办公室党小组先进事迹

办公室党小组先进事迹（通用11篇）

办公室党小组先进事迹 篇1

在过去的一年中，结合网络部日常工作实际，紧紧围绕分公司工会工作重点，我工会小组主要开展以下几方面工作，并展现了本工会小组在基层工会工作的优势和特点：

一、全面完成2011年分公司kpi指标及各项劳动竞赛指标。

通过全年不断强管理、抓落实，网络部圆满地完成了省公司下达的全年各项网络kpi指标，主要网络质量指标掉话率、拥塞率、无线接通率等处于全省优秀水平，顺利通过各次集团三方路测，各项日常维护工作较上年取得了长足发展；狠抓各项专项提升活动开展，在全年g网建设、wlan工程劳动竞赛中取得了全省第一的好成绩，较好地完成了各阶段网络质量提升劳动竞赛指标提升工作，不断提高网络容量及质量、为市场竞争提供坚实的网络保障。

二、加强学习教育，不断提高员工素质。

要高标准完成工作任务，首先需要员工具备较高的综合素质。因此，工会小组从加强本部门员工学习教育入手，从多方面以各种形式组织员工开展专业业务及综合技能学习，通过外聘厂家专项培训、组织部门内训、督促网上学习等多种手段，开展员工定期学习，并撰写心得体会。通过一系列学习教育活动，使网络部员工素质进一步增强、服务意识和工作水平进一步提高，为更好完成各项工作任务打下了坚实基础。

三、关心员工生活，不断开展送温暖活动。

关心员工生活本身就是最有力的思想政治工作，思想上关心，生活上照顾，职工就能理解，使之增强干劲和工作热忱。2011年，网络部办公室工会小组在部门领导的带领下，先后组织慰问患病员工5次，通过关心员工日常工作、生活，工会小组一方有难、八方支援的作用得到发挥，员工精神面貌发生了显著变化，同志们感受到了集体的温暖，工作积极性不断提高，说主人话、办主人事、尽主人责的人多了，形成了一支各方面都过硬的员工队伍。

四、爱岗敬业，创新工作，努力创造经济效益。

员工是单位的主人，如何较好的增强主人翁意识，尽主人翁的责任。为此我们积极引导员工牢固树立爱岗敬业、热爱集体的思想，使每个员工都有集体荣誉感和危机感，并且为充分调动职工的积极性，发挥职工主观能动性和聪明才智，我们根据劳动竞赛等指标完成情况，每周召开下属各班组沟通会，向各班组通报日常各项指标完成情况和存在问题，集思广益，发动大家提出了各种合理化建议，为网络发展献计献策。同时积极开展节能减排创新工作，通过对基站的一些节能化改造，取得了不错的效果，为公司节约了一定的费用，创造了良好的经济效益和社会效益。

五、积极组织和参加各类工会活动，活跃员工文化生活。

一年来，本工会小组不断加强职工精神文明建设，利用部门有限的工会经费，组织了多次工会联谊活动，通过安插文体活动、设置纪念品等手段，在紧张的工作之余，使员工得以身心放松，提供了员工沟通交流的平台，丰富了员工的业余生活。我们积极响应分公司工会号召，组织本部门员工积极参加分公司运动会、新春汇演及各项文体活动，锻炼了员工身体，陶冶了情操，极大的充实了员工的精神文化生活，增强了部门凝聚力，使网络部的精神文明建设跃上一个新的台阶。

六、认真组织安全教育、落实安全生产。

持续将安全生产作为部门、班组建设第一要务常抓不懈，在各级会议上均将落实安全生产作为一项重要内容，不断加强员工安全知识教育，制定了各项网络安全生产规章规定，并定期检查实施执行情况，在日常检查的基础上，各个重要节日还组织对重要网络生产部位进行专项安全检查，通过加强各项安全措施，网络部全年未发生员工及网络安全事故，各项安全意识深入人心，做到一切以安全挂帅。

办公室党小组先进事迹 篇2

十七届三中全会有关农村土地管理制度改革的政策指向

两个“最严格的制度”相配套，土地管理更加严格规范

记者：党的十七届三中全会前，各方面对下一步农村改革的议论集中在土地制度上，国内外有很多猜测，各类媒体也是持续热炒，这个话题为什么有这么高的关注度?

陈锡文：这么多人关心中国农村的土地制度，第一说明它非常重要，第二说明现行的土地管理制度确实存在缺陷，需要继续改革和完善。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(简称《决定》)出台前，我看到不少报道，有媒体把农村土地制度改革叫第三次土改，或者是新土改，说是要试行土地的私有制，推行土地的自由买卖等等，在舆论上搞得大家比较迷茫、混乱。我出去吃饭，连餐馆的服务员都问：是不是我们在外面打工, 家里的地要收回去了?《决定》发布之后，大家已经看到，并没有这些内容，那些猜测是没有根据的。

记者：《决定》发布之后，说实行土地私有、自由买卖的没有了，但各种解读还是五花八门，您认为十七届三中全会关于农村土地制度改革的基本政策指向是什么?

陈锡文：三中全会对农村土地管理制度的改革提出了一系列要求，非常重要，应该全面把握。如果说最基本的政策指向，那就是对土地的管理更严格更规范了。《决定》提出，要坚持两个最严格的制度，第一个是最严格的耕地保护制度，坚决守住18亿亩(1亩=1/15ha)耕地红线;第二个是最严格的节约用地制度，从严控制城乡建设用地总规模。仅有最严格的耕地保护制度是不够的。即使不增加耕地占用，也不能超越国家的宏观控制，计划外增加自己的建设用地。

这两个制度配套进行双边约束，实际对整个中国的土地管理是一个非常严格的要求。原因很简单, 首先，我国人均土地非常稀缺，我们现在的耕地面积已经降到了18.26亿亩，人均耕地面积只有一亩三分八，只相当于世界平均水平的40%，再减少确实会危及国家的粮食安全乃至于社会稳定。在过去的11年中，我国耕地的总面积已经减少了1.25亿亩，超过了一个河南省的耕地面积。其次，建设用地是投资的载体，是宏观调控的闸门。相当长的一段时间内，为什么那些高耗能、高污染的企业下不来?很重要的就是跟超计划的建设用地供给有关系。

土地承包关系“长久不变”是一大亮点

土地流转政策已实行多年，并非首次提出

记者：《决定》中对于农村基本经营制度强调要稳定，这似乎是一贯的基调，您认为其中最大的亮点是什么?

陈锡文：《决定》中提出，现有的土地承包关系要保持稳定并长久不变。“长久不变”是这次文件的一大亮点。农村改革后，1984年中共中央1号文件提出了土地承包期延长到15年，1993年中共中央11号文件又提出土地承包15年到期后再延长到30年。现在顺应农民的期盼，提出土地承包关系“长久不变”，这件事情意义非常重大。这颗“定心丸”吃了，农民才会珍惜土地，投资土地，放心自主地流转土地。现在应该认真考虑的是怎么让土地承包经营权做到长久不变，《决定》明确提出，要搞好农村土地确权、登记、颁证制度。没有这项制度，一代人、两代人，再往下就没有人搞得清楚了。赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，就是要依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。

记者：现在还是有许多人把注意力放在土地流转上，他们认为，这是中央首次允许土地承包经营权流转。

陈锡文：这是很大的误解。在党的文件中, 土地承包和土地承包经营权流转一直是放在一起讲的。1984年1号文件，讲延长土地承包期，也讲鼓励耕地向种田能手集中;1993年11号文件，讲土地承包15年到期后再延长到30年，也讲允许农民依法、自愿、有偿地流转土地承包经营权。2002年全国人大常委会通过《农村土地承包法》，那里面有整整一节12个条款是讲怎样依法、自愿、有偿地流转农村的土地承包经营权。这个事情农民在实践中已经干了20多年了!就说不久前胡锦涛总书记考察的安徽小岗村，在这个大包干的发源地，农民的地已经有1/3流转了。只有产权清晰稳定，流转市场才能健康发育。这些年为什么流转市场发育不起来?很重要的一点就是农民的土地承包经营权不够稳定。

过去我们的职能部门主要是管承包合同的登记，今后要给需要转出、转入土地的农民提供平台，提供信息，进一步加强土地承包经营权流转的管理和服务。当然，在土地流转过程中，要坚持三个“不得”：不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。如果农民有更好的就业机会，有更高的收入, 有更可靠的保障, 他会自愿离开土地, 这是一个自然的过程。

记者：《决定》发布之后，有不少人问，征地制度要改革，以后要逐步缩小征地范围，城镇规划圈外的公益性用途才能征地, 那非公益性项目用地是不是不用通过土地管理部门，只要跟农民商量就可以直接买了?

