房地产施工图审查
1、检查依据
1.1 中华人民共和国国家标准《建筑结构荷载规范》GBJ9-87
1.2 中华人民共和国国家标准《混凝土结构设计规范》及1993年局部修订GBJ10-89
1.3 中华人民共和国国家标准《砌体结构设计规范》GBJ3-88
1.4 中华人民共和国行业标准《设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程》JGJ/T 13-94
1.5 中华人民共和国行业标准《钢筋混凝土高层建筑结构设计与施工规程》及1999年局部修订条文JGJ3-91
1.6 中华人民共和国行业标准《建筑桩基技术规范》JGJ 94-942、检查要点
2.1 总则
2.1.1建筑物的稳定性、安全性审查,包括地基基础和主体结构是否安全可靠。单位工程最终沉降量计
算值是否满足有关规定。
2.1.2检查工程设计是否严格执行国家强制性技术标准、规范、规程、规定。
2.1.3检查地震设防是否明确:建筑抗震设防分类、基本烈度、设防烈度、近震与远震、场地土类型、结构抗震等级。
2.1.4施工中可操作性如何,有无设计上的功能隐患,设计是否经济。
2.2 地基、基础及地下室
2.2.1根据地质勘察报告,在需做地基处理时,应充分考虑当地的地质特点,参考周边同类建筑的地基
处理模式,参考专家意见选择经济可靠的地基处理方案,对于软土地基需作地基沉降、变形计算及提出变形控制措施、建议。
2.2.2桩基选型
1)可根据详勘报告并结合各类桩基的工程特性、经济性,确定可选用的桩基类型,提出意见;
2)组织技术讨论会或研讨会,对各类可以使用的桩基类型进行技术交流,充分吸收专家和其他技术单位的意见(公司各有关部门均可参加);
3)根据建筑物四周环境条件、建筑物层高、基坑支护等条件综合考虑,最终审核桩基形式;
4)桩基的承载力取值是否合理,对预制桩可通过提前试桩来确定,对人工挖孔桩、冲砖孔桩可通过现场施工取样和地质报告相互对应来确定,持力层的确定应经济合理,施工参数的取值应合理,且施工时可操作性强。
2.2.3地下室部分
1)地下室的留洞
a)管道穿越地下室的外墙必须预留防水套管;
b)管道穿越地下室的顶板,如位置在室外时必须预留防水套管;
c)地下室防排烟洞口、柴油发电机排烟洞口应特别注意,这些洞口较大且在结构图上容
易遗漏;
d)地下室的留洞在施工前,各专业应汇总校对,检查是否有会签,以防遗漏;
e)干管穿越地下室梁的留洞在水平方向应考虑留有较大的富裕,以避免施工误差,使管
道安装困难。管道穿梁的位置是否对梁的受力不利,是否有加强处理措施。
2)地下室设备房
a)变配电房、水泵房、柴油发电机房不宜放在较低的位置,以免被水淹;
b)变配电房如在地下室应考虑局部的抬高;
c)发电机房应考虑给排水,一般应设置排水地漏,设置环保除尘的给排水,洗手池,排
水应首先考虑能自然排到地下室的排水集坑内,但不能 排到电梯集坑内;
d)配电房的电缆沟由于多种原因容易进水,应考虑增设排水集坑采用水泵进行排水。
3)人防
a)人防的洗消间应设置防暴地漏,施工时应特别注意,应委托专业公司预埋或指导;
b)人防的洗消间等通道应设置放暴门铃,施工时应注意;
c)穿越人防外墙的管道,在人防一侧必须安装放暴阀门,穿越人防分区墙的管道应在两
侧增加防暴阀门;
d)穿越人防分区的电缆桥架应进行封堵处理,电缆周遍应用防火棉封堵,穿越人防外墙的电缆应案规范进行处理;
e)人防工程的防暴电井不应遗漏;
f)DN100以上的管道不应穿越人防顶板,如必须穿越时,应在穿越处做变径处理;
g)排水PVC管道不得穿越人防顶板和外墙;应注意人防门与结构水电的关系,避免相碰,使人防门打不开。
2.3 钢筋混凝土结构
2.3.1合理确定建筑物抗震设防烈度、场地类别、抗震等级。
2.3.2结构高度应满足规范要求。
2.3.3结构体系布置正确合理。
2.3.4合理设置结构变形缝。
2.3.5后浇带的设置应避开水池、凸窗、卫生间等防水要求高的部位。后浇带是否有防砼开裂措施。
2.3.6设计说明与规范规定、施工图与计算结构应相符。
2.3.7结构构造应满足规范要求。
2.3.8正确选用现行标准图
1)突出墙体外侧的悬挑构件如窗台板、窗式空调机盒及其他装饰挑檐应现浇;
2)楼层梁布置要考虑到客厅的方正,梁的突出部位应尽量在厨房、卫生间或小卧室内;
3)框架梁应满足梁底距本层建筑标高不小于2300;楼梯间的净高尺寸不应小于2200,如有可
能则尽量设采光窗;
4)现浇板跨度超过规范的相应要求时应有其他构造或施工措施;
5)在温度影响较大的部位是否提高了配筋率;
6)内隔墙尽可能采用合适的轻质材料,内隔墙选用的材料应减少后期收缩变形较大而引起墙
面裂缝的可能;
7)上部结构有大体积砼时,应有对水泥品种的选用,如转换大梁(可见地下室及外墙防水部
分);
8)地面荷载应满足装饰要求;
9)楼板厚度的确定应考虑,板中预留的穿线管是否有大量集中的地方及相互交差超过2层的情况;
10)楼层转角是否设置了加强钢筋的配置;
11)部分装饰构件如玻璃幕墙、大面积通长窗等与主体结构的连接一般要在主体结构中留预埋
件来连接。
2.3.9房屋的开间、进深、层高、平面布局等是否满足《设计任务书》的要求。
2.3.10校对上电梯机房和上屋面的标高尺寸;上屋面处的平台标高要略高于屋面最上层面层标高,防
止雨水倒泛;标准层以上电梯机房或屋面注意横梁是否碰头,标高要核准。
2.3.11楼梯踏步的高宽、平台宽度不宜小于梯段宽度;封闭式剪刀楼梯两面开门;如利用剪刀楼梯间
作为排烟时,必须有对外的窗户等。
2.3.12楼面工程防水、隔热、泛水等设计是否符合规范或《设计任务书》的要求要求。
2.3.13电梯井内埋件、牛腿、缓冲器及机房的设计是否符合制造厂提供的电梯资料。
2.3.14结构件尺寸、钢筋用料、混凝土强度等级比计算需要值超过太多时,要提出合理化建议;反之
用料不足的要提出增补。
2.4 砌体结构
2.4.1房屋的总高度和层数、层高、长度、最大高宽比应满足规范要求。
2.4.2结构体系正确合理。
2.4.3抗震横墙的间距应满足规范要求。
2.4.4按两个主轴方向分别进行抗震验算。
2.4.5正确进行砌体承载力验算及构件设计。
2.4.6构造柱设置应符合要求。
2.4.7荷载传递计算准确,加强上部结构整体性,提高刚度。
2.5 底层框架砖房
2.5.1底层框架砖房总高度、总层数应满足规范要求。
2.5.2底层框架砖房抗震墙设置应满足规范要求。
3施工图审图注意事项
(1) 看设计总图时要审核总设计用水量是否配合, 以及当地的平均水压与选用的管径是否合适。要核对管道与其他管道或建筑物有无影响和是否妨碍施工。
(2) 在看单位工程的施工图时, 主要是看给水系统透视图。在审核中主要应检查管道设置是否合理, 水表设置的位置是否便于查看和检修, 要进行局部检修时是否有了控制的阀门, 配置的卫生器具是否经济合理。
(3) 对于大型公共建筑、高层建筑给水施工图, 要审核有无单独的消防用水系统。放置阀门井的位置是否能确保消防时的紧急使用。
(4) 根据使用情况可审核管径大小是否合适。如一些公共卫生间由于目前使用条件及人员的复杂, 其污水总立管管径不能按通常几个蹲位来计算。有时设计DN 100的管径, 往往需要加大到DN 150, 使用上才比较方便, 不易被堵塞。
(5) 对排水室外部分进行审核。主要是管道坡度是否注明, 坡度是否足够。污水管汇流弯处是否设置检查井, 其深度是否足够。还应注意检查井的位置, 是否会污染环境及影响易受污染的地下物。
(6) 给排水管穿梁时在某些部位会影响结构。因为排水管穿过梁时要占用一个管道位置, 使梁的截面减少、削弱了梁的强度。特别是阳台外悬臂挑梁的根部, 不允许有排水管穿过, 否则无法保证悬臂的强度, 留下安全隐患。
施工图会审是一项极为细致的技术工作, 其综合性很强。要审核好图纸, 除了审图者认真看图外, 还与审图者自身素质有关。审图者的综合素质:包括看图能力;对各相关设计、施工规范的理解和认识;对施工工艺和施工方法现场经验的积累;对建筑、结构的认识等。只要我们不断地提高自己的知识和技能, 就一定能提高审图水平, 更多预见性地解决施工图中存在的问题、确保工程质量。
摘要:就如何做好给排水施工图的审查工作等事项进行简要论述。
就在各方舆论就2007年的调控方向议论不休之际,2007年4月,建设部会同国土资源部、财政部、审计署、监察部、税务总局、国家发展改革委、工商总局等八大部委制订了《房地产市场秩序专项整治工作方案》(以下简称方案)正式拉开了房地产审查铁幕。
