浅谈如何提升基层大学生工作能力
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如何提升基层大学生工作能力论文
姓名:于忍 2016年9月24日
浅谈如何提升基层大学生工作能力
摘要:现代社会处处面临着机遇和挑战,很多大学生毕业后选择在基层工作,大学生毕业后知识水平足够胜任很多工作,但个人的综合能力和职业素养水平会比较欠缺,很难直接为企业或单位所用。要在相对艰苦的基层实现自我价值,必须提高自身的综合能力,即自身的硬件(能力素质)和软件(思想修养)。这些能力的获取是我们在基层工作的大学生不得不衡量和研究的一个课题。
关键词:合理知识结构 业务能力 素质修养 综合能力 一、建立合理的知识结构,提高业务能力
团场是一个大熔炉,无论去到什么岗位,都要有一定的职业能力。职业能力是人们从事某种职业的多种能力的综合。主要包括学习能力,文字和语言运用能力,人际交往能力,团队协作能力,专业能力等。大学生在校期间就对学习能力,文字和语言运用能力,专业能力进行过训练了,参加工作后这些方面的能力会进一步提升。而人际交往能力,团队协作能力、往往不是那么好。学习并掌握职位专业能力,是进入工作岗位后最基础也是最重要的。
(一)要有扎实的专业基础知识
“专业知识和技能是任何一个职位的业务干部赖以生存的资本”大学生在校期间,专业课程中所获得的知识是他们能接触到的范畴。然而并不是每一个在基层工作的大学生都干着自己大学时期所学的专业,有很多甚至会在自己完全不熟悉的岗位上工作。这就要求我们基层的大学生需要具备熟练的专业知识,这些知识不仅仅是理论上的东西,很多的都是在日后的实际操作中用学到得到的,专业知识获得的多少,也决定了你日后的专业工作能力的高低。
(二)加强科学文化自主学习
除了自身专业知识以外,我们要把目光投入到更广泛的科学文化知识领域——自然科学以及人文科学。专业知识技好比能充饥的米饭,但是非专业知识却能带来更丰富的菜色,丰富我们的人生。团场是一个比较特殊的体制,并不是每项工作都有足够的专职人员去做,很可能连队的技术员会被借调去
机关帮忙;也有可能农业连队的技术员被调到园艺单位,管治安的,可能会被调去管农业。就像我们是团场的职工,从事劳作面对生活;我们又是国家的民兵,危机时刻要端枪打仗。总之,在基层工作的大学生,不能只专攻于自己当前的本职工作,可以多涉猎一些计算机、管理学、法学、安全等方面的知识来扩大自己的知识领域,并能与自身工作环境息息相关。
(三)加强知识与实践相结合
我们要把所学知识与实践相结合,所谓时间是检验真理的唯一标准,实践也是检验我们专业知识是否过关的标准,死读书不是这个社会所需要的,需要的是如何把知识应用到实际工作中来,在不断接触工作实践的过程中,我们会发现自己的所学有所不足,从而做到缺什么补什么,以进一步完善自己的知识结构。,我们一定要加强实践,在实践中锻炼我们的技能,因为在真正的工作中,仅有工作技能还是远远不够的,还要加入对工作的理解,提高运用理论知识解决实际问题的能力,对于不熟悉的通用类事情,能听懂能很快理解,此一点对我们的职业发展有着决定性作用。
在工作中,还要注意要从甘当小学生做起,吃一堑长一智,使自己不断强壮起来。多积累工作经验,多思考,多总结。不断提高自己的实际工作能力和水平,提高业务能力。
二、注重内在品质的培养,提高素质修养
“做事先做人”是中国的一句古话,任何一件事物都有它存在的道理和依据;任何一个成功的人身上都具备着许多优良的品质。中国是一个文明大国,礼仪之邦。中国优秀的道德品质有许多:“仁爱”、修养、谦敬礼让、恪守诚信、克骄防矜、廉洁自律、宽厚待人、艰苦朴素、勤劳节俭、孝敬父母、尊老爱幼、尊师敬业、刚健有为、自强不息、舍生取义、见义勇为、奋发图强等等。在基层工作的大学生要想实现自己价值,更好的完成工作,在具备这些品质的同时还要做好以下几点:
(一)、端正心态、虚心学习
到了基层之后,大学生天之骄子的心态一定要改变。凡事都要虚心学习:如何快速适应环境?如何与上下及沟通交流?如何请示汇报?我们需要学习。不论你是哪个职位的业务干部,都要从头学习,需要向单位领导、老前辈虚心的求教、认真的学习、不断的总结。唯有虚心才能学到真东西,也唯
有虚心才能更好地与人交流、更快的被人接纳。
(二)、摆好位置、立足本职
大学生往往思想解放、思维活跃,在学校期间大都怀有宏大的抱负,对毕业后的工作和生活有着美好憧憬,渴望有舒适的工作和生活环境。但目前团场相对于内地城市各方面暂时比较落后,大学生下到基层后,面对基层基础设施较差、生活条件艰苦。如何在这样的事实环境面前,正确的对待自己的本职工作,尽快的弥补所谓的心理落差,对于自身的心理素质是一个巨大的考验,也是一种极大的锻炼。只有走好了这一步,才能更加清楚认识、理解、融入这个集体,才能有更好的发展和光明的未来。
(三)、不摆架子、善于沟通
一些人总是自认为接受过高等教育,就比那些连高中甚至初中还没毕业的人要强得多,高高在上、盛气凌人、自以为是。不能前辈、职工进行有效的沟通交流,自然而然的逐渐疏远队伍,更有甚者会使人产生抵制、反感。要有能力保质保量完成上级委派的任务,与下级进行良好的沟通,保证跟上级的良好接触,将下级存在的困难如实的反映给领导。拥有正常智商的同时要有较高的情商,善于沟通、融入集体。
(四)、实践总结、磨练心智
初入到基层,会不适应,做事难免考虑不周,会出现这样或那样的错误,会招致领导的批评,可能也会引起同志和职工群众的不满和埋怨。面对这些,不能因此而止步不前,而应该吃一堑、长一智,不断地总结经验、不断的提高、不断的完善。要有过硬的心理素质,临危不惧。只有这样,才能使自己的职业道路越走越宽阔、越走越扎实。三、强化外在能力锻炼,提高综合能力
除了专业知识等在书本上学到的东西外(IQ),我们还要多锻炼我们的活动能力(EQ)。这其中包括人际关系处理,工作态度表现以及待人接物等实际生活中遇到的事情。这方面能力的锻炼对于在基层就业的大学生同志来说是至关重要的。
(一)、要具备吃苦耐劳的精神。
基层大学生面对基层基础设施较差、生活条件艰苦,必须要具备能吃苦耐劳的精神,否则就难有作为。因此大学生首先要放下“天之骄子”的架子,摆正心态,正视工作环境,尽快实现角色的转换,正视基层现状,静下心来
思考工作,一门心思干工作,安心工作,相信村官“小舞台”一样可以演 绎精彩人生;其次要多做实事,通过关注村庄的发展,关心村庄农户,转移视线,克服困难,平时有事没事多走访村民,寻找好的办法帮助村民解决实际困难。
(二)、要具备热心对待群众的态度
大学生刚从校门出来,刚到农村时,面对的是陌生的环境和陌生的人群,但是我们的工作就是服务连队,服务农民。我们要时刻把群众的工作放到首位,把为职工群众谋利益作为所有工作的出发点。
1、宣传教育好群众。要敢于担当连队的“宣传者”,积极开辟连队现代远程教育进 行宣传,向职工群众们灌输党和国家对团场、农场的一些新的政策和举措、传播法律知识、教授农民种植、养殖等科技知识、宣传党建知识等等。
2、组织发动好群众。大学生进入基层工作后,要有将自身融入到基层各项事物之中的强烈意识,积极参与一些会议、活动的安排,协助团、连领导精心筹划组织好每一次活动,从中发挥作用,彰显自己的组织能力。
3、帮助扶持好群众。要充分树立民生无小事的观点,想群众之所想,急群众之所急,在带领群众致富、为群众办实事,为建设新型转型连队尽心尽力。对连队里缺乏知识、技术的农户,要想方设法向他们传授先进知识和科学技术,引领其致富;对连队弱势群体和特殊贫困户,要多关心,多给予照顾,树立务实为民的良好形象。
(三)、要具备耐心对待琐事的信心
