员工安全防范应急措施(共8篇)
安全应急预案
为了有效应急处理酒店员工食堂内可能发生的食品卫生安全事故,确保事故处理工作高效、有序地进行,最大限度地减轻事故造成的损失,切实保障员工的生命安全,维护酒店和社会稳定,促进学校教育的健康发展,特制定本方案。
一、领导机构与职责:
1、机构设置: 组长:马志鹏 副组长:雷俊红
组员:李昭燕、杨兴荣、王银宝、卢粉兰
2、机构职责:
A、统一指挥食品卫生安全事故处理,协调各方力量进行应急救援,控制事态发展,统一组织事故善后处理工作,落实整改措施,尽快回复员工正常工作。
B、下发上级有关文件和本办制定的各项文件、通知,指导下属各相关部门或人员实施应急处理预案。接到事故报告,立即向领导小组报告,随时掌握应急处理进展情况,协调各方关系,具体负责人员调度,组织后勤保障,保障应急处理工作的有序进行。根据工作计划和领导小组指示,在酒店有计划组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作,并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查,及时向领导小组反馈检查情况,提出阶段性工作意见。
二、日常工作的开展
1、完善制度,在上级下发的有关制度和工作意见的基础上,要求对本店食品卫生安全制度进行全面修订完善,并上报教育局。
2、强化督查,在领导小组的具体指导下,由工作小组牵头,以 各项食品卫生制度落实为重点,结合学校其他安全工作,进行定期和不定期的督查,督查结果以通报形式反馈到上级领导。
3、落实职责,店总为酒店食品安全第一责任人,安全监督员为直接责任人,食堂管理人员分别在自己的岗位职责内负责,店总考核实行酒店食品安全事故责任追究制。
4、加强教育,加强对广大员工特别是食堂从业人员的食品卫生知识的宣传教育,通过举办专题培训、知识讲座等形式,丰富卫生知识,增强卫生意识,提高自觉性和责任感。
5、添置设备,学校要对照配备标准,逐步完善和提高食品卫生设施的配备。
三、事故应急预案
1、报告制度,食品卫生安全事故发生后必须及时报告,具体为:员工发现少量(5人以下)轻度症状(如呕吐等)即使打就举报电话向学校监督小组报告,再由监督小组主机报告;发现较为严重食品卫生事故(指出现严重食物中毒症状者或出现5人以上相同症状的全体发病情况),应立即向领导小组报告,由领导小组向上级部门及当地政府报告,同时立即启动酒店食品卫生安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。
2、救援措施。一旦发生严重食品卫生安全事故,由店总负责救援指挥,店总应当即立段,立即启动酒店应急预案,按照预备方案,各就各位,组织救援行动,初步摸清症状,群体发病的还应彻查事故原因,排查发病人员,并建立动态性名册,防止遗漏。
3、医疗救援,发生较严重的食品安全事故,应立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗救援,并拨打120.4、病源保护,食堂发生较严重食品卫生安全事故后,应立即封存食堂菜肴样品、可疑食品,以便及时查找致病原因。
5、人员调度,应急处理人员由领导小组组长统一调度,工作小组安排,必要时刻向卫生防疫部门抽调人员支援事故处理。明确分工,落实职责,听从指挥,确保到位。
四、事故责任追究
1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究;
2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。
建筑安全事故具有突发性、隐蔽性及严重性等特点[1],一直以来是施工安全管理的重要内容。由于建设工程项目施工技术复杂、施工因素不确定以及施工人员流动大等多方面原因,导致建筑安全事故频发[2,3]。为提高建筑安全事故应急管理水平,国内外学者进行了许多研究,如Vacharapoom Benjaoran,Sdhabhon Bhokh[4]运用4D-CAD模型构建了一个集成安全与施工管理的控制系统;Alessandro Carbonari[5]将先进的传感技术应用于安全监控,协助工作人员应对不可预知的危险事件;赵元庆、侯得恒[6]为提高建筑施工项目安全风险评估精度,提出基于粒子群算法优化SVM的建筑施工项目安全预警系统(PSO-SVM);崔淼[7]从理论上分析了应急救援工作中的重点以及开展应急演练的必要性。但对应用推理技术进行事故处理的研究比较欠缺,尚未形成行之有效的建筑安全事故应急处置系统,导致对安全事故处理的效率及信息化水平不高,制定的应急措施缺乏针对性。鉴于案例推理(case-based reasoning,CBR)和规则推理(rule-based reasoning,RBR)技术凭借各自独特的优点已成功的应用于许多领域[8,9,10]。本文将案例推理和规则推理融合,建立了建筑安全事故应急措施推理模型,实现对已有案例应急措施的重复利用和借鉴,提高了施工单位的事故应急处理能力,推进了人工智能技术在建筑领域的应用,为制定事故应急措施提供了新的方法和思路。
1 建筑安全事故应急措施推理模型
案例推理注重利用已有相似案例的经验和措施解决新问题,规则推理可在规则库中对案例措施进行适用性修改。由于建设工程项目的差异性,不存在两个完全相同的事故案例,应急方案不能直接套用,所以将案例推理与规则推理结合构建起建筑安全事故应急措施推理模型,在案例推理确定出相似案例的基础上,启用规则推理对相似案例方案进行修改,提高方案的针对性。
使用模型进行措施推理时,首先对样本案例进行规范表述,通过计算样本案例与目标案例的综合相似度,在案例库中筛选出相似案例作为参考;然后根据相似案例与目标案例关键属性的差异程度,决定是否启用规则推理对相似案例的应急措施进行适用性修改;最终输出建议方案。推理流程如图1所示。
1.1 案例表示
案例库中的样本案例通常以文本形式储存,在检索时由于案例表述不同,导致案例检索效率不高[11,12]。需将文本化的信息转变为统一规范的描述语言,方便案例的存取与检索。
将案例库表示为信息系统S:
式中:U表示样本案例集合;A=C∪D,C∩D=Φ,C为特征属性集合,表示事故中的特征属性,如降雨量、基坑深度等,D为决策属性集合,表示事故等级;V为属性值的集合;f是U×A→V的一个信息函数。
样本案例Xi表示为:
式中:m为特征属性的个数,Cji为案例Xi第j个特征属性的属性值,Di为案例Xi的事故等级。
目标案例Y表示为:
式中:yj表示目标案例Y第j个特征属性的属性值。
1.2 案例检索
案例检索是通过计算目标案例与案例库中样本案例的综合相似度,找出较为相似的样本案例作为参考,制定应急措施。目标案例Y和样本案例Xi的综合相似度SIM(Y,Xi)表示为:
式中:wj表示第j个特征属性的权重,且;sim(yj,Cji)表示目标案例Y和样本案例Xi关于第j个特征属性的相似度。下面具体说明如何计算特征属性权重及特征属性相似度。
1.2.1 特征属性权重的确定
粗糙集(Rough Set)理论是波兰数学家Z.Pawlak于1982年提出的一种数据分析理论,被认为是处理模糊和不确定性问题的新的数学工具[13,14]。利用粗糙集计算权重时,可以不用事先假定任何预备的或额外的有关数据信息,在只利用已有信息确定出属性重要度的前提下,进行归一化处理得出权重[15,16]。
