建设工程报建流程及需要资料（推荐7篇）
一初步设计审查（5个工作日）
二、建筑节能审查备案（5个工作日）
三、施工图设计审查备案（3个工作日）
四、招投标监督备案
五、新墙体材料审查意见（即办）
六、报建费的核定（即办）
七、建设工程质量安全监督报监备案（即办）
八、安监备案（5个工作日）
九、核发施工许可证（5个工作日）
主要收费标准：
一、初步设计审查（5个工作日）
1、申请书：
2、计委备案通知或立项批复（复印件）；
3、规划批准方案总平面图（查验原件，复印件须盖建设单位公章）；
4、勘察、设计合同（复印件）；
5、初步设计文件：立面效果图小样两份、初设说明书一份、初步设计图一套（含总平面图1份、建初图1份、结初图1份、水初图1份、强电初设图1份、弱电初设图1份、暖通初设图1份等），另单备地下室平面图1份、给排水总初图1份、住宅项目电视广播系统初设图1份（无专门电视广播初设图，可用弱电初设图代替）、防雷图1份（建筑高度80m以上项目）、转输水箱（水池）所在楼层给水平面图、地勘报告1份。
6、初步设计文件电子文档一张，内容包括全套初设图纸、设计说明、效果图等；
7.住宅项目应报户型统计表
二、建筑节能审查备案（5个工作日）
1、建筑节能审查备案表
2、建筑节能设计图
3、建筑热工设计计算书
三、施工图设计审查备案（3个工作日）
（一）、行政审查
1、立项通知（复印件一份）
2、消防、规划、环保、广电等部门出具的行政审查意见（复印件各一份）。
3、设计合同、资质证明正本（复印件各一份）
4、勘察合同、资质证明正本（复印件各一份）
（二）技术审查
1、《建筑工程施工图设计文件审查备案报告》原件3份
2、《审查合格书》原件一份、《施工图审查报告》原件1份
3、审查合同、资质证明正本（复印件各一份）
4、《建筑节能设计审查备案登记表》原件一份
5、建筑施工总平图一份（加盖审查机构章）（复印件一份）
四、招投标监督备案
（一）国家（政府）投资项目比选监督备案（即办）
1、有效的项目审批部门的项目批准文件（原件或加盖比选人鲜章）
2、施工图设计文件审查通知书（复印件）
3、比选委托代理合同原件（委托比选的提供）
4、工程量清单及参选控制价编制的委托合同（原件或加盖比选人鲜章）
5、比选公告或资格预审公告或参选邀请书（原件或加盖比选人鲜章）
6、资格预审报告完整一套（原件或加盖比选人鲜章）
7、资格预审暨参选邀请书或邀请参选书（原件或加盖比选人鲜章）
8、比选文件完整一套（原件或加盖比选人鲜章）
9、比选文件备案情况通知书（复印件）
10、评选报告完整一套（原件或加盖比选人鲜章）
11、中选候选人告示材料证明
12、中选通知书（另册）原件
13、施工合同（另册）原件
14、中先人的参选文件完整一套（另册）副本
（二）国家（政府）投资项目招标监督备案资料（即办）
1、有效的项目审批部门的项目批准文件（原件或加盖招标人鲜章）
2、施工图设计文件审查通知书（复印件）
3、招标委托代理合同原件（委托招标的提供）（原件或加盖招标人鲜章）
4、工程量清单及投标控制价编制的委托合同（原件或加盖招标人鲜章）
5、招标公告或资格预审公告或投标邀请书（原件或加盖招标人鲜章）
6、资格预审报告完整一套（原件或加盖招标人鲜章）
7、资格预审暨投标邀请书或投标邀请书（原件或加盖招标人鲜章）
8、招标文件完整一套（原件或加盖招标人鲜章）
9、招标文件备案情况通知书（复印件）
10、评标报告完整一套（原件或加盖招标人鲜章）
11、中标候选人告示材料证明（原件或加盖招标人鲜章）
12、中标通知书（另册）原件
13、施工合同（另册）原件
14、中标人的投标文件完整一套（另册）副本
（三）非国家投资项目中标备案资料（即办）
1、有效的项目审批部门的项目批准文件（原件）
2、施工图设计文件审查通知书（复印件）
3、招标委托代理合同原件（委托招标的提供）（原件或加盖招标人鲜章）
4、工程量清单及投标控制价编制的委托合同（原件或加盖招标人鲜章）
5、招标委托代理资质证书（复印件）
6、评标委员会人员组成情况（原件或加盖招标人鲜章）
7、中标人的资质证明（复印件并加盖招标人鲜章）
8、中标项目经理资质证明（复印件并加盖招标人鲜章）
9、中标通知书（另册）原件
10、施工合同（另册）原件
（四）免予招标备案资料（即办）
1、有效的项目审批部门的项目批准文件（原件）
2、施工图设计文件审查通知书（复印件）
3、承包人的资质（复印件）
4、承包项目经理资质证明（复印件）
5、承包人的安全生产许可证（复印件）
6、免予招标报告（另册）原件
7、施工承包合同（另册）原件
五、新墙体材料审查意见（即办）
1、施工图审查通知书
六、报建费的核定（即办）
1、施工图设计文件审查通知书（复印件）
2、申请报建费减免的，建设单位还应提供符合法定条件、标准的书面材料
3、根据建设项目的具体情况要求建设单位提供的其它资料
七、建设工程质量安全监督报监备案（即办）
1、规划批准总平面图一份
2、立项批文
3、中标通知书：（1）国家（政府）投资工程；招标备案通知书、中标通知书（2）非国家投资工程项目；招标报告收讫回函、中标通知书（3）免予招标工程；免予招标备案通知书
4、施工合同
5、建筑材料检测委托合同
6、消防审查意见
7、监理合同
8、设计合同
9、勘察合同
10施工图设计文件审查通知书及审查报告
11、建设工程施工合同备案表
12、缴纳建设项目报建费的“部分行政事业性收费一站式收费通知单”或“关于新建项目手续办理统一收费”的函（开发区）
八、安监备案（5个工作日）
1、文明施工责任书1式2份（每栋）注：签订责任书日期由安监站填写
2、安全监督备案表1式3份（每栋）注：登记日期由安监站填写
3、施工安全条件审核表1式2份（每栋）
4、施工单位的安全生产证（复印件）
5、关于安全文明施工和安全措施增加费协议1份
6、安监备案工程信息表1份（每栋）
7、备案完成后建设单位必须按照安全监督备案须知要求装备现场
九、核发施工许可证（5个工作日）
1、填写〈建筑工程施工许可证申请表〉项目业主单位盖章、2、中标通知书（原件）招标（备案）资料收讫回函通知书（原件）
3、建设用地手续（复印件）
4、建设规划许可证及附件（复印件，附件包括许可证副本和规划总平面图
5、〈施工图设计文件审查合格书〉和〈审查通知书〉（复印件）
6、监理合同、总监理工程师岗位证书（复印件）、项目经理资格证书（复印件）施工合同（副本原件）
7、建设单位、施工单位、监理单位会签盖章的施工组织设计会签表（原件）
8、民工工资保证金或保函
9、银行出具的建设工程资金到位证明（原件）
10、建设单位预付工程备料款的银行进帐单（复印件）（注：预付工程备料款为工程用
款的25%，为365天计）
11、计划生育责任书（此责任书一式三份，建设单位、施工单位签字盖章）
12、企业安全生产许可证（复印件）
注：施工押证；（1）项目经理资质证书必须与中标及合同确定的项目经理一致。
（2）施工员岗位证书按一个施工员负责3000㎡的规模计算押证数。
（3）安全员岗位证书超过10000㎡的工程规模必须配备专职安全员。
主要收费标准：
根据国家财政部、物价局的规定以及县物价局核发的“收费许可证”确定，城市市政设施配套费的征收标准为投资额的3%～5%计收；工程定额编制管理费按省建设厅、财政厅琼建定[2001]77号文规定，按投资额的1.6‰计收。建筑面积达7000m2或层高九层以上的项目，如没有条件建设防空地下室的，经业主申请批准后须向县人防部门按总建筑面积缴纳每平方米1300元作为地下防空统建费。
一、建设项目报建费：118元/平米(分以下项目)
1特大城市市政基础设施配套费、2文物勘探发掘费、3工程定额测定费、4建筑工程质量监督费、5新建房屋白蚁防治费
二、新型建筑材料专项基金（5元/平米）
三、散装水泥专项基金（1元/平米）
四、异地绿化建设费（3元/平米）
五、防空地下室易地建设费（25元/平米）
1、项目核准（发改局9个工作日）
流程：办事窗口申请——评估和审查——出具核准文件（对超出我市核准权限或按国家和省的产业政策必须上报的项目经审核后转报上级主管部门核准）。提交资料： 1．）项目承担单位书面申请文件（原件，附电子文档）； 2．）取得《工程咨询资格证书》的单位编制的项目申请报告（原件，附电子文档）； 3．）按项目建成投产后年能源消费量分类，由具备相应资质的单位编制节能评估报告书或报告表，或填写节能登记表（原件）； 4．）建设单位招标基本情况表（原件）； 5．）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见（项目选址、建设用地规划许可证、建设用地规划设计条件）； 6．）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见（建设用地批准书、建设用地红线图）； 7．）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见； 8．）列入《职业病危害因素涉及行业目录》管理的项目，提供职业病危害行业部门评价审核文件； 9．）行业主管部门意见（原件，根据项目需要提交）； 10．）根据法律、法规应提交的其他文件或资料：
