单位消防管理存在不足

单位消防管理存在不足（共7篇）

单位消防管理存在不足 篇1

过去，消防机构对全社会的消防工作“无所不包”、“无所不管”；消防行政审批事项范围广、内容多、程序繁琐、效率较低、权力过于集中。防火监督提出整改意见、届时又亲自复查结果，消防审核后又自己验收，消防产品自己监督使用，这种既当“裁判员”，又是“运动员”的现象在很大程度上制约着整个消防工作的顺利进行。所以，近几年国家几次改革消防管理制度，把消防工作推向全社会，社会的消防中介机构就如此产生。

这些中介机构在消防管理工作中起了一定作用，但是在机制上也存在一些问题。

1、消防中介组织的成立、运行、管理缺乏法律依据。《中华人民共和国安全生产法》第十二条为安全生产提供技术服务的中介机构的建立和发展提供了法律依据，但是对于消防中介组织的性质、地位，开业条件、应负何种责任，则无明确规定，限制了它的发展。价格管理上不规范，不同的公司在价格上有很大差异。资质管理上不规范，作为消防中介组织所需的条件不明确，造成操作上的不规范。

虽然引进消防中介机构的愿望出发点是更加完善社会的消防管理，但是目前我国的消防中介机构，在管理上还存在很大的弊端；中介机构在消防技术存在技术不够专、不够精、无法承担应有的消防中介能力的现象。再说，消防中介机构是企业，需要提供服务的单位可以自由地选择这些中介机构。在法律意识淡薄的操纵下，按照“低价胜高价汰”的原则，不管他的资力怎样，谁给我优惠的价格就用谁的，谁提的意见少就用谁的；反之，不管它存在多少不合理的地方，谁用我的就给他优惠的价格，就少提点意见和建议，只要消防部门通过审查就万事大吉了。在这样的思想下，消防中介机构也不能发挥真正的作用。

2、缺乏科学的评价体系。一是消防中介组织是大多是站在中立的立场上进行客观评判的机构，但是目前，作为中介组织判断标准的科学的评价体系还不全面和完善，造成消防中介组织所做出的结论并不具有权威性，势必影响消防中介组织作用的发挥；二是消防机构的职能尚未彻底转变消防机构权力过大，消防事务仍然由消防部门全面参与，消防中介组织无用武之地，自然地抑制了消防中介组织的发展；而消防机构权力的合理收缩，就会促进消防中介组织的发展。

3、专业人才的缺乏导致服务质量和水平可信度不高。目前一些消防中介组织从业人员的素质难以适应现代消防科学技术的发展需要。消防科学作为一门边缘学科需要融会贯通多门学科的知识，本身专业人才就很缺乏。相应的消防中介组织中部分人员专业水平不高，大部分依靠一部分从消防部队退休下来的人员来进行言传身教，不能系统学习，影响了消防中介组织所做出的结论的科学性。

从目前正在执行的消防设施检测中介来看，因为尚未出台有效的监督措施，消防设施并未达到期望的效果，检测报告经常存在反应情况不实，内容不专业，甚至有虚假报告的现象。再者，中介机构的从业人员国家暂没有严格要求和规定，如持证上岗等。一些消防中介组织从业人员的素质难以适应现代消防科学技术的发展需要。大多未经过专业培训，相当一部分是机构改革中分流下来的富余人员或离退休人员，不管是从职业道德上，还是专业素质上，都起不了中介的作用。

4、消防中介组织发展缺乏整体规划。目前消防中介组织发展还没纳入社会发展的整体规划，相对市场需求来说,中介组织的种类不齐全、数量偏少,从而限制了中介组织作用的发挥，部分还导致了行业和地区垄断。

现阶段我国的消防中介机构的种类不齐全。中介机构的执业范围、种类及标准还没有具体的规定。对于原来需要审核、审批方面的项目，如建筑消防设计审核、消防设施性能及消防产品的检测已引进了消防中介机构。但是，对于消防验收方面，如建筑防火的防火间距、疏散措施、防火防烟分区、总平面布局、消防车道等非消防设备类的，应该由怎样的中介组织来评价，目前尚没有具

体明确这方面的中介机构，更没有明确具体的办法。

制定符合我国国情的消防中介制度，完善消防中介机构在消防管理中的正确引用，是目前整个消防管理体系中最迫切的任务。

1、完善立法、规范行为。充分发挥消防中介组织的作用，当务之急是加快立法步伐，制定该组织的组织规则、行业规则和职业规范，明确该组织的性质、地位、开业条件，审批程序，活动宗旨和权力义务等，使该组织的发展和管理有法可依。

只有明确消防中介组织的组织规则，实行严格的资格审查和执业登记，才能便于具备条件的中介组织按照规则成立自己的组织。明确消防中介组织的行为规则，才能够保证消防中介组织行为的公正性和权威性，才能使其承担起应有的责任。才能树立自律意识，便于有关部门对其进行监督。而建立消防安全评价制度和科学评价体系，对单位消防安全的条件进行评价是现代消防安全管理的一个重要方面，也是建立消防中介组织的行为规则的关键。同时也有助于各级政府及政府各部门对单位消防安全管理实行宏观指导和监督。要尽快建立符合我国国情的具有科学性、可行性，可比性的消防安全等级评价体系和消防安全评价制度，并由相应的消防安全中介组织来实施。规范行为还需设置适应中介组织健康发展的监督机构和执法机构，使中介组织的行为和自我发展步入良性发展的轨道。同时，公安消防机构负责对各类消防中介组织日常工作开展情况进行监督，并根据消防中介组织提供的评价意见，决定是否审批此项目。防止过去不良的管理现象从消防机构转移到中介组织，以另外的载体表现出来。