陈锡文：这一点应对社会广为宣传，农用地转为非农用地、任何建设性用地必须是在严格管制的前提下，照样要符合规划、纳入年度建设用地计划。《决定》对征地制度、农村集体建设用地的开发和经营、逐步建立城乡统一的建设用地市场等提出了改革的方向，这是一个很重大的改革决策，非常有意义。但是《决定》也明确指出，要抓紧完善相关的法律法规和配套政策，规范推进农村土地管理制度的改革。只有等具体的实施细则出来后，才能规范推进。否则，由于各个方面存在对建设用地的需求饥渴症，可能会失去控制。

讨论研究土地管理制度应该在一定的前提下进行

从国情出发，尊重前人经验和现代国家一般规律

记者：现在，研究农村土地制度的人很多，专家学者争论得很激烈，有些观点相去甚远，对此您怎么看?

陈锡文：有这么多人关心农村土地制度的改革，这是好事。但是由于土地这个要素非常特殊，在很多方面有别于一般的经济要素和自然资源，所以在任何国家，土地制度的确立都有一定的前提。不确定前提就没有办法讨论问题。从我们国家的实际状况来看，我觉得至少有三大前提：

第一个前提, 必须有利于推进科学发展、促进社会和谐。具体地说，第一层含义就是必须有利于守住18亿亩耕地红线;第二层含义是在城镇化、工业化的过程中，切实保障农民的合法权益，真正使被征地农民的生活水平不下降、有提高，长远生计有保障;第三层含义是要有利于国家宏观调控目标的实现，建设用地不能突破总供给量。这关系到转变经济发展方式、调整经济结构和保障经济安全。

第二个前提，土地的管理在任何现代国家都有其特殊规律，我把它概括成为四句话：第一是统筹规划;第二是分类管理;第三是用途管制;第四是严格审批。有人以为, 在市场经济国家，土地所有权可以决定一切。实际上，对土地的利用，现代国家从来都是用途管制超越所有权。不能因为土地是你的, 你想怎么用就怎么用。当然，规划形成必须科学严密，并通过民主程序，做到公开公正，为绝大多数老百姓认可，一旦确定下来，就具有法律效力，政府和任何用地者都不能违背。

第三个前提，经过30年的探索，在土地管理方面，我们已经有了一套法律法规和政策体系，要从当前的实际出发去研究，这套制度在什么地方、哪个环节存在问题和毛病，怎么样改革和完善，而不能无视它的存在。

同时，还要有一些基本常识才能讨论。有的学者认为，农田和城市建设用地，森林和草原都可以不加区分地想怎么用就怎么用，这样问题永远也讨论不清楚。我们国家城市和农村的土地是两种所有制，仅仅一个农村集体建设用地，就涉及很多类型，有福利型的宅基地，有公益型的小学校用地等，也有经营型的乡镇企业用地等，把这三类混到一起改，岂不乱套?

与土地有关的改革试验涉及农民切身利益

应按程序，有预案，在可控的范围内稳妥进行

记者：现在全国各地有不少涉及土地的改革试验，改革就难免会突破现行的一些政策法规，试验就有成功和失败两种可能，怎样处理改革与规范、试验与推广的关系?怎样规避试验的风险?

陈锡文：从试验当中提取规范性的政策，这是我们党领导农村改革的重要经验。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，就是从农民的创造中提炼和升华为我国农村的基本经营制度的。我赞成搞改革试验，但是，有一点要说明，我们已经初步形成了一个法律法规的体系，和30年前相比, 这是很大的不同之处。我认为，现在搞改革试验应该遵循几项原则：

第一个原则：讲程序。承担试验，要经过批准。比如重庆、成都的试验是国务院批准的，天津的试验是国土资源部批准的。确定下来要做的试验，如果要突破现行法律法规和政策，就要获得制定这些法律法规和政策的部门认可、批准。否则制定法律法规和政策还有什么用?

第二个原则：可控。既然是试验就必须掌握在可以控制的范围内。例如说这个试验项目在多大范围内进行?一个村，一个镇，还是一个县?报了什么，批了什么，必须在这个范围内执行。一失控就无所谓试验了。

第三个原则：要有预案。既然是试验，就可能成功也允许失败。成功了皆大欢喜。如果试验失败怎么办?我们国家干部、研究人员去帮助试验，失败了没关系，转身回到城里了。但是参与试验的农民怎么办?一定要建立一套机制，承担起对参与试验农民在试验失败后的责任。

第四个原则：应当相对封闭。在封闭的范围内试验，冷静观察，实际操作，看到底行还是不行。把全局的问题放到局部试验，目的就是要减少社会震荡。

党小组先进事迹 篇3

一、推进学习型党组织建设，党员干部思想政治建设进一步强化。

(一)扎实推进学习型党组织建设。把推进学习型党组织建设与干部教育培训工作一起部署、一起落实，在制定干部教育培训工作计划的同时制定好基层党组织政治理论学习计划，结合各类业务培训班、国税大讲堂、领导干部上党课等活动，有序开展党员政治理论学习、业务技能培训和学历教育，提高党员政治理论学习实效。

(二)加强党员干部思想政治工作。制定和落实分析交流党员思想状况制度，支部委员以上党员干部年内与党员谈心不少于2次，区局党员领导干部对点联系分局、支部委员，及时了解党员的思想动态。深入开展“送温暖，献爱心”关爱党员干部活动，组织干部参加区局重大疾病医疗互助金活动，组织干部定期体检，对党员干部及其家属重病实行组织探望制。区局党员干部曾组织捐款九万多元救助患病的尿毒症干部。

二、加强党的组织建设，党员干部执行力进一步提高。

(一)党组对机关党委工作制度建设逐步加强。党组先后召开专门会议研究讨论党建工作，听取机关党委的工作汇报，加强对机关党委的工作指导，加强对系统党建工作的指导。建立健全机关党建工作考评机制，把党建各项工作任务分解落实到各个部门、各个岗位和个人，推动基层党建工作深入开展，增强基层党组织的活力。

(二)党的基层组织建设得以强化。根据《党章》的相关规定，及时做好基层党组织的换届选举工作，全面改、补、增选机关党委、支部班子成员。同时，推行基层党务公开，建立健全党内基层民主议事决策机制，推广党内事务听证会、民主恳谈会、党员议事会等做法，拓宽党员参与民主决策的途径。加强党内基层民主监督，健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度。

(三)党支部建设实现规范化。先后制定和完善党员教育培训制度、党员民主生活会制度、民主评议党员制度、党员联系和服务群众制度等党支部工作制度，进一步推进党建工作制度化建设。把“三会一课”活动融入税收业务培训中，提高支部组织生活质量和效率。

(四)党员管理工作进一步加强。做好发展党员工作，注意在年轻干部、女干部和少数民族干部中发展党员，如新发展党员1名，培养入党积极分子2名。

三、加强党的作风建设和廉政建设，党员干部作风进一步好转。

(一)坚持民主集中制。建立并执行部门重要事项议事制和民主决策、科学决策程序，局党组对重要决策、干部任用、项目安排、重大资金使用等事项均经集体研究讨论通过。按季召开党组扩大学习会，总结工作情况，分析存在问题和不足，制定相应的工作措施。

(二)加强作风建设。深入开展机关作风整顿建设，切实解决大局意识不强、学习风味不浓、工作作风不实等突出问题，推进党的作风建设。

(三)落实党风廉政建设责任制，推进党内反腐倡廉建设。一是认真落实党风廉政建设责任制。区局党组书记、局长郑明峰与各分局长、各单位负责人层层签订党风廉政建设责任状，完善和推进党内反腐倡廉建设。二是加强党性党风党纪教育。党员干部认真执行《党章》及廉洁自律的各项规定，抓好党员的党纪条规教育，增强党员干部廉洁从政意识，党员领导干部带头开展谈心活动，党员干部无违法违纪行为。三是严格责任追究制。区局组织精兵强将编写《部门内部廉政风险防范控制工作规程》，建立健全领导分工负责和责任追究制、诫免谈话交流、重大事项公开、信访举报、述职述廉等党风廉政建设制度。

