个县，在基础设施和服务设施方面属于相对较完善的中等城市。农村人口比重达，且出外务工者较多，因而农村老年人的养老问题较复杂，也更 加敏感。进入90 年代，随着国家从村养老保险制度的试点成功，张家口市的农 村养老保险事业也建立在不断地发展。2008 年，市政府响应党的号召，将三农 问题作为重点问题来抓，并与2009 年初进行农村新型养老保险政策试点，到2010 年正式开始实施，至此已经形成一套较完善的地区养老保险体系。新型从村养老 保险具体内容如下

（一）基本原则

新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会 保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保的基本原则是“保基 本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准 和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人(家庭)、集体、政 府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农 村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参 保居民实行属地管理。

（二）任务目标

探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统 筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措 施相配套，保障农村居民老年基本生活。

（三）参保范围

年满 16 周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可 以在户籍地自愿参加新农保。

（四）基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

1、个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准 目前设为每年100 元、200 元、300 元、400 元、500 元5 个档次，地方可以根据

实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居 民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

2、集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民 委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保 人缴费提供资助。

3、政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养 老保险费。

（五）建立个人账户

国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集 体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对 参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民 银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

（六）养老金待遇

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月 55 元。地方政府可以根据实际情况提高 基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加 发部分的资金由地方政府支出。

个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇

职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，个人账户中的 资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保 人的养老金。

（七）养老金待遇领取条件

年满 60 周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

新农保制度实施时，已年满60 周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费； 距领取年龄不足15 年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15 年；距 领取年龄超过15 年的，应按年缴费，累计缴费不少于15 年。

要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。具体办法由省(区、市)人民政府规定。

（八）待遇调整

国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最 低标准。

（九）基金管理

建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专

户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶 段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；有 条件的地方也可直接实行省级管理。

（十）基金监督

各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新 农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金 筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自 职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民 委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群 众监督。［1］

以上为张家口市新农保的基本情况。我们从中可以看出我国农村养老保险制 度正在逐步走向正规健全。

1992 年1 月，民政部在探索、实践、总结的基础上出台了《县级农村社会

养老保险基本方案》(试行)，标志着我国农村社会养老史翻开了新的一页。《方 案》颁布推行后，各地方政府根据《方案》精神，建立了农村社会养老保险管理 机构，组织农民参加社会养老保险。据统计，到1997 年底，全国己有30 个省(市、自治区)，2005 个县，33140 个乡镇开展了这项工作，年末在保人数达74518 万，参保人数占农村人口的9％左右积累保险金约42．2 亿元，基金积累总计达 140 亿元，平均每人积累基金达187 元。同对，全年约有61．4 万老年入领取了 养老金，养老保险金支出3．3 亿元，平均每人约544 元，月平均45 元。［2］ 4 可见，实行农村社会养老保险制度以来，一定范围、一定程度上解决了部分农 村人口养老的后顾之忧，但因这项制度自身的缺陷，加之当前我国大部分地区农 村经济发展较为落后，以及其他一系列原因，农村社会养老保险推行起来困难重 重。经过计算，目前通过领取养老金保障晚年生活的老人占我国农村老年人口的 比例不到1％，可见，农村社会养老保险的作用也是相当有限的。还有许多问题 需要我们解决和处理。

二、张家口市农村养老保险折射出来的问题

（一）农村养老保险的改革没有从根本上改变原有的城乡二元社会保障结构。

张家口市的农村养老问题形势现在依然严唆，整个国家的农村养老形式现在 都很严峻，主要起因于我国二元经济结构以及伴随着的二元社会保障结构的存 在，使广大农村人口长期游离于社会保障制度之外。目前，城镇养老保险参保险 种扩展至包括城镇基本养老保险、企业补充养老保险、退休干部补充养老保险等 多层次的社会养老体系。覆盖面由原国有集体企业职工扩大到机关事业单位、外 资企业、民营企业及个体工商业户、社会灵活就业人员。然而，这个社会保障体 系并没有把9 亿农民纳入其中。按常理，社会保障作为社会安全网，首先就应保 障低收入人口的基本生活。农村老年人口既无固定的收入来源，也没有最低的生 活保障，再加上计划生育政策的实施，大量农村劳动力向城市流动，以及城市化 进程中出现的大量失地农民，农民的生活风险和困难程度都有远高于城镇老年人 口。为什么会出现这种二元制保障体系呢？