早在此前的3月份,八部委就联合下发了《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》(以下简称通知),通知要求,本次行业整治将历时一年,自2007年3月八部委组织动员部署工作开始,到2008年3月总结巩固工作经验为止,各地方政府及八部委地级主管部门都将组织审查、通报、处理或参与到整治房地产市场交易过程中的违法违规问题。
“此次专项整治时间之长、规模之大、涉及范围之广均创我国房地产行业审查历史之先河,必将对建立良好的行业秩序、完善行业法律法规、建立起健全长效的市场机制起到促进作用。”首都经济贸易大学教授张跃庆对《楼市》说。
八部委各出杀招
根据通知指示,本次专项整治工作将紧紧围绕房地产开发建设和交易中容易发生违法违规、权钱交易问题的关键环节和重点部位,对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目进行全面清理,对有投诉举报的项目进行重点调查。
之后公布的方案则明确表示:此次专项整治由建设部牵头,全国房地产市场宏观调控部际联席会议成员单位根据职能分工,各负其责,协调配合;专项整治工作办公室与建设部治理商业贿赂领导小组办公室合署办公,负责组织协调和日常工作;部际联席会议以定期或不定期召开会议的形式研究讨论工作。
“作为牵头部委,建设部在此次专项整治工作中将负责专项整治工作的组织协调,提出总体思路和工作方案;组织实施专项整治;严肃查处房地产开发、建设、交易以及中介服务环节的违法违规问题。而审查对象将包括我国房地产行业现有所有环节涉及的单位及个人,对整个行业内的违法违规行为一经发现,便通报各部委审查并最终作出严肃处理。其工作目标在于:通过专项整治,使房地产领域违法违规、权钱交易行为得到有效遏制,市场秩序有明显好转。”建设部政策研究中心科研处处长文林峰如是表示。
通知同时明确指出,工商总局在此次专项整治工作中将严格房地产市场主体准入,把房地产开发企业及中介机构作为企业年度检查的重点;强化房地产广告监管和房地产展销活动管理;会同建设部房地产行业主管部门加强房地产经纪机构管理;查处商品房销售中违法广告、合同欺诈等侵害消费者合法权益的违法违规问题。
“其中,对房地产行业主体的审查细致到包括房地产企业的注册资金、运营合法度、年度报表真实性、利润获得、成本核算、拿地时自有资金是否达到35%这一国家明确要求达到的数字等各个环节。”全国工商联住宅产业商会会长聂梅生告诉记者。
此外,《楼市》从建设部宣传处获悉,在此次专项整治工作过程中,国土资源部、财政部将负责专项整治的相关工作,并参加部际联席会议组织的房地产市场秩序专项检查。而国家审计署将依法对排查中发现问题的国有房地产开发企业的财务收支情况进行审计和检查,严肃查处审计中发现的违法违规和权钱交易行为;监察部将参加部际联席会议组织的房地产市场秩序专项检查;税务总局将主要负责进一步落实房地产税收政策和税收征管措施、建立相关责任制并对房地产开发企业纳税情况开展专项税务检查;国家发改委则以进一步完善住房销售明码标价制度、加强对房地产开发企业发布虚假销售价格和在房价外违规加收费用、中介机构违规收费以及相关单位向房地产开发经营企业违规收费的监督管理为工作重点。
对此,财政部财政科学研究所所长贾康强调指出:“在财政部的责任分工中,查处房地产企业不按照有关规定按时、按额上缴土地增值税的工作将是此次全国房地产市场秩序专项整治的重中之重。”
地方政府难逃审查
《楼市》记者通过仔细阅读通知及方案全文发现,此次专项整治工作的依据为中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神、中央纪委《中央和国家机关贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务的分工意见》(中纪发[2007]2号)、国办《2007年政府系统廉政建设和反腐败工作具体任务分解》的要求。因此,此次针对房地产市场秩序的专项整治工作,实际审查对象不仅包括房地产行业主体,也包括各地方政府。
对此,聂梅生表示,房地产行业的发展、住宅的建设与地方政府有着密不可分的关系。首先是由于我国土地属于国有资产,开发商拿地的丰要途径便是通过代表国家利益的地方政府以招牌挂方式取得;其次,在各部委地级主管部门已经发现的各类房地产行业违法违规行为中,都或多或少地牵扯到地方政府的管理不到位、监管不严格甚至徇私舞弊的做法。
与往年出台宏观调控政策时众多开发商纷纷发表言论不同,此次专项整治通知的下发并未在业内引起过多反响。一位正在沿海地区开发项目的地产商表示:“审计署、监察部的介入表明这次专项整治工作严查房地产市场秩序的同时,也对各级地方政府的工作进行审查,这样,需要担心的就不仅是开发企业,反倒该为地方政府尤其是市级以下地方政府捏一把汗。”
对此,中国社会科学院研究员刘维新表示:“我们去年对华北地区各省市自治区的实地考察过程中发现,一些积极发展房地产市场的地级市格外‘富裕’,二十几层的政府办公大楼并不稀罕,内部更是富丽堂皇;与之对比,一些仍以农业生产为主要经济来源的地级市政府部门办公地点则依旧简单、朴素。因此,此次专项整治对地方政府的审查环节必不可少,八部委能否达到联合整治房地产市场秩序的目的关键,就在于能否彻查地方政府与房地产相关联的各个职能部门。”
审查时间表尘埃落定
此次专项整治,政府自查和行业整顿将双管齐下。
根据方案要求:2007年4月下旬至6月,各级相关主管部门和房地产企业组织自查。在自查结束后,相关房地产企业向当地主管部门报告自查结果,下级主管部门向上级主管部门报告自查结果。各级相关主管部门和房地产企业应根据自查存在的问题,积极进行整改并有针对性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。
“随后,今年7月至8月,在房地产企业自查的基础上,地级以上(含地级)城市相关主管部门要对所有规定项目进行检查,对有投诉举报的项目进行重点检查,依法打击扰乱房地产市场秩序的违法违规行为。对检查中发现问题的项目,由审计、税务、价格、工商等行政执法部门对相关企业进行全面检查。对检查出的问题,有关部门按照职责分工依法进行处罚,并将结果报告上级主管部门。”建设部宣传处工作人员介绍道。
该工作人员进一步表示,9月至10月,根据各城市检查情况,省(自治区)相关主管部门还将对各地级城市相关主管部门工作和相关项目进行抽查,对有投诉举报的项目进行重点检查,依法打击扰乱房地产市场秩序的违法违规行为。对检查中发现问题的项目,由审计、税务等部门对相关企业进行重点检查。抽查结束后,及时将结果报建设部。
在经过9月至10月的宣传、推广审查中发现问题之后,八部门还将于11月至12月,联合根据各地上报的抽查(检查)情况,组成若干工作组,对工作开展情况和相关项目进行亲自抽查,对有投诉举报的项目进行重点检查,对抽查中发现问题的项目,由审计、税务等部门对相关企业进行重点检查。
“八部委亲自抽查过程结束之后,将于2008年1月,集中处理、通报一批违法违规的案件,并督促各地对存在问题进行整改。2月或3月,建设部将组织召开全国电视电话会议,对专项整治工作进行总结。”文林峰透露。
我国对房产实行统一的登记制度。我国的登记制度不仅有平等主体之间的私权关系,而且有纵向的国家关系,其中贯穿着个人目标与国家目标的双重价值。根据2008年7月1日起正式施行的《房屋登记办法》,房屋登记由房屋所在地的房屋登记机构办理。根据《物权法》的规定:“不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力,但法律另有规定的除外。不动产登记,由不动产所在地的登记机构办理。国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法,由法律、行政法规规定。”不动产登记,是指不动产登记机构代表政府对不动产所有权、不动产用益物权、不动产担保物权等进行登记并进行公示,依法确认不动产物权归属关系并使之具有对世效力的行政行为。
但是对于办理房屋登记,房地产管理部门需要征收哪些要件,我国的相关法律、行政法规规定的却不够明确。我国《物权法》第十一条笼统的规定:“当事人申请登记,应当提供权属证书、合同书、法院判决或者征收决定以及标明不动产位置、面积等的其他必要材料。”《房屋登记办法》对房地产管理部门需要征收的要件进行了细化。《房屋登记办法》第三十条规定:“因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的,应当提交以下材料:
(一)登记申请书;
(二)申请人身份证明;