2、人防设计条件（3个工作日）
流程：提交申请材料——颁发设计条件 提交资料：
1.）法人授权委托 2.）发改局文件 3）用地红线图 4）人防平面图
3、环评审批（环境影响评价管理股）
流程：建筑面积10万平米以下的项目，领取材料清单要求——编写环评报告表——项目所在的区环保局审批（收到报告表15个工作日）。建筑面积10万平米以上的项目，领取材料清单要求——编写环评报告书——专家评审——市环保局审批（报告书30个工作日，含10个工作日公告期，不含组织专家评审和报告修改时间）。
提交资料： ①申请书；
②建设项目环境影响评价文件(环境影响报告书、报告表或环境影响登记表）； ③需办理营业执照的，应提交工商部门出具的企业名称预先核准证明；已有营业执照因变更或扩建的，提交营业执照复印件；
④建设项目建议书批准文件（审批制项目）或备案准予文件（备案制项目）； ⑤项目选址规划意见和土地预审意见（其中房地产项目需提供规划方案或规划工程许可证）； ⑥依据有关法律法规规章应提交的其他文件。
4、土地合同签订（国土局土地利用科、招拍挂项目国有土地交易中心）申请资料： 1.）授权委托、营业执照 2.）开发资质证书
3.）旧改项目的，提供改造意愿书、立项批文等 4.）招拍挂项目，中标证明书
5、土地证
流程：向房地产初始登记科提交材料，15个工作日内审核材料完毕，公告期30天。提交材料：
1．房地产权初始登记申请书、房地产登记询问表（原件）； 2．申请人的身份证明（复印件）；
3．国有土地使用权出让合同或国有土地使用权划拨合同或国有土地使用权租赁合同（原件和复印件）；
4．建设用地规划许可证及用地红线图、规划设计要点（原件和复印件）；
5．建设用地批准书或建设用地许可证或国有土地使用权划拨决定书、建设用地计费情况记录卡（原件和复印件）；
6．土地勘测定界技术报告书（原件）； 7．付清地价（租金）凭证（复印件）； 8．财政部门纳税或免税证明（原件）；
9．涉及土地使用权分割登记的，应提交经规划部门批准分割的用地红线图（原件）； 10．地上已有建筑物的，应提交建设工程规划许可证及总平面图（原件和复印件）； 11．其他必要材料。
6、用地规划许可证（规划设计要点及附图）
流程：向建设用地规划管理科申请——承办——审核——批准——20个工作日办结。申请材料：
1.《珠海市建设用地规划许可申请表》（本表原件）。
2.申请人身份证明（申请人是自然人的，应当提交本人有效身份证明；申请人是法人或其他组织的，应当提交：①《企业法人经营执照》或《中华人民共和国组织机构代码证》或其他有效证明文件，②法人法定代表人或其他组织主要负责人身份证明）。
3.申请函（说明用地基本信息、报建情况、建设情况、申请的原因、申请依据以及其他需要说明的事项）原件，现状照片。
4.授权委托书（原件）和受委托人身份证明。5.其他指定提交的材料。
7、用地批准书、计费 办事程序（10个工作日）：
1、）建设单位填写《珠海市建设用地申请表》，将所需资料递交局接办窗口，经查验齐全后领取回执；
2、）主办人审理，提出初审意见；
3、）土地利用科科长审核；
4、）主管局领导核准；
5、）建设单位到局计划统计财务科缴交地价款；
6、）土地利用科凭局计划统计财务科出具的建设单位已办妥交款手续的证明，通知建设单位到局接办窗口领取《建设用地批准书》。所需资料
1、）《建设用地申请书》（原件）；
2、）发改部门立项批准文件（复印件，核实原件）；
3、）《建设用地规划许可证》及其附件（复印件，核实原件）；
4、）《建设用地预审意见书》（原件）；
5、）《土地出让合同》或《划拨用地协议书》（原件）；
6、）建设用地勘测定界（原件）；
7、）缴付地价情况证明（复印件，核实原件）；
8、）建设单位资质证明（原件）；
9、）其它需提交的资料。
8、方案设计审查
审批流程：向建筑工程规划管理科申请——受理——承办——审核——批准——20个工作日办结
申请资料： 1.）《珠海市建设工程（建筑类）规划许可申请表》（本表原件）； 2.）授权委托书原件； 3.）申请人身份证明
4.）有效计划立项批文； 5.）用地依据：《建设用地规划许可证》及建设用地红线图、规划设计条件（均为复印件，需核对原件）；
6.）方案内容：设计方案图纸文件二套（A3图册）及相应的电子文件一份； 7.）建设项目在报审规划设计方案时，其总平面图须制作在1/500或1/2000现状地形图上；如现状地形图属蓝图，可直接在蓝图上绘制总图；如利用电子地形图绘制总平面图，需由市测绘大队核准并盖章确认；
8.）建设项目报审规划设计方案，需提交三个以上不同布局、不同风格的规划设计方案； 9.）方案阶段应提交工作模型；
10.）用地规模大于3万平方米或建设规模大于5万平方米，应先编制修建性详细规划； 11.）方案设计招标的项目，需附送设计方案中标通知书、中标方案、评审意见； 12.）历次批复文件中要求取得的专业管理部门的意见；
13.）属申请调整的：除上述资料外，应附原方案及其批复，并说明调整原因； 14.）新建高层住宅报审设计方案时，需提供日照分析资料； 15.）按规定提供景观分析资料； 16.）按规定提供交通影响分析资料；
17.）属扩建、改建工程还应提供如下资料：（1）原有《房屋产权证》（复印件，需核对原件）；（2）原《建设工程规划许可证》附图一套；
（3）拟建建筑方案图（总平面图及建筑平、立、剖面图两套）；（4）设计单位出具扩建工程的结构安全证明原件；（5）危房改建须附市质检部门的《危房鉴定书》原件；（6）属旧城区改造范围的，须附市改建办批文；（7）住宅楼扩建须附本楼住户签名同意证明； 18．）在统一规划分期实施且部分已建成的住宅小区用地范围内，建设单位要求对剩余地块规划设计方案进行修改的，必须报原审批部门批准并不得提高容积率、建筑密度、降低绿地率、改变公共配套设施的功能和位置。
19.）申请表项目内容如与原规划用地性质、规划设计条件不符的，须附变更用地性质、设计条件的合法文件；
20.）其它需要提交的材料。21.）申请报告。
9、工程规划许可证
审批流程：建筑工程管理科申请——受理——承办——审核——批准——20个工作日办结 申请资料：根据申报项目情况提供以下相关材料（备选，除特别注明外各一份）1.）在方案设计阶段提供的全部资料保留在案，无需重复提供。2.）经我局批准的建筑设计方案图件一套； 3.）《建设用地批准书》或国有土地使用证（复印件，需核对原件）；
4.）1/100建筑施工图二套及相应的电子文件一套；绘制在1/500现状地形图上的附按珠规建[2007]333号文件要求的技术经济指标的总平面图一式三份； 5.）根据已批准修建性详细规划跨越建筑设计方案审查阶段直接进入建筑施工图报建阶段的，应提交规划批准文件及附图（复印件，需核对原件）；需初步设计的项目，附市建设局的初步设计批复文件（复印件，需核对原件）；
6.）属申请调整的：除上述资料外，应附原《建设工程规划许可证》及附件原件，并说明调整原因；
7.）电子报批光盘资料。8.）其它需要提交的材料。
10、人防施工图核准（20个工作日）申请资料： 1）《珠海市人民防空工程建设审核表》（2份，加附电子文档）2）《建设项目明细表》（1份，加附电子文档）3）立项批准文件（复印件1份，原件复核）4）《建设用地规划许可证》及红线图（复印件1份，原件复核）5）规划设计方案（复印件1份，原件复核）
6）建设单位法定代表人身份证、营业执照（复印件1份，原件复核）7）人防工程建设申请报告
8）设计文件（总平面图、十层以上建筑各层平面图、人防工程施工图2套）9）《人防工程概况及设施设备清单（报建）》（1份，加附电子文档）10）复工工程项目：有关部门复工批文（复印件1份，原件复核）
11、消防施工图备案（项目所在地消防大队备案）申请材料：
1）授权委托书、法人证明、营业执照复印件 2）申请书
3）消防设计施工图2套，电子光盘一套
12、防雷施工图报建（防雷监测站）申请材料：
1）授权委托书、法人证明、营业执照复印件 2）申请书
3）防雷设计施工图2套，电子光盘一套
13、施工图审查（审查机构）
将规划局、消防局、人防办、防雷监测站审批的施工图纸报审查机构审查，一般为设计部办理。
14、施工许可证