大学生要放下架子,谦虚好学,积极投身到实践当中去。基层工作琐碎繁杂,上面千条线,下面一根针。在这里既会有协助领导班子做好新连队转型规划、项目报送等基础性工作,又有办理合作社、、低保医疗、发放困难补助这样关乎群众利益的大事,更会有计划生育、调解邻里纠纷这样的难事。对待这一切要有耐心,耐心地去听、去看、去实践,才能更好的了解农村最真实的情况,也才能为自己如何从事好这份工作找到方向。当职工来单位办事时,会有很多问题需要解决,这就需要我们耐心听取,全面掌握情况,深入实际,细致地开展走访调查,找准问题存在的原因,认真进行分析,寻找解决问题的办法。需要不断地向老党员干部和单位能人请教,细致耐心的征求他们的意见,综合考虑适用合理的办法。
(四)、具备细心对待工作的品质
细节决定成败。作为一名基层工作的大学生干部,直接与群众接触,我们的一言一行直接影响群众对我们基层大学生的看法。在工作作风上下功夫,对来访的职工群众要热情接待,尤其不能无视职工,把职工意见当成耳边风。
二是要从细节抓起,养成良好的生活习惯,坚持工作原则,形成良好的个人作风,不断提升个人能力素养。
关键词:提升,办公室工作,效率,水平
县级烟草专卖局 (分公司) 的办公室是最基层的综合性部门, 承担着办文、办会、综合协调、人事劳资、企业文化、后勤保障、工会、法制建设等方面工作, 上服务于领导、下服务于群众, 承上启下、上传下达。随着公司的发展, 办公室的工作内容越来越丰富, 工作领域越来越宽广, 工作要求越来越严格, 办公室工作运转机制的优劣, 工作的质量, 直接关系到县局烟草专卖局 (分公司) 各项政令的贯彻和各项任务的完成。如何提升办公室工作效率和水平, 促进县局 (分公司) 实现“五个一流”目标, 笔者根据长期的工作经验, 着重从以下几个方面谈一些粗浅的看法:
一、坚持统筹兼顾, 有序推进
办公室的工作点多面广线长, 涉及方方面面, 对上要与市局 (公司) 办公室、党群部、人事部、企管部、物采办、法规部、整顿办等部门对结相关业务, 同时要服务于县局 (分公司) 领导, 对下要服务科室、站、所群众, 由于县局 (分公司) 机构设置和人员编制的限制, 办公室人员少, 临时性工作多, 工作任务极其繁重, 可谓上面千条线, 下面一根针。办公室的工作如果仅仅停留在收收发发、跑跑颠颠的水平上, 满足于完成繁杂的日常事务, 就无法适应科学决策和为领导提供帮助的需要。因此, 必须坚持统筹兼顾, 有序推进, 才能使整个机关有效、高效运转。
(一) 要突出服务重点, 围绕生产经营中心做工作。
办公室首先要把握好本部门的工作热点和关键问题, 进行重点推进, 不能杂乱无章、不分主次, 要抓重点、抓关键。就是说:小事不能丢, 大事要抓住, 精力放在生产经营中心大事上。只有抓住大事抓好超前服务, 才能克服忙乱被动, 总揽办公室工作全局。其次要分清轻重缓急, 重点抓好重要文稿起草、重要公文办理、重要会议和重大活动筹办、重要事项督办, 整体推进, 防止“眉毛胡子一把抓”, 使工作陷入被动。再次要注意“长短腿”问题, 办公室各方面的工作不可能是完全均衡的, 决定整体工作水平的往往是“短腿”部分, 要保持清醒的头脑, 善于发现和解决薄弱环节。
(二) 抓住关键环节, 发挥好参谋助手作用。
一方面要领会领导的决策意图, 细心留意领导在想什么、抓什么, 想领导之所想, 参领导之所需。另一方面, 要找准工作关键环节, 及时提出相关建议, 充分发挥好补台、提醒、参谋、助手的作用。再就是主动服务。准确把握政策, 及时了解领导关心关注的重点, 吃透上情;加强调研, 深入基层搞调查, 充分占有一手资料, 为领导决策出思路、出良谋;还要加强预测, 善于从倾向性、苗头性的问题中发现规律。
二、改进工作方法, 提高工作效率和质量
作为办公室工作人员首先必须时刻绷紧效率这根弦, 以降低各项服务工作中人、财、物的成本为目标, 实现效率和效益的有机统一。
(一) 办公室要从建立和完善各项工作程序、标准和规范入手, 进一步理顺关系, 更好地形成统一协调的工作程序。
让办公室员工熟知牢记自己的岗位职责, 以及办公室服务工作的流程, 增强办公室员工的责任感, 做到事事有人管, 人人有专责, 提升办公室的执行力, 使每一项工作落到实处。
(二) 处理好全面与重点的关系。
办公室工作无小事, 不可出现一点纰漏和闪失, 必须以高度负责的精神做好每一项工作, 高标准、严要求地处理好每一件事情。同时抓住主要矛盾和重点工作, 在工作精力、力量配备上有所侧重, 花更多的精力搞好政务服务, 这是办公室工作的重中之重。
(三) 做好办公室工作, 不能局限于自己的“弹丸之地”, 而应开阔自己的视野。
把“触角”延伸到各个领域, 审视行业新的变化, 学习新的思路和观点, 吸取新的营养, 拓宽思路, 实现工作领域的创新。
三、转变服务方式, 实现服务水平的提高
(一) 由一般性服务到优质服务的转变。
优质服务不仅仅体现在上传下达上, 更应该体现在科学决策上。办公室人员工作服务方式不能一成不变, 不能按部就班, 不能呆板地开展工作, 要灵活机动, 要善于总结, 善于创新。要在与领导者进行知识结构互补、思维方式互补以及年龄和心态互补的过程中, 运用自己的判断力、分析力、想象力去求变、求新、求活, 把辅助职能作用发挥得淋漓尽致, 努力在办公室各项工作开展中寻求更好的服务方式, 达到更好的服务效果, 推动基层烟草专卖局 (分公司) 各项工作稳步开展。
(二) 处理对上服务与对下服务的关系。
对上级服务和对下级服务是一致的, 都是办公室的重要职责, 二者不可偏废。在为上级服务的同时, 更应突出为广大职工服务。办公室的工作人员应当按照群众路线教育实践活动精神, 牢固树立为民、务实、清廉主要内容, 克服官僚主义和形式主义, 把为广大干部职工服务当作自己的事, 认真办好事、办实事, 使为广大干部职工服务的思想更好地体现在办公室的各项工作中, 更好地发挥办公室的“窗口”和桥梁纽带作用。
(三) 加强办公室窗口建设。
办公室是综合部门, 对内不仅主动协调服务, 对外还要注意处理好公共关系。窗口工作很重要, 县局 (分公司) 办公室人员要树立良好的工作作风, 结合“两学一做”、党的群众路线教育活动大力开展部门服务活动, 正确处理好上下、左右公共关系, 热情周到地做好服务工作。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”不良倾向, 树立为人民服务乐在其中的高尚情操。
四、提高业务素质、加快办公室工作运转
(一) 干一行、爱一行、专一行, 提高服务本领。
工作运转快慢, 直接影响生产经营, 办公室必须把建设一支高素质的工作人员队伍, 当作一项基础性工程常抓不懈。从事办公室综合管理工作的同志要认真钻研业务, 在提高服务本领上下功夫、做文章。既要学专业、学行业, 又要注意提高综合分析能力, 包括协调办公能力。使办公室人员都能成为政治可靠、业务精通、能力高强、作风严谨的高素质人才, 使办公室真正发挥其综合协调、参谋助手作用。
(二) 创造环境凝聚人, 提高办公室的战斗力。
看一个集体是否有战斗力, 很重要的一条是要看它是否有凝聚力、向心力。因此, 办公室应把创造一种和谐融洽的人际关系, 紧张活泼的工作气氛, 以及能适应形势发展需要的良好办公条件, 作为加强办公室队伍建设的重要环节, 增强办公室人员的集体荣誉感和团结协作精神, 努力使办公室全体同志在这个集体里有一种“奋发有为, 昂扬向上”的精神动力。
(三) 坚持以人为本, 充分调动办公室工作人员的积极性。
办公室在用人上, 要量才用人。办公室负责人要发挥人的主观能动性, 激发人的创造性, 善于发现办公室每个人的特长, 并将其放在最能发挥作用的科室和岗位上, 使其充分发挥聪明才智, 减少人才资源的浪费, 达到人尽其才, 才尽其用。同时要放手用人, 对各个岗位的人员要放心放手, 做到抓大局放小节、抓原则放具体、抓结果放过程, 使其能够尽其所能, 担当重任。
参考文献
[1]郭胜.提升办公室的服务水平.烟草在线, 2012年11月07日.