(三)建设用地使用权证明;
(四)建设工程符合规划的证明;
(五)房屋已竣工的证明;
(六)房屋测绘报告;
(七)其他必要材料。《房屋登记办法》第三十三条规定:“申请房屋所有权转移登记,应当提交下列材料:
(一)登记申请书;
(二)申请人身份证明;
(三)房屋所有权证书或者房地产权证书;
(四)证明房屋所有权发生转移的材料;
(五)其他必要材料。前款第(四)项材料,可以是买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠合同、继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书,或者其他证明房屋所有权发生转移的材料。”
在现实实践操作中,各地房地产管理部门在进行所有权登记备案时,征收的要件不尽相同。由于没有统一的操作规程,大多数中小城市仍然凭借习惯和同行的经验交流来确定登记程序和要件形式,致使同一宗房屋登记业务在办理过程中可能出现不同的地方办理要件就不同的情况。巨野县房管局在办理个人自建房屋初始登记、新建商品房转移登记、存量房转移登记及房屋所有权变更登记等登记业务时,要求对于夫妻共有的房屋,申请人在办理房产证时夫妻双方必须同时到场签字确认,但不用提供结婚证原件及复印件;而对于婚前个人财产,申请人在办理房产证时,则必须提供单身证明。这个问题在房管局内部是有争议的。一些工作人员认为个人在办理个人自建房屋初始登记、新建商品房转移登记、存量房转移登记及房屋所有权变更登记等登记业务时,对于夫妻共有的房屋,申请人在办理房产证时,必须提供结婚证原件及复印件,并且夫妻双方必须同时到场签字确认。他们认为,根据《物权法》第十二条规定:“登记机构应当履行下列职责:
(一)查验申请人提供的权属证明和其他必要材料;
(二)就有关登记事项询问申请人;
(三)如实、及时登记有关事项;
(四)法律、行政法规规定的其他职责。申请登记的不动产的有关情况需要进一步证明的,登记机构可以要求申请人补充材料,必要时可以实地查看”。物权法规定了房地产管理部门实质审查的义务,房地产管理部门的工作人员在受理相关业务后,有义务查明申请人之间的关系,对于夫妻共有房屋,申请人在办理房屋所有权证时必须提供结婚证原件及复印件,以有利于房地产管理部门查明当事人之间的关系。另一些工作人员则认为,根据《房屋登记办法》第十一条和第九十二条的规定,“申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责,不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记。申请人提交错误、虚假的材料申请房屋登记,给他人造成损害的,应当承担相应的法律责任”。他们认为房地产登记管理部门在进行登记备案时只需进行形式审查。当事人应该对自己的提供虚假证明材料的行为负责并承担相应的责任。当事人既然以夫妻关系前来办理房产证,即使当事人并非法律上的夫妻关系,当事人也应该对自己的这种骗取房地产管理部门相关权属证明并进行相应房产备案登记的行为自负责任。
此问题争议的焦点集中于房屋登记机关是否要对申报材料内容的真实性进行审查上。就登记机构应履行的职责,主要有形式审查和实质审查两种审查方式。有学者主张,形式审查通常是当事人提出申请,只要手续完备,材料齐全,符合法律规定的程序条件就可以予以登记,而不审查当事人提供的申报材料内容是否属实,有无瑕疵等。实质审查是指登记机关不仅审查必须具备的形式要件,还要审查当事人提供的申报材料内容是否属实,有无瑕疵等。有学者主张,从登记机构应承担的义务看,实质审查,就是指登记机关必须就申请人所提供的材料的真实性负担实质调查和验收的义务;而形式审查,就是指登记机关仅就申请人所提供的书面材料进行审查并依据材料所显示的内容进行登记,而不问材料实质上是否存在虚假问题。还有学者认为,登记机构的审查权限及不动产物权变动的原因关系的,就是实质审查,反之,即为形式审查。
我个人认为我国关于房屋登记的法律规范虽然未出现如:审查方式、形式审查或者实质审查的字样,但可通过分析法律条文的具体内容来规定来确定我国登记的审查方式为实质审查。一方面,我国目前的法律规定赋予了登记机构进行实质审查的手段。我国《物权法》第十二条的规定中的“如实”二字是对登记机关保证登记真实性的要求,“实地查看”则是法律赋予登记机关以调查申请材料所载内容以及真实情况是否相符的权力,并且《房屋登记办法》对“实地查看”作出了进一步的规定。《房屋登记办法》第19条规定:“办理下列房屋登记,房屋登记机构应当实地查看:
(一)房屋所有权初始登记;
(二)在建工程抵押权登记;
(三)因房屋灭失导致的房屋所有权注销登记;
(四)法律、法规规定的应当实地查看的其他房屋登记。房屋登记机构实地查看时,申请人应当予以配合。”同时,《房屋登记办法》第18条第一款规定:“房屋登记机构应当查验申请登记材料,并根据不同登记申请就申请登记事项是否是申请人的真实意思表示、申请登记房屋是否为共有房屋、房屋登记簿记载的权利人是否同意更正,以及申请登记材料中需进一步明确的其他有关事项询问申请人。”该条文既包含了形式审查的要求即查验申请登记材料,又包含了实质审查的要求即进一步调查申请人的意思表示、登记的原权力人是否同意等内容。另一方面,登记的审查方式实质上与登记机关的责任是联系在一起的。我国当前的法律确立了登记机构的严格责任,在客观上要求实质审查。《物权法》第21条规定“因登记错误,给他人造成损害的,登记机构应当承担赔偿责任。登记机构赔偿后,可以向造成登记错误的人追偿。”登记机构的登记行为本质上是一种行政行为,给他人造成损害的,应承担的是一种国家赔偿责任。但从该条文精神看,其确定的不是国家赔偿法中的一般归责原则——违法原则,而是一种严格的结果归责原则。换言之,只要出现登记的内容与真实情况不一致,不论是否以法定程序履行了法定职责,登记机构都要承担赔偿责任。这一规定实际上是在要求登记机构强化对登记申请进行实质意义上的审查,而不仅仅停留在查看材料是否齐全和符合法定形式上,尽可能保证登记的正确真实。这也要求登记机构的工作人员在受理登记业务时保持高度的责任感,可以毫不夸张的说,让局促于窗口的登记人员,从提交的申请材料中中证明客观事实与法律事实的尽量靠近是目前登记模式中最大的难题。
对于如何实现实质审查,《房屋登记办法》主要集中在登记申请人、登记机构和登记工作人员这三个环节上:(一)审查之前,《房屋登记办法》规定,申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责,不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记。(二)审查之中,对于登记机构,为了保证实质审查的进行,《房屋登记办法》规定了五项措施:(1)查验申请登记材料。(2)询问申请人。(3)要求申请人补充材料。(4)实地查看。(5)公告。《房屋登记办法》第7条在办理房屋登记的一般程序中规定,房屋登记机构认为必要时可以就登记事项进行公告。这五项措施的采用,目的在于通过多种审查核实途径,发现登记中可能出现的错误,尽最大努力确保登记的正确性。(三)审查之后,《房屋登记办法》在追究责任方面采取了“二级制”,即对于房屋登记错误给他人造成损害的,首先由房屋登记机构承担相应的法律责任,因为当事人因为信赖国家专门机关在登记时依法对权利状况进行了必要的审查,而当事人却因为这种信赖而遭受了损失;然后由房屋登记机构对故意或者由重大过失造成登记错误的工作人员进行追偿。
鉴于登记机关的实质审查义务,在个人办理自建房屋初始登记、新建商品房转移登记、存量房转移登记及房屋所有权变更登记等登记业务时,对于夫妻共有的房屋,申请人在办理房产证时,登记机关有义务查验申请人之间的关系,要求申请人提供结婚证原件及复印件,同时要求夫妻双方到场签字确认。
一、施工图审查工作方案;
一、工作目标理解;
1、施工图审查咨询服务基本安排工作内容;参与业主组织的设计工程的技术接口活动,根据国家有;1.1安全性原则;1.1.1消防安全——对空间规划设计形成的防火分;1.1.2抗震安全——为防止地震发生时疏散出口被;1.1.3构造安全——对施工图设计设定的工艺构造;1.2绿色原则(健康环保原则);1.2.施工图审查服务大纲
一、施工图审查工作方案
一、工作目标理解
1、施工图审查咨询服务基本安排工作内容
参与业主组织的设计工程的技术接口活动,根据国家有关法律、法规,对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查,提交质量合格的审查报告,并对审查的图纸质量负相应的责任。审查的基本安排如下:
1.1安全性原则
1.1.1 消防安全——对空间规划设计形成的防火分区/疏散出口/疏散通道、对设计选择材料的燃烧性能与耐火等级是否符合工程建设强制性标准进行审查;同时对热辐射较高的灯具周边构造设计与材料选择进行审查。
1.1.2抗震安全——为防止地震发生时疏散出口被堵死,减少次生灾害的损失,应对设计是否考虑地震时产生的结构变形的影响,特别对人群较为集中的安全疏散出口的工艺构造与材料选择进行重点审核。此外,对大空间内设置的固定或活动隔断、大型装饰构件/灯具/家具的工艺构造与材料选择是否满足抗震安全的可靠性进行审查,以避免脱落造成人员伤害和财产损失。
1.1.3构造安全——对施工图设计设定的工艺构造是否安全可靠、材料选择是否分考虑建筑结构体系与承载能力,特别是对大型灯具吊挂或大型构件安装是否影响原结构主体安全可靠度进行审核;对易积水或极度潮湿环境的房间、属装饰范围内绿化露台、屋面网球场等区域的防水构造重点审查,防止由于围护结构的渗漏而成为电气线路的安全隐患及影响装修质量。
1.2绿色原则(健康环保原则)
1.2.1节约能源—对使用不间断空调的房间,如档案库围护结构的保温隔热性能和门、窗的气密性及装修节点进行审核。对照明设计是否选用高效节能的光源、卫生洁具是否选用节水器具进行审核。
1.2.2节约资源—审查施工图设计是否大量使用不可再生的自然材料资源。1.2.3环境—审查施工图设计是否严格符合《民用建筑工程环境污染控制规范》GB50325-2001设定的规定,是否执行装饰装修材料有害物质限量的强制性标准。
是否严格选用无毒、无害、无污染(环境),有益于人体健康的装饰材料和产品,是否取得国家环境认证标志的产品。
2、技术审查方案
2.1施工图技术审查主要依据和资料 2.1.1总则
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国建设工程质量管理条例》 《广州市建设工程施工图设计文件审查实施办法》 《工程建设标准强制性条文》(房屋建筑部分)《建筑工程设计文件编制深度规定》(中华人民共和国建设部,2008年版)2.1.2建筑施工图技术审查主要依据 《民用建筑设计通则》(GB50352-2005)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)
《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95)(2005年版)《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50-2001); 《屋面工程技术规范》(GB50345-2004)《建筑防水工程技术规程》(DBJ15-19-2006)《民用建筑隔声设计规范》(GBJ118-88)
《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB50325-2001)2.1.3给排水施工图技术审查主要依据 《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003)《室外给水设计规范》(GB50013-2006)《室外排水设计规范》(GB50014-2006)
《建筑排水硬聚氯乙烯管道设计、施工及验收规程》(CECS41:2004)2.1.4 通风空调施工图技术审查主要依据
《采暖通风与空气调节设计规范》(GB50019-2003)《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95)(2001年版)《建筑设计防火规范》(GB50019-2006)2.1.5 电气施工图技术审查主要依据 《低压配电设计规范》(GB50054-95)《民用建筑电气设计规范》(JGJ16-2008)《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95)《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-98)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)(2000版)《10KV及以下变电所设计规范》(GB50053-94)2.1.6 消防施工图技术审查主要依据
《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95)(2001年版)《自动喷水灭火系统设计规范》(GB50084-2001)《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-98)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)(2000年版)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)
《七氟丙烷(HFC-227ea)洁净气体灭火系统设计规范》(DBJ-15-23-1999)2.1.7 结构施工图技术审查主要依据
《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068-2001)《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)《混凝土结构设计规范》(GBJ50010-2002)《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223-2008)《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)《砌体结构设计规范》(GB50003—2001)《地下工程防水技术规范》(GB50108-2001)《广东省地基基础设计规范》(DBJ15—31—2003)《钢结构设计规范》(GB 50017-2002)2.2施工图技术审查基本要求及安排 2.2.1确认设计文件的内容和深度基本符合国家和地方有关规范和法规的要求。
2.2.2确认地基和主体结构设计安全可靠,符合国家相关法律、法规和强制性标准,不损害公共安全和公众利益。
2.2.3确定设计执行现行法律、法规和国家工程建设标准强制性条文情况。2.2.4确认设计执行和应用现行工程建设标准中涉及安全和公众利益的条文情况。
2.2.5详细分析图纸及计算书错漏部分。
2.2.6确认设计文件是否符合政府相关规划设计要求。
2.2.7在建筑、结构、电气、暖通、消防、给排水、通信工艺方面是否符合专业要求,各专业之间的配合是否合理。
2.2.8在设计符合国家相关法例的情况下,注重审核设计的投资经济性,对重点问题作多方案技术经济比较分析。
2.3 技术审查的重点、难点及解决措施
在审查总则的基础上,以下分专业具体阐明技术审查的安排。结合本项目的实际,本项审图的重点放在建筑、结构和节能三个专业上。
2.3.1 建筑专业审查重点
消防设计是建筑专业审查的主线。对空间规划设计形成的防火分区/疏散出口/疏散通道、对设计选择材料的燃烧性能与耐火等级是否符合工程建设强制性标准进行审查;同时对热辐射较高的灯具周边构造设计与材料选择进行审查。特别注意评估装饰工程可能对防火分区的分布是否产生影响,即装饰工程完成后,防火分区的安排是否满足消防要求。
审查会议厅的声学材料构造,声扩散处理形成及配置要求、审查土建及设备专业有关设备机房噪声与振动控制技术措施和空调系统消声器配置的参数及措施等。
对使用不间断空调的房间,如档案库围护结构的保温隔热性能和门、窗的气密性及装修节点重点进行节能审查。
2.3.2 结构专业审查重点
确保结构安全。结构可靠是十分重要的问题,所以荷载取值和计算是否正确是审查重点。拟根据装饰工程的具体安排,在重要部位重新复核计算。对计算书进行审核:主要是计算原则、模型、程序、公式、参数的选用是否合适,是否符合规范要求,输入数据是否准确
确保构造节点安全。结构的安全往往并不完全取决于计算和验算,构造措施在保证安全和使用功能方面往往起到计算难以达到的重要作用。构造措施通常来自概念设计、试验研究、工程经验,甚至是事故的教训。在设计中不应只重视计算而轻视构造问题。凡列举出有关构造措施的强制性条文,必须严格遵守。