但是,对于冗余属性重要度的计算结果为0,继而属性相应权重也为0,与实际情况往往不符。利用灰色关联分析法对传统粗糙集方法进行改进,对冗余属性提出灰色重要度的概念,避免了冗余属性重要度为0的情况,使反映出的信息更加科学有效。
设P为案例属性A的一个子集,则由P决定的不可分辨关系ind(P)为:
对于X∈U,称子集PX为X的P下逼近集,也称为X的P正域,记作posp(X)。
决策属性D对属性集P的依赖度为:
根据以上概念,第j个特征属性的重要程度σj可以通过式(8)来计算:
对σj进行排序,确定出重要度最大的关键属性Cp以及重要度为0的冗余属性Ck。重新定义Cp、Ck的属性值,因为Cp为关键属性,取Cpi=1,即Cp={Cp1,Cp2,…,Cpn}={1,1,…,1},n表示样本案例的个数。根据案例实际情况,由专家参照Cp的重要度对Cki赋值,Cki∈(0,1),利用灰色关联分析法计算出Cp与Ck的灰色关联度γpk。
定义灰色关联度γpk与关键属性重要度σp的乘积为冗余属性Ck的灰色重要度σ'k:
对求出的各特征属性的重要度σj进行归一化处理,得到权重wj:
1.2.2 特征属性相似度的确定
由于表达类型不同,模型中特征属性分为数字型和符号型。数字型特征属性用精确的数值表示,如伤亡人数、经济损失等,相似度采用曼哈顿距离公式计算[17],如式(11)所示:
式中:max Cji和min Cji分别表示第j个特征属性的属性值中最大值与最小值。
符号型特征属性用确切的文字表示,计算相似度时,当目标案例与样本案例Xi关于该类特征属性的属性值相同时,相似度为1,否则为0,如式(12)所示:
1.2.3 相似案例的确定
模型根据经验选定0.8作为相似阈值,即在综合相似度大于0.8的样本案例中进行排序,选取综合相似度最大的案例作为相似案例。如果样本案例的综合相似度均小于0.8,表明在案例库中不存在与目标案例相似的样本案例,将目标案例作为新案例直接存入案例库。
1.3 应急措施推理
一般而言,事故的发生是由于关键属性的影响造成的。在确定出相似案例后,相似案例的应急方案是否可供参考,需判定相似案例和目标案例的关键属性相似程度:如果关键属性相似,则应急方案经专家确认后便可作为制定目标案例应急措施的参考;如果关键属性不相似,则需启用规则推理对应急方案进行修改,输出的方案经专家审核后可作为目标案例的参考。模型同样根据经验选定0.8作为相似阈值,即如果关键属性相似度大于0.8,表明关键属性相似;如果小于0.8,表明关键属性不相似。
在规则推理中,每个规则包含两个部分:状态改变的操作、结论及操作的前提条件。规则以IF-THEN的形式出现:IF前提或条件,THEN操作、结论。将目标案例的关键属性作为前提条件,如果前提条件在逻辑上是正确的,那么后面的操作就可以执行。如果前提条件不满足,那么这个操作就会被忽略,从而进行下一个规则的判断。推理过程将持续进行下去,直到规则的前提条件与求解的状况匹配或者规则库里已没有可用的规则。
2 实例分析
位于某市区繁华地带的住宅工程M正在进行基坑施工,经场地平整后基坑开挖深度为6.5 m,平面尺寸为220.60 m×34.50 m,基坑总面积约为7 600 m2,基坑总周长为510 m。该工程采用轻型井点降水,基坑附近埋设市政排水管道。数天来,由于遭遇连续强降雨,日降水量达到120 mm,导致刚施工完毕的基坑出现破坏,在有土钉墙的地方出现数条12 m×9 mm的裂缝,边坡出现渗漏、坑内有积水。为避免事故蔓延,施工单位应采取哪些应急措施。
2.1 案例信息表示
对属性信息进行整合,特征属性用Cj表示,决策属性用D表示,定义属性值,如表1所示。
在案例库中选取8例样本案例,表示为Xi={C1i,C2i,…,C5i,Di},i=1,2,…,8;目标案例表示为Y={y1,y2,…,y5},案例信息表示如表2所示。
2.2 模型案例检索
2.2.1 特征属性权重计算
运用改进的粗糙集方法计算各特征属性权重:
去掉特征属性C1后:
所以,特征属性C1的重要度:
去掉特征属性C2后:
所以,特征属性C2的重要度:
同理,计算得出:
由结果可知:特征属性C2重要度最大,为关键属性;特征属性C4重要度为0,为冗余属性。但是围护结构形式C4对事故的影响程度不可忽略,所以计算该属性的灰色重要度。因为C2为关键属性,定义C2i=1。根据案例实际情况,由专家参照C2的重要度对C4属性值进行赋值:
下面计算属性C2和C4的灰色关联度γ24,首先计算序列C4i,C2i的初值像M4,M2。
计算差序列Δ(i):
确定最大差与最小差:
计算关联系数γ24(i):
计算关联度γ24:
所以冗余属性C4的灰色重要度σ'4为:
所以各特征属性重要度为:
对特征属性重要度进行归一化处理,采用式(10)计算各特征属性权重得:
2.2.2 特征属性相似度计算
特征属性C1,C2为数字型,采用式(11)计算该类型属性相似度,例如样本案例X1与目标案例Y关于“开挖深度C1”的相似度sim(y1,C11)为:
C3,C4,C5为符号型特征属性,采用式(12)计算该类型属性相似度,例如样本案例X1与目标案例Y关于“地质类型C3”的相似度:因为y3=C31,所以sim(y3,C13)=1。
对特征属性相似度的计算结果进行汇总,如表3所示。
2.2.3 案例综合相似度计算
运用式(4)计算目标案例与样本案例X1的综合相似度
同理,计算得出目标案例与各样本案例的综合相似度:
根据综合相似度SIM(Y,Xi)的大小顺序,SIM(Y,X3)大于0.8且最大,所以确定X3为相似案例。
2.3 模型应急措施推理
由于相似案例X3与目标案例Y关于关键属性降水量的相似度仅为0.533,小于0.8,因此需启用规则推理对X3的应急方案做适用性修改。将降水量Rainfall=120 mm作为前提条件,在规则库中选取部分规则进行推理:
规则1:if“Rainfall≥110 mm and≤130 mm”and“坑内有积水”,then“地基处理=采用深层搅拌桩”
规则2:if“Rainfall≥100 mm”and“边坡出现渗漏”,then“采用高压注浆进行修补和封堵”
规则3:if“Rainfall≥110 mm”and“土钉墙裂缝”,then“Reinforcement=裂缝灌浆”
规则4:if“Rainfall≥100 mm”and“Ambient=市政管线”,then“增设桩锚支撑”and“委托监测单位对基坑支护与周边环境进行监测”
最终输出参考方案:
Output={采用深层搅拌桩对地基进行加固处理;采用高压注浆对渗漏处进行修补和封堵;裂缝处进行灌浆;基坑增设桩锚支撑;委托监测单位对基坑支护与周边环境进行监测}
2.4 结果分析
在检索出相似案例X3后,启用规则推理围绕降水量对X3的应急方案进行修改,使方案更加具有针对性。经专家审核,参考最终输出方案对目标案例制定应急措施。措施实施后有效地遏制了事故蔓延,减少了人员伤亡与财产损失。
3 结论
1)对样本案例进行规范表述,提出了样本案例与目标案例综合相似度的计算方法,提高了案例检索的效率。
2)在计算特征属性权重时,提出了基于改进粗糙集的权重确定方法,避免了冗余属性重要度为0的情况,使特征属性权重更加科学有效。
3)根据相似案例与目标案例关键属性的差异程度,运用规则推理对相似案例的应急措施进行适用性修改,提高了措施的针对性。
