反腐反贪论文

反腐反贪论文（推荐6篇）

反腐反贪论文 篇1

求人不如求己，怎么有效地防范和查处腐败呢？政府职能的转换则是核心问题，民主决策和民主监督才是根本途径。权力滋生腐败，要想完全制约腐败，是不可能的。但制约权力，让权力的使用公开公正公平，透明化，受全民监督，就会根本性的遏制腐败的蔓延。我们的政府机构设置了很多反腐败部门，有纪委、检察院反贪局等，但是比较尴尬的是同级地方并不能实行有效管理。地方纪委管不了一把手甚至二把手，检察院也归地方党委和政府领导，如何管上级？要想让反腐败机构完全发挥作用，机构改革势在必行。湖南郴州市委书记、纪委书记、市长组织部长等150多名官员的集体贪污案，就说明了现行监督体制的弊病。那个不愿意回国的温州区长，为什么直到出国了才开始查呢？如果纪委和检察院反贪局合并成为国家调查局，由中央政府统一领导，考核选拔优秀干部任职，把地方的管辖权收回，接受全民的举报和监督。这样，贪官们会有一怕，因为贪污者的头上有了一把利剑。

完善制度是反腐败战役得胜的根本性保障，官员财产和政府帐目的审计，要彻底和完全，更要常态化。等人家跑了再去抓，得先问问自己原来为什么不查或者是为什么没查到!面对体制的漏洞，不能不亡羊补牢。对于涉及人民切身利益的问题，举行民主决策方式来决定，还要让人民监督执行。比如，拆迁问题，土地使用权转让问题，环境污染问题，火车票实名制问题，能源问题，通讯资费问题，行政收费问题，供暖问题等等。民主决策和民主监督的制度化推进，会大大减少群体性冲突事件的发生，因为当事人有了决策和监督权。就环境污染这一事例来说，2005年就有5.1万起群体性冲突事件。癌症村的增加让处在高耗能高污染工厂周边的人们时刻恐惧于自己的健康和生命，而地方政府要的是经济增长的政绩和税收补充开支。如果制度跟进迅速，民主决策，对执行者该查的查，该审计的审计，让权钱交易，非法征地等彻底曝光在人民的监督之下，贪污腐败就会受到根本性的遏制。

打击内部关系网也是抑制贪污腐败的途径之一，特别是县乡村三级，严密而又固定的关系网，水泼不进，针扎不进。比如，新毕业的大学生即便校门再高，不表示表示也不一定能进县里的某个局任职，也要被挂起，而对应的则是关系网中的内部子弟亲戚可以自由选择。于是公平得不到推崇而贿赂盛行，已经成了公开的秘密。很多村支书和村主任可以代行村民代表大会的权力，先斩后奏甚至斩了也不奏，而村民为了求他们办事反倒要陪笑脸还要送礼。县乡村三级政府的合谋如果是谋取私利，官官相护，那是非常可怕的，这关乎9亿农民。打破关系网也就撤掉了保护伞，让贪污分子单兵作战，其‘威力’便会发生本质性变化。17届三中全会提出要到2020年实现人大代表基层选举化，是不是会有所改观呢？ 对于基层的民主，必须发扬并制度保障。但是，选举是不能解决问题的，民主决策和民主监督才是民主的实质。无论是任命还是选举得来的权力，只要不受民主决策和民主监督的制约，那就制不住贪污腐败。基层涉及民生的政策让老百姓自己决定并监督执行，贪污的难度就会加大很多，何况众目睽睽下，敢伸手的有几个？在城市中的居住小区，竟然有近90％还没有成立业主委员会，有的业委会还竟然是开发商成立的，如何来维护广大业主的权益？物业公司于是变成了‘村委会’，可以公然自定收费价格，侵吞停车费等业主利益，于是冲突不断，屡见不鲜。我们的基层政府却被动地坐在办公室里守株待兔式办公，全然没有主动协助的意愿和行动。

转变基层政府职能和行业管理部门的工作方式是当务之急，比如，村委会和村支书，只适合让他们做主持人和召集人，一切村务均由村民代表大会来决定。而我们的政府的职能部门，则要制定工作职责而让他们动起来，不能被动式服务，等事态扩大到不可收拾了再来不得不收拾。质量检验，工商检查等等行业管理部门，要按照实际工作效果来考核绩效。比如三鹿奶粉事件，质检部门都是干什么吃的？赔偿，处罚，换人，换机制。亡羊补牢，意犹未晚。养鲫鱼的喂避孕药，养猪的喂瘦肉精，还有层出不穷的掺杂使假现象都是监管部门监管不利的佐证。市场经济不是道德经济，需要严格而周到的监管，天网恢恢，疏而不漏。政府职能的转换是个老问题更是个大问题，人民的满意才是检验标准。

全世界各国官员都有不同成度的贪污腐败行为，民主决策和民主监督制度完善的就少，而不完善的就多。比如号称民主国家的印度，只注重选举，然而非甘地或尼赫鲁的遗老遗少根本选不上，贪污腐败比中国多，而经济发展比中国慢。中国的总体制度是个好制度，但处于发展中国家的我国，很多行业和细微层次的制度还很不完善，亟待改善而且刻不容缓。只要各级政府变‘关起门来办事’为‘打开门办事’，公开公正公平地使用人民赋予的权力并接受人民的监督，那政府形象就会深入民心。暗箱操作的贪污腐败也就没有了生存的土壤，人民自然会满意。笔者认为，群众路线是反贪污反腐败的根本保障，13亿双雪亮的眼睛才是最厉害的杀手锏！

“权利的过分集中而得不到有效监督，是产生腐败的根本原因”，腐败问题由来已久。腐败问题是一个历史问题，不分国界，不分企业，源远流长，从古至今，从政府到企业，始终存在。据最高人民检察院统计，仅2009年，全国就立案侦查贪污贿赂大案就高达18191件：查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2670人，其中厅局级204人、省部级8人。中石化原董事长陈同海受贿近2亿元，创下新中国成立以来最大单笔受贿额1.6亿元的纪录。很多学者对腐败问题做了研究，本文试通过腐败产生的原因，并对腐败进行分类，根据不同类别的腐败特点，试从人力资源管理角度对预防腐败提出对策。

据心理学分析，人的任何行为背后都隐藏着心理动机。腐败是社会行为，其背后动机和产生原因是什么，将从人的内在动因和外在动因进行分析。

（一）个体欲望（内在动因）

个体欲望是产生内在动因的根本，是人类行为产生的根源。欲望是由人的很多需求产生，而需求根据不同环境、不同个体而不同，一般而言，欲望需求由于个体贪婪心理、失衡心理、心理侥幸、从众心理等产生。

1、贪婪心理。人有自私方面的不满足性。根据马斯洛需要层次理论，人在低级需要得到满足后，会追求高级需要，这无可厚非。贪污者在生存、安全、社交、尊重需要基本得到了满足后，正确的人生观、世界观、价值观慢慢蜕变，他们蜕变成把享乐当作自我价值实现的目标，慢慢走进了腐败的深渊。欲望是个无底洞，一种欲望满足了，另一种欲望又会产生，对腐败者来说，欲望就像潘多拉的盒子，一旦打开便难关闭，有了钱想更有钱，有了老婆想情人，有了一点权利想更多权利，如此下去，贪污者想满足无休止的欲望，唯一方法就是用权利去交换。腐败交易成功后，会在心态上是一种成功体验，引发收益感、满足感、欢乐感乃至成就感，从而渐渐上瘾。根据斯金纳的强化理论，当一个行为结果对他有利时，这种行为会重复实现，不断强化这种行为。这样腐败者会更疯狂地攫取权利满足私利。