材料强度的选择。用以承载受力的结构,其抗力很大程度上取决于材料的强度。材料强度有标准值和设计值两类,分别用于不用工况下结构抗力的计算。强度标准值具有95%保证率的概率意义;而强度设计值则是为了在承载力设计时保证可靠度,对标准值除以材料分项系数所得的数值。设计和审核时应特别注意设计文件中材料强度取值是否正确,因为近期有些规范修订对材料强度数值作了一些调整,故必须加以核实。
其他(1)填充墙、内隔墙与结构的连接要合理可靠,符合规范要求。(2)要遵守非承重墙、填充墙和围墙禁止使用粘土砖的规定。(3)根据给水排水专业强制性条文规定,建筑中的生活水池、水箱与主体结构应本底分离。(4)在结构设计中应配合建筑专业注意做好有关的防火、防爆设计。
2.3.3 电气专业审查重点
配合装修照明效果,应选用绿色、节能、高效的灯具光度、光源电器。并注 意天花平面中与各专业之间的配合,使其末端的设备元件(如灯具、感烟探测器与进出风口、喷头、广播喇叭等)布置既合理美观、又能满足规范的要求。
配电子流安安全可靠,对不同场所的灯具应根据使用要求做到合理分担抵制,以降低日后的运行费用。
2.3.4 给排水专业审查重点
给排水管材是否采用卫生洁具五金配件,管道方向布置是否合理等影响装修效果和维护使用是否方便,节水节能要求等。
消防栓及喷头布置能否满足各有关规范要求。灭火器布置结合装御的考虑等影响消防安全和装修效果。
核查重点部位和空间管线布置以及各专业管线排布是否影响装修层高要求及维护管理方便。
建议:
1、重点部位一定要进行综合管线设计,以满足空间高度要求。
2、采用节水节能卫生洁具和五金配件,减少运行费用成本。
3、采用优质管材延长使用寿命减少更换维护费用,保证装修使用年 限。
2.3.5 暖通空调专业审查重点
消防防排烟系统设计是否存在违反《高层民用建筑设计防火规范》的内容。空调、通风系统设计、设备选型是否存在违反《公共建筑节能设计标准》及《采暖通风与空气调节设计规范》等的内容。
空调水系统选择及分区合理性,设备选型的合理性。
空调风系统选择、空气处理方式、系统划分、管线走向、风口选择与布置等方面合理性。
通风系统选择、管线走向、风口布置等方面合理性。设备各专业间的管线综合。空调、通风风口与装修专业配合。
3、工作内容补充
3.1明确建立审查流程,以响应业主加强接口管理目标。
3.2针对关键工序、新的工艺、技术难题等提出有效;3.3对咨询范围内工程项目的技术革新、设计变更、;
三、工作进度说明;根据本项目基本情况,结合我司的施工图审查工作经验;
四、项目团队与责任分配;考虑到之前与贵司在在广东全球通大厦(新址)方案设;
二、办理施工图审查相关手续及备案;2.1施工图节能审查备案(若经过初步审查后确认需;贵司准备《广州市民用建筑节能设计说
3.2针对关键工序、新的工艺、技术难题等提出有效的解决方案和建议。3.3对咨询范围内工程项目的技术革新、设计变更、工程变更提供咨询意见。3.4在各设计节点,参加由业主组织的对相应设计节点技术难题进行的专题审查会,并提出解决方案、措施,并督促落实在各阶段设计文件中。3.5协助发包方组织科研成果转化、组织设计成果创优申报。
三、工作进度说明
根据本项目基本情况,结合我司的施工图审查工作经验,由于每个专业拟安排3名高工分别对图纸及计算文件提出意见,然后综合讨论,最终形成统一意见。所以预计在5个工作日内完成本次施工图审查工作。
四、项目团队与责任分配
考虑到之前与贵司在在广东全球通大厦(新址)方案设计咨询以及广东移动清河东省级通信枢纽楼工程施工图审查咨询中的良好合作以及确保施工图审查咨询服务质量,我司拟选派设计院各专业总工程师及业务骨干参加本工程施工图审查咨询工作,每个专业拟安排3名高工分别对图纸及计算文件提出意见,然后综合讨论,最终形成统一意见。
二、办理施工图审查相关手续及备案 2.1施工图节能审查备案(若经过初步审查后确认需要时)
贵司准备《广州市民用建筑节能设计说明专篇》(蓝图1份)。《广州市公共建筑节能设计审查备案表》(8份)及相应的电子文件;有设计人、审查人签名、盖章的计算报告书(1份)。按性能化指标计算的提供相应计算软件的计算过程电子文件。《建设用地规划许可证》及附图的复印件(1份)。《建设工程规划许可证》及报建审核书、建筑功能指标明细表的复印件(1份)等。
经我司审查合格后,到广州市墙体材料革新与建筑节能管理办公室(广州市人民北路691号金信大厦B座20楼)办理施工图节能审查备案,工作时限为:3个工作日。
2.2施工图审查报告
我司对贵司提供的图纸,提出施工图审查意见,设计单位根据我司提出的审查意见作出相应的回复,并根据回复意见修改图纸,直到施工图纸存在的问题都得到修改。
最后,设计院提供整个施工图审查过程中所有的审查意见回复单一式三份给我司,并签字、盖章。我司将最终整理成施工图审查报告书。
2.3施工图审查合格书
贵司向我司提供施工图审查申请表(表2-
1、2-2)、广州市建筑工程施工图设计文件审查申请表、建设用地规划许可证及附图、建设工程规划许可证、建设工程设计合同、建设工程勘察合同、立项批复意见、规划审查意见、消防审查意见、环保审查意见、人防审查意见、卫生审查意见等。我司将根据贵司提供的资料出具施工图审查合格书。我司将委派专门人员全程跟踪服务,务求能够高效率、高质量的完成此次施工图审查工作。
承诺书 致:
本公司参与贵公司邀请的 施工图审查服务的询价。如本公司中选,本公司作如下承诺:
1、我司承诺按贵司要求提供施工图审查服务,我司在贵司提供审查阶段资料后的 个日历天内反馈施工图审查初步意见;在贵司提供齐全备案阶段资料后 个工作日内完成施工图备案手续并提供正式施工图审查意见和加盖审查章的施工图二套。
2、我司承诺配合贵司办理本项目施工图审查的备案及相关手续。
3、其他承诺:
4、我司完成本项目施工图审查及办理备案的服务费用:
人民币(小写):(大写):。以上内容如有违约,需求方有权解除已签订施工图审查服务合同,并承担因此造成的相关责任。
特此保证。
豫建设标〔2004〕91号
河南省建设厅关于印发《河南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施办法》的通知
各省辖市,扩权县建设行政主管部门:
为加强对我省房屋建筑和市政基础设施工程勘察高等质量的监督管理,保护国家和人民生命财产安全,维护社会公众利益,根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(建设部令第134号)精神,我厅制定了《河南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施办法》,现印发你们,请认真贯彻执行。
附件:河南省房屋建设和市政基础设施工程式施工图设计文件审查管理实施办法
河南省建设厅
二OO四年十一月二十二日
附件
河南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施办法
第一条 为加强对房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查的监督管理,保护国家和人民生命财产安,维护社会公众利益,根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设诗文件审查管理办法》(建设部令第134号),结合本省实际情况,制定本实施办法。
第二条 在本省行政区域内从事房屋建筑、市政基础设施工程施工图设计文件审查和实施监督管理,必须遵守本实施办法。
第三条 国家实施施工图设计文件(含勘察文件以下简称施工图)审查制度。
施工图未经申查合格的,不得使用。
第四条 施工图审查是指按照认定程序经省建设行政主管部门认定的施工图审查机构(以下简称审查机构)依据有关法律、法规,对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查。
第五条 凡在本省行政区域内各类新建、改建和扩建的房屋建筑,城市(含县级市和县城)市政基础设施互程的道路、桥隧、给水、排水、热力、燃气、风景园林、环境卫生、公共交通等工程项目应当送行施互图审查。
抢险救灾及其他临时性、房屋建筑队和农民自建低层住宅,不适用本办法。
军事工程项目按照国家有关规定执行。
第六条 省建设行政主管部门负责全省施工图审查机构的认定,对全省施工图审查工作实施监督管理,并接受国务院建设行政主管部门的指导和监督。
省辖市、(县级市)建设行政主客部门负责对本行政区域内的施工图审查工作实施日常监督管理,并接受省建设行政主管部门的指导和监督。
第七条 施工图设计文件完成后,建设单位应当按工程类别和等级原则上自主委托相应施工图审查机构进行审查、并与审查机构签订委托审查合同。审查机构应当严格按照省价格主管部门规定的收费标准收取审查费。
