浅谈如何加强协警员管理(共8篇)
随着交通事业的不断发展和进步,道路里程越来越长,极大地推动了社会经济的发展和进步。但是,与此同时,也加剧了道路里程不断增加和警力严重不足的矛盾。这就给公安交通管理部门提出了严峻的课题,如何解决这一矛盾势在必行。虽然科技强警是解决这一矛盾的主要手段之一,但是,一些实际工作还需要大量的人力区实际操作完成。仅靠现有的警力远远满足不了实际工作需要,因此,协警员的作用就显而易见的体现出来,而如何加强协警员管理已经成为交警部门亟待解决的问题。下面,结合本人实际工作,浅谈一下加强协警员管理的几点看法。
一、公安交警队伍管理现状
当前,交警队伍警力不足的现象非常突出,我支队基层大队有执法资格的民警只有100多人,随着城市道路建设的步伐不断在加快,北海市机动车入户率每年以23%的速度快速增长,目前我市的汽车拥有量已经接近了6.7万辆。道路里程长,交通管理压力大,警力不足的矛盾非常突出。这和公安部有关规定每五公里道路一位民警的要求相差很远,如何让解决这一矛盾已经成为交警部门的难题。因此,很多基层交警队伍就只能靠招聘协警人员来解决这一难题。
我们知道,各地积极采取有效措施,不断加大力度开展科技强警活动,极大地提高了队伍的执法和管理水平。但是,我们也要看到,由于区域限制和经济发展的不平衡,以及道路实际状况等问题,很多地方还不能达到要求。再说,很多管理工作需要民警现场去实际操作,仅凭科技强警是解决不了的。所以,招聘协警员就是解决这一问题的重要途径。虽然协警员没有执法资格,但是,他们在民警的带领下可以开展一些不是执法行为的工作,减少民警的工作量,使民警从繁重的管理工作中得到缓解,增加有效警力。
二、协警队伍的现状和存在的问题
协警作为交警队伍的编外人员,通过努力为道路交通管理工作做出了很大的贡献。而有的地方在警力非常不足的状况下,使用协警员执法的现象也是存在的,其实这也是没有办法事情。因此,加强协警队伍的管理更加重要。首先,我们对协警员的思想状态进行一下分析,从中可以找出解决这些问题的方法,防止在协警员的使用上出现问题,给公安交警队伍的形象带来不利的影响。
(一)协警员存在不稳定思想。作为协警员,由于其工作性质是临时性的,所以,在实际工作中很容易出现思想不稳定现象,认为自己不过是临时工,只要在工作上能说得过去就行,工作不扎实,存在着当一天和尚撞一天钟的想法,这样,对于工作的开展极为不利。
(二)付出和投入不成正比。在实际工作中,协警员由于其本身用工性质是临时人员,虽然在工作中兢兢业业,尽职尽责,但是,无论在政治上还是在经济收入上和正式民警相差很多,投入和付出不成正比。因此,这样就会造成协警员心理上的不平衡,工作起来就可能不真正竭尽全力。
(三)把这里当成一个跳板。有一些人当协警员还有一种想法,就是把这里当成一种跳板,在这里先暂时过渡一下,然后,一旦有机会就会跳槽。很多协警员不能从事执法活动,而是从事的技术性的工作,在一定程度上是一些工作的业务能手,如果时机成熟,很可能就会离开这里另谋出路。长此下去就会造成人才流失,不利于工作的开展。
(四)工作方式不对,容易在工作中造成不利影响。一些协警员由于业务知识不熟悉,基础能力差,工作起来随意性大,特别是一些在路面上从事管理的人员,态度粗暴,形象不好,很容易在工作中和群众发生矛盾。这样就会影响交警队伍的形象。
三、应该采取的措施和办法
目前,协警队伍在交通管理工作中发挥着很大的作用,特别是在警力严重不足的情况下更是一种辅助力量,需要引起交警部门领导足够的重视。
(一)把住招录关。根据本地实际和道路交通管理队伍的现状,从本地招收协警员,协助交警从事各种工作。确保协警员队伍的高素质,认真抓好招录环节,从招录人员的学历、工作经验、技术能力、人品等方面都严格进行把关,对不符合要求的坚决不予录入。从社会上招录复员退伍军人、大专院校毕业的学生、有实际应用技术的人员等等,采取综合考试的方式,笔试和面试相结合,达到符合条件才能录用。
(二)把好培训关。为确保协警员队伍在实际工作中发挥真正的作用,积极做好协警的教育培训,采取培训上岗的措施,采取定期和不定期培训相结合的办法,系统学习法律法规、政治、业务、岗位技能等实际应用知识,聘请专业律师结合交警工作实际,进行法律法规讲座,不断提高协警人员的整体素质。培训结束后,进行考核,对于考试不合格的人员继续学习,直到合格为止方能上岗。
(三)把好竞争激励关。为鼓励广大协警的工作积极性,不断推进协警员队伍的整体素质提高,积极引进竞争激励机制,把好竞争激励关,每半年进行一次业务知识和岗位技能以及政治业务考核。同时,采取单位领导和民警投票的方式进行考评,对于前十名在原来的基础上予以提高工资的待遇,对于后十名保基本工资。
(四)把好从严治警,从优待警关。要发动协警员的积极性,必须要做到从严治警和从优待警。认真加强对协警员的管理,及时发现问题,防止各种问题的发生。同时,在加强严格管理的基础上,认真做好从优待警的工作。
班级是学校管理系统的细胞,它既是学校教育教学的基本单位,也是学生健康成长的基层组织。学生的成长离不开班级环境,因此,班主任只有把一个班级的学生很好地组织起来进行教育教学活动,才能使这个班级的学生在德、智、体、美、劳等各方面的和谐发展。那么小学生在这个那个不如学校的这个特殊阶段应该怎样去适应呢?
