环境建设年

环境建设年

环境建设年 篇1

14号

24日）

2011年底，在全省

（三）开展“三个建设年”是解决影响我省发展的突出问题的重要抓手。近年来，我省机关作风、发展环境和项目建设总体止是好的，但也存在着一些迫切需要解决的突出问题。一些部门作风不实、工作粗糙，推拖扯转、吃拿卡要、不作为乱作为等问题不同程度存在，在有的领域表现得还很突出；一些干部安于现状、松垮懒散、不思进取、不在状态；政务环境、法治环境和商务环境不优，部门、干部创造力、执行力不强，落实力度不够；一些部门和干部谋划项目、运作项目、推进项目的能力不强，不能发挥应有作用等等。要通过开展“三个建设年”，集中解决这些影响我省发展的突出问题，营造“风气要正、干部要干、环境要好、工作要实”的良好氛围，为推动经济社会又好又快、更好更快发展提供坚实保障。

二、开展“三个建设年”的指导思想和基本原则 要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届五中全会和省委十届十次全会的部署，高举发展、团结、奋斗的旗帜，围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，把开展“三个建设年”与开展创先争优活动、实现“十二五”良好开局有机结合起来，突出工作重点，采取有力措

——协调推动，总结完善。作风建设是保障，环境建设是基础，项目建设是支撑，三者相互关联、辩证统一。党委、政府要统一领导实施，牵头单位抓好组织落实，做到上下互动，左右联动，齐抓共管，形成推进建设年强大合力。注重在推进过程中，不

三、开展“三个建设年”的目标要求

（一）在作风建设上。服务群众、服务基层、服务发展的意识显著增强，工作水平和办事效率明显提高，影响发展的作风问题得到有效解决，形成干事创业、增比进位、创先争优的良好局面。

（二）在环境建设上。各级干部推动发展的合力明显增强，行政权力运行进一步规范，机关工作人员工作作风、行政效率、服务质量明显转变，人民群众满意度明显提高，环境建设逐步制度化、规范化。

（三）在项目建设上。投资增长30％以上，其中工业投资占全社会固定资产投资的比重达到40％左右，人外商直接投资和省外到位资金分别增长

四、开展“三个建设年”的主要内容

（一）关于作风建设年。主要在全省各级机关中开

总结，不断完善，不

2011年，确保全社会固定资产均固定资产投资突破30％以上。

深化。

1万元，撑。要贯彻落实省委、省政府推动投资快速增长的决策部署，突出重点领域，抓好薄弱环节，加强组织协调，完善工作机制，加快推进重大项目谋划，加大向上争取和招商引资力度，全力抓好新项目开工建设，努力加快在建项目建设，严格项目考核，确保项目建设取得突破性进展。

五、加强领导，精心组织，把“三个建设年”开展得扎实而富有成效

（一）加强组织领导。把“三个建设年”纳入全省经济社会发展总体规划统一部署，省委、省政府主要领导负总责、亲自抓，省委常委会、省长办公会定期听取工作汇报，省委、省政府有关领导滇体抓，协调解决相关重大问题。根据机关工作职能，由省委组织部牵头开展作风建设，省纪委、省监察厅牵头开展环境建设，省发改委牵头开展项目建设，其他相关职能部门要通力协作，形成合力，充分发挥积极性主动性，努力形成齐抓共管的工作局面。“三个建设年”分别设立领导小组，由分管牵头单位的省委、省政府领导担任组长，各领导小组在牵头单位下设办公室开展相关工作。各市（州、地）、县（市、区、特区）党委、政府要根据实际情况，设立相应的组织领导机制，确保协调有力，扎实推进。省直机关工委要围绕

月至12月）。作风建设年和环境2011年

环境建设年实风，改进工作，月至2012年案》、《贵州省走高效率。

l112展施方前作提

（四）强化督促捡查。各牵头单位要加强对各地各部门贯彻落实本决定的督促检查，用下评上的方法检查上级机关的工作状况。对搞形式、走过场、掩盖问题的，要及时进行通报批评，限期整改。对群众和企业反映强烈、项目建设进展迟缓、满意度测评结果差的，要根据问题的严重程度采取取消单位评优评奖资格，对单位负责人进行诫勉谈话，对领导班子进行组织调整等措施。对扎实推进建设年各项工作、措施具体有力、年终考核全面完成建设年各项目标任务的，要进行表彰奖励。

（五）营造良好氛围。各地各部门要发挥舆论导向作用，充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体和手段，大力宣传开展“三个建设年”的目的、意义和要求，特别是要大力宣传我省在开展“三个建设年”中涌现出来的先进典型，宣传各地各部门的好做法好经验和所取得的突出成效。要开设专栏，组织好有声势、有力度、有深度的宣传报道，为开展“三个建设年”营造良好的舆论氛围。

附件：

一、贵州省开展作风建设年实施方案

二、贵州省开展环境建设年实施方案

环境建设年 篇2

《中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》, 对中小企业服务体系建设的要求逐步深化。在贯彻落实《中小企业促进法》和中央文件的过程中, 工业和信息化部将推进服务体系建设作为扶持中小企业发展的重要措施, 会同有关部门发布了《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》、《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》和《关于加强中小企业信用担保体系建设工作的意见》, 指导中小企业服务体系建设沿着科学化、规范化的轨迹, 实现更快的发展。

11月, 全国中小企业服务体系建设座谈会召开, 总结交流十年来中小企业服务体系建设的情况, 探讨新形势下加快推进服务体系建设的思路, 对中小企业服务工作者贯彻落实五中全会确定的各项工作, 迎接“十二五”开局, 促进中小企业持续健康发展, 意义重大。

当前, 我国中小企业发展面临着转型升级的关键阶段。中小企业的科学发展, 关系我国经济发展质量;中小企业转变发展方式的快慢, 关系着我国实现转变发展方式攻坚任务的进程;中小企业持续健康发展, 关系国民经济的长期平稳较快发展和社会的和谐稳定。但是, 正如工信部党组成员、总工程师朱宏任所讲:“促进中小企业转变发展方式, 实现科学发展, 仅靠政府部门难以奏效, 必须加快服务型政府建设, 把政府管理职能转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来, 从解决制约中小企业科学发展的实际入手, 组织调动社会优质资源, 完善公共服务, 营造扶助中小企业转型升级的支撑环境。”

本刊应邀参加了全国中小企业服务体系建设座谈会, 聆听了工信部领导的讲话, 十几个省市中小企业管理部门、服务中心和服务机构的典型发言, 以及全体参会代表的讨论座谈, 深受鼓舞和激励!会议在“十二五”开局之际召开, 在进一步加快中小企业服务体系建设进程中召开, 是一次承上启下、继往开来的会议, 必将进一步推动开创中小企业服务体系建设的新局面, 开创中小企业工作的新局面。

展望未来, 《中小企业成长“十二五”规划》和《中小企业服务体系建设“十二五”规划》正在研究编制之中, 这两个专项规划对于引导中小企业转变发展方式, 建立健全中小企业服务体系, 有效配置各种资源, 改善企业发展环境, 将带来更鼓舞人心的佳音。

环境建设年 篇3

为满足东北老工业基地振兴对交通快速增长的需求，按照国家铁路规划要求，今年将进行哈大客运专线的设计、东北东部铁路通道的设计和开工，实施金窑铁路复线电气化合作建设项目等重点工程。这些项目完成后，将极大地缓解东北铁路运输紧张的状况。

其中，哈大客运专线全长902公里，建成后，与既有的哈大铁路实行“客货分线”，将大大缓解铁路运力紧张状况。东北东部铁路通道，全长1389公里，投资总额估算为127.43亿元。这条铁路的建设对促进沿线地区经济发展，扩大对外开放，支持东北老工业基地振兴和边疆少数民族地区发展具有战略性的意义。沈山线电气化改造。工程总投资25亿元。整个工程工期为三年，预计2007年8月全线电气化开通。金窑铁路复线电气化合作建设项目。全长22.6公里，主要承担大连大窑湾港和北良港的货物集疏运以及大连市经济开发区的部分货物运输，是大窑湾港区进出口物资运输的重要通道。工程投资估算为8.77亿元。工程计划今年上半年开工，2006年底竣工。