2、科学规划，有序发展。政府和公安消防机构应按照市场经济的要求，对消防中介组织进行合理规划和指导。如培育一些新的行业消防技术服务中介组织：火灾损失核定、火灾隐患的整改论证、建筑工程消防设计审核、建筑消防工程施工监理、消防专业人员的培训等中介有计划的发展、改造和优化现有消防中介组织。同时也要严格控制消防中介组织的数量，防止过多过滥。

3、加强培训,提高素质。今后应对消防中介组织的从业人员，在专业知识、职业道德和服务规范上建立一套完善的培训制度，经培训合格，并通过全国有关资格考试后，方可上岗。现行培训制度以上岗培训、业余培训为主，缺乏专业的培训机构和培训人员。国家应在消防专业院校的基础上大力发展职业消防培训机构，使其能培训更多的消防专业人员。

承担消防安全评价、检测、验收、消防安全培训、消防安全咨询机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的消防安全评价结果负责。国家应该对消防中介组织的从业人员实行消防安全评价执业资格制度，所有的人员持证上岗，从业人员实行注册登记管理制度，要建立各种防火安全检查工程师、安全评估师制度，促进消防专业人员的选拔工作，引导有志于消防事业的人员钻研消防知识，扩大消防专业人员队伍。

4、严格管理、加强监督。有些消防中介组织的结论是消防部门做出行政行为的依据，要加强对其管理，防止造成消防中介组织的权力滥用。要明确消防中介组织和具体人员的相应责任和违规的处罚措施。要积极指导其中介组织建立自律机制。使该组织内部管理制度化、具体化、标准化，确保消防中介组织工作的有效性、权威性、公正性。

单位消防管理存在不足 篇2

1 事业单位财务管理的不足及原因

在事业单位的各项改革积极推进的今天, 虽然在某些领域取得了瞩目的成绩, 但是在现阶段, 事业单位财务管理这个微观的层面上, 尚存在着诸多方面的问题。

1. 1 事业单位财务管理的不足

1. 1. 1 内部会计控制薄弱

事业单位财务管理的内部会计控制主要针对预算、风险内部报告等对象进行控制, 对于提高整个单位的资金使用效率有着很大的意义。内部会计控制比较薄弱主要体现在: 第一, 内部会计控制包含的内容不健全, 有些单位的经营活动没有包括在内, 并且有些事业单位甚至没有建立对外投资系统, 导致内部会计控制无法对其进行规范化管理; 第二, 有些单位的内部会计控制并没有对所有财务人员进行监督和约束, 导致控制对象不全面; 第三, 有些单位往往会忽略对外预算外资金的控制, 同时对二级财务控制不严, 整个控制过程呈现形式化倾向; 第四, 某些单位的会计人员没有足够的责任心, 缺乏一定的成本观念[1]。

1. 1. 2 会计核算不规范

会计核算不规范主要体现在对原始凭证的管理不规范、对财务核算的处理不规范、财务基础工作薄弱等, 这种不规范的处理方式往往会导致信息失真, 造成事业单位中出现假账、偷税等违法行为, 甚至会计人员会对财务的处理不按照流程操作并进行随意的核算, 最终导致前后数据不一致。

1. 1. 3 固定资产管理不规范

相对于企业的固定资产管理, 事业单位的固定资产管理存在很大的差距, 主要表现在只重视对固定资产的购置而轻视管理、没有对固定资产进行明细分类、在保管固定资产时缺乏有效措施等。这些差距都会造成国有资产的严重流失, 没有尽到对人民负责的义务[2]。

1. 1. 4 财务人员素质不高

有些事业单位的财务人员并非财务专业出身, 往往对整个财务管理工作不了解, 在工作中散漫、不认真, 并没有尽到自己应该尽到的责任。再加上事业单位缺乏有效的监督机制, 更加助长了财务人员的玩忽职守, 与企业单位的财务管理差距越来越大。

1. 2 造成事业单位财务管理不足的原因

1. 2. 1 事业单位体制方面的原因

事业单位体制原因主要包括: 第一, 事业单位大多由政府部门指派, 并且为社会提供的都是无形的服务, 很难对其业绩进行评判, 导致事业单位权责不是十分明确, 也造成事业单位的工作人员工作积极性不高; 第二, 事业单位的员工大多属于技术性人才, 不具备财务管理的专业技能, 导致整个单位的后勤和财务工作存在混乱不堪的现象; 第三, 我国事业单位大多具有自由散漫、管理涣散的缺点, 工作人员对群体意识比较淡薄, 无法对其进行严格的管理。

1. 2. 2 事业单位财务管理制度方面的原因

首先, 事业单位财务管理制度相对比较落后, 无法适应目前正在改革的财政体制发展进程; 其次事业单位流行的会计核算制度存在一定的缺陷, 往往缺少成本核算方面的规定, 不能完全反映出事业单位的实际资产价值, 导致事业单位会计报表的记录不完整、不系统[2]。

1. 2. 3 内部控制方面的原因

第一, 事业单位财务人员的内控意识很薄弱, 不重视内控制度的建立, 只看重单位业务的发展; 第二, 现行的内部控制规范不太适应事业单位, 没有专门针对事业单位的内控制度, 缺乏规范的内审制度; 第三, 事业单位的会计核算机构与其他机构之间缺乏有效沟通, 导致整个财务工作没有时效性, 经常出现账务分离的情况发生; 第四, 事业单位没有吸收具有专业财务知识的工作人员, 导致整个单位的财务工作不能很好进行, 同时也影响了单位的财务监督工作。

2 针对事业单位财务管理不足的对策

2. 1 完善内部会计控制

完善内部会计控制首先要加强管理者的主导地位, 主要是因为管理者是整个财务工作的第一责任人, 对财务工作起着全局作用, 所以要对他们进行内控知识的培训, 确保他们掌握内控知识; 其次要通过内部牵制来有效控制内部会计工作, 主要是通过职责分离的办法, 特别是对一些关键岗位的权限要严格说明; 最后要充分发挥审计部门的作用, 对财务工作进行监督, 确保事业单位资金的使用有序合理[3]。