四、加强党对工、青、妇工作的指导，群团工作进一步推进。

加强党对工青妇工作的组织领导，指导、支持工、青、妇组织围绕国税中心工作开展适合各自特点的文娱活动和“青年文明号”、“青年志愿者”、“巾帼文明示范岗”等创建活动，发挥群众组织桥梁纽带作用。如，区局机关工、青、妇组织充分利用元旦、春节、七一等重要节日，通过走出去和在机关内部举办多次有趣味的文体娱乐活动，丰富干部的文化生活，营造和谐机关氛围;深入企业冰灾时开展抗灾扶助活动，为灾区捐款捐物合。

五、推进管理创新，党建创新工作进一步加强。

办公室党小组先进事迹 篇4

714室第一党小组是一支充满朝气与活力，坚持科学、求实与创新的集体。一年来，我们始终坚持“创建特色党小组，构建坚强堡垒”的建设目标，通过组织先进性教育、深入开展创先争优活动、开展批评与自我批评、“一个党员一面旗帜”等手段，在企业建设中与时俱进，彰显党员本色，开拓创新铸造一流团队，唱响了一曲“围绕中心抓特色，创新党建促和谐”的嘹亮之歌。

在科室党支部的正确领导下，714室第一党小组以创先争优活动方案为指导方针，以安全生产为中心，以提高职工素质为根本，以争创“青年文明号”为动力，以科学管理为手段，充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。坚持以安全生产为基础，以狠抓队伍建设为根本，培养和造就了一支忠诚可靠、纪律严明、廉洁自律、敬业爱岗、业务精通的党和人民完全可以信任的具有坚强战斗力的队伍。一年来，面对不断所接管项目的递增，面对日益繁重的生产任务，一次次成功地经受住了考验，并且出色的完成了各项任务，为科室创下较大经济效益并为科室的发展做出了积极的贡献，用实际行动维护了科室形象。

第一党小组活跃在科室科研生产的第一线，始终贯彻科室的战略目标，紧紧围绕各项中心工作，不断发挥党建工作 1

优势，将思想政治工作渗透到为科研生产服务的各个环节，实现了思想政治工作与公司发展的良性互动，提高了党员队伍的先进性和创造性，提升了职工队伍的思想素质、业务素质，营造了团结向上、积极进取的良好内部环境，取得了精神文明、物质文明和政治文明三丰收，为推进科室更好更快发展奠定了扎实的基础。

首先，立足理论，加强学习，提高素质，全面加强党的思想建设是每个党员义不容辞的责任和义务。对于党员来说，理论上的清醒和坚定程度是政治上清醒和坚定的前提。政治上的坚定、实践上的进取，往往得益于理论上的清醒坚定。针对于此，我党小组克服了其他一些党小组在理论学习上重视不够、抓的不紧、要求不严、态度不端、理论学习不能联系实际等缺点与不足，创新思维，把党的思想建设放在首要地位，在支部党员和积极分子中掀起学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的高潮，并推动学习向广度和深度发展。一方面坚持理论与新形式下发展党的思想内容相结合；另一方面，坚持学用结合，落到实处。全面落实我室建设安全发展的精神，进一步解放思想、更新观念、努力运用现代化管理手段，按照高标准、严要求，制度化、规范化、精细化的原则，进一步优化安全生产管理工作，强化大局意识、责任意识和风险意识。

其次，以理论，促实践，在实际工作中起到模范带头作用。从公司成立至今，第一党小组党员在所在部门完成了科室交给的一个又一个工作任务，党员在这期间起到了不可替代的作用。在院所多个重大科研项目中，在时间紧、任务重的情况下，每天都有党员带头加班，力求在最短的时间内完成领导交给的任务。

最后，响应科室号召，切实做到实际生产中的。在实际工作中和每个同事进行有效沟通以获取最好的节能降耗、节能减排解决方式，同时开展修旧利废工作，做到小材大用、缺材代用和一物多用，以最小的能耗换取最大的经济效益是我们始终贯彻的目标。

先进党小组事迹材料 篇5

成跃

云南云天化国际化工股份有限公司三环分公司硫酸党支部第一党小组在集团党委、公司党委和硫酸党支部的正确领导下，积极响应党中央、国务院的号召，坚决贯彻落实公司的工作思路，以安全生产为中心，用科学指导生产，圆满地完成了各项工作任务，充分发挥了一个基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用。

硫酸第一党小组始终以邓小平建设有中国特色社会主义理论为基础指导各项工作，在坚持党的路线、方针，坚持全心全意为人民服务的宗旨的基础上制定了各种学习计划和全年工作计划，为公司创下较大经济效益并为公司的发展做出了积极的贡献。硫酸第一党小组是一支实事求是，科学、创新、具有奉献精神的集体。目前，硫酸第一党小组共有党员7名，预备党员1名，入党积极分子1名，入党申请人2名。在思想上，党小组努力学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想，在行动中，努力实践“三个代表”的重要思想，坚决贯彻落实党的十七大会议精神，树立正确的思想观，价值观，培养出了一支廉洁自律、吃苦耐劳、爱岗敬业、无私奉献的党和人民信得过的战斗队伍。

站在生产的第一线，硫酸第一党小组始终发挥着党员的先锋模范带头作用，吃苦在前，享受在后，在生产中与时俱进，彰显党员本色。党小组把思想政治工作与生产实际相结合，在保证公司生产目标的同时也不忘员工队伍思想素质、业务素质的提升，使得政治思想工作与1 生产实际相辅相成，实现了两者的良性互动。

一、立足于学习，加强队伍的文化与道德素质建设。

对于一名党员来说，理论上的清醒和自律意识是政治上清醒和自

律的必要条件。理论知识的欠缺将直接导致工作上的欠缺和失误，而一定的队伍素质也是完成上级下达任务的重要基础。正是有鉴于此，硫酸第一党小组始终把提高自身文化与道德素质建设摆在首位，认真学习十七大精神和科学发展观，开展创先争优活动。在学习过程中，党员认真进行了党性分析，开展了批评与自我批评，努力克服自身缺点，发扬各自的优势，积极讨论，狠抓落实，统一思想，增强工作责任心，充分发挥工作上的主观能动性和积极性，促进生产管理上新台阶。

二、积极参加党支部活动，加强精神文明建设。

在搞好安全生产的同时，硫酸第一党小组把加强精神文明建设当作日常工作的重点工作来抓，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，扎实开展各项工作。党小组自成立以来积极响应公司党委和硫酸党支部的要求，积极参加党支部组织的各项活动，同时党小组也组织了一定的交流与互动，增强了硫酸第一党小组的凝聚力与战斗力，营造了一个团结向上、积极进取的小组形象。党小组组织小组党员群众积极参加公司工会和硫酸工会组织的排球、羽毛球、跳绳等活动，通过这些活动，不仅使员工在工作紧张之余放松身心，而且在欢快的比赛中培养了员工的团结协作精神。

三、理论引领实践，攻坚克难，尽职尽责为生产服务。理论最终是要为实践服务。硫酸第一党小组党员在完成一个又一个的生产任务时候起到了不可磨灭的先锋带头模范作用。充分发挥党员的吃苦耐劳精神，永远把生产凌驾于个人之上，永远把生产任务当作是工作的重心。把理论渗透到生产的每一个环节，用理论指导实践，率先攻坚克难，为安全稳定的生产贡献自己的智慧与汗水。

办公室党小组先进事迹 篇6

记者:夏助理您好!您是省委新农村建设工作领导小组副组长兼办公室主任, 具体分管全省新农村建设工作, 请您介绍一下目前我省新农村建设工作的重点。

夏红民:党的十六届五中全会提出, 我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展时期, 初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件, 并由此做出了建设社会主义新农村的重大战略决策。甘肃省第十一次党代会指出, 我省经济社会发展总体上还处在“夯实基础、突出重点、突破难点、强化保障、加快发展”的阶段。我省的城镇化程度比较低, 经济实力也比较弱, 和全国的经济地位相比还相对滞后。同时, 省内各地发展条件和发展水平差别也很大, 二元结构矛盾突出, 所以我省的新农村建设建设和全国是有所区别的, 省委、省政府在部署全省新农村建设时, 立足于各地发展的基础和条件, 条件好、发展较快的地区, 要率先推进城乡经济社会发展一体化, 条件差、发展缓慢的地区要着力夯实基础, 重点突破。据此, 省委、省政府明确提出, “十一五”时期我省新农村建设主要是抓好试点、探索路子、总结经验、以点带面, 要求各地结合各自实际, 分类别、分层次、分步骤地加以推进, 目的就是采取分类指导、分层推进、分步实施的方法, 走各具特色的新农村建设之路。

记者:目前我省新农村建设试点工作开展情况如何?