施工图审查机构和审查人员不得与所审查的建设单位,勘察、设计企业有隶属关系或者其他利害关系。
施工图委托审查应坚持自主、就近.的原则,以便于市场监管和提高服务效率。原则上不得跨省送择审查机构,特殊情况建设单位确需跨省域选择审查机的,应当经省建设行政主管部门同意。
第八条 建设单位应当向施工图审查机构提供下列资料:
(一)作为勘察、设计依据的政府有关部门的批准文件及附件;
(二)勘察、设计企业资质证书副本;
(三)勘察、设计合同;
(四)符各国家规定深度和内容要求的‘全套施工图纸四套工程勘察报告及相关计算资料。
第九条 施工图审查机构应当对施工图审查下列内容:
(一)是否超出勘察、设计资质等级和业务许可的范围;
(二)是否符合工程建设强制性标准;
(三)地基基础和主体结构的安全性;
(四)勘察、设计企业和注册执业人员以及相关设计人员是否按照规定在施工图上加盖相应的图章和签字;(五)、其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。
违反上述条款其中之一的,为审查不合格。
第十条 施工图审查机构不得任意减少第九条规定的审查内 容。对第九条规定的审查内容以外其他技术标准的情况,可提出建议性修改意见,供建设单位、设计单位参考。
第十一条 施工图审查原则上不超过下列时限:
(一)一级以上建筑工程、大型市政工程为15个工作日,二级及以下建筑工程、中型及以下市政工程为1O个工作日。
(二)工程勘察文件,甲级项目为7个工作日,乙级及以下项目为5个工作日。
(三)需要复审的施工图审查时限相应顺延。
第十二条 审查合格书是证明施工图审查合格的法定文书,建设单位申请领取施工许可证的必备条件,内容应当包括建设士程项目概况、勘察设计企业概况、施工图审查情况等。审查合格书应自有各专业的审查人具签字,经法定代表人签发,并加盖审查机构公章。审查合格书由省建设行政主管部门统一印制。
第十三条 审查机构对施工图进行审查后,应当根据下列情况分别作出处理:
(一)审查合格的,审查机构应当将送审的四套施工图泡括须,经审查的设计变更)的每张图纸上按规定盖章并向建设单位出具审查合格书,并将经审查机构盖章的三套全套施工图交还建设单位.审查机构应当在出具审查合:格书后5个工作日内将审查合格书副本报工程所在地建设行政主管部门备案,备案内容应当包括备案表、审查合同、不良记录衰和审查合格书。
(二)审查不合格的,审查机构应当将施工图退回建设单位并书面说明不合格原因。同时,应当将审查中发现的建设单位、勘察设计企业和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题,按有关规定记入不良记录报工程所在地县级以上建设行政主管部门。
施工图退回建设单位后,除第九条第一款外,建设单位应当要求原勘察设计企业进行修改,并将修改后的施工图送原审查机构进行复审。
第十四条 任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图。
确需修改的,凡涉及本办法第九条规定内容的,建设单位应当将修改后的施工图送交原审查机构重新进行审查。
第十五条 审查机构应当建立、健全内部管理制度,加强自律,认真履行审查职责。各专业审查人员应做好审查记录。审查记录、审查合格书和全套施工图等有关资料应当归档保存。
第十六条 施工图审查工作实行统计季报和年报制度二一审查机构应当在每季度末和年终,向省辖市建设行政主管部门报送审查项目、审查出的违法、违规等统计数据情况,省辖市建设行政主管部门在季未和年终后五日内向省建设行政主管部门报送汇总资料。
第十七条 省建设行政主管部门对审查机构数量实行总量控制。按照国家确定的施工图审查机构条件,结合各地的建设规模认定相应数量的施工图审查机构。
审查机构是不以营利为目的的独立法人,其人、财、物必须与建设行政主管部门脱钩。
第十八条 施工图审查机构分一类、二类两个级别。一类房屋建筑、市政基础设施工程施工图审查机构承接审查业务不受限制;二类房屋建筑、市政基础设施工程施工图审查机构可以承接二级及以下房屋建筑、中型及以下市政基础设施王程施工图审查业务。
第十九条 一类施工图审查机构应具备下列条件:
(一)具备独立的法入资格;
(二)注册资金不少于1oo万元;
(三)有健全的技术、财务管理和质量保证体系;
(四)有固定的办公场所;
(五)审查人员应当有良好的职业道德,具有15年以上从事本专业的工作经历;主持过不少于5项一级以上建筑工程或者大型市政工程或者甲级工程勘察项目相应专业勘察设计工作;已实行执业、注册制度的专业,审查人员应具有一级注册建筑师、一级注册勘察设计工程师资格;未实行执业注册制度的专业,审查人应当有高级王程师以上职称。
(六)从事房屋建筑工程施工图审查的,结构专业的审查人员不少于6人;建筑、电气、暖通、给排水、勘察等专业审查人员各不少于2人。
从事市政基础设施工程施工图审查的,主导专业的审查人员少于6人,其他必须配套专业的(建筑。结构、勘察等)审查人员不少于2人。
专门从事勘察文件审查的,勘察专业审查人员不少于6人。
从事房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查的综合审查机构,其相同专业人员可重复使用。
(七)审查人员原则上不超过65岁,6O岁以上的审查人员不超过该专业审查人员规定人数的1/2。已实行执业注册制度的专业审查人员,其从业年限按注册制度的规定执行。
(八)承担超限高层建筑工程施工图审查的。审查机构除具备上述条件外,还应当具有主持过超限高居建筑工程或者高度在100米以上建筑工程的结构专业人员。不少于3人。
第二十条 二类施工图审查机构应具备下列条件:(一)具备独立的法人资格;
(二)注册资金不少于5O万元;
(三)有健全的技术、财务管理和质量保证体系;
(四)有固定的办公场所;
(五)审查人员应当有良好的职业道德,具有l6年以上从事本专业的工作经历;主持过不少于5项二级以上建筑工程或者中型议上市政工程或者乙级工程勘察项目相应专业的勘察设计工作:已实行执业注册制度的专业,审查人员应具有一级注册建筑师、一级注册勘察设计工程师资格;未实行执业注册制度的专业,审查人员应当有工程师以上职称。
(六)从事房屋建筑工程施工图审查的,各专业的审查人员(建筑、结构、电气、暖通、给排水、勘察等)不少于2人。
从事市政基础设施工程施工图审查的,主导专业的审查人员不少于4人,其他必须配套专业的(建筑、结构、勘察等)审查人员各不少于2人。
专门从事勘察文件审查的,勘察专业审查人员不少于4人。
从事房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查的综合审查机构,其相同专业人员可重复使用。
(七)审查人员原则上不超过65岁;60岁以上的审查人员不超过该专业审查人员规定数的l/2。已实行执业注册制度的专业审查人员,其从业年限按注册制度的规定执行。
第二十一条 审查人员只能在一个审查税构从事审查工作,审查期间暂停勘察设计执业,并与审查机构签订至少二年以上的聘用合同。
第二十二条 对于技术力量薄弱,难以按规定的认定条件成立审查机构的市、县,提倡本省行政区域内的审查机构在这些地区设立施工图审查受理窗口或者办事机构,以提高审查覆盖面和服务时效。
第二十三条 申请设立施工图审查机构砬提交下列资料:
(一)施工图审查机构认定帝请表;
(二)审查人员考核认定表;
(三)专业审查人员的学历、职称、注册资格证、身份证、2册印章印模和人事关系存档证明,外聘人员应当有原单位解聘证明;
(四)企业法人营业执照正、副本或者企业名称预先核准通知书;
(五)办公场所、资信证明;
(六)单位章程和健全的技术、财务管理制度和质量保证体系。] 以上资料(含复印件),用A4纸装订成册,一式二份。所有复印件均验证原件。
第二十四条 设宴施工图审查机构按以下认定程序办理:(一)单位申请,报省辖市、省扩权县(市)建设行政主管部门:实地检查并提出审核意见;
(二)各省辖市、扩权县建设行政主管部门正式行文,并将申请资料及审核意见报省建设行政主管部门;
(三)组织专家对申请资料进行审核;
(四)进行公示;
(五)省建设行政主管部门经审查符合认定条件的,颁发《施工图设计文件审查机构认定证书》和审查专用印章,同时报国务院建设行政主管部门备案。
第二十五条 省辖市、扩权县(市)建设行政主管部门应自受理申请资料之日起10个工作日内完成初审工作;省建设行政主管部门自受理之日起20个工作日完成审查工作(不包括专家评审和公示时间)。