申请流程：建筑市场监管科申请——受理——承办（分发造价站窗口、安监站窗口、质检站窗口、散装办窗口）——审核——批准（汇总）——6个工作日办结。申请材料：
建设单位提交材料：
1、）《珠海市房屋建筑和市政基础设施工程施工许可并联审批申请表》（原件，1式5份）；
2、）《建设工程项目安全生产文明施工目标管理责任承诺书》（原件，1式2份）；
3、）建设工程交易中心确认的中标通知书或市发展改革部门招标核准意见表；
4、）建设用地批准书（市政工程不需提交）；
5、）建设工程规划许可证；
6、）涉外安全审查意见表；
7、）市整顿办意见（房地产项目提交）；
8、）不可撤销支付保函（原件）；
9、）监理合同（原件）；
10、）施工合同（原件）；
11、）白蚁预防合同（原件）；
12、）施工图审查合格书（原件）。监理单位提交材料：
1、）本市监理企业提交项目总监手册（原件）；
2、）外来监理企业提交备案证明；
3、）主要监理人员资格证书。
4、）送样见证人证（须是建设单位驻工地代表或建设单位委托的监理单位驻工地监理员）施工单位提交材料：
1、）安全员、资料员、特种作业人员操作证书（根据建质[2008]91号及珠府建[2002]123号文规定配备相应数量人员）；
2、）不可撤销履约保函（原件）；
3、）不可撤销工资支付保函（原件）；
4、）注册建造师证书；
5、）外来施工单位提交备案证明；
6、）安全生产许可证；
7、）加盖编制单位公章及注册造价工程师执业章的建设工程预算或投标报价书的封面及相关汇总表（附预算或投标报价书电子文档）；
8、）《珠海市建筑工程团体人身意外伤害保险投保单》（原件）。备注：以上材料除了特别注明之外均只提交一份均需核对原件。
15、预售许可证
申请流程：住房发展与房地产市场监管科申请——受理——承办——审核——批准——10个工作日办结 申请材料： 1．）珠海市商品房预售许可申请核准表（原件）； 2．）营业执照（副本复印件）； 3．）法定代表人证明书及授权委托书（原件），委托人与被委托人身份证复印件； 4．）房地产开发企业资质证书（副本复印件）； 5．）建设用地规划许可证及附件（复印件）； 6．）建设用地批准书及计费情况记录卡（复印件）； 7．）房地产权证（复印件）； 8．）建设工程规划许可证、规划总平面图及底层平面图（复印件）； 9．）建设工程施工许可证及建设工程施工合同（复印件）； 10．）预售款专用账户监督管理协议及预售款专用账户开户证明（原件）； 11．）工程形象进度符合规定的现场照片（原件）； 12．）房屋建筑面积测绘成果报告（原件）； 13．）项目施工进度和竣工交付使用时间的说明（原件）； 14．）社区办公用房证明原件（按照规划设计要点要求提供居委会办公用房，由所在街道办或居委会出具）； 15．）物业管理用房及其它公共配套用房位置、面积、装修标准说明； 16．）房地产项目命名文件（复印件）； 17．）门牌编号确认意见（复印件；商业、办公、车库须提供门牌平面图）； 18．）物业管理招投标备案证明、物业服务企业资质证书（副本复印件）或外来物业服务企业资质备案证书、物业服务合同（复印件）；
19．）自觉遵守商品房预（销）售管理规定承诺书； 20.．）市改建办文件原件（有旧村改造项目的提供）。
备注：填写内容除签名外，均需打印，复印件需加盖公章并提交原件供核对。
16、规划验收
审批流程：验收备案管理科申请——受理——承办、看现场——审核——批准——15个工作日办结 申请材料：
根据申报项目情况提供以下相关材料（备选，除特别注明外各一份）1.）《珠海市建设工程（建筑类）规划验收申请表》； 2.）授权委托书原件、受委托人身份证明； 3.）申请人身份证明 4.）《建设工程规划许可证》（复印件，需核对原件）； 5.）批准的建筑施工图（平面图、立面图、剖面图），包括经核准变更的图件（原件，验收完毕退还）；
6.批准的规划总平面图（原件，验收完毕退还）；
7.具有规划测绘资质单位提供的《珠海市建设工程规划定位放线测量记录册》、《珠海市建设工程验线记录册》、《珠海市建设工程竣工规划验收测量记录册》（含分层图、实测1：500现状地形图和竖向实测成果）原件；
8.经市规划测绘大队确认同现状一致的建筑竣工图一套； 9.其它需要提交的材料。
17、单项验收
一般验收为施工单位负责实施，珠海市一般燃气、消防、电梯验收后即可入伙。
18、房地产初始登记
营业执照副本、法人身份证、经营许可证、审记报告，这些的复印件各两份。还得去工商局领一份公司年检报告填写。营业执照年检手续如下:
(一)企业申领、报送年检报告书和其他有关材料；
(二)登记主管机关受理审核年检材料；
(三)企业交纳年检费；
(四)登记主管机关加贴年检标识和加盖年检戳记；
(五)登记主管机关发还企业营业执照。
营业执照年检需要提供的资料有：
年检申请表、投资人身份证复印件〔如出资人为单位的需提供的是投资单位经过年检的营业执照复印件〕、公司章程、法定代表人身份证复印件、法定代表人签发的授权委托书、组织机构代码证书、上年期末财务报表及工商部门要求的其他资料。
以下企业需提供审计报告：
1、独资有限公司（含自然人独资及法人独资）；
2、企业登记代理机构、代理记账财务公司；
3、会计师事务所（含评估公司）；
4、注册资本分期缴付未全额垫足的公司；
目录
一、可行性论证阶段
1、建设项目立项审批
2、可行性研究报告的编制
3、选址意见书
4、建设用地预审
5、环境评价批复
6、招标方案核准
7、可行性研究报告的审批
二、规划设计阶段
8、规划设计条件（市政规划要点）及定点蓝线
9、供地许可——国有土地使用权划拨（第一阶段）
10、总平面图（修建性详规）、总体规划设计方案审批和建设用地规划许可证审批
三、用地确权阶段
11、供地许可——国有土地使用权划拨（第二阶段）
四、工程规划设计阶段
12、初步设计审查
13、报建图审查（非房建项目无需办理本步骤）
14、建设工程规划许可证
五、施工许可阶段
15、招投标备案
16、监理合同备案
17、施工合同备案
18、施工图审查及备案
19、安监注册 20、质监注册
21、核缴劳保基金
22、施工许可证办理
市政工程报建流程
一、可行性论证阶段
1、建设项目立项审批
重大项目在申报立项时还应当委托中介机构编制项目建议书报投资主管部门审批，内容和深度必须达到国家规范要求。
政府投资3000万元以上的项目或财政直接拨款200万元以上的项目，由投资主管部门提出初审意见报政府批准后批复立项。办理机构：发改委
提交资料：国土、财政等相关部门的预审意见
2、可行性研究报告的编制
投资1000万元以上的建设项目要委托中介机构编制项目可行性研究报告报投资主管部门审批。
3、选址意见书 办理机构：规划局 办理时间：10个工作日 提交资料：(1)立项批复(2)有意向位置的地形图；
(3)重要市政基础设施或其他大、中型项目的可行性研究报告；(4)经审核的规划依据图及附件、电子文件；(5)城市道路办理须提供道路方案设计审查通知书
4、建设用地预审
办理机构：国土局规划耕保处 办理时间：6个工作日 提交资料：
(1)建设项目用地预审申请表原件
(2)预审申请报告（包括拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案）
(3)需审批的建设项目提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告。
5、环境影响评价审批 办理机构：环保局
6、招标方案核准 办理机构：发改委
相关规定：法律法规规定强制的范围规模标准摘要
（1）《招标投标法》规定，3000万元人民币及以上工程建设项目，其勘察、设计、施工、监理必须全部招标采购。（2）《湖南省实施<招标投标法>办法》规定：项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设项目有关的重要设备、材料等的采购，达到下列规模标准之一的，必须招标：
①施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；
②重要设备、材料等物资的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
③勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在30万元人民币以上的；
④单项合同估算价低于本条①②项规定标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。
7、可行性研究报告的审批
