为民务实清廉教育实践活动方案(精选11篇)
5.抓好整改落实。查摆和整改问题是教育实践活动能否取得成效的关键环节,按照整改方案的要求,逐项抓好“销号”整改,做到问题不解决不通过、整改措施不落实不通过、长效机制不建立不通过、群众不满意不通过“四个不通过”,确保工作实效。
6.开展专项治理。以密切联系群众、保障群众利益、优化发展环境为重点,认真开展专项治理。一是开展违反改进工作作风、密切联系群众有关规定的专项治理,解决形式主义、官僚主义、“庸、懒、散、奢”、“生、冷、硬、顶”等消极腐败问题,始终保持同人民群众的血肉联系,始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运;二是开展损害群众利益不正之风专项治理,解决群众反映强烈的突出问题,维护群众的切身利益;三是开展行政审批、非行政许可项目压缩不够、程序繁杂、效率低下问题;四是开展发展环境专项治理,解决行政不作为、行政乱作为、服务态度差、办事效率低等问题,做到依法行政、正确履职、服务优质、办事高效;五是开展“脏、乱、堵”专项治理,解决环境卫生差、公共秩序乱、道路街道赌等问题,建设天蓝地绿水净、整洁整齐有序、道路接到畅通的美丽xx。
7.加大查处力度。加大工作力度,切实纠正和查处违反为民务实清廉规定要求的行为。建立投诉办理快速反应机制,对群众的投诉快接、快办、快结、快复,做到件件有着落、事事有回音。
(四)总结验收阶段(2013年10月1日—12月31日)
在每个阶段工作结束后,要进行阶段性小结。教育实践活动结束后要进行全面总结,查漏补缺,认真开展“回头看”活动,巩固教育实践活动成果。要认真总结教育实践活动中创造的好做法、好经验,同时,针对存在的问题,建章立制,堵塞漏洞,让权力在制度的框架内规范透明运行。要结合新形势下群众工作的新情况、新特点,积极创新工作方式,建立健全以“三送”工作、干部下访为抓手的联系群众、服务群众和保障群众权益长效机制,建立健全以“一线工作法”、便民服务平台为载体的为群众办实事、做好事和解难事长效机制,建立健全以落实党风廉政建设责任制、领导干部报告个人有关事项为重点的干部清正、政府清廉和政治清明长效机制,实现干部职工为民务实清廉的制度化、规范化、科学化和常态话。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织。开展以“为民务实清廉”为主题,以“三送”工作为抓手的“加快xx发展,重塑xx形象”教育实践活动,是县委作出的一项重大决策,是加强干部作风建设、加快xx发展的一项重要举措。为确保活动顺利开展,我局成立教育实践活动领导小组,由民政局丁上军任组长,总支书记陈冬生为副组长,其他班子领导为成员。领导小组下设办公室,负责教育实践活动的日常工作,范丽娜同志兼办公室主任。
(二)落实责任,强化督查。主要负责人为教育实践活动第一负责人,由“一把手”负总责、亲自抓,班子成员分工负责、具体抓,一级抓一级,层层抓落实。教育实践活动办要加大督查力度,积极创新形式和方法,经常性地对活动开展情况进行督查,及时发现和解决活动中存在的问题,总结推广好的经验和做法,推动教育实践活动的深入开展。
走进社区:法律服务直达家门
继续整合司法行政资源, 组织“六五”普法骨干、律师、公证员、调解员、基层法律服务工作者、司法行政干警等力量深入社区, 变“坐等百姓上门”为“主动服务上门”。在去年配备“社区律师”, 对口法律服务机构与社区居委会签订《常年法律服务协议》的基础之上, 今年继续组织公证处、律师事务所选派公证员和律师轮流到各社区开展法律知识公益讲座和法律咨询服务;在社区居民楼宇设置“司法行政工作服务橱窗”, 公示社区对口律师和律师事务所的联系方式和法律援助、社区调委会等法律服务专线电话。通过制度化服务, 把普法宣传、法律服务、人民调解、特殊人群管理等司法行政工作做到社区居民家门口。
热线架桥:不间断的电波暖民心
继续发挥12348法律服务热线电话的作用, 与百姓实现“一线通”。热线24小时不间断, 双休日不休息, 接听接待群众的来电来访, 确保广大市民可以通过热线直接联系到自己社区的律师、公证员、人民调解员和法律援助工作人员, 以最大限度方便市民及时获得有针对性的法律服务和帮助。
网络服务:直面社会热点
充分利用日益普及的网络传媒优势, 对现有门户网站进行改进升级, 进一步完善南开普法网、律师、公证、法律援助等版块的服务功能, 并将在新浪、腾讯开通“12348司法行政服务热线”微博和QQ“法律咨询”客服, 在网上积极宣传、介绍司法行政有关业务, 解答群众法律咨询, 并就网民关注的社会热点法律事件、法律话题及时给予专业释疑、释放相关法律信息、疏导网民情绪和进行舆论引导。
“超市”迎客:提供一站式服务
继续完善社区法律服务中心、法律工作站的服务功能, 努力打造社区“法律服务超市”, 按照“无偿性、便民性、专业性”定位, 直接面向群众、服务民生。服务“超市”集“律师咨询、法律援助、公证服务、人民调解、普法宣传”等多功能为一体, 成为以集中受理、分类办理、限时办结“一站式”为特色的综合法律服务平台, 为群众提供自选服务。凡涉及司法行政法律服务的事项, 只要走进这间“超市”, 就可以获得当事人所需要的法律服务。
党的十八大报告指出,要围绕党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,这是巩固党执政基础和执政地位的必然要求,也是新时期群众工作的重要标杆,本文拟从近年来社区基层党组织群众工作入手,就深入开展为民务实清廉群众路线教育实践活动做一浅见。
为民务实清廉;群众路线;服务型党组织
一、当前开展群众工作面临的问题
改革开放三十多年,社会主义市场经济迅猛发展,在社会结构转型、社会利益分配格局调整的大环境下,我们党正面临着“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”四大危险,从革命时期就建立起来的干群关系、群众工作方法也正面临着新的考验,由此产生的一些新问题、新矛盾也映射在基层群众工作的方方面面,从凉城社区近年来的管理服务实践来看,有以下三个问题困扰当前的工作:
(一)干部想问的是不是群众想说的?在走访群众、开展调研、信访接待等直面群众的场合中,一些干部总是出现“失语”问题,面对群众聊不上话,往往几句“身体好吗”、“工作好吗”、“住得好吗”寒暄后,就陷入冷场;或是一面是干部对政策形势高谈阔论,另一面是群众对柴米油盐滔滔不绝,交流沟通的话题总撂不进一个篮子,干部想了解的群众未必都肯推心置腹。
(二)干部想说的是不是群众想听的?近年来,在社区宣传、民生保障、信访维稳、城市管理的过程中,相较于过去,一些社区居民的维权意识显著提高,尤其是在物业管理、民生保障等涉及切身利益以及公共权力的方面,并不太愿意听取党政部门、居委干部的宣传教育,他们往往都有自己的想法,且更愿意听取来自媒体、网络以及社会机构的意见,街道司法所就曾多次碰到来访居民要找“柏阿姨”、“阿庆”帮忙却不要司法所和居委调解。
(三)干部想做的是不是群众想要的?为进一步满足居民物质文化需求,近年来市区各部门包括街道和居委会都在民生实事上动足了脑筋,一批又一批惠民工程应运而生,但在实践中却发现这些干部心中的“好事”、“实事”,居民群众未必总是领情,有时候一部分群众是满意了,但另一部分群众却生气了。譬如,凉城某小区绿化较为茂密,部分居民曾多次反映几棵大树太高影响视线和晾晒衣物。为此,我们积极组织力量对这几棵“扰民树”进行了整治,但几天后这件好事却引起了对面几户居民的强烈不满,认为门前大树被无故“斩首”,这是对自己合法权益的侵害。
二、影响群众工作有效沟通的原因
脱离群众是我们党执政后面临的最大危险。这些看似只是与群众联系不够、工作不深入等表面问题,但深层次上都与形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题有关,与转型期社会利益格局和群众思想变化的背景不可分割,可以从四方面加以概括:
(一)群众的思想和诉求多元化。今天的群众已不是三十年前的群众,在多元文化的环境下,已经形成了多元化的价值观,这些相对独立却各不相同的思想,并不是靠简单喊喊口号、做做工作就能够获得认同、形成共识。在市场经济的环境下,群众的需求已不再简单局限于一日三餐、吃饱穿暖等基础物质需求上,而是更多的体现在对思想、文化以及民主权利的享有上。既要过得好,还要过得舒心,更要过得心里明白,这就对我们党和政府工作提出了更高的要求。
(二)干部对群众工作的态度发生了变化。中国共产党是靠群众工作而不断发展壮大的,在革命时期,我们的干部夜提灯笼访贫农、日穿草鞋走万里,与群众结下了鱼水之情。但时至今日,一些干部对于群众工作的态度出现了偏差,滋生出了一种“爷们”思想,把群众看作是管教的对象,认为联系群众、服务群众是对老百姓的一种恩惠,把走访调研搞成了太爷出巡,把帮困解难办成了施舍行善,把群众意见看成是刁民告状,在这种心态的支配下,群众是不愿意讲真话和实话的。
(三)决策没有充分尊重群众的意愿。我们所做的一切归根结底是为了让人民群众过上更好的生活,但在实际操作中一些工作和决策却并没有充分考虑群众的需求,而是过多考虑、迁就于经济效益、媒体效应,抑或是单凭少数领导、干部的主观推测群众有这方面的需求就立刻上马推进,殊不知现在的群众并不糊涂、也不买账,轻则劳民伤财、重则微博爆料甚至发生群体事件,这样的例子近年来在国内也并不鲜见。