经实例验证,本文提出的建筑安全事故应急措施推理模型显著提高了事故应急管理的智能化水平,可应用于建筑安全事故应急管理。
摘要:为了加强对建筑安全事故历史案例经验的利用,提高建筑安全事故应急管理的信息化水平,对如何利用智能化技术制定事故应急措施进行研究。将规则推理引入案例推理中,建立了建筑安全事故应急措施推理模型。通过计算综合相似度,在案例库中检索出相似案例的基础上,根据关键属性运用规则推理对相似案例的应急措施进行适用性修改。计算特征属性权重时,利用灰色关联分析法对传统粗糙集方法进行改进,对冗余属性提出了灰色重要度的概念,避免了冗余属性权重为0的情况。选取基坑事故案例对模型进行实例分析,结果表明:建筑安全事故应急措施推理模型具有普遍适用性,可应用于事故应急管理。
【关键词】电厂;应急管理;反应机制
安全生产关系到百姓生命安全和财产安全,电力安全更是如此。电力系统一旦发生突发事故,就要设法将事故导致的损失降到最小限度内,而要做到这一点,一套完善的事故应急管理体系是不可或缺的。这套应急管理体系包括事故的应急预案,事故应急处理团队,应急所需的物资储备,事故应急处理演习方案,应急团队的锻炼与考核,预案的修订程序。一套完整的应急处理预案可以在突发事故出现时做到从容应对。下面将根据某电厂所建立的事故应急管理系统的特点作以研讨,并提出相应的应急管理措施。
一、构建事故应急管理系统的必要性
电力系统的安全事故特点是突发性和不确定性。突发性是指事故是突然发生的,完全出乎预料;不确定性是指事故发生无论在时间上还是地点上都具有不可预见性。突发事故通常由受多种因素导致,事故的影响范围和造成损害的程度也是无法预知的。在事故发生后,采取不同的应对措施,将对事故的损害程度带来不同的影响效果。而建立起一套符合电厂实际的有效的应急管理体系,对于降低事故的损害程度意义十分重大。有效的应急管理体系就是要做到救援迅速、动作准确,效果明显。动作迅速,就是要做到迅速将事故发生的信息传递出去,迅速构建起事故处理指挥系统,应急物资的调动要迅速,救援工作要迅速。
事故应急管理体系中的最重要的二个机制是事故的预警机制和事故发生后的快速反应机制。预警机制和快速反应机制有效发挥作用,可以最大限度地降低事故造成的损害。通常在事故发生之前,都会出现一些征兆。若这些征兆能被及时发现,采取有力的防范措施,就可以避免安全事故发生,即使不能完全避免,也能为应急处理和救援工作的开展赢得宝贵的时间。建立事故预警机制就是在电厂的日常安全管理中建立安全事故事前预测与控制管理制度。所以,应急事故预警机制的建立具有十分重要的意义。
二、安全事故应急管理体系的内容
安全事故指的是造成人员伤亡和企业财产损失的突发性意外事件。安全事故通常都超乎人们的预料之外,且为人所无法控制。对电厂而言,安全事故不仅会对企业本身造成危害,甚至对社会带来不同程度的损害和和危险,所以,必须建立行之有效的管理措施加以应对。
事故应急管理措施与安全事故相伴而生,只要安全事故发生存在一定的概率,就要建立起相应的应急管理措施加以应对。所以,应该对电厂的日常运行与管理进行研究,探讨安全事故发生存在的规律性,以便建立起相应的应急管理体系。发生安全事故是灾难,更可怕的是在事故发生后无法进行从容应对,处理失当甚至可能造成更大损失。
安全事故应急管理包括事前管理、事中管理和事后处置管理。事前管理指的是,电厂在在日常运转中,主动采取有效的管理和控制措施,避免安全事故的发生;事中管理指的是在事故发生并使损失扩散过程中,采取必要的控制与处理措施,使事故的发展和损失得到有效控制,防止其继续蔓延;事后处置与管理指的是事故结束后,要尽快查明事故原因,对事故造成的损失进行准确评估,总结教训,提出防范措施,使生产秩序得到尽快恢复,防止此类事故的再次出现。
三、事故应急管理策略
1、构建有效的事故预警机制
构建事故预警机制就是运用科学的方法,对电厂可能发生的安全故事进行分析,对影响安全的因素进行评估和监控。建立预警机制可充分利用信息平台,采用模拟方式进行预测,开展有前瞻性的分析和进行动态控制,使应急管理措施更具有科学性,更有效率。事故预警机制的最重要的两项职能是进行事故源的辨析和对危险因素进行评估。这两项工作都属于先期预警范围,事故源存在于电厂的日常运行和作业当中,其存在状态是随机性的。造成事故源和事故源的状态不仅有环境因素和设备因素,又有人为因素。进行事故源的辨析,要对事故源可能导致故事的类型、故事发生的范围、发生区域、潜在事故的分布状态和事故的后果做出分析,并有针对性地采取相应的措施来防止安全事故发生。如果安全事故已经发生,预警机制应该提供相应的控制和处理预案,以降低事故造成的损失。
2、建立完整的事故管理系统
在电厂构建完整事故管理系统,首先要落实责任,管理体系的负责人应为电厂安全管理第一责任人、管理体系的日常运行负责人应为电厂的专职安全管理人员。电厂各部门负责安全的人员都要加入到事故应急管理体系之中,并建立起事故应急管理小组,在事故发生后负责统一领导安全事故的处理,对事故现场的值班人员,在事故发生后,应授予其实际应急指挥权。
事故应急管理体系的核心是建立有效的管理制度,电厂的领导层应在人力、财力和物力方面给予足够的支持。应设置专职的人员,对应急事故管理进行人员的培训,并对培训效果进行检查和监督,以提高在安全事故发生后的处理能力。企业领导层、安全管理专职人员和电厂各部门的安全管理人员共同参与制定出各类安全事故处理预案,在事故发生后,由现场值班人员按预案实施应急处理。
3、建立应急物资储备库
完整的应急事故处理系统还包括建立应急物资储备库。首先应列出各类突发事件所需要的应急物资清单,然后对所列应急物资做出详细分类,再按照物资的属性进行分类保存和分类管理。如救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等,救灾装备器材的种类有仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库,仓库保管员24小时值班。消防器材有干粉灭火器和1211灭火器。国标消防栓,分布各楼层。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。设置黄砂箱。周围消防栓应标明地点。急救物品有配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。
在这些应急物资中,常用应急器具应平时保存于应急物资储备库,备用时交由使用人保管。在设置应急物资储备库时,应将常用应急器具放置在便于取用之处。这种管理方式可确保值班人员在24小时内随时拿到应急器具,不至于出现因节假日而无法领取的问题;也便于值班人员在事故发生后迅速调拨应急器具。电厂相关管理部门应对应急物资储备库进行定期和不定期的检查,并保证应急物资的供应充足,出现损耗和缺乏時要增补。对应急物资应设置专职管理人员进行管理,保证应急物资处于备用状态。
四、结束语
综上所述,在电厂建立一套有效的安全应急管理体系,有利于城市电网的安全运行,有利于保障人民的生命财产安全,有利于促进经济发展和保持社会稳定。应急管理体系建设应成为电厂安全工作的一项重点内容,通过应急管理体系将安全管理渗透到电厂的日常运行之中,并保证在突发事故发生时,有积极主动的应对措施,将事故造成的损失降低到最小限度。
参考文献
[1]周威.浅谈关于变电运行安全问题的探讨[J].科技信息,2011(18).