【关键词】高中 英语 能力 自学 素质
我国古代先哲老子说过“授人以鱼不如授人以渔”意思是传授给人以知识,不如传授给人学习知识的方法。原话为“授人以鱼,不如授之以渔”,道理很简单,鱼是目的,钓鱼是手段,一条鱼能解一时之饥,却不能解长久之饥,如果想永远有鱼吃,那就要学会钓鱼的方法。保罗·朗格朗,联合国教科文组织终身教育局长也说:“The future of illiteracy, are no longer illiterate people, but people who have not learned how to learn.”一语道破了,自学能力,对于一个人一生学习生涯的重要性,不会自学的人,终究会被社会淘汰。我们教师在传授知识的过程中,要特别重视对于学生自学能力的培养,本文结合多年的高中英语教学经验,提出把提升学生自我学习能力贯穿整个教学过程之中的观点,让学生对于语言类的学习,从外力转为内力主动学习的转变。
查阅国外相关资料,一个人从幼儿园到大学毕业,学习得到的知识,仅仅占他一生所拥有知识的五分之一,一个人真正要成为知识的掌控者必须要经历从学会到会学的华丽转变。只有做到会学,才能从社会、大自然中源源不断的获取新的、有用的知识,才能使自己的能力得到质的飞跃。当前的教育,越来越注重素质教育,减轻学生学业的负担的呼声越来越高,培养学生自我分析问题、解决问题是培养适应未来发展的新型人才的迫切需要,而这些能力的基础是学生的自学能力。英语作为最重要的信息载体之一,已成为人类生活各个领域中使用最广泛的语言,英语能力已成为一种必备技能。学生若能学得一种外语能力,就能帮他打开进入另一个世界的学习之门,最后达成多元学习与价值的目标。怎样培养学生的英语学习能力呢?通过平时的教学实践,我抓住了三个方面的能力的提升:
一、提升学生的自我阅读英语能力
英语阅读的才能既是英语考试的重要内容,也是如何英语交流的首要因素。英语阅读能力具有多角度、多层次的特点,一般可以分为认知能力、理解能力和记忆能力。三种能力的提升最终确保英语阅读的准确性、敏捷性。良好的阅读能力提升要从以下几点着手:
1.激发学生学习英语的兴趣。自我学习的意识培养,在于使学生思想上产生自我学习的欲望,从而内因中对英语学习产生浓厚的学习兴趣,深化学生在学习过程中对学习活动产生愉快的情绪体验,激发学生学习英语的兴趣。因此,教师应从自身出发,切实提高自身的素质,在教学中培养学生的学习兴趣,增强教学效果,避免学生在日后学习中学习良莠不齐的现象。要尽量将枯燥、抽象的英语学习与日常生活联系起来,结合生活趣事、热点时事、投其所好,备课内容可涉及有关政治、历史、社会等各方面的新闻、幽默爆料等。有些引课时像打灯谜给学生猜一样,英语教师巧妙、艺术、风趣地说出谜语,谜底由学生自己猜,学生为揭开这个谜底而急于阅读、认真阅读,从而达到使学生学习的主体作用得到充分发挥的目的。
2.建立良好的英语阅读习惯。自学习惯的培养离不开教师的巧妙引导,对学生进行严格而常规管理,对培养学生的主动阅读能力是非常有必要的。英语阅读包括了朗读和默读。但主要是借助视觉进行默读。默读是最符合实际需要的方式。默读要求把注意点放在理解语言单位上,速度较快。现在的中学生普遍存在阅读速度慢、理解能力弱的现象。导致这种现象有多方面的原因,如情感因素,方法与策略因素,智力因素。但在我的教学中,我发现其主要原因是语言因素限制了学生英语阅读能力的形成。所谓的语言因素是指字母、单词、习语、短语和语法规则等。当学生遇到新单词或新句式时,立即产生了畏惧感,觉得束手无策,思路混乱。于是新学期开始就要要求学生人人必备一本英汉词典作为工具书,让学生勤查字典。
二、提升学生的自练自检能力
学生在自学完成一段课程,做完一段问题后,很想知道自己的学习成果的欲望。这时,老师应选择适当的时机公布正确答案,来激发学生的学习动机,同时及时帮助学生发现错误,及时改正。教师设计英语阅读习题,要充分体现一定的节奏,循序渐进,使学生解题准确逐步上升,由易到难。让学生对自己的易错的题目,加强总结,建立错题库,分析原因,逐渐培养自检能力。自检完成后,及时引导学生,要对阅读的能力升华,对错误的题目及时而准确地分析、订正,学会反省,举一反三。
三、提升学生思维的能力
提升思维能力具体体现在三个方面,独创性和灵活性、综合性。独创思维活动即思维的产物和过程都是新颖的,它在英语数学中,常常表现为用创新的方法去解题,不能固步自封,死板单一,破题没有新颖,尽力引导学生探索问题并得出结论,不局限于某一习题及消极思维定势所束缚。思维的灵活性主要表现为,不拘一格,随新的条件而迅速确定解题方向,而综合性则主要表现为智慧能力,思维传摄能力及辨证分析能力的集成。教师在课堂教学中,在不改变教学内容的同时,要注意由“复习性”练习到“研究性”练习再到“巩固性”练习。达到鼓励学生用不同方法,从不同角度、不同层次思考问题,开拓学生思维、提高学生的分析、综合能力。
——对如何提升基层质监系统履职能力的思考
提 要
如何提升基层质监系统的履职能力,以适应新形势和新任务的需要?本文作者认为,宏观上要抓关键,全面加强班子和队伍建设;微观上抓基层,基层质监部门应不断提升监管能力,提升执法能力,提升技术支撑能力,并要着重处理好监管与服务的关系、履职尽责和优化环境的关系。
在今年的全国质检系统半年工作总结会上,国家质检总局局长支树平在深刻剖析质检工作存在的问题与面临的机遇和挑战的基础上,提出了12个需要思考和重视的问题。河南省通许县质监局在学习中组织大家围绕12个问题展开座谈讨论,进一步把思路理清,把工作做实,把作风搞正。特别是对“如何提升质检系统履职能力”有了更新的理解和认识。
从全局的发展看,亟须提升履职能力。站在国家经济和社会发展的全局看,党和政府对质监工作的要求越来越高,社会各界和广大群众的期望值越来越高,社会的关注度也越来越高,质监工作承担的任务越来越繁重,面临的压力也越来越大。这就要求全系统尽快提升履职能力,以适应新形势新任务的需要。
从县局的现状看,亟须提升履职能力。近年来,县级局取得了长足的发展。但县级局仍存在着不可忽视的问题和不足,突出表现在3个方面的“不相适应”:一是干部队伍的素质与质监工作面临的新形势新任务不相适应。二是监管模式、执法力度和检测能力与质检工作面临的新形势新任务不相适应。三是经费保障和监管、执法、检测装备与质检工作面临的新形势新任务不相适应。以上这些问题都是能力不足的表现,而这些不足导致质量安全保障能力不足,满足不了人们群众日益增长的质量需要。
如何提升履职能力,这是一道大题、难题,但绝不是一道无解的题。
宏观抓关键
从宏观上看,能力是一个很宽的概念,其中班子和队伍尤为关键。全面加强班子和队伍建设,必须坚持把思想政治建设和提升业务素质放在首位。“十二五”时期,质监事业正处于发展的关键时期,必须用中国特色社会主义理论武装头脑,学会用马克思主义的立场、观点、方法分析问题,解决问题。要以科学发展观为指导,持续推进思想解放,使质监各项工作更加符合时代发展的要求。要结合质监部门的技术特点,大力开展业务学习培训,努力提升队伍的整体素质。
全面加强班子和队伍建设,必须坚持正确的用人导向,营造风清气正的干事氛围和优秀干部脱颖而出的良好环境,努力使想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位。要大力实施“人才兴检”战略,大胆引进高层次人才,改变人才结构,特别是县级局的人才结构。同时加大现有人才的培训力度,使知识常学常新。要积极探索全员聘任和绩效工作改革,建立竞争激励机制。
全面加强班子和队伍建设,必须切实转变工作作风。要大力开展创先争优活动,树立质监为民的部门形象。大力弘扬科学、公正、廉洁、高效的工作作风,不断加强作风纪律整顿,以高度的责任感和强烈的事业心研究问题,推动工作。
微观抓基层
