乡镇 党建考核工作汇报(精选8篇)
根据县委组织部下发的《关于2014农村基层组织建设“三级联创”活动考核工作的通知》,镇党委高度重视,精心组织,认真对2014年以来基层党建工作开展情况进行自检自查。现将自检自查情况报告如下:
一、主要经验和做法
(一)高度重视基层党建
我镇党委始终把加强党建工作作为一项长期任务常抓不懈,坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针,着力加强党的先进性建设,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在工作实践中,镇党委坚持每月召开一次党委中心组理论学习,学习新《党章》、新《干部任用条例》、十八大、十八届三中、四中全会精神等,自觉增强了领导干部“党要管党、从严治党”的意识和政治理论水平。镇党委成立了党建工作领导小组,由镇党委书记任组长,切实履行全镇党建工作“第一责任人”的职责,制定每年全镇党建工作计划,建立健全党委定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等项制度,做到定时开会、定时检查、定时解决难题,切实抓好任务落实。各基层党组织根据镇党委的工作要求,也建立了支部书记负总责的党建工作领导小组,制定本单位党建工作计划,细化任务,量化目标,在全镇形成了一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管党建工作的氛围。
(二)着力抓好基础工作
1、抓班子自身建设
为充分发挥班子的合力,进一步提高执政能力,我镇首先从自身抓起。一是严格党的组织生活。按照“三会一课”制度要求,班子成员都要过双重组织生活会,认真开展批评和自我批评,使民主生活会成为交心会、团结会和鼓劲会,进一步增强了班子的整体合力。二是坚持实行民主集中。成立基层工作领导小组,并不定时召开党政联席会议,班子成员共同商讨重大事宜,为强镇富民作贡献。三是加强基层政权建设。2014村(社区)两委换届选举中,我镇依据各村(社区)实际情况调整,配强配齐了11个村(社区)的“两委”班子。
2、抓党员队伍素质
一是抓学习,进行集中培训。组织党员干部学习新党章和各项农村政策法规,组织播放党员电教片教育党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观。二是抓党员队伍管理。对各村两委严格考核,并依据考核结果进行分析排队,对相对滞后村进行集中整顿。三是管理好流动党员。我镇结合实际情况,对流动党员建立基础台帐,确定专人定期联系,加强流动党员党费收缴工作,确保外出党员“离”家不“离”党。四是认真做好党员发展工作。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,针对全镇党员年龄老化,文化结构偏低,妇女比例偏少的情况,要求各党支部要做好党员“入口”关,争取将有能力有文化的年青人吸收到党员队伍中来,特别是把致富能手吸收到党员队伍中来。
3、抓各项工作机制
一是建立健全基层党建工作责任制。镇党委书记为第一责任人,全面贯彻执行党的路线、方针、政策,坚持一手抓发展、一手抓党建,集中集体智慧,主持制定基层党建工作的重大问题,着重抓好重要党建活动的策划、部署和检查。二是加强村务、财务管理,维护农村稳定。村务、财务公开问题直接关系到农村的稳定,镇党委、政府进一步健全了民主理财制度,财务公开制度、村帐镇管制度和定期集中记帐等相关制度。
(三)扎实推进重点工作
1、群众路线教育活动深入人心。2014年党的群众路线教育实践活动开展以来,镇党委高度重视,精心安排部署,保证了活动三个环节的顺利推进。民生问题得到有效整治、梳理出的突出问题逐步得到整改落实、干部作风有了明显转变。2、2014年村两委换届工作圆满完成。成立了换届办和换届指导组,对每个重点环节做好精心准备,做到了组织严密、程序到位、措施得力,确保了村两委换届顺利进行,换届相关资料完整齐全。
3、软弱涣散党组织得到整顿和转化。针对全镇摸排的软弱涣散党组织,明确了包保领导、帮扶部门,本着“一村一策、因村施策、综合施治”的原则,分别制定了详细的整改方案,软弱涣散党组织得到较大程度的整顿和转化。
二、存在的问题和不足
此次自查工作未发现重大问题,各村党组织工作开展基本符合要求,但仍存在一些问题和不足:
1、个别党支部专题会议和民主生活会未形成系统、完善的会议记录,学习记录不够认真、及时;
2、个别村活动场所老化,办公设施陈旧,硬件设施有待完善;
3、在党员教育方面,有些党员干部学风不实,学习不够深入,避重就轻,党员干部教育形式呆板,缺乏吸引力,党员学习的针对性和实践性不够;
4、村两委班子建设情况整体良好,但少数村干部思想解放不够,观念更新不力,大局意识、长远意识、发展意识和开拓进取意识较差,办法不多,思路不清,带头致富、带领致富的能力相对较差。
5、党员的年龄结构偏大,文化素质参差不齐,男女比例相对失衡。
三、整改措施
针对此次自查中出现的问题和可能存在的隐患,镇党委提出如下整改措施,继续深入推进“三级联创”活动的开展:
1、继续抓好各项党建工作落实。针对各村党建工作发展不平衡的情况,将继续定期对各支部工作进行督查,及时发现问题。
2、加大教育培训力度。加强村干部对党的十八大、十八届三中、四中全会精神的学习与贯彻落实,加强村干部的业务培训力度,增强他们的业务素质。通过培训,把党员培养成致富能手,把致富能手发展成党员,把党员致富能手培养成村组干部。
3、进一步加强干部管理。努力转变干部工作作风,不断改善党群、干群关系。
4、继续做好党员发展、管理工作。进一步优化党员结构,严格按照党员发展程序积极吸收思想素质好的优秀青年、知识分子、致富能手入党,继续强化党员队伍建设,加强对流动党员、困难党员的管理和服务,切实关心困难党员和老党员。
关键词:党建工作,考评机制,责任机制,创新机制
按照中电熊猫“条块结合”的要求, 熊猫股份公司党委所管辖的分党委7个, 基层支部44个, 党员1669人。2010年在创先争优活动中, 公司党委到基层调研, 发现了很多支部都有自己的特色工作、典型经验值得推广, 也发现有的党支部党员分散, 组织活动开展难;有的支部生产经营任务过于繁重, 支部工作无瑕以顾;有的支部书记工作不到位, 未能充分履职。同时, 党委对支部工作的考核督导也存在不到位的情况。根据党支部工作开展不平衡的状况, 公司党委根据上级关于加强基层党组织建设的要求, 结合公司实际, 构建了“一考双促”的党建工作机制。就是按照公司精神文明建设责任制考核实施意见, 进一步完善《基层党组织考核评价表》考核内容, 按照“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”四个方面19项内容对基层支部实施量化考评。通过考评, 对考核成绩名列前位的支部授予先进支部称号, 促进这些支部好中更好, 优中更优, 出经验, 出成果, 起到典型示范和引领作用。通过考评, 促进后进党支部党建工作能力提升。我们的做法是:
一、突出查找支部工作存在问题, 构建严格规范的考评机制
一是量化考核。将“规定动作”和基础工作细化分解, 实行百分制量化考核。在评价主体上, 采取支部自评, 上级党组织现场检查, 领导点评;在评价方式上, 采取定性考评与定量考评相结合, 选取能够体现支部工作的关键指标, 运用量化考评手段, 增强考评的可操作性、科学性和有效性;在考评时限上, 半年考评一次, 强化过程控制。
二是诫勉谈话。对后进支部, 做好综合分析, 制定改进措施。充分利用信息化手段, 建立考评档案, 在综合分析支部考评结果的基础上, 有针对性地制定整改措施。努力做到及时开展帮教, 不让一个支部掉队。公司党委领导十分重视考评结果, 2013年, 对排名末位的五个支部, 存在的问题分别进行了具体分析, 为解决潜在性、苗头性、倾向性问题, 及时召集五个支部的书记集体诫勉谈话, 对考评中发现的存在问题和不足在会上进行了点评, 提出了整改目标和工作要求。