2、失衡心理。根据亚当斯公平理论，一个人不仅关心自身报酬的绝对量，还关心相对量，即通过与他人比较来确定自身所获报酬是否公平。这种比较结果将影响今后工作的积极性。在企业发展过程中，有些领导干部认为自己的贡献大于自身收入，认为自己得到的太少而失去的太多，从而产生心理失衡。当自身还在重要岗位上，掌握着重要资源，就容易滋生趁自己还有职有权时捞一把来弥补。对于企业一般员工而言，因薪酬管理中分配差距拉大，同龄人、同单位、同管理待遇有别，同工不同酬等问题而产生心理失衡。

3、侥幸心理。心理学研究表明：当利益大小与行为后果不成正比时，即当腐败成本很低时，而利益远远大于可能承担的风险，并有先例表明可以逃避处罚时，往往会有人铤而走险，抓到了算倒霉，抓不到是走运，冒这样的风险划算。因此，侥幸心理是在客观环境条件具备下，最容易产生腐败的心理因素。

4、从众心理。为了权利更好变现，腐败者往往形成很多利益小团体，并演化为潜规则，其中之一就是通过合作方式追求最大化利益目标，通过从众可以很快融入利益同盟，参与利益分配并增强归属感与凝聚力，通过责任分散来减少罪恶感。这也是为什么串案，窝案很多的原因。还有一些领导干部，尤其是处在中层领导岗位的领导干部，在集体腐败过程中，已经意识到腐败的危险性，主观上并不想参与，但因种种利害关系，“无可奈何”，最终选择随波逐流，同流合污。

（二）腐败机会（外部诱因）

当个体有腐败动机，却无法产生腐败，原因在于自身是否有机会，比如，一介平民，也就没有腐败可言。一般而言，产生腐败机会有以下几种情况：

1、具有重要平台。这种平台可以是担任重要职务，或者掌握重要资源。人一旦有了权钱，就有了权钱、权物、权权交易的可能，这时有利益关系的人往往为了自己的需要而主动诱惑其犯罪。

2、监督机制缺乏。历史和现实都表明，不受监督的权利必然导致腐败，意识到这个并不难，理性建立这些制度也不难，可为什么腐败还是越演越烈，屡禁不止？最根本的问题是“人”！第一，建立制度的是人，而执行制度的也是人，执行制度的人也可能把监督权“商品化”，进行腐败，使监督形同虚设。第二，制度本身存在漏洞，绝对不存在漏洞的制度是不存在的，而且中国现在处于社会主义市场经济调整时期，市场经济制度很不健全，贪污者总千方百计找漏洞逃避监督获取非法利益，况且他们本身就可以通过权利交换来逃避惩罚。

3、中国特有的礼尚往来人情关系文化，与自改革开放以来社会巨变的特殊背景，社会价值观多元化，有极少数人滋生了享乐，拜金主义，社会风气日下，有些人抵抗不住诱惑，随波逐流，联合腐败。

三、预防腐败行为产生的对策

对于烟草行业而言，由于行业的特殊性，员工整体收入水平具有较强的竞争力。据《2008年昆明市劳动和社会保障事业发展统计公报》，昆明2008年在岗职工26169元/年，而同期当地烟草企业薪酬整体水平均明显高出该地区平均水平，员工自身生存需求和职业安全需求得到较好解决。因此，待遇不是解决产生腐败行为的根本。那么，需要从其它方面着手。

1、完善人才选拔与任用制度

一是充分应用绩效考核结果。绩效考核中，按照“德才兼备，以德为先”的干部任用要求，注重品质主导型的绩效考评，采用特征型指标，以考评员工潜力为主，主要考评员工信念、价值观、动机等，选拔有正确价值观、信念、组织承诺高、贪污动机不强的人。二是使用更加科学有效的选拔方法。诸如引用人才测评技术，如通过人格测试，了解其人格气质、性格、、动机、价值观、社会态度等，分清他隐藏的腐败动机，防患于未然。避免选拔到有很强腐败动机、有性格缺陷的人，减少让一部分自身性格特征和价值观有缺陷的人进入关键重要岗位。

2、完善职业生涯管理

开辟多条员工成长通道，避免员工职业通路中断，晋升无望而心理失衡。建立后备人才库和人才梯队，保证充足人才供应，防止对某个稀缺性人才的过分依赖，避免其恃才傲物。对于特殊岗位但掌握重要资源的员工，在晋升无望的情况下，就可能会成为高危人群，对于这部分人员，要拓宽他们成长空间，从身份上体现其价值，比如助理等职位，或者享受待遇和一定社会地位，但不掌握资源和重大决定权。

3、加强重要岗位工作轮换

对于产生腐败行为机会很大的岗位，应加强岗位轮换。按照美国学者库克研究职业周期特点的理论，员工在同一岗位工作6年以上，就会产生职业倦怠，其创造力也会逐渐减弱。如果对于这部分人及时进行岗位轮换，可以避免某些管理人员在某岗位上过多培植自己势力范围、形成难以制约。这样既断绝了腐败的机会，又丰富了职业经验。

4、建立风险岗位管理机制

对于企业内部岗位进行风险识别，明确岗位风险级别，并纳入企业管理体系。特别是要借助企业内部审计、内部监管、制度体系等管理工具，借助外部专家审核机制，对高风险岗位进行必要的“特殊”审核，让风险岗位人员在企业各项严格的管理中处于相互监督和制约中，减少侥幸心理，防止腐败行为发生。

5、完善企业激励约束机制

薪酬并不完全体现一个人的全部贡献，但能树立一种企业价值贡献的导向。对于贡献价值大的职位要适当提高薪酬待遇，建立向优秀人才和关键岗位倾斜的分配政策，激励各类人才在不同岗位为企业发展贡献聪明才智。

激励有物质激励和精神激励，在人力资源开发管理中，激励还包括竞争激励，只有通过竞争选拔，人们才会珍惜来之不易的机会，才能时时保持危机感，不断约束自己，同时，还会减少横向比较心理，减少心理失衡现象发生。因此，在选人用人方面要拓宽重要岗位竞争范围，构建基于关键岗位管理的竞争机制。在竞争中发现人才、使用人才和造就人才，通过内部竞争择优，使各类优秀人才脱颖而出，保证员工队伍的活力和朝气，保证处在关键岗位员工的适时保持积极性和强大的工作动力，以激发员工潜能。

6、建立心理管理制度

心理管理是现代人力资源管理的一项重要内容，同时更能观察员工潜在的特征。一是提高心理观察与分析能力。心理是内在的，看不见摸不着的，平时注意观察员工语言、表情、举止、行动等来推测其心理变化，发现腐败苗头就立刻采取行动扼杀在萌芽状态。二是提高心里沟通与交流能力。依靠信息系统、人际关系等相关活动，特别是一对一和谈心方式，以情感人，以理服人，以法明人。对身心认知严重失调的员工，特别涉嫌腐败心理滋生员工，必须专人负责，过程追踪，进行专业心理技术与药物治疗。三是开展心理教育培训与反腐败心理教育培训。