有句俗话说得好:“上面千条线,下面一根针”。质监的大多数工作还是要由基层局去完成。县级局应该在能力提升上有所作为:
首先是在提升质量监管能力上突出“三大作用”。
一是组织作用。在质量振兴活动中,领导小组办公室都设在质监部门,因此质监部门要充分发挥领导小组办公室的作用,加强与各有关部门、有关方面的协调配合,形成紧密衔接的质量监管链条和工作合力。二是引领作用。主要是政策引领。要制定完善质量振兴的目标、方案和考核细则,完善质量激励机制,规范各级政府质量奖、名牌产品的评选办法,引导企业走质量效益型道路。完善产品质量分析报告制度,定期向社会公开发布质量报告,为党委政府提供决策依据。三是监管作用。县级局要解决一线监管人员不足、手段落后等问题,发动社会各界群众参与监管;利用网络等载体,采取飞信等形式,探索有效地的监管模式和科学的处置机制,积极推动政府负总责、企业第一责任人的责任落实。
其次是在提升行政执法能力上实现“三大转变”。
一是执法方式从“单打独斗”向联合办案转变。现在有些质量违法案件涉及面广,产供销一条龙,呈现链条化、网络化特点,只靠质监部门一家往往挖不深、查不透、罚不动、打不死,需要联合公安等部门协同办理。该联合的联合,该执行的执行,该移交的移交。二是执法对象从单纯的生产加工领域向垄断行业等转变。近年来,电信、电力、石油、建筑等行业通过计量作弊等手段损害消费者权益的事例屡见不鲜,需要质监部门在做好生产源头监管的同时,充分发挥职能作用,抓好这些行业的执法检查。三是执法技巧从“粗放式”向“精细化”转变。现在有的质量违法案件智能化、科技化,这就要求质监部门学习探索新的执法技巧,从过去简单的查无证、端窝点转变到真正的技术执法上。
再次是在提升技术支撑能力上突出“三个围绕”。
一要围绕当地产业发展方向上项目,这样我们的项目才有效益,才能充分发挥作用。二要围绕服务和监管的重点上项目。三要围绕实现经济效益和社会效益上项目。发展技术机构要会算账,既要算经济账,还要算社会账。经济账要看眼前,算投入和产出的比例。社会账要从树立质监形象的高度,算大账,看长远。
处理好“两种关系”
提升履职能力要正确处理好以下关系:一是处理好监督和服务的关系。只有监管到位,才能服好务,只有做到优质服务,才能切实监管到位,两者相辅相成。二是处理好履职尽责
区卫生局:
为进一步提升我院中医药服务能力,根据上级相关文件要求,我院在巩固“三级乙等中医医院”中医医院和“全国农村中医工作先进单位”创建成果的同时,认真实施结合“以病人为中心,发挥中医药特色优势,提高中医临床疗效”为主题的持续改进活动,通过特色专科建设、中医临床路径实施、单病种管理、服务流程优化和基层中医药适宜技术推广运用,全面提高了医院综合能力和服务能力工作。中医药服务量达到总服务量的90%以上,并呈逐年递增趋势,201-10月,中医门诊人次为272495,全院门诊人次为304237,与同期相比增长11.3%。现将具体工作情况汇报如下:
一、贯彻落实中医药扶持政策方面
1、落实了全民医保中的中医药优惠政策:针灸、推拿等中医非药物治疗技术纳入了医保、新农合报销范围;将符合条件的中药(含中药饮片、中药配方颗粒、中成药、中药制剂)和中医治疗项目按规定纳入到基本医疗保险基金支付范围;中草药补偿比例提高10%。
2、落实基本药物制度中的中医药扶持政策;按照基本药物制度的要求,配备了中药饮片和中成药品种,现使用中药饮片480余种,小包装中药饮片358种,品规530个,中药微粉31种,基本能满足临床需要。
3、按照《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》(川农卫发【2010】80号)文件精神,将9项康复项目纳入医保、新农合报销范围。
二、加强了医院建设
1、不断改善就医环境,加快新区医院建设,不断提高我院办院档次。目前门急诊医技楼主体工程已经完成,正在进行室内隔墙的砌筑,内科大楼装修工作基本完成,预计明年初皮肤科、肛肠科、脾胃科等各内科性质科室可搬入。通过不断改善患者就医体验,提升了群众满意度。
2、加强了医院信息化建设。加快了建设以电子病历为核心的数字化医院,以信息化建设为纽带,完善门诊综合服务平台,全面提升诊疗服务的标准化管理水平。并将临床路径、绩效考核及综合业务管理纳入了信息化管理。加大中医临床路径实施力度,各科室开展临床路径30个,每月质量考核,未执行或执行不规范,予科室质控处罚。今年1-10月已顺利完成了752例中医临床路径工作,平均入组率在20%以上,完成率达100%。各科室均严格执行常见病、多发病及中医优势病种的中医诊疗常规,按照国家中医药管理局304个中医优势病种开展临床诊疗、验证工作,诊疗常规体现中医药特色和优势,全面落实基本医疗服务规范,定期对诊疗常规进行优化、分析、总结、整改,做好难点梳理与解决及方案推广工作。现全院各临床科室均开展了三个以上的单病种、中医优势病种管理,临床疗效得到进一步提升。
三、加强了中医药服务网络建设
在全市率先建立了中医药适宜技术推广基地视频网络平
台,并开通了国家中医重点专科视频网络,以电子病历为核心的医院信息系统正在稳步运行;制定了基层指导科2014年工作计划,承担了对全区21个乡镇卫生院、4个社区卫生服务中心进行中医药工作指导,根据被指导单位的实际需求,派驻医务人员参加被指导单位的临床诊疗工作,承担基层常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务,帮助被指导单位独立开展中医适宜技术,提高诊疗服务质量和预防保健能力。重点对丰裕中心卫生院、伍隍中心卫生院、小院中心卫生院、祥符中心卫生院、石岭镇卫生院、临江镇卫生院、碑记镇卫生院等基层医疗机构开展多种形式指导,提升被指导单位的门诊、住院部中医康复业务工作量。
四、加强了中医药人才培养与队伍建设
1、建立健全中医药人才教育培训制度:鼓励在职在岗人员参加中医药专业学历教育和继续教育;加强了中医药知识与技能的培训工作力度;开展了老中医药教师带徒工作;安排名老中医专家门诊坐诊,并实行预约挂号制;本年度招聘大专以上学历的中医药人才20余名,引进中医类硕士研究生1名,中医药队伍建设得到进一步加强,医院现有中医类别全科医生8人,全科医生21人,中医类别医师92人,中医类别全科医生占全科医生38.1%,占中医类别医师的8.7%。
2、进一步落实对基层中医药人员的帮扶指导工作:定期安排基层指导科专家组成员会同医务科、护理部对全区21个乡镇卫生院、4个社区卫生服务中心进行中医药工作指导,本年度已开展40余次巡回医疗与技术培训,免费接受基层中医药人员进修学习10余人次,提升了基层中医药人才的业务水平。
3、加强了乡村医师中医药服务能力提升的培训:我院于2014年05月20日至26日对全区35名中医人员和本院中医医药人员、部分护理人员进行了培训,共计423人次,内容主要为中医理论、中医诊断、中药、方剂、针灸学、推拿学等基本知识内容培训。使乡村医生进一步掌握了农村常见病、多发病的中医药防治技术,提高乡村医生的中医药特色服务能力和水平,充分发挥中医药在维护农民群众健康、建设社会主义新农村中的优势和作用。
五、中医药特色优势建设进一步加强
各临床科室均配备了中医综合治疗室,根据临床需要,为患者提供针灸、推拿、按摩、火罐等中医技术服务,全院运用中医医疗技术服务项目13类63种,2014年1-10月,针灸科、康复科、骨伤科、肛肠科、儿科等以非药物中医技术治疗为主人次占门诊总人次的21.73%,门诊中药(饮片、中成药、医院制剂)处方比例达66.9%,中药饮片处方占门诊处方总数的41.6%。加强了针灸科、骨伤科等重点专科建设,康复专科建设工作正在有条不紊的开展,收治脑瘫病儿共150余人次进行康复治疗。
六、积极推广基层常见病多发病中医适宜技术