农村现有的养老模式是长期以来国家有意而为的城乡二元分治模式的一部

分。新中国成立之初，由于新政权是诞生在对旧制度、旧政权彻底否定的基础上 的，因此，巩固政权、稳定社会的当务之急是要求一切规划中的社会变迁都必须 体现出新制的优越性，在城乡开展的包括养老在内的社会保障工作也暗含了这样 的功能。从这个角度出发，当时急需解决的便是城市干部、职工和农村无依无靠 的鳏、寡、孤、独、弱、幼、残等人员的生活保障。而绝大多数农民的养老问题 因其相对缓和以及财政困难等原因，政府无瑕顾及。因此，城市干部、职工退休 制度和农村五保供养制度相继出台，而绝大多数农民便与社会保障失之交臂。为 了适应当时的工业化战略，政府通过出台城乡户籍制度、城镇统包统配的就业制 度、农产品统购统销制度、人民公社制度等一系列正式的制度安排，构筑了一道 坚实的城乡壁垒，这道壁垒实际上将农村居民人为地排除在社会保障体系的覆盖 范围之外，构成了城乡二元的社会保障格局。占全国人口70％的农民只享受社会 保障费的11％，而占全国30％的城镇居民却享用了全部社会保障费的89％，从年 人均占有社会保障费上看，城镇人均占有455元，农村人均占有仅15元，相差整 整30倍。［3］在这种歧视性制度安排下，绝大多数农村老人的唯一选择只能是依

靠子女实施家养老。尽管个别无几无女而且又丧失劳动能力的孤寡老人，其生存 需求能够通过集体提留得到解决，但其范围极其有限。

（二）保障水平较低，覆盖面过狭窄，难以维持农村老人的原有生活水平。

我国农村老年人基数大，增长快，老龄化程度逐渐加深。这就决定了现阶段 我国的农保不可能是高水平的农保，再加上我国正处于社会主义初级阶段，经济 发展正处于上升期，财政资金以用于经济建设为主，投入到社会保障中的资金毕 竟有限，更何况城镇养老保险的实施与完善已经使得我国财政吃紧，因此真正拨 给农保的钱就不会那么充裕了。在分摊到每个人头上就更少得可怜了。

而且根据社会保险的权利义务一致性原则，农村老人缴纳的那些资金也不可 能得到比例过大的回报。但提高农保的缴费比率又不太现实，因为农民的平均收 入较低，不足以支付更高的费用。这也正是很多惠农措施无法真正提高农民生活 水平的原因所在。

（三）省级统筹举步维艰

中国地域辽阔，层级间情况复杂。要把中央政策顺利实施下去是一件很困难的 事情。提高农村养老保险的统筹层次为何举步维艰，制度变迁的过程实质上是个 相关利益主体相互博弈的过程，我国基本养老保险统筹层次提升的过程也是如 此。各相关利益主体都站在自己的立场上，为实现自身的利益最大化而参加角逐，从而使整个变迁过程深深烙印上各利益主体的行为痕迹。基本养老保险统筹层次 的变迁就充斥着各市县级地方政府和省级政府之间的博弈、各经办机构对于省级 垂直管理的利益冲突，以及在制度运行中相关金融部门、税务部门之间的矛盾，固推进省级统筹困难重重。农村作为我国政策实施的最基层，自然是矛盾和利益 纠葛最复杂严重的地方，农保的政策想要实施下来步履蹒跚。

（四）养老保险基金面临财务风险

我国现行的养老基金监管是以行政监督为核心，审计监督和社会监督相辅助的 三位一体养老基金监管体系。客观地从养老金基金监管的操作实践来看，我国现 行的养老基金监管制度取得了一定成效，但由于我国市场经济体制还处于发展时 期，就决定了养老基金监管制度的发展在短期内仍和经济发展的现状存在较大差 距。这也正是农保监管所让人但有的地方。再加上农民的整体文化素质比城镇居 民偏低，政治敏感性及自我维权意识较差，这些都给一些不法分子以可乘之机。其中问题主要集中在以下三方面