四、结语

新反贪总局揭幕反腐新常态 篇2

目前最高检成立的新反贪局虽然也提到了“整合力量”，但是由于架构仍然在最高检内，因此并非跨系统的大整合，只可能是检察院内部反腐力量的小整合。因此新的反贪总局可能会整合检察院内部的反贪局和反渎职侵权局，并且像纪委扩充办案部门一样，扩充反贪局的侦查力量。以往反贪局主要负责侦查，侦查完成后，案件移交给公诉科处提起诉讼。强化之后的反贪局也有可能将公诉职能整合进来，成为检察院中专门进行反腐的“小检察院”。第二个改革要点是直接查办大案要案。目前有关方面并未对“直接”二字做进一步解释。根据以往反贪局办案的特点，“直接查办”可能有两种含义，首先是跨区域查办案件，反贪总局直接管辖全国范围内的大案要案。第二种可能性是一些案件不再通过纪委先调查，而是由反贪总局“直接”办案。

新反贪总局的第三个“新意”在于对下业务统一领导，这意味着反贪局系统可能形成垂直领导的新格局。根据中国的检察院组织法，检察院系统与法院系统不同，本来就存在上下级的领导关系，但反贪局作为检察院内部的一个机构，反贪局系统对下级反贪局的领导需要经过下级检察院才能实现，是一种间接领导。旧反贪总局的级别是正局级，而省级检察院是副省级，在行政级别上无法形成领导关系。此次提级应该有这方面的考虑，使反贪总局在级别上能够直接领导下层的反贪部门。预计地方反贪局也会遵照反贪总局架构，由检察院副职兼任局长。

总的来说，新成立反贪总局虽然与“反腐败局”的预期有差距，但毕竟在反腐体制上有所突破。反腐的法治化有多方面要求，对中国而言，最迫切的要求无疑是使权力反腐转变为制度反腐，依据既定规则而不是领导的意愿来反腐，其次便是像四中全会决定中要求的那样，将党的纪检、政府的监察和刑事司法衔接起来。反腐机制的超越性是实现反腐法治化的基础。超越性并不等同于独立性，因为任何反腐机构都不可能完全独立，例如香港的廉政公署得对公众和特首负责，美国的联邦调查局隶属于司法部。超越性是指反贪机构超然于所监管对象所处的权力体系。

观反贪展览有感 篇3

10月25日我校组织参观了惩治腐败展板巡展，这次展板巡展活动的目的在于增强各单位管理人员的法制观念，提高防范和廉正意识，减少和避免国有资产流失。要使这些人员牢固树立手中的权力是党和人民赋予的，本着全心全意为人民服务的思想，切实履行自己的职责，加强党风廉正建设，为党和人民交出一份满意答卷。在参观过程中，看到了一些案例，真是让我震惊。一些年轻人也竟然走上了犯罪的道路。邹磊才22岁，就以拜金主义享受为代价，断送了自己的大好前程。孙炎31岁、余文30岁，然而，他们都在金钱面前栽了个大跟头，把自己的未来送到了监狱。更可笑而且更可怕的是一些教育界的领导也榜上有名。银河校长赵振荣竟为四万元判有期3年，真是可笑。中国儿童中心实验幼儿园的园长才31岁，而且还是硕士，也贪污受贿，真是可怕。

随着一个个要案的相继落马，引起了全国人民的广泛关注。在打击了犯罪分子的嚣张气焰的同时，也更加坚定了党中央的决心、信心。但我们也必须清楚地看到，贪污腐败在社会各领域中的蔓延，还为得到抑止，反腐败的斗争形式依然严峻。

江泽民同志在分析腐败问题现状时曾严肃指出：“腐败现象已渗透到社会生活的广泛领域，尤其是侵蚀到我们的党政机关和干部队伍。利用职权营私舞弊、贪赃枉法、索贿受贿等犯罪行为，达到了惊人的程度。”解决日益“惊人”的权力失范现象，特别是高级干部的腐败问题，必须加强对权力监督问题的研究，思考权力监督对策，建立权力监督机制。

反贪污贿赂斗争是一项长期、复杂的任务，分析研究犯罪的原因、特点及其发展规律，有针对性地加大惩罚力度，无疑是十分必要的，而在此基础上突出、加强预防犯罪工作，则具有更大的战略意义。

反贪查账技巧 篇4

2012-02-21 11:06 【大 中 小】【我要纠错】

【关键词】反贪查账；技巧

【写作年份】2010年

【正文】

检察机关在自行侦查贪污、私分国有资产、挪用公款等职务犯罪案件时，查账是发现犯罪、证实犯罪和扩大战果的重要手段。然而，一个单位尤其是大型国有企业的财务会计资料浩如烟海，且许多舞弊是精心策划的结果，故应充分运用查账技巧，才能保证查账的效率和效果。笔者运用审计知识，结合查办贪利性职务犯罪案件的实践，从三个方面对查账技巧加以探讨，以供同仁们参考。[1]

一、会计资料审阅技巧

会计资料审阅法是一种单纯审查会计资料的方法，也是一种最基础的查账方法。由于这种方法不涉及检查实物、询问有关单位和人员等程序，具有成本低、效率高和易于保密的特点，在反贪查账中得到广泛运用。在运用会计资料审阅法时，应当注意掌握以下三项技巧：

(1)正确运用顺查逆查法

审计实务中，根据查账的路径不同，可以分为顺查法和逆查法两种方法。所谓顺查法，指从凭证到账簿再到报表，进行正向审查的方法。所谓逆查法，指从报表到账簿再到凭证，进行逆向审查的方法。下面以材料采购为例对顺查法和逆查法进行深入说明。

材料采购的业务流程和账务处理流程一般为：生产部门提出采购要求并填写请购单，采购部门根据请购单编制订购单并负责采购，验收部门验收供应商发来的材料并编制验收单，应付凭单部门根据定购单，验收单和发票编制付款凭证，会计部门根据应付凭证和有关单证编制记账凭证和登记账簿（包括明细账和总账），会计部门将账簿记录汇总与调整后纳入报表。

采取顺查法审查时，检查验收单连续编号的完整性，从验收单追查到采纳明细账，审查所有验收入库的材料是否均记入采购明细账；检查卖方发票连续编号的完整性，从发票追查到采纳明细账，审查所有已开发票的材料是否均记入采购明细账；再从明细账追查到报表，审查所有明细账是否纳入报表。顺查适合完整性认定，看己经发生的业务是否均已记录在账簿和报表中，有无遗漏，主要用于检查资产和负债的低估。

采取逆查法审查时，先从报表追查到总账、明细账，审查三者的项目、数额、日期等是否一致；然后从明细账追查到记账凭证，审查二者的项目、数额、日期等是否相符；再检查记账凭证后是否附有发票、验收单、订购单等原始凭证，看项目、数额、日期等是否一致。逆查法适合于真实性认定，看记录在账簿和报表中的业务是否均己实际发生，有无虚假记载，主要用于检查资产和负债的高估。

资产高估，意味着会计记录上的资产多于实际资产，如实际的现金为100万元，会计账簿上记录200万元；负债的低估，意味着会计记录上的负债少于实际的债务，如实际应付账

款150万元，会计账簿上记录应付账款100万元；很显然，这两种情况都是不利于实施贪污犯罪的，事实上只有在申请上市、申请贷款以及绩效考核等需要虚增业绩时，才会故意高估资产和低估负债。因此，对反贪案件而言，应当正确运用两种方法，当怀疑嫌疑人侵吞资产时，运用顺查法检查资产是否低估；当怀疑嫌疑人支付虚构的债务时，运用逆查法检查负债是否高估；切不可错误运用顺查法和逆查法，否则不仅事倍功半，而且很可能根本查找不到舞弊行为而放纵了犯罪。