广东投资超300亿解决电网“瓶颈”

为缓解广东供电紧张局面，南方电网已启动明年的２２项重点工程，预计总投资超过３００亿元，可望在明年底前基本解决广东电网“卡脖子”问题。

据预计，今年广东全社会用电量达２７０９亿千瓦时，最高用电负荷４５００万千瓦，分别比２００４年增长１３.５％和１３.４％，电力缺口在３００万千瓦左右，用电形势依然紧张。

南方电网有关负责人表示，将最大限度地挖掘电源电网供应能力，全力以赴做好电力供应。预计明年西电送粤最大电力可突破１０００万千瓦，比今年净增至少１２０万千瓦，广东用电紧张局面将会大大缓解。

云南整体打包文化业吸引丰厚投资

正在积极筹建“文化大省”的云南省，首次将文化产业整体打包，在上海推出了规模达上百亿元的文化招商项目。

据悉，云南省推出的156个文化产业发展项目，投资总额为160.76亿元，融资总额为122.12亿元，从内容上看涵盖了包括新闻出版业、广播影视、文化旅游、社会文化娱乐服务、体育文化、文化产品制造等在内的所有文化产业。除了古滇青铜文化产业开发基地、怒江民族文化生态园、泸沽湖摩梭文化演出中心等，云南省此次还推出一些项目，欲借助上海的高科技优势，如丽江市数字宽带以及多媒体信息平台、云南省青少年绿色网络文化家园等。

据了解，云南文化产业首批在上海签约13个项目，总投融资金额达62.5亿元。

黑龙江最大引资项目签署协议 美商拟投30亿美元

美国商兰德集团公司拟投资30亿美元参与哈尔滨市南岗区哈西新区的建设项目，日前，哈尔滨市政府与美国商兰德集团公司正式签署了合作框架协议，成为迄今为止黑龙江省内最大的一笔投资项目。商兰德集团公司是一家在国际金融、银行、贸易和跨国项目开发方面具有多年专业经验的集团公司，此次哈西新区的改造建设将采取“分期建设、分项投资、滚动发展”的原则，商兰德集团将根据供地情况及项目启动情况投入资金。

2005年广西将完成３５０亿元新开工项目投资

广西壮族自治区政府日前提出，明年广西将完成350亿元新开工项目投资，其中，投资1000万元以上的项目达到800项左右。

自治区政府要求重点抓好68个跨地区、关系发展全局的重大项目新开工，14个地级市主要负责对本地区发展有重要影响的项目新开工。同时，还提出要加快在建项目建设进度。明年规模以上续建项目的投资规模有1500亿元左右，加快项目建设进度，力争完成投资800亿元以上。

上海将对港口新投运力进行招标

日前，上海市港口管理局内部高层人士表示，为缓解上海港口航道运输密度过大的现状，港口管理局计划于今年下半年对新投放的运力进行招标。港口管理局正在就运力招标起草有关方案，制定一些详细的标准，其中包括企业的资质、诚信度、运营及管理能力、是否具备码头靠泊条件等方面。

“上海的港口规划要和世博规划相匹配，按照既定的规划，上海的北外滩将建造国际邮轮码头，而十六铺将成立旅游中心码头。”港口管理局一内部人士表示，“上海港准备建立1-2个专供游船停泊的码头，在码头改造之前选址还不确定，浦东浦西都有可能，要根据具体的水域情况以及陆上交通的衔接情况而定。”

该内部人士还称：“目前港口资源已分配到各个单位，每个码头大约可以停1-2艘船，但现在上海港口码头的利用率还不高，港口管理局局长许培星此前曾提出港口资源要充分、合理利用，今后在黄浦江上可能会将经营性码头与停泊性码头实行分离。”

海南敲定340亿倾斜基础设施和重点产业

为了加快基础设施的建设和加大对重点产业领域的投资力度，海南省2005年全社会固定资产投资将达到340亿元，这将极大地改善这个中国最南端省份的投资环境。

对34个省重点项目投105亿。据海南省人民政府日前透露，在2005年海南省全社会固定资产投资中，基本建设投资222亿元，更新改造投资13亿元，房地产开发投资55亿元，城乡集体和私人投资50亿元。同时，2005年海南将对34个省重点建设项目计划投资105亿元，提升基础设施水平，加快扩建美兰、凤凰两个机场，建设大隆、大广坝二期两个水库，扩建海口港、八所港两个码头，修建海口绕城高速公路和三亚东西线高速公路连接路，开工建设海口电厂四期等。另外，海南省2005年还将继续增加对公共服务和社会事业基础设施投资。

新疆将成为全国最大天然气产区

随着西气东输工程２００４年１２月３０日全线商业运营，新疆天然气工业步入跨越式发展时期。根据规划，２００５年新疆将生产天然气１１０亿立方米，有望成为中国最大天然气生产基地。

新疆是中国天然气资源大区，预测天然气资源量达１０万亿立方米，占全国陆上天然气资源总量的１/４。“九五”以来，新疆加快天然气资源勘探开发。特别是在２０００年４月，中国石油塔里木油田分公司探明全国最大的单个整装、高压、高产天然气田克拉二号气田，促成了西气东输工程的启动实施。目前，新疆已累计探明天然气地质储量一万亿立方米，与鄂尔多斯、川渝和青海并称为全国四大天然气区。

随着探明地质储量的增加，新疆天然气产量迅速攀升。２００４年生产天然气５５亿立方米，２００５年计划生产天然气１１０亿立方米。其中塔里木油田分公司计划生产天然气６５亿立方米，满足西气东输工程的需要。

成都项目年壮大电子信息等产业

成都市委十届三次全会下发了《关于成都市项目年工作意见》，就2005年成都项目年《意见》提出了总体要求：项目年以重大产业化项目、城乡基础设施项目、重大招商引资项目和重点区域项目为重点，借鉴先进经验，采取有效措施，千方百计实现经济在去年基础上有较高增长。

主导产业围绕培育壮大电子信息、机械、医药等主导产业，实现竣工投产2亿元以上项目10个以上；加快建设及新开工2亿元以上项目40个以上，其中5亿元以上项目20个以上，10亿元以上项目10个以上。农业围绕壮大农业产业化规模经营，新建和扩建投资5000万元以上项目14个以上，3000万元以上项目14个以上。服务业围绕增创服务业新优势，以金融、商贸等为重点，新建和扩建投资1亿元以上项目20个以上。其中，商贸项目5个以上，物流项目10个以上，文化产业项目3个以上，旅游产业项目3个以上。城建围绕创建国家环保模范城市、国家园林城市等，加快实施城市新区建设、旧城改造、城市绿化工程等，全面启动推进城乡一体化的基础设施项目。全年完成城建项目投资170亿元以上。交通围绕提高交通运输能力，以公路、快速通道网络和铁路为重点，加快综合交通网络工程建设。全年完成投资20亿元以上，铁路项目投资6亿元以上。能源围绕解决能源瓶颈制约问题，以电厂、输变电站等为重点，加快电源点及电网工程建设。全年完成电源点项目投资8亿元以上，电网项目投资7亿元以上。

江苏经贸将推广“零地招商”

日前，江苏省经贸工作会议上表示，全省今年在煤炭、电力、成品油、交通运输、资金等经贸领域将出台一些新举措。这些举措包括：鼓励省内企业到省外、国外建设能源供应基地或办矿，从而掌握部分煤炭资源的优先支配权；鼓励尽可能多的机组在明年上半年投产，同时争取500千伏线路过江西通道在今年迎峰度夏前投运；敞开加油站零售供应，确保调峰电厂、公交、厂矿、公共服务部门、重点工程用油供应，适当限制一般性行业和企业用油需求；尽量盘活土地存量，推广“零地招商”等做法。

安徽外贸重夺中西部桂冠

据海关最新统计，2004年，安徽省外贸进出口总值一举连续突破60、70亿两个整数关口，达到72.1亿美元，在全国各省、自治区、直辖市进出口排名中位于第11位，重夺中西部地区魁首地位。其中，出口增长28.5%，为近五年最高增长速度；与2001年相比，进出口总值翻了一番。