(四)一些群众工作的方法需要改进。现代社会的管理体系应当是一个党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的互动体系,而不是单靠党和政府就能大包大揽的,有时一些干部工作的理念和方式还简单停留在计划经济体制下“文对文、会对会”的行政管理模式,不善于发动群众去教育群众、不懂得指导群众去帮助群众,老马拉新车,问题也就出现了。
三、加强基层党组织群众工作有效性的思考
从党的一大到十八大,中国共产党已经从革命党过渡到执政党阶段,执政理念也从高度集权、以党代政的全能主义转变为以群众需求为中心,提供高质量、高效率公共服务的服务型政党阶段,结合以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,具体可以从处理好以下五个方面关系入手。
“为民务实清廉”主题实践活动总结
3月份以来,LEZ县TONJ局按照《中共LEZ县委关于开展“为民务实清廉”主题实践活动的意见》、中共LEZ县委“为民务实清廉”主题实践活动领导小组办公室《关于印发的通知》精神,进一步加强干部作风建设,积极营造浓厚氛围,深入推进各项工作,动员和组织机关干部深入基层、深入农村、深入群众、利用自身优势,反映群众热点难点问题,解决突出问题,开局良好,进展顺利,成效显著。
一、加强领导,责任明确。
成立了以党组书记、局长SONY同志任组长,党组成员、副局长XXX、党组成员、工会主席XXX任副组长,党组成员、副局长XXX、副局长XXX、总经济师XXX为成员的“为民务实清廉”主题实践活动领导小组,负责领导全局主题实践活动,研究决定活动开展中的重大问题和事项。领导小组下设办公室,由XXX同志兼任办公室主任,XXX同志为成员,具体负责主题实践活动的日常工作。我局制发了《LEZ县TONJ局关于扎实做好“为民务实清廉”主题实践活动学习动员阶段工作的通知》,进一步细化了主题实践活动的目标任务。
二、强化措施,落实任务。
(一)加强宣传,营造良好活动氛围。我局及时组织召开动员大会,传达市县会议精神,组织干部职工认真学习了《中共LEZ县委关于开展“为民务实清廉”主题实践活动的意见》、中共LEZ县委“为民务实清廉”主题实践活动领导小组办公室《关于印发的通知》、《LEZ县TONJ局“为民务实清廉”主题实践活动实施方案》等文件,在TONJ内网上及时上传信息和宣传标语。通过各种形式的宣传,使主题实践活动深入到每位干部职工心中,营造出良好的活动氛围。做到主题实践活动与业务工作、思想政治建设相结合,精心组织策划,用心安排部署,领导以身作则带头实践,积极参与主题活动,确保实践活动顺利实施,较好地完成了各项工作任务。
(二)征求意见,扎实开展各项活动。“为民务实清廉”主题实践活动学习动员阶段时间紧,要求高,局党组结合TONJ工作实际,统筹安排,按照活动要求,广泛征求意见,为推进活动深入实施奠定坚实基础。一是利用每周五下午学习时间,广泛开展“‘为民务实清廉’,我怎么做?”、“我为LEZ‘四个翻番、一个改善’建言献策”、“‘四区统筹、四片同建’――我该怎么办?”等为主题的大讨论活动。二是向全县各部门(单位)、各乡镇发出了征求意见表,广泛征求党员干部群众的意见建议,在问政于民、问计于民、问需于民中汲取群众的智慧和力量。三是深入开展了“五个一”活动。1、开展一次专题党课。4月10日,局党组书记、局长XXX给全局干部职工上一堂《扎实开展“为民务实清廉”主题实践活动 不断开创TONJ工作新局面》的专题党课。宋局长在授课中指出,开展好主题实践活动,必须要落实5项措施:一要加强领导,确保实现全员参与,全程参与。二要明确工作原则,促使党员干部自我教育、自我改进、自我提高。三要把握活动要求,突出活动的针对性。四要健全完善制度,构建长效机制。五要确保取得成效,推动活动发展,努力为建成“民富县强、生态优良、和谐幸福、全面小康新LEZ”作出新的更大贡献!2、举行一次专家讲座。4月16日,我局邀请市TONJ局领导给全局职工进行了一次辅导。市局俞局长要求全局干部职工:一要深刻认识开展“为民务实清廉”主题实践活动的重大意义,确保实现全员参与,全程参与。二要准确把握“为民务实清廉”主题实践活动的总体要求,突出活动的针对性。三要搞好统筹协调,确保“为民务实清廉”主题实践活动取得成效。坚持高标准,充分结合TONJ工作的实际和特质,大胆创新活动载体,加强信息报送和总结提炼,打造亮点、争创特色,达到“四满意”、实现“三提升”,以高度的政治责任感和历史使命感,积极投身到“为民务实清廉”的主题实践中,努力为巩固跨越升位成果、实现“五年总量翻番,再造一个资阳”发展目标作出新的更大贡献!3、重温一遍入党誓词。4月12日下午,我局利用每周五下午干部职工学习时间,组织全体党员重温了一次入党誓词,使全局党员进一步增强了使命感、责任感、荣誉感,继承和发扬党的优良传统,更加坚定了为共产主义事业奋斗终身的理想信念。4、组织一次志愿服务活动。4月3日下午,我局组织党员志愿者对工商苑旁边的卫生责任区的环境卫生进行全面清理;共清除卫生死角3处,清运杂草、淤泥、建渣等0.2吨,得到了广大市民好评。今后,我局将会同社区加大对卫生责任区的管理力度,积极建立卫生公约,引导广大市民自觉爱护环境,努力维护好城市形象。5、为群众办一件实事。4月19日下午,局党组书记、局长SONY陪同县委副书记罗忠文到联系乡镇中天镇的宝盖寺村开展“三村扶贫行动”和联系服务群众活动,深入基层,下乡走访,进村入户征求意见,查找问题。按照县委要求,宋局长还给宝盖寺村党支部送去了一面党旗、给全体党员送去了党章30本,党徽30枚,给养殖种植大户送去了技术书50册,给全村帮扶资金7000余元,给困难户送去了温暖。切切实实为群众办了一件看得见、摸得着、感受得到的实事,得到了当地党员群众的好评。
(三)深入基层,认真落实各项工作。深入基层倾听民声、察看民情、了解民困、解决民难是此次活动的目标之一,我局根据本单位实际情况,一是深入基层进行业务指导。3-4月份全局职工深入160家“三上”企业进行联网直报业务指导,深入25个乡镇督促基层单位的TONJ报表,进村入户开展了春耕生产调研。二是深入联系村开展“六送”活动。4月19日,局党组书记、局长SONY带领干部职工到联系的中天镇宝盖寺村走访民情,开展“六送”活动。一送党旗。局党组向“三村扶贫行动”定点联系村中天镇宝盖寺村党支部赠送了1面党旗(规格为144cm×96cm)。二送党章。向中天镇宝盖寺村党支部每位党员赠送了1份《中国共产党章程》。三送党徽。向中天镇宝盖寺村党支部每位党员1枚党徽。四送技术。聘请农业、畜牧、蚕桑、林业等部门的.专业技术人员适时到中天镇宝盖寺村开展种植、养殖、蚕桑、林业等技术培训,并为种植、养殖大户送去技术书50册,着力提升帮扶村群众的种植、养殖技术水平。五送资金。向中天镇宝盖寺村赠送7000元,用于该村各项建设,同时积极协调资金和项目投向联系村,帮助联系村加快发展。六送温暖。TONJ局职工在帮扶过程中特别关注弱势群体,走访慰问贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童和妇女,为帮扶的困难群众捐款捐物,帮助理清发展思路,让困难群众充分感受到党和政府的温暖。
(四)结合实际,认真搞好“四个”结合。为把干部职工“为民务实清廉”主题实践活动抓紧抓实,局党组决定,将干部职工“为民务实清廉”主题实践活动与局内其他工作有机结合起来,务求取得实效。一是把“为民务实清廉”主题实践活动与完善保持共产党员先进性教育活动长效机制相结合;二是把“为民务实清廉”主题实践活动与TONJ机关规范化建设相结合;三是把“为民务实清廉”主题实践活动与建设“和谐TONJ机关”活动相结合;四是把“为民务实清廉”主题实践活动与完成TONJ工作任务紧密结合。在整个“为民务实清廉”主题实践活动中,主要着眼于提高思想素质,加强作风建设,把开展干部职工“为民务实清廉”与贯彻落实县人代会精神结合起来,与完成当前工作任务结合起来,实现查找问题同总结经验教训有机统一,振奋精神,努力工作,推动各项工作任务的完成。
三、主要收获。
(一)通过学习讨论,充分认识到了开展”为民务实清廉”主题实践活动的重要性和必要性。全局干部通过学习领导讲话,《中共LEZ县委关于开展“为民务实清廉”主题实践活动的意见》、中共LEZ县委“为民务实清廉”主题实践活动领导小组办公室《关于印发的通知》、《LEZ县TONJ局“为民务实清廉”主题实践活动实施方案》等文件,写读书心得和进行分组讨论,收获很大。通过学习,全局干部一致认为:开展”为民务实清廉”主题实践活动,是县委的重大部署,是建成民富县强、生态优良、和谐幸福、全面小康新LEZ的迫切需要,同时,也是新时期党的建设,特别是干部职工队伍建设的需要,是确保我们党的执政地位,提高党的执政水平的需要,也是我们全面贯彻落实“三个代表”重要思想的重大举措。
深入开展“为民务实清廉,打造满意教育”主题
教育实践活动情况汇报材料