2. 2 增强会计基础工作

会计基础工作对整个会计行为具有决定作用, 主要做到: 第一, 健全岗位责任制, 确保每个单位都有影响的会计人员负责, 严格按照流程操作; 第二, 做好考评工作, 对业绩突出的给予一定奖励, 保证工作更加规范; 第三, 强化会计核算工作, 提高信息质量, 确保整个财务信息的完整性和真实性; 第四, 加强对现金的管理工作, 对非法挪用现金的进行严厉处罚。

2. 3 创新财务管理模式

目前会计委派制是比较适合我国事业单位财务工作的一种管理模式, 主要是把事业单位看成经营整体, 根据市场规律进行优化资源配置。会计委派制可以增强会计人员的独立性, 提高他们的业务能力, 同时还可以加强对预算外资金的管理行为。在推行会计委派制时也要注意各方面的权力制衡、推行严格的选拔制度、防止委派会计被任何单位拉拢等[4]。

2. 4 加强固定资产管理

加强固定资产管理首先要提高事业单位对固定资产的认识, 制定出合理可行的计划进行购置固定资产, 保证固定资产的正常运行, 同时还要避免浪费行为; 其次要制定固定资产管理制度, 从制度上对固定资产进行内部控制, 可以建立等级制、验收入库制、清理盘点制、资产赔偿制和报告管理制等; 再次要理顺产权关系, 对资产进行评估考量, 并明确所有资产归国家所有, 将固定资产运行中的所有收入归入本单位管理, 不得被任何个人非法占有; 最后要加大对固定资产的监督力度, 建立单位的自我约束体制, 确保事业单位上报资产属实。

2. 5 提高会计人员素质

提高会计人员的素质主要包括道德素质和专业素质。对于道德素质, 应该加强法制的宣传, 提高会计从业人员的法律意识, 另外会计人员还要端正自己的工作态度, 严格按照国家法律法规工作。事业单位可以加大监督力度, 对会计人员的职业道德进行严格监督管理。对于职业素质, 事业单位应该加大培训力度, 确保会计人员掌握熟练的操作技能和扎实的专业知识, 并且在工作中不断充实自己, 达到完全胜任会计工作的目标。

3 结 论

通过以上分析可以看出, 我国事业单位财务管理存在的不足主要包括内部会计控制薄弱、会计核算不规范、固定资产管理不规范和财务人员素质不高等。针对这些财务管理中的不足, 事业单位应该完善内部会计控制、增强会计基础工作、创新财务管理模式、加强固定资产管理和提高会计人员素质, 只有这样才能提高整个事业单位的资金使用效率。

参考文献

[1]李梦玉.建立和完善事业单位内部控制体系的关键环节[J].商场现代化, 2006, 01 (08) :30-31.

[2]孙伟奕.内控管理方法在事业单位的运用[J].经济研究导刊, 2009, 01 (15) :40-41.

[3]穆冬枚, 陈伟.关于行政事业单位内部控制的现状与思考[J].会计师, 2009, 11 (12) :51-53.

[4]穆童.浅议行政事业单位的内部控制制度[J].工程管理局, 2009, 05 (10) :49-50.

[5]迟玉新.行政事业单位财务管理中的问题及对策[J].中国市场, 2014 (30) .

[6]程文欣.行政事业单位财务管理模式创新研究[J].中国市场, 2014 (6) .

我厂生产,管理存在的不足及建议 篇3

1，工厂整体发展战略不明确或是宣传力度不够，导致全厂员工不能形成统一共识，工人只为打工而打工，为赶货而生产。企业文化建设缺乏

建议：推出企业理念、导入企业文化。加强对生产及员工的量化管理、制度化管理。实行有效的目标管理，细节量化，时间计划、个人及团队目标层层落实、责任到人。

2，工厂管理有点混乱，各部门之间沟通不够

建议：加强各部门干部的培训，培养团队协作配合精神，加强纪律建设。另可制定适当的激励措施，或者招聘高素质的管理干部（具有长远目光和科学的管理知识）。

3，员工流失率大，流动性大

建议：加强工人福利待遇的确定化、规范化（合同签订）。以及业余时间的娱乐安排，让工人有进厂如回家的感觉，尽量全面了解员工的实际状况以建立工厂适宜合理的规章制度，加强人性化管理。

4，工厂现代化管理程度不高、信息网络缺乏

建议：工厂电脑实行局域网管理，各部门库存、员工状况在电脑上均有详细记录，实行信息资源共享。这样有利于工厂物料、人事的监管。

5，工厂薪酬激励体系不够健全、有待改善

建议：工厂实行的押两个月工资的做法不太妥当，很多工人对此不能理解，没有安全感，以致产生抵触情绪，不利于正常生产。销售部激励体系尚未成型，不能很好带动销售队伍的积极性。

6，抛封车间工人工作环境不好

宜给每位工人定时发放口罩，为工人的身体健康着想。

以上建议可能领导层已经意识到，所以加强执行力的监督建设更是企业生存的关键所在。敬请各位领导批评指正。

最后我衷心希望我厂的发展走向辉煌！

名称:我厂生产，管理存在的不足及建议

制作人：颜岳飞

单位消防管理存在不足 篇4

摘要：土地资源作为一种关乎国家经济发展的重要资源，在进行开发和管理时尤其要注意资源有效配置和利用。在我国目前的土地资源管理工作中，主要存在着农村土地承包工作混乱，宅基地审批建设中违法违规行为屡禁不止等现象，部分基层政府组织擅自转移农村土地的使用权和使用方式，损害农民的合法利益；在城市及周边地区的土地资源管理中，存在着土地资源紧张且浪费现象较为严重的情况。同时，土地流转市场管理也存在着一定的自发性和非法性。政府管理部门要从制度上入手，落实国家关于土地资源的相关规定，才能真正解决存在的问题。