防范措施及应急预案
第一章 总则
第一条 指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,以构建和谐校园为目标,全面贯彻执行省、州、市有关文件精神,全力以赴,保障广大师生的生命财产安全,维护我校稳定。
第二条 制定本预案的目的:为加强学校安全工作,预防安全事故发生,保障广大师生的生命财产安全,保障学校教育教学秩序的正常开展,维护学校稳定;确保发生安全事故能及时采取有效措施,防止事态恶化,减少伤亡和损失;进一步明确责任,强化责任,追究责任,特制定本预案。
第三条 适用范围:本校区
第四条 组织机构:安全工作领导小组 组
长:马孝虎 副组长:陈学奎 成员:全体教师
第五条 安全工作领导小组职责
1.在市教育局、学区安全工作领导小组统一指挥下,做好预防、管理、应急处理。
2.向学区、市教育局安全工作领导小组及时汇报情况。3.负责督查各班、各办公室安全管理的具体措施和落实情况,对措施不力者提出限时整改意见。对失职、渎职造成一定影响和后果者,给予严肃处理。已构成犯罪的移交司法部门处理。
4.安全事故一旦发生,按照应急预案协同有关部门做好应急处理的相关工作
第二章 防范与控制措施
第六条 制度建设及措施
一、责任制度
(一)责任原则: 领导:谁主管、谁负责; 教师:有工作岗位就有安全责任; 课堂:谁上课谁负责; 活动:谁组织谁负责。
(二)责任划分:
1.校长为学校安全工作第一责任人,分管组长为第二责任人。2.班主任为本班安全工作第一责任人,所安排到各班的任课教师为第二责任人,科任教师全面负责工作时间自己涉及教育对象的安全工作。
3.教学、实验、电教、教学仪器由教导处分管领导负责;体育设施、设备、场地由体育老师负责;校舍由后勤值周教师负责。
4.楼道、过道、梯间安全,由相关班级、值周教师和值周学生分片负责。
5.学校安全,全体师生人人有责。以上各组人员,必须各负其责,紧密配合,齐抓共管。
二、事故报告制度
1.各办公室舍长、班主任、值周教师、学生为第一责任报告人。2.实行首见责任报告制。凡发现有安全隐患、可预见、已发生或正在发生的安全事故第一人有责任报告。
3.报告方式:口头报告、电话报告、书面报告。
4.报告时限:自事故发生时始,在15分钟内报告学校安全工作领导小组并报告第一责任人。
三、值班制度:值班领导和教师实行24小时值班制度。组长电话:*** 副组长电话:***
四、责任追究制度:因忽视安全,管理不善,违章指挥,玩忽职守,徇私舞弊对学生造成伤害的。按照事故报告制度对有迟报、谎报、瞒报、漏报的和对已发生安全事故漠然视之,置之不理,逃避现场或对其处置不当,视其情节对有关责任人分别给予:责任检查、赔偿损失、行政处分,并在一定时期内不得晋级、评优、评先。
五、安全定期不定期自检汇报制度
各办公室、组相关责任人、班主任对本责任区的校舍、用水、用电线路、设备设施、公私财物、师生思想动态天天进行检查,每月末作全面检查,了解并及时汇报学校安全工作领导小组,学校安全领导小组负责记录、处理。
六、未到校师生登记、告知家长制度
各班作学生缺课、师生缺勤的登记,掌握未到校学生的原因并对其监护人及时履行告知职责。同时上报学校安全工作领导小组或安全员。
七、学生安全制度:见《学校学生管理制度》和《十不准》。第七条 学校预防措施
1.加强对学校校舍、围墙、场地、其他公共设施,以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施的管理,及时发现,排除安全隐患。
2.建立健全综治、保卫、消防、设施设备等安全管理制度,加强过程控制,全员参与,齐抓共管。
3.培养学生良好的饮食习惯,加强食品卫生、饮用水管理,杜绝过期食品,饮料进入校园。
4.严格报批程序,有序组织教育教学活动;活动前要对学生进行安全教育,学校制定出相应的安全活动预案,根据活动的地点、时间、方式采取相应的安全措施,责任到人,工作到位,杜绝事故发生。
5.对教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作疾病的,视情况合理安排工作,工会搞好职工福利待遇。
6.深入宣传学习《义务教育法》、《未成年人保护法》,切实保护学生的合法权益。学校不组织和安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动,体育运动和其他活动。
7.建立有特异体质或特定疾病学生档案,学校在教育教学活动中给予一定照顾,对在校期间突发疾病或者受到伤害的学生,根据实际情况由任课教师、班主任、体育老师及时采取相应措施进行救治,并上报校长,告知家长,严重者立即送医院治疗。
8.教育处罚措施:(1)强化职业道德宣传教育,使教师“行为规范,为人师表”;(2)严格考核;(3)对体罚或变相体罚学生者,从严处理;造成伤害的,视其情节轻重给予行政处分或移交司法部门处理。
9.班主任、教导处共同对违纪学生进行教育。
10.完善制度,依法执教,规范过程控制,杜绝工作的随意性。第八条 附则:具体突发事件应急预案
一、校内发生火情、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案。1.切断各电源
2.发生火灾,先以灭火器扑火;火势蔓延,立即拨打“119”;房屋倒塌且有师生埋入,立即拨打“
110、120”报警求救,有组织地进行抢救。
3.迅速向安全领导小组报告。
4.开通全部安全通道,学校教职工组织学生迅速撤至安全地带。5.配合消防、公安、医院等单位,做好自救工作。6.尽可能保护好现场,做好有关证人、证言记录。
二、学校学生发生中毒事件应急预案
1.师生出现不明原因的肚痛、胸闷、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状,各班主任、值班教师等相关人员立即报告安全领导小组。
2.迅速与医院取得联系,采取就地救护。3.安全领导小组成员食品样品实行封存。4.校长或安全领导小组就事态发展情况迅速与学生家长联系,并向上级部门报告。
5.配合调查人员对中毒事件进行调查,并书面报告学区、局、市等上级部门。
三、突发公共卫生事件的应急预案
当社会出现流行病疫情时,凡师生出现与该病相似病症时,各班主任要马上报告校长,并及时与该生家长取得联系,在家长的陪同下取医院诊治,一经确认传染病或疑似传染病时,学校应采取以下措施:
1.学校如是报告上级部门(市教育局、市疾控中心)。2.对该学生所在班级或教师办公室进行彻底消毒,并对该班级或办公室布控。
3.坚决杜绝染病师生带病来校,染病人员来校时,必须有收治医院出具的康复证明,确认并不存在传染危害后,方可来校上课。
四、重大自然灾害事故应急预案
发生暴雨、洪水、地震等重大自然灾害时:
(一)学校教职工组织学生迅速撤至安全地带,具体人员职责如下:
1.总指挥:马孝虎。第一时间发出地震信号。组织各教师按具体分工到岗待命。
2.副总指挥:马登峰 石磊。
3.辛俊誉接到地震讯息时马上赶至操场吹哨发出撤离信号。4.北楼一楼楼梯口由张子伟负责疏散,二楼楼梯口由马光耀负责疏散。
5.各班主任及其他带班教师听到地震讯息后,马上带领上课学生按指定的出口及演练的要求,负责学生迅速撤离至安全地带。
6.各班撤离路线: 学前班:北楼中门 三年级:北楼中门 一年级:走北楼西门
五年级:北楼楼梯靠左走,出北楼西门 二(1)班:北楼楼梯走中间,出北楼中门。二(2)班:北楼楼梯靠右走,出北楼中门。四年级:西楼中门
六(1)班:教室前门的学生走西楼中门,教室后门的学生走西楼北门。
六(2)班:走西楼北门。
7.北电闸由马光耀负责,西楼电闸由周海军负责,当地震发生时各自应负责迅速切断电源。
(二)学校发生暴雨、洪水、地震等自然灾害造成房屋倒塌且有师生埋入,值班教师应先向值班领导汇报,由值班领导逐级向上级部门汇报,并急打“110”“120”请求救援,有组织地进行抢救。
(三)逐级向全安全领导小组报告。
(四)配合消防、公安、医院等单位,做好自救工作。