夏红民:根据中央的决策部署, 省委、省政府决定, 2006—2008年全省开展了首批新农村建设试点, 首先布局了2个市、12个县区、100个村的试点工作, 覆盖了全省14个市州和86个县市区以村为单位的新农村建设试点, 突出了村这一级作为探索甘肃新农村建设路子的基本单元。首批试点工作的主要目标任务是按照中央“五句话、二十字”总体要求, 探索在基础条件不同、发展层次和水平不同的村如何建设新农村。

经过全省上下三年的共同努力, 首批试点工作如期完成了各项目标任务, 取得了“思想观念变新、主导产业发展快、基础条件改善快、农民收入稳步增长、社会事业稳步发展、村容村貌稳步变化以及探索路子有成果”的显著成效。

按照党的十七届三中全会精神, 就新形势下推进农村改革发展的重大决策部署、提出的目标任务, 省委新农村建设工作领导小组第五次会议, 在系统总结首批试点工作的基础上, 就新一轮试点工作作出了全面安排部署, 决定2009-2012年深入开展新一轮新农村建设工作。新一轮新农村建设工作的总体部署是:紧紧围绕农民人均纯收入到2012年突破4000元的目标, 把继续深入试点与面上推进相结合, 着力推广试点经验, 以点带面, 整体推进。

这样部署全省新一轮新农村建设工作, 主要是基于这么几方面的考虑:一是新农村建设的重点工作仍然是继续深入试点而不是全面推开。二是探索统筹城乡协调发展之路, 推进农村制度建设和创新, 应着重在市、县两级层面开展试点工作。三是各试点市县也不是要齐头并进、遍地开花, 而是要立足各自实际, 做好试点布局, 探索各具特色的新农村建设之路。

新一轮新农村建设试点已经开展了一年, 各试点市县正在按照《试点工作方案》的要求扎实实施。

记者:那么今年我省新农村建设试点工作的重点任务是哪些?

夏红民:按照十七届三中全会决定提出的“统筹城乡发展, 夯实农业和农村基础”这一中心任务, 我们也是以统筹城乡发展为统领, 以创新农业农村的体制机制为突破口, 来进行新一轮新农村建设试点。前不久召开的省委新农村建设工作领导小组第六次会议, 对今年的试点工作进行了安排部署, 明确了要抓好的六个方面的重点任务, 制定了《2010年全省新农村建设试点工作安排意见》, 对主要的指标确定了年度目标值。比如在统筹城乡发展和新农村建设规划的编制上, 要求3个试点市、11个试点县和其他市州所在地的区以及有条件的县 (市) , 编制完成乡镇、小城镇建设规划和70%的村庄建设规划。除此之外的其他县 (市、区) , 编制完成乡镇、小城镇建设规划和50%的村庄建设规划。农村危旧房改造、农村抗震安居工程、农村环境治理以及乡村清洁工程等建设项目, 要与新农村建设和城乡一体化规划相衔接。在农村制度建设和创新上, 每个试点县要突出本地特色在2-3个单项改革上取得新进展, 做到理论研究上有深化, 具体办法上有创新, 实际工作中有成效。在农民增收上, 试点县农民人均纯收入年均增幅达到12%以上, 并高于所在市州水平, 试点市增长量高于全省平均水平。同时, 还有试点县通村道路硬化率要达到40%以上, 安全饮水 (清洁窖水) 覆盖人口达到60%以上, 农户使用沼气、太阳能等清洁能源以及配套洗浴、卫生厕所 (独立室内) 比例达到40%以上。这些指标的确定, 使我省新农村建设试点年度目标做到了量化考核。

记者:今年, 温总理在政府工作报告中提出了今年中央财政拟安排“三农”投入8183亿元, 比上年增加930亿元, 这样一个对“三农”支持投入的增加对我们甘肃的新农村建设有什么意义?

夏红民:甘肃是一个财政比较薄弱的省份, 所以, 这些年的发展, 除了省委、省政府加大对农业的政策倾斜和大力增加对农业的投入以外, 更多的资金投入来自中央财政。这一次总理在政府工作报告中提出的要增加对“三农”支持投入的决定, 在今年全国农业农村经济的发展上具有极大地促进作用。随着西部大开发的深入实施, 中央对甘肃农业的投入也会相应增加, 另外, 省上在今年的预算安排中, 也按中央“三优先”的要求大幅度增加了对农业的投入。我们相信, 在党中央、国务院的大力支持和正确领导下, 在全省上下各族人民的努力奋斗下, 甘肃农业农村经济和新农村建设工作将会得到前所未有的发展。

记者:在总理报告当中提出, 要统筹推进城镇化和新农村建设, 坚持走中国特色城镇化道路, 促进大中城市和小城镇协调发展, 着力提高城镇综合承载能力, 发挥城市对农村的辐射带动作用, 促进城镇化和新农村建设良性互动。那么我省当前在推进城乡一体化工作中重点要抓什么?

夏红民:目前, 甘肃经济社会发展水平和全国是有差距的, 所以在城乡一体化建设中, 我们是多层次、分步骤推进。省委、省政府提出了要求兰州、金昌、嘉峪关这三个经济发展比较快和工业、财政实力比较强的城市, 统筹城乡发展要和全国同步进行。最近省政府常务会议、省委新农村建设工作领导小组第六次会议审议通过了这三个市的统筹城乡发展综合试验改革规划, 规划将和全国同步试点。同时, 另外的11个试点县和市州政府所在地的统筹城乡发展工作, 就像总理在报告中指出的, 要突出地方特色, 走中国特色的城乡一体化道路。也就是说, 要着重体现城乡统筹和相对集中, 从县城、小城镇特别是有条件的建制镇、中心村三个层面做起, 把县城、小城镇、中心村统筹规划, 把人口分布、区位优势、经济发展、基础设施、社会服务统筹考虑, 带动人口向县城、小城镇、中心村集中和靠拢, 促进资源要素聚集, 非农产业和具备条件的农民向这三个层次转移安置, 在这里就业和生活, 让农民们生活在幸福美好的家园, 从而形成城乡一体化发展基本框架。这是目前我省推进城乡一体化的一个重点工作。

另外, 为了使推进城乡一体化工作有目标, 有任务, 有进度要求, 省上正在制定我省推进城乡一体化的指标体系和考核体系, 使这项工作做到量化考核, 以便明确目标, 靠实责任, 抓好落实。

记者:在推进新农村建设当中一个核心的问题就是农民增收, 我们将采取哪些办法来抓好农民增收?