三是帮助整改。对考评分数或名次靠后的支部书记明确了帮教责任人。党群工作部长作为帮教联系人定期对后进党支部工作进行分析、现场检查和指导, 了解其后进的原因, 查找问题的出处, 提出突破的方法, 给予充分的帮助。专业公司党组织负责人定期与相关支部书记进行工作沟通, 帮助和督促整改。一年来, 通过实施帮扶, 后进支部各项工作得到提升。党费不按期缴纳、支部和党日活动不正常、“五个一”填写不按时的现象得到很大改善, 支部基础管理工作薄弱现象得到改进, 支部班子力量得到加强, 党支部的战斗堡垒作用得到积极发挥。去年, 有一个党支部被列为后进支部, 他们积极苦练内功, 通过比学赶超, 使支部工作质量得到大幅提升。一年多来, 该支部有一个班获得公司“工人先锋号”称号, 该分工会获得公司“模范职工之家”称号, 合理化建议一二三等奖共4项, 技能竞赛获一等奖1项。各项工作都取得了明显成绩。
二、把履行党建工作职责纳入干部绩效考核, 强化“党要管党”的责任机制
党建工作责任制考核, 从某种程度上讲就是考核基层支部书记是否履行了党建工作职责。由于“熊猫”所有基层党支部书记或副书记都是兼职的, 有的是党政“一肩挑”, 有的交叉兼职。实践使我们认识到, 支部书记若能统筹协调, 实行“两手抓”, 就能更好地“融入中心抓党建, 进入管理起作用”, 这个单位的两个文明建设就会取得双丰收。支部书记若是一头扎进行政工作中, 忘记了自己还是一个支部书记, 这个单位就会出现党不管党的状况, 凝聚力下降, 各种矛盾堆积, 经济工作也搞不好。一时上去了, 也会掉下来。因此, 通过考核强化党支部书记第一责任人的责任意识, 十分必要。我们通过建立和健全党建工作目标考核、督查指导、考核评价和协调运作等责任机制, 努力形成了公司党委统一领导, 层层分解目标、层层落实责任、层层传递压力、层层激发活力的企业党建工作格局。2013年开始, 公司将支部书记履行党建工作职责情况纳入到年度绩效考核。明确要求, 支部书记的年度述职报告, 必须对如何抓支部工作进行专门总结, 并作为重点考核内容, 这一举措起到了正确的导向作用, 推动了党建工作责任制的落实。
在党建工作责任制考核中, 反映出有部分支部书记党建工作责任意识强, 也想把工作做好, 因为能力和水平欠缺, 也直接影响到了党支部的工作质量。针对这种现状, 我们一方面要从组织上调整, 着力把素质好、党性强、业务精、懂管理, 有奉献精神的党员骨干选拔到党支部书记的岗位上来。对党员数量较多且生产科研管理任务较重而支部工作相对薄弱的单位, 配备一名兼职副书记, 协助书记做好支部工作。同时结合党支部换届改选工作, 加强支委班子力量。另一方面, 通过上岗资格培训、业务培训、以会代训, 提高党支部书记的能力和素质。2013年, 公司根据需要设置培训内容, 和市委党校联合专门举办了为期三天的支部书记培训班, 为45名支部书记创造了脱产学习的机会, 他们感到收获很大。刚刚结束的公司青年管理骨干后备干部培训班, 精心设置了沟通技巧和如何打造高效团队等课程, 把提升干部能力和素质, 强化敢于担当的责任意识, 放在了突出位置。
三、打造特色鲜明的党建工作精品, 推进融入中心的创新机制
公司党委在实施党建工作责任制考核中, 在强调完成“规定动作”的同时, 鼓励和指导各支部结合实际申报党建工作创新课题。
一是立项把关。和申报科研项目立项一样, 我们要充分论证项目的价值和可行性。申报的党建创新项目是否能立项, 要看它是否融入企业中心工作, 服务改革发展大局, 是否与本单位实际工作紧密结合, 选题是否具体、实在, 内容、方法和手段是否有新意。总之, 所选课题, 目标一定是当前要解决的实际问题。
二是跟踪指导。党群工作部每季度深入现场去调研、指导, 帮助解决项目实施过程中出现的问题, 及时总结提炼先进经验。年底对项目进行检查评估验收。2010年以来, 通过各专业公司、各支部选题立项, 共申报党建创新成果62项, 有些项目标示明显、特色鲜明、普遍认同, 具有推广价值, 成为公司党建工作品牌, 其中还先后有七项成果获得中电熊猫党建创新成果奖。
三是宣传推广。公司不仅通过内部报纸、电视、网站等宣传载体, 大力宣传党建工作创新, 推进企业生产经营的直接成果, 也注重宣传坚持从实际出发, 党内活动内容和形式注重贴近一线、贴近党员、贴近实际, 工作方法、手段和措施务实有效的先进经验, 同时也大力推广坚持以改革创新精神研究新情况、解决新问题、探索新途径、丰富新内容、创造新方法, 使党支部工作始终保持生机和活力的先进典型。2014年5月, 公司用一周时间对党建创新立项课题进行了检查评估验收, 将创新成果制作成了《党建创新巡礼》电视专题片, 在七一党员大会上播放。这些成果既反映了先进的创新理念, 又介绍了成功的实践经验, 同时也是一个个精美的管理故事。如熊猫信息党委把党员岗位承诺建在项目上, 建立“项目经理手记”交流平台, 成立外地项目党员联系组, 进行红旗项目部评选活动;华格公司党支部在创先争优活动中, 开展“示范机台”活动;电子装备制造部党支部导师带头拜师学艺, 评选“五星员工”活动;汉达通研所党支部打造“栅格网演示中心”员工创新活动平台, 以及公司纪委为在工程建设中预防职务犯罪开展的“检企共建”活动等。通过认真挖掘和大力宣传党建创新的亮点, 使先进典型充分发挥示范引领作用, 让先进的有光荣感、一般的有紧迫感、后进的有危机感, 形成了激励先进、带动一般、鞭策后进的良好氛围。
“一考双促”党建工作运行机制, 给公司党建工作带来了新的变化, 它使公司党组织发挥政治核心作用由“经验化”向“制度化”、党建工作由“围绕型”向“融入型”、党员的创先争优意识由“被动型”向“自觉型”转变, 激发了基层党建工作创新活力。
引进考核评价体系对基层党建工作的必要性
引入考核评价体系是加强党组织自身建设的需要
中国兵器工业五八所党委根据研究所的工作性质和知识分子党员多的特点,在组织设置上采取了支部书记和支部委员均由中层干部和普通党员兼职的办法。这样既减少了干部的职数,又调动了普通党员参与党建思想政治工作的积极性和主动性,但同时也给所的党建工作带来了一些具体问题:首先是对党支部书记没有接受过正规培训的,对党建工作基本知识缺乏应有的了解和掌握,对工作方式、工作程序缺乏实践经验,给党建工作的开展造成了一定的困难;其次是兼职支部书记和支部委员均是科研生产管理等方面的骨干,工作任务重、出差频繁,工作中难免有一手硬一手软或精力不够、顾不过来等现象;第三是有个别的兼职工作者对基层党建工作的重要性和作用缺乏足够的认识。五八所党委采取有效措施,把党要管党、从严治党的要求落到了实处,真正做到抓紧、抓实、抓出成效。
引入考核评价体系是落实党建工作责任制的需要
为建立健全保持先进性教育的长效机制,五八所党委制定了《五八所党建工作责任制》、《中层干部月度考核》和《中层干部年度考核》等制度。领导干部既要努力抓好班子建设、组织队伍建设、思想政治工作、党风廉政建设等党建基本工作,又要抓好科研、生产、经营工作。只有通过考核评价体系,才能把党建工作和科研经营工作有机的联系在一起,促使党员干部做到两项工作同时计划、两项任务同时安排、两项职责同时考核,两项工作同时奖惩,真正做到两手抓、两手硬,推动党建工作和科研经营工作的全面发展。领导干部既是抓科研生产经营工作的“排头兵”,又是抓党建思想政治工作的“责任人”。
引入考核评价体系是党建工作创新和发展的需要
创新是一个民族的灵魂,是一个国家发展的不竭动力。作为基层党组织工作人员更要对创新党建思想政治工作不断进行思考与探索,不断寻求党组织和党员永葆先进性的新途径、新方法、新机制,确保基层党组织能够始终成为“三个代表”重要思想的实践者和推动者;始终成为科研生产经营等中心工作的组织者和带领者;始终成为单位改革发展稳定中的政治核心。
落实党建责任制建立党建工作“三级”考核评价体系
五八所党委确定了以落实党建工作责任制为突破口,建立健全党建工作“三级”考核评价体系的工作思路。
制度健全、建立“三级”考核制度。
五八所党委根据研究所多年党建工作的实践,建立健全了对基层党支部、支部委员和党员的“三级”考核体系。
支部工作考核。所党委制定了《党支部目标管理制度》,从组织、思想、作风建设、精神文明和战斗堡垒作用五个方面明确基层党支部工作内容、考核标准。编制了统一的《党支部工作记录本》,要求支部各项工作有记录,每次活动有考勤,每期宣传有登记,每个党员有联系对象和帮教措施。考核得分情况作为季度奖励和年度评选先进党支部的重要依据。