五、发生学生群体交通事故时的应急预案 1.迅速拨打电话122或120,请求急救中心抢救伤员,同时,迅速拨打110电话请求交管部门处理事故。
2.学校领导如在现场要迅速报告上级领导部门。如不在现场,在向上级报告的同时,要迅速赶到现场。
3.要尽快采取科学措施抢救伤员。对伤口大量流血的伤员,可立刻用手捂住出血处止血。对发生骨折的伤员,不要移动骨折部位,应等待救护人员到来后进行处理。对伤势较重或无力自救者,要等待医务人员抢救。同时,把其他没有受伤的学生带到安全地带。
4.维持现场秩序,记录肇事车辆车牌号码,等待交管部门处理。如发现肇事车辆已逃逸,可向事发现场的人员了解车辆号码、颜色、车型等信息,以便于交管部门调查。
5.在上级部门领导下组织相关人员成立相应工作小组,分别做好伤亡学生家长的工作、保险理赔工作,协助交管部门做好事故调查处理工作等。
六、发生溺水事故的应急预案
(一)学校要立刻拨打电话110和120请求警务人员和医务人员迅速赶到现场救助。同时,学校领导要迅速赶到现场。
1.快速了解落水的准确地点与基本情况。
2.在迅速组织营救或拨打求助电话的同时,向上级报告。
3.如事发时间属于学生在校时段,应迅速与家长取得联系。
(二)组织抢救和治疗
1.迅速组织现场救助工作,组织有经验的成年人抢救落水者。
2.当把溺水者打捞上岸后,应先清除其口腔、鼻孔里的淤泥,清空肚子里的积水,再进行抢救。对心跳、呼吸停止者,应及时进行心肺复苏术,尽快使其恢复正常的心跳与呼吸。进行初步的现场救助后,应快速将溺水者送到医院进行进一步的救治。
(三)需要注意的三点
在处理事故的过程中,要做到以下几点:
1.要与有关部门配合,迅速抢救。
2.要报告上级有关部门。
3.要做好溺水死亡者家长的工作。
七、食物中毒事故的应急预案
在学校师生中有2例或2例以上在进食相同食物后短时间内发生呕吐、腹痛、腹泻等症状,而未进食的同学没有发病症状时,应高度怀疑是否为食物中毒,并采取以下措施:
(一)启动应急预案。
(二)拨打“120”联系卫生部门(医院)组织救治。
(三)追回已出售(发出)的可疑中毒食品或物品,或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品。
(四)停止出售和封存剩余可疑中毒食品和物品。
(五)控制或切断可疑水源。
(六)向中毒或患病人员家长、家属通报情况。
(七)配合卫生防疫部门封锁和保护事发现场,对中毒食品、物品等取样留验,排查致病因素,对现场进行消毒和处理,对相关人员进行隔离。
(八)配合公安部门进行现场取样,开展侦破工作。
(九)按照当地政府和卫生行政部门要求,落实其他紧急应对措施。
(十)对学校不能解决的问题请求上级教育行政部门和当地政府以及卫生行政部门支持和帮助。
(十一)学校在适当范围内通报食物中毒事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,开展卫生宣传教育,提高师生的自我保护意识。
(十二)学校要向主管教育行政部门、当地疾病预防控制部门进行三次报告。
1.初次报告:事件发生2小时内向上述部门报告事件发生时间、地点、中毒人数、发生中毒的可能原因等。
2.过程报告:事件处理过程中,及时向上述部门报告事件控制、中毒人员治疗与病情变化、造成事故的原因、已经或准备采取的措施等。
3.结果报告:事件结束后,及时向上述部门报告处理结果、整改情况、责任追究情况等。
八、发生一氧化碳中毒事故的应急预案
1.发现有学生一氧化碳中毒后,首先组织相关工作人员按照职责分工迅速到位,立即开展抢救。
2.迅速将受害人移出一氧化碳中毒环境,转移到通风良好、空气新鲜的地方,同时,室内开窗通风,并拨打120电话呼救,将中毒者送医院救治。
3.救助者在进入和撤离现场时,匍匐行动更安全。不在煤气浓度过高的现场使用手机、开关电器,防止明火引发煤气爆炸。
4.救助中毒的学生时,首先要松解中毒学生的衣扣,清除口鼻分泌物,保持呼吸通畅;有条件的可以吸氧。对昏迷不醒者,立即手掐人中穴,同时呼救。对心跳、呼吸微弱或已停止者,立即进行人工呼吸,胸外按压,并迅速送往医院抢救。
九、发生火灾事故的应急预案 1.及时发现火情
及时发现火情对选择正确的逃生与躲避措施有积极作用。发现火情的方法一是从声音判断,二是从烟与气味判断。当听到有人喊:“着火啦!”,或看到了烟、闻到了气味,此时一定要从窗口观察着火的位置,根据着火位置与自己所处地点的距离及所受的影响,确定自己所采取的措施。拨打“119”“120”报警求救。
2.迅速有序撤离
危急时刻组织有序撤离对减少火灾造成的人员伤亡非常重要。撤离时可按预演时的顺序与路线,快速向安全地点撤离。在组织撤离的过程中教师要发挥重要的组织指挥作用。
当自己所在房间上面着火时,可迅速从楼道撤到安全地点,大火产生的烟气向上蔓延的速度极快,可充分利用下面没有烟气的时间段,快速逃离危险区域。
自己所在房间一侧着火时,如烟气还未扩散至整个楼道,可迅速从一侧的楼道撤离。
自己所在房间的下层着火,如下楼的楼道还未充满烟气时,应快速有序地从楼道撤离;如发现楼道内已充满烟气,可从楼两侧的防火楼梯撤离,撤离时要用湿毛巾或浸湿的衣物捂住口鼻,防止吸入大量烟气而窒息。无法撤离时,要利用关门、封堵门缝等方式,防止烟气进入自己所在房间,并到窗户前呼救。
十、发生校园暴力行为的应急预案
(一)校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、防火,破坏公私财物的应立即采取以下处置方法:
1.迅速报警(110),派出所电话:6610224 2.迅速报告学校安全领导小组。
3.对不法分子进行劝阻或制服,保护在场师生安全。4.为防止不法分子逃跑,在制止、制服前应关闭校门。5.立即将受伤师生送医院进行救治。6.做好师生的稳定工作。
7.记录不法分子的体貌特征和犯罪情节,收集不法分子施暴的凶器,保护好现场。
8.组织校内力量、配合上级有关部门,做好善后工作。
(二)加强校门管理:严格落实门卫制度。加强对校门的管理是避免校园伤害发生的重要举措,对校门的管理,我校指定周海军、张子伟兼任门卫,防止无关人员随意进入校园。
(三)努力化解矛盾:学校在处理家长与教师存在的矛盾时,要从多方面考虑,应防止学校领导与家长、教师与家长、学生家长与家长之间的矛盾激化。有时矛盾的激化能诱发校园伤害事件的发生。在处理学生违规行为时也要慎重,对各类学生均应给予改过的机会,不能把学生逼得无路可走,防止因处理问题不当而导致校园暴力的发生。
(四)认真了解和研究校外暴力团伙的情况:对校外暴力团伙或个人应认真分析,特别要收集相关的证据。对带有恶霸或黑社会行为的暴力团伙,应谨慎对待。当掌握确凿证据后,可协助当地公安部门采取打击措施。
另外,对校内及学校周边的精神疾病患者,也要做到心中有数,防止精神疾病患者发病时造成校园暴力的发生。
为了在施工作业中,贯彻安全生产的方针“安全第一,预防为主”做到防护与应急救援措施,同时抓好技术合理、经济适用,公司为此项目部采取应急救援措施如下:
1、成立以项目经理为第一责任人的做好应急救援措施,落实到每个施工班组。
2、该公司为此项目部拨一笔资金作为工地消防预备款。
3、为使工地进度顺利进行、先抓好安全生产,严格要求质量,工人应积极配合项目管理人员的工作,按管理人员要求进行操作。
4、为项目部配备医药箱,并配一个兼职的应急救援人员。
5、结合本工地具体情况,制定有效的应急救援措施,以保证工期正常进行。
6、项目部接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定及时上报当地安全监督部门,不得瞒报、慌报,或拖延不报,不得故意破坏事故现场,毁灭有关证据,应当积极配合有关部门的工作。
7、加强各层管理人员的高度责任心和紧迫感,有备无患,扎扎实实做好各项应急救援工作。
贵州天寿建设工程有限公司
南湖之春项目部
为加强学校安全工作,预防安全事故发生,保障广大师生的生命财产安全,保障学校教育教学秩序正常开展,维护学校稳定;确保发生安全事故能及时采取有效措施,防止事态恶化,减少伤亡和损失;进一步明确责任,强化责任,追究责任,结合我校实际,特制定本预案。
