学校危险品管理制度（共8篇）
强腐蚀：浓硫酸、浓硝酸、液溴、浓盐酸
有毒：汞、四氯化碳、苯、甲醇、甲醛、苯酚、氯化钡、氢氧化钡、硝酸银
易燃、易爆：汽油、酒精、钾、钠、白磷、红磷
强氧化性药品：氯酸钾、高锰酸钾、
2、危险品必须贮放在地下室危险品柜内，要分类隔离存放，要认真密封（蜡封、油封、水封等），并做到定期检查。
3、危险品柜要规范、安全，并备有通风、黄沙、灭火器等设施。
4、由专人保管。须建立严格的监控制度。危险品的购、领、用、存，都要有批准、经手文字记载，有品种、数量台账。严格执行危险品柜双人双锁保管制度。
5、危险品的清理必须先上报学校，由学校会同公安等部门负责清理。
危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
危险化学品若管理不善，造成泄漏后，遇到明火、静电等因素，可能会引起燃烧、爆炸，有腐蚀性和毒性的化学品，还可能造成空气和水体的污染。学校的危险化学品若管理不善，则会影响师生身体健康甚至生命安全，给校园带来极大的安全隐患；若一旦流入社会，则给千家万户带来威胁，影响社会秩序的稳定。
以萧山为例，萧山地处钱塘江南岸，面积1 420平方公里，人口120万。全区共有中小学校145所，学生15万人，对学校危险化学品的管理存在以下问题：
(1) 学校对危险化学品的管理不够重视，兼职管理人员成了管理的主力军，常发生管理“不专业”或“好心办坏事”的情况，严重的则无人管理。
(2) 由于学校撤、扩、并、分等办学体制改革和教材改变等诸多因素，加上以前对危险化学品的界定不够清晰，购买、贮存、管理等各种制度不够完善，造成学校危险化学品缺乏统一管理规范。
(3) 缺少存放效果好又便于管理的危险化学品专柜。我区结合落实浙江省教育厅、公安厅《关于加强学校危险化学品安全管理工作的通知》精神，根据国务院《危险化学品管理条例》 (第344号令) 等有关规定，对区内学校的危险化学品的存放专柜、专职管理等情况进行了专题调研。
一是编制关于危险化学品调查表 (见表1) ，发放145份，进行问卷调查。
××学校 (盖章)
注：以上是大部分调查表的填写情况
收回调查表145份。对于危险化学品专柜的数据统计见表2:
学校有危险化学品专柜的仅为26.2%，无危险化学品专柜的学校达73.8% (主要为小学) ，29所自制危险化学品专柜的学校主要为高中和部分初中，购买专柜的9所学校为新建或迁建的学校。
对于专职管理危险化学品的统计数据见表3:
尽管有85.5%的学校对危险化学品有人管理，但兼职占88.7%，专职仅为11.3% (主要为高中) ，且尚有14.5%的学校无人管理 (主要是近几年由村校升格的中心小学) 。
对于学校除规定的危险化学品外是否有因教材改变等原因而暂时不用、长期不用或不明性质的危险化学品，100%的学校有存在的现象。
二是进行学校危险化学品专项检查。
通过问卷调查的数据分析，于2008年9月着重对我区危险化学品专柜和专职管理进行专项检查。检查发现自制危险化学品专柜的学校主要有地窖和水泥柜两种形式，其优点是施工简单、成本低廉、存放安全系数高，缺点是柜体固定，挥发性气味无法排除，配套的合页、柜门、锁具容易腐蚀。购置的专柜主要为铁皮内衬防腐板柜，优点是存放安全系数高，缺点是衬板与柜体无法密封，强酸等挥发性气体会腐蚀铁皮、锁具、报警器等，导致使用寿命很短。如萧山三中等迁建学校购买使用一年后，柜体的合页、锁具、报警器等已腐烂，导致无法报警、开锁，且整扇柜门脱落，经维修后，依然如旧，根本无法正常使用。即使有通风功能的专柜，也因寒、暑假长期停用，造成气味弥漫、金属件 (合页、锁具、报警器等) 无法抗拒腐蚀而不能使用，维修成本高、更新周期短。
总之，关于学校危险化学品的管理存在“一有二无”现象，即有常用和不常用的危险化学品，无存放效果较好的专柜，无专职管理的教师和善于管理的兼职教师，加强学校危险化学品的管理已经成了当务之急。