关键词：土地管理；问题；解决措施

近年来，随着我国城市化进程的不断加快，工业化程度的不断加深，在城市和农村的土地管理过程中，由于制度不完善、落实不到位所造成的问题也在渐渐暴露出来。要解决这类问题，一方面需要健全监督和管理体系，使相关行政机构合理履行职责，既要规范市场，又要防止过度违规干预；同时应加强相关的法治宣传工作，提高基层行政人员和农民群众的法律意识，也有益于保护民众的合法权益。

单位消防管理存在不足 篇5

我国建筑行业发展迅猛，规模越来越大、内容越来越复杂的工程项目给施工企业项目管理水平提出了更高的要求。项目管理水平的高低，直接关系到整个企业生产、经营、工程质量、安全等各方面问题，最终反映在施工企业的经济效益水平的高低上。现代化的工程建设施工质量与施工单位的技术水平、管理水平、资金状况、人员的素质等都有着极为紧密的联系。围绕项目建设目标，加强项目管理，做好前期准备，实现资源的优化配置，努力降低成本，提高工作效率，确保建筑工程质量、安全和工期要求，是施工企业打造核心竞争力，赢得市场的基本手段，也是建筑企业实现可持续健康发展的必由之路。

1 当前我国建筑工程项目管理中面临的困难和问题

建筑工程项目管理涉及许许多多方面，就现阶段而言，实际工作中存在如下几方面问题，影响了我国建筑工程项目管理质量的提升。

一是合同管理方面的问题。由于市场大环境及企业管理者思维重点的原因，我国建筑企业合同管理水平普遍不高，缺乏科学规范，为后续工程的顺利实施埋下隐患。由于目前建筑市场发包方占据主导地位，工程承包合同的文本往往也由发包方制定，其中往往存在许多不合理、不规范乃至不公平的.地方。作为土木工程施工合同制定的指导性书籍，由国际咨询工程联合会编着的《土木工程施工合同条件应用指南》仅仅在大型公路或重大水利工程等大型项目的施工合同中才能见到部分，很少被其它工程合同所参照引用。总体而言，工程承包合同条款多数更加符合发包商的利益，而对于承包商的利益有所忽视。由于承包商承担着建筑工程施工的具体责任，合同条文的不规范、不合理严重影响了施工单位的积极性，对工程质量、安全十分不利。

二是片面强调工期，对施工具体过程把关不严。现代企业都具有时间就是效益，就是金钱的理念。由于合同中对于工期有着明确约定，施工企业为了确保经济效益，狠抓工期管理，但由于过于片面，将工期管理和工程管理的其它部分割裂开来，这种本末倒置的作法，严重影响了工程施工的高效开展，反而不利于工程质量安全，最终对施工企业社会形象和经济效益产生了负面影响。

三是工程项目风险防范机制有待完善。建筑工程项目在具体实施过程中会面临许多风险，比如产品质量、市场需求和人才流失等。

单位消防管理存在不足 篇6

关键词：行政事业单位,国有资产管理,不足,改善

国有资产是行政事业单位开展业务的重要物质保障, 其管理水平高低直接影响了其工作效率, 为此, 国家也相继出台了一系列管理办法 (比如, 2006年财政部出台的《行政单位国有资产管理暂行办法》与《事业单位国有资产管理暂行办法》, 以下简称“两个办法”) , 国有资产的管理理论和方法出现了长足的进步。然而, 我国行政事业单位国有资产管理工作深层次的观念性、制度性的束缚依然存在, 需要进一步的进行改进和完善。

一、当前行政事业单位国有资产管理工作中存在的若干不足之处

(一) 国有资产管理的思想认识有待提高

在我国当前行政管理制度下, 很多行政事业单位对国有资产的管理目标缺乏明确认识, 也没有明确相应岗位和人员责任, 甚至思想观念与政策要求相背离, 这主要表现在以下几个方面:第一, 行政事业单位缺乏一支从事资产管理业务的专业人才队伍。受制于人员编制等客观因素影响, 行政事业单位人员主要集中在本单位业务部门中, 熟悉资产管理的人才严重不足, 甚至会计、财务管理等专业的人才都很少, 内部没有形成国有资产管理的思想氛围。第二, 很多行政事业单位领导认为单位主要面向公众提供公益性服务, 对国有资产的管理、维护和受益不应过多考虑, 这导致预算管理失衡, 亏损时有发生。第三, 行政事业单位的国有资产包括的范围广泛, 而“两个办法”对资产管理与固定资产管理的界定不明确, 在“两个办法”中主要涉及的是固定资产管理, 对无形资产和资金账款等在内的其他资产管理的界定和管理不够明确, 在具体实践中, 忽视了这些资产的相应管理, 计提折旧、计算盈亏等常规会计手段没有有效使用。

(二) 国有资产的管理机制不健全

随着我国行政事业单位职能的转变, 原有的配套制度和管理模式与现在的国有资产管理工作缺乏有效匹配, 加之当前行政事业单位与社会经济活动日渐融合, 国有资产的资金来源、使用途径日趋多元化, 原有的国有资产管理机制出现漏洞:第一, 国有资产的采购环节透明度低, 预算控制缺少规划。某些行政事业单位没有很好的执行预算管理, 国有资产的采购环节也缺乏合理的决策研究机制, 领导和采购人员在利益面前很容易动摇, 产生一定腐败现象。此外, 国有资产管理部门的管理标准和纪检机关的配置标准二者之间有些地方存在差异, 导致国有资产的管理与配置使用相脱节, 常常出现超标准使用办公用房、超标准配置交通工具等现象。第二, 已购置的国有资产规范化、效益化的管理程度不高, 国有资产的利用率不高, 甚至沦为闲置资产。长久下去, 由于缺乏日常维护和保养, 最终只能低价处置或报废处理, 造成国有资产流失。同时, 部门间缺乏国有资产的协调机制, 各单位资源难以共享, 或共同管理的国有资产出现问题相互推诿管理责任, 加剧了国有资产的浪费。第三, 财政部的“两个办法”对部分专业设备以外的国有资产使用年限没有做出明确规定, 这导致行政事业单位在国有资产的报废工作难以把握。比如, 某些单位账目中, 毛巾、自行车等列入固定资产, 由于多年之前已经灭失, 在核销国有资产时, 手续复杂, 加重了国有资产管理不必要的工作量。