夏红民:为了切实增加农民收入, 2008年, 省委、省政府制定了促进农民增收的“六大行动”计划, 三年来这项工作进展得非常顺利。这“六大行动”是特色优势产业提升行动、草食畜牧业发展行动、农村二三产业推进行动、农村人力资源开发行动、扶贫开发水平提高行动和强农惠农保障行动。通过产业发展、资源优势配置, 使农民的收入水平得到提高。2008年全省农民人均纯收入增长幅度达到17%, 去年我们农民人均纯收入已经首次超过了3000元, 达到3050元的水平, 增幅达到了12%, 增长幅度高于全国水平。当然我们和全国还有差距, 但这个差距在缩小。从新农村试点看, 首批100个新农村建设试点村, 2008年农民人均纯收入达到3823元, 比全省平均水平高1100元, 增幅达到20.9%, 年平均增长16.7%。其中50个扶贫工作重点县的试点村, 农民人均纯收入由试点前的1650元 (低于全省平均水平330元) , 达到2008年的2901元 (高出全省平均水平178元) , 三年年均增长20.7%。11个试点县去年农民人均纯收入预计为2933.1元, 与全省平均水平的差距由试点前的161.5元缩小到了116.9元, 平均增幅高出全省平均水平2.5个百分点。

试点市县要紧紧围绕农民增收, 把特色优势主导产业培育, 作为发展生产和增加收入的主渠道, 按照省上的安排部署和“农民增收六大行动”的要求, 主导产业鲜明的市、县, 重点放在进一步提升产业的层次和水平上, 延伸产业链, 发展后续产业, 提高经济效益;主导产业薄弱的市县, 要有计划、有步骤的重点发展、优先培育, 争取在4年试点期间内, 形成初步规模, 取得明显成效, 为加快发展奠定基础。

记者:建设社会主义新农村, 是一项牵涉全局的系统工程, 需要大家的共同努力。推进现代农业建设, 既是我国农业现今的发展方向, 也是新农村建设的重要内容。我们相信, 在省委、省政府的正确领导下, 我省的新农村建设一定会上一个新台阶。

医院外科先进党小组事迹2 篇7

攀钢先进党组织（党小组）推荐审批表

申报单位：（盖章）

党组织名称

党组织负责人

党员人数

2012年开展党员工程项目数

基

本

情

况 中共攀钢集团西昌新钢业有限公司攀钢西昌医院外科党小组

黄明

10人

联系电话

职工人数

2013年开展党员工程项目数 *** 19人

外科小组由外科、妇产科、院领导、后勤处组成，现有共产党员10人，男性7人，女性3人，平均年龄35.9岁。院级领导1人，科室级领导3，预备党员1人，大专及以上学历9人。2013年拟发展党员1人，入党积极分子5人，曾涌现出多名“优秀共产党员”，其中外科医师，团支部书记吴强被评为12年度“攀钢集团西昌新钢业优秀共产党员”。

近几年所获主要荣誉情况 1、2008年肖建昆同志被凉山州委评为汶川特大地震抗震救灾先进个人 2、2009年黄明同志被凉山州非公委评为凉山州非公委优秀共产党员 3、2011年妇产科群体命名为凉山州青年文明号先进集体 4、2011年杨波同志评为攀钢集团西昌新钢业公司优秀员工 5、2012年朱艳霞同志评为攀钢集团西昌新钢业公司优秀员工 6、2012年吴强同志评为攀钢集团西昌新钢业公司优秀共产党员

工作特色及主要成效 外科党小组在支部书记李文华、组长黄明同志的带领下积极响应公司党委的各项号召，积极参加公司党委各项组织活动和党课学习，每名党员都自觉学习党的理论知识，贯彻落实科学发展观。坚持每月一次的党小组活动，活动形式多种多样。充分发挥外科党小组年轻党员多的特点，每次到社区义诊及到工厂进行安全培训的时，宣传党的路线及方针，以实际行动践行“三个代表”及“科学发展观”。把党小组活动与自己的本职工作密切联系在一起，搞好防病治病。党员民主评议中不走过场。通过对报纸、新闻时事动态的讨论，领悟党的精神，落实党的方针、政策，夯实了党的理论基础。在医院快速发展中外科小组党员始终冲在最前面，为全院树立榜样。由于工作努力，成绩突出，工作得到了公司领导的肯定。

一、认真履行职工医院“抢救工伤，服务职工，服务社区，回报社会”的职责。

以外科为主体工伤抢救小组随时处于备战状态，对工伤患者的救治做到了及时、细致、全面。对转院的危重工伤患者的治疗实行全程介入，即时掌握病情变化，协调治疗方案，让公司领导及车间部门领导在解决事故时不用为伤者的医疗分心。2012年收治工伤病人125人次。

二、践行科学发展观，勇于创新

主

要

事

迹

所在

单位

党委

意见

二级

公司

党委

意见

在专科建设上找突破口，肛肠专科建设初见成效。在全州率先开展国际先进技术PPH吻合器（痔上粘膜环切除术），目前已完成手术200余例。并获得凉山州技术带头人后备人选资助资金以及新钢业自主管理成果奖，获得凉山州科技进步二等奖，为医院品牌专科打下了一定基础。

三、顺利完成公司女工妇检工作。

妇产科医师党员充分利用新设备开展新技术，共体检女工474人次，筛查出宫颈癌前病变、子宫肌瘤、子宫腺肌症、畸胎瘤、等妇科疾病多人，并对患病女工进行及时治疗，体现了公司对女工的关爱，受到女工普遍欢迎。妇产科党员同志们在工作中尽心尽责，加班加点，为维护公司的女工的身心健康起到了巨大的作用。

四、开通120急救接诊大量的脑外科、胸外科、骨科等病人，人员紧，任务重，外科医师组党员同志克服种种困难，增排双值班确保120急救能及时出车抢救已经救治70余例脑外伤病人。此举受到了公司领导的关注及医院领导的肯定。取得了很好的社会效益，为增加医院收入做出重大贡献

（盖章）

年 月 日

（盖章）

年 月 日

攀钢

集团

公司

党委

意见

（盖章）

年 月 日

领导小组办公室工作职责 篇8

领导小组办公室工作职责

领导小组

组长：校党委书记冯光辉

成员：姚云燕、张为民、冯毅、汤忠良、许学仕、王冠。

研究提出开展创先争优活动的安排建议，起草有关文件和综合性文稿，汇总、综合开展创先争优活动情况。

1、及时了解、掌握开展创先争优活动的动态和进度，向领导反映活动进展情况；

2、负责起草开展创先争优活动实施方案，起草领导讲话和领导小组及办公室文件、文稿；

3、负责对全村开展创先争优活动情况的汇总、综合，撰写工作总结及有关汇报；

4、编发开展创先争优活动简报，对上报送有关信息；

法治建设工作领导小组办公室职责 篇9

法治建设工作领导小组办公室职责

1、认真学习上级机关和乡党委、政府、法治建设工作领导小组关于法治建设工作的文件精神，指导辖区的村委会、单位、部门法治建设工作领导小组开展工作。

2、法治建设工作领导小组办公室在乡法治建设工作领导小组领导下开展工作，具体负责组织、指导、协调、检查、考核村、单位、部门的法治建设工作。

3、拟定法治建设工作意见、工作计划，对村委会、单位、部门的法治建设工作进行检查、考核和总结，并对工作突出、实绩显著的单位、个人提出初步奖励意见。

4、协调、指导、督促村委会、机关部门和企事业单位开展法治建设工作。

5、定期召开工作会议，研究法治建设工作中遇到的问题，提出解决办法。

6、及时向法治建设工作领导小组汇报法治建设的工作情况，请示下一步工作安排。

7、培养、树立和推广法治建设工作典型，总结推广法治建设工作经验。

先进党小组评选细则 篇10

1.先进党支部：机关党委所属各党支部

2.优秀共产党员：机关党委全体正式党员

3.优秀党务工作者：机关党委全体专(兼)职党务工作者

二、评选名额

先进党支部10个，优秀共产党员30名，优秀党务工作者10名。

三、评选标准

(一)先进党支部

1.领导班子好、支部建设成效显著。坚持以党的路线、方针、政策和系列重要讲话精神为指导，把党要管党、从严治党的要求落到实处。党支部班子团结务实，清正廉洁，大力推进学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁性支部建设，建设成效显著，支部在机关党委支部日常工作动态考核中优良。

2.党员队伍好、基层组织建设坚强有力。大力推进支部党员教育管理工作，党员干部服务意识强、作风形象好，深入践行“两学一做”等系列学习教育要求，党员发展、培训等基础工作扎实有效，党组织的凝聚力、战斗力和号召力较强。

3.工作机制好、责任体系健全。认真落实党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等要求，严格 “三会一课”、组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度，组织生活形式多样，特色鲜明，示范作用好，活动成效显著。

4.工作业绩好、党建特色鲜明。牢固树立“四个意识”，紧密结合支部工作实际，履行主体责任，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，在推动学校改革发展稳定工作中有特色、有作为。

5.群众反映好、为民务实风清气正。认真践行党的群众路线，为民务实清廉成为支部党员的自觉行动。严格执行中央八项规定等文件精神，将党风廉政建设落到实处。

(三)优秀党务工作者

1.政治素质优。理想信念坚定，对党忠诚,热爱党务工作，自觉遵守党章，严格遵守党的各项纪律特别是政治纪律和组织纪律,带头执行党的各项方针政策，深入学习系列重要讲话精神，注重学习党的理论，有较高的理论水平。