第二十六条 施工图审查机构取得审查机构认定证书后,应当在两个月内办齐相关手续,并将有关资料报省辖市、扩权县(市)建设行政主管部门备案后,开展施工图审查工作。
第二十七条 任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让施工图设计文件审查机构认定证书》和审查专用印章。
第二十八条 施工图审查机构变更名称地址、法定代表人、技术负责人等,应当在办理完相关手续后一个月内,到省建设行政主管部门办理变更手续。
第二十九条 按规定应当进行施工图审查的项目,施工图未经审查或审查不合格的,建设行政主管部门不予颁发施工许可证,工程质量监督机构不予受理工程质量监督。
第三十条 县级以上建设行政主管部门应当对施工图审查机构和审查人员的技术条件和能力。审查质量。审查行为等情况进行日常监督检查。
主要检查下列内容:
(一)是否符合规定的认定条件;
(二)是否有健全的技术、质量管理体系;
(三)是否超出认定的范围从事施工图审查;
(四)是否使用不符合条件的审查人员;
(五)是否按规定上报审查过程中发现的无法违规行为;
(六)是否按规定在审查合格书和施工图上签字盖章;
(七)施工图审查质量情况;
(八)审查人员的培训情况。
建设行政主管部门实施监督检查时,有权要求被检查的审查机构提供施工图审查的文件和相关资料。第三十一条 省建设行政主管部门对施工图审查机构实行定期检查制度。检查内容包括认定条件、执业行为、审查质量、职业道德、服务质量及社会资信等情况。对检查不符合本办法第三十条内容的,视情节轻重,依据建设部第134号部长令《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》进行处罚。
第三十二条 施工图审查人员应当参加省建设行政主管部门组织的有关法律、法规和技术标准的培训,每年培训时间不少于40学时。
第三十三条 县级以上建设行政主管部门应当及时受理对施工图审查工作中违法、违规行为的检举、控告和投诉并按有关规定进行处理。
第三十四条 审查机构对施工图审查工作负责,承担审查责任。
施工图经审查合格后仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题,给建设单位造成损失的,审查机构依法承担相应的赔偿责任;建设行政主管部门对审查机构、审查机构的法定代表人和审查人员依法作出处理或处罚。
第三十五条 县级以上建设行政主管部门对审查机构报告的建设单位、勘察设计企业、注册扰业人员的违法违规行为,应当依据有关法律、法规规定进行处罚。
第三十六条 国家机关工作人员在施工图审查监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第三十七条 省建设厅原印发的《河南省建筑工程施工图设计文件审查实施细则》自本办法施行之日起废止;其他相关规定的内容与本办法不一致的,以本办法为准。
关键词:结构施工图,施工图审查,计算书
施工图审查是施工图设计文件审查简称, 是指建设主管部门认定的施工图审查机构按照有关法律、法规, 对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。以下是笔者在从事施工图审查工作的一些体会和总结, 希望能为从事此项工作的人员提供参考。
结构部分施工图审查共分两项, 第一项为结构计算书, 第二项为结构施工图。
1 结构计算书
结构计算书是设计文件的重要组成部分, 结构计算书的完整性, 正确性对结构安全是非常重要的。
1.1 混凝土容重取值偏小
在很多计算书中都取混凝土容重为25k N/m3。考虑到混凝土表面的抹灰或装饰, 一般宜取26~28k N/m3。
1.2 周期折减系数
对于框架及框剪结构, 由于填充墙的存在, 结构的计算刚度要小于实际刚度, 计算周期大于实际周期。因此计算出的地震作用是偏小的, 使结构偏于不安全。所以, 对结构计算周期进行折减是必要的。《高层建筑混凝土结构技术规程》 (JGJ3-2002) 第3.3.16条就以强条的形式对此做了规定, 并在3.3.17条给出了不同结构的周期折减系数范围。尽管只有对高层建筑进行规定, 但笔者认为, 对于多层结构也应根据实际情况对周期进行适当折减。
1.3 剪力墙加强区的起算层号
对于无地下室的结构, 剪力墙加强区可直接从底层开始;对于有地下室的结构, 应根据对地下室的要求来确定是否需要加强, 如果地下室作为上部结构的嵌固端时, 宜考虑加强;对于多层地下室, 一般把地下一层作为剪力墙加强区的起算层号。
1.4 地下室层数问题
对于有地下室的结构按实际情况定义地下室层数;对于没有地下室的结构在有些情况下也要定义地下室的层数。例如, 在进行框架结构设计时, 为计算基础梁配筋, 一般都将基础梁定义为第1标准层进行整体建模计算。因此, 基础梁所在层应定义为地下室。否则, 底层柱端弯矩增大系数的部位将会移至基顶, 这不符合规范要求。如果把基础梁所在层定义为地下室, 程序将自动从地下室的上一层开始进行柱端弯矩调整。
1.5 室外地面附加荷载问题
一般来说, 对有地下室结构的建筑, 必须考虑室外地面附加荷载影响, 通常可取10~20k N/m2。实际在审图过程中发现, 该值通常被忽略, 这一点应当注意。
2 结构施工图
在总说明中未按《建筑工程设计文件编制深度规定》所要求的深度编制。混凝土结构使用平法表示时应提供标准图及其布筋标准图。砌体结构不要用平法图集, 因为平法图集不适用砌体结构。砌体结构可用平法表示, 但应给出两端节点构造详图和平法使用图例。应说明建筑防火分类等级和耐火等级, 并注明最小杆件截面和保护层厚度。一般工程防火等级均在二级及二级以上, 框架结构的楼梯平台处设短柱, 其断面不小于300x300, 否则耐火极限不满足规范要求。
2.1 抗震概念设计
在建筑平面布局中常出现凸凹不规则, 特别是L和U型平面, 根据《建筑抗震设计规范》 (以下简称《抗震规范》) GB50011-2001第3、4条规定“结构平面凹进的一侧尺寸, 大于相应投影方向总尺寸的30%”的平面属于凹凸不规则结构, 应按《抗震规范》第3、4、条计算, 而设计未按上述进行设计, 且设计较复杂, 为简化结构计算, 应在适当部位设置抗震缝。
2.2 抗震构造柱的设置
一是, 砖混结构房屋构造柱设置应满足《抗震规范》第7、3、1条, 在设计中设计人员往往忽视与7、3、1接近的楼层数的建筑构造柱布置还应遵循《抗震规范》第7、3、2条第5款的要求, 使构造柱布置不满足要求。二是, 洞口宽度较大时应在其两侧增设构造柱, 较大洞口是指洞口宽度大于2000mm。
2.3 关于主次梁结点部位 (梁面同高) 的间接受荷载情况, 我国新老规范都明确规定应设置附加横向钢筋, 并承担全部集中荷载。
同时, 不允许用布置在集中荷载影响区内的斜截面受剪箍筋代替附加横向钢筋。
2.4在较为复杂的结构平面布置中, 经常存在多方向柱网相接区域。
有些设计将每根柱与周围各柱均用框架梁连接起来, 形成不同方向的多梁交于一柱, 导致节点区钢筋锚固和砼施工困难。实际上, 对现浇梁板结构, 水平地震力主要靠楼板传递, 每根柱只要在两个接近的方向有梁连接即可, 不必将所有柱都连起来。
2.5 抗震类别为乙类的建筑是应提高设防标准, 既应按高于本地区抗震设防烈度一度的要求加强其抗震措施, 而不是提高一度进行抗震计算, 有些设计人员将这类建筑提高一度进行了抗震计算是不对的, 对规范理解有误。
2.6 砌体结构体系
一是, 不应采用砌体墙和混凝土墙混合承重体系, 是因为两种材料的弹性模量不同, 一个是延性较好的构件, 一个是脆性构件, 不同材料性能的墙体混用在地震中易造成各个击破。二是, 纵向无内纵墙, 外墙开洞面积较大, 造成纵横向刚度相差过大, 不满足规范要求。三是, 在客厅外墙处设阳台, 且在外纵墙处取消了客厅出墙垛, 造成了外墙开洞面积过大, 两个客厅间的墙在纵向无墙垛, 形成一字墙。不满足规范要求。
3 结语
施工图设计与审查都是以保持建筑结构安全、维护国家财产和公众利益为目的各自履行义务, 共同为社会建筑市场服务, 但图审还承担政府执行施工图审查管理监督执行职责。文章浅析了在结构施工图审查中具有一定共性的问题, 如果审查不到位, 可能会给国家经济和人民生命财产造成重大损失。所以, 必须认真对待施工图审查工作。这就要求审图人员必须熟悉各种规范、规程及各种政策性条文等, 同时还应掌握设计方面的相关知识, 在审图过程中学会善于总结、思考的习惯。
参考文献
[1]GB50011-2001.建筑抗震设计规范[S].2008.