(2)逻辑推理分析法

所谓逻辑推理分析法，指根据已知的事实和资料，运用逻辑思维方法，推测和判断涉案单位或人员可能存在的问题，为进一步侦破案件指明方向的方法。该方法的特点就是把逻辑思维方法和账务的清查程序有机结合起来，以有关会计资料为物质载体，通过推测和判断来查明犯罪嫌疑人是否实施了贪污、挪用等舞弊行为，以及贪污、挪用等舞弊行为的来龙去脉。下面通过一典型案例对该方法予以深入说明：

某市人民检察院在查办某国有企业会计李某的贪污案过程中，对李某所制作的会计凭证进行了查证，发现7月1日38号凭证记录应付账款增加9万元，7月3日47号凭证记录偿还9万元货款，支付非常迅速。

38号凭证的内容如下：

借：商品采购90000

贷：应付账款一丙公司90000

并附有供货单位发票一张，合同一份，付款期限为1个月，折扣条件为10天内付款，则给予现金折扣2%。

47号凭证的内容如下：

借：应付账款90000

贷：银行存款88200

现金1800

并附有转账支票存根和现金收据。

根据这两份凭证，办案人员可以这样推断：企业在现金折扣期间支付货款，应当享受现金折扣1800元（90000×2%=1800), 47号记账凭证上应当记录为财务费用减少1800元。实际上，凭证上记录的是现金减少1800元，说明可能发生了舞弊。经询问出纳人员并与收款单位核对，发现所附现金收据系仿造，收款单位只收到88200元支票一张。可见，有关人员利用职务之便，以支付应付账款名义，侵吞现金折扣1800元。该问题查清并收回赃款后，作如下调账处理：

借：现金1800

贷：财务费用1800

(3)循环交叉审查法

所谓循环交叉审查法，指对关系紧密的账户一并审查，相互核对，相互印证，以发现错误和舞弊的方法。

在审计实务中，财务报表审计的组织方式主要有两种：一是对报表的每个账户余额单独进行审计，此法称为账户法。二是将财务报表分成几大块进行审计，即把紧密联系的交易种类和账户余额归入同一块中，此法称为循环法。比如，销售、销售退回、收取现金及坏账冲销是导致应收账款增减的四种交易，把这四种交易及应收账款划入“销售与收款循环”进行审计。循环法更符合被审计单位的业务流程和内部控制设计的实际情况。循环法将记录于不同记账凭证中的交易同这些交易所影响的总账余额合并起来考虑，能够更有效地安排审计工作。因此，审计实务中，一般运用循环审计法。

借鉴审计实务中的循环审计法，反贪查账中可以运用循环交叉审查法，对关系紧密的账户一并审查，相互核对，相互印证，以发现错误和舞弊。例如，举报材料控告某国有企业投资部主任江某某利用证券投资的便利，贪污公款400万元。办案人员使用循环交叉审查法审查有关账务。与证券投资紧密相关的账户主要有交易性金融资产、应收利息、应收股利、可供出售金融资产、持有至到期投资、实收资本、资本公积、盈余公积、银行存款、投资收益等。经对这些账户一并进行审查并相互核对，发现以下情况：08年11月30日购买某上市公司股票5000万元，相应的会计记录为：借：交易性金融资产5000万元贷：银行存款5000；根据上市公司的股利分配方案，08年12月31日某国有企业的应收股利为1000万元，相应的会计记录为：借：应收股利1000万元贷：投资收益1000万元；09年3月31日，上市公司分发股利，该国有企业的会计记录为：借：银行存款600万元贷：应收股利600万元。实际发放股利后，应收股利的借贷方应平衡，该案中应收股利借方余额小于贷方余额400万元，显然属于异常情况。经进一步侦查，发现实际收到1000万元股利，被江某某侵吞400万元，江某某的贪污行为被查证属实。

二、综合运用审计程序技巧

会计资料审阅法，具有成本低、效率高和易于保密的优点，但也存在局限性：由于“账外账”在会计资料上没有体现，因此该方法对“账外账”往往无能为力；当举报材料没有指明具体的贪污线索且嫌疑人拒不交代的情况下，查账方向不明，单纯运用会计资料审阅法往往会无的放矢，效率和效果均难以保证等。因此，笔者认为，为了更好地提高反贪查账的效率和效果，除了熟练运用会计资料审阅法的技巧外，还应当综合运用内部控制评估、分析、函证等各种审计程序。从某种意义上说，善于运用各种程序本身就是一种重要的技巧。然而，由于人才与经验的缺乏等原因，在反贪查账实践中，除了会计资料审阅法外，很少使用内部控制评估等其他审计程序，对这些程序也十分陌生，因此，有必要结合反贪查账的实际，对这些程序的概念、意义和运用方法进行详细阐述。

（一）内部控制评估程序

所谓内部控制评估程序，指通过询问、检查文件资料、实地观察等方法了解企业内部控制的设计和运行状况，并内部控制设计的合理性和运行的有效性予以评价的程序。审计业务

中，进行内部控制评估是为了评估报表的重大错报风险，以确定内部控制测试程序和实质性测试程序的性质、时间和范围；反贪查账中，进行内部控制评估是为了寻找内部控制的薄弱环节，明确查账的方向，提高查账的效率和效果。

为了防止舞弊，国家规定了一系列的内部控制制度，如《内部会计控制规范-货币资金》规定：单位应当建立货币资金业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限，确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督；出纳人员不能兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作；单位应当加强银行预留印鉴的管理，财务专用章应由专人保管，个人名章必须由本人或其授权人保管，严禁一人保管支付款项所需的全部印章等等。

如果企业不严格按照国家规定设计和运行内部控制，在内部控制的设计和运行上出现薄弱环节，就会给犯罪分子可趁之机，就可能发生贪污、挪用等犯罪行为。比如出纳人员兼任债权债务账目的登记工作，出纳人员就可以方便地侵吞债权或虚构债务；又比如，如果一人保管支付款项所需的全部印章，就容易发生侵吞尤其是挪用公款的犯罪行为。因此，司法实践中，可以运用内部控制评估程序，找出内部控制的薄弱环节，再紧紧围绕该薄弱环节审查相关账目，从而使查账有的放矢，对提高查账的效率和效果均大有裨益。

内部控制评估的方法主要有三种：一是讯（询）问法。通过讯（询）问犯罪嫌疑人、企业负责人、财务部门人员、生产销售人员、仓库保管人员等，可以了解企业有哪些内部控制，以及内部控制是否有效运行。二是检查文件和资料法。对于比较规范的企业，一般存在完整的内部控制文件和资料，如岗位责任制、董事会、监事会议事规则、资金支付审批办法等等，通过检查这些文件和资料，可以了解企业内部控制的设计和运行情况。三是实地观察法。实地观察也是了解企业内部控制设计和运行情况的重要方法。比如，可以实地观察原材料入库前是否有专人验收，采购与验收是否分离等。