为切实加强教育行风建设,引导全校教师大力弘扬求真务实、廉洁高效、教书育人的优良作风,努力打造人民满意的教育,根据《安教为民办发〔2013〕2号转发落实“十五个一”要求开展“为民务实清廉”主题实践活动的通知》、《安教为民办发〔2013〕3号转发关于在“为民务实清廉”主题实践活动中开展监督检查的通知》、《安教为民办发〔2013〕4号转发进一步促进“为政清简、为官清廉、作风清新”的工作意见》、《安教为民办发〔2013〕5号印发安岳县教育系统“为民务实清廉”主题实践活动分阶段工作方案》、《安教为民办发〔2013〕6号关于在“为民务实清廉”主题实践活动中开展监督检查的通知》精神,现对学校“为民务实清廉”主题实践活动情况汇报如下。
一、制定了安岳县XXX镇初级中学深入开展“为民务实清廉,打造满意教育”主题教育实践活动实施方案。(详见附件1)
二、成立了安岳县XXX镇初级中学“为民务实清廉”主题活动领导小组。校长、支书XXX任组长,副校长XXX任副组长,并具体分管此项工作,学校行政、支部、工会、办公室、团总支作为活动成员。(详见附件2)
三、在2013年4月22日下午组织召开了“为民务实清
廉”专题讲座,会上学习了:《安教为民办发〔2013〕2号转发落实“十五个一”要求开展“为民务实清廉”主题实践活动的通知》、《安教为民办发〔2013〕3号转发关于在“为民务实清廉”主题实践活动中开展监督检查的通知》、《安教为民办发〔2013〕4号转发进一步促进“为政清简、为官清廉、作风清新”的工作意见》、《安教为民办发〔2013〕5号印发安岳县教育系统“为民务实清廉”主题实践活动分阶段工作方案》、《安教为民办发〔2013〕6号关于在“为民务实清廉”主题实践活动中开展监督检查的通知》,并组织大家学习了学校活动方案,安排专人杨波书写两幅活动宣传标语。
四、开设了“XX初中为民务实清廉”活动专栏。专栏中张贴好了此次活动学校的方案、领导小组、上级文件等。
五、通过周一例会学习,营造了一个良好的“为民务实清廉”活动氛围。
六、书写张贴两幅宣传标语。
七、计划五月上旬进行一次公开承诺。
八、计划五月中旬开展一轮结对帮扶活动。
九、计划五月下旬开展一次民主评议。
十、计划四月~六月培树一批先进典型:教育教育能手2名,教育科研能手1名等。
附件1:XX初中“为民务实清廉”活动实施方案 附件2:XX初中“为民务实清廉”活动领导小组。
附件1:
安岳县XXX镇初级中学
深入开展“为民务实清廉,打造满意教育”主题
教育实践活动方案
为切实加强教育行风建设,引导全校教师大力弘扬求真务实、廉洁高效、教书育人的优良作风,努力打造人民满意的教育,根据《安教为民办发„2013‟2号转发落实“十五个一”要求开展“为民务实清廉”主题实践活动的通知》、《安教为民办发„2013‟3号转发关于在“为民务实清廉”主题实践活动中开展监督检查的通知》、《安教为民办发„2013‟4号转发进一步促进“为政清简、为官清廉、作风清新”的工作意见》、《安教为民办发„2013‟5号印发安岳县教育系统“为民务实清廉”主题实践活动分阶段工作方案》、《安教为民办发„2013‟6号关于在“为民务实清廉”主题实践活动中开展监督检查的通知》精神,结合本校实际,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表重要”、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大精神,紧紧围绕教育教学中心工作,以“两转变、两服务”(转变作风、转变职能,服务基层、服务发展)为核心内容,求真务实,创新推进。坚持“两手抓两手都要硬”,一手抓教育教学质量,一手抓教育行风建设,在全校形成“讲廉洁、重务实、提形象、抓质量”的良好氛围,着力办好人民满意的教育。
二、目标要求
以“办人民满意教育、建人民满意学校,做人民满意教师”为目标,深入开展“为民务实清廉,打造满意教育”主题教育实践活动,着力解决教干教师队伍中存在的敬业意识淡薄、作风纪律散漫、廉洁自律欠缺等突出问题,使广大教干教师的责任心明显增强、综合素质明显提升、教育管理水平和教学质量明显提高,切实提升人民群众对学校教育的满意度。
三、工作重点及措施
(一)打造学习型、效能型、节约型、廉洁型、和谐型等“五型”学校
1、打造学习型学校,树立勤学善思形象。学校要高度重视政治业务学习,确立终身学习的理念,以“政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效”为目标,大力加强教干教师的学习教育。每月开展三次以上培训学习,即一次校领导班子培训学习、一次科室负责人培训学习,一次全体教职工培训学习。按照学以致用的原则,努力形成人人都学习、人人受教育的良好氛围。
2、打造效能型学校,树立务实高效形象。教干教师要以提升工作效能为重点,牢固树立埋头苦干、真抓实干、求真务实的工作作风。要有想干事的愿望、能干事的本领和干成事的办法,要当实干家,不当评论员;要把工作落实作为主要职责,坚持以事业为重、以实干立身,激发工作激情,做到思想作风上务实、效果上落实,戒浮、戒飘、戒虚、戒粗,求深、求实、求快、求好,工作中少一些浮躁,多一些思考;少一些应酬,多一些实干。倡导雷厉风行、立说立行、定了就办、办就办好的工作作风,不断提高工作节奏,全面提高工作效率。
3、打造节约型学校,树立勤俭节约形象。学校要按照“健全制度、强化管
理、突出重点、注重细节”的基本要求,结合实际,建立健全一系列节能降耗管理制度,杜绝“跑、冒、滴、漏”现象,坚持节约用水用电。同时,要加强节能降耗工作精细化管理。切实规范公务用车、招待、文印、采购等日常工作。
4、打造廉洁型学校,树立清正廉洁形象。学校领导要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律,严格遵守领导干部廉洁自律各项规定,坚决执行党中央和省市县各级关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费、廉洁自律等要求,正确对待自身利益,正确对待工作生活,不为名利所累,不为物欲所惑,不为人情所扰,保持思想上的清醒,经济上的清楚、生活上的清白,廉洁自律,率先垂范,树立教育新形象。大力开展廉洁教育进校园活动,认真学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党员纪律处分条例》等党纪党规,强化廉政风险防范教育、警示教育和遵纪守法教育,深入开展“廉洁教育好学校”建设活动。
5、打造和谐型学校,树立团结协作形象。加强学校各科室的协调与配合,建立健全科室协调解决问题工作机制,努力杜绝科室之间推诿扯皮、不负责任的现象。着力解决少数教干教师全局观念淡薄,协作意识不强的问题。通过人人讲团结、讲协作,增强大局意识、责任意识、服务意识,增进学校亲和力、向心力、凝聚力和创造力。
(二)加强教干队伍建设,建设廉洁教育好学校 以“创建廉洁教育好学校”为总抓手,大力加强教干队伍建设。认真贯彻《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》、《山东省教育厅共青团山东省委关于在大中小学深入开展廉洁教育活动的实施意见》和中纪委、省纪委《关于加强廉政文化建设的意见》,促进廉洁教育进校园,在教干、教师和学生中广泛开展廉洁教育。
1、从严要求,做好教师表率。教干在学校管理工作中,要强化“六种意识”,即强化围绕中心、服务发展的大局意识;强化奋勇赶超、人人争先的质量意识;强化勤奋务实、真抓实干的敬业意识;强化勇于干事、敢于负责的责任意识;强化乐于奉献、任劳任怨的服务意识;强化廉洁自律、清白干事的做人意识,切实将学校管理工作转化为现实的教育生产力。
2、创新机制,实行科学管理。一是创新以人为本的管理机制。教干要充分尊重教师,相信教师,把广大教师看成自己的合作伙伴,最大限度地让教师参与教育教学管理,改变权力支配和硬性服从的“家长制”管理方式。二是创新积极主动的动力机制。要切实建立健全教育教学管理的动力机制,充分调动教职员工的主动性和创造性,激发他们的内在动力。三是创新引人向上的激励机制。四是创新互帮互进的帮带机制。通过组织帮带、领导帮带、党员帮带、骨干帮带等形式,充分发挥各种引领帮带作用,着力推进和谐校园建设。
3、关心师生,创建和谐学校。教干要真诚、宽厚、真心地对待每位教师。要把学生的健康成长作为各项工作的出发点和落脚点,给予学生以更多的温暖和关怀,真正做到尊重学生、关心学生、理解学生、爱护学生和激励学生,为广大学生,特别是后进生创造一个公平、公正、宽松的成长环境和良好氛围,着力推进和谐校园建设。
(三)加强教师队伍建设,争创教书育人好典型
以“师德提升年活动”为总抓手,大力开展教师队伍建设,着力提升教师廉洁从教、爱岗敬业意识。扎实开展千名教师联系万名家长活动。
1、以师德为核心,树立教师新形象。教书育人,重在师德。广大教职员工
要进一步强化师德师风建设,树立教师新形象。要志存高远、爱岗敬业、为人师表,大力弘扬正气,坚决抑制歪风邪气。要严格遵守中小学校道德规范,自觉树立“全心爱教、精心施教、科学执教、廉洁从教”的信念,努力做一个有崇高追求、受学生爱戴、让人民满意的教师。
2、以质量为重心,加强业务学习。质量是学校生存与发展的基础和命脉,更是广大教师实现自身价值的途径和归宿。教师要始终坚持把质量提升作为教育教学工作的重心,通过参加校本研修、教育科研、培训交流等有效途径,进一步提高自己的综合素质,为提升教育教学效益奠定坚实基础,为实现学校教育的健康、协调和可持续发展作出自己应有的贡献。
四、活动安排(四个阶段)