1、监管模式选择问题

我国已经初步形成了养老金基金的限量监管模式，此模式在养老基金的筹集、管理、投资和支付等环节起到了重要的监管作用，但从监管主体的设置来看仍有 以下问题：

第一，行政监管偏好。第二，社会中介机构监管薄弱。社会中介机构缺乏 独立性，而且监管机构执行管的任命不够透明。第三，社会监管有名无实。社 会监督作为一种补充的监管体系，在理论上，本应是作为监管权力制衡中不可或 缺的一部分，但是，在实践中，其重要性并没有被体现出来。

2、投资监管缺位

第一，尚待规范和发展的新兴会融市场。实践证明，养老金基金投资与资本 市场的发展是相辅相成的。我国目前资本市场存在着诸多问题。一是，不成熟的 中国股票市场。二是，不规范的基金市场。第二，金融投资机构的治理结构有待 完善。一是缺乏相应的约束激励机制；二是缺乏相应的金融管理人才。第三，中 介机构尚待发展。中介机构主要包括会计师(审计)事务所、律师事务所、资产评 估机构、资信评估机构以及信息咨询机构等。他们的主要功能是提供有效的服务 和社会监督，使市场主体做出正确的投资选择。

3、法制不健全

由于市场经济体制的不成熟、经济体制转轨和城乡二元结构等原因，我国社 会保障的法制建设远远落后实际经济发展的需要。［4］

三、完善农村养老保险的相关措施

（一）加强农村养老保险法制建设

从国际经验来看，通过国家立法，强制执行，有利于农保工作的顺利展开，而综观当前阶段我国农保工作中暴露出的问题，很大程度上都与社会保障制度立 法不健全有关。因此，国家应在完善的养老保险体制的同时，加强农保法律建设，形成完整的农保法律法规体系，从而使养老保险工作有法可依，有章可循，更好 的为社会成员提供保障服务。

（二）解决好转制成本

从国际经验来看，从现收现付模式向完全积累模式过渡，能否顺利的消化隐 性债务是转制成功与否的关键。相对于完全积累模式而言，我国采取部分积累的 基金管理模式，由于现收现付制一定程度的保留，本身就解决了一部分隐性债务 问题，因此，为了保证新农保顺利运行下去，尽快实现预定的目标，必须不遗余 力尽快尽早有计划地解决好剩下未能解决的隐性债务缺口(这部分隐性债务构成 转制成本)。当然，对我国政府目前的情况而言，填补这一资金缺口是一项艰巨 的任务，国家为此可以采取的措施有加大财政支出、开征新税种、变现部分国有 资产、发行特种国债等。

（三）建立完善的养老保险精算系统

通过对农村养老保险模式的财务分析，我们可以了解到由于我国“统账结合 "模式的选择，制度运行中需要更为大量的精算工作。因此，发展农村养老保险 精算科学，建立农村养老保险数据统计与管理的科学程序，做好农村养老保险近期和远期发展的财务预测，将缴费和养老金替代率建立在理智的、准确的基础之 上，［5］是“统账结合”模式顺利运行的前提保障。通过完善的精算体系，有利

于将多方筹资与养老保险基金的市场融资结合起来，既能提高养老保险基金的承 受能力，又能促进资本市场的发展。同时，完善的精算系统的建立，还可以为养 老保险制度中可能涉及到的权责划分提供依据。

（四）做好农保的宣传工作

通过各种渠道的宣传工作，让更多的农民了解到农村养老保险对他们的

好处，改变他们头脑中的错误观念和想法。提高中国农民的权利意识，增强他们 的维权观念。这样才能调动起最有利的财务监督武器，让养老基金风险降低，让 各项农保政策落到实处。

四、结语

关于未成年人的思想道德状况调查报告 篇5

2018.6 未成年人思想道德建设工作是学校的中心工作之一，也是确保学校人才培养的正确的政治方向，在确保学生全面发展起着主导的决定性作用。始终坚持把德育工作放在首位，我校结合新课改，制定了德育工作各方面的计划和措施，强化落实，切实抓出成效。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持把思想教育与社会实践相结合作为根本途径，把构建学校、家庭和社会三结合网络作为重要保障，遵循未成年人思想道德建设规律，努力培育面向现代化、面向世界、面向未来，有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。