(一)班级的组成部分——学生
小学生是怀着欣喜与好奇、希望和懵懂踏入小学大门的。在年龄阶段上,他们在学习、生活、思维方面都保留有一些在家庭生活中的某些无拘无束的生活习惯。这就要求班主任要从以下三个方面处理好新生由无拘无束到有组织有纪律的转变。
首先,培养学生尽快适应新的生活环境。他们一方面要忍受离开亲人的痛苦,另一方面又要结识新的老师和同学,在远离父母视线后,得到的关爱少,受的约束少,如果稍有不慎,他们就有可能沾染上不良习气。这些除了学校加强预防管理教育之外,更重要的还是要我们班主任多深入到学生中间去,和学生谈知心话,做学生知心友,用一片爱心去感动学生稚嫩的心灵,用一腔热血去为学生营造自由发展的空间,用一身正气去影响学生的行为,让他们能够在新环境里专心学习。
其次,培养学生形成良好的学习习惯。学习时间的延长、学习内容的加深、学习科目的增多,学生常常感到心中一片茫然,不爱写作业随之而来的是打架逃学等一些现象。班主任要针对学科知识,及时指导学生掌握平时的学习方法,组织学习成绩好的同学介绍学习体会,引导学生要善于从取得的进步得出好的方法和经验,努力探索行之有效的治学方法。同时开展各种班级活动培养学生良好的行为习惯,使学生能够真正的身心受益,成为一个有道德的好孩子。再次,做好学生的“立志”工作。虽然小学的孩子还在处于一个懵懂的阶段。我们根据学生易于激动、喜于崇敬、善于模仿的特点,采取了多种方式促使他们确立人生的奋斗目标或人生历程的努力方向。
(二)班级目标培养学生集体荣誉感
班级目标是班级发展的方向和动力,没有明确的目标管理,就不可能出现思想统一、行动一致的班集体;集体荣誉感是增强班级凝聚力和激发学生战斗力的催化剂,学生没有强烈的集体荣誉感,班级目标的实现也将是一句空话。我们从组织学生学习《班级规章制度》入手,利用学校“常规检查评比”为契机,要求每一个学生以“做好操、读好书、值好日、说好文明用语”为切入点,达到“正德、正言、正行”之目的,为其他同学起榜样和示范作用。通过营造正确的班级舆论,使学生的价值取向逐渐统一,奋斗目标逐渐一致,为争创“班级之星”创造条件。
在培养学生的集体荣誉感过程中,我们不断提出既能振奋学生精神、鼓舞学生士气、显示集体力量的班级奋斗目标,让每一个学生都感到自己的言行时刻影响到集体的荣誉,每一个学生都应该为实现班级目标、争取班级荣誉而贡献自己的力量,是孩子们在快乐的竞赛中成长。班主任再适当点拨、引路,就使班级在短期内形成了比、学、赶、帮的奋斗热潮,成为有秩序、有凝聚力,充满生机和活力的班集体。
二、班主任的自身素质
(一)用“身教”塑造学生美好的心灵
“师者,人之模范也。”在学校教育中,由于班主任的劳动具有示范性,他们的品德、行为随时都可能给未定型的学生留下深刻的印象,潜移默化影响着学生的思想和行为。因此,班主任要在对学生的思想教育和日常行为管理方面,用不言之化、行为之范感染学生追求崇高,用“胜不骄、败不馁”的精神去感召学生追求卓越,去教育学生在挫折和困难面前成为当之无愧的强者,去引导学生不陶醉于成功的喜悦中而不思进取;不沉溺于失败阴影里而不能自拔。为此,我在教育实践中,采用的是积极的介入法,每天深入教室、操场,与学生滚在一起、打成一片,在走进学生心灵世界、接触学生真实思想、关心学生学业成绩、关注学生行为习惯,在无形中充当孩子的妈妈。在用爱心温暖学生,用情绪感染学生,用行动引导学生过程中,为学生树立“为人师表”的道德形象,为学生的健康成长起到榜样和示范作用。
(二)让“惩戒”教育美丽动人
在提倡表扬、奖励、赏识的同时,我们也充分挖掘“惩戒”在教育中的积极作用,让学生的人性在亦刚亦柔、且管且放、既抑又扬的相互交迭的教育氛围中,不断趋向梯级完善。因此,我们在对“后进生”的管理过程中,采用了“说理”和“惩戒”两种教育手段。我们认为,让学生理解“哪些界限是不能逾越的,逾越了就要承担责任”的过程,实际上也是师生之间思想交锋、心灵沟通的过程,让学生从自己的成长经历中体会出老师心中的无限爱意。
(三)教师更新教育观念
教师更新教育观念是实施素质教育的前提,也是提高教师素质的关键。在长期的教育实践中我们认识到:观念陈旧、理论匮乏,以及教育方式、方法落后等问题,是制约素质教育的主要原因。因为教育观念落后,不利于学生生动活泼地发展;教学模式单一,不利于学生的个性发展和优秀人才的脱颖而出;教学方法过死,使学生变成了被动的接受知识的容器;考试方法僵死,考试内容死板,使得学生死读书本;对学生以分定优劣的评价严重束缚了学生创造意识的形成和创造力的发展。这些问题的解决,有赖于教育观念的改变。