建立了全区基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地,接入了全国基层中医药适宜技术推广视频网络平台,免费为全区22个乡镇卫生院、4个社区卫生服务中心的基层医务人员进行了中医药适宜技术现场培训,本年度已开展视频培训50余次,参加培训人次达2000余人,提高了基层医务人员的中医药诊疗水平,反映良好。基地2014推广的适宜技术如下:针刺治疗单纯性面肌痉挛技术、中医烫熨疗法、撮痧疗法、铺棉灸结合电针治疗带状疱疹。其中中医烫熨疗法已纳入全省推广项目,针刺治疗单纯性面肌痉挛技术、撮痧疗法、铺棉灸结合电针治疗带状疱疹已纳入全市推广项目。
七、中医预防保健工作逐步开展
根据《健康教育中医药基本内容》、《中医健康管理技术规范》等要求,对儿童、孕产妇、老年人、高血压、乙型糖尿病患者等运用中医药技术开展中医健康教育。组织了医务人员不定期进行下乡义诊活动,同时通过现场讲解、发放资料等方式宣传中医药预防保健知识。将中医药文化知识普及到我院对口支援的四个社区,22个乡镇。同时“治未病科”积极开展健康体检工作,对在我院体检人员免费提供早餐,并优惠了体检部分费用。
加强了军地中医药协作,利用节假日深入部队进行走访慰问,组织医护人员为部队官兵免费体检,宣传中医药预防保健知识,免费发放免煎中药、大锅汤等。
摘要:执行力是政府工作的生命力。但是,当前基层干部执行力普遍偏低,存在机械执行、趋利执行、应付执行和低效执行等现象。究其原因,主要是干部综合素质低下、体制机制不完善及社会不良风气侵蚀。因此,坚定理想信念、提高能力素质、营造干事氛围及建立长效机制成为提升基层干部执行力的必然选择。
关键词:基层干部;执行力;体制机制
“三分决策、七分执行”,执行力直接考量党和政府的执政能力,是政府工作的生命力。基层干部站在执行党和国家各项方针政策的最前沿、第一线,其执行力的好坏是党和国家事业成败的关键和基础,也是党和政府执政能力的重要体现。当前,我国已进入改革发展的关键时期,基层干部执行力建设面临许多新情况,同时也出现了许多新问题,迫切需要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求及“立党为公、执政为民”的理念,提升新形势下基层干部的执行力。
一 新形势下基层干部执行力提升面临许多新情况
(一)执政理念的转变,思想观念的变化,对提升基层干部执行力提出了新要求改革开放30多年,中国社会发生巨大变化,经济发展举世瞩目,综合国力不断提升,人民生活殷实富足,国际地位与日俱增,与之相适应,党的执政理念也发生着深层次转变,更加注重科学执政、民主执政、依法执政,更加注重以人为本、全面协调、可持续发展,更加注重改善民生、生态保护、社会和谐。与此同时,人的思想观念和思维方式也发生深刻变化,思想多元化、观念多样化。这些都对基层干部贯彻执行党和政府各项方针政策,提出了更高更新的要求。
(二)发展方式的转变,科学技术的进步,对提升基层干部执行力提出了新挑战转变经济发展方式是党的十七大对我国未来经济发展作出的重大战略决策,是关系我国经济社会发展全局的重大战略任务。当前,我国正处在由粗放型经济向集约型经济转变时期,必须大力调整产业结构,加速推进新型工业化、新型城镇化和农业产业化,建设资源节约型和环境友好型社会。同时,我国科学技术日新月异,各类产品、各种服务随着科技的进步,不断升级换代。这些都是当前基层干部在工作过程中必然面临的新挑战。
(三)社会结构的转型,利益关系的调整,给提升基层干部执行力带来了新难题我国社会正
处于转型的关键时期,社会结构发生深刻变化,从而带来了一系列矛盾和问题:利益关系趋于复杂,贫富差距明显加大,社会矛盾不断加深等等;与之相伴随,政府部门也存在一些权利部门化、部门利益化的现象,基层干部与上级部门的干部相比,政治、经济待遇相差较大,而工作任力和压力却大得多,“干好干坏、干多干少一个样”等等,这些都给提升基层干部执行力带来了新的难题。
二 当前基层干部执行力不高的主要表现及原因分析
(一)当前基层干部执行力不高的主要表现党的十七大以来,随着改革开放的不断深入和行政管理体制改革的不断深化,我国政府执行力有了明显的提高。
但是,作为党和国家事业成败关键和基础的基层干部执行力,还存有一些突出问题亟待解决,主要表现在以下几个方面:1.机械执行当前,很多地方的基层干部习惯于照搬照抄,照本宣科,不管下情,不知民情,不顾实情,以传统的思维和办法来想问题、作决定、办事情。这种安于现状,不求有功、但求无过,满足于当“”太平官“、做”太平事“的”庸官“必然导致执行力的持续降低。
在这些庸官中,机械化地执行政策是其最典型的特征。有的主观能动性差,依赖思想比较严重,人云亦云,甘当”复印机“、”传声筒“、”二传手“,上级布置跟着布置,上级开会跟着开会,生搬硬套;凡事按惯例执行,以老套套行事,用老办法工作,习惯念老经、走老路、说老话,工作思路不宽、办法不多,创新意识不强。
二 趋利执行
欲望和需要是”人的能动性的源泉和动力,而利益便是欲望的最佳着眼点。当前,有些地方基层政府及其公务人员在进行公共行政活动时,以小团体利益为落脚点,凡事把单位和部门利益放在第一位,有利益的抢着干,没利益的不推则躲,无视整体的发展大局。甚至有的以个人利益为取舍,用心营私,与己有益,用足用活,与己无益,束之高阁;有的则唯上级利益,不讲群众观念,不怕群众不满意,就怕领导不注意,唯上欺下,把上级和领导当成”如来佛“,虔诚膜拜,趋之若鹜,百般讨好,不顾群众的切身权益。政府执行人员执行责任心不强,执行意识淡薄是影响政府执行力提升的最大元凶[2].三 应付执行
基于当前我国政策执行机制的不健全、不完善以及赏罚不明,使得不少基层干部对政策执行的积极性不高,敷衍塞责,消极对待。有的对全局不关心,对大局不热心,对本职工作不尽心,推一推,动一动,赶一赶,走一步,不推不赶就原地踏步,应付了事,被动执行;有的好做表面文章,”雷声大雨点小“,以会议和文件代替落实,把开会当成落实的完成,把发文
当成工作的终结,流于口号式管理。而有的干部在领导面前表态是一套,干起工作来是另一套,有布置没落实、有规划没行动、有开始没结果、有安排没检查、有形式没实效。上述情形造成了执行效果的显着低下,这种情况在现实中尤为普遍。
四低效执行
执行主体综合素质的低下也是政府执行力不高的重要影响因素。目前基层干部中相当一批人员尤其是领导干部”自身素质不适应改革与发展的需要,政策水平低下,缺乏既忠实又创造性地执行决策的能力“[3],不仅业务不熟悉,方式不得当,办法不多,而且连起草文稿都词不达意,安排事务漏洞百出,攻坚克难一筹莫展,返工窝工现象时常发生。这些因素质水平低而出现的执行中领悟能力、应变能力和操作能力低现象,必然导致执行力不高,执行效果与预期目标相差甚远。
五基层干部执行力不高的原因
1.从主观上分析,能力素质不佳是基层干部执行力不高的主要原因公务员素质包括政治素质和业务素质,而执行力不高问题,说到底就是干部业务素质问题。有的干部学习不讲求实效,就学习抓学习,不能把学习同提高素质、推进工作有机结合,学难致用,学习效果差等等,直接导致了基层干部的整体能力素质提升缓慢,甚至有日趋滑坡之势,出现”知识、本领“恐慌。特别是,基层干部”不同程度地存在着对国家和人民意志忠诚不够、公共精神树立不牢和法制观念不强的问题,不同程度地缺乏公正无私的道德情怀和现代公共服务理念。政治素质不高必然导致业务能力的低下,直至执行力水平的降低。