二、基本原则

1.以学生为主体，重在实践的原则。要尊重学生，充分调动学生的积极性、主动性和创造性，引导学生自主学习、自我教育、主动发展。积极开展丰富多彩的道德实践活动，使学生在实践活动中体验、感悟、认同基本道德规范。

2.突出重点，有的放矢的原则。要以爱国主义教育为核心，以理想信念教育、行为养成教育和基本素质教育为重点，促进中小学生思想道德素质全面提高。

3.贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则。要遵循教育规律和学生身心发展规律，从学生的学习生活实际出发，从学生最关心的问题入手，以情动人、以事感人、以理服人，善于用事实说话，用典型示范，以榜样引路，用学生熟悉的语言和喜闻乐见的方式开展教育活动。

三、具体工作

1、首先注重教师的师德素养培养，制定教师德育工作计划。组织教师学习相关的教育法规，“十禁止”规定的内容等；其次，我校结合传统节日和一些重要的纪念日，如国庆节等，开展丰富多彩的班会主题活动，对学生进行爱国教育和文明礼仪教育；最后，学校、社会、家庭有机结合，建立联防机制，形成合力。

2、要全社会参与：学校、家庭、宣传系统等进行道德与文化的宣传教育。

3、在文化大发展大繁荣中一定一定要把文化层次分布建设部署好，这是搞好人文环境大问题！千万不能搞浊低媚俗泛滥“文化”；权政者文化专家者必须明白文化概念：文是圣说觉悟的理律；化是觉明之归；道化、德化、化育、造化、中化、中国化的文化；在高度人文环境中未成年人就自然得到教化培育。

关于未成年人的思想道德状况调查报告 篇6

根据中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，结合现在的中小学生的思想道德观念，开展对中小学生现状进行 调查并搜集数据，具体分析如下。

一、调查结果综合分析：

根据问卷调查内容和答案，我们把它综合归纳为三个方面十六观。

（一）政治方面

1．爱国观。“作为中国人您感到”：“自豪”86.1%，“自豪感不多”10.2%，“没有什么自豪”3.5%，不表态0.2%；“当祖国受到外敌入侵时，你已达到服兵役年龄，对报名服役的态度”：“主动报名”61.2%，“万不得己才报名”12.4%，“不一定报名”9.8%，不表态16.6%。反映出，爱国感与卫国行两者存在一定差距，爱国感强于卫国行。

2．对上政治课。认为“在学校上思想品德课、思想政治课对提高道德水准”：“有很大帮助”65.3%，“有点帮助”19.5%，“没有什么帮助”9.4%，“说不清楚”4.2%，不表态1.6%。反映出，对学习政治课持不同程度的肯定与不同程度的否定之比是8.5：1.5，说明政治课的作用是大的。但如果把“有点帮助”即帮助不很大和“没有什么帮助”与“说不清有什么帮助”合计则约”三分之一，不可小视。

（二）思想方面

3．人生观。“您长大最想干什么”：“科技人员”15.8%，“医生”14.8%，“教师”12.7%，“公务员”11.3%，“私营企业主”11.1%，“军人”10.6%，“农民”2%，“工人”1.7%，其他20%，“服务员”和“新闻工作者”为零；“您崇拜的对象是”：“明星”26.7%，“父母”19%，“英雄模范”18.1%，“专家教授”11.1%，“政治领袖”10.2%，“老师”7%，不表态7.9%；“您的学习目的是”: “为国家和社会多作贡献”46%，“将来有个好职业、高收入、过舒适生活”30%，“改变自己和家庭的困难处境”9%，“说不清楚”14.4%，不表态0.6%；“您的生活学习中影响最大的因素是”：“家长”19.6%，“同学”和“朋友”17.9%，“教师”17.6%，“书籍”10.8%，“电影电视”10.1%，“互联网”8.3%，“明星”5.6%，“英模人物”2.9%，“共青团少先队”2.9%，其他2.1 %，不表态2.2.%；“您从老师那里除学到知识外还学到”：“做人处事方法”55.3%，“良好品德”18.6%，“学习方法”10.4%，“其他”14.1%，不表态1.6%。反映出，综合 1