党员情况考核。五八所党委把开展党员“五好”为主要内容的党员目标管理活动作为党建工作创新的又一方式列入党委的日常工作,进一步加强了对党员的日常考核和管理。党员目标管理是一个系统的考核办法,考核从14个方面对“五好”的内容进行细化、分解,变以前的软指标为可以量化便于考核的硬指标。
支部委员考核。为了进一步加强党支部委员会建设,调动党支部委员的工作积极性和主动性,所党委制定了《党支部委员考核办法》,对党支部委员履行职责,创造性地开展支部工作等情况进行定期的检查和考核。考核结果作為兼职党务工作人员每月岗位津贴的发放依据。
严格考核、定期检查评价党建工作。
严格考核、定期检查评价党建工作,是加强党建工作的关键一环。在考核的工作中做到以下几点:
区别不同分类考核,体现考核的科学性。考核体系既是党建工作成效的评估标准,因此,考核要坚持分类考核的原则,以履行党建工作责任制为重点,突出党支部工作目标和“五好”党员的基本要求,对不同工作性质的支部,不同工作岗位的党员,在考核标准、考核内容方面体现差异性,使考核结果在横向和纵向上具有可比性,从而达到不同部门的党员或党支部能够用同一个分数体系进行综合评价。
抓住关键重点考核,体现考核的针对性。考核既要做到客观、全面、全方位,更要突出侧重点,不同岗位的党员在体现先进性方面具有不同的侧重点:科研生产一线的党员,重点工作是科研生产经营任务完成、质量指标、安全指标等情况;管理服务部门的党员,重点是工作效率、创新精神、服务态度和服务质量等情况。
细化标准量化考核,体现考核的可操作性。考核的标准要尽可能地做到细化和量化,使考核工作与单位实际相结合。考核工作除了定性的原则内容,还要有定量的具体标准、扣分细则,不能简单地以“有”、“无”,“是”、“否”来判断,而要区分情况程度、细化等级标准,充分体现考核的可操作性和公平公正的特点。
把考核评价结果与适当的奖惩相结合。
将考核评价结果正确运用于实际,才会对党建工作起到推动作用。因此,考核结果与奖惩相结合是十分必要的。
建立透明化的考核公布体制,形成良性互动的良好局面。
对每次考核评价结果,五八所党委采取在支部大会、支部园地或内网公示的形式进行公布,鼓励先进、鞭策落后:一是使党员个人和各党支部及时了解自身的优点和不足;二是能够在党员队伍和党支部之间形成“比、学、赶、帮、超”良性互动的局面;三是可以公开接受群众的监督和批评,发扬党组织密切联系群众、走群众路线的优良传统和作风;四是为发现、培养、宣传先进典型,向上一级组织推荐先进个人、集体奠定基础工作。
设立党建工作专项奖励基金,推进各项工作的顺利进行。
所党委设立了专项奖励基金,用于奖励工作突出的党支部和兼职党务干部。一是设立集体奖项:所党委根据每季度考核结果,对排在前两名的党支部集体给予表彰奖励。二是设立个人奖项:所党委对各党支部每季度评选出的“五好”党员予以奖励,并将照片在支部园地的光荣榜内进行张贴。三是设立兼职党务干部岗位津贴:所党委根据季度考核结果确定每位兼职党务干部的岗位津贴标准,在每月工资中支付。
将考核评价体系引入党建工作考核的成效
增强了干部抓好党建工作的责任意识。五八所党建工作考核体系对党建的目标、内容、标准、奖惩办法设置科学、重点突出、便于执行,促进了各级领导干部和专兼职党务工作人员抓好党建工作的责任感,树立了两手抓两手都要硬和抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念,在全所形成了党建工作齐抓共管的新局面。
促进了党建工作的制度化、科学化。党建工作是一项系统工程,党委在实施党建工作考核体系中,建立健全了一系列制度和工作机制,使党的思想、组织、作风和廉政建设各项工作有章可循。
加快了所的发展。近两年来,五八所围绕中心抓党建、抓好党建促发展,军品科研逐步形成自己的专业特色;高危产品安全自动化生产技术及装备研究继续保持良好发展势头,优势竞争能力逐步确立和加强;数控产业战略调整顺利,发展势头良好,产值规模和经济效益迈上新台阶;各项管理工作管理力度不断加大,管理水平不断上升;社会效益、经济效益持续稳步增长,胜利完成了兵装集团“622”战略的第一步目标。
近年来,**镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下,以科学发展观统领全局,深入贯彻落实十八大会议精神,努力推进农村基层党风廉政建设再上新台阶,为全镇经济和各项社会事业的发展提供坚强的政治保证。
认真贯彻从严治党方针,以优良的党风促进社会和谐。抓作风建设。通过实行“六制”:机关干部岗位目标责任制、工作日中午禁酒令制、镇党委中心组及机关人员学习制、机关人员包村制、党风廉政建设责任制和党政领导挂包重点工程制度,使机关作风得到明显好转。通过开展“学裕禄精神,促作风转变”主题教育,进一步促进领导干部加强党性修养,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。抓学习实践科学发展观活动。加强学习培训,提高班子成员素质。坚持党委中心组集中学习交流制度,广泛开展业务课堂、政策分析、廉政建设等学习培训活动,增强廉政意识,提高工作水平。加强调查研究,密切群众联系。完善领导干部联系点制度,每个领导成员确定一个单位作为党建工作联系点,建立定期下村入户联系群众制度,关注民生,帮助群众解决困难和问题。加强民主集中,营造团结共事氛围。认真开展谈心交流活动,不断增强班子成员大局意识和奉献意识。抓党员教育管理工作。积极开展实效活动,充分发挥党员的先锋模范作用。先后开展“问智求计”大调研、“环境综合整治先锋兵”等主题实践活动,进一步增强党员的大局意识、奉献意识,激发争当先进的积极性,树立良好的党员队伍整体形象。加强党员干部学习培训,扎实开展农村党员干部现代远程教育工作,通过集体学习、召开专题报告会等多种形式开展党员廉政教育,党员干部队伍素质能力明显提高。
大力推进廉政文化建设,营造清正廉洁的浓厚氛围。开展廉政文化示范村建设。全镇10个村利用村务公开栏,开辟廉政文化宣传栏,及时张贴反腐倡廉资料、图片,做到每月至少张贴更换一次宣传材料。开展“廉政文化赶大集”活动。发放宣传材料3000余份。组织全镇书法爱好者20余人,开展廉政文化书法展览,成立8支30余人的文化宣传队,积极利用文姜公园、五凤山公园、中石游乐场等阵地开展演出。开展宣传教育活动。利用节假日、农闲时节积极深入到群众当中,重点对党员干部家属发出廉政信函、警示材料、不定期地将党风廉政方面的VCD、图书及杂志报刊送到各村,组织广大党员干部借阅和现场收看。开展廉政文化进课堂活动。在镇中心学校以廉政征文、廉政主题班会、廉政讲演等形式开展廉政教育,使学生在潜移默化中接受廉政文化的熏陶。
一、基本情况
新村镇位于楚雄市西南部,镇政府驻地红星树距市政府所在地鹿城109公里,全镇国土面积平方公里,森林覆盖率%,全镇下辖10个村委会,178个村民小组,338个自然村。XX年底全镇有农户3310户,人口14615人,有耕地面积16250亩,其中水田4500亩,旱地11750亩。全镇经济总收入达4223万元,人均经济纯收入1769元,粮食总产业769万公斤,人均有粮525公斤,乡镇企业总收入达8721万元。新村镇共有20个党支部,97个党小组,601名党员,其中正式党员591人,预备党员10人;镇团委下设团总支12个,团支部93个,有团员934名,镇妇联下设妇委会10个,178个妇女小组;有民兵混合营1个,6个连20个排,77个班,675名民兵。
二、主要做法及工作成效
一年来,全镇各级党组织,坚持以经济建设为中心,围绕市下达的主要经济社会发展指标和各项工作任务,解放思想,深化改革,狠抓农村产业结构调整,通过“八抓八促”有力推进新村镇经济社会全面发展。
1、抓认识提高,促班子高度重视。