现代教育观念的核心在于培养学生的主体意识与参与意识。素质教育的学生观要求尊重学生的主体地位,发挥学生的主观能动性,开发和调动学生的主体性。教师在尊重学生主体地位的前提下,采取相应的措施,引导、推动学生不断地发展。教师应树立符合时代发展步伐的教育价值观、学生观、质量观,冲破传统观念的束缚,逐步提高认识和完善自身素质,实现教育观念的创新。
三、结束语
总之,班集体是学生成长的摇篮,是提高学生素质的阵地,而班级风气、行为习惯、发展方向对班级成员具有强有力的熏陶、凝聚和导向功能。因此,班主任只有对自己的事业要有激情,对自己的学生要有热情,才能产生内在的动力,才能迸发智慧的火花,才能千方百计提升教育理念、探索教育艺术,创建班级管理模式来教育学生、管理学生,使学生成为体魄强健、心理健康、知识渊博、具有创造能力的“全面建设小康社会”的主力军。
参考文献:
[1]班主任[J].2002年第1—5期
[2]班主任之友[J].2001年第1—12期
每个人都拥有美丽的青春:有的人把青春献给了三尺讲台,有的人把青春献给了雪山哨所,有的人把青春献给了救死扶伤······他们都是快乐而幸福的。而我,一个普通的交通协管员,也在自己的工作岗位上一路寻找着自己简单的快乐、平凡的幸福。
站在高高的岗亭台,飒爽英姿,如臂使指地引导滚滚车流,三尺岗台已经密布我身体回转的痕迹,工作很平凡、枯燥,但是我感到很充实,犹如水中游鱼,充满了朝气与活力。
其实,刚工作时,我也经历了最初的茫然和机械,偶尔听闻发达地区的待遇,或是同学聚会上相互晒晒收入时,也会有阵阵失落感,但想到领导的信任、同事的鼓励、群众的期待,心里就会欢乐高呼,暗自窃笑,对物质也不再那么敏感。于是,心中的失落感便会一扫而空,重整思绪,我继续心无旁骛地在工作岗位上履行自己的职责。
协警工作的辛苦只有入了这一行才深刻体会到,挺立于炎炎烈日之下,行走于风霜雨雪之中,奔波于滚滚人流车海里,站驻于喧嚣繁杂的街道口,夜深人静时赶赴事故现场,救助伤者,追缉逃逸车辆······工作起来,没有上下班之分;忙碌起来,没有工作日与休息日之别。无论严寒酷暑,还是风吹雨淋,我们一直坚守在交通安全管理第一线。哪里有需要,哪里就有我们的身影;哪里有堵塞,哪里就有我们的足迹。
寒冬腊月,在路上盘查嫌疑车辆,让我第一次对“寒风刺骨”有了深刻的体验;六月时节,在街道上疏导交通,让我第一次对“骄阳似火”有了切身感受;调解纠纷被人误解时,让我第一次对“委屈憋闷”有了难忘印象。然而,当我听见受害人发自肺腑的感谢,看见司机朋友投来的微笑目光时,我不再抱怨自己职业的艰辛,不再后悔一年前的选择。当我用积极乐观的心态正视我的职业时,原来自己早已被这份职业的神圣与崇高所感染,早已在熠熠生辉的警徽下实现了普通人向自己职业的转变,早已在工作的酸甜苦辣中体会到服务群众的幸福。
当上交通协警员后,极少有休息时间。回家,成了忙碌工作后幸福、温馨的犒赏。每次回家,吃着母亲做的饭菜,总觉得那么可口。茶余饭后,一家人围坐下来,听我讲讲这一段时间的工作见闻,以及我偶尔的“英雄事迹”,这一刻,我发现他们很是为有我这么一个儿子而感到骄傲、自豪。我突然感觉这一切是多么美好,一种幸福感涌上心头。
公告
根据上级文件精神,为缓解警力不足的问题,进一步加强我市林区治安管理,强化社会面控制能力,经有关部门同意,我局决定面向社会公开招聘6名协警员(含文员)。
一、招聘条件
1、拥护党的路线、方针、政策,热爱治安管理事业,为人正直,工作责任心强,遵纪守法,无违法犯罪记录。
2、高中以上文化程度,年龄18周岁以上-35周岁以下(1981年4月10日至1999年4月10日期间出生),有计算机、文秘、宣传、体育方面特长的人员年龄可放宽到40周岁(1976年4月10日以及以后出生)。
3、男性身高不低于1.65米,女性身高不低于1.55米。裸眼视力5.0以上、无斜视、无口吃、色盲,身体健康,面部无明显疤痕、无纹身。
4、退伍军人、警校毕业生在同等条件下优先录用。
二、招聘方法(一)报名及面试
1、报名时间:2017年4月8日—2017年4月18日。
2、应聘人员如实填报招聘登记表发送至bhslga@126.com,单位地点:北海市湖南路37号,(联系人:钟雪,电话:0779-3132012,***);面试电话通知。
(二)测试
体能测试。测试项目:4×10米折返跑、1000米跑、俯卧撑、立定跳远等4项,每项满分为25分,共100分,得分参照《公安机关人民警察体能达标标准》。
评分标准:测试实行百分制,以每项测试成绩的25%进行折合为实际得分。4项合计成绩的40%进行折算计入测试总分。
(三)体检
根据计划聘用人数与体检人选1:1的比例,按体能测试文化测试成绩之和,从高分到低分公布参加体检的名单。
应聘人员接到体检通知后,在规定时间内自行到指定医院进行体检,费用自理。从体检合格者中按聘用名额确定政审人员名单。
(四)政审
本文由广西中公教育整理提供,供各位考生参考学习!