二、解决办法
1. 设计制作专柜
针对上述专柜问题，结合学校实际使用状况，提出了专柜一要能抗腐蚀，二要能自动通风，三要能温控报警的制作要求。
(1) 材料与性能
(1) 柜体、隔板用实芯理化板，具有耐强酸碱、耐磨损、耐冲击、耐高温、防腐蚀、防静电、防水、防火、易清洁等特点。
(2) 专柜所用的螺丝、合页、锁具等金属件均选用3系列材质专用不锈钢，以防酸碱等腐蚀。
(3) 通风系统配有专用防腐风机、风机减震器、防腐通风管道，由微电脑控制开关 (手自一体) ，采用全天候数控循环工作系统，设置每天的工作时间，便于每天自动开机，排除有害气体，避免寒、暑假无人开机通风，造成腐蚀严重的现象。
(4) 装有温控报警器，由传感器和微电脑组合而成，温度控制、测量范围—50℃～+110℃，测量误差±0.5℃。控制温度在范围内设置，超出设置范围则自动报警并开启风机，具报警、通风、降温的功能。
总体方案出台后于2009年上半年进行样品制作，其间，在杭州高联成套教育设备有限公司大力支持下多次修正数据、修改方案，合理地分配沙箱和其他柜体存放空间，安装了自动通风系统和温控报警系统。同时，在广东中山锁业公司配合下，特制了用3系列不锈钢制造的具有单锁双钥匙开启功能的专用锁具等。经过大半年时间多次试样和危险化学品存放试验，取得了既减轻管理者的劳动强度、改善贮存环境，又合理、实用、耐用的效果。
(2) 结构与工艺
(1) 规格：1 000 mm×500 mm×1 800 mm。
(2) 专柜上下对开门，开启门的角度大于90°。上柜层板为加厚至25 mm实芯理化板，下柜中间层板为8 mm钢化玻璃 (方便观察与存放药品) ，下柜底层设置150 mm挡沙板，内置黄沙，存放危险化学品。
(3) 结构图、实物图 (如图1～图3所示) ：
(4) 工艺：板与板连接部分先预埋榫头、涂密封胶，外置穿孔不锈钢螺丝加固，确保密封效果；柜体内部采用隐蔽式不锈钢螺丝加固，裸露部分用专用密封胶密封，以防腐蚀；锁具外壳及合页 (排链) 采用304不锈钢一次冲压成型，专用锁具外置暗固定。
2. 定制专柜，统一配发
2009年下半年在区财政局的大力支持下，划拨专项资金，通过招标方式购买符合上述设计方案、结构及用途的危险化学品专柜400只。根据学校规模大小，一般小学配发1～2只，初中2～4只，高中4～6只，于2010年4月全部安装到位，达到了校校有危险化学品专柜的目标，改变了“巧妇难为无米之炊”的被动局面。
3. 强化管理
总体上提出了一要有管理，二要会管理，达到管理好的目标。
(1) 有管理
针对21所小学没有管理的现状，我们在检查过程中就下达整改通知，要求学校高度重视，提高对危险化学品安全管理重要性的认识。因为学校危险化学品管理涉及广大师生的生命安全和身体健康，对社会稳定影响重大，所以要求学校领导在思想上要高度重视，警钟长鸣，树立强烈的安全意识；在职责上要落实到人，做到责任明确、管理严密；在措施上要周密防范，有必要的人防、物防、技防措施，确保学校危险化学品安全。通过努力，一周内21所学校均建立了领导分管、教师专管的管理队伍，责任到人，消除了学校危险化学品管理的“盲区”，实现了学校危险化学品100%有人管理的良好局面，尽最大可能消除了事故隐患。
(2) 会管理
根据88.7%兼职管理的状况，通过听、看、查、谈的方式发现：一是部分教师因不能胜任一线教学而从事此管理工作；二是管理规章不统一、不完善，无所适从；三是部分管理人员缺乏专业知识，导致管理“不专业”，甚至“好心办坏事”。为此，我们做了以下几方面工作：
(1) 印发了学校危险化学品 (63种) 和易制毒化学品 (28种) 的详细目录并在教育城域网上公布。指出危险化学品包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和腐蚀品等，具有易燃、易爆、有毒、有害和易制毒的特点。