一、宣传动员阶段(4月)。要以人人知晓、广泛参与为目标,以强化宣传、深入发动为重点,主要做好以下工作。
1、广泛组织动员。要健全领导机构和工作机构,成立安岳县XXX镇初级中学活动领导小组及办公室,校长、支书XXX亲自抓,分管领导XXX(副校长)具体抓,落实人员抓具体、抓落实。学校党组织要及时召开党支部(总支)会,深入研究贯彻落实上级要求的办法措施,细化活动的目标任务和主要举措。召开动员大会,向党员干部教职工传达上级要求,明确活动的目标任务、主要内容和工作要求,实现教育系统广大党员干部教职工知晓率和参与面全覆盖,形成人人参与的生动局面。
2、深化思想教育。扎实开展举行一次专家讲座、开展一次专题党课、为群众办一件实事“三个一”活动,加强理想信念教育、政治纪律教育、优良传统教育、从政道德教育,深化对“为民务实清廉”的理解和认识,进一步牢固树立“立德树人,服务学生健康成长”理念,强化“为老百姓做事最幸福”的情怀。XXX带头上一堂专题党课(4月下旬)、组织干部教职工为联系的困难群众办一件实事。
3、全面宣传报道。要充分利用广播、宣传栏、公开栏、简报信息等方式,大力宣传开展“为民务实清廉”主题实践活动的重要意义、活动内容、活动要求、经验做法。在醒目位置设置主题鲜明、内容丰富、形式多样的宣传标语,动态信息、工作小结、经验材料等形式及时向上级上报。
二、创新推进阶段(5月—10月上旬)。紧紧围绕转变作风、转变职能,服务基层、服务发展,创新载体,深入推进主题实践活动。
1、以“大讨论活动”为载体,广泛征求意见。广泛开展““我为安岳教育发展建言献策”、“再造一个资阳——你准备好了吗?”等为主题的大讨论活动,以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设置征求意见箱、发放征求意见表等方式,广泛征求师生的意见建议,做到“知民意、察民情、集民智”,确保教育工作与广大群众愿望相符,在“问教于民、问计于民、问需于民”中汲取群众的智慧和力量。
2、认真查摆问题。以找准问题、明确方向为重点,在广泛征求意见基础上,要采取干部自查、党员互评、领导点评、群众评议等方式深入开展“自查自纠”活动,注重分析查找活动中群众反映出的热点问题。查摆问题要全面、详细、准确。对查摆出的问题要进行分类梳理,建立详尽细致的问题台账,逐项研究制定针对性和操作性强的整改措施,明确具体责任、跟踪落实,明确完成时限、限时整改。坚持做到“四个不放过”:即群众反映的问题未解决不放过,重要的问题没有查出结果不放过,违纪案件没有处理不放过,整改措施没有到位不放过。
3.以“两转变、两服务”为载体,深入整改落实。一要转变作风。严格执行上级党组织关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,结合实际细化落实上级相关规定。坚持“三深入”:深入基层、深入班级,深入师生,学校领导班子党员同志深入课堂听课,全年不少于40节。狠抓行风和师德师风建设。二要转变职能,努力提高行政效能,做到“门槛更低、政策更优、审批更少、服务更好”。三要服务基层。每名领导干部要联系一个班级、联系1名教师、联系1户贫困学生;广泛开展送温暖活动,积极为师生办实事、解难事,让广大师生真正受益。四要服务发展。五是全面落实提升教育教学质量的各项举措。加强监督检查,提升高中教育竞争力,稳步提升教育教学质量。六是加强教师队伍建设,完善岗位设置管理,认真做好“国培计划”等培训。
4.以“丰富活动”为载体,扩大社会影响。要在全校教职工中广泛开展“为民务实清廉,办好人民满意教育”主题演讲、征文比赛等活动,促进广大党员干部教职工积极参与活动,躬身实践“为民务实清廉”。要开展“为民务实清廉之星”评选等活动。结合教育实际,继续分类实施“五个星”工程,弘扬新风正气,宣传先进典型。
5.以深化“创先争优”活动为载体,把“创先争优”活动常态化,巩固扩大“基层组织建设年”活动成果,使党群干群关系更加密切。
三、建章立制阶段(10月中旬—11月中旬)。以明晰责权、高效便民为目标,以深入总结、健全机制为重点,主要抓好以下工作。
1、健全完善联系服务群众机制。结合教育“十项民生工程”等工作要求,及时总结活动中服务群众的好经验好做法,特别是集中开展为民教育,着力健全党员干部联系服务群众机制,深化基层党组织与群众互动沟通机制,完善群众参与监督机制,完善维护社会稳定机制,以机制建设保障群众权益,密切党群干群关系。
2、健全完善转变干部作风机制。坚决落实各级党委关于转变作风的要求,要强化制度约束,提高办事效率,优化教育发展环境。
3、健全完善干部廉洁从政机制。要把廉政制度建设作为打造过硬队伍的重要抓手,总结运用“三色教育”、廉政文化“八进”等做法经验,健全完善廉政教育、制度约束、案件查处、监督检查等制度机制,着力构建对腐败行为“不想为、不敢为、不能为、不愿为”的干部廉洁从政机制,促进秉公用权、廉洁用权、依法用权,主动把权力置于“阳光”下运行。
四、总结提升阶段(2013年11月中旬—12月下旬)。围绕巩固提升、务求实效目标,以总结经验、推广运用为重点,主要抓好以下工作。
1、开展民主评议。将主题实践活动作为“述职、评议、考核”的重要内容,接受党员群众的评价监督。活动结束时,要开展专项民主评议。采取党员干部述职、问卷测评等方式认真分析评议结果,客观估价活动成效。
2、深入总结回顾。要组织开展“回头看”。要全面梳理活动开展情况,认真总结经验和不足,对没有完成的整改任务,要限时整改,以实际成效取信于民。每名党员干部教职工要全面回顾参与活动的情况,查找在服务师生、推动教育发展、廉政建设等方面不足,进一步明确今后努力方向。对活动中涌现出的先进集体和个人进行通报表扬,充分发挥典型的示范引领作用。
3.抓好深化推广。要在总结基础上,深入思考,认真提炼,形成一批有深度、有亮点、有价值的经验成果,指导本单位今后工作。要推动各项制度的执行和落实,形成工作常态。在全校营造“真情为民、求真务实、清正廉洁”的社会氛围。
五、工作要求
开展“为民务实清廉,打造满意教育”主题教育实践活动,是加强领导干部作风建设,加强党风廉政建设,做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求,也是贯彻落实全国、省、市、县教育工作会议精神,办好人民满意教育的必然要求。广大教干教师要深刻认识开展主题教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性,紧密联系实际,全面领会、全面把握、全面贯彻中央、省、市、县的一系列有关讲话、指示、规定精神。要根据新形势新任务的要求,大力弘扬正气,坚决抑制歪风邪气,为促进学校教育事业持续、健康、快速发展提供强有力的保障。
2、加强领导。学校成立校长负总责的“为民务实清廉,打造满意教育”主题教育实践活动领导小组,加强对活动的组织领导,细化责任,明确分工,确保活动实效,严禁敷衍应付、走过场。
3、强化措施。学校建立考勤点名、请销假、学习培训、责任落实、活动档案、活动日志等各项活动管理制度,采取有效措施,切实将活动抓细、抓实,确保活动开展扎实有效。做好结合文章,要把活动同党风廉政建设、师德提升年、教学质量提升年、创先争优、行风评议等活动有机结合。
4、常抓不懈。该项活动是一项长期而艰巨的任务,必须常抓不懈。对已解决的问题,要巩固成果,防止反弹;对难度大的问题,要树立信心,创造条件加以解决。
安岳县XXX镇初级中学
2013年4月22日
附件2:
安岳县XXX镇初级中学“为民务实清廉,打造满意教
育”
主题教育实践活动领导小组
组
长:XXX 副组长:XXX 成 员:XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX
党的十八大提出,要在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。作为一名普通党员干部,结合中央、省、市、县“为民务实清廉”主题实践活动相关要求和自身工作特点,本人郑重作如下承诺。
一、强化“为民”情怀。剖析思想根源,端正工作态度,着力在“为人民服务”中深入拷问思想轨迹,强化“为老百姓做事最幸福”的情怀,真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
二、弘扬“务实”作风。摒弃清谈虚言,做好本职工作,着力在点滴工作中锤炼办事能力,提高工作水平,大力倡导立说立行、今日事今日毕,对工作中遇到的问题和困难,决不消极应对、推诿扯皮、敷衍塞责,防止“把小事拖成大事”。
三、保持“清廉”本色。不起贪恋之心,不作贪枉之徒,一切工作行为经得起党的考察、群众的监督和历史的检验。大力倡导“讲党性、重品行、作表率”,努力营造争当“勤廉双优”干部浓厚氛围,树优党员干部良好形象。
以上承诺,请组织考察,请领导教导,请群众监督。
承诺人:
农场党委在学习型农场建设的过程中,始终将我们为什么要学习作为开展好学习活动的前提,并通过开展农场范围的思想大讨论,深刻进行学习定位,全场上下普遍认为农场要实现争创经济社会全面发展示范场的目标,职工的整体素质需要全面提高,农场发展的思路需要进一步拓宽,发展的步伐需要进一步加快,而学习是实现这些目标最根本,最有效的方法,并提出学习形式要具有灵活性,学习内容具有应用性和学习组织具有引领性的活动要求,通过学习型农场建设在全场上下形成,“我为自身素质提高而学习,我为农场科学发展而学习”的浓厚思想氛围。