建设单位应依据立项批复文件分别向规划、国土资源、环保部门申请办理选址意见书、用地预审意见书和环境影响评价批复，作为可行性研究报告审批的依据。
发改委委托中介机构进行评估，并会同规划、国土资源、环保、财政及相关行业管理部门和邀请相关专家，重点对建设方案和投资估算进行评审论证后依据审批权限进行批复；重大项目的建设方案需报市长办公会议审查确定。需要报省发改委审批的项目，由市发改委组织评审后提出意见上报。
发改委核准招标方案后批复可研报告。
二、规划设计阶段
8、规划设计条件（市政规划要点）及定点蓝线 办理机构：规划局 办理时间：9个工作日 提交资料：(1)立项批复
(2)带地下管网的1/500现状地形图；
(3)重要市政基础设施或其他大、中型项目的可行性研究报告的批复及选址意见书（专指办理了“选址意见书”的项目)；(4)经审核的规划依据图及附件、电子文件；
9、供地许可——国有土地使用权划拨（第一阶段）
国有土地使用权划拨第一阶段是咨询调整和听证阶段，主要程序是：测量、地籍调查、办理调查红线和听证。办理机构：国土局用地处 办理时间：7个工作日 提交资料：
(1)用地申请表或报告（附资料出证书）原件1份(2)用地原权属证明文件(3)立项批复
(4)规划定点蓝线原件2张及设计要点(5)被用地权属单位意见(6)1:500至1:2000现状地形图原件2套或数码盘
(7)被占用土地单位属国有企业的，提供职代会意见及主管部门意见原件1份，属行政事业单位的，提供上级主管部门意见原件1份。
10、总平面图（修建性详规）、总体规划设计方案审批和建设用地规划许可证审批 根据不同情况：
情况一：可同时申报规划设计方案（含总平面图）和建设用地规划许可证；
情况二：申报总平面图审查和建设用地规划许可证（大型建设项目应先审总平面图再审方案，小型简单项目不要进行规划设计方案审查）
情况三：申报建设用地规划许可证审批（道路、桥梁等）办理机构：规划局 办理时间：12个工作日
提交资料：（仅申报建设用地规划许可证）(1)规划选址、定点阶段所有资料；(2)规划设计条件书；
(3)国土部门调查红线及测绘成果； 发件：建设用地规划许可证（副本）、审批单
三、用地确权阶段
11、供地许可——国有土地使用权划拨（第二阶段）第二阶段分为局审阶段和登记发证阶段。办理机构：国土局用地处
办理时间：局审12个工作日，登记发证7个工作日 提交资料：
(1)划定的调查红线原件1张（含规划定点蓝线）(2)建设用地规划许可证（副本）、审批单、规划要点(3)地籍调查表 原件1份(4)测量成果表原件1份(5)土地登记申请书
发件：建设用地批准书、划拨土地红线图
四、工程规划设计阶段
12、初步设计审查 办理机构：建委科技处 办理时间：10个工作日 提交资料：
(1)长沙市建设委员会工程报建申请表；(2)初步设计审查申请报告(3)初步设计文件；
(4)规划批准文件（总图批复及设计条件或设计要点）(5)建设工程立项批文或项目备案证；(6)场地岩土工程详细勘察报告；(7)工程设计主要参数统计表。
审查形式：相关职能部门及专家联合会议审查。大型工程需委托中介机构出具技术审查意见后再进行联合会议审查。
13、报建图审查（非房建项目无需办理本步骤）办理机构：规划局 办理时间：11个工作日 提交资料：
(1)长沙市规划管理局规划审批申报表；(2)建设单位报建申请报告及授权委托书；
(3)建设用地规划许可证、建设用地规划审批单、用地红线资料及电子文件；（复印件，需提供原件核对）(4)规划依据图1份，并用铅笔标明拟建位置；(5)规划设计条件书；
(6)发改委立项批复（专指政府投资及经济适用房项目）；（复印件，需提供原件核对）
(7)房改部门的批复（经济适用房）；（复印件，需提供原件核对）(8)总平面图、建筑各层平、立、剖面图等1份（附设计技术经济指标和说明等）；
(9)已审定的规划总平面图和竖向及管网综合图；（复印件，需提供原件核对）
(10)规划设计方案审查会议纪要或规划设计方案审查意见书（大、中型项目）；
(11)省（市）建委的初步设计批复，经建委签章的初步设计文本1套（限额以上）；
(12)出让土地须附有出让合同；（复印件，需提供原件核对）(13)高层居住建筑须有日照分析报告；(14)消防设计专项说明（设计院签章）。
14、建设工程规划许可证
非房建项目直接进窗申报建设工程规划许可证，房建项目还需要办理并联审查、放线、核面积指标、上定位图等程序后再申办建设工程规划许可证。
非房建项目具体办理方法： 办理机构：规划局 办理时间：12个工作日 提交资料：
(1)规划设计条件阶段所有必备资料；(2)申请报告及授权委托书；(3)规划设计要点；
(4)土地红线和《建设用地规划许可证》(正本）（复印件）；(5)方案审查会议纪要和方案审查意见书；
(6)建委的初步设计审查批复原件和经建委审定并签章的初步设计文本各一套；
(7)施工图2套、电子文件1份（其中一套由道路建设业主及道路建设指挥部盖章）；
(8)建设规划许可证申请审批表（市政工程类）要求征求意见单位同步盖章；
(9)设计要点要求的其他资料及规划设计条件阶段提供的其他资料。房建项目具体办理办法：
相关流程：并联审查——核面积——人防审批——放线——上定位红线图——领取工作联系单——核费——领取工程规划许可证副本 办理时间：发证阶段为8个工作日 提交资料：
(1)报建图审查阶段所有必备资料；
(2)报建图审查通知单（原则上“修改报建图通知单”应在报建图审查阶段阶段复审）；
(3)建筑平、立、剖面等建筑施工图1式3份；
(4)建筑环境景观设计文本3套；（含市园林局签章的文本1套）(5)放线报告单及回执（须经批后管理责任人签字）；(6)1/500定位红线图3份及其电子文件；
(7)长沙市规划信息服务中心建筑面积复核表（须经办人员签字）；(8)规划并联审查批复；
(9)依法建设保证书（新建项目须法人代表签字盖章）；(10)违规及补办项目须征得市执法支队书面处理意见并退回原审批资料；
(11)合法性审查意见书；
(12)其他（前阶段要求取得的有关批复、协议、承诺等）。(13)消防设计专项说明（设计院签章）。
发件：建设工程规划许可证副本、审批单、竣工测量通知单
五、施工许可阶段
15、招投标备案 办理机构：建委招标办
相关流程：招标登记——招标文件、公告备案——开标、评标及推荐中标候选人——公示中标候选人——招标投标资料备案
16、监理合同备案
办理机构：建委市场处窗口 提交资料：
(1)监理合同备案登记表(2)监理合同原件(3)中标通知书原件
(4)监理单位营业执照、资质证书、法人代表证明(5)监理人员执业资格证原件、身份证复印件
17、施工合同备案
办理机构：建委造价站窗口 办理时间：3个工作日 提交资料：
(6)施工合同文本，施工作业分包(专业分包)合同文本，原件三份，附电子文档
(7)《长沙市建设工程施工合同备案表》、《长沙市建设工程施工作业分包备案表》(原件)(各一式六份，一个施工合同填写一套)(8)应担保的工程，须提交支付担保和履约担保证明(核对原件、提供复印件)(9)施工作业分包(专业)分包《建筑企业资质证书》复印件(核原件)(10)加盖公章及注册造价师签字盖章的工程量清单报价单或投标报价预算书(附电子光盘)(11)填写《合同备案管理信息》
(12)授权委托书(甲乙双方的)及经办人的身份证复印件(13)中标通知书复印件（核原件）
18、施工图审查及备案
建设单位应委托有资质的审查机构审查，出具审查报告书及备案表。办理机构：建委设计处窗口 办理时间：2个工作日 提交资料：
(1)工程初步设计批复及批复单位盖章的初步设计文件；(2)施工图设计文件（总图及建筑平、立、剖）；(3)施工图审查备案表（一式五份）；
(4)施工图审查报告和委托审查合同（协议书）；(5)（长沙市建筑工程节能设计审查备案登记表(6)建筑工程施工招标中标通知书。
19、安监注册
办理机构：建委安监站窗口 办理时间：3个工作日
提交资料：建设项目施工安全受监申报表、开工安全生产条件审查申请报告表、建设工程项目施工安全重大危险源名录表、安全监督记录本、中标通知书的原件、安全防护、文明施工措施费专项账户支付凭证、施工组织设计、安全监理规划及实施细则、专项施工方案及审核表生产安全事故应急救援预案（湘建建[2006]78号）。押证管理：项目经理（建造师）安全生产考核合格证书（B证）、专职安全员安全生产考核合格证书（C证）。（安全员配备：建筑工程1万m2以下配备1名，1—5万m2配备2名，5万m2以上配备3人以上；其它土木工程5000万元以下配备1名，5000万—1亿元配备2名，1亿元以上不少于3人。）20、质监注册
办理机构：建委质监站窗口 办理时间：3个工作日 提交资料：
(1)施工图设计文件审查报告和批准书，或勘察、设计单位资质等级证书；