(2) 印发了统一制定的《萧山区学校危险化学品管理规范》《萧山区学校危险化学品的安全贮存要求》《萧山区学校危险化学品流向登记制度》，对易燃、易爆、剧毒、易制毒等危险化学品，要求做到“五双”制度，即实行双人管理、双人收发、双人领料、双人记账、双人双锁。
(3) 与区公安局联合下发《关于萧山区学校定人定点购买危险化学品的通知》，其主要精神为学校确定专职人员去公安分局确定的供应企业购买化学药品。专职人员、供应商的信息及购买记录全部在区公安局缉毒队、教育局装备中心备案。
(4) 聘请有专业知识和实验经验丰富的专职教师对管理人员进行业务培训，讲授相关知识，如危险化学品按不同性质实施贮藏和存放，易燃、易爆、剧毒药品一律使用专柜加锁保管，存放于专用贮藏室等，提高了管理者的业务水平。
(5) 报局人事科同意，在实验室专职教师的人数核编时予以适度放宽。截至2012年，有专职管理教师的学校增加到55所，占学校总数的38%，基本覆盖了全区的初中、高中，确保危险化学品在有人管理的同时，尽快使兼职管理逐步过渡到专职管理，提高管理的专业水平。
(6) 对于教学上长期不用或不明性质的危险化学品，按《关于对收缴和废弃危险 (剧毒) 化学品做好集中保管与安全处置工作的通知》 (浙环发[2005]27号) 规定妥善处置。
三、体会与思考
通过配发学校危险化学品专柜，增加专职管理人员，强化兼职人员的业务培训，目前，全区范围内的中小学危险化学品的购买、运输、贮藏、存放、使用、管理等符合国务院《危险化学品安全管理条例》 (第344号令) 、《民用爆炸物品安全管理条例》 (第466号令) 、公安部《剧毒化学品管理办法》 (第77号令) 等有关规定，贯彻落实了浙江省教育厅、公安厅《关于加强学校危险化学品安全管理工作的通知》精神，严格执行了《杭州市中小学实验室安全防护与化学危险品管理规范》的要求，达到了学校危险化学品管理有组织、有人员、有设施的“三有”目标。现在，学校关于危险化学品所需的设施建设规范、设备配备标准、管理组织健全、各项制度完善、所有职责明确。特别是统一配发学校危险化学品专柜后，通风系统、温控系统等运作正常，基本无腐蚀现象，极大地改善了危险化学品的贮存环境，保障了师生的生命安全和身体健康，杜绝了危险化学品流向社会的现象，对维护校园正常教育教学和治安秩序，促进和谐社会建设做出了积极的贡献，多次受到省、市技术中心和区公安局缉毒队的表扬。所研制的危险化学品专柜，取得了国家知识产权局颁发的实用新型专利 (专利号为ZL201120154534.1) ，目前已在多个地区推广使用。
四、结束语
【关键词】危险品；现状；安全管理
一、 危险品的定义及种类
（一）凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质，在运输、装卸、储存过程中，容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的货物，均属危险品。
（二）危险品的种类：
（1）爆炸品，如：炸药、烟火制品、无烟火药；（2）压缩气体和液化气体；（3）易燃液体，如：原油、苯；（4）易燃固体，自燃物品和遇湿易燃物品；（5）氧化剂和有机过氧化物；（6）毒害品；（7）放射性物品；（8）腐蚀品。
二、危险品储存管理的现状
我国部份危险品储存仓库设施、设备较为完善，具有较好的管理水平，从事管理的人员具备一定危险品储存管理的专业素质，对整个危险品储存管理还是比较到位的，从而保证了危险品储存安全。但是由于危险品仓库要实现机械化、自动化、科学化储存，仓库造价成本较高，对于一些私营企业，小型仓库等由于高昂建设成本，他们仍采用落后设施设备，管理人员专业素质较差，管理水平落后；同时加之仓储空间有限，他们难以将化学危险品做到有效，安全的分类隔离储存，促成不同性质、性能以及不同灭火方式的危险品储存在一起，这样就很难进行安全、有效的管理。加之利益驱使，聘用一些未经培训、无专业知识的人员进行管理，他们缺乏相应的安全知识和从事该行业所拥有的专业知识，不具备相应经验和法律意识淡薄，极易造成危险品在储存过程中发生意外事故。