为充分发挥学习型农场建设的示范引领作用,农场党委成立了学习型农场建设活动领导小组,农场党委书记,场长任组长,党委副书记及行政副职任副组长,同时在党委宣传部成立学习督导办公室,有针对性的选出学习基础良好,具有典型引领作用的农场机关,第一管理区,交通科,北疆社区等6个单位作为学习创建示范单位,在服务体质,农业提产,工业提速和城镇提档等方面出经验,出精品、出亮点,起到全面引领作用。
为了给全场干部群众创造一个良好的学习环境,农场不断加大学习设施投入,在社区等四个居民委建立了社区居民学习室,并开展学习传帮带的活动,举办了文化广场系列演出和送电影下基层等活动,通过文化纽带将居民和党凝聚起来,打造一个覆盖全场的学习网络,形成人人讲学习,人人爱学习的浓厚氛围。
2 学习型农场建设在讲实效中进行
抓学习型机关建设,促执政水平提高,农场党委把提升党员干部的学习能力作为学习型农场建设的核心,要通过学习提升党员干部的执行力,做重点工作推进的主力军,提升党员干部的公信力,做带民致富的领头雁,提升党员干部的凝聚力,做农场发展的领航人,为将学习落到实处,农场在创建学习型机关的同时,开展了学习型管理区创建活动,带各管理区局作业站抓制度化学习,农场机关全面开展了,“十个一”学习活动,全面开展了薄弱党支部结对帮扶活动。
活动中,机关党员干部结合强攻攻坚战开展了解放思想大讨论,还组织开展了,春风活动,千人启动仪式,对场部环境进行了集中整治,开展了送知识,送技术服务,使十多个科室干部积极将学到的知识用于指导基层工作,同时机关干部还成立了党员干部,先锋突出队,主要从事帮拆迁,帮插秧,帮解决难题,充分展现了机关干部能文能武的干事作风,第二管理区党支部在学习活动中,开展了送科技到田间活动,使广大种植户充分受益,
抓学习型行业建设,使整体形象提升,针对当前各行各业和企业内部普通存在的,慵、懒、散等不作为现象,农场党委提出要通过学习全面强化内部员工的职业教育,治慵;强化服务意识教育,治懒;强化危机意识教育,治散。在学习过程中,农场党委在全场范围内开展了窗口单位作风建设双评活动,在行业内部开展了技术大比武活动,同时鼓励各行业企业创新内部管理模式,全面提升行业竞争力,学习活动中,交通科开展了文明礼仪窗口建设和贴心交通人系列活动。
抓学习型社区建设,促社会管理提档,在学习型社区建设的过程中,农场党委提出社区不紧要成为居民的居住场所,更要成为居民的学习场所,要通过学习使居民成为“学礼”,“知礼”,“用礼”的典范,成为讲团体结,促和谐顾大局的典范,成为学科技,用科技快致富的典范,活动中农场党委在社区管理上提出,社区居民以学习成果,环境建设,家庭美德,社会公德公益活动等文明行为为原始股,加入到居民文明道德股份制活动中,农场文明办和社区党支部根据各种文明行为习惯制定百分考评办法,定期对居民原始股进行认定考核,实行加分股份积累,减分股份递减,依次促进居民素质的提升。
3 学习型农场建设在促发展上见成效
通过学习型农场建设的开展,全场广大种植户抢抓生产农时,应用农业新技术的生产理念,已经深入人心,内化为广大种植户的自觉行动,在提高农业标准化时,规范化和科技化的水平上有实效,农场第一作业站,种植户王成波,通过学习活动应用,水稻两段育秧和高光效能摆载技术,作为作物都在高产期,提前了农时,提高了产量,预计最高产量可达到900公斤,据统计,在今年农业生产过程中,全场上下共推广应用农业新技术15项,使全场党建工作与科技工作结合推动了现代化大农业示范建设。
通过学习型农场建设,农场将总局,管理局党委扩大会议精神传播到了全场每一名党员,干部群众的心中,农场出台了《农场招商奖励办法》,在全场形成了全民招商的浓厚氛围,全面推进了北大荒先锋工程,加强了基层党员组织和党员队伍建设,深入开展北大荒先锋工程和传帮带,八比八看等活动,不断提高党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥基层党组织推进发展,服务群众,凝聚人心,促进和谐作用。全场各级党支部努力成为职工脱贫致富的信息咨询中心,技术服务中心,经营指导中介中心,困难帮扶中心,积极开展基层党建示范点创建活动,进一步激发基层党建工作活动,建立健全党内激励,关怀和帮助机制,关心爱护基层党员。
通过学习型农场建设,全面开展学习型党组织创建活动,提高党员干部的学习力、创造力、竞争力,为建设现代化大农业,推进人才建设提供智力支持和人才保证,在各级党组织中大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,牢固确立党组织全员学习,团队学习,党员终身学习,创新学习的理念。
千帆竞技,百舸争流,学习型农场建设推动了红旗种马场各项工作的开展,全场干部群众将秉承学习创建的东风,提素质,提品位,出精品,出亮点,出经验推动农场发展,谱写学习型党组织的好班子,领跑现代化大农业,打造发展示范场的崭新篇章。
摘要:为全面巩固学习党组织建设成果,促进学习型党组织建设持续深入开展,红旗种马场认真贯彻落实总局,管理局党委扩大会议精神关于学习型党组织建设的新要求,通过建立学习型机关,学习型社区,学习型企业,学习型行业,学习型管理区,学习型家庭六大载体平台,促进学习型农场建设工作深入开展,实现学习型党组织建设的新拓展。
方先知:机关作风是党的性质、宗旨在机关工作的综合体现,反映党和政府的形象,决定机关工作的成败,事关经济社会发展大局。从我们国土资源部门来说,开展作风建设有非常重要的现实意义。首先,从部门职责来讲,国土资源部门是管理土地资源、矿产资源、测绘地理信息资源的政府组成部门,承担着多项法定职责,各级都拥有一定的权力。能否正确、合法、有效行使权力,直接关系经济社会的发展,关系广大群众的切身利益,关系社会和谐稳定。正因为如此,我们这个部门成为倍受社会舆论关注的焦点部门,成为纪检监察机关重点监督的部门之一。可以说,现在有无数双眼睛时刻在盯着我们。因此,在干部作风问题上,我们要始终保持高度的清醒,不能有半点疏忽松懈。其次,从外部环境来讲,国土资源具有稀缺性和不可再生性,而国家实行最严格的资源管理政策,资源合法获取渠道有限。国土部门掌握一定权力的干部,成为一些投机分子尽力拉拢腐蚀的对象。面对这样一种形势,我们每一个同志一定要时刻保持清醒的头脑,始终保持良好的工作作风,不要在权力面前倒下去、垮下去。第三,从系统自身来讲,国土资源工作涉及面广、审批事项多,并不是“清水衙门”。在某些制度不完善、不落实、监督不到位的情况下,如果在作风问题上稍有松懈,放松警惕,极易发生腐败问题。
记 者:近年来省厅是怎么抓机关作风建设的,采取了那些措施呢?
方先知:厅党组一直对作风建设高度重视,常抓不懈。特别是近年来,厅党组创新工作方法,坚持作风建设常态化,在改进机关作风方面采取了一些具体措施,努力塑造为民、务实、清廉的部门形象。一是加强组织领导。成立了由我任组长的作风建设领导小组,每年都召开党组会,专题研究作风建设工作,把去年确定为“作风建设年”,认真组织开展了“服务经济促转型,落实项目保增长”、“走访群众听民声,深入基层解难题”等作风建设主题活动。二是加大教育宣传力度。不断加强宗旨教育、法制教育和反腐倡廉教育,增强广大党员干部服务发展、服务基层和服务群众的意识。在门户网站开辟作风建设专栏,及时反映作风建设动态,收集有关意见建议,树立和推介一批先进典型,形成了深入推进作风建设的浓厚氛围。三是加强制度建设。先后出台了《中共湖南省国土资源厅党组关于加强和改进党员干部作风建设的意见》、《湖南省国土资源系统党员干部作风建设问责暂行办法》、《关于在全省国土资源系统开展为民服务创先争优创“群众满意窗口”活动的实施意见》等文件。要求机关各处室进一步修订完善办事流程和岗位工作标准,以制度建设巩固作风建设成效。四是强化工作措施。在全系统认真开展民主评议政风行风和创建“文明单位”、“文明窗口”和“群众满意所”活动,大力推行“社会服务承诺制”、“首问负责制”、“一站式办公”等便民措施;同时,加大整顿力度,认真治理庸、懒、散等突出问题,防止官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气,严肃处理不作为、慢作为、乱作为行为,提升服务水平。五是健全落实监督检查机制。综合运用行政监督、法制监督、社会监督、舆论监督,对重点环节和重点部位实施全方位监督。深入推进党务、政务公开,接受群众监督;充分发挥“政风行风在线”、投诉电话、举报箱和电子信箱的作用,聘请行风监督员“挑刺、揭短”。出台了《湖南省国土资源厅行政审批办结回访办法》,跟踪了解我厅行政审批工作人员在服务态度、办事效率、依法行政、廉洁自律等方面的情况。六是健全落实考核评比机制。把作风建设与业务工作紧密结合起来,借助日常工作部署、党组织生活会和会议活动等,及时总结讲评机关作风建设。将作风建设列入年终绩效考核的重要内容,增加了10分的考核分值。七是建立严厉的问责机制。无论是在明查暗访发现的,还是群众投诉举报查实的,凡是损害经济发展环境、侵害群众利益的人和事,都严格按照作风建设问责办法严格问责,视情节予以批评教育、警告、通报批评、取消评先资格、组织处理、追究党纪政纪责任等。
记 者:这些年省厅在作风建设方面取得了哪些成效?