为切实把党建工作落到实处,镇党委于XX年3月14日召开了新村镇XX年党建工作会,认真传达市委党建工作会议精神,全面总结了XX年的党建工作,安排部署了XX年的党建工作,分别与20个党支部书记签订了党建工作责任状及党风廉政建设工作责任状,明确职责,把工作责任逐级分解,并对20个党支部书记就如何开展好党建工作及党务工作方面进行系统培训。同时以文件形式下发了《新村镇XX年党建工作计划》并重点安排了党建工作要抓好的五个方面工作,一是重抓学习,强化培训,掀起新一轮“三个代表”重要思想新高潮;二是加强领导班子建设,充分发挥党委统揽全局的核心作用;三是重视党的基层组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力;四是坚持以经济建设为中心,深化各项改革,促进农村经济持续健康发展;五是密切党同人民群众的血肉联系,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,加强和改进党的作风建设。以上各项措施的安排落实,为抓好党建工作开好头、起好步。
2、抓学习培训,促综合素质提高。
抓好学习,是提高广大党员、干部队伍自身素质和做好一切工作的关键所在。党的十六大在全面建设小康社会的奋斗目标中明确指出,“要形成全民学习,终身学习的学习型社会,来促进人的全面发展”。市委六届二次全会提出“时不我待,不进则退,慢进也是退”的新理念。为使新村镇广大党员、干部队伍综合素质不断提高,镇党委结合实际,提出了把全镇建成“学习型机关”,形成“学习型干部”的口号,并制定和坚持好“四个一”学习制度,切实抓好以下几方面内容。一是全面兴起新一轮“三个代表”重要思想的学习宣传活动,按照市委统一安排部署,新村镇召开了新一轮“三个代表”重要思想学习动员会,成立了“三个代表”重要思想宣讲团,宣讲团成员分头到各支部对“三个代表”重要思想进行宣讲,组织广大干部职工认真研读好《“三个代表”重要思想学习纲要》一书,做到学习“三个代表”,实践“三个代表”,真正把为广大人民谋利益这一宗旨落到实处,并写出心得体会文章122篇;二是抓党的路线、方针、政策的学习。认真贯彻中央、省、州、市各级全议精神,全镇采取召开会议传达,板报宣传,中心组交流,上党课及办培训班等形式,全面贯彻十六届三中全会及市委六届二次全会精神,先后两次组织对十六大、十六届三中全会精神的学习考试,以考促学,把干部职工的思想统一到各级各类会议精神上来,明确今后一段时期工作的指导思想、目标、任务,有力地推动了全镇各项工作的开展;三是抓好干部职工自身业务知识的培训工作。“磨刀不误砍柴工,学习不误事业成”。针对全镇办公自动化系统全面启动,但仍有大部分职工不能适应的状况,镇党委、政府拿出资金两次聘请微机教师,组织对广大职工进行微机操作培训,使得大多数职工从对电脑知识的贫乏到基本可以运用来进行业务操作,办公自动化的配备及微机操作技能的学习培训,为广大干部职工创造良好的工作环境,大大提高了全镇干部职工自身的综合素质;三是以《党章》为主要内容,抓好党的基本知识、基本理论和基本路线的学习,并认真开展警示教育活动,不断提高党员干部遵守党的章程和用党的纪律约束自己言行的自觉性,增强拒腐防变、抵御风险的能力。一年中,共组织党委中心学习组学习11次,举办村委会三职干部、村民小组长等270多人参加的“四五”普法培训班1期,畜牧业养殖技术培训班1期,上报党建信息12条,被市委组织部采用2条,乡科级领导班子通过认真学习,写出心得体会文章13篇,党建调研文章3篇,此外,及时足额完成好党报党刊征订工作任务。
3、抓发展思路,促产业建设速度。
调结构、建产业是新村镇抓经济、谋发展的重大举措,是认真学习贯彻市委六届二次全会精神的具体体现。为把市委六届二次全会精神落到实处。我镇确立了以“坚持一个中心(经济建设),突出两个重点(经济增收、社会稳定);实施四大工程(科教兴镇、结对扶贫、小康村示范、农村“五个一”);发展五大产业(种植业、林果业、畜牧业、资源业、加工业);强化三项建设(民主法制、精神文明、党的建设);达到一个协调(物质文明、政治文明、精神文明协调发展)经济社会发展思路,并制定了“打基础、兴科教、调结构、创特色、建产业、促增收、保生态、谋发展”的工作思路。按照上述发展思路和工作思路,新村镇继市委六届二次全会后,就及时召开了以村委会三职,178个村民小组长,模范致富带头人300多人参加的产业建设会,具体商讨谋划畜牧业、药业、绿色食品加工业的发展事宜。中共楚雄市委六届二次会议上,市委、政府下决心用“敢上九天揽月,敢下五洋捉鳖”的大气魄发展畜牧业、绿色食品加工业、彝药药业,为我镇加快畜牧业和药材种植业的发展迎来了新的契机。镇产业建设工作会决定要抓住机遇,因地制宜,突出重点,狠抓、快抓三大产业。畜牧业“围绕头年打基础、二年见成效、三年大变样、四年大发展、五年成产业”这个思路来发展,彝药药业围绕建一块基地,创“一个药园,开一个店铺”目标来落实,绿色食品加工业围绕“依托集镇,利用资源,保护生态,打造精品”稳步推进。畜牧业按照宜牛则牛、宜羊则羊、宜禽则禽的原则,以大坎子、密者、峨苴、腊曲、西叉五个村委会的沿江沿河区域气候条件,建立黑山羊养殖区,目前,峨苴黑山羊基地已建成,并取得成效。彝药药业方面,“彝药百草园”基地已经建成。以洒树咪、下村、红星树、七街、腊曲、西叉六个村委会交通方便,秸杆、籽实类饲料丰富,牧草资源较好,饲养水平高,列为肉牛养殖区,已进入建盖、改造厩舍阶段。以上各项计划措施的落实,进一步加快了我镇产业化建设步伐,为使畜牧业变成继烤烟之后的又一新兴支柱产业打下了坚实的基础,为新村镇经济、社会各项事业的发展注入了新的活力。
4、抓党团建设,促组织力量壮大。
基层党团队伍建设中,镇党委始终围绕镇党委“六个好”,村党支部“五个好”的目标要求,加强党团队伍建设工作。一是按照中央关于进一步加强基层组织建设工作会议精神,我镇注重加强对村党支部领导的同时,针对基层党组织较为薄弱的个别党支部进行重点加强。镇党委下辖的大坎子村党支部,由于地处边远,基础设施和办公条件较差,党支部凝聚力相对薄弱,针对此现状,镇党委通过认真研究,决心花大力气,下死决心,在投资80多万元,全面搬迁大坎子村委会、村完小,改善基础设施建设的同时,派驻以副书记、副镇长两位领导挂帅,组织人事、计生办、林业站等单位人员组成的大坎子村基层组织建设工作组,狠抓大坎子村党支部的思想、作风、组织建设、以把大坎子从“边远变前沿、变窗口”为目标,把大坎子党支部作为新村镇党委探索基层党支部建设管理经验的一个试点,决心重树大坎子党支部这面旗帜,通过派驻工作组的努力,大坎子村党支部目前运转良好,党支部战斗堡垒核心作用重新得到加强。二是严格按《党章》要求做好发展党员工作,不断为党组织输送新鲜血液。在党员发展工作中,严格执行“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,本着成熟一个发展一个,全面开展党员民主测评制和党员发展公示制,严把党员入口关,采取做思想工作与自愿相结合,把党员发展工作重点放在那些响应党的政策,积极为发展经济作出贡献的致富带头人身上。全年共发展党员10名,其中,妇女党员2名,少数民族党员3名,党员总数已达601名。共发展团员189名。党团队伍得到发展壮大,村组发展趋向平衡,队伍素质明显增强,充实了党的基层组织力量。三是重视党对工青妇工作的领导。为认真贯彻省、州、市工青妇工作会议精神,牢牢把握新时期工青妇工作的职能地位。镇党委注重加强对工青妇工作的领导,把工青妇工作与党建工作一起布置,一起落实,于XX年8月7日召开了新村镇有史以来的一次高规格、高起点的工青妇工作会议,参加会议的有镇四套班子,各村党支部书记、主任,各站所长等共40多人,会上镇党委作了《以“三个代表”为契机,努力开创新村镇工青妇工作新局面》的报告,总结新村镇工青妇工作所取得的成绩,并对如何搞好工青妇工作提出了指导意见,提高了广大干部对工青妇工作的再认识,有力的推动了工青妇工作,发挥了工青妇作为党委、政府喉舌部门作用。四是搞好农村党员实用技术培训。在农村实用技术培训中,首先制定下发《新村镇XX年农村党员实用技术培训计划》,成立党员培训工作领导小组,利用多媒体电教设备,开展好党员电化教育。督促镇科委及科协积极办好农函大,畜禽养殖,中草药、双孢菇种植技术,烤烟烘烤技术的培训,积极组织部分党员参加市委组织部组织的党员实用技术培训,通过培训使每个农村党员掌握了1-2门实用技术,为发展农村经济,提高劳动者素质打下了基础。五是加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻实施工作,将《条例》印发成册下发各党支部,组织广大党员干部认真学习,以广大干部群众了解条例,领导干部熟悉条例,组织人事干部精通条例为目标,让广大干部群众积极参加到选拔任用干部工作中来。同时,建立健全乡科级领导干部后备人才库,对后备干部进行滚动式管理。五是严格按照市委组织部下达的任务要求,完成好各个时期党内统计报表工作,并督促各支部足额收取党费,专户管理,及时上交市委组织部,共收取党费7250元,上交市委组织部 7250元。