在使用内部控制评估法时，要注意以下几个方面的问题：一是三种方法要结合运用。每种方法都有其局限性，如对于讯（询）问法，存在被讯（询）问人不讲真话的可能；对于检查文件和资料法，可能存在小规模企业没有内部控制文件和资料的问题；对于实地观察法，则可能存在观察时与不观察时不一样的问题。只有三种方法结合运用，才能最有效地了解企业的内部控制情况。二是与侦查程序中的讯问犯罪嫌疑人、询问证人、扣押书证物证等紧密联系，在侦查程序中有意识地了解企业内部控制情况，可以起到一箭双雕、事半功倍的效果。三是注意了解的范围。并非所有的企业内部控制情况都需要了解，如防止材料浪费的控制措施就与反贪查账无关，不需要了解。一般来说，只要了解与职务犯罪紧密相关的内部控制就足够了。

（二）分析程序

所谓分析程序，指利用财务数据之间和财务数据和非财务数据之间的关系，找出异常情况的程序。如某企业的银行存款不断增加，而利息收入不增反减，对比分析银行存款和利息

收入两个数据，可以符合逻辑地得出结论：如果不存在利率大幅度下降等合理原因，利息收入的账务可能存在异常情况。

司法实践中的一些案件，通过内部控制评估以及线索分析，可以确信会计资料上存在舞弊和贪污事实，但难以确定是在哪些会计项目上存在舞弊。由于企业尤其是大型企业的会计资料浩如烟海以及司法资源的有限性，要对所有的会计资料进行审查是不现实的，因此，明确查账的方向至关重要。运用分析程序，可以发现异常的项目，导致项目异常的原因很多，但舞弊往往是最重要的原因之一。详细审查异常项目资料，往往就能发现会计资料上的舞弊事实，因此，在反贪查账中运用分析程序，具有非常重要的意义。

借鉴审计实务中的做法，结合检察工作实际，反贪查账中运用分析程序主要有二种方法：纵横向对比分析法和比率分析法。

1．纵横向对比分析法

所谓纵横向对比分析法是一种通过与企业历史数据或行业数据进行比较发现异常的方法。比如某企业2008年发生业务招待费2000万元，2007年为1200万元，比较二年的数据，可以发现2008年的业务招待费大幅度上升，上升幅度高达66.7%。实践表明，除非存在该企业的生产经营状况发生显着变化、严重的通货膨胀等合理原因，否则可以认为2008年的业务招待费是异常的，可能存在贪污等舞弊行为，应当加强对业务招待费账务的审查。

2．比率分析法

所谓比率分析法指一种通过计算比率并与计划或历史比率进行比较以发现异常的方法。比如某企业2008年产品的原材料成本占生产成本比重为70%, 2007年分别为45%,比较二年的比重，2008年原材料成本占生产成本比重大幅度上升，上升幅度高达30%。正常情况下，原材料占生产成本的比重应当保持稳定。如果不存在2008年的原材料价格显着上升等合理原因，可以认为2008年的原材料成本是异常的，可能存在收受贿赂高价采购原材料、贪污原材料等舞弊行为，应当加强对原材料成本账务的审查。

（三）函证程序

函证程序指为了验证会计账目以及有关信息的真实性和准确性，直接以发函方式获取第三方声明的程序。如通过内部控制评估以及线索分析，认为涉案单位的应收账款记录可能存在虚假记载，犯罪嫌疑人可能己经通过收到应收账款而不入账等方式侵吞应收账款，则可以通过向所有应收账款债务人发函，在函件中注明涉案单位记录的应收账款数额并要求债务人确认是否相符，以发现是否存在虚假记录和侵吞行为。

1．适用范围

在反贪查案中，主要在询问有关单位和个人存在困难的情况下运用函证程序，如应收账款多达几千笔且债务人分散于全国各地的时候，不可能一一询问债务人，只有函证方式具有现实可行性。在以下三种情况下，一般不宜运用函证程序：

一是可以通过审查会计资料发现的犯罪，不运用函证程序。相对于审查会计资料，函证的时间长、耗费大，因此，从经济和效率出发，可以通过审查会计资料发现的犯罪，一般不

运用函证程序。如重复报销舞弊，可以通过审查会计记录和原始凭证发现，不需要运用函证程序。

二是可能影响案件侦破时，不运用函证程序。如果需要函证的项目，可能泄露案情、引起犯罪嫌疑人毁灭、伪造证据、串供等影响案件侦破时，不运用函证程序。如在初查阶段，需要在犯罪嫌疑人不知情的情况下秘密侦查，如果运用函证程序的话，可能引起犯罪嫌疑人警觉，实施毁灭、伪造证据、串供等反侦查行为，影响案件的侦破。

三是如果需要函证的项目不重要时，不运用函证程序。如果需要函证的项目，在整个案件的侦查中，属于细枝末节或不重要的问题，为节约司法资源和案件的保密，一般不运用函证程序。

在司法实践中，主要运用函证程序发现精心策划的犯罪行为，如犯罪分子通过销毁、伪造、篡改凭证和记录、与有关人员串通作弊等实施的犯罪。这些犯罪，由于没有在会计资料上体现或相关的真实会计资料已经不存在，很难单纯通过审查会计资料发现犯罪。函证程序不是一种单纯审查会计资料的查账方法，主要通过书面询问债权债务人、银行、税务机关等外部关系人来发现问题，并不依赖会计资料，因此，函证程序是发现精心策划的犯罪行为的有效方法。

2．询证函的格式

参考注册会计师从事审计业务时使用的询证函，结合反贪查账的实际情况，询证函可以采取如下格式：

检察询证函

编号：

XX公司：

本院正在对XX公司（涉案单位）的财务会计情况进行审查，根据办案的需要，应当询证XX公司（涉案单位）与贵公司的往来账项等事项。下列数据出自XX公司（涉案单位）账簿记录，如与贵公司记录相符，请在本函下端“信息证明无误处”签章证明；如有不符，请在“信息不符处”列明不符金额。回函请直接寄至XX检察院反贪贿赂局。

回函地址：

邮编：电话：传真：联系人：

1.XX公司（涉案单位）与贵公司的往来账项列示如下：

单位：元

┌────┬────┬────┬──┐

│截止日期│贵公司欠│欠贵公司│备注│

├────┼────┼────┼──┤

│ │ │ │ │

└────┴────┴────┴──┘

2．其他事项。

本函仅为复核账目之用，并非其他目的。若款项在上述日期之后已经付清，仍请及时函复。

为防止案情泄露和损害XX公司（涉案单位）形象，请对本次函证保密，否则依法追究法律责任。

（检察院盖章）

三、其他查账技巧

（一）秘密初查条件下的查账

随着查办职务犯罪案件难度的越来越大，初查在检察机关侦办贪污受贿挪用公款等职务犯罪案件中的重要地位也越来越突出，初查几乎成了立案必须开展的活动。

为避免打草惊蛇，引起犯罪嫌疑人的警觉，导致犯罪嫌疑人隐匿、毁灭证据、串供及逃跑，初查一般应当秘密进行。这就给有效开展查账活动带来了挑战。摆在办案人员面前最大的难题就是，在秘密初查的条件下如何获取会计资料。笔者认为，可以通过以下几个途径获取会计资料和会计信息：