方先知:随着作风建设工作的深入推进,全省国土资源系统展现了新气象、新面貌和新形象。广大党员干部宗旨观念、大局意识不断增强,精神面貌和工作态度进一步好转,行政效能与服务质量得到提升,有力促进了各项重点工作的落实。
一是廉政勤政意识明显增强。全系统广大党员干部勇于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,勇于接受监督检查,勇于同各种消极腐败现象作斗争。自觉落实中央、省委关于廉洁从政各项规定,自觉报告个人有关事项,从政行为进一步规范。去年,厅机关有30多人次上交红包礼金礼卡达40余万元。岳阳市局以弘扬党的优良作风和提高执行力为主题,加强机关作风建设,提倡艰苦奋斗,反对奢侈浪费,去年没有组织过任何庆典,没有批准1人公款出国(境)旅游。郴州市局开展了 “一月一评一比”活动,永州市局组织了“治懒惰、治散漫、治奢侈”专项整治活动,湘西州局制定了人员出勤公示制度,着力解决工作纪律不严、作风散漫、办事拖拉、敷衍应付、责任心不强等方面的问题,均收到较好效果。
二是服务群众态度明显端正。各级国土资源部门加大改革力度,努力打造服务型政府部门,广大党员干部联系群众、为民解忧的意识不断提升。制定政策和行政审批过程中,充分考虑群众权益,制定了《湖南省国土资源厅政务大厅群众满意服务标准》。借助“12336”国土资源违法举报受理平台、网上投诉举报和群众来信,及时受理群众投诉举报问题,依法维护人民群众的合法权益。2012年,仅省厅就纠正侵害群众合法权益问题17件。株洲市局以打造“民生国土”为契机,开展了窗口服务进社区和用地审批进乡镇活动,共送去国有土地使用权证450本,发放宣传资料410余份,接受业务咨询170余人次。永州市局扎实开展“四深入”活动,实施帮扶项目10个,筹集资金509.1万元,发放帮扶联系卡35个,捐助结对帮扶资金3.8万元,协调解决13家企业发展用地问题。
三是机关行政效能明显提升。在全系统大力开展“机关效能提升年”活动,认真落实《湖南省政府服务规定》和省审改办的要求,对12项行政许可、7项非行政许可审批事项的办事程序进行了重新梳理,进一步优化办事流程。逐项建立了行政审批权运行制度,绘制流程图,在内外网上进行公布。进一步健全和落实“窗口”集中受理和办结告知制度,切实落实了首问负责、一次性告知、服务承诺和限时办结制度。进一步明确依职权主动公开和依申请公开的政府信息范围,重新梳理信息公开目录,确保公众知情权,致力打造服务、公开、高效、便民的良好形象。建立了内部通报和办结回访制度,加大问责力度。加强行政审批效能考核,考核结果与公务员年终考核挂钩,作为评先评优、岗位交流、职务晋升的重要依据,形成行政效能建设的激励约束机制。通过一系列努力,自开展行政审批专项效能监察以来,我厅行政审批没有一起超时亮红灯,没有一起投诉举报。
四是社会舆论形象明显好转。深入开展为民服务创先争优争创群众满意窗口活动,涌现了一批群众满意示范窗口、一批优质服务品牌、一批优秀服务标兵。驻厅纪检组监察室现场和电话回访了40多个厅机关审批办结项目,满意率达100%。益阳市局政务窗口在市政务中心的评比中获“群众满意窗口”称号。新闻媒体对株洲市局开展的行政审批进乡镇常态化活动做了多次宣传报道,社会反响较好。常德市局充分发挥人大代表、政协委员、政风行风监督员和特约国土资源监察员的监督作用,进一步强化了社会各界对国土资源工作的监督。宁乡县局在全县的千名群众现场测评会上获得单位第一。
记 者:省厅是如何做到机关作风建设常抓不懈的?
方先知:要解决机关作风建设抓一阵紧一阵、不抓就松的问题,关键是要建立健全机关作风建设长效机制。抓作风建设既要立足当前、狠抓整改,更要着眼长远、建章立制,用制度管人管事管权,全力推动干部作风的制度化、规范化建设。
记 者:经过这么多年的努力,省厅在作风建设方面还存在哪些不足?
方先知:应该说,从总体上看,经过多年的不懈努力,我们的作风建设抓得实、有成效,干部队伍积极向上、朝气蓬勃;但也应该看到,我们少数部门和部分干部身上还存在一些问题和不足。主要体现在以下几方面:一是全心全意为人民服务的宗旨不牢固;二是服务质效不够好;三是工作作风不够实;四是法制观念不够强;五是自我要求不够严。干部队伍中存在的这些问题,尽管有的是个别现象,有的还只是处在萌芽状态,但如果不警惕、不重视、不整治,任其蔓延,必将贻害无穷。
记 者:中央和省委就加强作风建设出台了一系列规定,省厅将在贯彻中央和省委规定上采取了哪些措施?
方先知:2012年12月,习近平总书记主持召开中央政治局会议,审议通过了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。充分体现了新一届中央领导集体实事求是的思想品格,彰显了党要管党、从严治党的坚定信念,展示了改革创新的新政新风,表明了以良好党风带动政风民风的坚强决心。作风问题无小事,它关乎国土资源事业的兴衰成败和干部个人的成长进步。今年,全省各级国土资源部门一定深刻领会中央和省委规定的精神实质,结合自身实际,从群众反映最强烈的问题入手,促进作风的转变。
一是深入开展作风建设主题活动。认真贯彻落实中央和省委有关要求,严格按照厅党组关于进一步加强和改进作风的意见,深入开展以“为民务实转作风,勤廉办事树形象”为主题的作风建设主题活动。以立足岗位争创新业绩为重点,加大治庸问责工作力度,以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气,大力倡导恪尽职守、创先争优、雷厉风行、令行禁止的优良作风。把广大党员干部的心思和精力集中到干事创业上来,真正做到提精神、转作风、惠民生,增强党员干部的服务意识和公仆意识。注重树立和挖掘先进典型,充分发挥典型的示范带动作用。扎实做好民主评议省直机关作风突出问题整改工作,认真分析政风行风评议中反映的问题,对照群众意见建议,制定整改方案,明确责任,健全机制,确保整改到位,不断提高我厅在政风行风评议中的名次。以基层国土资源部门为重点,开展监督检查,不定期开展明查暗访,切实加大惩戒力度,对于违反作风建设规定的行为,一经发现,严肃处理,绝不姑息。
二是全面加强效能建设。进一步加强行政审批专项效能建设,继续开展立项效能监察和重要岗位效能监督工作,全面落实三项制度和四项机制,简化审批程序、缩短审批时限、优化办事流程,实现审批时限提速三分之一以上和回访满意率达到90%以上。加强电子政务建设,完善审批、交易、监管、舆论监督等电子政务公开平台和相关制度,充分发挥行政审批电子监察系统作用,确保实时监察。聘请一批政风行风监督员,加强对机关和党员干部履职情况的监督检查,坚决纠正违规操作现象。进一步健全完善绩效管理考核工作指标体系,全面实行绩效考核。加强效能投诉受理工作,建立健全省、市、县三级投诉反馈网络和调查处理工作机制,进一步规范行政问责工作,严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为等行为。
三是坚决纠正损害群众利益的不正之风。开展党的群众路线教育,落实领导干部联系基层和群众、定期接访、定期下访等制度。以维护群众合法权益为根本出发点,严格执行征地补偿有关规定,防止随意降低征地拆迁补偿标准、拖欠征地拆迁补偿费等行为发生,积极推进征地制度改革,建立和谐征地拆迁的长效机制。严格规范涉农收费行为,切实加强对农民建房收费的监督检查。巩固和深化公务用车、公款出国(境)旅游、“小金库”等专项治理成果。严格控制“三公”经费预算规模,积极推行“三公”经费公开制度,严肃查处超标准接待和违规公款吃喝等问题。进一步加强对农村土地综合整治、地质灾害防治、地质找矿等专项资金的管理,确保资金安全。
四是坚决反对形式主义和官僚主义。进一步加强教育,促使各级干部特别是领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、政绩观,坚持对上负责与对下负责的统一,真抓实干,反对空谈,把全部心思和精力放在谋发展、抓落实上,不提不切实际的高指标,不搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。坚决改进文风会风,精简文件简报,大力倡导开短会、开解决问题的会、开务求实效的会,讲短话、讲真话、讲实话,不弄虚作假,不虚报浮夸。下基层、搞调研,轻车简从,减少陪同,简化接待,尽量少麻烦基层、不惊扰群众。把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,进一步密切同人民群众的血肉联系,严格落实党员干部蹲点调研、结对帮扶、定期接访等制度,推动机关干部直接联系服务群众。
五是坚决克服以权谋私行为。“不给好处不办事,给了好处乱办事”。只要手里有点权,就要想方设法捞点好处,这些问题已经成为诱发腐败的直接动因。要警示、督促各级领导干部自觉遵守《廉政准则》,既自觉坚持原则性要求,又坚决执行禁止性规定,既以身作则带好头,又抓紧分管范围的廉政建设,加强对亲属和身边人员的教育约束。严肃处理领导干部违反规定干预和插手市场经济活动、违规收受红包礼金、有价证券和支付凭证,利用职权和职务影响为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供便利等行为。
尊敬的各位领导、各位评委、朋友们
大家好!松柏扎根于沃土,高楼立足于基石。正当党的群众路线教育实践活动
在全党上下如火如荼开展的今天,我站在这神圣的讲台上,一丝紧张,一份自豪,油然而生。能和大家一起学习,交流,共同提高,我非常的荣幸。今天我演讲的题目是“为民务实清廉,共筑教育梦想”。
为民、务实、清廉是当今时代的一种精神,一种品格,一种美德。它是指引我们前进的航标灯,是我们做好一切工作的灵魂和生命线。
有一种精神叫“为民”,它是指引我们前进的第一盏明灯。一切为了群众,一切依靠群众是我们党90多年来不变的宗旨和主题。
榜样的力量,一路鼓舞我们前行。
有这么一位县委书记,他主动请命,奔赴兰考灾区同自然灾害进行殊死搏斗,他叫焦裕禄;有这么一位党员干部,他同西藏人民同甘共苦,把共产党人“立党为公、执政为民”的丰碑树进人民心间,他叫孔繁森;有这么一位公安局长,她对敌人铁面无私,对百姓嘘寒问暖,她叫任长霞„„他们为人民利益呕心沥血,他们的事迹振奋人心,他们的精神令人景仰,他们的名字镌刻在人们的心中。
作为一名普通的人民教师,我们的“为民”,就是一切为了孩子,为了孩子的一切!就是把每一个孩子都放在心上,就是怀着一颗童心和爱心,理解孩子,尊重孩子,为他们的最需要提供最优质的服务,为他们现在的快乐和将来幸福付出我们的情感和智慧。课堂是教师的生命线,因此,教师的“为民”,还生动地体现在与时俱进,力行课堂改革上!为了让孩子上课听得津津有味,于是,我们精心设计,大胆创新,推行孩子们喜闻乐见的学习形式,让孩子自主学习,最终成为学习的主人。为了让孩子得到全面发展,于是,我们施展自己的才华,开展内涵丰富的特色教育,让每一个孩子都能在自己喜欢的天地里,趣味学习,培养特长,自由翱翔!