(三) 国有资产管理的监督监管措施不到位

我国现行的行政管理体制, 导致行政事业单位很多事务党政主要负责人“一肩挑”, 缺乏完善有效的国有资产管理监督监管机制, 或者监督管理体系流于形式, 这导致很多行政事业单位的领导为自己谋私利留下操作空间, 甚至出现换一个领导一本帐的无序状态。这主要表现在:其一, 监督监管流于形式, 没在实效上下功夫。国有资产管理工作注重资产的权利归属, 却处心积虑规避监管监督的责任;在国有资产的预算编制上下功夫, 却忽视了现存国有资产的账物核对检查, 每年财政部门的资产清查也只流于形式, 账目搞来搞去还是原来那一套, 与实际情况相差甚远。其二, 外部审计监督部门执行不力。基层行政事业单位的国有资产不是审计监督部门的检查重点, 或者, 很多情况下审计只是走过场, 财政部门如果不追究, 审计也会只查不改, 不了了之。

二、新形势下改善行政事业单位国有资产管理工作的意见建议

(一) 提高思想意识, 提高行政事业单位单位人员素质

提高行政事业的国有资产管理意识要从领导层抓起, 明确自身的权力与责任, 顺应时代发展, 转变管理观念, 最大程度上担负起保护国有资产的重担。同时, 经常开展国有资产管理相关方面的宣传培训, 加强广大干部职工重视国有资产管理的思想意识和业务素质。一是加强职业道德培养。行政事业的工作人员作为国家干部, 要严格要求自己, 时刻以集体利益为重, 增强保护国有资产的责任感, 坚决与破坏国有资产、流失国有资产等行为作斗争。二是加强法律知识普及。每名工作人员时时刻刻将“红线”牢记在心, 坚决杜绝违反国有资产管理有关规定的行为发生。三是提升财务人员的业务素质。行政事业单位应组织开展学习国有资产管理方面的知识, 认真学习财政部颁发的国有资产管理制度, 认真学习行政事业单位会计制度等专业基础知识, 并运用到实践中, 力争实现国有资产的保值增值。

(二) 完善管理制度, 创新国有资产的管理机制

在实际工作中, 要结合国家已经出台的国有资产管理办法, 还需要进一步细化, 与本单位、本系统实际情况相契合, 巩固和完善相应的管理机制。首先, 行政事业单位国有资产的产权登记工作要尽早完成, 及时建立详细完整的资产账目, 实时记录来往的各种款项, 使国有资产管理部门和本单位人员充分掌握本单位家底, 给政府各级领导进行各项决策准备好详实的基础性资料。第二, 健全有关的各项规章制度。行政事业单位要对国有资产进行公开透明运作, 实现良性循环, 关键要落实各环节的规章制度, 国有资产的购置、使用、调配、报修、销毁等各节点要明确工作流程, 使国有资产管理各环节有制度保障和约束。三是建立国有资产共享、信息互通机制, 实现行政事业单位间资源共享, 整合各项闲置资源, 优化资源配置, 提升国有资产的利用率。

(三) 强化内外监督, 增强国有资产管理的监督监管力度

加强对行政事业单位国有资产的监管监督, 不仅要完善内部监管体系, 也需要强化外部监督体系, 甚至引入新闻媒体、第三方评估机构等社会力量共同参与到国有资产监管监督的力量中, 形成相互配合的监督合力, 使得国有资产管理在阳光下运行。首先, 要加强单位内部监管机制。完善资产审批程序, 对资产处理的各个环节进行规范, 针对不同种类的资产进行差别针对性的管理, 做好固定资产的投资预算和日常维护工作。组建国有资产监管领导小组, 确定人员和权限, 定期和不定期地对国有资产进行清查核对, 并撰写调查报告, 将检查发现的问题反映给领导和国有资产监管部门。同时, 单位内部岗位设置中, 要坚持职务不相容和分离原则, 减少内部风险, 加大互相监督。其次, 国有资产监管部门要加大对行政事业单位国有资产管理的业务和审计监督, 特别是联合纪检、审计等部门联合开展专项检查。一方面, 对行政事业单位国有资产的配置、使用、报废情况进行监督检查, 另一方面, 根据检查出现的问题, 追根溯源, 要求相关人员限期改正。如果涉及到违反组织规定或法律等行为, 依法依纪交由相应部门处理。

三、结语

伴随社会经济各项改革持续推进, 具有计划经济烙印的行政事业单位已发生重大变革, 资产管理工作流程逐步规范, 质量水平不断提升, 但仍呈现出思想认识不高、管理体制漏洞、监管监督缺失等现象, 这些现象阻碍了国有资产管理工作的顺利开展。因此, 我们需要从国有资产管理思想意识、建立健全管理机制、强化监管监督等方面着手, 进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理, 提高国有资产使用效益, 以此来实现行政事业单位国有资产管理的制度化、规范化、信息化和科学化, 实现国有资产的优化配置, 实现国有资产的保值和增值。

参考文献

[1]赵素琴.行政事业单位国有资产管理现状分析及对策研究[J].时代金融, 2016 (18) :272, 281.