一、应急处理指挥机构:
1.领导小组成员:
组 长:白连俊
副组长:华 强 赵 允 赵 伟 杜 光 组 员:赵 杰 于营千 孙 萍 陈卉红
张 建 王明霞 李兴博 韩 森 赵世纪 满明荣 各班主任
2.领导小组职责:
及时听取事故情况报告,视情况做出启动应急处置预案决定。同时及时、准确地掌握事故动态,提出预防、控制对策和措施;向上级有关部门及时汇报有关情况,负责督查全校安全管理的具体措施和落实情况,对措施不力者提出限时整改意见。对失职造成一定影响和后果的,给予严肃处理。
二、事故报告和现场保护
(一)、实行首见责任报告制。
1.凡发现有安全隐患、可预见、已发生或正在发生的安全事故第一人有责任及时报告。2.应急处理指挥领导小组的成员以及事故所在学校、班级的班主任、教师以及其他的直接责任人,都要在最短的时间内,到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
3.对重特大事故,学校应立即报告镇政府、镇教委、市教育局、公安110指挥中心、120救助中心和疾控中心。电话口头报告在第一时间进行,书面报告在12小时内逐级上报。
4.报告内容:事故发生的时间、地点、事故简要经过、事故发生原因的初步判断、事故发生区已采取的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位等,事故现场情况发生变化后,学校应及时进行补报。
(二)、因抢救伤员、防止事故扩大或疏通交通等原因,需要移动现场物件,应当作出标志、拍照(录像)、详细记录和绘制事故现场简图重要痕迹和证物。
(三)、事故调查
事故发生后在采取以上措施的同时,积极组织人员及时开展对事故源头彻底公正调查,预防在抢险中将现场销毁,给后来侦破造成困难。
三、重大事故处理与信息反馈
(—)应急处理工作结束后,学校领导应组织相关部门和人员,及时总结教训、分析原因,按事故处理的原则,认真进行整改。
1.召开现场会议,全体领导组成员和有关部门参加,认真分析事故原因,共同吸取教训;
2.对发生突发事故时迟报,漏报、误报信息造成重大损失的人员;在处理突发事故中玩忽职守,不听从指挥,不认真负责,或临阵脱逃救灾工作的人员:通过调查核实,按照有关规定提交上级部门给予行政处分,构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。3.对事故的直接责任人和部门责任人,提交上级部门根据事故的性质,依据国家有关安全事故行政责任追究的规定,进行处罚。
4.学校应急处理领导组负责将事故原因、经过和处理情况及时上报上级主管部门。
5.召开总结、表彰大会。对在突发事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的人员给予表彰和奖励;并向上级部门提出推荐表彰。
(二)学校各安全责任部门要完善安全管理体系,全面落实学校安全工作岗位责任制,严格遵守和建立健全各项安全规章制度,“纵向到底,横向到边”的全方位管理目标。杜绝安全隐患和事故的发生。
(三)学校安全责任部门可根据本预案,进行自查整改工作,建立学校安全事故防范措施及应急预案。并对预案不断进行完善、充实。
四、具体突发事件的应急预案:
(一)校内发生火警、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案 1.切断各楼层的电源。
2.发生火警,先以灭火器扑灭;火势蔓延,急打“119”;房屋倒塌且有师生埋入,急打“110”、“120”,并有组织地进行抢救。
3.迅速向突发事件领导小组报告。
4.开通全部安全通道,学校教职员工组织学生迅速撤至安全地带。5.配合消防、医院等单位,做好自救工作。6.尽可能保护好现场,做好有关证人证言记录。(二)校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案 l.来人不履行登记手续,强行闯入,门卫应力加阻止,不得放行。2.来人已闯入校内,门卫追赶不及,应立即电话通知有关部门领导,及时将闯入者逐出校门。3.校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物的应立即采取下列处置方法:
①迅速报警(110)。
②迅速报告学校突发事件领导小组。
③对不法分子进行劝阻或制服,保护在场师生安全。④为防止不法分子逃跑,在制止、制服前应关闭校门。⑤立即将受伤师生送往医院进行救治。⑥作好师生的稳定工作。
4.记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节,收集不法分子施暴的凶器,保护好现场。
5.组织校内力量,配合上级有关部门,做好善后工作。(三)突发公共卫生事件的应急预案
当社会上出现流行病疫时,凡师生中出现与该病相似病症时,各班主任要马上报告校长或德育处,并及时与该学生的家长取得联系,在家长的陪同下去医院诊治,一经确认是传染病或疑似传染病时,学校要采取下列措施:
1.学校要迅速如实报告上级有关部门(镇教委、市教育局、市防疫中心)。
2.对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控,对全校公共场所,尤其是布控区域进行严格的消毒。
3.坚决杜绝染病学生带病来校。染病学生来校上课时,必须有收治该学生的医院,出具诊断证明其己康复,并不存在传染危害后,方可来校上课。
4.学校要根据上级有关部门的要求和指导下采取必要的防范及保护措施。
(四)突发交通事故应急预案 学校要教育学生在回家途中、节假日不能搭乘“三无”车辆,超载车辆,要有高度安全意识,遇危险地段,自动下车,如突发交通事故:
1.学校领导在第一时间赶到现场,立即启动紧急预案。2.拨打“110”、“120”紧急求救,将重病员送往医院。3.封锁现场,派出警戒小组。4.报告上级有关部门。5.摸排查人员,并通知家长。
6.学校要安排人员,妥善做好善后工作。7.查清事故源头,形成书面材料上报。
8.根据国家法律法规做好当事人工作,稳定思想。
依据学生伤害事故处理办法,划清责任,并给予适当补偿、救助。(五)学校其他突发事件应急预案
1.学校其他突发事件,值班领导、值班教师、上课教师,要第一时间到位指挥。
(1)让学生坐在教室静候,要坚决阻止学生在教室起哄,或走出教室相互追逐,推搡。在一定时间内分批组织学生离校。
(2)马上安排过道指挥,严防楼梯间踩蹋事故发生。(3)及时与有关方面联系了解情况。
(4)若是校内电路问题,可能的情况下,应及时维修。(5)若遇不能修复,值班领导、值班教师、晚自习班级的上课教师要组织学生有秩序地离开教室,要教育学生轻上慢下楼梯。
2.在突发事件发生后,第一个接警者或首位发现者,应以师生利益、学校利益为重,无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务,要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作,如接警后拖延、推诿应视作玩忽职守。对突发事件,全校师生员工实行首见首闻报告制和教职工首见首闻第一时间负责制。
3.突发事件发生后,全体教职工要把抢救、保护学生生命安全视作第一要务,不得临阵退怯,4.突发事件发生后,相关责任人员在事发初和应急处理中都要随时向上级领导报告突发事件的有关情况,不得隐瞒。
5.突发事件处理后,学校有关责任人员要向上级领导书面报告突发事件的处理情况。
五、附则
1.本预案所称的重大事故,是指从事教育教学活动过程中,由于人为过失或自然因素影响,造成的死亡事故;
2.本预案由学校安全工作领导小组负责解释; 3.本预案自公布之日起实施。