有一种品格叫“务实”。梦想造就现实,关键在于行动。
对于教育工作者来说,务实是根本。知识渊博,信息丰富,是务实从教的基础。教师要勤于学习、善于积累,才能使自己成为一个有实干才能的人。教师的务实,体现在对本职工作一丝不苟,体现在认真备好每一节课,认真上好每一节课;体现在严格要求每一个学生、严格检查每一次作业、严格执行每一项规定。教师,无时无刻不在用务实的行动甚至生命书写她的师德大爱!谭千秋老师就是其中的一位。就在2008年那场大地震中,谭千秋老师沉着地疏散学生,眼看楼板就要坍塌,她用力把一名孩子推出了教室外面,把剩下的几个学生紧紧地盖在了腰下。就在那一刻,大楼坍塌了,谭千秋老师牺牲了,所有被他救下的孩子跪在教室的外面,大声喊——老师„„像谭千秋老师这样优秀的老师,中国还有千千万!我们可爱的老师,用她们最勤劳务实的双手,托起了祖国明天的希望!并不是所有的鲜花都能代表爱,只有玫瑰做到了!并不是所有的山峰都能象征着伟大,只有珠穆朗玛做到了!并不是每个人的人生都可以被人比着父亲母亲,只有站在三尺讲台上,这些光荣的人民教师——做到了!这一切,无不体现我们人民教师务实的精神!
有一种美德叫清廉。在为民务实的工作中也要保持清廉这种高尚的境界。它是我们每个党员的生命线和底线。人民公仆牛玉儒、杨善洲,他们并没有轰轰烈烈的惊天壮举,也没有力王狂澜的历史功绩,却用一件件恰似平凡的小事去塑造廉洁冯巩的公仆形象,谱写一曲曲淡薄名利、造福百姓、一心为公的廉洁赞歌。他们朴实的语言和果敢的行动一直鼓励着,激励着我们。
对教师而言,一身正气,两 袖清风才应是自己的真实写照。著名教育家陶行知先生就是
清廉执教的楷模。他以“捧着一颗心来,不带半根草去”的赤子之忱,为中国教育探寻新路,以“甘当骆驼”的精神努力践行平民教育,30年如一日矢志不移,其精神为人所钦,世所共仰。作为一名教师,应该像陶行知先生那样坚持做到一身正气,两袖清风。耐得住清贫,耐得住寂寞,把自己的青春和热血全部抛洒在教育这块热土上,无怨无悔又无愧!
切实做好今秋开学工作
本报北京8月28日讯(记者 焦新)2013年秋季开学,适逢深入开展党的群众路线教育实践活动。教育部今天发出通知,各地各校要严格按照为民、务实、清廉的要求谋划和做好今年秋季开学工作,把教育实践活动的要求体现到开学各项工作中去。
通知要求,以好的作风认真安排好开学工作。要把做好今年秋季开学工作作为当前一项重要任务,研究制定专门工作方案,认真做好开学准备。要体现真心为民,关心师生冷暖,积极解决师生学习、工作、生活中的实际问题;要体现求真务实,实实在在地做好各项工作,不搞花架子;要体现厉行节约,勤俭办一切事情,不搞铺张浪费。各级教育部门领导干部要切实改进工作作风,深入基层学校,特别是受灾学校、基础薄弱学校、农村偏远学校、农民工子弟学校等,了解真实情况,解决实际困难。
通知强调,做好家庭经济困难学生资助工作。完善家庭经济困难学生入学保障体系,狠抓各项学生资助政策措施的落实,确保入学“绿色通道”畅通无阻。要密切关注学生报到情况,采取切实有效措施,努力不让学生因家庭经济困难、就学生活困难或学习困难而失学。要针对新学年开学特点做好细致周到的工作,帮助学生尽快适应新的学习生活。
通知指出,精心开展“三爱”“三节”教育活动。要把开学作为加强学生思想教育的重要节点,深入开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”教育和节粮、节水、节电“三节”活动,探索建立青少年学生志愿服务制度,作为深化中国梦宣传教育的有效载体,制订实施方案,持续扎实抓下去。精心安排好开学典礼、新生军训、形势政策教育等活动,精心组织中小学上好“开学第一课”。
通知要求,隆重俭朴过好第29个教师节。围绕“立德树人 同心共筑中国梦”主题,求真务实,勤俭节约,组织开展形式多样、丰富多彩的庆祝活动。要关心教师工作学习和生活,真心诚意为教师多办实事,解除后顾之忧。切实加强师德师风建设,大力宣传全国教书育人楷模等优秀教师典型,进一步增强广大教师教书育人的责任感和荣誉感。
通知强调,抓实后勤保障服务。要带着感情关心师生生活,着力抓好饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障。要落实好资金投入和各项政策规定,保证食堂伙食质量,确保食品卫生安全;关心家庭经济困难学生的生活,保证提供一定数量的低价菜和免费汤;关心少数民族学生的生活,办好清真食堂。
通知强调,坚决整治违规办学行为。坚决治理和严肃查处违规乱办学、乱办班和乱收费等群众反映强烈的突出问题。认真抓好小学生“减负”工作。做好新生入学资格复查和学籍电子注册工作,重点查处违规录取学生、冒名替考入学等行为。开展教育收费专项检查,及时查处并向全社会通报典型案件。
通知要求,确保校园安全稳定。全面做好安全生产大检查和督查工作,排查摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任,认真整改。对学生集中进行一次安全教育,组织开展应急演练活动,做好突发事件的预防工作。高度重视并采取坚决有效措施,做好高校意识形态工作。进一步加强高校网络建设和管理。开展校园及周边治安专项整治行动,加强校园出入管理,严防校外人员进入校园滋事和干扰校园秩序。
通知还要求,做好开学宣传工作。要通过多种形式,集中展示各级教育部门和各级各类学校转变职能、改进作风、服务师生、回应社会的新举措、新气象。宣传解读近期出台的一系列推进改革、规范管理、惠及百姓的政策措施,及时回应群众关心的教育热点难点问题,充分反映群众路线教育实践活动阶段性成果,努力办好人民满意的教育。
党的十八大明确指出,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为民务实清廉是共产党人的政治本色,党员干部要以为民务实清廉的党风强化公仆意识,以为民务实清廉的学风强化解决实际问题的能力,以为民务实清廉的政风强化政治清明建设成果,以为民务实清廉的精神推进马克思主义中国化。
[关键词]
务实清廉;党风;学风;政风
[中图分类号] D262 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2014)03-0045-03
2013年4月19日中共中央政治局召开会议指出,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
为民,就是要坚持党的宗旨。务实,就是要坚持实事求是,量力而行,重实际、办实事、求实效。清廉,就是要坚持以身作则,正确行使权力,保持清正廉洁。党的为民务实清廉作风从来都与党的事业、党的任务、党的为民形象紧密相连。为民务实清廉是由无产阶级大公无私的本性决定的,是党的思想路线、政治路线和根本工作路线的内在要求,也是贯彻落实群众路线的价值立场和精神向导。坚持党的群众路线,就要以务实清廉为要义,全心全意为人民服务,坚持求真务实地做好群众工作,维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益,以清正廉洁的优良作风和实际成效取信于民。
一、党员干部要以为民务实清廉的党风强化公仆意识
党风即党的作风,是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现,是全党包括党的各级组织和党员个人,在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。我们党作为执政党,是国家和人民利益的忠实代表,领导干部无论职位高低,都应强化公仆意识,这是我们党的性质的必然要求,也是我们事业勃兴的根本保证。党中央作出的八项规定,就是要进一步强化党员干部的公仆意识,克服置身于群众之上、置身于群众之外的官僚主义等脱离群众的倾向,防止“由社会公仆变为社会主人”。[1]
邓小平曾指出:“中国要出问题,还是出在共产党内部。”[2]在全面建设小康社会、继续推进中国特色社会主义伟大事业的今天,党风问题仍然是关系党的事业兴衰成败的重大政治问题,要从关系党的生死存亡和中华民族的伟大复兴的高度认识党风廉政建设工作。良好的党风使人保持清正廉洁的公仆意识。党员干部只有为民务实清廉才能维护政权的稳定性,也只有为民务实清廉才能取信于民,赢得人心。
二、党员干部要以为民务实清廉的学风强化解决实际问题的能力
学风是一种治学精神,一种治学态度,也是一种治学原则。早在延安时期,毛泽东就强调把学风问题看作思想态度问题,他指出:“所谓学风……是全党的学风。学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题,是我们对待马克思列宁主义的态度问题,是全党同志的工作态度问题。”[3]
为民务实清廉的学风,就是要树立马克思主义理论联系实际的学风,反对主观主义学风。毛泽东曾经对主观主义学风进行过严肃的批评,他指出:“在这种态度下,就是割断历史,只懂得希腊,不懂得中国,对于中国昨天和前天的面目漆黑一团。在这种态度下,就是抽象地无目的地去研究马克思列宁主义的理论。”[4]对此,我们要提倡为民务实清廉的学风,为民的核心是要心中装着人民;务实的关键是弘扬理论联系实际的马克思主义学风,强调对实际问题的研究,强调问题对于时代、对于理论、对于学术研究的重要意义;清廉则要加强学术规范,避免学术不端,树立良好的学术风气,提高党性修养,做到理论与实际相统一、言论与行动相统一,学以致用,创造性地开展研究工作,提高解决实际问题的能力。