政审主要考察应聘者的政治立场、道德品质、遵纪守法等。因政审不合格出现的空缺,依次从高分到低分等额递补。
三、聘用管理
经面试、体检、政审合格者,按有关规定公布拟聘用人员名单。我局择优聘用,并与其签订劳动合同,工资待遇与我局现聘用协警标准同等。被聘用者必须遵守人民警察各项规章制度,一旦违反或出现其它不适合岗位要求的情形,依法规解除合同关系。试用期为三个月。
注:本招聘简章由北海市森林公安局办公室负责解释。咨询电话:3132012 3130958 原标题:北海市森林公安局2017年招聘协警员(含文员)简章
北海市森林公安局 2017年4月8日
关键词:集团融资;管理策略;企业
一、融资对企业集团发展的重要性
企业集团的运营和发展都需要充足的融资支持,无论大型企业还是中小型企业皆是如此。市场经济的机遇更是稍纵即逝,熟练驾驭融资资金,可以让企业集团充分把握市场机遇,帮助集团快速发展。反之,若融资资金失控,必然影响集团信誉和正常运行,给集团、债权人、国有资产造成损失。于此可见融资对企业集团的重要性,但在市场经济条件下,影响我国企业集团融资的因素很多,集团公司如何发挥集团整合优势不断拓展或创造更多的融资渠道,并保障融资资金的合理利用就显得至关重要。
二、目前企业集团融资时暴露的问题
(一)融资结构不合理
我国企业集团融资结构存在严重比例失衡的问题。集团企业融资的重点在发展外部资金,内部资金链短缺,造成外源融资不能圆满解决公司的内部问题。做不到内外兼顾,融资就没有后劲,并且外源融资为企业筹措资金往往不能到位,其间接融资占了很大比重,直接融资发展缓慢。最后只能拖慢融资资金在企业集团中的落实。
(二)融资渠道单一化
目前我国企业集团融资的主要途径是银行信贷。金融行业的蓬勃发展,导致企业集团结构性融资转型,间接融资逐步被直接融资所取代。许多融资渠道被开发出来,出现了债券发行、融资租赁、信托投资等。但是大部分集团,在具体融资操作过程中还是以单一融资途径为主,使得集团融资进程缓慢,影响企业进一步发展。
(三)信誉体系不完善
良好的信用体系是建立金融市场长期发展的稳定器。目前我国正处于深化市场经济体制阶段,还未能建立社会信用体系,缺乏企业信用的定义与衡量手段。企业集团信用记录缺失导致融资过程中需要大量的准备工作来判别企业集团的信誉度,因此使得融资效率缓慢。
(四)融资成本过高
银行是高盈利的企业,在金融行业竞争加剧的当下,银行仍旧居于垄断的地位,银行贷款需要一定的存款回报、实物抵押、资产抵押或第三方担保。这些都是增加企业的融资成本因素。
三、优化公司集团融资管理的策略
根据企业集团发展战略,为确保投資政策的实现。根据企业自身实际情况,建立科学融资规划。集团可以通过前期预算,对集团及子公司等的融资规模、融资方式以及时间进度事先统筹规划,使集团融资策略与未来投资的资金需求协调匹配,进行科学的融资规划,制订合理的融资方案,确定融资渠道,明确融资主体。既要强化内部管理,控制财务风险,也要不断创新融资方式,确保融资需求的前提下降低成本和风险。
(一)加快进行资本运营,盘活企业集团存量资产
资本运营模式可以概括为两种,即扩张型和收缩型。资本扩张是指在现有的资本结构下,通过内部积累、追加投资、吸纳外部资源,即兼并和收购等方式,使企业实现资本规模的扩大。在进行资本运营过程中应当发挥其专业化优势和大规模的优势,采用纵向资本扩张模式。收缩型资本运营模式是指企业把自己拥有的一部分资产、子公司、内部某一部门或分支机构转移到公司之外。它是对公司总规模或主营业务范围进行的重组,其根本目的是追求企业价值最大化和提高企业的盈利能力。
(二)加强负债融资管理
负债经营是现代企业的主要经营手段之一,运用得当会给企业带来更大收益,成为发展企业规模,提高企业经济效益的有力杠杆。但是,负债筹资如果运用不当,则会使企业陷入困境,甚至会将企业推到破产的境地。因此,企业对负债经营的风险应有充分的认识,必须采取防范负债经营风险的措施。
(三)加强日常融资管理,控制融资风险
1.每月定期制定资金收支计划。关注国家针对经济宏观调控的相关信息,提前做好预测,收集审核公司资金的收支计划,做好规划统计。严格按照企业计划安排资金,既减少闲置资金,提高资金的使用效率,又保证集团投资项目正常运作,发挥了集团资金的整合优势。
2.积极开展银企谈判。采取针对性措施,扩大集团的综合授信。充分发挥投资公司融资平台的作用,尽量扩大投资公司的授信,在宏观调控的情况下,既保证了集团生产、经营、投资的资金需求,也避免了对集团合并报表结构的影响。