近些年来,国民实力及社会经济水平获得了稳步、较快的发展,社会各界的建设工作与生产活动均呈现出非常良好的态势。在发展与进步的同时,广大群众对于电力系统的安全生产需求也更为迫切。确保电力系统的安全生产是关系至一个国家的财产安全、职工生命安全、群众切身利益的关键工作,同时也是电力生产系统维护其根本运营效益的基本途径。电力生产的安全工作是否能够做到位将影响到这个企业的外部形象。那么为了有效保障国家现代化建设工作的进程,一定要做好电力系统及相关企业的安全生产及管理工作。
1 电力系统安全生产事故应急处理中的问题
1.1 安全职责尚未落实到位
即使目前许多的电力企业内部均制定出了较为明确、细致的规章和制度来确保安全生产工作,同时也明确了在安全生产管理在事故中的责任,但是仍然很难避免在生产活动的某些环节中相应责任落实不够到位。许多电力企业仅仅是把安全生产防止做在口头上,只是进行普通的动员及要求。并且负责电力系统安全生产的管理领导通常忙于事务而不能够深入到企业基层进行调查工作,因此很难发现在基层工作中的现存问题,也就更没有制定出于此相关的整改方案。
1.2 安全管理工作落实不到位
对于我国绝大多数的电力企业而言,其总是将过多的精力和热情放到电力企业规模的生产扩张方面,很少有管理人员会重视企业的安全生产管理的细节性工作。了解到一部分领导总是习惯于狠抓企业经济建设、企业管理,并没有深入地分析和研究事物背后存在的客观发展规律,因此较难通过有效地事前预防来避免安全生产事故的发生。与此同时对于各个生产设备、安全装置的不定时检查、保养维修、检修记录以及档案记录等均不能够及时、有效、准确、规范地进行科学保管。
1.3《安全生产规定》执行不够严格
通常情况下在电力安全生产工作中,出现习惯性的安全违章行为也就被称为习惯性安全违章。在这里违章行为,主要包括了违章指挥行为、违章操作行为以及违反劳动纪律行为。电力企业中的一些临时工人,比如安全生产活动的检修工人、配电工人等等经常在尚未填写任何修理票据的基础上就进行修理和维修工作,从而很容易造成安全生产事故;而对于需要提前断电而尚未断电或者变压器的二次闸刀接触不良等问题,工人进行违章操作行为,也将会最终酿成重大人身安全事故。
1.4 事故应急系统不健全
电力企业安全生产的应急指挥系统或者其应急指挥机构等建设尚不完善与健全,因此则不能够在安全事故发生之后进行科学、有序、有力、高效的事故抢救工作,并且在日常的安全生产工作中也尚没有建立起一套应急准备与应急策划,因此在安全事故发生时很容易陷入到不知所措的境地,因此造成更加严重的损失。
1.5 事故应急抢救人员能力较低
电力企业安全生产活动进行时,一些应急抢救团队的专业性知识培训工作不够深刻,因此培养的应急抢救团队工作人员也就不能满足专业标准的要求。对于绝大多数电力企业而言,均必须要建立起一支具备足够专业水准的专业应急抢救队伍,主要包括事故的应急指挥以及应急操作人员。并且在全体职工的范围内也需要进行应急处置工作的宣传和教育工作,切实、有效地提高员工的安全生产意识。
2 电力系统安全事故的应急处理原则
2.1 以事前预防为主
在电力系统的安全生产活动中,应坚持着“安全第一、事前预防、常备不懈”的基本原则,大力加强电力安全生产的管理活动,突出对突发性事故的事前预防与合理控制,定期、定时进行电力系统的安全生产检查,及时了解与处理生产设备现存的缺陷,有效防止出现重特大的电力生产事故出现;组织不能够开展有针对性的安全事故处理演习,有效地提高电力企业对于重特大突发性事故的紧急处理、应急抢险及其快速恢复正常生产秩序的能力。
2.2 统一领导
对于电力系统的突发性安全事故,应该严格实行“统一领导、全面落实、措施得力”的根本原则,应该在各级指挥、相关部门的统一领导与协调之下,积极、有效地开展对于突发性安全事故处理、事故应急、电力生产恢复、应急救援、确保稳定、恢复安全生产等各项应急处理工作。
2.3 分层、分区管理
在电力生产活动中应该严格地按照“分层、分区管理,协调统一,以及各负其职”的基本原则建立一套突发性事故的应急处理系统。每一级别的供电部门应当针对单位自身的具体情况,制定出科学的事故防止与应急处置办法,有效地维护电力系统安全生产的正常秩序。
2.4 确保生产重点
需要遵循着“统一协调、保证主网、保证重点”的基本原则,在突发性事故的处置过程中,将确保大范围区域内电网的安全生产放到第一位,运用一切必要的管理手段,限制突发性事故范围扩大。在恢复正常的供电过程中,应当优先恢复比较重要用户的供电需要,并且近况恢复整体社会的正常供电秩序。
3 提高电力安全生产事故的应急处置措施
3.1 树立科学的电力突发性事故应急处置领导思想
在这一环节的工作中,首要任务就是需要科学解决公共危机以及相关问题。明确电力事故的抢修仅是一种手段,那么有效地化解公共危机和现存问题才是根本目标。在事故与灾害来临之时,各级政府部门的首要任务就是保民生、保安定;那么在事故与灾害有所缓解时,政府的首要任务也就是恢复正常的生产活动。所以应急供电、应急照明的有效、及时跟进可以在一定程度上得到缓解,使得群众安心,最终让政府放心,有效地保证社会稳定与和谐发展。
3.2 建立、健全安全生产事故的应急处理体系
需要科学整合电力企业内部所有的事故应急救援资源,最终可以很好地实现事故的应急管理和生产经营在更加高层次、更加大范围、更加深程度上的有效结合,并且在此前提下建立好突发性事故的应急管理体系,其中应当包括1个快速反应的事故应急管理中心与1个非常强大的事故应急抢险团队;事故应急物资的储备,需要兼顾好物流的合理调配,信息基础建设则应当始终贯彻应急通信的基本要求,宣传与培训工作则要充分满足应急处理的需求,并且装备技术的发展应当始终坚持着为安全生产与应急服务,发挥出科学应急技术的优势来提高事故的应急效率。
3.3 提高突发性事故的应急处置的质量及其效果
电力生产的安全工作是否能够做到位将影响到这个企业的外部形象。那么为了有效保障国家现代化建设工作的进程,一定要做好电力系统及相关企业的安全生产及管理工作。在突发性事故或者灾害不能够有效避免时,则应该充分发挥出事故的应急体系作用,组织及时、有效的事故应急行动成为合理抵御突发性事故及灾害、控制事故及灾害蔓延、降低事故及灾害后果的决定性甚至是唯一手段。突发性事故、灾难,通常具有发生特别突然、扩散十分迅速、危害范围较广等显著特点,所以应急处理体系一定要确保事故应急处理响应的迅速、准确与有效。
3.4 大力加强电力系统的安全生产事故预测、预警
尽力做好突发性事故的预想,合理、科学地安排好电网有序生产与运行方式,不断优化电力系统的协调调度,大力加强核心输变电设施以及重要输电断面的预测和监管,做好突发性事故的预测分析以及供需平衡;不断完善事故及灾害的应急预案,确保事故预案的实用性、科学性、有效性以及可操作性;有效加强自然性灾害与突发性事件的预警,及时地启动事故应急管理机制,保证应急响应当迅速、应急处置应当有效、保证措施合理有效。
4 结束语
现阶段我国电力企业的生产需要始终坚持着“安全生产第一、增强事故预防”的基本生产原则。把电力系统的安全生产事故应急处置系统运用至电力企业的科学、有序发展总规划之中,从根本上改善事故的应急处置管理水平。伴随国家电力企业安全生产技术的不断发展和进步,内部职工的实际操作量也将大大减少,但是安全生产的管理工作却逐渐复杂化。所以在运用新型生产设备时,还需要及时、有效地改善事故应急方案,适应更加严格的要求与标准。有针对性地提高我国电力企业安全生产的事故应急处置效率,这将对确保电力系统的生产安全、职工安全至关重要;同时对于维护我国社会经济的建设稳定,推动社会和谐、有序发展局有非常重要的意义。
摘要:现阶段我国电力系统的安全生产活动时刻关系到国家及群众的财产安全、人民利益,并且还有广大电力系统职工的生命安全。因此电力安全生产,作为目前我国电力企业良好发展的前提,非常严重地影响着相关电力企业的外界形象。那么在本文中笔者主要阐明与探究了电力系统的安全生产事故应急处理的原则与措施。在面对电力安全生产的突发事故时,可以极大限度地来降低及减少不良影响与危害作用,从而提高电力安全生产的工作质量。
关键词:电力系统,安全生产,应急事故,处置原则,解决措施
参考文献
[1]田世明,陈希,朱朝阳,谢迎军.电力应急管理理论与技术对策[J].电网技术,2007,31(24).