（一）危险品仓储市场供不应求，仓位严重不足，危险品仓储业发展相对滞后
目前我国各地普遍存在危险品仓库严重不足，据统计调查在化工产业发达地区和某些大城市缺口尤为突出，甚至短缺30%以上；其他中小城市普遍短缺20%左右。
（二）危险品仓库管理现代化水平较低
多数危险品仓库缺乏现代化管理水平。很多仓储企业管理仍停留在传统经验管理上，缺乏先进管理方法和智能化管理，还有些企业重经营轻管理，经营管理理念未能及时更新，不引进先进管理措施和方法；同时仓储设备落后，设施不够完善、机械化、自动化和智能化水平不高，信息化管理落后，多数企业尚未实现信息网络管理，总体企业信息管理水平不高。
（三）从事危险品储存管理的专业人员匮乏
目前，我国拥有5000多家危险品仓储企业，企业从业人员缺乏专业知识，尤其是危险品仓库储存一线保管人员中，近33.57%是外来务工农民，他们缺乏对危险品商品科学养护和管理的基本知识，只能从事简单的货物收发和搬运装卸。由于没有进行正规的岗位从业技术培训，企业自身从业人员只重视安全教育培训，忽视专业技能操作训练和培训，这将给企业生存、发展带来不利。
三、危险品储存管理措施
（一）实行严格岗前培训，专业操作技能培训，从业人员持证上岗；加强消防安全责任制和消防安全组织管理
学习相关的法律法规及危险品安全管理条例等，通过学习获悉储存管理的每种化学品的危险特性和相应的处置方案及岗位操作规程。岗前培训熟知储存物质分类、性质和消防安全。对凡是从事危险品储存管理从业人员，都应进行仓储管理专业技能培训，通过考核认证持证上岗，作为一项制度坚决执行。组织学习消防安全责任，贯彻消防法规，进行消防宣传、培训、考核，掌握消防器材的操作使用，提高从业人员的安全意识和素质，不定时开展防火检查，消除火灾隐患，查找出薄弱环节，制定相应整改措施，并对整改进行及时检查，定期总结消防安全。
（二）仓储过程中严格按危险品储存场所，储存物性质储存量的规定执行
仓储地点和建筑结构，应符合国家的相关规定，安装通风排风设备，保持通风且应设有除静电接地装置、清洁、防潮、防毒，备有消防器材。危险品应分类储存，由于其种类繁多，理化性质各异，要按分类、分区、分品种储存方式和消防要求来分门别类储存管理。如：爆炸物不得与其他物品同时储存，必须单独隔离限量储存；还有化学性能互相抵触能引起燃烧或爆炸的物品；压缩气体与液化气体必须同爆炸物品、氧化物、易燃物品、自然物品、腐蚀品隔离储存；易燃液体（固体），遇湿易燃物品不能与氧化剂混存；使用不同灭火剂的物品不能同库储存。对于重要物品采用定位管控，这样可最大限度降低责任事故发生。
（三）应对危险品储存预测分析和编制应急救援预案和预案实施演练
据危险品储存，预测分析危险品在倉储过程中可能发生哪些危害，并撰写危害管理预警应急救援预案，制订预案处理程序，有效地减少危害。管理预警应急救援预案可编印成手册发给全体员工，也可通过多种形式，如录像、幻灯片向员工介绍，让员工对出现危害的可能性及应对方法有所了解。模拟预案实施演练，提高员工处理问题的能力。通过应急救援预案学习和预案实施演练，提高员工安全意识和安全知识水平，推动企业落实安全生产责任制，健全安全生产自我约束机制和激励机制，防止安全事故发生，提高事故应急、抢险能力，确保生产经营正常进行和社会生活的稳定。
（四）借助现代安防技术产品，提前预防预警安全事故发生