2.党务业绩优。自觉按照《党章》、《准则》、《条例》等规范党建工作，有较丰富的党务工作经验和实际工作能力，从事党务工作不少于2年，善于研究和解决新形势下党建工作的新情况、新问题，指导和推动党务工作和党建活动成效明显。

3.工作作风优。能够准确把握好党建工作目标定位，开展党建工作勤奋务实，任劳任怨。充分发挥联系、服务、宣传、教育作用，坚持党的群众路线，善于做群众工作，有针对性地做好党员和群众思想政治工作,团结带领党员群众在管理服务的具体实践中建功立业、成效明显。

4.廉洁自律优。坚持廉洁奉公，模范遵守党纪国法，严格执行党和国家关于廉洁自律的相关规定，严格履职，清正廉洁，忠于职守，始终保持和体现党员的先进性。

5.群众评价优。带头讲党性、重品行、作表率，为人民服务的宗旨意识强，人文素养和道德品质好，处处发挥模范带头作用，在党员和群众中形象好、威信高。

(三)优秀共产党员

1.坚定理想信念、带头学习提高。认真学习贯彻党的路线、方针、政策和系列重要讲话精神，理想信念坚定，自觉遵守党章，正确行使党员权利，积极完成组织分配的各项任务。

2.立足岗位实践、带头争创佳绩。爱学习肯钻研，有强烈的事业心和责任感，低调务实、敢于担当、积极作为，在工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用

3.牢记党的宗旨、带头服务群众。带头执行党的路线方针政策，践行党的宗旨，密切联系群众，群众观念和社会责任感强，在服务基层群众的具体工作中发挥表率作用，有作为、口碑好。

4.严格廉洁自律、带头遵纪守法。模范遵守党的纪律和国家法律法规，坚决反对“四风”，自觉查找和改进作风方面存在的问题，大力弘扬党的优良作风，在端正党风中表率作用突出。

5.坚持党性原则、带头弘扬正气。党性意识强，自觉履行党员义务，加强党性修养，勇于开展批评和自我批评，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。组织观念强，自觉服从党的领导、接受党的教育，维护党的团结和统一，积极参加党支部和党小组活动。

四、评选办法

1.评选工作结合年度考核由机关党委统一组织,每两年开展一次评选活动。机关党委对各党支部推荐名单进行评定，经党委会研究同意后，进行表彰。

2.先进党支部由各党支部自行申报，机关党委组织人员进行综合评定确定;优秀共产党员、优秀党务工作者由支部推荐申报，10人(含10人)以下支部可推荐优秀共产党员或优秀党务工作者0-1名，11-30人支部可分别优秀共产党员和优秀党务工作者0-1名;30人以上支部可推荐优秀共产党员1-2名，优秀党务工作者0-1名，机关党委将根据各支部推荐材料，进行综合评定并确定优秀人选。

3.各党支部要对照评选条件，自下而上，上下结合，反复酝酿，确定推荐名单。推荐申报要注重面向基层一线。推荐中要增加透明度，推荐名单和评选条件要进行公示。在此基础上，报送机关党委。

五、工作要求

1.加强组织领导。评选表彰先进典型是机关党委党建的重要工作，也是是强化基层党组织建设的重要载体，各党支部要高度重视，按照要求，坚持标准，严格程序，确保质量。

黔西南州扶贫开发领导小组办公室 篇11

关于印发《黔西南州推进贵州内陆开放式扶贫试验区建设实施方案》的通知

各县（市、新区）扶贫开发领导小组，州直各单位：

现将《黔西南州推进贵州内陆开放式扶贫试验区建设实施方案》印发给你们，请结合实际,认真贯彻执行。

附件：黔西南州推进贵州内陆开放式扶贫试验区建设实施

方案

黔西南州扶贫开发领导小组办公室

2017年12月25日

附件

黔西南州推进贵州内陆开放式扶贫试验区

建设实施方案

为贯彻落实党的十九大精神，深化改革，根据《贵州内陆开放式扶贫试验区建设工作方案》的决策部署，探索脱贫攻坚新机制和新模式，全面推进我州内陆开放式扶贫试验区建设工作，积极引导国内外力量和民间资本参与我州扶贫开发,确保如期完成脱贫攻坚任务,探索一批能在全省、全国发挥典型示范作用、可复制、可推广的开放式扶贫模式，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会理论，认真落实省十二次党代会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，守住发展和生态两条底线，全力实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，坚持以开放促发展、促改革、促创新，以扶贫体制机制创新为首要任务，积极探索东西部协作、社会力量帮扶、金融制度创新、特色产业发展、乡村旅游、资源共享机制创新、财政专项扶贫资金管理改革、扶贫绩效评价考核等开放式扶贫试验示范，为如期完成脱贫攻坚任务探索黔西南路径、积累新经验。

二、基本原则

开放式扶贫是以政府为主导，以社会性、广泛性、参与性为原则，通过调动州内州外各种资源、省内省外各方力量、体制内体制外各类要素参与脱贫攻坚，构建扶贫主体开放、扶贫领域开放、扶贫资源开放的经济运行方式和形态。

（一）坚持开放促脱贫的原则。通过对外贸易、吸引外资、对外技术和劳务交流、产业转移、经济信息传输和吸引区外游客等方式，建立覆盖扶贫主体、扶贫领域、扶贫资源的脱贫攻坚模式。

（二）坚持改革促脱贫的原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，简政放权、放管结合、优化服务，着力降低制度性交易成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。积极融入国家和省开放战略，推进更深层次更高水平的对内、对外开放，用开放倒逼扶贫改革，增强攻坚活力。

(三)坚持合作促脱贫的原则。统筹对内和对外开放，统筹两种资源和两个市场，促进要素和资源的优化配置，做好“引进来”“走出去”工作，充分利用宁波等沿海地区的资金、技术和人才优势，深化与周边省区市合作，主动承接发达地区的产业和贸易转移，加快资源的优化配置，促进区域发展。

(四)坚持协同推进促脱贫的原则。以内陆开放式扶贫试验区为平台，加强顶层设计，鼓励基层创造，强化协同推进，充分发挥州直相关部门的主观能动性和和各县（市、新区）的主体作用，形成上下联动、部门协同、共同推进的格局。

三、重点任务

（一）着力推进开放式对口帮扶协作扶贫

1.深化帮扶合作。创新东西合作对口帮扶机制，争取宁波与我州在基础设施、产业合作、人才交流、医疗卫生、教育培训、金融证券等领域开展全方位精准对接。(责任单位：州扶贫办、州发改委、州人社局、州卫计委、州教育局、州金融办)2.推进乡村结对帮扶。全面推进我宁波对口帮扶市（县、区）与我州各县（市、新区）开展“携手奔小康”行动，推进乡与乡、村与村精准对接。(责任单位：州扶贫办、州发改委、各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)3.促进产业合作。加快引进宁波等城市先进要素向我州园区聚集，重点推进宁波对口帮扶园区合作共建。抓好专业招商和专题招商，引进宁波市企业到我州投资兴业、发展产业、吸纳就业，有效承接宁波产业梯度转移。(责任单位：州农委、州商粮局、州扶贫办、州金融办、州人社局、州投促局)4.开展劳务输出对接。充分利用信息技术，建立跨区域岗位信息采集和发布。以就业技能培训、医院护工、家政服务为切入点，推行校企合作、“订单式”培训等模式，促进我州贫困户劳动力向宁波等城市有序转移和稳定就业。(责任单位：州人社局、州教育局、州卫计委、州扶贫办)5.实施教育医疗帮扶。争取宁波加大对我州相关学校、医院开展“一对一”结对帮扶与共建活动工作力度，帮助我州学校、院校改善办学条件，提高办学水平；促进我州贫困地区医疗卫生事业发展，解决好因病致贫、因病返贫的问题。(责任单位：州卫计委、州教育局)6.深化干部人才培训交流。开展多层次、全方位的人力资源交