近年来，安徽省外向型经济发展步伐稳健，呈现逐年快速增长态势。仅2003和2004两年进出口增量，就相当于前10年增量的总和。

2004年安徽省外贸亮点多多：宏观调控见成效，全年贸易顺差6.6亿美元，进口钢材的增长势头得到明显遏制；民营企业成为安徽省外贸生力军，累计进出口11.2亿美元，增长1倍，安徽华安、工艺进出口、安徽鸿润、安徽科苑年出口额均在2千万美元以上；加工贸易增势喜人，全年加工贸易进出口11.4亿美元，增长71.8%，佳通轮胎、芜湖日立、金隆铜业进出口总额均过亿美元；高新技术和机电产品出口迅猛增长，其中，机电产品全年累计出口12.1亿美元，成为拉动安徽省出口增长的第一大类商品；进出口总体规模快速增长得益于外贸总体规模的不断壮大，目前，全省已有16家进出口过亿美元的企业。

大连海关快速转关促经济腾飞

大连海关最新统计数据显示，2004年前11个月大连口岸共办理进出口转关货物87,846票，总计370余万吨，同比增长80%，涉及税款约计120亿元。其中转往东北腹地的转关运输货物约占70%。数据表明大连海关充分发挥了口岸辐射和集散作用，为东北及内蒙古腹地进出口物资的运输提供了通关便利。

环境建设年 篇4

开展“创先争优”“基层组织建设年”“强基固本促和谐”

按照开展“创先争优、基层组织建设年、强基固本促和谐”的活动有关要求，我社区上下积极行动以党建工作为主体、以“七彩玫瑰”为载体开展了各项社区工作，目前已取得阶段性成果，现将有关情况汇报如下：

一、推动活动的基本情况

1、制定实施方案，加强组织领导。按照工作部署，我社区领导高度重视，召开专题会议，认真研究制定《活动实施方案》，将活动的责任目标进行了分解，按照宣传发动，调查研究，全面实施，检查总结四个阶段开展活动。同时，建立健全了活动组织领导机构，成立了由社区书记任组长，支部书记任副组长，支部成员及其他社区党员为成员的“创先争优、基层组织建设年、强基固本促和谐”活动领导小组，负责活动的组织和推动工作。

2、丰富活动载体，加大宣传力度。活动中，我社区不断创新和完善服务工作，利用《简报》、板报、横幅等各种宣传工具，建设了一支充满创新力的知识型队伍，广泛宣传了建设年活动，全面报道宣传社区内“创先争优、基层组织建设年、强基固本促和谐”活动开展情况，为活动的开展创造良好的舆论氛围，推动了活动的和谐健康发展。

二、活动主要成效

（一）职工精神面貌焕然一新，我社区发展呈现活力。在活动中，我社区始终坚持把贯彻落实十七大精神和科学发展观放在首位，紧密结合新形势、新要求，把学习贯彻国家领导人重要讲话精神和上级局重要文件指示精 神等，作为学习的主要内容，同时采取上党课、专题辅导、经验交流、理论学习、业务竞赛等多种方式，深入组织干部职工学习，增强学习的针对性和时效性，并结合实际着力解决思想建设中存在的突出问题，强化了学习效果，推进了我社区学习型建设，营造了良好的学习氛围，进一步提高职工思想素质和业务技能，精神面貌焕然一新，树立了不等不靠、艰苦奋斗的思想意识，单位发展呈现活力。

（二）通过完善制度，强化管理，内部管理水平明显提高。围绕“创先争优、基层组织建设年、强基固本促和谐”活动建立健全等各项制度，形成相互衔接、相互配套的制度体系，使我社区责任制得到进一步落实，工作任务和职责更加明确，内部管理水平明显提高。

（三）精神文明建设得到进一步提升，活动中，开展“讲文明、树新风”活动，巩固和扩大创建“文明单位”“文明家庭”等品牌活动效应，并在一些有纪念意义和传统节日期间举办具有教育意义的活动。如：3月5日学习雷锋、3月12日全民植树等。同时建立竞争激励机制，鼓励先进，鞭策后进，形成人人争先的局面，使我社区精神文明建设更上一层楼。

三、突出自律精神的培养，打造服务文化新亮点

为使活动取得实效，我社区一直注重服务文化建设，把服务文化建设作为强化党风建设的基础工程来抓，既制订了具体的实施意见，落实了责任目标，又从突出自律精神的培养作为服务文化的新亮点，在社区内营造了浓厚的热心服务文化氛围。全力打造了热情服务亮点，大力培育服务文化氛围，用文化的力量推进了服务建设，促进建设年活动纵向发展。

四、丰富活动载体，构建和谐社会

为进一步构建和谐征纳关系，把活动深入推进，我社区丰富活动载体，专门建立了以“七彩玫瑰”为载体社区各项工作。

红色党建（温暖、活力）：，社区党总支下设两个党支部，在册党员106人。近几年来，社区党总支认真学习省、市、区党代会精神，围绕街道党工委确定的工作目标和任务。我社区以连续开展了：“三为：为辖区单位服务、为居民群众服务、为基层党组织服务”、“六进社区：

1、科普进社区

2、卫生进社区、3、文化进社区、4、法律进社区、5、消防安全进社区、6、健康教育进社区”。等活动充分发挥战斗堡垒作用，在社区党组织建设、党员教育管理，辖区党组织共驻共建方面，做了许多工作，也取得了一定的成绩。

黄色民政（温和、光明）：做好社区民政、残疾、老龄工作及救助保障。认真学习领会拥军爱民政策和精神，关心、帮扶军属、烈军属、重点优抚对象，定时定期走访，对社区困难户和弱势群体给与力所能及的帮助，做到应保尽保，应退尽退，全心全意做好完善救助保障体系。加强社区残疾人工作，做到优先申请低保，优先救助，优先就业，优先服务。倡导残疾人，自我教育，遵纪守法，树立自尊、自信、自强、自立精神。

青色综治（和谐、稳定）：认真落实社会治安综合治理各项措施，加强对外来人口的管理、服务、登记工作，做到规范有序，利用社区资源进行广泛的法制宣传、教育，加大禁毒、反邪教的宣传力度，提高认识，教育为先，热心帮扶，扎实推进“无毒、无邪教社区”的创建工作，经常性的开展矛盾纠纷的排查，阻止无群体性上访事件的发生。并充分做好六五普法工作，提高全民法律素质、推进依法治国基本方略、为适应新形势、新任务对法治宣传教育和依法治理工作的新要求，全面推进依法行政，制定本规定。深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民族法律建设理论、方针和政策，努力提高广大干部群众的宪法意识，培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和重大理论，促进党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。

绿色城管（青春、环保）：积极配合南山路的拆迁工作，监督辖区环境卫生、“三乱”的清理和“三不管楼院”的治理。目前我社区两处三不管楼：运管处家属楼、设计院家属 楼已在街道领导的协助下与地税二局和人大代表取得初步协商，全力将这两处三不管楼院打造成合格的文明小区。积极做好宣传科学、文明、进步的婚育观念，创建良好的人口环境，做好计划生育工作统计，准确掌握育龄妇女底数，及时上报信息，对重点人口进行入户查访，跟踪服务。并积极响应省、市、区位的号召把“畅交通、治污染”放在工作的首位。