3.定时做好集团融资匹配分析。根据宏观调控和集团资金紧张的实际情况,及时做好贷款资金的使用情况和集团融资能力分析,为集团领导决策提供依据。
4.充分利用表外融资业务。为集团及下属单位承接工程项目,开具投标保函、预付款保函和履约保函,为集团工程项目实施提供资金保障。
四、总结
企业集团融资管理是一个动态的管理过程,企业集团领导层要充分认识到融资管理重要性。加强财务集中管理,创新有效的管理模式,优化资源配置,降低风险。增强集团活力,提高集团经济效益。满足集团资金需求,不断解决融资管理中出现的各种问题,实现集团的战略目标。
参考文献:
关键词:村级财务管理;财务制度;会计核算;财务公开
村级财务管理历来是广大农民群众极为关心的热点问题,也是农村工作的重点、难点。村级财务管理得好坏,直接关系到农民的切身利益和党群、干群关系的融洽,并影响着农民生产的积极性和农村社会的稳定。近年来,随着我国农村税费改革的不断深入和党中央对“三农”问题的进一步关注,各级政府及主管部门就如何在新形势下加强和改进村级财务管理进行了有益的探索,并摸索出了“村账乡代管”这一好的管理办法,已取得明显成效,也深受广大农民群众的喜欢。以下是我对加强村级财务管理的对策和建议。
一、进一步提高乡村干部思想认识,强化领导
乡村干部要端正思想,摆正关系,明确村级财务管理工作的重要性。同时,要把加强村级财务管理放在密切干群关系、维护社会稳定、保障村民合法权益的高度来认识,认真贯彻党和国家有关的方针政策,着力解决制度不健全,民主理财观念不强的问题。还要把财务管理工作列入重要议事日程,加强领导。所以说,经常对村干部、财会人员进行法律、法规、财务知识、经营管理知识等方面的培训指导,可以确保村级财务管理工作的质量和实效,提高集体财务管理水平。
二、建立健全村级财务规章制度,严格依照执行
当前重点要建立健全集体资产管理制度、财务公开制度、民主理财制度、现金(银行存款)管理制度、档案管理制度、集体资金审批领用制度、村干部任期和离任经济责任专项审计制度等,并严格执行,使财务管理做到有章可循、有法可依,真正实现村级财务管理的制度化、规范化。
三、狠抓会计基础工作,规范理财行为
按照国家财会制度的统一要求,把“四账一簿一柜”设置齐全,即总分类账、明细账、现金日记账、存款日记账,固定资产登记簿和会计档案柜。会计核算必须按规定的内容、方法格式和程序进行。按期把账簿、凭证、报表等会计资料整理造册并及时归档保管。同时,实行“三个统一”,即统一账簿、统一凭证、统一科目。落实“四项制度”,即民主理财制度、资金审批制度、现金管理制度和档案管理制度,从根本上杜绝徇私舞弊行为的发生,铲除产生“流水账”“包包账”的土壤。
四、强化群众监督,加强民主治理
强化群众监督,不仅仅是向群众公开财务,而是要花大力气抓好民主理财制度的落实,把集体财务活动置于群众的監督之下。
1.选举成员要民主
民主理财小组成员,要由群众推选,由为人正直、办事公道、关心集体事业、文化基础较好而又敢于说真话的人担任,并要由村民代表大会或村民大会选举通过,报镇农经站备案。
2.理财活动要民主
民主理财小组除参加村集体财务收支预算会议外,一般每季度或半年召开一次民主理财会,对村内所有收支凭证进行集体审核,张榜公布,接受群众评议,对发现的问题和群众提出的疑问,进行专项核查处理。
五、加强村级集体资产管理,防止集体资产流失
各村应及时准确建立、健全固定资产明细账,每年至少盘点一次,做到帐实相符。对村集体组织固定资产的使用和管理不善,造成丢失或损坏的,按照“谁主管谁负责”的原则照价赔偿,并追究相关责任人的责任;对违法违规私自变更村集体组织固定资产产权、擅自变卖村集体组织固定资产,造成集体资产重大流失的,移交司法机关处理。
六、加强财会队伍建设,切实提高理财水平
提高农村财会队伍业务水平,是加强农村财务管理的一个重要方面。要按照公开、公平、公正的原则择优选用财会人员,执证上岗,严把用人关;同时改变个别领导说了算,财会人员工作依附性强的状况。要加强业务学习、业务培训和业务考核,不断提高他们的业务水平。
七、健全财务公开制度,保障农民群众的知情权
村级财务问题历来是广大农民群众关注的焦点问题,应该保障村民的知情权、监督权,大力实行财务公开。
1.公开内容要全面完整
村内所有收支必须逐项逐笔公布明细账目,让群众真正了解、监督村集体财务收支情况。
2.公开时间要及时
一般的财务事项做到每季度公开一次,涉及农民利益的重大问题或者多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动应及时公开。