流、学习和培训，促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。继续互相选派优秀党政干部、专业技术人员和管理人员交流挂职学习，为我州培养一批带不走的生力军。(责任单位：州委组织部、州人社局，各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)7.推动旅游开发合作。定期在宁波等城市举办旅游交流和推介活动，推进民间旅游合作，培育新兴旅游业态，提升旅游产业发展水平，实现双方旅游产品互推、客源市场互动。(责任单位：州旅发委，各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)8.拓宽合作渠道。引进宁波港口管理技术和经验，探索开展两地共同开发望谟县庶香港，拓展省、州出海通道，发展国际物流。(责任单位：州交通运输局、州商粮局)

（二）着力推进开放式社会扶贫

9.推动会展全产业链发展。着力打造万峰林峰会、国际山地旅游大会会展经济，积极参加省组织的各类园艺博览会、高科技博览会，发挥会展产业带动效应，促进旅游、物流等现代服务业的发展，扶持本土会展企业。(责任单位：州招商局、州商粮局、州旅发委、州体育局，各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)10.动员社会广泛参与。构建宁波企业、个人和社会组织参与扶贫协作和对口帮扶的有效工作网络和联系机制，为社会各界参与扶贫协作搭建平台、创造机会、提供支持、做好服务。(责任单位：州扶贫办、各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)

（三）着力推进开放式扶贫金融制度

11.加大财政金融资金投入。“十三五”时期各县（市、新区）贷款增量和增速高于“十二五”时期增量和增速。加大扶贫再贷款和支农

再贷款的投放力度，全力推进“三变”改革，脱贫攻坚期内人行全州累计投放再贷款规模或扶贫再贷款规模不少于10亿元，并通过多种方式延长再贷款期限。鼓励支持各银行业金融机构单列支持“三变”改革专项信贷计划，为金融支持“三变”改革提供信贷规模保障。鼓励开发“三变贷”等信贷产品，为“三变”改革经营主体提供信贷产品服务。(责任单位：州政府金融办、人行黔西南州中心支行、各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)12.建立多层次扶贫融资体系。支持我州企业利用多层次资本市场融资，对满足条件的企业申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。采取适当方式适时建立政策性民间性的“扶贫银行”，支持和鼓励各类金融企业履行社会责任服务国家脱贫攻坚战略。鼓励本州扶贫龙头企业探索与各类金融机构开展合作试点。推动土地增减挂钩政策在我州范围内与泛长江(珠江)三角洲的流转试点。(责任单位：州金融办、州国土资源局、州财政局、人行黔西南州中心支行、黔西南州银监局)13.建立扶贫保险和担保机制。建立完善市场化、可持续的信贷渠道，大力发展村级互助资金和抵押担保，支持保险资金以股权、债券、基金、资产支持计划等形式，参与扶贫开发，探索扶贫融资担保政策和扶贫项目风险补偿机制，促进人力资源、自然资源等要素资本化、市场化，打通金融服务“最后一公里”。(责任单位：州政府金融办、人行黔西南州中心支行、驻州各保险企业、各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)

（四）着力推进开放式扶贫特色产业发展

14.加快发展山地高效特色农业。到2020年，各县（市、新区）

建成一批对贫困户脱贫带动能力强的种养基地，现代山地特色高效农业体系初步形成，产业化水平显著提高。以培育生态树种基地为突破口，因地制宜自主培育绿化苗木新优品种，深化林业种植及林产品加工产业布局，打造若干个林产绿色产业链。(责任单位：州农委、州财政局、州扶贫办、州林业局，各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)15.全面落实扶持农产品加工企业的各项政策。大力发展农产品加工、贮藏、保险、分级、包装、运销等，培育一批州级农产品加工试点示范企业，推动农产品加工业转型升级。(责任单位：州农委、州商粮局、州工信委、州扶贫办、州工商局)16.鼓励和支持农业生产经营主体申报农产品认证。加快提升“三品一标”产品比重，塑造“水墨金州·绿色农业”形象，完善流通体系，搭建营销平台，实施绿色生态、品质安全、健康营养的农产品品牌营销策略，提高我州农产品市场竞争力和占有率。(责任单位：州农委、州工商局，各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)17.积极培育新型农业经营主体。力争实现1个贫困村建立1个专业合作社或家庭农场，一个县培育1—2个扶贫龙头企业，引导新型经营主体与贫困户建立紧密的利益联结，带动贫困农户脱贫增收。加大对黔货出山物流和电商支持力度。(责任单位：州农委、州商粮局、州工商局、州扶贫办、州供销社、州邮政管理局、各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)18.进一步夯实山地农业发展基础。落实土地出让收益12%用于农田水利建设政策，改善农业生产基础条件。落实农机购置补贴政策，支持设施设备建设，推进山地农业机械化。坚守耕地保护红线，落实集中连片优质耕地保护政策措施，支持建设高标准农田、改造中低产田土。(责任单位：州国土资源局、州农委、州财政局、各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)19.大力发展会展经济。利用国内外、省内外现有各类展销会、博览会、论坛等开放性平台，引进外部资源，引导更多好项目落地，推动州内优势产品走出去。创新贫困村民招工聘用机制，加大村民教育和职业培训。(责任单位：州投促局、州商粮局、州工信委、州人力资源社会保障局，各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)

（五）着力推进开放式扶贫乡村旅游扶贫

20.建设乡村旅游扶贫创新示范区。以山地休闲旅游为抓手，重点打造布依族、苗族文化核心区，在保持我州民族文化的原真性及可持续性的同时，充分发掘其丰富多姿的民族文化、农耕文化和资源等原素，利用PPP模式，集中打造一个集扶贫、文化、健康、旅游为一体的乡村旅游扶贫创新示范区，并逐步建立多个专题性或综合性的创新区，承载一批斗牛、赛马等民族体育竞赛活动，探索发行竞猜型体育彩票和赛事即开彩票，做好与贫困农户的利益联结。(责任单位：州旅发委、州发改委、州体育局、州财政局、州文广局、州扶贫办)21.支持特色乡村旅游村寨建设。允许扶贫龙头企业利用财政扶贫资金或扶贫产业基金，在建立现实有效的贫困农户利益链接机制前提下，打造一批乡村特色景观旅游村、精品民宿、乡村度假地。建设开放式精准扶贫民族示范村寨，并结合“节能环保、绿色家园”现代生态示范城镇的建设，成立精准扶贫试验合作社。(责任单位：州旅发委、州扶贫办、州住建局、州民宗委，各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)22.加强乡村旅游与相关产业深度融合。依托44个现代高效农业示范园区和城郊休闲度假乡村，大力发展多样化、特色化、多元化的山地立体农业观光、传统作物种植等体验旅游，重点推进旅游与种植业、草地生态畜牧业的深度融合，着力开发田园生态观光、农艺学习体验、自助采摘、健身养生、垂钓娱乐等乡村旅游产品，全面提升乡村旅游的水平与层次，打造一批各具特色的田园风光、民族风情、休闲农庄、家庭客栈、农家餐饮等乡村旅游业态，带动农民增收脱贫。(责任单位：州旅发委、州体育、州农委、州扶贫办)23.拓展乡村旅游扶贫领域。依靠互联网、大数据，推出乡村休闲养生、农耕文化体验等“旅游产品和线路的私人定制”，支持贫困群众建设具有当地民俗民风的农家客栈、森林小屋。启动省内旅游规划扶贫公益活动。实施旅游后备箱发展工程，推进边远贫困村与本县域内的乡村旅游扶贫示范点、旅游景区结成发展对子，建立乡村旅游后备箱工程特色农产品基地、农产品推荐名录，设立特色农产品销售店，生产旅游地所需的农特产品、旅游商品。(责任单位：州旅发委、州工信委、州大数局、州财政局)24.推动乡村旅游基础设施建设。加大政府财政支持力度，全面推进乡村旅游基础设施建设进程。创新农村生活垃圾处理模式，加大政府主导和扶持力度。将乡村旅游公路建设与沿线产业开发、城镇化建设、扶贫开发、生态文明建设和旅游产业开发有机结合，为乡村脱贫致富提供有利条件。(责任单位：州旅发委、州环保局、州住建局、州交通运输局)25.打造养生产业链。推广山水田园养生民墅项目，利用中西合璧的管理模式，结合天然种植、野外养殖、养生书院及自然民墅，构建精神家园体系。(责任单位：州旅发委、州住建局、州扶贫办、州国局、州林业局，各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)