蓝色再就业社保（深远、希望）：高度重视本辖区社会保险工作，全面社会保险扩面工作目标责任。按照区委的总体安排和部署，将社会保险扩面工作作为一项长期的任务抓紧抓好。建立社会保险目标责任制。将本社会保险工作任务分解，签订目标责任书，建立考核评估制度认真落实上级下达的社会保险工作目标，制定具体工作方案，专人负责组织实施。加强监督检查，促进社区社会保险服务工作规范化、信息化和专业化建设。落实社会保险补贴政策，鼓励失业人员自谋职业、自主创业。针对群众关心灵活就业医疗保险、养老保险、居民医疗保险相关热点问题广泛开展社会保险政策的宣传及咨询活动，使社会保险政策深入人心。建立社区保险服务业务台帐，及时准确地报送有关统计表。做到年初有计划，阶段有小结，有分析，有说明。及时做好资料的整理工作。社区根据每位失业人员自身状况，技术特长，择业意愿，结合相关政策，给他们做出正确的指导定位。并通过宣传栏、黑板报广泛宣传省市有关就业再就业工作文件精神，优惠范围，帮助他们理解、领会文件精神，树立全民创业观念，用足用活优惠政策，找准自己的岗位。橙色经济（华贵、欢喜）：在火车站街道党工委、办事处的正确领导下，按照街道指定的经济目标，社区立足实际，将发展社区经济作为发展社区事业的首要任务，强化措施，狠抓落实。主要做了几下几方面工作：

一、抓思想发动，层层落实责任。

二、抓重点项目，大力培植税源经济。

三、抓资源整合，着力发展社区经济。

四、抓优化服务，提升社区服务平台

五、盘活资源，做好社区招商引资工作。截至目前辖区单位远东汽车有限公司投资510万作为厂房扩建和设备更新。金色亮点（光荣、辉煌）：我社区以党建工作为主体，开展了未成年人教育和社区科普为特色的亮点工作：

一、认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，促进我社区未成年人思想道德建设，用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育未成年人，不断提高未成年人思想道德素质，树立正确的世界观、人生观、价值观。切实维护好未成年人合法权益，认真实施好《未成年人保护法》，《预防未成年人犯罪法》、《教育法》和《环境保护法》，深入开展法制宣传。做好社区少年之家和家长委员会工作

1、成立社区少年之家，聘请有教育经验、革命老前辈、离退休干部担任义务辅导员，进行寒、暑假期社区组织的各种活动和校外辅导工作。

2、设立未成年家长委员会，开设家庭课堂，普及家庭教育知识，交流和推广家庭教育经验，优化家庭教育环境，提高家庭教育水平。

3、社区为解决社区内（流动人员、双职工）的子女、留守儿童及广大群众而且关注的四点半孩子放学该去哪里的问题，我社区开展了专项“四点半工程”使社区成为孩子的安全港湾、爱心之家、小课堂。解决了顾不上接孩子放学又担心孩子们安全的家长们的后顾之忧。

二、科普宣教工作是一项意义深远的工作，但其直接影响到社区全面推进素质教育的质量。本着一切从居民出发的思想，一年来，社区在经费十分紧缺的情况下仍挤出有限的财力加强科普宣教工作的设施建设，建成高标准、有示范性的“科普基地”，目前社区科普基地已达到全覆盖，科普基地不间断的举行各类科普活动，大大增加了科普普及教育面。如在暑假期间组织学生进行青少年暑期科普制作，开办了心理碰碰车，青少年如何制定学习目标等科普讲座，通过寓教于乐的方式使居民真正从自身开始学科学，讲科学。为进一步有效的做好科普教育工作，年内，我们利用这些优良的硬件设施，举行了形式多样的活动并开办了各类辅导班。如信息苑在暑期举行了绿色网上行活动，通过边讲课边实践的方式让居民接触网络并利用网络增大自己的科学知识面。改造了社区图书馆，扩大了图书馆面积，为社区图书馆补充更新科普类图书。新增一个居民健身点，方便居民就近科学 健身就近活动，为居民的体育健身活动提供了便利。

三、存在的问题

虽然我社区“在活动中取得了一些成果，但是在开展过程中还存在一些问题：

一是部分同志对活动重视程度不够，对“创先争优、基层组织建设年、强基固本促和谐”活动的内涵认识不够，依然不同程度地存在等、靠、要思想。

二是研究和探索“创先争优、基层组织建设年、强基固本促和谐”工作的新途径、新方法不够全面。

三是工作中亮点不够丰富，还有待创新和发展。

四、下一步工作措施

下一步，我们将在认真学习的基础上对照“创先争优、基层组织建设年、强基固本促和谐”全面实施阶段和检查总结阶段的要求，联系思想和工作实际，采取自己找、群众提、互相帮、组织点的方法，认真查摆领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设等七个方面存在的突出问题，找准问题根源，提出整改措施，明确努力方向，切实抓出成效。

红西村社区

环境建设年调查问卷 篇5

一、对各单位工作现状的评价

1、您到各单位办事，对工作人员的服务态度如何评价？（）

A满意B比较满意C一般D不满意

2、您认为各单位工作人员的办事效率如何？（）

A非常高B比较高C一般D比较差

3、您认为各单位在落实“首问责任制”方面做得如何？（）

A很好B较好C一般D不好

4、您认为各单位在落实“限时办结制”方面做得如何？（）

A很好B较好C一般D不好

5、您到各单位办事，是否会遇到“门难进、脸难看”的情况：（A经常遇到B偶尔遇到C很少遇到D没有这种现象

6、您认为各单位在上班时的办公秩序如何？（）

A很好B较好C一般D不好

7、您认为各单位工作人员的整体素质如何？（）

A非常高B比较高C一般D比较差

8、您认为各单位工作人员的协调能力如何？（）

A很好B较好C一般D不好

9、您认为各单位工作人员在廉洁自律方面做得如何？（）

A很好B较好C一般D不好

10、您认为各单位有吃、拿、卡、要的行为吗？（）

有（）没有（）

11、您认为各单位负责人是否利用职务之便，以权谋私？（）

有（）没有（））

二、您对各单位有什么具体意见或建议：

三、您对党委有什么具体意见或建议：

四、您对人大有什么具体意见或建议：

五、您对政府有什么具体意见或建议：

环境建设年简报第一期 篇6

工作简报

„2011‟第1期

新龙场镇“环境建设年”活动办公室2011年1月11日

兴仁县积极“抗凝冻、保交通、保稳定”

上海商品市场建设30年 篇7

一、上海商品市场建设阶段

市场资源历来是上海重要的战略资源, 也是上海领先全国的重要优势。商品市场是上海最先破冰改革的市场领域, 从计划的市场转型到具备社会主义市场经济特色的市场, 从落后的市场转型到繁荣的市场, 从国内的市场转型到国际化的市场, 上海商品市场的发展始终服务于上海城市的战略定位, 配合上海的城市发展建设。上海商品市场发展阶段具体可以分为三个阶段, 这与改革开放三十年来上海在国家战略布局中经历的起伏紧密契合, 这也进一步凸显出上海以市场建设作为重要主线推动改革向纵深发展的战略思路。

(一) 20世纪80年代, 上海启动商品市场建设, 破解上海工业发展困局

作为全国国有大中型企业最集中的地区和计划经济体制的典范地区, 改革开放前, 上海一直是国家工业化的战略要地, 同时也是全国工业产品、日用商品的主要生产地。为保障工业建设和产品供应, 由中央统一调配, 全国各地生产资料源源不断地流入上海, 因此改革开放前上海是全国的物资供应中心, “全国保上海”成为当时上海与全国关系的真实写照。八十年代初, 中央批准设立经济特区, 整个八十年代, 经济特区成为中央推进改革开放政策的前沿重镇, 上海在国家战略布局中地位的下降迅速改变了改革开放前“全国保上海”的关系。此外, 与上海毗邻的江苏、浙江两省, 立足各自优势, 也分别在乡镇企业与民营经济发展上取得显著优势, 包括江浙两省在内的东部沿海省市经济境况日渐好转, 在经济上上海与其他省市竞争的关系逐步显现。

八十年代, 全国经历了计划经济体制分阶段解体的过程。早在七十年代末八十年代初, 国家统购统销和计划调配制度已经出现改革端倪, 农副产品、生产资料的供应价格逐步放开, 但由于价格关系和市场关系没有理顺, 全国出现了物资紧缺、价格波动的局面。“全国保上海”时代的结束, 更使上海在与其他省市竞争中, 面临着制约工业城市发展的能源、原材料短缺和成本上涨问题。在这一背景下, 以搞活物资流通、突破工业发展困局为目的, 上海拉开了商品市场建设的序幕。1979年, 上海先后在浦东、闵行等市郊接壤地区恢复建立了22个农副产品集贸市场, 以农副产品市场建设为先导, 着手消费品市场建设。同年, 上海成立了全国第一个综合性生产资料市场——上海生产资料交易市场, 这成为生产资料市场建设的标志性信号。