(1)初查工作规则规定[2]，“侦查人员根据初查工作的需要，可以通过公安、法院、工商、税务、海关、审计、国资、财政、金融、保险、电信等部门了解掌握有关信息，收集证据”。在申报纳税、接受审计检查、申请贷款等时候，企业须向税务、审计、财政、银行等部门报送会计资料，因此，可以通过这些部门获取会计资料。然而，企业向这些部门报送的会计资料一般是会计报表等综合性的会计资料，不详细不具体，一般包括记账凭证和支持性凭证，难以根据这些资料发现问题，对反贪查账的意义不大。然而，银行的流水往来记录、签发领取票据的原始凭证等资料对反贪查账有重要意义，应当高度重视从银行调取有关会计资料。

(2)初查工作规则规定，“可以商请纪检监察、审计等专门部门配合调查。经检察长批准，可以提前介入纪检监察、审计等部门的调查工作”。通过纪检监察、审计等专门部门的配合调查和提前介入纪检监察、审计等部门的调查工作，可能获取直接到案发单位调取账册等会计资料，这对反贪查账是极为有利的。然而，纪检监察、审计等部门到案发单位调取账册等会计资料的行为，很可能引起犯罪嫌疑人警觉，导致犯罪嫌疑人实施毁灭证据、串供等行为。因此，通过纪检监察、审计等部门调取账册要尽量采取不引起警觉的方法，如审计部门的例行检查调取账册等。

(3)根据国家有关规定，国有企业和上市公司均须委托注册会计师对财务报表进行独立审计并出具审计报告。注册会计师审计时，实施风险评估、控制测试和实质性测试等必要的审计程序，并将审计计划、分析表、问题备忘录、询证回函、核对表等记录于审计工作底稿。是否存在舞弊是注册会计师审计的重点之一。因此，询问注册会计师和查询审计工作底稿是获取会计信息的重要途径之一。然而，按照注册会计师审计准则的规定，除取得客户的授权、接受注册会计师协会和监管机构依法进行的质量检查外，会计师事务所应当对审计工作底稿

包含的信息保密，因此，直接通过询问注册会计师和查询审计工作底稿是获取会计信息存在制度上的障碍，实务中应注意采取适当的方式进行。

(4)举报人或内部知情人秘密提供。初查中，办案人员可通过举报人或可靠的内部知情人提供会计资料。采取这种方法难度较大：一是在举报件以匿名为主的情况下，排摸举报人和可靠的知情人很难，需要侦查人员具有广泛的人脉关系并注意方式方法，以找到愿意协助检察机关查办案件的正义人士。一旦选错了对象，甚至选择了与被查对象同一利益群体的人，就会给查案工作造成极大的被动。二是即使有举报人或可靠知情人愿意帮助收集会计资料和信息，但由于这些人员没有侦查意识，不懂侦查方法，实际操作中很容易暴露侦查意图并对举报人和知情人自身处境形成不利。因此，侦查人员应随时指导他们注重方法，谨慎从事，方能在不惊动被查对象的前提下获取必要的会计资料和信息。

(5)初查一般应当秘密进行，但并不绝对排斥公开直接到案发单位调取会计资料。如果通过秘密手段无法获取会计资料，而对会计资料的审查结果又是能否立案的关键，那么检察机关也不能自捆手脚，应当直接到案发单位调取会计资料，迅速进行审查并作出是否立案的决定。

与侦查阶段不同，初查阶段获取的会计资料一般不完整、不全面，难以采取顺查法、逆查法、循环交叉审查法等会计资料审阅法；初查需要秘密进行，不能采取内部控制评估、询证、监盘等专门审计程序。因此，在初查阶段，如何审查会计资料也是一个值得认真研究的重要现实问题。笔者认为，应当注意以下几个方面：

(1)与其他材料结合分析。对初查中收集的会计资料的审查，要结合举报材料以及初查中获取的其他材料和信息进行，找准审查的方向，提高审查的效率，保证审查效果。如果会计资料或会计信息方面的内容不具体或难以理解的，侦查人员应当及时调整计划，通过有针对性地询问举报人和知情人，继续收集其他相关材料，进一步明确审查方向，为提高审查效率和保证审查效果奠定基础。

(2)与银行、税务机关、供应商、采购商等核对。一些账务问题，如侵吞应收账款、虚构应付账款、挪用银行存款等舞弊行为，需要将账面记录与银行、税务机关、供应商、采购商等核对，看其是否相符，是否存在舞弊。由于处在初查阶段，需要秘密进行，因此应当采取询问的方式进行核对，并要求被询问单位和个人严格保密。

(3)寻求专家的协助。许多会计资料的审查超出了检察人员的能力范围，如笔迹鉴定、票据真伪鉴定等，在这种情况下，应当寻求专家的协助，通过专家的协助增强侦查人员的审查能力。

(4)询问被查对象单位的有关人员。初查的秘密性特征，决定了一般不直接询问被查对象单位的有关人员，以免引起被查对象的警觉，不利于初查的顺利进行。然而，当采取其他方法无法进行下去且案件的情况十分紧急的时候，也可以询问被查对象单位的财务会计人员、生产销售人员、安全保卫人员等有关人员，以获取会计资料或会计信息，但应当尽量采取不

引起被查对象警觉的方法，如在非工作日和所在单位之外的地点询问，要求被询问者严格保密等等。

(5)直接找被查对象谈话。经过一段时间的初查以后，根据所收集的材料和信息判断被调查对象可能存在会计上的舞弊行为，而在秘密初查条件下，又难以获取全部会计资料时，可直接找被查对象谈话。这个阶段通常就是查案实务中的案件突破阶段。要求在找被查对象谈话的同时，及时控制该单位的全部会计资料，安排人员迅速审查，并同步询问相关知情人员。这种情况下，如果被查对象确有问题，案件突破成功的概率较大。

（二）查账成果在查案中的运用

(1)在初查中的运用。在初查中，查账成果的运用主要体现在二个方面：一是结合线索分析，确定初查的方向和重点。初查的时候，往往还只掌握一些粗略的线索，犯罪事实还未浮现出水面，初查的方向是什么，重点查什么，先查什么，后查什么，这些都很难清楚地确定，换言之，这是一个充满困惑的时候。积极运用查账成果，对确定初查的方向和重点有重要的意义。如多人举报某国有企业的出纳利用职权贪污公款数十万元，但没有指明具体的贪污事实，经调查，可以认定该出纳的家庭财产和支出十分明显超出其合法收入，有贪污的重大嫌疑，遂决定初查。经查询银行的流水往来记录，与企业的债务人核对账目，通过审计机关调取账册，发现数笔实际收到的应收账款却以坏账的形式注销，至此，初查的方向和重点明确，即应当紧紧围绕该出纳是否侵吞应收账款展开调查。二是拓展初查的范围。在查账的过程中，可能发现举报线索以外的犯罪事实，从而使初查的范围得以拓展。如多人举报某国有企业财务主管挪用公款，在对企业的银行存款和库存现金进行检查的过程中，发现收到购货单位汇款不入账予以侵吞的事实，决定拓展初查的范围，对该财务主管的贪污犯罪事实开展调查。

(2)在审讯突破阶段的运用。在审讯突破阶段的运用，主要是可以增加威慑力，瓦解嫌疑人的心理防线，获取有价值的口供。犯罪嫌疑人之所以拒不承认犯罪事实，主要原因就是犯罪嫌疑人认为检察机关难以掌握相关证据，只要自己拒不承认，检察机关就会束手无策，因此，如果检察机关能够在查账上取得成果，指出犯罪嫌疑人在具体账务上的舞弊行为，犯罪嫌疑人就会感到犯罪事实已被揭穿，产生恐慌心理，不得己承认犯罪事实。