(2)中标通知书和施工、监理合同；
(3)建设、施工、监理单位承担本工程项目的机构组成；(4)施工组织设计和监理规划（监理实施细则）；(5)其它需要的文件资料。
21、核缴劳保基金
（一）房建项目
1、长沙市规划管理局工作联系单；
2、非税局盖章后的“长沙市基本建设项目收费一览表”；
3、缴费凭据；
4、中标通知书；
（二）非房建项目
1、长沙市非房屋建设工程劳保基金收费表；
2、中标通知书；
3、缴费凭据；
办理机构：建委劳保处窗口
办理流程：非税局窗口核费——缴费——非税局窗口确认到账——建委劳保处窗口出具收据
22、施工许可证办理 办理机构：建委市场处窗口 办理时间：5个工作日 提交资料：
(1)报建申请表（原件）
(2)中标通知书；非招标工程提供非招标工程项目审批表（原件）(3)农民工工资保障金核定表原件（非房地产项目）(4)施工图设计文件审查备案表（原件）(5)施工合同备案表（原件）
(6)注册建造师证（核对原件留复印件）(7)安全生产许可证（核对原件留复印件）
(8)建设工程规划许可证（副本）（核对原件留复印件）(9)法人授权委托书（原件）和受委托人身份证复印件
(10)发改委立项批文或项目备案表和招标方式批复（复印件）(11)基本建设项目收费一览表（复印件）
报批报建所需资料
1、规划方案报批（区国规局）：（2017.5.10～2017.5.23）
立案申请表（原件正本（收取）1份）（由代建单位填写，业主盖章）
申请函（原件正本（收取）1份）（由代建单位填写，业主盖章）申请人身份证明（复印件1份）（业主）授权委托书（原件正本（收取）1份）（业主）代理人身份证明（复印件1份）（代建）
道路及轨道交通工程设计方案电子报批文件（原件正本（收取）1份,电子件1份）（设计出图，业主盖章）
绘制在1/500至1/2000现状地形图上的总平面图（原件正本（收取）2份）（设计出图，业主盖章）
道路或轨道交通工程设计方案图、说明书及电子文件（原件正本（收取）2份,电子件1份）（设计出图，业主盖章）
管线综合规划图、说明书（原件正本（收取）2份）（设计出图，业主盖章）
水务部门出具的排水工程设计方案审批文件（复印件1份）供电部门关于电缆沟配套建设的书面意见（复印件1份）其他相关材料（复印件1份）法定期限：30个工作日 承诺期限：30个工作日
业主资料需在2017年5月8～2017年5月9日完成
2、环评审批（区环保局）：（2017.5.10～2016.6.20）
建设单位申请报批项目环评文件的申请书（原件正本（收取）1份,电子件1份）（由代建单位填写，业主盖章）
建设项目环境影响报告表（原件正本（收取）3份,电子件1份）（由专业环保公司编制，业主盖章）
建设项目立项文件（电子件1份,复印件1份）（代建）建设项目规划选址文件（电子件1份,复印件1份）（代建）
建设项目环境保护审批登记表（原件正本（收取）1份,电子件1份）（由代建单位填写，业主盖章）
按规定进行环评文件全本公开的证明材料（含建设项目是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私事项的说明）（原件正本（收取）1份,电子件1份）
技术评估意见（电子件1份,复印件1份）（代建）法定期限：30个工作日 承诺期限：30个工作日
业主资料需在2017年5月8～2017年5月9日完成
3、节能审批（市节能办）：（2017.5.10～2017.5.16）
《广州市免民用建筑节能设计审查结果备案表》（由代建单位填写，业主盖章）
《免民用建筑节能设计审查结果备案申请函》（由代建单位填写，业主盖章）
《建设工程规划许可证》（包括附件“报建审核书”和“功能明细表”）
业主资料需在2017年5月8～2017年5月9日完成
4、勘测定界及套图（区国规局）：（2017.5.24～2017.6.6）
测绘申请书
（由代建单位填写，业主盖章）
组织机构代码证
（业主）
企业营业执照
（业主）
法人代表身份证明书
（业主）
法人代表身份证
（业主）
经办人授权委托书
（业主）
经办人身份证
（代建）
国有建设用地使用权出让合同
规划条件
业主资料需在2017年5月22～2017年5月23日完成
5、建设项目选址意见书（区国规局）：（2017.5.24～2017.6.6）
立案申请表（原件正本（收取）1份）（由代建单位填写，业主盖章）申请函（原件正本（收取）1份）（由代建单位填写，业主盖章）申请人身份证明（复印件1份）（业主）授权委托书（原件正本（收取）1份）（业主）代理人身份证明（复印件1份）（代建）
具有相应资质的技术审查机构出具的实测广州坐标现状地形图及电子报批文件（原件正本（收取）1份）（设计出图，业主盖章）
绘制在1/500现状地形图上的总平面图（原件正本（收取）1份）（设计出图，业主盖章）建设单位盖章确认的现场照片（原件正本（收取）1份）（由代建单位拍照，业主盖章）
《广东省建设项目选址意见申请表》（原件正本（收取）1份）（由代建单位填写，业主盖章）
规划方案审查意见、附图（复印件1份）规划选址论证报告（原件正本（收取）1份）
《国有土地使用证》或其他用地权属证明文件及附图、附件（复印件1份）（业主）
业主资料需在2017年5月22～2017年5月23日完成
6、用地预审（区国规局）：（2017.6.7～2017.6.20）
申请单位法人资格证明（复印件1份）（业主）
法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书（原件正本（收取）1份）（业主）
受委托经办人身份证明（原件正本（核验）1份,复印件1份）（代建）向市国土规划委申请办理用地预审的申请报告（原件正本（收取）1份）（由代建单位填写，业主盖章）
建设项目用地预审申请表（原件正本（收取）3份）（由代建单位填写，业主盖章）
建设项目基本情况表（原件正本（收取）1份）（由代建单位填写，业主盖章）
规划部门出具的《建设项目选址意见书》及附图或规划其它相关文件（原件正本（核验）1份,复印件1份）
前述附图红线坐标的电子文件（电子件1份）
已描绘用地界址的地形图（原件正本（收取）4份）（设计）项目建议书的批复文件（原件正本（核验）1份,复印件1份）
拟报发改委等部门核准的项目申请报告（原件正本（核验）1份,复印件1份）（业主）
作为该项目用地规模确定依据的相关技术规范文件（复印件1份）（业主）银行或验资机构出具的一个月内的资金证明（原件正本（收取）1份）（业主）
项目用地范围内或邻近地块的岩土工程勘察报告（复印件1份）（由勘察单位出报告，业主盖章）
法定期限：20个工作日 承诺期限：10个工作日
业主资料需在2017年6月5～2017年6月6日完成7、用地规划许可证（区国规局）：（2017.6.21～2017.7.4）
立案申请表（原件正本（收取）1份）（由代建单位填写，业主盖章）申请函（原件正本（收取）1份）（由代建单位填写，业主盖章）申请人身份证明（复印件1份）（业主）授权委托书（原件正本（收取）1份）（业主）代理人身份证明（复印件1份）（代建）
投资批准文件或投资核准文件或投资备案登记文件（复印件1份）具有相应资质的技术审查机构出具的实测广州坐标现状地形图及电子报批文件（原件正本（收取）1份）（设计出图，业主盖章）
绘制在1/500现状地形图上的总平面规划图（原件正本（收取）1份）（设计出图，业主盖章）
《建设项目选址意见书》（复印件1份）《建设项目选址意见书》中要求提交的专业管理意见（复印件1份）土地管理部门核发的《建设项目用地预审报告书》及电子附图（广州坐标）（复印件1份）
国有建设用地使用权有偿使用合同（复印件1份）（业主）环评批复文件（复印件1份）（代建）
法定期限：30个工作日 承诺期限：4个工作日
业主资料需在2017年6月19～2017年6月20日完成8、用地批准书（国规局）：（2017.6.21～2017.7.4）
办理建设用地批准书的申请函（原件正本（收取）1份）（由代建单位填写，业主盖章）
法人资格证明（复印件1份）（业主）
法定代表人身份证明书及授权委托书（原件正本（收取）1份,复印件1份）（业主）
法定代表人身份证明、受委托代理人身份证明（原件正本（核验）1份,复印件1份）（业主、代建）
立项批文（原件正本（核验）1份,复印件1份）规划批文（原件正本（核验）1份,复印件1份）
《国有建设用地使用权出让合同》（含补充合同或变更协议）、《国有建设用地划拨决定书》（原件正本（核验）1份,复印件1份）（业主）
建设用地批准书附图（原件正本（收取）3份）建设用地套图（原件正本（收取）1份）
地理位置图、正射影像图（原件正本（收取）1份）法定期限：9个工作日 承诺期限：9个工作日