多方面显示人生观的多样性和不一致性；总趋势，一生中最重要的东西、最基本的理想信念、事业极大少于其他；长大想干的职业基本上是以待遇高低而顺序；崇拜对象是分散而缺乏突出者；学习目的为个人利益等略超过为国家社会利益；生活学习中影响最大的因素是基本分散而缺乏突出者，但团队影响力极低很值得深思，从老师除学到知识外还学到的东西是其做人处事方法略多于其他（包括其中之一良好品德）。总之，人生观价值取向虽还未基本定型，但存在的问题甚为严峻。

4．民主观。“在选举班、团、队干部时您赞成”：“全班推荐加投票”39.8%，“学生自荐竞选演讲加投票”28.4%，“全班轮流当干部”12.3%，“由老师指定”12%，不表态7.5%；“在有关自己的问题作决定时您认为”：“自己的问题由自己做主”63.1%，“由父母做主”18.7%，跟好朋友商量后定”17.7%，不表态0.5%。反映出，民主意识普遍增强，自我意识也普遍增强，但少数学生还习惯于由老师或家长做主。

5.劳动观。“学校组织社区服务或公益劳动您是”：“乐于参加”69.3%，“同学都去了只好参加”22.5%，“觉得厌烦”7.4%，不表态0.8%；“您在家里做家务劳动是”：“偶尔去做”45.8%，“经常去做”43.8%，“没有去做”9.7%，不表态0.7%；“您在家里做家务劳动的时间大约有”：“20分钟以下”38.5%，“30分钟左右”27.5%，“40分钟左右”12.6%，“一个小时左右”12.2%，“一个小时以上”7.2%，不表态2%。反映出，参加社区服务或公益劳动与勉强参加和厌烦而不参加之比是6.9：3.1；家务劳动经常做与偶尔做和不做之比是4.4：5.6，学生每天做家务劳动时间人均约30分钟。由此看出，参加社区劳动优于做家务劳动，但做家务劳动的各种状态与做家务劳动的人均时间有矛盾，这可能是对家务劳动所指内容理解有偏差，从实际看不大可能每天做家务劳动时间人均达30分钟。

关于未成年人的思想道德状况调查报告 篇7

一、调查结果及分析

1. 大多数学生、教师和家长对网络资源的可利用性持赞同态度。

对“网上信息的实用程度和可信度”的调查表明, 不论是苏南或苏北学生、农村或城市学生, 还是家长或老师、男生或女生, 选择“一般”和“比较可信、实用”选项的总和超过74%。所以, 我们认为网络资源对大多数人来说具有一定的可信度, 可以影响未成年人的思想道德发展。

2. 学生的触网年龄较早, 初次触网年龄为7~12岁的学生占1/4以上。

但是受城乡发展差异的影响, 初次触网年龄为7~12岁的城市学生占27%, 农村学生占14%。

3. 学生上网时间长短、频率无规律性, 可控性低。

(1) 关于上网时间, 苏南和苏北城市学生分别有86%和58%选择“不定时、有长有短”;关于上网频率, 苏南和苏北城市学生分别有92%和54%选择“不定期”, 受到了地区性差异的一定影响, 但是均为得分最高选项, 说明学生上网时间长短、频率无规律性, 可控性低。 (2) 而明显受城乡发展差异的影响, 农村学生有45%每次上网一个小时左右, 46%每周上网一次左右, 但是仍然有23%的学生选择“不定时、有长有短”, 25%的学生选择“不定期”上网, 对农村学生上网的时间长短和频率的控制也有一定难度。

4. 多教学生教师和家长对网络的危害有正确的认识。

对于“沉醉于网上聊天会影响一个人正常的学习、工作、生活”的观点的持比较赞同和非常赞同四地学生都超过了60%, 持比较赞同和非常赞同的老师达到88%, 持比较赞同和非常赞同的家长达到了90%。

5. 教师、家长和学生对于上网该做什么有分歧。

比较苏北城市学生、家长、和教师对不同网络活动的态度可以发现:第一, 学生最喜欢利用网络进行的活动是听音乐看电影;第二, 学生喜欢利用网络浏览新闻;第三, 学生喜欢利用网络聊天交友。而苏北城市家长认为学生应该利用网络进行的活动集中在浏览新闻和查找学习资料这两项, 各占85%。教师认为青少年可利用网络进行的活动也集中在浏览新闻和查找学习资料这两项, 各占65%和78%。 (如图1) 这说明, 苏北城市学生更偏向于网络的娱乐功能, 而家长和教师则更偏向于网络的学习功能。