3.公开形式要灵活多样
以公开栏为主,必要时还要充分利用会议、广播、明白卡等其他有效形式进行补充。
4.公开程序要严格
财务公开前应有村务公开监督小组参加,对全部账目进行一次全面的核实,确保公开内容真实准确。
八、强化审计监督,严肃查处违法、违纪行为
村级财务审计是一项长抓不懈的工作,是管好村财、理好村财的必要途径。农经管理部门、乡镇政府应设立专门的审计机构,加强村级财务的审计监督。乡镇农经管理部门应配备专职的审计人员,明确审计的范围和内容,依法开展村级财务审计和村干部任期和离任经济责任专项审计工作。对发包款、土地补偿费及“一事一议”筹资资金等应当定期进行专项审计,重点审查筹资和支出的合法性,杜绝非法立项、隐瞒截留、挤占平调、侵占挪用等现象发生。对财务管理比较混乱、群众反映问题比较严重的村,要及时进行重点审计。审计工作结束后,应当及时向群众公布审计结果,落实处理意见,严肃查处违法违纪行为。
总之,只要我们认真研究新情况、新问题,采取扎实有效的措施,健全村级财务管理制度,加强村级财务的会计监督,提高村级民主监督、民主管理和民主决策水平,强化民主理财小组监督职能,规范村级经济活动行为,就一定能把村级财务管理工作搞好,使之成为发展农村集体经济、实现农业和农村现代化的坚强后盾。
参考文献:
[1]财政部.村集体经济组织会计制度,2004-09.
[2]陈瑞云.村帐委托代理制亟需配套完善.农村经营管理,2009(7).
[3]陈国.加强村级财务监管.农村财务会计,2009(8).
(作者单位 河南省许昌技术经济学校)
关键词:动力设备;重要性;加强管理
随着改革开放的步伐日益加快,工业生产的技术和水平也在不断提高,这也就要求动力设备要跟上生产的步伐。加强动力设备的管理,能有效减小生产的成本,降低安全事故的出现率,进而提高经济效益。本文将具体探究动力设备在工业生产中的重要性,主要从动力设备在工业生产中的地位、管理现状以及如何加强管理三个方面具体来论述,以期能够促进我国工业生产的健康、良性发展。
1.动力设备在工业生产在的重要性
动力设备作为企业进行平稳生产的动力,在企业的生产活动中发挥着不可或缺的作用。只有能保证动力设备的安全、合理、高效的运转,才能使企业进行安全、稳定的生产,从而获得经济效益与社会效益。所以说,对动力设备的管理直接关系到企业的生产安全、员工的人身安全以及企业的经济效益。只有加强对动力设备的管理,才能够节省生产成本,进而促进企业的平稳、高效发展。
2.动力设备的管理现状
动力设备是企业生产的动力,只有对动力设备加强管理,才能使企业安全生产,提高经济效益。然而,动力设备在实际的运行过程中,会遇到很多问题。动力设备运行的时间较长,企业的日夜生产使得动力设备也要不间断的工作,以保证企业的生产要求。而动力设备在运行中所存在的危险性比较大,主要运送一些高温、高压、易触电和易燃易爆的物品,这就要求维修人员有高超的专业技术,能及时发现动力设备存在的问题与隐患,并要及时的进行处理。
3.加强对动力设备的管理的对策
动力设备的维护和使用是动力设备在管理方面的一个很重要的环节,认清动力设备管理的现状,并找出其中存在的问题,分析问题的根源所在,然后解决问题,才能切实做到不断提高对动力设备管理的水平。
3.1.树立正确的管理意识
动力设备的管理,不是单个的系统,而是决定着全局。所以,在加强生产的过程中一定要注意动力设备能否承受住生产所需要的动力,以保证生平稳、高效的生产。要加强为维修人员的技术培训,积极学习新的理念。动力设备老化是工业生产中所存在的重要问题,要及时对动力设备进行检查,一旦发现问题,立即更换。在更换时,要选择质量好的,生产工艺新的,能适应企业生产动力的设备。企业在扩大生产时,重视对动力设备的改造和更新,要使自己的动力设备配套齐全,形成一个比较完备的系统,把安全隐患降到最低,促进生产的顺利进行。
3.2.对动力设备的情况进行电子存档
为了预防预控维修,对动力设备进行电子存档时最好的办法之一。因为动力设备的种类和数量都比较多,为了降低能耗,设备选择的功率也不尽相同,这就使设备的存档成为一大难题,为工作增加了难度。而电子存档,不仅节省了时间,而且还为以后查阅提供了方便。档案的电子化,可以把零件的各种分类整理的很清楚,需要报废的、需要采购的、需要维修的等等都一目了然。这样一来,既节省了时间,又能简便、准确的找到动力设备的资料,为企业的发展提供了动力。