业主资料需在2017年6月19～2017年6月20日完成9、管线平衡及审批（区国规局）：（2017.7.5～2017.7.18）
申请表（原件正本（收取）1份）（由代建单位填写，业主盖章）申请函（原件正本（收取）1份）（由代建单位填写，业主盖章）申请人身份证明（复印件1份）（业主）授权委托书（原件正本（收取）1份）（业主）代理人身份证明（复印件1份）（代建）业主资料需在2017年7月3～2017年7月4日完成10、建设工程规划许可证（区国规局）：（2017.8.2～2017.8.15）
立案申请表（原件正本（收取）1份）（由代建单位填写，业主盖章）申请函（原件正本（收取）1份）（由代建单位填写，业主盖章）申请人身份证明（复印件1份）（业主）授权委托书（原件正本（收取）1份）（业主）代理人身份证明（复印件1份）（代建）
设计单位的建筑设计资质证书或单项建筑设计资质证书（复印件1份）（设计）显示或标注有拍照日期的多角度现场照片（原件正本（收取）1份）（由代建单位拍照，业主盖章）
本次申报的单体建筑设计方案图（原件正本（收取）2份）（设计出图，业主盖章）
绘制在1/500现状地形图上的总平面规划图（原件正本（收取）2份）（设计出图，业主盖章）
具有相应资质的技术审查机构出具的《建筑工程放线测量记录册》（原件正本（收取）2份）（）
建筑设计电子报批文件（电子件1份）（设计）《建设用地规划许可证》及规划条件（复印件1份）勘测成果资料备案回执（复印件1份）有效的建设用地批准文件及附图（复印件1份）发改部门立项投资批文（复印件1份）
规划条件或修建性详细规划批文要求提供的专业管理部门审查意见（复印件1份）
法定期限：20个工作日 承诺期限：7个工作日
业主资料需在2017年7月31～2017年8月1日完成
11、施工图审查备案（区住建局）：（2017.8.30～2017.9.8）
审批表（原件正本（收取）1份）（由代建单位填写，业主盖章）审查机构出具的《广州市建设工程施工图审查合格书》【必备。由施工图审查机构出具并按规定盖章】（原件正本（收取）3份）（审图机构）项目立项计划批准（备案）文件【必备。】（原件正本（核验）1份,复印件1份）广州建设工程交易中心确认的《勘察设计中标通知书》【项目审批部门核准需招标的项目提交】（原件正本（核验）1份,复印件1份）
广州市节能墙革办盖章的《（绿色）建筑节能设计审查备案表（公共、居住）》【限房建项目。对装修工程，凡涉及外墙、外窗、屋面、暖通空调和照明等部分变化的，均须提交；否则，须提交广州市节能墙革办出具的免予备案的文件。（节能办：81095283）】（原件正本（收取）1份）
《建设工程规划许可证》及其附件（有效期内）【应提交的附件包括建筑功能明细表、建设工程审核书等。对装修工程，需提交相关规划批文。
1、属于房屋建筑室内装修工程的，可用《房地产权证》代替；
2、属于租赁人出资的房屋装修工程的，应提供房屋产权人同意租赁人进行装修的证明】（原件正本（核验）1份,复印件1份）
公安消防、环保、民防、卫生防疫等部门对建设项目的审核意见或复函【必备。
1、符合《消防法》第11条、《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）第13、14条的应提交消防批复（市消防局 总值 38766119；窗口 38920626）.2、已提交建设主管部门初步设计批复的项目，不再提交环保、民防、卫生部门的审核意见。
3、对装修项目，不需提交民防审核意见。
4、市政工程仅需提供环保批复。】（原件正本（核验）1份,复印件1份）
审查机构填写的《广州市建设工程施工图设计文件审查意见书》、《广州市建设工程施工图设计文件审查意见回复单》【必备。】（原件正本（核验）1份,复印件1份）（审图机构）
《建设工程设计合同》、《建设工程勘察合同》、《施工图审查合同》【必备。《施工图审查合同》应由建设单位和施工图审查机构直接签订。】（原件正本（核验）1份,复印件1份）
法定期限：20个工作日 承诺期限：5个工作日
业主资料需在2017年8月28～2017年8月29日完成12、建设项目建设系统项目编码办理（交易中心）：（2017.11.10～2017.11.14）
授权委托书（原件正本（收取）1份）（业主）代理人身份证明（复印件1份）（代建）广州市单项工程编码登记表（由代建单位填写，业主盖章）建设工程规划许可证
业主资料需在2017年11月8～2017年11月9日完成13、安全、质量报监（区住建局）：（2017.11.20～2017.11.26）
《中标通知书》或招标投标情况情况备案表【按招标投标情况备案办事指南办理，含施工、监理单位招标投标情况备案表；不属依法招标项目的，可以不提供；监理费超过50万元，需提供《监理中标通知书》】（原件正本（核验）1份,复印件1份）（业主）
天河区建设工程质量安全监督报监表（申报表5份、告知表5份、勘察表2份）【办事窗口领取。】（原件正本（收取）12份）（由代建单位填写，业主盖章）
岩土工程勘察资料（原件正本（核验）1份,复印件1份）
意外伤害保险合同【总承包单位为该工程项目从事危险作业的人员购买。】（原件正本（核验）1份,复印件1份）（施工单位）
施工单位及分包单位安全生产许可证【复印件（加盖公章）】（复印件1份）（施工单位）
施工组织设计（或分项工程专项施工方案）【经监理审批，加盖总监注册章，需加盖施工单位公章。】（原件正本（收取）1份）（施工单位）
监理规划、监理实施细则和旁站监理方案【 需加盖监理单位公章。】（原件正本（收取）1份）（监理单位）
施工安全措施文件【包括：1.安全生产责任制；2.应急救援预案；3.专项安全施工方案。】（原件正本（收取）1份）（施工单位）
施工企业应以文件形式提供技术负责人姓名、技术职称、签名笔迹以及任命文件复印件.【复印件（加盖公章）。施工单位应以文件形式提供企业技术负责人姓名、技术职称、签名笔迹以及任命文件复印件】（复印件1份）（施工单位）
施工、监理、勘察、设计单位资质证书。中标的建造师资质证书、安全生产考核合格证及身份证复印件；总监理工程师资质证书及身份证复印件；专职安全员安全生产考核合格证及身份证复印件【复印件（加盖单位公章），项目经理、总监理工程师已办理变更手续的，持建设行政主管部门批准文件。专职安全员数量按住建部建质[2008]91号文件规定配置。】（复印件1份）
工程质量终身责任承诺书 法定代表人授权书【根据住房城乡建设部办公厅建办质[2014]44号文，参建各方提交一份法定代表人授权书工程质量终身责任承诺书（天河区建设工程质量安全监督站网站下载）。】（原件正本（收取）1份）（各参建方）
法定期限：15个工作日 承诺期限：5个工作日
业主资料需在2017年11月18～2017年11月19日完成14、施工许可证申请办理（区住建局）：（2017.11.27～2017.12.3）
建筑施工许可证申请表（原件正本（收取）1份）（由代建单位填写，业主盖章）
用地批准手续【必备。建设用地批准书或者土地使用权证。应在有效期内，市政道路附属设施工程、房屋装修工程等未新增用地的改、扩建工程可不提供；道路大中修工程和管线开挖项目提供“道路挖掘许可证”。】（原件正本（核验）1份,复印件1份）
建设用地规划许可证【新建项目需提交，未新增用地的改、扩建工程可不提交。】（原件正本（核验）1份,复印件1份）
建设工程规划许可证及附件【必须在有效期内，道路大中修工程和未改动房屋结构、外立面的房屋装修工程可不提供。】（原件正本（核验）1份,复印件1份）
施工现场是否具备施工条件的说明【必备。施工单位组织现场查勘，由施工单位技术负责人签署并盖施工单位公章的书面说明。样式在广州城乡建设网“企业网上申报系统http://online.gzcc.gov.cn/”下载。】（原件正本（收取）1份）（施工单位）
中标通知书和施工合同备案表【1.含施工、监理单位招标投标情况备案表，按招标投标情况备案办事指南办理；不属依法必须进行招标项目可不提供。2.施工合同（包括劳务分包合同）备案表，按建设工程合同备案办事指南办理。中标通知书提交复印件，核对原件。施工合同备案表为网上打印件。】（原件正本（核验）1份,复印件1份）（施工单位）
施工图设计文件审查合格证明【必备。包括已备案的建设工程施工图设计文件合格书和民用建筑节能设计审查结果备案表，具体按施工图设计文件审查备案（含民用建筑节能设计审查结果备案）办事指南办理。】（原件正本（核验）1份,复印件1份）
监理合同备案表或建设单位工程技术人员情况【必备。监理合同备案表，按建设工程合同备案办事指南办理。按照工程类别及规模的规定不需要委托监理的，应提交建设单位工程技术人员情况。】（原件正本（收取）1份）（监理单位）质量、安全监督手续【必备。按质量安全监督登记办事指南提供相关资料。已先行办理质量安全监督登记的可提供《建设工程质量安全监督登记告知书》。】（原件正本（核验）1份,复印件1份）