2.从客观上分析,体制机制不优是基层干部执行力不高的直接原因从体制上看,主要是由于行政管理体制改革尚未完全到位,政府职能转变没有完全到位,行政执行还没有纳入法制化和制度化的轨道[5];从机制上看,则主要反映在还没有形成决策、执行、监督相互协调和适度分离的共治机制,以及缺乏完善的激励机制、绩效考核机制和责任追究机制等。比如,在基层工作体制上,存在不重视、不关心基层的现象,责、权、利不统一,费事协调运转机制并没有完全建立;在干部选任机制上,下派干部较多,而在选好、用好、培养好基层干部等方面却重视不够;在激励机制上,成绩与奖励不相一致,缺乏科学合理的奖惩制度等等。另外,没有健全的考核监督制度,也是导致执行主体主观随意、不负责任,政策、决策难以有效执行的重要原因。
3.从环境上分析,社会风气不良是基层干部执行力不高的潜在原因在社会加速转型期,市场经济发展过程中产生了诸多求利倾向、金钱价值观等不良风气,客观上对基层干部廉洁
奉公、艰苦风斗的传统观念形成了冲击。在利益诱惑面前,很多基层干部的世界观、人生观、价值观发生了严重偏离,拜金主义、功利主义不断滋生与蔓延,从而导致行政执行利益化,讲条件讲待遇讲回报,好大喜功,弄虚作假,欺上瞒下。
六 新形势下提升基层干部执行力的对策干部队伍的执行力是靠高度的责任心”干“出来的,是靠严格的制度和机制”管“出来的,也是
靠群众的支持和有效的监督”促“出来的[6].因此,努力改变基层干部队伍执行力不高的现实困境,必须围绕理念、能力、环境及体制机制来进行,进行系统综合治理。
(一)以坚定理想信念为核心,提升基层干部执行力理想信念是一个人思想行为的“总开关”、“总闸门”.因此,新形势下努力提升基层干部执行力的核心和首要任务就是加强理想信念教育,树立“以民为本”的行政价值观,尤其是要强化4种意识:一是强化政治意识。用科学发展观教育广大基层干部,坚持社会主义核心价值体系,坚定中国特色社会主义共同理想,从根本上解决好精神支柱问题。
只有坚持科学发展观才能树立正确的政绩观,实现科学发展。二是强化宗旨意识。牢记“为人民服务”的宗旨,树立正确的政绩效、人生观、价值观以及“群众利益无小事,为民谋利不索求”的服务理念,常怀为民之心、常思为民之策、常兴为民之举,始终把人民群众满不满意作出工作的出发点和落脚点。三是强化责任意识。执行力源于责任心,责任心决定执行力。要在基层干部中形成“今天工作不努力,明天努力找工作”的危机理念,强化责任意识,让他们扎根基层,干一行、爱一行、钻一行、精一行。四是强化大局意识。“不谋全局者不足以谋一域”.广大基层干部在观察和处理问题时必须树立大局观,着眼于全局来谋划和推动自己分管的工作、担负的任务,使之与全局工作“同频共振”,决不能因个人利益、部门利益、局部利益而损害整体利益。
(二)以提高能力素质为重点,增强基层干部执行力目前基层干部想干事、敢干事的作风还不够,还必须做到会干事、能干事。当前,要切实提高4种能力:一是岗位履职的能力。在加强政治理论知识学习的同时,要加强市场经济知识、科学技术知识、法律知识、管理知识等相关知识的学习,苦练岗位专业技能,使基层干部成为本岗位、本行业的行家里手。二是服务群众的能力。
在讲究执行方法和艺术,走群众路线的同时,还需提高基层干部协调群众利益的能力、化解矛盾的能力、凝聚人心的能力,为群众谋利益,做群众的贴心人。三是攻坚克难的能力。基层干部在执行过程中需要拥有敢于碰硬,敢于突破工作中一些不合时宜的条条框框的精神,从实际出发,因时因地制宜,以改革创新的精神来研究新情况、解决新问题、探索新路子。四是团队协作的能力。牢固树立团队精神和“一盘棋”思想,加强部门之间的沟通联系,相互协调配合;敢于承担各自责任,不推诿扯皮,做到合心、合力、合拍,共同推动基层工作的顺利开展。
(三)以营造干事氛围为抓手,促进基层干部执行力要提升基层干部执行力,就要让基层干部干事创业有平台、有舞台、有环境、有氛围。当前,必须理顺各级党委、政府与基层之间的关系,切实做到4个敢于:一是敢于放权。权力是有层次性的,该谁管的事谁管,该谁掌的权谁掌,一杆子插到底就是越权。当前基层权力被弱化,要让基层干事,就必须敢于放权、学会放权、适当放权,从而积极发挥基层干部的主观能动性。
二是敢于放手。放权后就要放手,让基层干部大胆去谋、大胆去闯、大胆去干。如某项具体工作交给了具体负责的干部,主管或分管该项工作的领导就不应该对其工作开展的每个环节都去过问,就不应过多地干预。三是敢于放心。信任基层干部,相信基层干部,建立起上下级之间的信任感。特别是对那些敢试敢闯敢干的干部在工作中的失误,要客观对待,不能因少数人的流言蜚语而左右摇摆,不能因下属的小节而止信生疑,更不宜捕风捉影,无端地怀疑。四是敢于放利。巧妇难为无米之炊。建立费随事转机制,保障基层干部必要的工作经费和适当的补贴待遇。
(四)以建立长效机制为关键,保障基层干部执行力制度是根本,机制是保障。因此,必须把制度建设作为提升基层干部执行力的核心,着力于建立长效机制及制度创新。其中,长效机制主要着力健全以下4项:
一是事前沟通机制。正确的决策是执行有力的基础。上级部门在做决策前要充分听取基层的意见和建议,规范决策程序,使各项政策的出台更切合基层实际,让基层干部有执行的准备,真正做到领导决策者与具体执行者的双向互动。
二是岗位责任机制。职责明晰、目标明确是提升政府执行力的重要基础。我们必须继续深化基层机构改革,进一步规范和合理配置基层机构职能设置,科学界定和细化每个部门与岗位的工作职责,做到以岗定责,责任到人。
三是激励竞争机制。通过建立“公平、公开、竞争、择优”的选人机制、“聘任、转任、交流”的用人机制和“解聘、分流、辞退”的淘汰机制,从制度上保证基层干部“能下能出、能进能出”,充好调动基层干部的积极性、主动性和创造性,不断增强执行的动力与活力。
四是督查问责机制。执行无监督便无“真果”.基层干部的行政执行活动需要多管齐下,进行标本兼治的督查,做到重点事项全程督查、紧急事项即时督查、日常事项定期督查。
一、新形势下检察机关开展群众工作存在局限
(一) 对当下群众工作面临的新变化认识不足局限了群众工作的开展
目前, 发展战略机遇与社会矛盾凸显是我国当前社会的一大矛盾, 刑事犯罪、群体性事件等, 成为影响社会稳定的突出问题。尽快提高化解社会矛盾的能力, 妥善调处不同利益主体之间的利益纠纷, 已成为检察机关面临的重大社会课题。然而, 部分干警不能解放思想, 不能与时俱进, 不能深入到群众中去, 不能耐心倾听群众呼声, 对群众感情淡漠, 局限了检察机关群众工作的开展。
(二) 工作方式方法陈旧导致群众工作的开展受到局限
当前, 随着经济体制、社会结构、利益格局的深刻变革和调整, 利益主体多样化和价值取向多样化日益凸现, 社会矛盾呈现出多发性、多样性和复杂性。[4]过去坐等群众找上门、政治动员、群众运动的工作方式方法已经不能适应我国社会发展的需要, 但在部分干警身上依然存在依靠老经验旧办法来解决新问题等现象, 与当下群众工作的要求不相适应, 陈旧的工作方式方法使得群众工作的开展受到局限。
(三) 保障机制建立不到位制约检察机关群众工作的开展
检察机关工作的开展, 群众工作的深入离不开人力、财力、物力等物质基础。在实际工作中, 虽各级党委政府对检察机关开展群众工作都比较重视, 但如何建立一个实体的长效保障机制, 为加强群众工作提供长期而有力的支持, 仍是检察机关需要与党委政府沟通的问题。
二、新形势下加强群众工作对检察机关的重要意义
(一) 检察机关的本质要求决定着检察机关必须加强群众工作
人民性是检察机关的本质属性, 检察机关是人民民主专政的重要工具, 检察工作的根基在人民、血脉在人民, 因此我们的检察工作必须坚持一切为了人民, 一切依靠人民, 一切服务人民, 必须坚持走群众路线, 把人民群众的需要作为检察工作的根本导向, 把做好群众工作、保障和改善民生作为检察工作的根本出发点和落脚点。
(二) 新形势新任务的迫切需要决定着检察机关必须加强群众工作