[2]GB50010-2002.混凝土结构设计规范[S].
[3]GB50009-2001.建筑结构荷载规范[S].2006.
摘要:建筑施工图简称“施建”,用来反映工程的总体布局,是实际施工的依据。在建筑施工图上要标明建筑的外部情况、内部构造以及装修、材料、施工要求等。本文将对建筑施工图进行简单介绍,分析探讨建筑施工图的设计和审查的相关问题。
关键词:建筑施工图;设计;审查;相关问题
随着我国城市化建设的不断深入,建筑行业飞速发展,大型建设项目越来越多。绘制建筑施工图是建筑工程的前期准备工作,提高建筑施工图的准确度和精细度是确保建筑质量的前提保障。负责绘制工作的专业人员应善于总结建筑施工图设计过程中出现的问题,在实际设计时小心谨慎,避免出错。另外还要做好建筑施工图的审查工作,及时发现、纠正错误,以免造成严重后果。
一、建筑施工图概述
建筑施工图包括建筑总平面图、立面图、剖面图等基本图纸和设备说明,对墙身、门窗、楼梯、台阶、散水、浴厕等的位置、尺寸、用料、做法进行说明。 采用垂直各个地面正投影的形式绘制工程地面平面图,采用仰视的垂直于顶棚的正投影表示顶棚平面图,采用垂直于各个墙面的正投影面表示各墙面立面图,细部则以详图的形式来表示。
通过建筑施工图对建筑类型、建筑风格进行宏观确定,为建筑工程实际开展提供指导。在建筑施工图的设计过程中,要对各个施工数据进行量化和标记,以图形和文字的形式表达建筑设计意图[1]。
二、建筑施工图设计审查中的相关问题
(一)设计效率问题
随着建筑业的快速发展,专业的图纸设计单位越来越多,市场竞争更加激烈。在这种状况下,建筑施工图的设计效率被不断强调,但是提高建筑施工图的设计效率并不意味着单纯的提高设计速度。如果过分追求设计速度的提高,建筑施工图就容易出现质量问题。比如设计者对实际建设需要了解的不充分,设计的建筑施工图不能符合工程建设要求,或者因为加快速度而导致的笔误,种种问题使提交的建筑施工图不能通过审查,还要花费大量时间找出错误、进行纠正或是干脆重新设计,反而导致最终的设计效率下降。所以设计者要科学看待设计速度与设计效率的关系,不能一味追求速度。提高设计效率的正确办法是加深专业技能,提高设计水平,在设计过程中严谨谨慎,不犯低级错误[2]。
(二)总平面图设计相关问题
总平面图是建筑施工图设计的核心部分,是对整个工程的整体构想和对实际施工的全面指导。但总平面图并不是一个类似于概念的空架子,在总平面图设计过程中要尽可能详尽,让它在整个施工过程中切实发挥作用。
总平面图的设计必须严格遵从国家制定标准,使用国家规定的标注符号,选用国家标准的绘图比例,对原有房屋、周围道路、绿化、消防通道等做好详细标注,确保新建建筑的准确定位。如果总平面图的设计不够详尽,难以通过建筑施工图审查,也会对设计效率产生影响。
(三)环保设计问题
我国倡导经济可持续发展,在工程建设过程中要充分考虑生态问题和环保因素。建筑施工图是对整个工程建设的全面指导,因此也应包括基于环保理念的设计考虑,使工程设计满足环保要求。
建筑施工图的环保设计考虑主要体现在节能设计和环保设计上,但传统的设计人员缺乏环保设计意识,只注重基础建筑设计。国家对建筑工程的环保设计也有相关规定条文,设计人员应遵照环保设计要求,确实考虑环保因素,这也有利于提高设计者的设计水平、有利于建筑施工图设计通过最终审查[3]。
(四)消防设计问题
火灾是建筑安全的主要威胁之一,在设计建筑施工图时要充分考虑发生火灾的可能性,做好消防设计。要按照国家规定,给消防通道和消防车道设计足够的宽度,不能为了提高绿化率减小消防通道宽度。对多层建筑要设计防火分隔带,特别是高度较高的建筑,必须认真进行构造节点的设计,避免变形缝被易燃材料遮盖。建筑内部的逃生通道宽度和疏散门宽度都要按照相关标准严格设计,不能给火灾中的逃生、救援活动造成阻碍[4]。
三、建筑施工图设计审查的注意事项
(一)提高设计水平
建筑施工图是建筑工程顺利进行和建筑质量的重要保障,设计人员应不断提高设计能力,保证建筑施工图的质量和设计效率。在设计过程中,端正工作态度,以严谨、认真的态度对待建筑施工图的设计工作,避免笔误这种低级错误。建筑施工图的设计应尽可能的全面、详尽,包括基础建筑设计和环保、消防设计,做到面面俱到,为实际施工提供详细指导。设计人员可以在平时注重相关知识的涉猎,注重技能培训,在设计练习中采用国家标准的标注方式,养成良好的设计习惯,让建筑施工图更加规范化,便于使用。
(二)审查细致周到
建筑施工图的审查工作是对设计的最后把关,不能把问题放到实际施工中进行检验,如果把设计中的疏漏、差错留给实际建设,就会造成建筑质量问题,带来严重的安全后果。建筑施工图的审查人员要具备更高的专业技术水平,拥有大量的设计经验,能够发现、纠正建筑施工图存在的所有问题。应建立完整的审查标准和完善的审查流程,安排适当数量的人员进行联合审查、层层把关,确保审查工作的有效性。
(三)各專业加强配合
建筑施工图包含的内容广泛,设计人员除了要提高自身专业水平,还要注意与其它专业人员加强沟通,配合完成建筑施工图的设计审查工作。比如排水专业、电气专业等,与相关专业的人员配合制定工程实施方案,保证设计的合理性和经济性,在建筑施工图上进行详细表述,使整个工程符合各个专业的标准要求。
四、结语
建筑施工图在整个工程建设中发挥着重要的作用,相关专业人员在设计、绘制建筑施工图的过程中要做到全面、详尽,符合国家相关规定和实际施工需要,做好建筑施工图审查工作,保证建筑施工图的质量,为实际工程建设提供有效指导。
【参考文献】
[1]童叶.分析建筑结构施工图设计审查中的常见问题[J].门窗,2014(08):194+196.
[2]刘周.分析建筑结构施工图设计审查中的常见问题[J].门窗,2015(09):129.
[3]朱健.浅谈建筑施工图审查及设计中常见问题[J].同行,2015(09).
[4]金迪虎,朱孟标.建筑工程专业施工图设计审查存在的问题探析[J].山西建筑,2008(24):203-204.
作者简介:张振国(1987-),男,辽宁省辽阳市,大学本科学历,土木工程专业,中国建筑东北设计研究院有限公司。
【房地产施工图审查】推荐阅读:
施工现场材料管理处罚细则(房地产)06-18
房地产工程施工质量控制措施10-03
房地产调控09-20
房地产开盘致词05-27
房地产开发模式05-31
房地产分销方案06-03
房地产前期规划06-17
房地产交换合同06-28
包销协议房地产06-29
房地产广告欣赏07-11