作为经济体制改革的组成部分, 商品市场发展与经济体制改革紧密关联, 从改革开放初到80年代末, 上海商品市场建设停留在配合经济体制改革的阶段, 由于从计划经济向市场经济转变是一个漫长而复杂的过程, 因此, 这一时期上海商品市场也缺乏迅猛发展的制度基础。以扩大包括生产资料在内的物资流通, 形成自成体系的原材料供应模式, 借力价格体制改革推动商品市场发展, 做大商品流量, 中兴商业文化是八十年上海商业市场建设的特点。

(二) 20世纪90年代, 上海力推商品市场发展, 结合城市建设、加快产业结构调整

1990年, 中央宣布开发开放浦东, 上海改革开放获得重大历史机遇, 重新回归国家战略高地。在中央一系列优惠政策的鼓励下, 上海改革开放获得前所未有的自由空间, 政府、民间改革热情得到空前释放, 整个经济建设思路从保守性探索向开放性创新转变。上海在计划体制、财税体制、外贸体制、投融资体制等领域的深层次改革破解了长期束缚商品市场发展的障碍。1992年, 中共十四大会议明确提出“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”, 这标志着我国经济体制改革进入了新阶段, 发挥市场在资源配置中的基础性作用成为九十年代以来经济体制改革的重要思路, 全国范围内大力培育市场基调的确立为上海九十年代商品市场建设提供了宽松的政策环境。

中共十四大报告为上海确立了以浦东开发开放为龙头, 建设国际经济、金融、贸易中心的定位。九十年代上海启动了大规模城市基础设施建设, 与八十年代的城市建设不同, 此次城市建设是在结合国家对上海的一个龙头三个中心的战略定位基础上的重新规划与重新建设。为振兴商业文化, 瞄准三大中心的发展目标, 上海的商品市场基础设施建设成为此轮城市建设的重点。商业基础设施规模显著扩张, 大型商厦数量激增, 全市范围内形成多个特色化、标志化的商业中心, 这些都为商业现代化打下了良好的硬件基础。统计数据显示, 全市商业营业面积从1992年的412万平方米发展到1997年的1006万平方米, 上万平米的大商厦从2家增加至60多家。

产业结构调整也是推动九十年代上海商品市场发展的因素。从第六个五年计划起, 上海的第三产业就开始步入复苏通道, 但由于国家对上海作为全国重要工业城市的定位没有改变, 因此, 上海难以在产业结构调整上出大思路、有大动作。随着浦东开发开放政策出台, 大力发展第三产业开始成为国家对上海未来发展的新期望。1991年, 上海在八五计划中明确提出了“发挥中心城市综合功能, 实现产业结构合理化”的方针, 并于1992年进一步提出了“三、二、一”的产业发展方向, 商贸被列入第三产业发展的重点领域。

从1990年浦东开发开放起, 九十年代, 上海赢得了商品市场高速发展的十年。商业硬件设施的更新换代、商贸地位的提升以及多种商业业态的竞相出现都成为上海打造国际化城市形象, 吸引外资的必要前提。商品市场的发展成熟为其他新兴市场提供了可供借鉴的迈出国门、加深交流合作的经验, 和谐互动了上海其他市场的建设进程。

(三) 进入新世纪, 上海提升商品市场能级, 服务国际贸易中心建设

2001年, 中国正式加入世界贸易组织, 随着一揽子成员国义务承诺期限的来临, 中国与世界真正进入“零距离”沟通时代, 这对中国的商品市场建设带来了深远影响。同年, 国务院原则同意《上海城市总体规划 (1999-2020) 》, 批复指出上海要建成为国际经济、金融、贸易、航运中心之一。作为贸易中心的基本职能和有机组成部分, 上海商品市场建设必须进入转型飞跃期, 从国际贸易中心的定位来看, 国际商品货物流通和国际商业购物是上海商品市场必须具备的功能。

与九十年代上海商品市场飞速发展的十年不同, 在四个中心的框架下要推动商品市场转型飞跃面临一些难题。入世后, 中国在外资市场准入、外贸体制等领域必须达到国内各地区统一标准、更深程度的开放要求, 这使上海在九十年代浦东开发开放后所获得的部分专有优惠政策的优势不再。在商品市场建设方面最显著的变化是, 由于外贸经营权放开, 上海各类外贸企业集聚、外贸进出口渠道广的特点从长期看已经不具备比较优势。经历二十年改革开放, 国内其他地区特别是东南沿海地区的商品市场建设已经颇具规模, 一些地区发展的特色化、规模化的专业批发市场、商品零售市场十分成熟, 上海的商品市场在某些领域甚至落后于国内其他城市。而随着国内商品市场间竞争愈来愈激烈, 上海商品市场集聚、配置国际资源的能力正遭遇传统优势分散化的危机。另外, 从上海自身发展看, 中央集中政策、资金攻坚浦东开发开放的时代随着中国入世已经画上句号, 和其他领域一样, 商品市场建设也需要更多立足内生化发展模式。

在发展紧迫感的倒逼下, 进入新世纪, 为适应国际贸易中心定位, 上海商品市场建设更加注重商品市场的能级提升, 在巩固历史成就的基础上, 加快商品市场国际化步伐, 在制度规范、商品门类、国际品牌引进与国内品牌建设、市场空间规划等方面积极探索与国际接轨。受到国际经济、金融中心发展目标的挤压, 上海国际贸易中心的重要性居于其次, 从政策扶持角度而言, 商品市场已经退出市场建设的主角地位, 要素、中介服务市场发展速度明显快于商品市场。

二、消费品市场建设

消费品市场由零售市场和批发市场组成。作为商品市场的重要组成部分, 消费品市场建设与人民日常生活密切相关, 因此也成为商品市场率先改革的领域。消费品市场建设围绕上海在全国的战略定位逐步展开, 从最初打开计划经济体制缺口, 满足人民生活需要出发, 上海商品市场初步复苏, 并在九十年代浦东开发开放之际获得飞速发展。大口径、宽领域的开放政策为消费品“走出去”和“引进来”提供重要机遇, 在国外先进理念、制度、技术的冲击下, 上海消费品市场的建设面貌焕然一新。

(一) 零售市场

商品零售市场是上海消费品市场建设的重点。市场空间布局的基本定型得益于九十年代上海大兴城市基础设施建设, 大规模旧城改造及土地批租;零售业态的多元化交接更替, 一方面是基于上海良好的传统商品零售市场基础, 另一方面九十年代后特别是进入新世纪后大量外资涌入为商品零售市场提供了全新的业态模式。

1、所有制结构在探索中革新

1978年5月, 为解决改革开放初期全国普遍面临的购物难、吃饭难、住宿难的问题, 同时缓减上海知识青年返城就业的双重压力, 上海采取了三项措施:一是重新恢复市供销合作社;二是鼓励兴办各种形式的集体企业;三是恢复个体工商户的发照工作, 支持个体工商业发展。在计划经济体制尚未完全松动的改革开放初期, 上海商品市场就已经初步形成了国有经济、集体经济以及个体经济共同发展的所有制结构。其中, 国营的零售主体以市百十店 (今永安公司) 、市百四店、新世界服装商店、鹤鸣鞋帽商店、浦光百货商店为代表, 集体经济主要以供销社形式存在。1980年, 上海放宽了集市贸易管理政策, 允许小杂粮、肉食品进入集市, 允许商贩长途运销, 冲破了集市贸易不准商贩查收经营的禁区, 1981年, 福民街小商品市场建立, 个体工商户在农村和城市从零散化向集中化过度。据统计, 截至1984年底, 全市已有个体商业5.66万户, 年营业额1.9亿元。