3.3.变革动力设备的管理体制
要把动力设备管理进行集中管理,全员管理。在主管领导的管理之下,积极培养高专业水平的新型人才,并与有经验的老员工相结合,设立一个具有高效率、高管理的动力设备管理机构,形成动力设备管理的决策机关,并且给予必要的权力。在检查动力设备的过程中,对动力设备的使用与管理方面具有绝对的话语权,以保证动力设备的合理、高效运行。
3.4.加强动力设备点检的完善
动力设备点检是指在全员维修的思想指导下,充分利用人体的感官,比如看、听、闻、摸等,或者用仪表等工具,按照检验标准,定期、定点的对动力设备进行检查,在检查的过程中,认真记录、分析、处理以及做好反馈工作。一旦发现设备出现异常或者隐患,要及时的采取对策,争取把隐患降到最小,防患于未然,并且还要制定出高效率的维修方案,不管是更换零件还是对设备进行维修,总之都要保持动力设备的高度稳定,以保证生产的安全、顺利进行。
3.5.把设备的安全、稳定运行纳入企业中的经济责任制
只有上升到经济责任,实行责任到人制度,才能有利于提高对动力设备管理的重视程度,有利于加强管理人员与操作人员在操作过程中对动力设备的管理。动力设备的安全工作必须人人都重视、人人都管理,要有全员性的观念,这样才能进行安全、稳定、高效的生产。这样一来,企业的设备管理水平就会得到提高,进而使设备的安全性得到提高,确保动力设备的科学、合理运行,提高企业的经济效益。
4.结束语
动力设备在工业生产中发挥着举足轻重的作用,只有对动力设备进行科学、有效地管理,保证动力设备的安全、经济、合理的运行,不断地对动力设备的状态与故障检测技术进行完善,科学的配置动力设备,并且加强与国内外企业的交流,汲取成功的经验。这样一来,企业才能进行安全、顺利地生产,进而提高企业的经济效益与社会效益。通过上述本文的探讨,笔者主要论述了动力设备的重要性、管理现状、加强动力设备的管理应对策略三大问题,以期能够促进工业生产踏上高效、健康轨道,造福于人民。
参考文献:
[1]. 马训鸣,杨清宇. 动力设备监控系统的设计与实现[J]. 微电子学与计算机. 2008.(11)
[2]. 洪孝安,杨申仲. 设备管理与维修工作手册(修订本)[M]. 湖南科技出版社. 2007.
[3]. 李保民. 动力设备运行的安全与防范[J]. 山西机械. 2003.(12)
关键词小型水库;管理;问题;对策
中图分类号TV文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)042-0195-01
0引言
水库是我国水利工程体系中的重要组成部分,由于种种历史遗留原因,我国水库的病险率很高,大量病险水库的存在,时刻威胁着下游人民群众的生命财产安全,带给社会和经济环境的破坏和灾害风险越来越大,威胁着社会稳定和经济发展。针对目前中小水库存在的突出问题,提出了加强管理的对策措施。
1小型水库管理存在的主要问题
常言道,有病三分治,七分养,而这反映在我国的水库工程建设中,就是普遍存在的重建设、轻管理。主要表现在以下几个方面:
1.1管理队伍不健全,整体素质不高
中型水库有固定的管理人员,而小型水库除极少数条件较好的小(一)型水库有固定的管理人员外,其它绝大多数存在无人专管现象。整个管理队伍很不规范,除中型及重要小型水库有水利工程专业技术人员外,其它均没有专门的技术人员管理,整体素质差。
1.2病险隐患严重,配套设施不完善
由于很多工程同时上马,施工期短,缺乏技术监督,认识水平不到位,“三边”工程多,很多问题没有经过深入细致地研究解决,致使建成后的水库主体工程,从坝基截渗、坝体内部及外部质量、几何尺寸等方面都遗留了很多隐患和问题。由于投资受限,配套设施、管理设施严重不足。多数水库大坝上游无砌石护坡,下游坝坡无排水沟,缺少必要的监测、通信和管理设施。部分水库无交通桥防汛路。工程基本处于盲目运行状态。直接影响下游人民群众生命及铁路等重要设施的安全,非常令人担忧。
1.3管理手段落后,科技含童低
小型水库工程,普遍缺少大坝安全检查观测、沉陷位移观测设备设施,40多座中型水库原设置的测压管、沉陷位移等观测设备,现己基本失去效用,小型水库基本未设。所有中小水库其流域内均缺少足够的雨量遥测设备设施及洪水测报系统。现仍靠管理人員的经验判断和肉眼观察,容易导致误差或失误,不能及早发现险情、制止险情。
1.4管理体制与运行方式协调性差