二、主要对策和建议

1. 完善硬件设施, 为开发利用德育资源提供物质条件

大力完善校园网络硬件设施, 建设好网络德育的外部环境和内部环境, 为开发利用德育资源提供相应的物质条件。例如我校, 近几年来, 从本校的实际情况出发, 加大投入, 已经具备了实施网络德育的外部环境和内部环境。我校已经建成校园网络并接通了因特网。学校有7个学生电脑室, 全部接通因特网;此外, 每一间教室, 都配备了联网插口。从学生的实际和学校的实际出发, 通过理论和实践相结合, 探索在德育网络教学中促进学生自主性、能动性、创造性充分体现和发展的基本规律、有效途径和方法, 真正实现信息技术与德育教育的整合, 使网络充分发挥其应有的德育功能。

2. 开设校园网, 完善德育教育平台, 精心设计网络德育活动

传统的德育往往要借助班会课、团队活动、晨会、社会实践等活动来展开, 难免会出现诸如偏重说教、缺乏交流、大部分学生都没法参与、缺乏新意与吸引力等弊端, 甚至会造成学生人格在某一方面的缺失。所以我们要充分利用网络, 多角度、全方位开展一些能够吸引学生积极参与, 增强集体凝聚力, 可操作性强的活动, 使学生能够在网络知识的海洋里自由而健康地呼吸。首先, 构建具有鲜明时代特点为主题的德育网站作为网络德育的阵地。在全体师生中广泛征集名称并设置更多、更丰富的栏目。其次, 充分发挥学生的主体性, 利用校园网络开展丰富多彩的德育活动。学校还努力创建现代技术与学校德育整合的新模式, 建构自主德育模式。最后, 通过网络德育研究, 提升学校德育科研档次。

3. 开设班级网页专栏、建立互动平台

丰富网页上有关学校的新闻信息、图片展览等内容, 积极提倡各班创办本班的网络专页。争取使那些专注于网上聊天、打网络游戏的学生将精力投入到本班网页的制作之上, 对班上好人好事、学习新风新貌、同学的创意设计等等纷纷进行写稿、排版, 穿插照片、图案, 很好地吸引大家关注本班, 既为迷恋网络有一技之长的同学提供了一个发挥才能的舞台, 又为班级增添一份亮丽的色彩, 增强了班级凝聚力。

同时, 建立班级QQ群, 校园网交流平台、家校互动平台等, 能够打破时间与空间的限制, 有利于学生及时关注学校、班级的发展, 并积极投入到学校建设和班级活动中。

4. 利用网络优势, 积极开展网络心理辅导

心理问题是青少年成长阶段中十分敏感的问题, 对此, 绝大多数人都有讳疾忌医的心理。而传统的心理辅导, 往往以面对面的心理咨询为主, 这就更容易使有心理问题的学生心生顾忌不愿与心理教师交流, 这势必会影响学生身心和谐的发展。而开展网络心理辅导却有着强大的优势:网络文化信息量大、传递迅速快、图文并茂, 网络虚拟便于保密等等, 这能够给予有心理问题的学生以安全感, 利于形成一种平等与轻松的咨访关系, 避免了面对面的压力和尴尬, 消除了种种顾虑, 敞开心扉, 从而利于他们形成健全的人格。

5. 开发青少年上网保护软件, 建立完善的的规章制度

互联网是一把双刃剑, 方便快捷、交互共享、隐蔽虚拟性等特点使它逐渐成为人们了解外界并与外界交流的一个很好的工具;但同时, 互联网上不良信息的泛滥、消极思想的传播、血腥游戏的嚣张, 又势必给未成年人的成长带来严重的负面影响。针对这种情况, 有识之士不断地在开发保护青少年上网的软件, 如“家长无忧-青少年绿色上网管理软件”“上网保姆软件”等等, 这些软件能够过滤不良网站、控制上网时间、按时限制游戏、推荐精彩网站、记录上网历史、记录屏幕内容等等, 在一定程度上保护了青少年的健康。另一方面执法部门要加强网管制度, 规范网吧经营, 制定严格的规章制度, 让青少年无处接触不良网络信息, 还青少年一个纯净的网络环境。