1984年中共十二届三中全会召开, 在理论上明确了中国的社会主义经济不是计划经济, 而是以公有制为基础的有计划的商品经济, 这是对传统公有制统领的所有制结构的进一步放宽, 更大程度释放了商品市场领域各类所有制结构共同发展的热情。结合国企改革, 上海在国有商品零售企业推行股份合作制, 纯国营企业开始向股份制企业转化。股份制改革将国营企业所有权一分为三, 国家、社会法人以及个人成为国有商业零售企业的共同所有人。当时中国最大的零售企业上海第一百货商店以及名列第二的华联商厦相继推行了股份制。以1980年和1987年商品零售总额中所有制结构的比重为例, 国营经济比重从63.9%下降为53.2%, 集体商业由34.8%上升为37.6%, 个体商业从0.3%上升到4.8%。

受政策限制, 直到八十年代末, 商业领域外商投资比例仍然很小, 外商主要以商办工业企业的方式进入, 典型代表是联合利华, 但在商品零售市场, 外资尚未进入。浦东开发开放后, 上海商品零售市场启动了引进外资的进程。1992年经国务院批准, 中日合资上海第一八佰伴有限公司新世纪商厦在浦东新区举行奠基仪式, 商品零售市场首次引进外资。随后, 东方商厦、太平洋百货等相继引进外资, 这对当时本土的百货业造成了巨大冲击。外资的引进促动了本地已有业态的改革, 同时也催生了新型业态的形成, 为上海传统的商品零售业注入了新理念、新模式。九十年代上海商品零售市场的超速发展很大程度受益于大规模的外资进入。与1978年相比, 1998年上海社会消费零售总额中, 国营商业由68.27%下降为39.8%, 集体商业由31.43%下降为30.2%, 私营和联营商业占6.4%, 包括个体、合资、合作商业在内的其他商业占23.6%。以公有经济为主体, 多种所有制经济共同发展的社会主义市场经济结构已经在商品零售业中表现鲜明。

2、业态形式在发展中创新

上海商品零售业态形式可以大致分为三个阶段。第一个阶段是1978年到20世纪80年代末, 这一时期, 以专业商店、杂货店、烟杂店和小百货为代表的是改革开放前的传统业态主要形式。为解决改革开放初期物资供应紧张的问题, 政府主要关注大宗商品的批发市场建设, 因此, 商品零售业设施建设缓慢。据不完全统计, 80年代上海零售商业面积仅增加了12%, 在这种环境下, 为方便日常生活、满足商业设施供不应求的状况, 许多学校、企业、政府机关纷纷“破墙开店”。

第二个阶段是90年代, 这也是整个商品市场飞速发展的黄金十年, 百货商场、连锁超市、便利店、大型仓储超市、购物中心等业态相继出现并迅速发展, 外资对各类零售业态贡献颇大, 同时结合商业体制改革, 传统的国营和集体经营的商品零售业也加快重新改造。

通过引进外资和沪港、澳、台合作, 结合老城区改造、土地批租, 上海百货业的规模与层次上了新台阶, 成为90年代最主要的的商品零售业态。从1992年批准立项新建到1995年建成, 营业面积在4000平方米以上的大型零售商厦达69家, 80%以上都是综合型百货商厦, 其中市政府批准的第一家沪港合资东方商厦、国务院批准的第一家中外合资第一八佰伴新世纪商厦, 各区与外商和港澳台商合资的太平洋百货、摩士达商厦、伊势丹等, 市、区商业部门新建的中联商厦、东海商都、新世界城、宝大祥公司、国际商厦等, 还有专业的电子商厦、远东商厦等都是90年代在全国有影响力的百货公司。积极与外资合作改造本地小百货业, 注重吸收国外百货业在品牌建设、经营管理、技术设施运用、空间布局等方面的先进经验, 上海百货业发展模式发生了巨大变化。集购物、餐饮、休闲为一体的多功能综合性大型购物中心是百货业发展的高级形态, 南方商城、虹桥友谊商城、梅龙镇广场、友谊南方商城等大型购物中心成为中心城区的地标性建筑。

作为中国最早出现连锁超市及便利店的城市, 自1991年联华超市股份有限公司创建起上海超市就以超常规速度急速发展, 每年新增超市在百家以上。1999年, 全市连锁商业网点达3500多家, 其中连锁超市门店1500多家, 出现了华联、联华、农工商、百佳、家家乐、欧尚、捷强、东方超值等多样化的超市品牌。连锁超市也带动了便利店发展, 传统粮油店、杂货店首先采用连锁经营方式改造成为便利店, 但随后即被90年代中期的可的、罗森、联华、良友等品牌所替代。

随着上海加快郊区开发, 大规模人口从中心城区迁移到新城, 原来主要遍布于中心城区的连锁超市、便利店等无法提供新城人口的生活必需品供应, 另外, 连锁超市难以满足中心城区大型居民集中区的多样化需求的劣势也开始显现。大型综合超市、仓储式超市应运而生。其中家乐福、麦德龙、易初莲花、易买得、大润发、欧尚等外资大型综合超市占主导地位, 华联、联华和农工商等国企连锁超市也开设了大型综合超市。

第三个阶段是进入新世纪以后至今, 由于国外先进的商品零售业态已经在90年代相继引进完毕, 业态创新难有突破。但在上海远郊, 多元化的商品零售业态模式还存在巨大发展空间, 随着上海城市化进一步推进、以一城九镇为构想的郊区建设进一步发展, 在郊区布点多元化商品零售业态是新世纪业态发展的新趋势。

(二) 批发市场

改革开放前, 上海商品批发市场计划色彩十分浓重, 批发业务全部由国营商业经营, 采购供方面实行工商分工、全国计划分配和批、零分工。在这一背景下, 较之商品零售市场改革, 批发市场启动改革需要打破更多限制, 因而, 改革起步较晚。20世纪90年代初到90年代中期上海批发市场步入鼎盛时期, 形成了国家级、区域级、区县级完整的三级市场层次, 以及专业批发市场、批发兼零售的众多规模化市场。然而, 随着上海商品零售业态急剧拓展, 零售与批发业务逐步合一, 批发市场的竞争优势日益弱化, 加之批发市场难以突破传统建设思路, 因而市场逐渐萎缩。进入新世纪, 传统消费品批发市场的很大部分已经淡出历史舞台。

1、配套改革先行探索

改革开放后, 随着经济体制步入转型期, 计划经济时代形成的统购统配方式逐渐退出。初期, 改革一定程度上引发了民众的认识偏差, 加上改革尚在摸索中前行, 与计划脱钩后的商品流通如何进行还缺乏明确的后续性制度安排, 因此, 全国普遍出现过生产、生活物资供应紧张的现象, 深受计划经济体制影响的上海在改革开放初期则遭遇了更多改革阵痛。在短期内搞活物资流通, 加大物资供应量成为当时上海政府面临的重要课题。在这一历史背景下, 为做大消费品流量, 上海在消费品定价、流通方式上启动了探索性改革。首先, 缩小了国家固定作价的范围。农副产品中除粮、棉、油外, 价格基本放开, 日用工业品中的小商品价格也分期分批逐步放开, 并区别不同商品实行国家定价、指导价、浮动价、协议价、市场价等多种价格形式。其次, 拓宽了多种流通渠道。国营批发商业对日用工业品的统购包销的垄断局面被打破, 逐步改变为计划收购、协商收购、订购、选购、经销、联营等多种购销形式。同时, 多渠道组织货源, 发展商工、商农、商工农的多种经济联合。国营批发企业“三固定” (固定调拨、固定供货对象、固定作价扣率) 打破, 即通过商业供应会议洽谈成交代替了计划分配和固定比例分配;交易对象打破了按行政区划设立的固定层次;供应价格实行批量作价、协商作价和按金价顺价作价等新方式。

2、体系建设稳步推进

到1984年, 对商品定价、流通方式进行的相应改革已经开始显露成效, 这就减少了私营经济体经营批发业务的政策障碍。1984年5月, 上海市日用工业品贸易中心建立, 打破了国营批发企业一统批发市场的局面, 人不分公私, 地不分南北, 实行了开放式经营。到1987年底, 全市已建立了各类消费品贸易中心13个 (工业品3个、农副产品5个、综合性5个) , 批发市场和贸易货栈49个, 城乡农贸市场395个, 小商品批发市场34个。跨部门的横向经济联合发展势头迅猛, 产销联合、销售联合、生产联合、集团联合、技术联合、物资串换联合、投资联合、服务联合等形式将生产和销售直接挂钩, 在传统的有形批发市场发掘了新的批发渠道, 在此基础上兴办的商工、商农、商工农、商商等联合企业或企业集团也更进一步冲击了传统批发市场。