利用周界入侵报警系统，该安防系统可在复杂天气环境中（雨、雾、雪、大风），全时精确对出入口重要区域及四周围墙划定警戒区实施监控，当发生异常情况时，系统会实时发生警报信息，跟踪目标运行轨迹并自动录像，可做到通过录像追查，进行有效的预防和制止，有效控制危险品安全事故发生，降低事故带来的损失，提升企业管理的安全系数。
（五）加强行政管理部门的监管力度
进行安监、公安、消防、质检、环保等部门联合协同监管，推动联合监管的常态化，行政管理部门对危险品仓库仓储设施建设、设备、规模等按有关规定进行检查，同时对其经营管理、操作规范、培训，危险品仓储等设施与新技术推广等进行积极引导；加大对违规企业和人员惩罚力度，强化相关危险品法律、法规宣传，建立监管长效机制。
（六）建立行业联合机制，充分发挥行业组织的作用
行业联合组织可协助各有关行政主管部门进行行业检验、职业培训、资质认证 。开展经验交流、推广新技术、新技能。了解行业发展动态和行业运行状况，及时与有关部门反映沟通，同时向企业宣传有关法规、标准，以提高行业现代化管理水平。及时发现和堵住管理漏洞，对违规行为予以纠正，加大对危险品违法行为查处力度，发挥各部门联合监管的合力优势，强化危险品储存监管。
参考文献：
[1]刘枫棣.张香成试论化学危险品储运的安全管理要点与措施[J].科技展望.2016（11）.
[2]魏秀杰.探析化学危险品储运的安全管理措施[J].黑龙江科技信息.2016（11）.
对易燃易爆化学危险物品，要指定工作责任心强、具备一定保管知识的专人负责管理。要严格安全措施，严格危险物品存放、使用审批制度
学校易燃易爆化学危险物品安全管理制度
（一）易燃易爆化学危险物品由消防安全管理人、专兼职消防安全管理人员和实验室管理员负责管理。
（二）学校要建立严格的易燃易爆化学危险物品登记、交接、检查、出入库、领取清退等管理制度，要建立帐目，帐目要日清月结，做到帐物相符。
（三）对易燃易爆化学危险物品，要指定工作责任心强、具备一定保管知识的专人负责管理。要严格安全措施，严格危险物品存放、使用审批制度。
（四）除实验室等教学需要存放、使用易燃易爆化学危险物品的场所外，教室、宿舍、图书馆、计算机房等场所禁止存放、使用易燃易爆化学危险物品。
（五）易燃易爆化学危险物品应根据物化特性分类存放，严禁混存。
（六）地下室严禁使用液化石油气，高层建筑严禁使用和存放瓶装液化石油气。
（七）危险物品存放地点严禁闲人进入，保管人员工作结束离开前要进行安全检查。
（八）易燃易爆、剧毒品、强酸等易发生重大伤害事故的化学危险品，要严防发生丢失、被盗和其它事故。一旦发现危险品有丢失、被盗现象，应立即向校长或分管副校长报告，要立即追查落实，并按有关规定严格整顿处理。
（九）学校应制订危险品安全事故应急预案，出现紧急情况，启动应急预案。
初级中学
【关键词】学校火灾危险性预防对策
近年来国内外学校火灾频发,根据国家教育部、公安部联合下发的通知表明,2000年以来,全国学校(含幼儿园)共发生火灾3700余起,共造成44人死亡,79人受伤,直接经济损失2200余万元,引起党中央、国务院高度重视,要求切实加强学校的消防安全工作。在2003年底教育部召开的全国性学校安全工作会议上,周济部长指出:全面树立和培养教育战线广大职工和学生的安全意识,采取有效措施加强和改善对学校安全工作的管理,彻底消除校园内各种安全隐患,已经成为一项非常紧迫和重要的任务。在学校安全工作之中防火安全工作乃重中之重。
学校的火灾危险性
由于近年来教育制度的改革,学校规模快速膨胀,师生人数迅速增多,建筑功能日趋复杂,处教室、实验室、宿舍、食堂外,还有图书馆、档案室、语音室、电子计算机中心、以及仓库、商店等等。毫无疑问,这些设施的增加提高了教学质量,但是也带来了消防安全方面的问题,增大了学校的火灾危险性,这主要表现在以下几个方面:
1.1 人员密集,火灾伤亡大