5、抓制度完善,促规范化管理。
在规章制度建设工作中,以巩固实施好“一制三化”规范村党支部、村委会建设为主的同时,主要建立健全了以下几个方面:一是建立健全学习制度,为形成“学习型机关”营造良好氛围。采取措施主要是严格执行“四个一”学习制度。即每周一次机关例会学习,每月一次党委中心组学习,每季一次党员党课教育学习,每年一次干部骨干培训学习。二是实行村两委、站所量化考核奖惩制度。在巩固好村两委关于围绕农民增收,农村稳定,社会发展这条主线,从党的建设,经济建设,民主法制建设,村容村貌、后勤管理,日常工作等五大方面38小项进行量化考核,并在年初的三级干部会议上兑现了XX村“两委”管理考核奖励万元奖金的基础上,今年又新出台机关、部门、站所量化考核制度,加强机关效能建设,促进部门站所工作作风转变,增强广大干部的事业心、责任感,在对部门、站所实行工作量化考核上,重点是对部门站所的理论学习,团结协作,履职情况,纪律作风,站容站貌, 后勤建设等情况进行考核,并融入民主评议站所内容,奖惩依据,同时州、市属驻新村镇的部门站(所)参照执行,以此促进广大干部职工爱岗敬业,诚实守信,办事公道,服务群众,奉献社会的职业道德精神。三是实施财务管理规范制度。在监督执行好每季度一次的政务、财务公开的基础上,农经站不安排下乡,专门对10个村委会帐务进行轮回审核,并先后出台了《预算外资金管理办法》和财务管理的若干规定两个文件,镇财政所在信用社开设统一的预算外资金帐户,对各站所的预算外资金实行收支两条线管理,单位收到预算外资金时,按所开出的专用票据上的金额存入财政帐户,不得截留、坐支。禁止帐外设帐,公款私存。其次是除工资以外的现金支出,全部统一规范为用票据管理,进行转帐结算。各村委会所有收到款项和集体帐户都采用零户统管,支票收付,在银行预留印鉴统一确定为4章。即村委会公章,主任、副主任、文书三个人私章,村委会财务开支的审批权限,由村委会依法讨论决定后报农经站备案,支出的各项资金必须取得合法的原始凭证才能作为会计核算的依据。
xx党委在县委、县政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为统领,以巩固和扩大“作风建设年”教育活动成果,建立和完善先进性教育长效机制为重点,紧密结合开展“抓作风建设,促工作落实”和“争先创优,再创新业绩”主题实践活动,进一步解放思想,切实加强党的基层组织建设,取得了显著成效,增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为促进农、林、牧、水各项工作提供了坚强的组织保证。下面,我就有关工作汇报如下:
一、加强组织领导,认真落实党建工作任务
为全面落实党建工作责任制,xx党委把党建工作列入重要议事日程,强化抓好党建,促进各项工作的意识,进一步健全基层党组织建设的领导制度和工作机制。年初党委及时下发了《乌兰县xx党委XX年党建工作安排》,就党建工作进行了全面安排部署,并与各支部签订了共性目标责任书,明确了责任任务,各支部也制定了工作计划。为进一步加强党建工作的督促检查,xx党委建立了党委委员指导支部党建联系点工作制度。要求党委委员结合分管工作,督促检查和指导联系支部的党建工作。使党建工作形成了党委书记亲自抓,支部书记具体抓,有计划、有安排、有人抓、有人管、有责任、有任务,一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二、认真组织开展各项工作
(一)切实加强理论学习,提高党员综合素质。今年,xx党委结合开展“抓作风建设,促工作落实”和争先创优,再创新业绩”主题实践活动为主,以党委中心组理论学习为核心,坚持每周星期一学习日制度,切实加强党员干部的政治理论教育学习,努力提高党员队伍的综合素质。组织广大党员认真学习***理论、“三个代表”重要思想党的十七大精神,和党的路线、方针、政策,进一步巩固扩大“作风建设年”活动成果,引导党委广大干部职工牢固树立争先创优、奋勇争先意识,进一步转变作风,开拓进取,扎实工作,重点学习了党的十七大报告、新《党章》、强卫、仁青加同志在全省深化作风建设年活动工作座谈会上的讲话,罗朝阳同志在乌兰调研时的讲话和县委主要领导在县委十二届三次全体会议、全县领导班子思想政治建设工作会议上的讲话为重点进一步统一了广大党员的思想,提高了认识,增强了党员的宗旨意识,提高了综合素质和服务水平。截至目前,党委共组织中心组理论学习14次,累计学习时间60个小时以上,各支部坚持每周思想政治学习日。
(二)扎实开展“抓作风建设,促工作落实”和“争先创优,再创新业绩”主题实践活动。针对xx党委的实际情况,两项主题实践活动的着力点就是要解决领导班子团结协调问题。实践反复证明,团结出生产力、战斗力,团结也出好环境、出好干部。搞好团结、维护团结是班子成员必须具备的素质和本领。一是坚持以上原则为纽带增强团结协调。本文来自坚持人民的利益重于一切,党的事业高于一切,共同的目标大于一切,在坚持原则的基础上同心同德、合作共事。譬如在此次抗洪救灾工作中,农、林、牧、水各部门结合各自工作特点积极投身于抗洪救灾工作中,及时了解掌握统计受灾一线受灾情况,对动物尸体进行无害化处理,加大灾区动物疫情监测、消毒等工作。二是坚持以***集中制为基础维护团结协调,主要领导在平时工作中尽量做到平等待人、宽容大度、集纳群言、遇事多通气、多商量、多听取其他同志的意见特别是不同意见,做到总揽而不包揽、信任而不放任、果断而不专断;领带班子的每个成员都做到顾全大局、积极配合、相互补台,做到服从而不盲从,到位而不越位、分工而不分家。三是坚持以健全的党性活动制度完善为保障,促使团结协调。班子主要成员经常开展谈心活动,做到说者诚心、听着虚心、双方以心换心。通过进一步完善党委工作制度以及正常的谈心活动,消除误解、增进理解、达成合理、形成合力。
(三)深入开展解放思想大讨论活动。为全面贯彻落实科学发展观和县委十二届四次全会精神,进一步统一思想,坚定信心,xx党委结合自身实际,紧紧围绕“乌兰新崛起、我们怎么办”、“跳出乌兰看、我为乌兰做贡献”为主题,切实加强对新一轮解放思想大讨论的组织领导,深入开展了讨论活动。一是坚持带着问题,深入研究,认真查找自身在工作中的薄弱环节和思想差距,进一步明确奋斗目标,理清科学发展思路和xx业增效、xx民增收这一主题作为根本而长远的目标和任务,通过大讨论活动的深入开展,教育和引导广大干部群众准确把握县情,牢固树立忧患意识、争先意识、效率意识,弘扬创新精神,转变工作作风,切实解决想不想干的精神状态问题,敢不敢干的思想观念问题,会不会干的发展思路问题,能不能干的工作作风问题;二是坚持党性锻炼,学以致用。在解放思想大讨论第一阶段学习动员中,不仅使理论水平得到了提高,同时党性修养和思想道德素质得到提升。在寻求改造客观世界之道的同时,下大力气改造主观世界,在增强马克思主义真理的力量的同时,锤炼每一名***员的人格力量,增强拒腐防变的免疫力,始终保持***员的先进性。
(四)继续推行党员承诺制。结合去年工作继续推行党员承诺制,xx党委在全体在职党员中继续大力推行承诺制,每个党员根据自身工作实际,给自己制定了切实可行的承诺目标,并向党组织递交了先进性承诺书,各支部对每个党员的承诺书进行了认真审核并予以公示,全体党员认真履行自己的承诺。xx党委共有党员96名,其中在职党员73名,参与承诺的党员87名,占在职党员的100%。