与80年代相比, 90年代的批发市场种类更加丰富, 辐射范围更广, 一些批发市场在全国都有很大影响, 成为国内各兄弟省市物资流通的重要平台。1991年到1993年的三年是专业性批发市场集中建立阶段, 上海先后建立了华东纺织纱布布料交易市场、上海肉类商品批发市场、副食品批发交易市场、上海粮油商品综合交易市场、卷烟交易市场和沪南粮油交易市场等。初步形成了以国家级市场为龙头、区域级市场为骨干、初级市场为基础的功能健全、设施完备、信息量大、辐射面广的三级网络批发市场。虽然从80年代起步的上海批发市场取得了卓著成绩, 但与90年代消费品零售业在全国的全面领先之势相比, 消费品批发市场的规模、效益仍未发展到位。1992年上海批发市场消费品交易额超过亿元的只有3家, 而浙江义乌、沈阳五爱、常熟招商市场已经各达15亿元左右。90年代中后期, 大型超市建立自己的物流配送中心实行全国联采进货等新情况出现, 一批传统消费品批发市场逐步被取代。

三、生产资料市场建设

生产资料市场由现货市场和期货市场组成。改革开放初, 原有由国家统配生产资料, 集中供给上海工业生产的局面逐渐打破。作为全国重要的工业城市, 上海在改革开放初期面临严峻的生产资料短缺问题。因此, 生产资料市场建设启动要求迫切。继20世纪70年代末探索突破制约生产资料市场的相关制度后, 80年代上海生产资料现货市场建设进入高潮, 而现货市场的发展成熟也为90年代上海期货市场建设打下了良好基础。

(一) 现货市场

从20世纪70年代末发展起步, 到90年代中期, 上海生产资料期货市场已经初步形成了多层次、多样化、开放式、规模化的市场体系, 多样化的市场类型是上海生产资料期货市场的鲜明特色。现货市场在优化资源配置、促进产需衔接、繁荣市场、保障经济建设等方面发挥了积极作用。90年代中期后, 生产资料期货市场发展迅速, 但现货市场仍然是生产资料市场不可取代的重要组成部分。

1、渐进式改革配套制度

与消费品批发市场相似, 上海生产资料现货市场的培育及发展必需以相关配套制度的改革为条件。改革的目的是破解计划经济下地方和企业自行掌握资源比重小的问题, 突破物资价格长期一贯制和单一制的限制。为此, 上海主要采取了两大手段:

一是减少指令性计划分配的品种, 扩大市场调节的范围。1979年, 上海物资局按照计划调节与市场调节相结合的原则, 突破生产资料不是商品, 不能进入市场交易的禁区和地区、系统、所有制之间及物资类别、批零界限, 为计划外物资开辟了市场调节渠道。改革前, 纳入国家计划分配的物资是256种, 上海对口的产品是193种。列入计划分配的物资逐年减少, 1980年是30种, 1985年是19种, 1987年已经减少到13种。列入计划分配的物资在全市总资源的比重981年的86.1%下降到1985年的58.1%, 同期, 有色金属从84.8%降低到64.06%, 木材从79%降低到47.75%。

二是生产资料市场实行“双轨制”的价格制度。1979年, 上海国营物资企业对自行组织高于国家定价的资源, 不再纳入计划分配, 以保本的作价原则采取“议价”供应;对原纳入计划分配的部分三类物资退出计划分配渠道, 实行自由采购。钢材从单一的国家价格, 转变为国家价格与市场价格并存的双轨制价格体系。改革开放初到20世纪80年代中期, “双轨制”一直作为生产资料的价格制度。计划内按国家定价供应, 地方组织的货源经过批转也可以实行临时价、代理价。计划外物资价格逐步放开, 实行浮动价、协议价、市场价, 以及质量差价、批量差价、地区差价、批零差价、季节差价等形式。各类物资贸易中心基本上采取随行就市的作价办法。

2、多元化尝试市场类型

现货市场的产生时间早于期货市场, 区域性的现货市场能实现各区域间物资的流通互补, 在技术条件不发达、远程交易平台尚未建立的情况下, 现货交易是生产资料交易的主要形式。上海生产资料现货交易市场的建设几乎与消费品市场同步, 1979年9月, 物资局所属生产资料公司率先建立了全国第一家综合性的生产资料交易市场, 收效良好。1984年, 根据全国人大六届二次会议《政府工作报告》中提出“在城市应建立各种类型贸易中心”的要求, 上海物资系统先后建立了专业性和综合性物资贸易中心。1984~1990年上海建立了贸易中心42家, 其中物资系统36家、工业系统4家、财贸系统2家。1992~1995年全市各行业和区县又建立生产资料市场59家。区域级的现货市场物流量、交易量大, 搭建了省市间生产资料互通有无的桥梁, 而市、区、县主要组办面向本市的专业性和综合性现货市场。

基于交易标的不同性质, 现货市场交易规则有很大差异, 可以分为以下几种类型:一是贸易型现货市场, 如上海生产资料交易市场、上海物资贸易中心、上海机电产品贸易中心、中山塑料市场等综合性和专业性的生产资料市场大都采用这种形式。市场采用“周交会”、“旬交会”、“茶会”等方式洽谈业务, 由企业进驻直接贸易。二是保税市场, 代表是外高桥保税生产资料市场。该市场进入有一定资质门槛, 享受一定优惠政策, 主要经营进出口、转口贸易等业务。三是旧汽车、机电废旧金属市场, 主要是上海旧机动车交易市场和宝山废钢市场。四是拍卖市场, 上海物资拍卖行是典型的拍卖市场。五是租赁市场, 代表有上海机电总公司所设的租赁经营部。六是复合型市场, 指以农、工等生活资料为主, 兼有一些生产资料交易的市场, 如枫泾商城。七是监证型市场, 由企业在场内自由交易, 市场管理主体负责盖章监证, 企业可享受免税、返利等优惠政策, 如上海钢材市场。

(二) 期货交易市场

生产资料期货市场是新的市场领域, 因此, 国家对期货市场的管制较为严格。随着国家对期货市场撤并整合, 上海期货市场的地位从最初的后起之秀逐步成为生产资料期货市场的领头羊。作为现代化的市场类型, 生产资料期货市场是当前国际金融中心城市提升金融产业影响力, 扩大金融辐射力的重要工具。为配合上海国际金融中心建设, 上海生产资料期货市场也正在向着提高上海金融产业能级、扩大金融产业国际影响力、带动力的方向迈进。

1、交易种类迅速扩展

上海是后起的期货市场试点城市。在郑州、北京、深圳、成都建立了4个商品交易所后,

上海才于1992年5月始建金属期货市场。上海商品交易市场均由国家有关部委会同上海市政府或主管局共同发起组建, 到1993年11月, 上海已经相继开设了粮油、石油、煤炭、化工、农资和建材等6家交易所。

由于期货交易发展过快, 交易所数量过多, 为规范市场, 1993年底, 国务院发布《关于坚决制止期货市场盲目发展的通知》。1994年又发布《期货经营机构从业人员管理暂行办法》, 中国证监委对期货市场进行清理整顿。上海保留金属交易所和粮油交易所;停止煤炭交易所期货交易业务;农资、石油、化工、建材四家合并, 成立上海了商品交易所。