社会单位消防安全管理制度范本 篇7

消防安全工作例会制度

为了认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、公安部第61号令，及时安排部署当前消防安全工作，研究解决当前消防安全工作的重大问题，进一步加强和改革我单位消防安全工作，特制定本制度。

一、会议召开时间 每月召开一次。

二、参加会议人员

消防安全委员会全体成员。

三、会议主要内容

1、总结通报前一个月消防安全工作情况。

2、查找工作中的薄弱环节，制定改进措施，解决工作中遇到的重大问题。

3、明确当前消防安全工作重点和目标，提出下一步意见和要求。

4、其他需要研究解决的消防安全问题。

消防安全管理制度

一、消防安全管理应当 逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。做的所有部门的消防安全工作，明确有责任人。

二、应建立消防安全例会制度，定期召开消防安全例会，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本场所的消防安全工作计划和措施。

三、应建立防火巡查和防火检查制度，确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次。

四、应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。

五、应建立疏散设施管理制度，应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。

六、应建立消防设施管理制度，其内容应明确消防设施管理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。

七、应建立火灾隐患整改制度，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。

八、应建立用电防火安全管理制度，并应明确用电防火安全管理的责任部门和责任人。

九、应建立用火、动火安全管理制度，并应明确用火、动火管理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其责任要求等内容。

十、应建立易燃易爆化学物品管理制度，明确易燃易爆化学物品管理的责任部门和责任人。

十一、应建立消防安全重点部位管理制度，确定消防安全重点部位，并明确消防安全管理的责任部门和责任人。

十二、应建立消防档案管理制度，其内容应明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。

十三、应制订有针对性的灭火和应急疏散预案，并开展消防演练。

十四、火灾发生后，应立即启动灭火和应急疏散预案，疏散建筑内的所有人员，实施初期火灾扑救，并报火警。应保护火灾现场，接受火灾事故调查，总结事故教训，改善消防安全管理。

消防安全例会制度

一、消防安全例会应每月召开一次。会议主要的内容应以研究、部署、落实本场所的消防安全工作计划和措施为主。如涉及消防安全的重大问题，应随时组织召开专题性会议。

二、消防安全例会应由消防安全责任人主持，有关人员参加，并形成会议纪要或决议下发有关部门并存档。

三、会议议程主要有听取安全管理人员有关消防情况的通报，研究分析本单位消防安全形势，对有关重点、难点问题提出解决办法，布置消防安全下一阶段的工作。

四、涉及消防安全的重大问题召开的专题会议纪要或决议，应报送当地公安消防部门，并提出针对性解决方案和具体落实措施。

五、本单位如发生火灾事故，事故发生后应召开专门会议，分析、查找事故原因，总结事故教训，制度整改措施，进一步落实消防安全管理责任，防止事故再次发生。

二：防火巡查制度

一、防火巡查应确定巡查的人员、内容、部位和频次，及时开展防火巡查。

二、防火巡查时应填写《每日防火巡查（夜查）记录表》，巡查人员应在记录上签名。巡查中发现能当场整改的火灾隐患，填写《单位火灾隐患当场通知单》并消除隐患；不能当场消除的，填写《单位火灾限期整改通知单》并及时上报主管负责人并在《每日防火巡查（夜查）记录表》记录存档。

三、应进行每日防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。公共娱乐场所在营业时间应至少每2h巡查一次，营业结束后应检查并消除遗留火种。

四、防火巡查应包括下列内容：

1、用火、用电有无违章情况；

2、安全出口、疏散通道是否畅通，有无封锁；安全标志，应急照明是否完好；

3、常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；

4、消防设施、器材是否在位、完整有效，消防安全标志是否完好清晰；

5、消防安全重点部位的人员在岗情况；

6、其他消防安全情况。

防火检查制度

一、防火检查应定期开展，各岗位应每天一次，填写《每日防火巡查（夜查）记录表》，各部门应每周一次，填写《每周防火检查情况记录表》，每单位应每月一次，填写《每月防火检查情况记录表》对建筑消防设施检查每季度一次，填写《第**季度建筑消防设施功能检查情况记录表》。

二、检查中发现能当场整改的火灾隐患，填写《单位火灾隐患当场通知单》并消除隐患；不

能当场消除的，填写《单位火灾限期整改通知单》并及时上报主管负责人并在《每日防火巡查（夜查）记录表》记录存档。

三、防火检查应包括以下内容：

1、消防车通道、消防水源；

2、安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明；

3、消防安全标志的设施情况；

4、灭火器材配置及其完好情况；

5、建筑消防设施运行情况；

6、消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

7、用火、用电有无违章情况；

8、消防安全重点部位的管理；

9、防火巡查落实情况及其记录；

10、火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；

11、易燃、易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；

12、楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况；

13、消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。

三：消防宣传教育培训制度

一、应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。消防安全教育与培训由消防安全管理人负责组织，根据不同季节、节假日的特点，结合各种火灾事故案例，利用张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等各种形式，宣传防火、灭火和应急逃生等常识，使员工提高消防安全意识和自防自救能力。

二、应至少每半年组织一次对从业人员的集中消防培训，应对新上岗员工或重点岗位人员、特殊工种人员有关从业人员进行上岗前的消防培训，培训结束后应考试，成绩不合格的或未经消防安全教育、培训的职工不得上岗。

三、消防培训应包括以下内容：

1、有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；

2、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

3、建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；

4、报警器、扑救初起火灾、应急疏散的和自救逃生的知识、技能；

5、本场所的安全疏散路线，引导人员疏散程序和方法等；

6、灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。

四、消防宣传填写《消防宣传记录》；消防培训应填写《消防安全教育、培训记录》及《消防安全培训合格登记表》并存档。

四：安全疏散设施管理制度

一、应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查、确保安全疏散设施的管理。

二、安全疏散设施管理应符合下列要求：

1、确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；

2、在使用和营业期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭；

3、封闭楼梯间、防火楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用；

4、常闭式防火门应经常保持关闭；

5、需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；

6、平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施；

7、安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不应设置台阶；

8、消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；

9、消防安全标志应完好、清晰、不应遮挡；

10、安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；

11、窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏；

12、各楼层的明显位置应设置安全指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明；

13、举办展览、展销、演出等大型群众性活动，应事先根据场所的疏散能力核定容纳人数。活动期间应对人数进行控制，采取防止超员的措施。

三、安全疏散设施检查应填写《安全疏散设施检查记录》并存档。

五：消防设施、器材管理制度

一、消防设施、器材管理应明确责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。

二、消防设施管理应符合下列要求：

1、消火栓应有明显的标识；

2、室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好；

3、室外消火栓不应埋压、圈占，距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设置影响其正常使用的障碍物；