201x年,市科技局党组在市委组织部和机关工委的正确领导下,深入落实科学发展观,紧紧围绕改革、发展、稳定和赶超发展的工作任务,切实规范管理,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,紧紧围绕全市工作大局,以改革创新的精神,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,促进科技工作全面发展。根据市委组织部《关于对201x年度市直各部门各单位党的建设工作进行考核的通知》要求,局党组组织专门力量,进行了自查,现将情况汇报如下。
一、主要做法
(一)组织建设方面
1、加强领导,健全组织。
为了加强系统上下党组织的领导,年初下发《201x年党建工作要点》,建立了党组负总责、党组书记带头抓、分管领导具体抓、机关办公室抓落实,一级抓一级、一级对一级负责的党建工作领导体制。为了更好地做好基层党建工作,我局还指定专人专职负责党务工作,同时,负责对下属各支部工作进行督导,并将党建工作纳入年底考核。为了保障离岗和离退休党员的组织生活,我们专门成立了离退休人员党支部,使党建工作不留死角。今年,党建工作取得了较好成效,我局被市直机关工委评为“市直机关先锋基层党组织”,局里两名同志分别被评为市直机关先锋共产党员及市直机关为民服务创先争优服务标兵。
2、夯实基础,切实加强班子建设和党员管理。局党组以党组织管理和党员发展为重点,着力规范党建工作管理。一是认真做好党组织的管理工作。目前中共烟台市科学技术局党总支下设5个党支部。现有党员144人,其中在职党员71人,离退休党员53人。机关党总支切实加强对各支部委员会和党小组的日常管理,不定期对民主生活会的召开、“3会1课”制度的落实、党员登记册的健全、党费的收缴和组织关系介绍信的开具等进行检查,发现问题,及时整改。今年重新核算党费,每季度由专人负责按时、按标准收缴;二是不断加强党员队伍建设。在发展党员过程中,认真落实民主公开集中推荐入党积极分子制度和“两推一公示”等各项制度,会议记录、档案材料等规范、齐全。对提交入党申请的同志,根据其政治思想、日常工作表现和考核结果,定期进行考察,并挑选表现优异的同志参加培训班,将考试成绩合格并符合入党条件的同志及时吸收为预备党员。今年预备党员如期转正2名,新发展党员1名,培养入党积极分子1名,全部严格按照组织程序进行。三、扎实推进党员“双管双责”。围绕进一步加强和改进基层党组织建设、改进党员队伍建设的活动要求,全面推行科技局系统“双管双责”工作机制。制定出台了双管双责主题实践活动实施方案,并围绕方案内容开展了一系统的活动。5月14日,联合知识产权局部分党员到芝罘区世回尧街道世联社区举行科技局系统“双管双责”主题实践活动启动仪式。随后,结合局工作实际,又认真开展了科技局系统双管双责活动服务责任目标统计及服务认领项目等活动。8月17日,联合知识产权局领导及有关工作人员在世回尧中学,在芝罘区世回尧街道世联社区举办“智慧启航——助学金发放仪式”活动。活动当天,将科技系统广大机关干部的爱心募捐款送到10名受助的困难学生手中。
3、扎实推进,确保党务公开不走过场。
一是领导重视,精心组织。我局领导十分重视党务公开工作,提出要把此项工作作为加强党建的重要内容抓好抓实,并将其列入重要议事日程。成立了以局长许前东为组长,副局长王宜清为副组长的党务公开活动领导小组,领导小组下设办公室,抽调精干力量组建工作机构,明确了局班子主要领导为党务公开工作第一责任人,负责单位的公开工作,各班子成员为分管科室第一责任人,具体抓分管科室的公开工作,确保了党务公开工作健康有序地开展。结合单位实际,对照《中共烟台市委办公室关于印发<全市党的基层组织党务公开工作实施方案>和<全市党的基层组织党务公开指导目录>的通知》要求,制定了《市科技局开展党务公开工作实施方案》和《市科技局党务公开指导目录》,进一步细化了每一个阶段的工作安排、学习内容和具体要求,使我局的党务政务公开工作一开始就有章可循,思路明确。二是层层发动、营造氛围。我局主要采取党内会议、文件、通报、简报、在局网站设立党务公开专栏、公布公开电话等形式进行党务公开。在工作中,能够做到按时报送党务公开工作信息、党务公开工作总结及其他有关统计报表、文件资料,使党务公开工作的好经验、好做法得到及时总结。同时,充分利用政务公开等现有公开载体和平台,相互补充、相互促进,从而做到层层发动、营造浓厚氛围。三是推进扎实,注重实效。在公开形式上,本着“规范、实用、明了、方便”的原则,采用灵活多样的方式进行党务公开。在公开程序上,严格按规范要求操作,党务公开的项目、形式、方案和内容由领导小组审核后组织实施。在公开内容上,严格按照目录的七个方面内容进行公开,力求做到全面、真实、具体、合法,凡是群众关心的党内热点问题和科技工作重大事项,只要不涉及党内秘密,均予以公开,从而畅通和群众的沟通联系渠道,使之关注的热点难点问题得到较好解决。四是加强督查,搞好验收。党务公开工作启动以来,我们始终坚持实事求是、务求实效的原则,认真做好督促检查工作,将党务公开工作纳入年度考核范围,较好地做到学习讨论不走过场,宣传发动不走形式,制订方案不搞花架子,落实措施不避实就虚,注重针对性和可行性,讲究实效性。
4、完善硬件,建设设施齐全的党员教育基地。
每个党支部都设立了专门的党员活动室,局党组购买了部分政治类、文学类、事迹类等图书资料,定期将《支部生活》和《党员干部之友》等相关的党建书刊配发给每个支部,局党组还在办公楼二楼开辟了党员之窗,营造浓厚的学习交流氛围。通过上述措施,为党建工作的深入开展打下了坚实的物质基础。
(二)思想建设方面
1、强化学习,形成浓厚教育氛围。
一、基本做法
1.加强组织领导,注重工作实效
国有企业党组织高度重视、统筹安排、精心组织、认真落实基层党建工作主体责任,坚持书记抓、抓书记,明确领导班子分工和职责,按照“一般工作抓规范、重点工作抓深化、创新工作抓突破”的工作思路,把企业党建述职评议考核融入常规性工作、年度重点工作和创新创优工作。使党建责任具体化,自上而下构筑全方位的责任体系,增强基层党组织书记管党治党意识、落实管党治党责任,做到党建工作层层有目标,人人有责任。
例如,建立健全《基层党建述职评议考核工作细则》,通过严格落实基层党建工作责任制,加强党建工作考核力度,为促进国有企业持续健康发展提供坚强的组织保证。
国有企业党组织将做好年度基层党建述职评议考核工作与深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果工作紧密结合,将党建述职评议考核工作与年度领导班子及成员考核测评工作结合开展。
例如,制定印发《年度企业领导班子及成员民主考核测评通知》,将基层企业党建工作责任制落实情况纳入到对企业领导班子及成员的年度考核内容之中,并对考核结果进行反馈。
此外,在认真总结企业年度党建工作的基础上,明确党建述职评议考核的十项重点内容:一是履行“第一责任”,带头落实党建,推动经营工作情况;二是加强党委班子自身建设,落实民主集中制的情况;三是加强理论武装,认真组织开展主题或专题教育,学习理论、查摆问题、整改落实,提高党性修养情况;四是加强干部与人才队伍建设,落实党管干部、党管人才原则,以建立健全经营管理者选拔任用机制为抓手,坚持用内部培养和市场化引进相结合的方式选拔任用经营管理者的情况;五是加强基层党组织建设,严肃党内组织生活,贯彻执行党内组织制度,基层党组织发挥战斗堡垒作用的情况;六是加强党员队伍建设,党员教育管理和发挥先锋模范作用的情况;七是加强宣传工作,推进精神文明建设和企业文化建设,提升企业软实力等情况;八是完善信访维稳工作领导体制,处理好历史遗留问题,确保企业和谐稳定等情况;九是加强作风建设,严明党的政治纪律和政治规矩,认真贯彻中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,坚决遏制腐败蔓延势头,落实廉洁从政的情况;十是抓好下一步基层党建工作的思路和措施的情况。
国有企业党组织分级分层地组织实施党建述职评议考核工作,结合企业情况,制订工作方案,对述职、评议和考核各个环节工作提出明确要求,细化操作措施。实施述前自评、撰写述职报告、邀请职工代表参与评议、召开述职大会、进行述后整改等相关程序。
2.述评有机结合,落实主体责任