2、交易规范逐步完善

20世纪90年代上海期货市场建立初期, 国内尚未建立翔实完备的期货交易规范, 因此, 上海在可获得的有限的国外经验的基础上, 结合消费品及生产资料批发市场的建设体会, 自行制定了一整套交易规范体系。规范体系涵盖了交易所管理规则、工作人员规则、会员规则、交易规则及会员制度、保证金制度、公开竞价和统一结算制度、出发制度等, 除此之外还有经纪公司的一系列制度。期货交易所起步于浦东开发开放后, 为从启动之初就保证上海期货交易所的国际化规格, 从金属交易市场开始, 上海就大胆引进了国际通行的标准合约, 并延续使用至后来其他期货品种。与此同时, 考虑到上海期货市场真正实现与国际接轨尚需一段过渡期, 标准合约与我国传统交易习惯存在很大差异, 因此, 上海期货市场还引进了期货市场机制, 采用会员制、保证金制、统一结算制及公开竞价制进行中、远期非标准合约的竞实竞买。

从1992年到1993年不到两年的时间, 上海期货交易所发展势头迅猛, 交易所数量急剧增加。但由于当时期货交易规范仍然不尽全面、合理, 上海交易市场一度出现了一些人为操纵市场价格的现象, 为应对这一情况, 交易所制订了新的结算和管理制度。至1995年, 上海期货市场交易初步规范化, 开始平稳运行。

3、交易价格初具权威

1998年, 根据国务院《关于进一步整顿和规范期货市场的通知》和全国证券期货工作会议部署, 全国期货交易所由14价撤并为3家。此次撤并重组的目的一是为整顿市场, 进一步统一期货交易规范, 二是为整合资源, 提高期货资源的配置效率, 三是为抑制过度投机, 降低期货市场交易风险。1999年12月, 上海以金属交易所为主, 由金属、商品、粮油三家期货交易所合并组建上海期货交易所, 在中国证监会监管下正式营运。

进入新世纪, 随着浦东开发开放全面铺开, 上海建设国际金融中心的脚步日益加快, 上海期货交易所已经不再单纯作为市场功能存在, 更大程度上是作为接轨国际惯例、提升上海金融资源辐射、配置能力的基础平台。历经几年发展, 上海期货交易市场稳健发展, 交易总量稳步攀升, 交易品种日益丰富, 参与主体关联面广泛。1999年上海期货交易所成立之初, 年成交金额只有4918亿元, 而2008年则达到近29万亿元, 交易品种涵盖了铝、锌、黄金、螺纹钢、线材、燃料油和天然橡胶七个品种, 拥有会员200多家 (其中期货经纪公司会员占80%以上) , 在全国各地开通远程交易终端300多个。一套以公开、公正、高效、竞争为特色的具有国际化水准的期货交易运行机制正逐步形成。

在成熟的期货市场运行机制的主导下, 上海期货市场逐步出现了一些具有国内权威、跻身全球报价体系的产品价格。铜的“上海价格”已经成为中国国内铜市场的权威报价, 伦敦金属交易所、上海期货交易所与美国交易所一起并列成为铜的全球定价中心;天然橡胶期货价格得到国内外各方高度关注;锌、铜和铝期货关联, 初步形成了有色金属期货品种系列, 业已形成的铜的权威报价将对稳定和发现其他有色金属品种的价格带来积极作用。

2015年“环境日”掠影 篇8

6月5日上午，广东海珠国家湿地公园北广场，“粤环保·粤时尚·与法同行”——2015年广东省纪念“六·五”世界环境日系列活动隆重启幕。今年是新《环境保护法》颁布实施首年，《广东省环境保护条例》也将于今年7月1日起正式施行，省环境保护厅将2015年定为“环境法治年”。6月5日至7月5日期间，省环境保护厅将在广东海珠国家湿地公园举办一系列环保与艺术有机结合的活动，让公众在感悟艺术之美的同时养成环保法治观念，在全社会营造“尊法、学法、守法、用法”的良好氛围。

省环保基金会

5月30日至6月10日期间，第六届广东省环保志愿者行动周盛大开幕。行动周期间，广东省环境保护志愿者指导委员会与广东省环保志愿服务总队分别在省环保学校、广州市大学城、天河区猎德街道南国社区和中国人民保险广东省总公司等地举办七个系列活动，活动包括：纪念2015年“六·五”世界环境日暨第六届广东省环保志愿者行动周活动、“践行绿色生活”大学城户外环保宣传活动、广州大学城“践行环保，志愿者在行动”论坛、播放《海豚湾》环保电影、环保公益大讲坛、“粤环保·粤时尚·践行绿色生活”——广东省环保学校2015年“六·五”环境日综艺暨第六届广东省环保志愿者行动周闭幕晚会。

华南环科所

6月5日下午，环境保护部华南环境科学研究所员村办公大院首次向公众开放，并围绕“环保科技，惠及民生”的主题，切合社会关注的环保热点，结合研究特色，安排了丰富多彩的活动：观看宣传短片、聆听专家报告、参观二噁英实验室及大气环境观测站、专家咨询交流等。活动吸引了来自华南理工大学、广东工业大学、华南农业大学、广东省环保学校等院校的师生和市民100多人参加。活动让公众真正走进了环保科研机构，体验和理解了环保科技，了解环保科技在改善环境质量、保障美好生活方面做出的重要贡献。

湛江

“法治环境，守护碧水蓝天”，这是今年湛江市世界环境日的主题。6月5日当天，湛江市环保局、市创模组联合举办世界环境日系列活动，包括：在中英文学校幼儿园，市领导为该校授予“国际生态学校”绿旗；在开发区渔港公园广场举办的环境教育、创模工作成果图片展活动；组织中、小学校师生到南亚热带所环境教育基地参加环保开放日活动。活动提升了市民的环保意识、生态意识，凝聚环保正能量。

省环保学院

6月4日，广东环境保护工程职业学院（以下简称“学院”）环保志愿者支队启动仪式在学院教学楼隆重举行。省环境保护宣传教育中心主任、省环保志愿者总队队长钟秉照出席启动仪式并做重要讲话，他表示学院是我省环保人才集聚地，希望学院环保志愿者支队能充分发挥人才智力汇集优势，建成一支高素质有影响力的志愿者队伍，影响带动更多公众参加到志愿者队伍中来，为建设绿色广东、美丽中国贡献自己的力量！

启动仪式上还进行了授旗、颁发聘书和志愿者宣誓。

中山

6月5日，中山市政府举行纪念“六·五”世界环境日活动，弘扬“生态中山 与法同行”精神。活动中，中山市政府副秘书长陆德华发表致辞，呼吁大家要共同行动起来，增强环保意识，为中山市创建全国生态文明示范城市作出应有的贡献。中山市委组织部副部长汤毅清、市委宣传部副部长彭晓新和市环保局局长郭卫华等为“生态文明杯”中山市第一届环保摄影大赛和“党建引领环保两新”中山市第三届环保法律法规知识竞赛的获奖者及获奖代表颁发奖杯、奖状。随后，“中山环保先锋”微信平台正式开通，活动现场还举办“生态文明杯”中山市第一届环保摄影比赛获奖作品展暨中山市少年儿童环境保护作品展。

佛山

6月5日下午，“绿动佛山”第三届佛山环境保护暨绿色发展研讨会在瀚天科技城国家环境服务业华南集聚区召开。佛山市环保局党组副书记、副局长杨永泰，佛山五区环保部门领导、基层环保工作人员、法律专家、传统产业和环保产业企业代表、媒体记者等约50人参加研讨会。与会人员分别围绕环保立法、村级工业区整治、互联网+环保、环保产业发展、生态补偿、环保税收减免、环保宣教热点焦点问题进行深入研讨。

肇庆

4月26～28日，肇庆市环保局与肇庆市直属机关第二幼儿园联合开展纪念“六·五”世界环境日即庆祝“六一”环保亲子运动会、“全民参与·共创蓝天白云”环保宣传进校园活动。活动过程中，家长们与小朋友们扮演了各种动物、植物登场走秀，引起大家关注保护大自然，并将“践行绿色生活”及“全民参与·共创蓝天白云”理念贯彻到整个亲子活动中。

广州石化

6月6日，广州石化与黄埔区环保局在万科城市花园小区举行环保宣传活动。广州石化环保部副部长王沛滋现场表示，企业要生存发展，不仅要把环保工作做好，也要与社区和谐共处，得到居民的理解和支持。黄埔区环保局有关负责人表示，共建生态文明，同享绿色生活，就是要给居民提供好的环境，倡导健康生活。