“当前, 我国正处于全面建设小康社会的关键时期, 经济体制深刻变革, 社会结构深刻变动, 利益格局深刻调整, 思想观念深刻变化”[3], 随着民主法制意识不断深入人心, 越来越多的群众通过法律途径维护自身合法权益, 在诉讼的过程中出现了各种矛盾纠纷, 在这样的社会背景下, 检察机关如何更好地加强和改善群众工作, 具有鲜明的时代意义和深刻现实意义。
(三) 加强检察机关群众工作提高检察机关执法形象和执法公信力的必然要求
当前, 群众观念不强、群众工作能力不高、不能密切联系群众等问题在少数检察干警中存在, 而检察机关群众工作如何, 事关履行法律监督职责效果, 事关党和国家形象, 事关我国改革发展稳定大局。因此, 我们要进一步加强新形势下群众工作, 深入群众了解群众, 通过为群众办实事、办好事, 使检察机关执法公信力得到进一步增强。
三、新形势下检察机关加强群众工作的有效途径
(一) 加强学习培训, 坚持以人为本, 提高群众工作技巧
做好群众工作既要学习如何不断增强群众感情, 也要学习如何提高群众工作能力。一是通过培训, 提高干警做群众工作的思维能力、语言能力、交流能力, 学会与群众打交道, 学会与群众交流感情。二是及时归纳总结群众工作的好经验、好做法, 通过提炼形成一套行之有效的群众工作方法, 作为培训教材供检察干警学习借鉴。三是对缺乏基层工作经验的干警, 要安排到基层一线锻炼, 努力在实践中练就做群众工作的硬功夫、真本领。
(二) 转变工作方式方法, 适应新形势下群众工作的需要
时代在发展, 社会在进步, 检察机关要改变以往坐、等、靠的陈旧工作方式, “要以创新的思维去开展工作, 因地制宜、因时制宜、因事制宜, 用新举措应对新情况, 用新办法解决新问题, 用新点子解决新矛盾”[5]。运用网络等现代传媒技术, 拓宽与群众交流的渠道, 丰富群众对检察机关的监督方式, 主动的走到群众中去。
(三) 建立长效保障机制, 为加强群众工作提供有力支持
检察机关一方面可以通过制订科学详实的工作计划, 积极与各级党委政府沟通, 逐步建立加强群众工作所需人力、财力、物力等物质基础的长效保障机制。另一方面, 可以加强与高等院校、社会组织合作, 使检察机关的司法资源与高校的科研资源更好地结合起来, 为做好群众工作搭建有利平台, 形成共赢的局面。
参考文献
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【关键词】小学英语 阅读能力 教学策略
【中图分类号】G623.31 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2016)02-0064-01
新课标指出:“要达到这样的目标,没有足够的语言输入量是不行的。”成功的英语教学要依赖大量的语言材料和语言实践。在阅读训练中,它可以帮助学生得到乐趣,获取信息,培养学生的英语阅读理解能力,使学生养成良好的英语阅读习惯,具有正确的阅读技巧,拥有主动学习的能力和合作精神,为终身学习打下基础。但是小学生由于刚刚开始学习英语,受所学知识内容的局限,教师往往忽视对学生阅读能力的培养,这不利于学生的终身学习的发展。因此,从小学阶段开始教师就应该有意识培养学生良好的英语阅读能力策略,我在以下几方面做了些尝试。
一、训练方式多样化
1.听力和阅读训练相结合
教师可借助文本、投影片和多媒体课件呈现对话内容,使学生对语言背景有形象、直观的感性认识;让学生看图,带着问题听录音,发展听力理解的水平和能力,并对全文大意有整体的把握,阅读短文后,以排序、选择、判断、连线等检测方式帮助学生理清文章脉络。这种听读结合,多种感官参与的方式有助于提高学生语言运用的综合能力。教材有配套练习《听读训练》,为我们提供了丰富的听力和阅读的素材,是培养学生听读能力的最佳选择。
2.仿写和阅读训练相结合
高年级的阅读课,不仅要培养学生的阅读能力,也不能忽略学生的语言输出:像读写训练,因为有了前面的阅读输入,又有范例可仿写,学生们便“言之有物”。例如,在阅读完5B Unit 9 Part E“My classmate, Jim”后,让学生根据范文仿写短文《My classmate》或《My friend》,根据一定的语言规则进行再创造,将阅读和写作结合起来,切实提高学生的写作水平。读写结合,以读促写,通过仿写、改写、续写、缩写、扩写等多种方式,实现从语言输入到语言输出的过渡。
二、培养习惯长期化
1.培养学生默读的习惯
阅读主要指默读,因为出声阅读受发音的影响,只能逐词阅读,速度慢,而且易疲劳,不能持久,且干扰他人。当阅读一开始教师就应提醒学生不要以朗读的方式进行,教室里应形成一种默读的良好氛围。
2.培养学生成组视读的习惯
小学生在默读时经常一个单词一个单词地认,这既影响阅读速度,又阻碍对句子的理解。教师在一开始就应培养学生以意群为单位认读,例如:Ben lives in / a tall building. There are / twenty floors. He lives on / the seventh floor. Everyday / he takes the lift to go / up and down. Sometimes / he walks upstairs. / He likes walking. / It does / a lot of good / to his body. 进而逐步扩大到整句认读。只有这样才能进一步加快阅读速度,提高阅读效率。
3.培养学生猜词的习惯
新课标指出:“培养学生在阅读时能根据上下文和构词法推断、理解生词的含义。”而小学生一旦遇到生词会急于查字典、问老师或同学,而不是通过上下文、文章背景知识等猜出词义。长此以往,必会产生依赖思想,影响阅读速度,也不利于智力的开发。所以,教师在教学过程中应充分注意,经常引导学生做猜词的练习,鼓励学生积极地进行阅读。
三、阅读材料多元化
在二年级的先锋英语教材中,每当老师在教每个单元的故事时,学生的兴趣非常浓,很乐意去读、去模仿,因为故事的内容有趣好玩。选择中、高年级的阅读材料,不仅要趣味性浓,还要贴近生活,以激发学生阅读的兴趣。在教《开心学英语》四年级介词一课后,我就让学生阅读这篇文章并根据内容四人小组画出相应的图画:Sue is very messy. Thats her room. The doll is under the bed. The lamp is on the chair. The stuffed animal is in the box. The puzzle is in front of the bookcase. The violin is between the bed and the chair. Her glasses are next to the table. 阅读内容都是学生熟悉的材料,学生参与热情高涨,兴趣浓厚。五、六年级可以选择学生们喜欢的有动物的故事,如:Three little pigs, Cry wolf, The ugly ducking。也可以选择有逻辑性的文章,如:Six monkeys are sitting in a tree. They have hats on their hands. Two hats are yellow. Two hats are red. One hat is blue and one hat is green. The first monkey is fat. The second monkey is thin. They have the same color hats. The third monkey is black. His hat is not blue. The fourth monkey has a green hat. The fifth monkey has a red hat. He is small. The sixth monkey is big. The big monkey and the small monkey have different color hats. 学生读后,学生就给猴子的帽子涂上正确的颜色。在阅读的过程中发展学生的思维,激发学生的阅读兴趣。