国有企业党组织开展党建工作专项自查,形成党组织书记党建工作述职报告。上级党组织对本级领导班子及成员进行年度民主测评,上报年度考核表和述职报告。上级党组织对基层企业党组织党建述职工作进行专项检查,结合各基层企业年度领导班子及成员考核测评会议,组织开展党建工作述职评议,组成考核组全程参加,以确保述评工作的顺利开展。
在开展党建述职评议考核工作过程中,上级党组织应注重强化主体责任,确保实现述职工作全覆盖。明确要求基层企业党组织书记要管理好党建责任区,班子其他成员要管理好分管部门。将党建工作责任落实到基层党组织书记身上,形成党建责任全方位、层层抓的责任机制,通过党建述职评议工作,有效提升基层党组织书记抓党建工作的责任意识。
在党建述职总结点评中,企业党组织书记结合开展党建工作的实际情况,坚持突出问题导向,重点指出存在的问题,并明确提出下一步的改进措施。针对各基层企业党组织书记抓党建工作的履职情况,上级党组织既肯定成绩,同时也提出工作要求和今后的努力方向。
3.认真整改落实,注重考核结果
在党建工作述评考核后,上级党组织根据基层企业考核评议情况,向各基层企业党组织书记通报考核结果,考核结果在一定范围内进行反馈。述职的党组织书记根据查找出的问题以及上级党组织的反馈结果,制订有针对性的整改措施,并将整改措施与深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果相结合,使国有企业党建工作在整改中得到提升。
在年度的党建述职考核中,上级党组织严格考核结果运用,把抓基层党建工作考核结果作为评价各国有企业领导班子和主要负责同志政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准,作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。
对高度重视党建工作、履职尽责到位,评议考核中对群众反映较好的基层党员给予充分肯定;对思想上重视不够、工作上精力投入较少、评议考核中存在问题的基层党员,要及时提醒、限期整改,情况严重的进行严肃问责。
二、存在问题
1.党建述职工作开展的还不够平衡
大多数国有企业对开展党建述职评议考核工作高度重视,但对通过加强党建述职评议考核工作,发挥党组织作用的重要性、紧迫性认识还有待提高,工作中还缺乏创新的意识和能力。党建述职评议工作的内容和形式还需进一步规范,在提高党建述职评议成效方面有待进一步加强。
2.党建促发展方面抓的还不够实
国有企业党建工作要围绕中心才能抓出成效,促进企业发展。基层企业党建工作注重整体谋划、统一部署,但在具体指导和督促检查方面落实不到位,抓得不紧,布置多,落实少。有时还存在就党建抓党建,党建与企业经营发展契合度不高的现象。
三、主要措施
1.强化责任,推动国有企业党建工作的落实
抓好党建工作是国有企业党组织书记的政治责任和政治任务。新形势下落实党要管党、从严治党,是加强党建工作的新常态。国有企业党组织书记要进一步加强抓党建的主体意识和主动精神,建立健全企业党建述职评议考核工作机制,将组织考核与群众评议相结合,把考核结果作为评选先进、选拔任用干部的重要依据。加强对基层党组织书记的教育培训和监督管理,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任链条。
2.有机融合,找准国有企业党建定位
要不断推进基层学习型、服务型、创新型党组织建设,加强对党建工作的分类指导,定期督促检查。把党组织的政治优势与现代企业制度的体制优势有机结合,建立健全与企业发展相适应的党建制度体系,形成发展力;把党组织与法人治理结构有机结合,形成核心力;把企业组织、宣传、纪检、工会等工作职能与企业经营有机结合,形成执行力;把“党管干部”“党管人才”与企业人力资源管理有机结合,形成领导力;把企业思想政治工作与企业文化建设有机融合,形成凝聚力。
3.健全长效机制,促进国有企业党建工作新常态形成
切实将党建工作述职评议考核作为落实党建工作责任制的核心,通过组织开展党建工作述职评议考核,强化基层党组织书记带头抓党建工作的责任意识,认真总结开展党建述职评议考核的有效做法和经验,进一步规范述职、提问、评议、考核、整改、问责等环节工作,不断完善基层党建述职评议考核工作制度,确保此项工作常态化和长效化。
中国共产党哈岘乡委员会
一、基本情况
哈岘乡位于**县北部干旱山区,全乡下辖7个行政村41个社,1319户4829人,总面积205平方公里(其中耕地面积38520亩),是一个以地膜粮及舍饲养殖、中药材产业为主的农业乡。现有党支部10个,其中村级党支部7个,机关党支部3个(今年新成立哈岘小学支部),基本实现党组织全覆盖。党员277人(女党员49人),农民党员240人,预备党员10人。
二、主要工作
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,乡党委坚持以科学发展观统领基层组织建设工作,深入贯彻落实十七届五中、六中全会以及县委县政府工作会议精神,紧紧围绕县委“工业强县、产业富民”两大主体战略,全力实施乡党委“四促一谋”发展思路(即:以养殖促种植,以种植促养殖,以党建促发展,以劳务促收入,以搬迁谋出路),深入开展基层组织建设年活动,努力开创党建工作新局面,同时将创先争优活动中破解难题为民服务、基层组织建设年活动和万名干部下基层开展帮扶活动有机结合,不断夯实党建基础,提升党建工作整体水平,为全乡经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。
(一)强化班子凝聚力,打造科学发展领导集体
近年来,我们把加强领导班子建设放在全乡工作的大局来考虑,不断优化班子结构,提高领导班子整体水平。一是抓思想政治建设。始终坚持学习制度,每周一、周四晚上组织干部集中进行学习,安排1名科级干部进行授课。健全和完善党委中心组学习制度,认真学习领会党的十七届六中全会和省市县党代会精神,不断提高党政班子成员思想政治素质和业务水平,进一步提高执政能力和执政水平。二是坚持民主集中原则。凡涉及全乡经济社会发展的重大问题的决策,严格按照程序办事,由乡党委集体讨论决定,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位,营造了和谐的氛围。三是加强党委议事和决策程序的规范。制定相关细则,围绕决策、执行、监督三个重点环节,对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范,使党委议事和决策严格按法定程序规范运行,确保党委议事和决策的科学化、民主化、合理化。四是维护好班子团结,班子成员多谈心、多交流,彼此信任,协商公事,和谐相处,形成人齐、心齐、气顺、风正、劲足的局面。
(二)创新机制,提升基层党建工作合力
乡党委始终坚持经常化、科学化、制度化、规范化抓好党建基础性工作,按照“四促一谋”的工作思路,在工作部署、人员安排等诸多方面优先考虑基层组织建设工作,努力形成党委统一领导,实施“一把手工程”,一把手负总责,分管领导具体抓,各党支部抓具体的工作格局。一是严格落实党建工作目标责任制。在年初的工作会上,对全乡2012年党建工作进行了全面安排部署,乡党委与各个党支部签订了目标责任书,进一步明确目标,靠实责任,为各项工作的顺利进展奠定了基础。同时,实行绩效挂钩,责任捆绑,奖优罚劣的考核制度,始终把党建工作任务完成情况作为考核、评优、奖惩的重要依据。二是严格落实领导干部联系点、选派优秀干部为党建指导员的党建工作机制。要求包村领导定期开展调查研究,制定党建工作计划,积极参与村级组织建设,指导村支部深入开展基层组织建设年活动。三是修订完善干部管理制度。健全完善了《村级组织工作制度》、《机关干部管理制度》、《村干部管理办法》、《财务管理和审计制度》等一系列规章制度,进一步增强了党建制度的执行力和约束力。四是积极探索党建工作新机制。今年,乡党委积极落实万名干部下基层开展帮扶活动,进一步密切干群关系,发展壮大农村经济。在各支部全面推行“四议两公开”工作法、落实“为民服务四项制度”,使创先争优活动向纵深发展。
(三)坚持标准,夯实基层党建基础