（六）着力推进开放式扶贫资源共享机制创新

26.完善资产收益脱贫攻坚机制。全面推广“三变”改革经验，重点解决好资金整合、明晰产权、建设平台等突出问题，将农村土地资源、森林资源、旅游文化资源通过存量折股、增量配股、土地入股等多种方式，转变为农民在企业、合作社或其他经济组织的股权，盘活农村资源资产资金，让农民长期分享股权收益。(责任单位：州农委、州财政局、州林业局、州旅发委、州发改委、州扶贫办)27.探索建立集体股权参与项目的资产收益扶贫长效机制。在全州范围内开展资产收益扶贫改革试点工作，引进社会资本，在贫困地区开展光伏项目和小水电项目建设。赋予土地被占用的村集体股权，让贫困人口分享资源开发权益。(责任单位：州能源局、州水务局、州工信委、州发改委、州农委、州扶贫办、兴义供电局)28.以确权为基础，“三权分置”为政策托底，深化农村土地制度改革。依托现有的州、县（市）公共资源交易平台，建设覆盖全州的农村产权流转交易网络，规范农村产权交易流程。(责任单位：州国土局、州农委、州法院、州发改委、州司法局、州财政局、州住建局、州林业局、州政府法制办、州公共资源交易中心、人行黔西南州中心支行，各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)

（七）着力推进开放式财政专项扶贫资金管理改革

29.增强整合资金攻坚合力。支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作，纳入贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点的县级人民政府围绕突出问题，以摘帽销号为目标，以脱贫成效为导向，以脱贫攻坚规划为引领，以重点扶贫项目为平台，根据需要把目标相近、方向类同的财政涉农资金统筹整合使用，带动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，提高资金使用精准度和效益。(责任单位：州财政局、州扶贫办、州发改委、州水利局、州农委、州林业局、州民宗委、州国局、州环保局、州住建局、州交通局、州卫计委、州旅发委、州审计局，各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)30.不断深化扶贫改革创新。增强贫困县党政主要领导班子责任感，解放思想，勇于担当，积极创新，加大力度，因地制宜推动“三变”改革等资产收益扶贫工作。(责任单位：州扶贫办、州农委、州财政局，各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)31.建立健全面向市场购买服务机制。扶贫开发项目规划编制、验收、技术推广、信息提供、培训、法律顾问等工作，鼓励采取市场化方式，按照公开竞争、择优确定的原则由政府面向社会购买服务。鼓励参与扶贫开发活动的各类社会力量通过公开竞争的方式承接政府扶贫开发公共服务。(责任单位：州扶贫办、州财政局，各县〔市〕人民政府、义龙新区管委

32.完善社会扶贫资金管理方式。加强社会扶贫资金尤其是募捐资金的监管力度，完善资金使用机制，建立多部门资源共享，统筹社会扶贫资金，利用大数据平台，建立健全社会扶贫资金信息公开公示制度，真正实现因不能享受相关教育、医疗、住房等政策内扶持陷入困境，亟需社会帮助的群体，得到及时救助和帮扶，充分

发挥社会扶贫资金点对点的精准帮扶。(责任单位：州扶贫办、州教育局、州卫计委、州住建局、州大数局、州民政局、州监察局，各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)

（八）着力推进开放式扶贫绩效评价考核

33.健全贫困监测评价考核制度。加强扶贫统计能力建设，加快推进贫困县、贫困乡、贫困村和贫困人口统计监测核算。发布减贫发展指数，开展目标评价考核，考核结果作为党政领导班子和领导干部综合评价、干部奖惩任免以及相关专项资金分配的重要依据。(责任单位：州委组织部、州委督查室、州扶贫办、州统计局，各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)34.健全工作督查制度。强化扶贫督察，建立定期与不定期相结合的扶贫督察机制，每年对全省8个县(市)、义龙新区开展督察，对存在突出问题的地区，可不定期开展专项督察，实现通报、约谈常态化。(责任单位：州委督查室、州扶贫办，各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)35.加大对扶贫资金审计力度。建立经常性扶贫工作审计制度，总结近年来扶贫资金审计工作经验，完善扶贫资金审计办法，对地方领导干部经济责任审计中将扶贫资金审计作为主要内容，揭示问题，界定责任。(责任单位：州审计局，各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)36.建立扶贫大数据共享运用机制。建立扶贫大数据监管联运机制，做到工作评价、在线监控、扶贫数据与相关部门信息的联动，支撑扶贫监察从被动响应向主动查究违法行为转变，防范扶贫风险。运用大数据、云计算等现代信息技术手段，快速搜集和处理涉及扶

贫风险问题举报，突发事件、社会舆论等数据，提高应急处置能力。建立扶贫大数据科学决策机制，探索全景式扶贫形势会商模式。完善扶贫大数据公共服务机制，开展网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的一体化服务模式，实现统一受理、分类审查、信息共享、透明公开。(责任单位：州大数据局、州扶贫办、州卫计委、州教育局、州住建局、州民政局等，各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)37.完善扶贫工作责任追究制度。认真落实“省负总责、市县抓落实”管理体制和“片为重点、工作到村、扶贫到户”的工作机制。充分发挥各级扶贫开发领导小组组织协调作用，统筹做好项目落地、资金使用、进度安排、推进实施等工作。强化党政一把手抓扶贫开发工作第一责任人责任，确保各县(市、新区)和乡镇党委政府主要领导把主要精力放在扶贫开发工作上，将扶贫工作实绩作为干部选拔任用的重要依据，实行扶贫开发工作考核“一票否决”制。完善领导干部扶贫到村到户责任制，推进领导干部“遍访”活动长效化。(责任单位：州委组织部、州扶贫办，各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)(九)着力推进开放式扶贫国际合作

38.根据国家和省安排部署，探索国际减贫产业合作，开展农业、旅游业、资源开发等领域的深入合作，形成扶贫领域项目建设、技术引进、人才培养、经验交流等方面的长效合作机制；借助国内外组织、高校、研究机构人才资源，开展扶贫课题研究；开展减贫成果转化和经验推广，探索选择更好国际减贫成功经验本土化推广试点。(责任单位：州扶贫办、州投促局、州教育局、州人社局、州商粮局、州金融办、州外事办、州大数据局、州卫计委、州住建局、州民政局等，各县〔市〕人民政府、义龙新区管委会)

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立以州长为组长的全州内陆开放型经济试验区建设领导小组，贯彻落实贵州内陆开放型经济试验区建设领导小组的重大决策部署，组织推进全州内陆开放型经济试验区建设，统一领导、组织、协调对外开放工作。各级党委政府要高度重视扶贫开发工作，始终把扶贫开发作为压倒一切的政治任务，以扶贫开发统揽全局，各项工作都要服从和服务于扶贫开发这个中心，全力落实“三个重中之重”的要求。党政“一把手”作为扶贫开发工作的第一责任人，实行党政一把手负总责、亲自抓，分管领导具体负责、用主要精力具体抓，有关部门认真履行职责、全力配合抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。州直业务指导单位要认真做好组织协调工作，做好对口衔接。

（二）建立健全机制。建立鼓励脱贫摘帽机制，对提前实现整体脱贫的扶贫开发工作重点乡镇和重点村，继续保留原有扶持政策不变，并给予奖励。建立各级党委、政府和有关部门参加的联席会议制度，定期研究扶贫开发改革试验有关工作。建立督促检查机制，围绕重点难点问题和重要工作环节开展经常性的督促检查，确保各项工作顺利推进并取得实效。建立联动协调机制，实行州、县、乡、村四级联动和协调沟通，形成推动工作的强大合力。要建立信息反馈机制，确保信息及时、畅通。要加强调查研究，抓紧出台配套政策，结合实际搞好分类指导，切实解决制约扶贫开发改革试验工作开展的问题和困难。

（三）加大资金投入力度。州、县、乡镇及各工作部门要以《黔

西南州“十三五”脱贫攻坚规划》为依据，在制定规划、安排项目、增加资金时切实向贫困乡镇倾斜，引导资金、技术、人才、管理等要素向贫困乡镇聚集。县级财政部门将扶贫开发资金列入财政预算，按照8％以上的增长幅度加大对扶贫开发的投入，乡镇财政安排扶贫开发的资金不得低于上级当年下达资金总额的30％，按不低于上年到乡镇扶贫资金总额3％的比例安排工作经费。