四、党员干部要以为民务实清廉的政风强化政治清明建设的成果
“政风是指政治领域盛行的政治规则、政治观念、政治作风和政治行为,政风包含着极为强烈的价值观和道德倾向。政风的道德性质对于政治主体即治政者来说十分重要,它关系到执政者的道德声誉、政治公信力和政权的稳固性。”[5]领导干部自身要端正价值取向,强化理想信念和宗旨教育,始终坚持以群众为重心,完善群众对领导干部的监督机制,同时要强化对领导干部的舆论监督,更好地树立在群众中的威信。
维护政治清明、必须有腐必惩。2012年12月4日,党中央审议通过了“关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定”。2013年4月19日,中央政治局决定开展群众路线教育实践活动,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,解决党的作风不实、不正、不廉的问题。同时,习近平提出,要老虎、苍蝇一起打,把权力关进制度的笼子里,等等,反映了中央领导集体整顿党风、政风和有腐必惩的决心。
维护政治清明,必须走群众路线,接受人民监督。1945年,毛泽东在谈到政党兴衰周期律时指出,摆脱腐败的新路就是民主和监督。“我们已经找到新路,我们能跳出这周期率,这条新路就是民主;只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈;只有人人起来负责,才不会人亡政息。”[6]党的群众路线实践教育活动就为党员干部的自查、自省、自警、自励提供了良好的机会,并通过多种多样的自下而上的监督形式和方法,铲除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的莠草。让人民进行监督,是纠正错误和防止腐败的重要举措,是保持党员干部作为人民群众的公仆而不是骑在人民头上作威作福的“官老爷”的重要条件。
五、党员干部要以为民务实清廉的精神推进马克思主义中国化
马克思主义是人民群众认识世界和改造世界的锐利思想武器,马克思主义中国化,就是将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合。具体地说,就是运用马克思主义解决中国革命、建设和改革的实际问题;把中国革命建设和改革的实践经验和历史经验提升为理论;把马克思主义根植于中国的优秀文化之中;发展和创新马克思主义。推进马克思主义中国化,即把马克思主义的基本原理更进一步地同中国实践、中国历史、中国文化结合起来,坚持以实际问题为中心,坚持用发展着的理论指导新的实践。推进马克思主义中国化研究,就是以马克思主义为指导,在中国特色社会主义旗帜下,以实干精神,研究现实真问题。为此,就需要做到以下几个方面:
(一)克服“鄙俗的贪欲”。马克思、恩格斯认为,“鄙俗的贪欲”是“历史发展的杠杆”,也是造成腐败的重要原因之一。我们党自诞生之日起,就把不断克制作为自然人所必有的私欲,作为反对消极腐败、建设廉洁政治重要奋斗目标的有效方法,把克己奉公作为党员的基本守则。1938年10月,毛泽东在党的第六届中央委员会扩大的第六次全体会议上的政治报告中说:“共产党员在政府工作中,应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的模范……自私自利,消极怠工,贪污腐化,风头主义等等,是最可鄙的;而大公无私,积极努力,克己奉公,埋头苦干的精神,才是可尊敬的。”
心无欲则人清廉。对“鄙俗的贪欲”的追逐,使得人性的弱点无法克服。人性假设理论认为,人是有多重属性的政治人、经济人和道德人的综合体,人有理性和正直的一面,也有欲望和情感的一面。党员干部首先是一个自然人,其次才是一位公职人员,因此都无法规避人性弱点[7]。从某种意义上可以说,人的本能欲望是腐败的根源性动力。只有克服贪欲,在心理上不断强化责任感、道义感,才能在面临诱惑时不启动贪欲、身陷淫威逼迫时不依从懦弱,才能在灰色区域中不迷失自我,才能强化对人性促优防劣的监控意识。
(二)秉承大公无私的本性。中国共产党作为无产阶级政党,其本性是大公无私的,“他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”[8]。他们就是要坚持立党为公、执政为民,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。作为马克思主义执政党,中国共产党的全部任务和责任就是为人民谋利益。“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”[10]在马克思、恩格斯看来,无产阶级及其政党不仅本性是大公无私的,而且还把消灭私有制及其伴生物——包括腐败在内的各种社会不公正现象作为自己的基本目标。
“忠者中也,至公无私”,就是要求党员干部无欲无私,一心为公,执政为民,廉洁从政,这是党员的政治生命,也是需要用生命来维护的政治尊严。
(三)致力于真问题的研究。理论研究需要立足现实国情,研究群众关系的真问题。以现实问题为中心研究马克思主义,是坚持和弘扬理论联系实际的学风的根本方法,马克思主义坚决反对脱离实际的空洞说教,“一步实际运动比一打纲领更重要”[11]。列宁也认为:“马克思主义者可能犯的最大的最致命的错误就是把空谈当作事实,把虚假的表面现象当作实质或某种重要的东西。”[12]从理论到理论的空谈,或者将研究当作宣传,都是意义不足的。“空谈和实干是不可调和的对立面。”[13]
问题意识是人类文明进步的推动力。古往今来,人类总是在不断发现问题、研究问题、解决问题的过程中前进,科学史上的一切发明创造都是在遭遇和解决问题的过程中完成的。离开了对问题的思考和解答,就无所谓马克思主义中国化的推进。改革开放以来,党带领人民,围绕建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义;建设什么样的党、怎样建设党;实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题,作出系统回答,形成了中国特色社会主义理论体系,实现了马克思主义中国化新的重大飞跃。
但这个问题一定要是中国的问题,是国情内问题,是现实生活提出的问题,是人民群众关心的真问题。所谓真问题,一是要符合中国实际,确实是实际中存在的问题;二是要涉及群众利益的民生问题;三是要事关大局,具有代表性的普遍问题;四是通过研究等努力可以解决的问题,即非悖论问题。真问题的发现和解决都不是一蹴而就的,其前提是群众要科学准确地表达自己关心的实际问题,问题提出之后,经过研究人员的研究、分析,提出切实可行的对策,从而为解决人民群众关心的切身利益问题寻找合理的解决方案。有些真问题也许是被习惯性所掩盖或者被制度所同化的问题,发现不容易,解决更难,因此这些真问题的研究也就变得意义非凡。
(四)维护学术的清明。由于“鄙俗的贪欲”以及外界种种因素的影响,无产阶级政党内部也不可避免地会出现腐败现象,表现在学术研究领域,就是学术腐败,包括学术不端、缺乏诚信等。
维护学术清明,就是维护一个百家争鸣、百花齐放、诚实守信的良好学术环境,主动拒绝学术腐败行为,写作欲望由内在需要所激发,冷静思考、潜心研究。但在目前的一些体制机制下,学术背后都有着各种各样的目的,或毕业,或职称,或考核,或课题结项……学术成为量化指标,从而产生了大量伪学术,让那些真正想读书、想读好书的人,在浩如烟海的学术词条中,为遴选出真正触及学术问题和现实问题的真学术而不得不大费苦功。因此出现了学术信任危机。
学术是系统专门的学问,是对存在物及其规律的学科化论证,是有着一定权威性的。严把学风关,是惩治学术腐败、维护学术良好生态环境的重要一环,应该长期坚持。
学术腐败的产生与整个学术环境密切相关,自觉维护学术的生态环境尤为重要。因此,遏制学术腐败,要从权力的运用和制度建设上着眼,以净化学术环境为目的,防止以权力占用资源、以权力获得项目等不公现象的发生,给学者一个通过自身努力可以获得学术资源的个人梦。反之,在目前的学术环境下,越来越多的学者耐不住寂寞,坐不住冷板凳,被课题、项目牵着鼻子走,以求在资源分配中分得一杯羹,并为下次资源的获得“打好基础”。量化的考核标准和硬性的职称晋升条件也使得做学问变得跟做生意一样,讲合作讲共赢……当然,自律也是一个很重要的方面,如果人人都厌恶学术腐败又不自觉地身陷其中,如何正本清源?
参考文献:
[1][11]马克思恩格斯选集(第三卷)[M].北京:人民出版社,1995.12.296.
[2]邓小平文选(第三卷)[M].北京:人民出版社,1993.380.
[3][4]毛泽东选集(第三卷)[M].北京:人民出版社,1991.812-813.799.
[5]参见余玉花:《论政风治理的伦理向度》,《毛泽东邓小平理论研究》,2013(11).
[6]十六大以来重要文献选编(上)[M].北京:中央文献出版社,2005.144.
[7][10]马克思恩格斯选集(第一卷)[M].北京:人民出版社,1995.283.283.
[8][9]马克思恩格斯文集(第四卷)[M]北京:人民出版社,2009.3
[12]列宁全集(第三十二卷)[M].北京:人民出版社,1985.45.
[13]马克思恩格斯全集(第三十五卷)[M].北京:人民出版社,1971.173.
作者单位:上海社会科学院
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