目前,小水库的管理体制和运行方式不相符合,协调性差。中型及重要小型水库的运行费用,每年县级财政拿一点补贴,远远不能满足实际要求,大量的小型水库,不属于国家管理单位,基本上没有运行费用来源。这必然导致管理队伍人心不稳,不负责任,一心扑在抓经济搞饭吃上,不可能安心研究水库的问题及治理方案。
2加强小型水库管理的必要性
兴建小型水库的目的是为了获得效益,而水库的效益必须通过科学的运行管理来实现。人们投入大量的人力、物力、财力建成工程实体,形成价值几十万元、几百万元,甚至上千万元的固定资产,具有了获得效益的物质基础。要使小型水库工程发挥灌溉、防洪、供水、发电、养鱼的作用,抗御水旱灾害,促进农村经济的发展,必须加强小型水库的运行管理。建是基础,管是关键。多年来的实践已经充分证明:一个小型水库工程,即使建设的比较完善,如果放松管理,就将招致工程失修,效益萎缩,甚至可能造成跨坝失事,使人民生命财产遭受损失,水利转变为水害。反之,一个建设上有缺陷的小型水库如果在运行中精心管理,工程的缺陷可以得到弥补,功能逐步完善,仍可以保证安全运行,发挥设计效益。因此,小型水库的运行管理,关系到工程的安全和效益的发挥,是水库管理人员的光荣任务和基本职责。
3加强小型水库管理的对策与措施
3.1对新建水库做到高标准规划、高标准建设
凡是今后规划建设的小型水库,都应做到高起点规划、高标准建设。由具备相应资格的设计人按国家标准规范进行规划、设计,做到资料齐全、手续完备。承建方则需要有施工能力的相应资质的施工人承建,确保工程建设质量优良。对符合竣工验收条件的及时组织进行验收。同时,加强政府职能部门工程质量监督职能。
3.2明确责任主体,加大投入
加快除险加固进度,按照“谁主管,谁负责”的原则,明确责任主体,落实直接责任和监管责任。由责任主体按照轻重缓急的程度分期分批次实施小型水库除险加固。在确保防洪安全的前提下,科学合理地确定除险加固方案,做到有保有压、升降合理、销号有据。对效益好、作用明显的实施全方位加固,予以根治;对价值不大的则根据规定予以降等或销号,确保水库工程防洪安全。其次,由责任主体筹措除险加固资金。按照“分级负责、分级管理”和“财政投入为主、市场融资为辅、鼓励社会参与”的原则,多层次、多渠道筹措建设资金,加快除险加固进度,确保加固一个,摘帽一个,加固后的水库要基本达到国家规定的防洪标准。第三,对未除险的小型水库,应根据病险程度,降低水位或空库运行,严禁带病、带险按原标准运行,以确保水库安全。
3.3健全管理机构,落实管理经费
加大培训力度,提高管理人员素质。对重点小型水库,建立专门管理机构,配备专职管理人员;同时,采取各种措施,落实管理经费。通过核定小型水库供水成本,加大水价改革力度,探索有效的水费收取方式,努力为水价及水费足额到位创造条件。对水费收入确实不能满足经费需求的,可采取财政补助、受益者集资等方式筹措。针对目前小型水库管理现状,一是配备专职管理人员应责任心强、具有一定管理经验;其次,通过岗位培训,提高管理人员的业务技能和管理水平,使得运行管理工作科学化、规范化,确保小水库的安全运行。
3.4提高认识,落实责任,强化管理
应提高对小型水库作用的认识,坚决克服“重建轻管”的陋习。俗语说“三分建、七分管”。工程建设是基础,管理是关键。如果只重视建,不注重管,不精心维护,工程建成了,效益也难以持久发挥。高质量的工程辅以高水平的管理,才能真正发挥工程应有的社会效益、经济效益和生态效益。应健全完善管理体系,理顺管理与经营之间的关系,强化管理。加强对水库的管理看护,落实相应的管理责任,尽快形成一整套促使工程长期发挥效益的运行机制,为工程建成后良性运行、持久发挥效益提供保障,真正做到“建得成、管得好、长受益”。
3.5积极探索新的管理机制
目前小型水库普遍存在管理体制不畅、运行机制不灵活的问题,可借鉴其他小型水利工程产权制度改革的成功经验,在完善合同内容、确保工程防洪安全的前提下,运用市场经济的模式,按照“谁投资、谁受益、谁建设、谁管理”的原则,积极推行小型水库产权制度改革,大力发展民营水利,通过租赁、拍卖、股份制等形式发展小型水库,也可采用先加固治理后经营等方式投资加固水库。
4结束语
总之,管理机制问题是实施小型水库管理的基础,水库安全问题是实施管理的关键,工程效益问题是实施管理的目的。只有做强了基础,抓住了关键,实现了目的,管理才是科学的管理、有效的管理、成功的管理,也才能把小型水库管理工作抓牢做实。
参考文献
[1]陈青梅.小型水库的安全策略.企业家天地,2008.
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