三、结束语

品德教育是促成人健康成长的必经之路, 是社会和谐发展的基础, 因此, 历朝历代的教育都把德育放在首位。在当今这个信息时代, 青少年的特征较之从前也发生了很大变化, 互联网的便捷与复杂, 正在逐渐改变教育的方式, 并向传统的德育方式发出挑战。对此我们要不断探索道德教育的新途径, 找准网络发展与中学德育的结合点, 适应现代社会信息传播方式的变革, 大力开发网络的有益资源, 充分利用网络促进未成年人思想道德建设。这是每一位教育工作者都应该积极探索的新课题。

参考文献

[1]宴年生.关于网络德育的思考[J].科技资讯, 2006, 32

关于未成年人的思想道德状况调查报告 篇8

一、学前教育发展基本情况

近年来，**县扎实推进学前教育“三个工程”，全县幼教工作逐步走上了科学化、制度化、规范化的轨道，2005年

通过**省普及学前三年教育县达标验收。目前，全县共有幼儿园117所，其中公办幼儿园91所，民办幼儿园26所。建成规范化幼儿园34所，中心幼儿园16所，保教人员560人，在园幼儿10358人，学前三年入园率95.4%，全县形成了以县直幼儿园为示范，乡镇中心幼儿园为骨干，规范化幼儿园为主体，公办与民办协调发展的良好幼教格局。具体措施是：

1、推进幼儿园建设工程，大力改善办园条件。一是优化整合教育资源，加快幼儿园建设。紧紧抓住第一轮中小学布局调整这一机遇，利用部分闲置校舍，大力加强高标准半寄宿制幼儿园建设，走出了一条投资少、见效快的路子。同时，在全县小学逐步取消学前班，建立相对独立的小学附设幼儿园，每个学区建成了1—2所达到市级农村示范园标准的中心幼儿园。二是多方筹措资金，大力改善办园条件。创新并落实“三个一点”方式，即：局里拨一点，村街挤一点，学校集一点，不断加大对幼儿园的投资力度。全县投入资金1737万元，使办园条件得到明显改善，幼儿活动室、盥洗室、保健室等各种用房齐备，设施齐全，生均室内外占地面积、绿化面积达到或超过省“普三”标准。三是鼓励民办园有序发展。依据《民办教育促进法》，对管理粗放、设施简陋、未经注册或批准的非法幼儿园，依法予以取缔；同时，积极鼓励、支持有条件的企业和个人兴办幼儿园，金河双语幼儿园、先锋双语艺术幼儿园、正华大地幼儿园已达到省级示范性幼儿园标准，聪明屋幼儿园、小聪聪幼儿园等幼儿园也都初具规模。截止目前，全县共有在册民办园26个。民办园的快速发展，为全县幼教事业注入新的生机和活力。

2、推进幼教队伍建设工程，提高幼儿教师整体素质。一是将幼儿园教师队伍纳入基础教育师资队伍发展的总体规划，纳入教师继续教育规划。依法保障幼儿教师在进修培训、评优晋级、工资福利等方面的合法权益。鼓励在职教师学历进修，推进教师学历层次的提高和整体结构的优化，目前我县幼儿专职教师学历达标率为100%，本科学历占到幼儿教师的15.7%。二是抓住中小学教师队伍调整的有利时机，将在中小学任教的幼师毕业生调配到幼儿园任教，并通过培训和考核等形式，将部分适合做幼儿教师的中小学教师充实到学前教育工作岗位上，弥补幼儿教师的不足，实现幼教队伍年轻化、知识化、专业化。三是加强幼儿教师的业务培训。通过新教师岗位练兵、幼儿教师基本功达标、民办园园长和新任园长教师管理和教育教学培训、青年骨干教师教科研讲座、示范课、观摩课等活动及校本培训，加强幼儿教师的基本技能培训，全面提高幼教师资队伍素质。仅今年上半年，就组织全员培训1次，做课36节，参加教师1300人次，举办幼儿教师六项基本技能大赛、评优课和观摩课各1次，送课下乡8次，送课24节，外出参观学习1次，评选优秀论文200多篇。