值得注意的是，运用查账成果突破案件和审讯犯罪嫌疑人要注意适当的方法。一是以快制胜。在调取全部会计资料而被查对象已惊动的情况下，需要综合运用本文前述的方法快速审查，一旦掌握足以表明其存在贪污、挪用等部分疑点时，应快速进入案件突破阶段，而不必花较长时间面面俱到地查账。因为此时犯罪嫌疑人正处于惊慌失措的心理状况，对其审讯容易突破。如果查账时间过长，则被查对象容易形成牢固抗审心理防线，甚至实施伪造证据、串供等行为，给侦破案件带来不利。二是审讯中注意展示查账获取的证据的技巧。严格地讲，正面接触犯罪嫌疑人之前，查账工作再细致，办案人员所获得的信息也是不完整的。为促使犯罪嫌疑人全面交代问题，就要求在审讯时注意证据的运用方法。展示查账成果是敦促犯罪

嫌疑人如实交代的辅助手段，不到万不得己，不要摊出全部查账底牌，否则很可能难以查清全部问题。

(3)侦查阶段的运用。在侦查阶段，除了上述的在审讯突破阶段方面发挥作用外，查账还可以在以下几个方面发挥作用：一是查账过程中收集的资料，如银行对账单、发票、会计账簿等，可以形成书证物证，作为指控犯罪的证据；二是协助司法会计，形成司法鉴定，在确定罪与非罪、此罪与彼罪方面有着重要的意义；三是在查账的过程中，可能发现其他犯罪线索，尤其是发现犯罪嫌疑人的其他犯罪行为、同案犯的犯罪行为、涉案单位的其他犯罪行为等，如某人涉嫌重复报销贪污公款，在查账过程中，发现除该嫌疑人的重复报销行为外，还有其他人也涉嫌重复报销，从而侦查的范围得以拓展，打击的力度得到加强。

【作者简介】

吴杰锋，单位为上海市金山区人民检察院。陈柏新，单位为上海市金山区人民检察院。沈红，单位为上海市金山区人民检察院。

【注释】

[1]相对于机关和事业单位，企业的财务会计是最复杂的，对它的查账也是最艰难的，本文以企业查账为视角展开研究。

股市半年总结――反贪 篇5

股市半年总结――反贪 -半年工作总结

过半，虽然近期调整损失不小，但值得反思的地方不少。这也是一种收获吧。前一段，大盘涨的确实太多了，调整是迟早的事情。经过连续调整，如今正是牛市与结构性熊市的混合体。许多个股连续跌停式调整，股价已惨遭腰斩，调整之迅速，确实让人猝不及防。不过前一段连垃圾股都涨上了天，也相当不正常，那时没有多少人恐慌，个个谈起股票美色飞舞，天天都在想入非非，压根没有出局的打算!身边活生生的例子，让俺感慨了许久。妻姐有一垃圾股，从4元多连续上涨到了8元，我说涨的不少了，太高了，当然，自己也不好帮人拿注意，只是建议而已!可他们不想卖，说要到12元才出手，果然继续一路继续高歌猛进，最后突破10元啦，同样出乎俺的意料!只是没有到12元，他们也没有出局的打算，5.30后风云突变，连续跌停式调整，真是:辛辛苦苦大半年，几天回到解放前。想再翻身，难了!贪婪的.例子身边也有，前几天柳钢涨的不错吧，看看现在，调整也够足的了!几天前还高兴地咋呼赚翻了，可惜没有高位出局，还想更高，现在又回到了起点!因为过于贪婪，白白空欢喜一场!股票真能折腾人!!!前天看CCTV2讲巴菲特四反原则――反贪，反动，反恐，反思，应对大牛市，颇值得深思。这次调整自己也损益20%多，也算比较幸运的啦!俺的小方(方正科技)也不断地上蹿下跳，后市让俺难以琢磨，也逐渐减仓中，这个小芳一直不舍的抛弃他，整整一年多了，从3元多就进去了，忍受了很久的横盘，其中几次增仓与减仓，现在看来，收获尚可!现在留她的唯一理由――含权。这股的好日子好像也要到顶了?不过，还真不好说。我认为，垃圾股一般不买，市盈率过高股也不买，不出名小公司也不买，业绩平平，主业没什么特色股也不买.....自己比较喜欢基金重仓股，基金的眼光总比俺的眼光高些吧?!o(∩_∩)o...虽然也吃过苦头!

勇立“反贪潮头” 篇6

20年前，赵桔水从学校毕业，被分配到浙江省杭州市萧山区检察院，奋战在反贪第一线。2001年担任反贪局长至今，主持查办贪污贿赂案件148件171人，其中大案125件，处级领导干部32人，为国家挽回经济损失4010万元，所办案件数、要案数稳居全省第一，但没有发生一起案件当事人及其亲属的投诉事件，取得了良好的法律效果与社会效果。作为“全国检察机关一级侦查人才”，他善于运用侦查谋略发现和突破案件，擅长从个案中深挖窝串案。赵桔水本人及他所率领的团队因此也获得了众多的荣誉。2005年，赵桔水被最高人民检察院评为“十佳反贪局长”；2006年，获得全国“模范检察官”荣誉称号；他率领的反贪局也先后两次荣立集体二等功，一次集体三等功，9人次荣立个人二等功，成了一个特别能战斗的团队，

赵桔水主持查办的148起貪污贿赂案件，95％以上都是他们自行发现，自行突破的——嗅觉灵敏的他，从不被“案件线索”所困。

近些年来，“案件线索少”成了一些地区查办贪污贿赂案件的突出难题。而在赵桔水担任反贪局长的这6年多时间里，他从没有为“案件线索”发过愁。这在他的同事们看来，主要是得益于他们赵局长那“灵敏的嗅觉”。

2005年5月的一天，赵桔水得到一个消息：萧山区某医院分管基建的总务科副科长蔡国胜因嫖娼被公安抓住乐，其嫖资是由承接该医院基建项目的一名“包工头”支付的。此时，赵桔水马上意识到，蔡国胜极有可能与该“包工头”存在不正当的利益关系。在区纪委对蔡的嫖娼问题进行调查处理过程中，赵桔水即指派办案人员借机介入对蔡的调查，结果牵出了该医院党委书记、总务科长及两名区园林管理处所长在内的6人受贿串案。去年底，萧山区检察院反贪局接到举报，该区车管所一名干警存在贪污巨额车辆考务费的嫌疑，赵桔水随即安排办案人员进行侦查，但在办案人员正面接触这一犯罪嫌疑人后，案件却难有进展，案件承办人十分焦急。赵桔水听了汇报后，即要求办案人员转变侦查方向，以涉嫌受贿犯罪开展侦查。办案人员万万没有想到，这一转变却使该案一下子拨开了“迷雾”，很快获得了犯罪嫌疑人的口供。原来，这一犯罪嫌疑人是在收受了一些人的贿赂后，免除了对方的考务费，其受贿金额达9万余元。

在萧山区院反贪局，一提起赵桔水的侦查思路或办案功底，年长一点的干警感到佩服，而年轻一点的则感到有些神秘，去年初，办案干警小戴和赵局长一起在院监控室观察本局干警对城建系统的一名犯罪嫌疑人的审讯情况，审讯3个多小时后，办案人员感到效果不理想，特地出来请示局长，而这时的赵桔水却显得非常轻松，他告诉那位办案人员不用担心，犯罪嫌疑人很快就要开口了。果然，没出一支烟的时间，那位犯罪嫌疑人就开始交代了，而这一犯罪嫌疑人一开口，就使该局顺藤摸瓜，深挖出了城建系统一起涉案11人的受贿串案，提起该串案的查处，当时与赵桔水一起观看审讯活动的小戴，至今还不甚明白赵局长的这一功夫是怎么练成的。