资金保函或证明【必备。1.建设单位开户银行的存款证明或银行、担保机构的担保（属于政府投资项目的，可以提供发展改革部门的立项批文代替），已缴齐相关费用的凭证。2.存款证明必须由银行近两个月内出具。工期不足一年的，到位资金不得少于工程合同价的50％，工期超过一年的，到位资金不得少于工程合同价的30％。3.支付和履约担保为银行或担保公司出具的保函。】（原件正本（核验）1份,复印件1份）（业主）
建设单位无拖欠工程款情形的承诺书【必备。样式在广州城乡建设网“企业网上申报系统http://online.gzcc.gov.cn/”下载，盖建设单位公章。】（原件正本（收取）1份）（业主）
其他资料【必备。1.印花税凭证（含建设、施工单位）； 2.建筑施工企业工人工资保证金存储凭证；3.新型墙体材料专项基金缴纳凭证； 4.广州市城市基础设施配套缴费缴费证明书；5.工伤保险缴费凭证。】（原件正本（核验）1份,复印件1份）（业主、施工单位）
法定期限：15个工作日 承诺期限：5个工作日
业主资料需在2017年11月25～2017年11月26日完成
15、城市建筑垃圾排放证：（2017.12.4～2017.12.17）
《广州市建筑废弃物处置证（排放、消纳）申请表》（原件正本（收取）1份）（由代建单位填写，业主盖章）《建设用地规划许可证》或《建设用地批准书》或《房地产权证》或国土房管、城乡规划等部门核发的土地使用文件或用地合同（协议）及其红线附图（原件正本（核验）1份,复印件1份）
《建筑工程施工许可证》或《临时施工复函》或城乡建设、国土房管、城市管理、水务、交通等行政管理部门核发的施工许可文件或相关批文（房屋拆除类工程和投资额<30万元或建筑面积<300平方米的房屋装修工程无须提供）（原件正本（核验）1份,复印件1份）
《余泥渣土场外运输与排放量汇总表》（根据建设工程招投标文件或施工总承包合同的工程量清单填报,核对招投标文件或施工总承包合同原件）（原件正本（收取）1份）（施工单位填写，业主盖章）
运输合同（与持有《广州市建筑废弃物处置证（运输）》的运输单位签订，如非运输单位法人签订，须提供法人授权委托书）（复印件1份）（施工单位）
总平面图（复印件1份）（施工单位）
显示有拍照日期的工地出入口设置符合规定的硬地化、洗车槽、冲洗设备、沉淀池以及工地现场的彩色照片资料（原件正本（收取）1份）（施工单位）平整场地类工程须提供竖向规划总平面图、平整场地说明、计算土方量示意图（方格网法）（复印件1份）（施工单位）
申请扣减场地内土方平衡回填量，（1）使用因本工程施工产生建筑废弃物作为回填材料且符合回填土质要求；（2）工地红线范围内具备足够的土方堆放场地；（3）施工流程可实现场地内土方平衡。同时提供加盖建设单位、施工单位、监理单位三方公章的详细的“场地内土方平衡回填施工方案”，内容包括：（1）工程概况；（2）土方回填施工流程；（3）红线内各堆放场地现状照片、平面示意彩图（原件正本（收取）1份,复印件1份）（施工单位）法定期限：10个工作日 承诺期限：10个工作日
业主资料需在2017年12月2～2017年12月3日完成
一、立项，须交纳价格调节基金，收费部门发改局，收费标准为总造价的5‰，根据优惠政策按30%标准交纳。（当时以总造价未确定为由，申请延缓至工程造价确定后交纳）；二、三、四、五、规划评审；
办理建设用地规划许可证（需交纳城市基础设施配套费，我项目按协议办理国土证；
办理建设工程规划许可证需交纳下列费用：
元/㎡交纳，经我项目与房管局进一步沟通后实际按0.7元/㎡交纳。
2、人防费，岭秀一办证时政府收费标准为8元/㎡，按优惠政策2.4元/㎡交纳。后因长沙市人防办核查收费标准，浏阳市人防费收费标准升至24元/㎡，按优惠政策8元/㎡交纳。
3、需提供环评报告，须与环评单位签订环评合同。
4、水土保持费，经我项目与水利局沟通，浏阳项目水土保持费总体包干384000元。
5、环卫费，经与城管局环卫所沟通，原则上按1元/㎡交纳。
六、办理施工许可证需交纳下列费用：
1、工程质量监督费，收费标准为1.2元/㎡，优惠政策为按0.36元/㎡交纳.2、工程质量测试费，收费标准为788元/系统，优惠政策为按394元/系统交纳.一个楼道即为一个系统。
3、新型墙体基金，收费标准为6.9元/㎡，优惠政策为按2.07元/㎡交纳.4、散装水泥基金，收费标准为2.0元/㎡，优惠政策为按0.6元/㎡交纳.5、建设方的交易费，中标额在500万元以下的按中标额的2.3‰交纳，中标额在500万元-1000万元的按中标额的1.8‰交纳，中标额在1000万元-3000万元的按中标额的1.5‰交纳，中标额在3000万元以上的按中标额的1.1‰交纳，优惠政策为按40%交纳。
6、劳保统筹基金，收费标准为30元/㎡，优惠政策为按9元/㎡交纳.7、农民工工资保障金，首付保障金标准：工程期六个月内，按工程造价15%存入；超过六个月的按不低于六个月工程量的15%存入。
全免）；
11、施工许可证
施工许可证所须材料基本上是上面全部手续一个汇总。缺一不可。在我个人的职业生涯中，我从来没有经历过能办齐上面所有的手续，再申领施工许可证 的。在我与同行的交流中，我也从来没见过老老实实的一步步完成所有手续，再来办施工许可手续的。要这样的话，绝对没1年的时间出不来。不相信的同学，请
回头再把前面10个大项看一遍，基本上每个大项里的每一个小项的工作日不会少于20个。而且得一步一步来。这是什么概念？这是卡死你的概念。随便哪个环节
出了任何问题，直接就GAME OVER。
在改革开发之初，外资企业刚进中国的时候，有个著名的段子，说是有个企业要搞一个项目，前后盖了200多个章，事还没办成。最后撤资了，不干
了。上级政府震怒，云云。现在改革开发这么多年了，我们好到哪里去了吗？我们的办事流程方便吗？我们能方便快捷的为企业服务吗？
到了今时今日，还有什么企业抱怨过政府管得太严，太死，审批环节太复杂吗？听不到了。为什么？因为大家统统都已经适应了这个游戏规则。大家已
经在这个圈子中取得了某种平衡，达成了某项交易。在这种情况下，改革办事流程，简化办事程序，反而会阻碍办事效率。
我知道我这么说，会有很多粪青完全不能理解。我就这么告诉你们：大家都已经把潜规则当成了规则。这些规则维系着房地产这个产业。在每一个程序
中，在每一个环节中，都存在利益分配，都存在制衡。这个系统在经过10多年的运做之后，它本身已经具有了生命力，绝对是牵一发而动全身。
因此，我们经常可以看到，除了一些管理相对规范和严格的大城市，很多的城市都可以在未领取施工许可证的情况下就干上了很多工作，譬如土方工
程，一般都是先动的。这就是一种双方博弈之后达到的平衡。哪怕是在这些管理相对规范的大城市，也有空子可以钻，比如基坑支护可以先发一个单独的施工许
可证，然后再发地下室部分的施工许可证，再发地上部分。这么把一个项目分割成很多部分发证。为什么？因为这是双方一起适应，互相妥协的结果。政府要是
把企业都给玩死了，他们就没得玩了。
12、放线、验线
这个就简单的说一说吧。图纸画出来之后，要把图纸上的建筑物在实地上落实一个具体的位置，这是个技术活，要测量，定坐标。这个活就叫放线。放线一般是
规划部门下属的测绘院或类似的测绘机构干，不过有些发达城市也已经把这个工作半市场化了。嘿嘿，又来一个半市场化。正式放线的前提是领取了施工许可
证。放线后，测绘院会发出一份放线册。
在工程提前施工，违章施工的场合，都需要做通这个测绘院的工作。让他们提前来做放线。唉，又来一个“做通”工作。
放线完毕，施工单位照着这个边角点施工，完了之后就做验线。一看这个建筑的确是按图纸建起来的，没超出边线，测绘院就出验线册。
这个验线工作跟日后的验收有莫大的关系。所以测绘院也得要像皇帝老子一样供着，尤其是在提前放线的场合。之后的内容，大家就开始熟悉起来了：我们终于进入销售环节的各项手续了。
13、预售许可证
终于说到这个了。预售现在的管理已经比较严格了。我所知道的，在房地产已经成为了一个产业的城市，预售许可都要求在网上办理，全程公示。现在在预售上
面做手脚的可能性越来越小了。
预售许可最重要的条件是：高层建筑结构完成3分之2，低层建筑结构封顶。这个条件跟银行办理按揭贷款的条件又不一样：无论层数高低，全部封顶才能放
贷。因此现在高层建筑往往在完成3分之2的结构，取得预售许可证之后，开发商在推盘时都不积极。因为这个时候，钱也不是很能收得到，只能收到个2、3成，但是各项交易税费却要按足成在当年予以计算。在理解了这个之后，或许我们对捂盘这种行为，会有更深刻的认识吧。