4、展品、商品、货柜，广告箱牌，生产设备等不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光

报警装置等消防设施的正常使用；

5、应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；

6、按照相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；

7、自动消防设施应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地公安消防机构备案。

三、消防控制室应保证其环境满足设备正常运行的要求。

四、消防控制室应保证其环境满足设备正常运行要求，设置消防设施平面布置图，存放完整的消防设施设计，施工和验收资料以及灭火和应急疏散预案等。

五、消防设施、器材检查应分别填写《建筑消防设施功能检查记录表》、《安全疏散设施检查记录》。

六：火灾隐患整改制度

一、因违反和不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患。

二、巡查、检查中发现可能当场整改的火灾隐患，应立即填写《单位火灾隐患当场整改通知单》，并当场改正；不能当场改正的，填写《单位火灾隐患限期整改通知单》，并逐级报告消防安全管理人采取措施整改。

三、消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，明确火灾隐患整改部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。

四、在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。

五、消防安全管理人或部门消防安全责任人应对火灾隐患整改完毕的进行复查确认，填写《单位火灾隐患整改复查单》。

六、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达公安消防机构。

七、重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整改。

八、对于涉及城州规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向上级主管部门或当地人民政府报告。

七：用电防火安全管理制度

一、用电防火安全管理应明确用电防火安全管理的责任部门和责任人；

二、采购电气、电热设备、应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求；

三、电气线路敷设、电气设备安装和维修由具备职业资格的电工操作；

四、不得随意乱接电线，擅自增加用电设备；

五、电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的距离；

六、对电气线路、设备应定期检查、检测、严禁超负荷运行；

七、营业场所营业结束时，应切断营业场所的非必要电源。用火动火安全管理制度

一、用火、动火安全管理应明确管理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等要求。

二、用火、动火安全管理应符合下列要求：

1、需要动火施工的区域与使用、营业区之间应进行防火分隔。

2、电气焊等明火作业前，实施动火的部门和人员应填写《单位临时用火、用电作业审批表》办理动火审批手续，清除易燃可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火、爆炸危险后方可动火施工。

3、禁止在营业时间进行动火施工。

4、演出、放映场所所需要使用明火效果时，应落实相关的防火措施。

5、不应使用明火照明或取暖，如特殊情况需要时应有专人看护。

6、烟道等取暖设施与可燃物之间应采取防火隔热措施。

7、厨房的烟道应至少每季度清洗一次。

8、燃油、燃气管道应经常检查、检测和保养。

八：易燃易爆化学物品管理制度

一、易燃易爆化学物品的管理由消防安全管理人负责。

二、严禁生产、储存易燃易爆化学物品。

三、需要使用易燃易爆化学物品时，应根据需要限量使用，存储量不超过一天的使用量，且应由专人管理、登记、备案、掌握使用情况。

四、地下公共娱乐场所禁止经营和存储火灾危险性为甲、乙类商品，禁止使用液化石油气及闪点60%的液体燃料。

五、公共娱乐场所营业厅不应使用甲、乙类清洗剂。

六、盛装可燃液体、气体的密闭容器应避免日光照射。

消防安全重点部位管理制度

一、人员集中的厅（室）以及储油间、变配电室、锅炉房、厨房、空调机房、资料库、可燃物品仓库、消防控制室等应确定为消防安全重点部位，并明确消防安全管理的责任部门和责任人。

二、应根据实际情况需要配备相应的灭火器材、装备和个人防护器材。

三、制定和完善事故应急处置操作程序。

四、应列入防火巡查防查范围，作为定期检查的重点。

九：消防档案管理制度

一、明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。

二、消防档案管理应符合下列要求：

1、按照有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电子档案；

2、消防档案应包括消防安全的基本情况、消防安全管理情况、灭火和应急疏散方案；

3、消防档案内容应详实，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图纸、图表；

4、消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册。

三、消防安全基本情况应包括下列内容：

1、基本情况和消防安全重点部位情况；

2、在建筑消防设计审核、消防验收以及场所使用或者开业前消防安全检查的许可文件和相关资料；

3、消防组织和各级消防安全责任人；

4、消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程；

5、消防设施、灭火器材配置情况；

6、志愿消防队人员及其消防装置配备情况；

7、消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的基本情况；

8、新增消防产品，防火材料的合格证明材料。

四、消防安全管理情况应包括下列内容：

1、消防安全例会纪要或决定；

2、公安消防机构填发的各种法律文书；

3、消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；

4、火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录；

5、防火检查、巡查记录；

6、有关燃气、电气设备检测等记录资料；

7、消防安全培训记录；

8、灭火和应急疏散预案的演练记录；

9、火灾情况记录；

10、消防奖惩情况记录。

十：灭火和应急疏散预案编制和演练

一、单位应根据人员的集中、火灾危险性较大和重点部位的实际情况，制定有针对性的灭火和应急疏散预案。

二、预案应包括下列内容：

（一）明确火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护、保卫等任务的责任人。规模较大的人员密集场所应由专门机构负责，组建各职能小组。并明确负责人、组成人员及其职责；