乡党委高度重视党建基础工作,狠抓常规工作规范化管理,不断夯实党建基础。一是加强日常教育管理。要求各支部严守“三会一课”加强学习。乡党委采取集中培训、辅导讲座、专题研讨等多种形式,组织广大党员认真学习掌握党的创新理论成果,提高党员能力素质,为发挥党员作用打好基础。二是严格按照标准发展党员。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求,规范发展党员工作流程,注重在村组干部、致富能人、退伍军人和回乡知识青年中发展党员,为党组织输入新鲜的血液,2012年新发展党员10名,培养入党积极分子13名,进一步使党员队伍结构得到优化。三是认真做好远程教育工作。充分运用党员现代远程教育网络这一平台,紧跟党的理论创新步伐,找准广大党员群众关注的热点、焦点和难点问题,解答党员群众面临的各种矛盾和困惑,增强理论学习的吸引力和感染力。目前,我乡已建成一个乡级远程教育接收站点,2个村级远程教育接收站点。
(四)优化载体,增强党建工作活力
乡党委以基层组织建设年活动为载体,深入开展“三争一促拓展行动”、“机关形象提升行动”、落实“为民服务四项制度”,全面提升农村基层党组织建设科学化水平。一是在无职党员中开展了“设岗定责”活动,主要设置了宣传教育岗、党务政务监督岗、计划生育岗、民调信访岗、文化体育岗,通过设岗定责活动的开展,实现党员责、权、利三者的有机统一,使无职党员“无职有位、上岗有为”,形成了党员自我教育、自我管理、自我提高的新机制。二是在全乡深入开展“十双”活动,即:开展“双训双学”活动,努力提高农村党员队伍的整体素质;开展“双扶双帮”活动,不断加强村班子建设;开展“双争双创”活动,不断创新和丰富党建活动载体;开展“双带双富”活动,推动全乡经济社会健康持续发展;开展“双抓双注重”活动,加强党风廉政建设。通过“十双”活动的开展,增强了农村党支部的凝聚力和战斗力,促进了全乡社会的和谐建设。三是在乡村两级党员干部队伍中推行了“一线工作法”(情况在一线掌握、决策在一线形成、措施在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、业绩在一线创造、形象在一线树立、作风在一线检验、干部在一线锤炼)收到了较好的效果。四是落实好“为民服务四项制度”,通过在乡村干部中推行“服务发展承诺制、为民服务代理制、民情联系工作制、主动上门服务制”和“勾画一张民情联系服务网络图、制作一张民情联系卡、成立一个民情联系服务接待室、公开一个民情联系服务专线、建立一项《民情日志》制度、开展每周一次的民情分析会”的“六个一”工作机制,架起了乡村干部服务群众的“连心桥”真正做到了察民情、晓民意、解民难、聚民心,使人民群众掀起了又一轮干事创业的热潮。
同时,采取“支部+协会”的方式,建成两个专业合作社,并充分发挥党员的先锋引领作用,建成养猪场一个。
(五)整顿转化,提升基层党**平
乡党委深入开展基层组织建设年活动,按照“一类抓巩固、二类抓晋级、三类抓转化”的工作要求,详细制定了各类党组织转化升级工作方案和推进计划,进一步明确工作任务,靠实工作责任,强化整改措施,开展主题鲜明的升级活动。一是深入调查摸底。为进一步全面掌握基层党组织建设情况、建立健全各类基层党组织调查摸底台账,对全乡7个农村支部重新进行了调查摸底,并以支部为单位建立台账,切实做到底数清、情况明,为科学准确分类定级提供第一手资料。二是准确分类定级。坚持突出重点,按照基层党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准和“一个好的支部、一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求,重点围绕“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项指标开展分类定级。严格按照党组织分类定级标准,按照“党支部自评、党员群众测评、乡党委评定”三个步骤对全乡7个农村党支部进行了分类定级,其中分为“先进”的党支部2个(**、柳树)、“一般”的党支部3个(纪尔、**、杨岘)、“后进”党支部2个(哈岘、宣家岔),并在乡党务公开栏内进行了公示。三是强化推进措施。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求,坚持统筹谋划、分类指导的原则,统一制作墙板,努力做到“一村一方案,一村一计划”,落实好“三个100%,一个40%”的工作任务。
截至目前,成立哈岘小学党支部,实现了学校党支部的全覆盖;完成了**、柳树两个支部的巩固提升,纪尔村党支部的晋位升级,哈岘、宣家岔两个后进党支部整顿转化任务。
(六)改善民生,促进各项事业发展。
乡党委认真贯彻落实县委“工业强县、产业富民”的发展战略,结合万名干部下基层联系帮扶活动,对各项工作做到了早着手、早部署、早行动。进一步找准党建工作与经济工作的结合点,狠抓项目建设,努力巩固农业基础地位,实现全乡经济社会又好又快发展。
1、各项工作进展顺利。一是改善农业生产条件。新修梯田1000亩,目前已完工。二是调整种植结构。种植“黑美人”洋芋2000亩,双垄沟玉米1.6万亩,中药材种植3000亩。三是联扶工作成效显着。投资40万元新建小磨坊,争取资金50万元,为养殖户修建标准化羊舍100座,市县联扶单位共发放种羊300只,砂化硬化村社道路9条26.6公里,积极争取企事业单位资助我乡贫困大学生87名共计20万元。目前共到位联扶资金361万元。
2、民生工作得到推进。今年以来,共发放粮食直补、农资综合补贴、农村低保、五保补助及优抚、退耕等惠农资金244万元;新农保应参保2355人,已参保2308人,参保率达98%,待遇领取人869人,发放资金52万元;参加新型农村合作医疗人数4673人,参合率达96%。
三、存在的问题
我乡党建工作虽然取得了一些成绩,但与县委的要求和群众的期望相比,还有一定的差距。一是个别党支部核心作用发挥不好,在落实科学发展观,带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多不活,特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点问题没有足够重视;二是部分党员干部的思想观念转变滞后,在具体工作中,只有致富愿望,但无致富思路,“双带”能力不强。三是工作制度不完善、监督机制不健全。在制度建设上,部分村有图形式、搞花架子的情况;政务公开、村务公开不规范,影响了群众的知情权、选择权、监督权和参与权。在监督机制上,由于群众维护自身权益的意识不强、个别村干部接受监督的意识淡薄。四是农村基层党员队伍的教育和管理还需要加强。
四、今后努力的方向
在今后的工作中,乡党委将以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省、市、县相关会议精神,紧紧围绕县委“工业强县、产业富民”发展战略和我乡实际,拓宽工作思路,提高工作水平、完善各项制度、加强学习教育、严格监督检查,以高度的政治责任感和使命感,不断加强基层党建工作力度,为我乡经济社会发展做出更大的贡献。
一是围绕重点工作抓党建。进一步深入开展基层组织建设年活动,结合实际,推进以双垄沟、药材种植为主的产业结构调整和以道路建设,危房改造等惠民工程的实施,推动社会事业长足进步,全力推动我乡基层党建工作水平规范化提高。
二是围绕典型培养抓党建。着力加强干部队伍建设和班子建设,挖掘培育创先争优活动及联村联户工作中涌现出来的先进典型,用身边的人和事引领各项工作。
三是围绕创先争优抓党建。进一步加强对创先争优活动的领导,加大宣传力度,广泛开展“五个好、五带头”争创活动,使基层组织建设年活动和万民干部下基层帮扶工作做到有机结合和统一。
【乡镇 党建考核工作汇报】推荐阅读:
乡镇基层党建工作汇报09-26
乡镇党建工作汇报110-17
年乡镇党建工作年度考核实施办法05-25
乡镇农村党建工作总结汇报09-08
2020年乡镇党委党建工作汇报09-13
乡镇七一党建工作总结汇报09-07
2024年乡镇基层党建工作调查研究汇报11-19
乡镇党委书记抓党建汇报材料07-18
乡镇党建工作计划07-20
乡镇党建年度工作计划02-02