赵桔水并不是办案“超人”，但他力求把每一案件都办成“精品案件”，原国有企业——浙江钱江啤酒集团公司工作人员职务犯罪窝串案的晝处，可以说是他担任反贪局长后的第一件“力作”，他从一条并不起眼的线索入手，采取步步为营，滚动式向前推进的侦查思路，在该公司深挖出了一起涉案21人、金额近300万元的贪污受贿窝串案。

查办大要案连续三年名列全省基层院之首，却从没有发生案件当事人及其亲属的投诉事件——赵桔水说，这关键是靠，公正，文明四个大字的支撑

2004年5月，赵桔水在主持查办国土资源局工作人员受贿窝串案中，遇到过这样一件“怪事”犯罪嫌疑人朱某到案后，一下子交代了自己受贿100多万元的“犯罪事实”，然而，办案人员经过反复调查和取证后发现，其中的几笔大额受贿供述与实际却大相径庭，有的甚至根本就不存在，对此，赵桔水非常冷静，他与案件承办人一起对口供与证据一一进行比较分析，并提出了几种可能性；然后，要求承办人在朱某情绪稳定的情况下重新进行审讯，重新进行取证，直到把事实彻底搞清楚为止。原来事实的真相是，由于朱某到案后，神经一直高度紧张。误以为只要多讲，就是认罪态度好，就可以得到从轻处理，在这一错误追求“多供”脚心理驱使下，他把送自己烟酒、衣服的人也当作是送其大额现金的人了。在查清了朱某受贿7N万元的犯罪事实后，朱某感慨地对办案人员说：“我在第一次交代后真的好害怕，还以为你们检察机关查案是数额越大越好，有了口供你们就要坚持，没想到你们办案这么公正，对我们犯罪嫌疑人也这么负责”，在法庭上，朱某由衷地阐述了自己的悔罪之心。

“执法的‘公正、文明’之所以那么重要，它就好像是一座高楼的，‘奠基石’，没有了它——检察机关的这座大楼就立不起来，老百姓就不相信你!而在具体的查案过程中，查实与查否都是‘公正执法’的体现。”采访中，赵桔水向记者表达了支撑他办好案件的理念。

赵桔水的同事告诉记者，赵局平时是一个非常随和的人，但一旦办起案来又是最较劲的，我们能理解，因为他较劲的地方在于案件的真实性，而从不为办出案子搞一些不依法、不文明办案的花招。

去年春节前，绍兴市委原副书记范雪坎等领导干部受贿串案由省检察院立案查处，其中，重要犯罪嫌疑人之一的现职领导干部蒋某交萧山区院查办，赵桔水接案后就给全局干警定了一个办案原则：先求真实再讲速度，先求文明再图突破，把案子办成铁案。

蒋某到案后，赵桔水没有急欲突破口供，而是耐心地给蒋某讲法律，做他的思想工作。蒋某从领导岗位上一下子变成了囚犯，精神上压力很大，生活上也一时适应不了。赵桔水就让办案人员尽可能地在生活上给予照顾，只要不违反办案原则，对蒋某提出的要求尽量给予满足。大年三十，赵桔水还让办案人员给蒋某准备了一份年夜饭，办案人员与蒋某一起用餐。检察机关的这些办案行为，让蒋某大大出乎意料，动情之余给了检察机关的办案工作高度的信任。蒋某一案其案值虽然从几万元扩大到了50余万元，但蒋某依然在法庭上要求法官：“如果律师与公诉人的意见不一致，以公诉人说的为准。”

一个被检察机关查办的领导干部，在法庭上坦然提出这样的要求显然不多见，但对赵桔水和他的同事们来说并不感到奇怪。近五年多来，他们先后在萧山区的民政、医药、水利、国土、城建、交通，教育等系统查处了11起贪污贿赂窝串案，其中大要案120余件，一次又一次地在萧山刮起“反贪旋风”，但他们办的案子没有中途撤案与不起诉的，也很少

有上诉二审的，更没有出现过一例错案。

干过反贪的人心里都明白，突破案件并不是最难的，最难的是“不徇私情”——在赵枯水看来，既然干了反贪，就必须得牺牲一些自身的利益

在赵桔水任反贪局长后不久，他主持查办一起国家工作人员贪污、受贿窝案，其中的犯罪嫌疑人朱某被检察院逮捕后，一位已经交往了近二十年的老朋友到赵家为其说情，赵桔水与这位朋友论关系是很铁的。平时由于工作忙，赵桔水照顾不到父母，两老有什么事都是直接找这位朋友帮忙的。这位朋友告诉赵桔水，朱某是他的亲戚，被捕后整个家快垮了，年迈的父母病倒了，妻子没有面子去上班了，女儿不肯去上学了；如果被判了刑，这个家就可能彻底完了，等他出来时很可能父母死了，妻子跑了，女儿变了，希望赵桔水能放朱某一马。赵桔水对那位朋友说：“你是知道我脾气的，你我之间什么事情都可以谈，但案子不谈；你有什么事托我办，我一定会尽力去办，但案子除外。希望你能谅解”，

可想而知，当时那位朋友并不能“谅解”。但赵桔水没别的选择，他说：“我既然干了反贪，就必须要作出一些牺牲，公正，就意味着不徇私情”。

讲到“不徇私情”，赵桔水坦言，“有时也感到很痛苦”。

去年，赵桔水带领同事们在教育系统查处了15人受贿串案，其中，有5名校长、4名副校长，在当地影响很大，他们的压力也很大，因为涉及那么多校长。在区机关、乡镇的许多头头脑脑有不少是这些校长的学生，说情的人一个接一个。其实，赵桔水自己、还有一名副局长及几个办案的人也是其中涉案人的学生，平时和老师的关系都不错。可以说，他们全局干警都经受了一次考验。案子出来后，赵桔水的心里也是很难受，审讯的时候都不敢去见老师一面。我们平常都说，“一日为师，终身为父”，而赵桔水却把老师给抓了，还要把他送进监狱，他心里能好受吗?但他想，法律面前，人人平等，是法治社会的基础，如果自己放老师一马，那法律就失去了应有的尊严!为了把这批案子办好，赵桔水特地开了一个会，自己首先表态：“案子该怎么办还怎么办!”最后，办案人员查清了赵桔水的老师受贿10万元的犯罪事实。

赵桔水从检20年，一直工作在反贪第一线，始终保持着清醒的头脑和高度的思想警觉。几年前，他的妻子因所在的商场倒闭下了岗。要求赵桔水帮她找份稳定一点的工作。在杭州，萧山的民营企业最为发达，作为一局之长的赵桔水只要肯开口，这事实在不难，但赵桔水一直没有开这个口。他语重心长地对妻子说：“我去求人家，人家卖的不是我赵桔水的面子，而是，反贪局长’的面子；欠了人情是要还的，到时候要我用手中的权力去还怎么办?我一个人的工资也足够一家人温饱乐，大不了人家吃山珍海味，我们吃青菜萝卜”。赵的妻子也是个明白人，没让丈夫做不愿做的亭。