（二）火警处置程序；

（三）应急疏散的组织程序和措施；

（四）扑救初级火灾的程序和措施；

（五）通信联络、安全防护和人员救护的组织与调整程序和保障措施；

三、组织机构

（一）消防安全责任人或消防安全管理人担负公安消防队到达火灾现场之前的指挥职责，组织开展灭火和应急疏散等工作，规模较大的单位可以成立火灾事故应急指挥机构。

（二）灭火和应急疏散各项职责应有当班的消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、志愿消防队承担。规模较大的单位可以成立各职能小组，由消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、志愿消防队及其他在岗的从业人员组成。主要职责如下：

1、通信联络：负责与消防安全责任人和当地公安消防机构之间的通信和联络；

2、灭火：发生火灾立即利用消防器材、设施就地进行火灾扑救；

3、疏散：负责引导人员正确疏散、逃生；

4、救护：协助抢救、救护受伤人员；

5、保卫：阻止与场所无关人员进入现场，保护火灾现场，并协助公安机关开展火灾调查；

6、后勤：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。

四、预案实施程序

当确认发生火灾后，应立即启动灭火和应急疏散预案，并同时开展下列工作：

（一）向公安消防机构报火警；

（二）当班人员执行预案中的相应职责；

（三）组织和引导人员疏散，营救被救初起火灾；

（四）使用消火栓等消防器材、设施扑救初起火灾；

（五）派专人接应消防车辆到达火灾现场；

（六）保护火灾现场，维护现场秩序。

五、预案的宣贯和完善

应定期组织员工熟悉灭火和应急疏散预案，并通过预案演练，逐步修改完善。

六、消防演练

（一）检验各级消防安全责任人、各职能组和有关人员对灭火和应急疏散预案内容、职责的

熟悉程度。

（二）检验人员安全疏散、初期火灾扑救、消防设施使用等情况。

（三）检验本单位在紧急情况下的组织、指挥、通讯、救护等方面的能力。

（四）检验灭火应急疏散预案的实用性和可操作性。

（五）应至少没半年组织一次消防演练，其他场所应至少每年组织一次

（六）宜选择人员集中、火灾危险性较大和重点部位作为消防演练的目标，根据实际情况，确定火灾模拟形式。

（七）消防演练方案可以报告当地公安消防机构，争取其业务指导。

（八）消防演练前，应通知场所内的从业人员和顾客或使用人员积极参与；消防演练时，应在建筑人口显著位置设置“正在消防演练”的标志牌，进行公告。

（九）消防演练应按照灭火和应急疏散预案实施。

（十）模拟火灾演练中应落实火源及烟气的控制措施，防止造成人员伤害。

（十一）演练结束后，应将消防设施恢复到正常运行状态，填写《灭火和应急疏散预案演练记录》做好记录存档，并及时进行总结。

十一：火灾事故处置制度

一、确认火灾发生后，应立即启动灭火和应急疏散预案，通知建筑内所有人员立即疏散，实施初期火灾扑救，并报火警。

二、火灾发生后，应保护火灾现场。公安消防机构划定的警戒范围是火灾现场保护范围；尚未划定时，应将火灾过火范围以及与发生火灾有关部位划定为火灾现场保护范围。

三、为经公安消防机构允许，任何人不得擅自进入火灾现场保护范围内，不得擅自移动火场中的任何物品。

四、未经公安消防机构同意，任何人不得擅自清理火灾现场。

五、应接受事故调查，如实提供火灾事故情况，查找有关人员，协助火灾调查。

六、应做好火灾伤亡人员及其亲属的安排、善后事宜。

七、火灾调查结束后，应及时分析事故的原因，总结事故教训，及时该进消防安全管理工作，预防火灾事故再次发生，并将事故情况记入防火档案。

十二：燃气、电气设备安全管理制度

一、燃气、电气设备安全管理应明确管理的责任部门和责任人；

二、采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求；

三、燃气管路、电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的人员操作；

四、不得随意随意改动燃气管路，不得随意乱接电线，擅自增加用电设备；

五、燃气、电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的距离；

六、对燃气管路、设备及电气线路、设备应定期检查、检测、严禁电气设备超负荷运行。

十三：消防安全工作考评奖惩制度

一、单位应将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容。

二、对在消防安全工作中成绩突出的部门（班组）和个人，单位应当给予表彰奖励。

三、对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度的行为，应当依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处理。

四、违反消防法律法规，依法应当给予行政处罚的，依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

消防控制室值班制度

一、单位应建立消防控制室值班制度，应明确值班人员的职责，实行每日24小时专人值班，值班人数应不少于2人。消防控制室值班人员应经消防部门培训合格后持证上岗。

二、值班人员按时交接班，做好值班记录以及消防巡查、发现问题处置、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。

三、发现消防设施运行故障问题时，应及时采取措施并报告主管负责人。

四、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止进入值班室。

五、发现火灾时，迅速按灭火和应急疏散预案紧急处理，并拨打119火警电话通知公安消防部门，同时报告部门主管。

六、填写《消防控制室值班记录》应完整，字迹清晰，保存完好。

十四：消防值班制度

一、单位应明确值班人员的职责，制定每日24h值班和交接班的程序与要求，以及消防巡查的程序与要求。

二、各级值班人员严格履行职责，值班领导负责检查、督促值班人员开展防火巡查。值班人员负责对本单位进行防火巡查。

三、防火巡查时应认真做好记录，发现消防安全问题应及时采取措施并逐级报告。如发现火情时，应迅速按灭火和应急疏散预案紧急处理，必要时直接拨打119火警电话向119指挥中心报告火警，同时报告单位部门主管。

四、值班人员按时交接班，做好交接班记录以及消防巡查、问题处置、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。

五、值班期间严禁脱岗、饮酒以及从事各种娱乐活动，严禁睡觉。

十五：消防组织（志愿消防队）管理制度

一、消防组织（志愿消防队）应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。

二、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人具有实际操作技能。

三、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案，义务消防员应佩戴名签，明确分工职责。

四、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀的给予表彰。