永保热诚,全心投入工作
对工作一直保持热诚,在职场上展现活力和企图心,甚至在团体里能激起同事、下属工作斗志的人,是企业最想留住或网罗的对象,精英人力资源公司总经理专家说。
并且,让老板认为你总是全心投入工作,不计较多做一些事,更且是自动自发多做一点,而不是每天上班、下班,只把份内工作做好。
发展多职能力
而且,只拥有一种专业能力已经过时,现在职场需要“七十二变”的孙悟空。
过去认为,只要不断精进自己的核心专业能力,就能牢牢捧住饭碗,但现在这种想法可能让你在职场上升迁受阻,甚至被淘汰出局。
专家指出,外界环境变化太快,企业为求生存,必须不断调整经营方向,因此,今天企业重视的某些专业能力,明天可能变得不重要。这种情况下,只固守一种专业职能的人,如果无法符合企业未来的发展需求,当组织重整,精简人力时,很可能就被裁掉。
培养领导能力
领导能力好,不仅可抱牢工作,也助你在职场更上一层楼。
领导能力分为两方面,一方面是对内整合公司的人力资源,适才适所,安置每个下属在最适合他的职位,整合团队一起达成公司订定的目标;另一方面则是对外整合客户的能力,和客户建立良好关系,为公司创造最大利益。
确实的执行力
订出一个好策略固然重要,但是光有策略不够,更重要是能执行出成效,专家认为。执行力好的人能将策略马上赴诸执行,并且过程中不断追踪确认,如果发现偏离了企业订定的目标,就尽快调整修正执行内容,以避免离目标愈来愈远,浪费公司资源。
良好的沟通力
不论什么职务和职位,都需要良好的沟通能力,而且藉由沟通表达,提高你在职场的能见度,让你的工作能力和绩效容易被主管和其他人看见,沟通能力的重要性绝不亚于其他专业能力,尤其关系升迁机会。
持续不断学习
所有企业领导人、趋势大师都会认同,优秀人才必备的条件之一,就是拥有不断学习的能力。尤其大环境不停变动,现有知识很快就不足以应付明日的工作挑战,所以,不断重新学习绝对是必要的。
办公室工作技巧
想要在办公室得以生存,就要有自己的一套方法。当然,在办公室工作也有共用技巧,教你如何提高工作效率的方法,让你一次性得到质的提升。
一、把必需品放桌上
想要在工作效率上有所提升,从办公桌上下手吧。比如电脑本、笔记本、资料等重要东西,千万要出现在办公桌上,不要收在抽屉里。
二、收起无用之物
把生活上的一些东西尽可能的收到抽屉里,不仅眼不见为净,还能很好的排出你的杂念。分神的时候偶尔看见那些东西会刻意去把玩两下,这样时间就悄悄溜走了。
三、制定工作目标
浅谈如何提高基层维稳人员业务能力素质
做好维护社会稳定工作,关键在人员,重点在基层。从事基层维稳工作的人员要成为维护社会稳定大局的第一关口,第一形象,必须具备过硬的素质、较强的能力。为此,我就基层维稳工作人员如何提高业务能力素质,做好维稳工作谈几点看法。
一、要强化三种能力
维稳工作人员必须不断强化发现问题、分析问题和解决问题的能力,适应形势发展和工作实际的需要。一是要强化发现问题的能力。发现问题是解决问题的前提。维稳工作人员要勤于观察、思想敏锐,透过现象看到本质,特别要不断增强政治鉴别力,善于从政治的高度去认识问题,从纷繁复杂的现象中区分是非、洞察本质,对各种问题做到见微知著,研究、挖出潜在性的问题,做到防患于未然;要深入实际、深入群众,身体力行、调查研究,发现矛盾和问题。二是要强化分析问题的能力。分析问题是解决问题的关键。维稳工作人员要注重加强理论知识、法律法规和政策的学习,只有理论基础扎实了,各方面知识充实了,看问题才能站得高、看得远,分析问题才会更透彻、更深刻,才能理清思路,才能把握问题的主流和本质;要树立以人为本价值观,在分析和研究任何题时,做到心里装着群众、时刻想着群众,一切为了群众;要抓住热点、难点、重点问题,要重点分析和研究那些群众普遍反映、基层强烈呼吁、社会大众关注的热点问题,长期困扰和制约本辖区、本单位发展的深层的难点问题,以及迫切需要解决、文秘热线--资深的文秘专业网
影响范围较大、须高度重视的重点问题;要从传统的思想中解放出来,坚持解放思想、与时俱进,始终以创新精神发现新情况,以全新思维研究新特点,以开阔视野探索新途径,以创新方法解决新问题。三是要强化解决问题的能力。解决问题是工作的最终目的。维稳工作人员要善于从苗头上抓问题的解决,对工作中出现的苗头性、倾向性和潜在性问题,要早察觉、早发现,及时把握事态发展的情况,分析事态发展的动向,做出及时准确的判断,拿出解决问题、化解矛盾的有效措施和方法,引导事态向有利的方向发展,避免事态的扩大和激化;要善于从处理措施上抓问题的解决,要在准确把握问题实情的基础上,区分不同情况,有针对性地研究解决措施;要善于从根本问题上抓问题的解决,面对纷繁复杂的问题,必须把主要精力放在事关全局的重点工作上,善于抓住根本问题,从源头上予以解决。
二、要掌握四种武器
正确的工作方法会使维稳工作人员取得事半功倍的效果。维稳工作人员面对错综复杂的社会矛盾,要熟练掌握四种武器,夯实基础,增强本领。一是要掌握理论武器。就是要学习党的基本理论,用理论去武装头脑,用理论去指引行动。当前维护稳定工作日渐深入,没有理论指引,工作就会没有方向,漫无边际,就会抓不住根本,不得要领,结果就会事倍功半,甚至适得其反。二是要掌握法律武器。法律具有规范作用和社会作用。当前各类矛盾纠纷错综复杂,有的合法合理,有的不合法不合理,在处理
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矛盾纠纷时要力求用法律武器去维护公平和正义。对于合法合理的,要用法律的手段合理解决利益冲突,对于不合理、违法闹访的,要依法严肃处理,不能想当然,这样才能使当事人心悦诚服。三是要掌握政策武器。随着改革发展的不断深入,新政策不断出台,维稳工作人员要做学新政策、用新政策的“带头羊”和“领头雁”。如果不懂政策,在处理社会矛盾上,就没有现实依据。掌握好政策武器,我们的工作才能有法可依、有策可凭;掌握好政策武器,我们才能搞好宣传,强化群众按政策办事的意识,避免不必要的麻烦。四是要掌握情感武器。维稳工作人员在工作中,一定要相信群众,要善于发现事情的真相,正确定位,不能把人民内部矛盾当成敌我矛盾,不能刻意激化矛盾。当前,在矛盾纠纷的处理中,因情而访的不乏少数,主要是由于基层干部在执行政策、落实政策上,方法简单、作风粗暴,缺乏耐心和热心,没有更好的去便民、利民,结果伤害了人民群众的感情,对于这类问题就要多用“情”去化解,解开群众心里的疙瘩,进一步密切党群干群关系,往往问题就会迎刃而解。
三、要熟悉五种情况
基层维稳工作人员必须对工作范围内的民情、社情、政情了如指掌,必须熟悉自身职责和工作的特点规律。一是要熟悉民情。就是要经常深入基层、深入群众,了解群众的所思所想所需。二是要熟悉社情。就是要掌握社会上的热点焦点问题。三是要熟悉政情。就是要了解当前的有关改革发展的各项方针政策、实事大
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事,要了解政策的落实是否严格规范,是否有暗箱操作行为,是否有不公平不合理的现象引发矛盾纠纷。四是要熟悉工作职责。就是要牢记自己的职责,明白什么事能做,什么事不能做,什么事该管,什么事不该管。对该做该管的事要尽心尽力地做好管好,对不该做不该管的事坚决不做不管。五是要熟悉工作的特点规律。就是要善于总结工作特点,善于摸索和发现事物发展的规律,有针对性地做好预防、应对和矛盾化解工作。
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