现在办预售许可，都要做价格公示。交易价格必须明确到套，单价必须清晰，在交易现场，也禁止再搞什么5000元/平方米“起”，这种骗人的玩意了。但
是，我必须要说，但是，政府没有（也没有权力）对房地产交易价格进行管制。在办理预售手续时所申报的价格，开发商可以完全不予理会。这个价格申报一下 就完了。我每次做预售许可的时候申报价格，直接就是2500元/平方米。从来都是如此。随便你怎么公示。卖的时候照样卖5000卖8000卖10000多，没有任何法
律上或者行政上的责任。（不过现在在南京等地出现严格的价格申报制度，售价不得超过申报价，不得随意涨价）
在预售许可方面还有个值得一说的地方就是预测绘。房管部门下属的房屋测量部门，根据开发商提供的图纸，事先算一个面积。这个叫预测绘。在竣工之
后，到实地测量，就是实测了。我们都知道，面积上的纠纷往往是日后客户与开发商之间的主要矛盾。这个矛盾是怎么来的呢？最关键的就是这个预测与实测之
间的面积差异。造成这种差异的原因很多，比如施工不规范造成的面积误差，又或者之前在图纸计算上对公用部分的统计有误差，这些都有可能。但要说是开发
商的故意造成的，我个人没有见过。开发商也没这种能力或故意去故意做假，当然我个人不排除有些头被门夹了的开发商被某些运气极好的人撞到。
现在为了避免这种纠纷，各大开发商都学乖了，开始花很大的精力在做通房屋测量机构的工作上。总之无论到时候实测面积是多少，房屋测量机构都照样按 着当初的预测面积出报告。
14、关于预售中的土地解押
在写预售的时候，关于土地解押的问题，我不是很敢下笔。作为一个房地产从业人员，讨论这个话题，显得比较不合适。这个话题非常敏感。这其中有无数的道道儿。我个人对这一块的玄妙也不是很能理解。尽我的理解讲那么一点吧。
先从土地抵押说起。现在关于土地抵押的规则越来越严格了。土地必须在办理了施工许可证之后才能抵押贷款。这也是开发商为什么这么紧张施工许可证的原因。贷款额现在基本上都是根据施工许可证载建筑规模来确定和发放的。在这方面，我相信全国的银行都是大同小异的。土地抵押必须办理抵押登记，这个是常识了。不多说了。
根据现在越来越严厉的销售管理规则，办理预售许可证时，该地块不能有任何抵押。但是，我们都知道一个事实就是：任何开发商都必然会选择将土地抵押贷款。这就意味着开发商在办理预售许可证时面临着很严重的资金压力：要么还贷，要么更换抵押物，不然这个预售许可证就出不来了。
还贷是几乎不用考虑的事情，更换抵押物？更加不可能。哪有那么多实物可以拿去抵押啊。就算有的，也早就已经拿去抵押融资了，还等到现在啊。这个时候就是考验人类的智慧的时候了。现在的任务是：即不还贷，又不更换抵押物，又能解押，还要能办出预售许可证。
我不知道其他公司的融资及报建人员是怎么处理这种事情的。我只说其中的两个办法（唉，我觉得我好象在传授犯罪方法似的，靠）。现在绝大多数的城市，国土部门和房管部门都是分离的。在国土部门办理土地抵押登记，在房管部门办理预售许可证。房管部门和国土部门之间是有很深刻的仇恨的。这两个部门绝对不会主动向对方查询对方的登记资料的。在这些地方，先做通银行工作，比较合理的，能让双方的脸面都过得去的借口，是更换抵押物。更换抵押物的话，原抵押物要先解押，再将新抵押物办理抵押登记。这个解押和新抵押中间，会有一个抵押物悬空期。这个悬空期是合理的。无论银监还是上级什么部门来查，都 可以解释过去。那么我们就利用这个悬空期吧。先以更换抵押物的理由非常合理的将土地解押掉（有些人把银行的工作做得很通的，连更换抵押物这样的理由都 不需要找，直接先解押掉，唉，我个人佩服之极），然后拿着这个注明了已解押字样的土地证，赶紧去房管部门，给他们看，啦啦啦，我的土地证已经解押了 啦。房管部门一看，哦，的确如此，于是收材料办预售许可证了。只要他们一收材料，立马又把这个土地证重新送进国土部门办抵押。办得快的话，只需要悬空半个小时。如果担心房管部门还会再看看土地证的话，可以先等个1天两天再去国土部门办抵押，也行。国土部门与房管部门分离，实在是一项有无数空子可以钻的的制度啊。
此外，在可以办理在建工程抵押的城市（这里说明一下，在建工程抵押不是每个城市都办得了。很多城市的房管部门不受理这种抵押登记手续），也可以试试，土地解押，换成地面上的在建工程抵押。同样是利用悬空期来做事。这种方法在国土与房管合并的地方也能用。
15、规划、消防、人防、管线、质量等专项验收，竣工验收备案，交楼
其实，在说了这许多之后，大家应该都明白了，到验收阶段是怎么一回事了。在做了前面这许多的铺垫和协调工作，结识了那许多的人，一步一个脚印的，做到了现在，如果还不能完成现在的工作，就真是白混了。
规划验收主要是验收各项规划指标是否超标。在封顶之后，竣工之前，就可以做这项验收了。这项验收的前提是做验线，基本上验线可以通过，规划验收的时候也不会有太大的麻烦。基本的过程如下：规划局的同志坐在车里看一下，哦，封顶了。然后拿起验线册来看看，哦，没问题，数一数层数，哦，是这个层数，就回去该干啥干啥了。
消防、人防和管线验收，都是由这几项专业的施工单位搞定。也只有他们能搞定。开发商自己做这几项验收，肯定通不过。这也是开发商不敢得罪这三大专业的施工单位的主要原因。尤其是消防和永久用电，这里面的道道和苦水啊，真是倒也倒不完。我就讲个电的事情。在报装的时候，设计好了装3台变电箱。
施工过程中因为资金压力比较大，拖了一下电力施工企业的工程款。这个企业也不说什么。验收的时候到了，供电局无论如何都不肯供电了。说这个三台的设计不合理，要变成四台。这怎么得了啊？业主都要入住了，电都供不上。你要说这是谁的责任吧，这根本都说不清楚。而且还不敢计较这个。**之下，乖乖的给了双倍的电力施工款。
只要不得罪这几项专业的施工单位，验收基本上都通过。但是，验收报告上肯定会留有伏笔，基本上都是这么个写法：原则同意通过验收，但如下问题需要进一步整改：12345云云。
质量验收现在非常简单了。竣工之后，施工单位、开发商、监理单位，合在一起整个验收报告出来就行了，然后交给质监站备案。这就完成了。现在监理公司绝对不敢得罪甲方，乃至在绝大多数的施工过程中，监理公司都没人出现的，直接就是卖个名字给甲方。甲方自己把监理的活给干了。这是普遍现象。到时候就负责签字盖章。
质量验收和各专业验收都完成了，规划验收也搞完了，就是最终的到建设局去搞竣工验收备案。这个备案就没什么好多说了。
竣工验收备案完成，是法定的正式交楼条件。没有这个竣工验收备案表，业主可以拒绝收楼。我看到很多未办理竣工备案手续的楼盘就强迫业主收楼的报道，一直觉得比较奇怪。也没见到记者到建设局查询竣工备案资料的情节。我反正没亲眼见过这种事情。但是我国在这些问题上一直充斥着大量的不良媒体的不实报道，所以我也不很关注这个事情。
物业管理这一块，我就不多说了。各项手续基本上到这里就结束了。接下来就是产权证办理的事情了。先做大确权，给整个楼盘做个确权发证，然后再分户发证。结束语
这整个过程，也只不过是个大概，而已。事实上还有很多需要跟各个部门扯皮的事情，没写进来。譬如工程造价的预算报告的问题，干过这个活的人肯定知道，和建设局扯这个预算单价是不是合理，都不知道扯得多么辛苦。但是这个东西又只不过是整个过程中的一件小事。
我最近这两年经常看到什么合作建房的倡议。往往都报以冷笑。连专业房地产公司之间的合作，都几乎没有成功个案的情况下，几十个互不相识又缺乏专业知识的人，能合作建起一栋供自己居住的楼？
愤青们会和我说，房地产公司之间的合作怎么就缺乏成功个案？我在这里可以明确告诉你们，我没见过。在漫长的施工、报建、融资、销售过程中，有无数次的台底交易和私下勾结。再好的朋友也会在这种气氛中开始互相猜疑并导致最终散伙。愤青们又会说，我就规规矩矩的报建、施工，不融资，难道我还建不起一座楼吗？我可以很明确的告诉你们：不可能。这整个房地产开发流程，已经结成了铁幕，它具有强大的生命力，足以将不遵守这个秩序的任何人挡在门外。你试图规范做事，诚实做人，你连总平面审查都得审1年，审消防又审一年，审施工图再审1年。这种事情我真不是没见过。我亲眼见过一个年轻的民营企业家想搞 房地产，从04年开始领取了规划要点，审总平面，审1年没审出来，规划要点到期了重新回去领，再审总平面，审一年又没审出来，再回去领规划要点，但是总规刚好改了，给他把土地功能改成教育用地。最后一无所获。连告都不知道要去告谁。我亲眼见过这个身家过亿的民营企业家卑微着站在规划局的一个小科员的办公台前，受着训斥：你这个总平面图，地下室边界线和地上建筑的边界线，要用两种颜色表述嘛，不然我怎么能看得明白？退回去给你重新改过再来。
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