[2]李锐.完善停电事件的应急处理机制[J].内蒙古民族大学学报,2008,14(4).
【摘 要】在改革开放、建设和谐社会的今天,企业安全生产显得越来越重要。为实现企业可持续安全发展,有多种途径:一是大力提高科学技术水平,建设本质安全型企业;二是规范“法治”,促进安全生产;三是细化各级政府部门的监管职责,强化监管;四是加强安全培训,强化企业主要负责人、安全管理人员及一线员工的安全素质与责任意识,保障安全生产。
【关键词】企业员工;安全素质;措施
0.引言
随着我国社会主义经济的高速发展,人民物质生活水平极大丰富,对“安全工作、体面生活”的要求越来越强烈;而要实现这个需求,必须实现各行业的安全生产。但近几年我国的安全生产形势却不容乐观。作为一名基层安全监管人员,通过对部分企业最基层员工的调查了解,发现,绝大多数事故都是由于企业一线员工安全意识低,法律意识差,操作技能低下等造成的,这些都属于员工安全素质的范畴。因此,企业员工的安全素质对安全生产至关重要,我们必须采取各种措施提高他们的安全素质,才能使企业实现安全生产。
1.提升企业员工安全素质的重要性
企业员工的安全素质主要有:安全意识、安全操作技术、技能,隐患排查治理技术等方面。
1.1意识决定人员行为,行为决定工作结果
传统安全管理的强制性、局限性、不灵活性使企业的安全管理形成被动局面。这种传统管理模式,难以有效提高企业员工的安全意识,难以充分调动和挖掘职工遵循安全制度的积极性,不能自觉反对违反安全生产管理制度行为。因此提升职工的安全意识,改变职工“要我安全”为“我要安全”的思想意识,这样才能自觉按规范操作,有效避免违章作业造成事故。
1.2提升操作技能,避免操作失误造成事故
通过对事故的调查,我们发现,超过90%的生产安全事故都是因为企业一线员工的不安全行为酿成的。而习惯性违规操作,不按操作规程操作,操作失误造成的事故又占据了绝大多数。因此,规范操作、标准化操作对安全生产至关重要。
1.3掌握隐患排查治理技术,可以将事故消灭在萌芽状态
各种生产安全事故都发生在各工种的岗位上,而发生事故岗位都存在较多的危险因素,而危险因素由量变到质变就形成了事故隐患,事故隐患如果没有及时排查出来进行整改治理,最终必然导致事故。因此提高职工素质,使掌握隐患排查技术,才能准确及时地排查并整改隐患,最终消灭事故。只有这样,才能实现安全生产。
2.提高企业职工安全素质的措施
2.1采取各種方式和措施,树立职工“我要安全”的思想观念
“我要安全”的观念是指员工自觉遵守安全生产规章制度,规范自己的行为,严格执行安全操作规程。而且能够自觉反对违反安全规章制度的行为,发现安全隐患及时提出,自己工作范围内的马上进行有效整改。要让员工明白,自己的生命和健康不只属于自己,还属于家人、亲戚朋友和整个社会。“一人安全,全家幸福”,要把这个观念灌输到每个员工的大脑里并扎根生长。可以采用安全宣传教育、安全专题培训、班前班后会等多种方式。
2.2长期不懈,抓好企业员工的安全培训教育
(1)职工安全素质教育不是一蹴而就的,具有长期性、艰巨性、复杂性的特点,并且是一项全员、全方位、全过程的工作。企业往往因为其不直接产生经济效益,所以就放松了安全教育工作,即使开展,也只是走过场,应付各级检查,这是非常错误的作法。企业必须按照《安全生产培训管理办法》的相关规定对员工进行长期不懈的安全培训教育。
(2)加强职工安全生产的思想教育,可以通过安全生产法律法规、政方针策、规章制度的学习,使职工做到懂法、守法。注重解决“为什么要这么做的问题”,要让职工明白,违章操作造成事故就是犯罪,是要追究法律责任的。通过事故案例的分析讲解,使职工能够自觉消除伤害别人的安全隐患,他人出现违反安全规章制度的行为能够及时提醒和制止。了解安全生产不仅是企业的需要,更是自身安全的需要。自己的工作、行为要为企业负责,更要为自己、为家庭负责。明白一旦出事故,自身、家庭所受的伤害要比对企业和社会的损伤要高得多。这样才会使员工更加注意安全,珍惜生命,时时处处做到安全生产。
(3)安全生产技术知识教育包含一般生产技术知识和专业安全生产技术知识教育等内容。加强安全知识及技能教育的目的,就是使职工具备安全生产意识的同时,知道如何进行安全生产,主要解决“怎么做的问题”,熟悉并掌握岗位安全操作规程和安全生产责任制,掌握并能熟练应用隐患排查技术。只有这样才能将本岗位的安全隐患消灭在萌芽状态,才能杜绝事故的发生。
2.3在班组大力积极推广“岗位风险控制管理”,将班组岗位上的危险因素事先控制
“风险控制管理体系”,用在班组建设上效果更加明显。风险控制管理体系就是运用系统的原理,对各生产系统、各工作岗位中存在的与人、机、物、环、管相关的不安全因素进行全面识别、分析评估;对辨识评估后的各种不安全因素,有针对性地制定管控标准和措施,明确管控责任人,进行严格的管理和控制;假如每个岗位的每个人员都这样做了,那么一定不会再出现隐患,因为每个危险因素均处于动态受控的状态,这样就从源头上控制了事故的发生,从根本上消除事故。
2.4大力推行“专业达标、岗位达标”活动
这项活动实际上就是企业安全生产标准化的延伸和深化,现在各企业进行的安全生产标准化建设是针对企业的,是对企业安全生产工作的综合评价,岗位达标和专业达标是企业达标的重要基础和支撑,也是企业达标的具体细化,企业在安全生产标准化建设中,要从岗位达标、专业达标上不断深入推进,不断提高企业安全管理水平,是企业有效防范事故发生的必要途径和重要手段。专业达标应结合企业具体情况,选择特种设备、库区、变配电及电气线路等内容,依据国家标准、行业标准及企业标准、规范,所进行的一系列现实状态的专业评价,专业达标评价人员应选择相应专业人员检查和评价,要对检查出的问题,扎扎实的采取措施整改,切实提升企业专业管理水平。岗位达标是让每个岗位上的每个人员操作都实现标准化,杜绝不规范操作,从而实现安全生产。开展这项活动的具体步骤:(1)调查核实企业各岗位种类。企业根据本单位的实际情况,统计出本单位岗位名称,并且能将全体人员涵盖在这些岗位之中。(2)制定各岗位安全规范。各企业根据本企业岗位类别,依据安全管理制度、操作规程(作业规程),岗位操作标准,操作注意事项等,按岗位编写岗位安全规范,经审查批准后实施。(3)将岗位安全规范下发到各岗位,使该岗位人员能随时看见,增加感官认识,切实做到按标准进行各项操作。(4)开展岗位考核评价。企业应制定出本企业每个岗位的量化考核细则,组织各岗位所有人员进行学习,然后按照批准的考核细则进行考核,各岗位人员达到80分为“人人过关”,该岗位所有人员“过关”为“岗位达标”。“岗位达标,人人过关”活动促进了所有员工操作标准化,杜绝了随意性,所以一定会推动班组安全建设,从而实现班组安全生产,最终达到企业安全生产的目的。
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