3、推进保教质量建设工程，办人民满意的幼儿教育。一是转变教育观念，端正办园思想。围绕《幼儿园教育指导纲要》，组织广大幼教工作者进行学习、培训和考试，使广大幼教工作者彻底摆脱了“保姆式”、“小学化”的幼儿教育方式，实现“四个转变”，把幼儿园真正办成孩子们的乐园。二是积极探索和推进“城乡一体化”、“园区一体化”的管理模式。一方面充分发挥县幼儿园教学示范中心、师资培训中心、教研科研中心、家长培训中心、信息资料中心、巡回指导中心的作用，带动乡镇中心幼儿园发展，从而推进农村学前教育的均衡、协调发展，实现以县城幼教发展带动农村幼教发展的格局。另一方面以全县九个乡镇区划为范围，以学区为单位，在全县设立九个幼教园区，每个园区建立1-2所高标准的乡镇中心幼儿园，以乡镇中心幼儿园为核心，辐射带动周围各村街幼儿园，实现师资、设施场地等资源共享，达到优势互补、共同提高的目的。三是科研兴园，全面提高保教质量。我局在普教科设立了专职的幼教干部，在教研室设立了专职幼儿教研员，指导全县的幼儿教育工作，各学区也设立了专兼职的园区教研组，除引导各园开展好本园培训外，定期开展不同层次和不同形式的教科研活动，促进幼儿园教科研工作的制度化、常规化。各幼儿园深入挖掘当地文化教育资源，注重以农村现有的、安全的自然材料作为幼儿学习游戏的媒介，使幼儿得到身心的、社会的、情感的、道德的、健康的整体发展。

二、存在的问题和困难

**县学前教育工作取得了比较突出的成绩，但与广大群众对优质学前教育的渴望和需求还有一定差距和不足，主要表现在两个方面 ：一是投入依然不足。由于资金不足，建园时标准相对降低，致使园舍简陋，玩教具和图书数量不足；有些学校附设的独立幼儿园园舍紧张，班额过大，导致出现教学方法上的“满堂灌”，组织形式上的“齐步走”，评价过程中的“一刀切”。同时，幼儿园实行“六一”工作制，幼儿教师教学任务相对较大，容易产生职业倦怠，没有专业发展的成就感，影响保教质量。二是城乡发展不平衡，受教育机会不均等。一

方面农村幼儿教师专业成长的机会不足，相比城镇幼儿教师优越的成长环境，农村幼儿园教育资源配置不均等、管理定位有差异，导致农村幼儿教师业务观摩、交流机会较少，专业成长的内在动力不足，影响其专业化成长的进程。另一方面，农村幼儿园保教质量相对较差。一些农村幼儿园由于迎合家长心理，违背幼儿身心发展特点及认知规律，要么“重教轻保”，采用小学化教学方式；要么“重保轻教”，实行“保姆式”管理，缺乏科学施教方法，幼儿智能得不到有效发展，预期活动目标难以实现。

三、建议和对策

1、提高幼儿园普及水平。一是要以示范性幼儿园和乡镇中心幼儿园建设为重点，努力扩大优质幼教规模，并扶持一批办园方向端正、管理严格、保教质量高、具有良好信誉的民办园为示范园。二是要充分利用各类教育资源，通过自办园、联办园，实现资源共享，加快幼儿园建设和发展。三是要把幼儿教育从单纯对幼儿的教育扩展到对家庭和社区的服务与指导，从单纯的幼儿园到托幼一体化、亲子活动中心、入户指导等。

2、提高幼儿园管理水平。要加强对幼儿园保育工作的督导和监督，严格规范办园行为，严把办园条件关。对社会力量办的幼儿园，要严格执行审批制度和年审制度，保证办园的正确方向。要坚持“安全第一”方针，全面加强幼儿餐饮、游戏及日常安全管理，确保在园幼儿安全。要加强幼儿教育经费管理，做到专款专用。要加大农村幼教事业投入，扶持和发展农村幼教事业。

3、提高幼儿园教师素质。要建立有效的竞争、激励和约束机制，提高幼儿教师队伍的素质和水平。鼓励幼儿教师通过各种形式进行自我提高，在培养骨干教师、学科带头人、表彰优秀教师等方面将幼儿教师纳入基础教育系列。要突出幼儿园园长在幼儿管理中的核心地位、主导地位和决策地位，并将园长培训纳入中小学校长培训系列，大力提高园长队伍的综合素质和水平。