目前,大多数中、小学校在校人数均千人以上,大中专院校多半人数过万,并且学生的增长速度远大于学校扩大规模的速度,因此,许多学校的教室、宿舍人员的容量严重超标,一旦发生火灾,极易造成群死群伤的严重后果。
1.2 老式建筑多,火灾损失大
据统计,院校图书馆、档案室、实验室等重要的防火部位,往往都是一些建校初期建成的老式建筑。这些建筑存在着先天不足,比如建筑布局不合理、耐火等级低、电线老化严重。一旦发生火灾,补救难度比较大,极易造成重大火灾损失。如2002年6月9日23时30份,云南省寻甸县羊街镇三元庄小学发生大火,由于起火房屋为土木结构,燃速较快,扑救工作难度大,虽然消防员奋力扑救,至次日凌晨2时30份才将大火扑灭,从火场救出9名学生。大火将住宿在该校同一宿舍内的8名男学生烧死,烧毁面积约330平方米的教室4间、学生宿舍7间。
1.3 为方便使用、管理,擅自改变建筑结构
由于学校用房短缺,为了方便日常的使用和管理,一些学校将教室楼和宿舍楼内原有的疏散通道截断,有的为了方便管理,在学生宿舍窗户和安全出口上安装铁栅栏,晚上将出口锁闭,但是学生宿舍火灾一般发生在夜间看,一旦深夜发生火灾,人员疏散混乱,极易造成找不到逃生出口而酿成灾难的后果。
1.4 诱发火灾因素多
随着经济的发展,许多学生配备了电脑、电视机、电风扇等电器设备,而一些老的学生宿舍楼配电设计远远不能满足现在的使用情况,学生们又不按照安全用电的有关规定,随意按接插座,拖拉电线,增加用电设备,超负荷用电现象严重。有的还在宿舍使用“热得快”、电炉子等危险性大的电器。这些都极易造成电线短路,引发火灾。预防火灾的措施
要改变学校消防工作落后的局面,减少火灾事故的发生,应做好以下几点:
2.1 对于新、改、扩建工程建设严格把关,逐步改变学校原有不合理布局,完善各类消防设施
学校在扩建过程中要注意与消防部门协调,及时将工程设计上报审核、验收,防止新隐患形成,并争取在扩建工程中改变原有的不合理布局。同时,要加快学校内各类消防器材设施的建设,提高防火能力。对老式建筑应采取增设施的方式来达到防火,即在不破坏老式建筑的原因后结构,不影响其使用功能,满足古建筑装饰效果的前提下,增设以自动喷水系统,火灾自动报警系统为主的防火装置和排烟系统,分期分批逐步整改,力求降低火灾隐患的危险程度。室外消火栓不足的,要对原有室外消火栓进行改造,加强消防水池的维护管理,对堵塞的消防通道违章建筑等违反消防法律、法规的问题,要进行全面彻底地清理。同时要加强建筑物内的灭火器的维护和保养,对超过使用年限的要及时更换,楼道应设置应急灯和醒目的安全疏散线路指示标志,安全疏散出口指示灯。
2.2 加强消防宣传教育
对于学校领导管理者的宣传教育可以使他们深刻认识到学校在消防安全工作方面面临的严峻形势,明白抓消防工作就是保学校稳定,抓消防工作就是促教学科研,从而更好地落实责任,履行职责,千方百计搞好消防工作,最大限度减少火灾危害,保障各项工作顺利开展。
对于学生的消防宣传形式不能过于单调陈旧,要贴近学生、贴近实际,具有创新精神。学校领导要根据不同地区,不同季节,科学地研究学校消防宣传的内容和形式,创造性的开展工作。
2.3 加强重点部位管理
根据以往火灾经验,学校火灾大多发生在学生宿舍、食堂、以及微机室和实验室等部位,因此,有必要进一步加强对这些部位的安全管理。
(1)学生宿舍
1)严禁在安全出口上加装铁栅栏,学生在宿舍期间不能将安全出口上锁,通廊式宿舍楼内不能设置隔断影响原有疏散功能,确保一旦发生火灾,学生能够顺利逃生疏散。
2)增强宿舍管理员责任心,加强对学生宿舍用火、用电管理。学校应制定制度,加强对学生宿舍的巡查检查,及时发现宿舍内违规用火、用电行为。
3)学生宿舍应合理配备规定数量、品种的灭火器具。另外,要对消防器材定期检查,定时维修,做到有备无患。
(2)学生食堂、厨房
食堂和厨房应做好以下防火工作:
1)食堂内不得乱拉乱接临时电气线路。
2)食堂应根据设计用餐人数摆放餐桌,留出足够的通道;通道及出口必须畅通。
3)厨房内易燃气体通道,法兰接头,仪表阀门必须定期检查,防止泄露;发现泄露,立即关闭阀门,及时通风,并严禁明火和启动电源开关;修复后方可使用。易燃液体还应专库存放。
4)厨房内使用的绞肉机、切莱机等电器机械设备不得过载运行,并防止电气设备和线路受潮。
(3)计算机房和电教室
计算机房和电教室在建设过程中应严格按照规范进行设计施工,已建成的如果不符合规范要求应及时进行改造。同时在建设过程中必须按照规范进行配电设计,在使用过程中注意电源的管理以及用电设备的定期检查。
2.4 实验室
由于实验室工作所用材料,实验条件的复杂,常易发生火灾爆炸事故,造成无法弥补的损失。因此,做好实验室防火是科学研究的基础保障工作之一。因此学校的实验室必须做好以下防火措施:
(1)化学实验室应为一、二级耐火等级的建筑。化学实验室内有易燃易爆液体蒸汽和可燃气体散逸时,其使用的各种电器设备包括照明灯具、通风设备等应选用防爆隔爆安全型产品,配电线路和各种接线应符合防爆要求。
(2)化学实验室的建筑面积在30平方米以上时,应设有2个安全出口,安全疏散门应向疏散方向开启,不得设置门槛。
(3)化学实验室进程中,实验性质不明或未知的物料,应先做小实验,从最小量开始,同时采取安全措施,做好灭火防爆准备;在实验台的范围内,不应放置任何与实验工作无关的化学物品,尤其是不应放置盛有浓酸或易燃易爆物品容器。
(4)实验室内要建立健全蒸馏、回流、萃取、电解等各种化学实验的安全操作规程和化学物品保管使用规则,引起燃烧或爆炸。实验室内有关人员要懂得和掌握基本灭火方法,实验室内应配备适用的轻便灭火器材,做好灭火准备工作。
参考文献
道路工程
危险品管理制度
黑龙江汇东建筑工程有限公司
二0一四年三月二十五日
危险品管理制度
一、为加强我公司对危险物品的安全管理，保障人民生命财产安全，保护环境，预防事故的发生，根据《危险化学品安全管理条例》制定本制度。
二、本制度所称的危险物品，是指我公司运输、使用的爆炸品、压缩气体和易燃液体等三类。
三、凡我公司从事与危险物品有关的单位和个人，必须遵守本制度和国家有关规定。单位主要负责人对本单位危险物品的安全管理负责，有关人员必须接受与之相关的法律法规、规章制度和安全知识、专业技术、职业安全卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。
四、管理部门职责
（一）安全部门：负责危险物品的安全监督综合管理工作，对危险物品管理各环节实施安全监督检查，并督促事故隐患整改。协助有关部门做好危险物品事故应急救援的组织协调工作。
（二）设备动力部门：负责办理危险物品公路准运证，负责对从业人员进行培训和办证工作，拟定危险物品运输工具的维护保养计划，对有根据认为不符合有关法律、法规、规章规定和国家标准要求的设施、设备、器材和运输工具，责令立即停止使用，并监督实施。
（三）供销部门：负责办理危险物品购买证、准购证以及购买、运输、储存，负责本部门从业人员的安全教育，落实各项安全措施，对存在问题及时整改。
（四）保卫处：做好油库、炸药库等重要场所的安全保卫工作，做好危险物品的运输押运工作，负责营救危险物品事故受害者，指挥、疏散、撤离危害区域人员。
第二章 储存、使用
一、危险物品的储存必须具备下列条件：
（一）有符合国家标准的储存方式、设施；
（二）仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定；
（三）有符合储存需要的管理人员和技术人员；
（四）有健全的安全管理制度；
（五）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。
二、储存、使用危险物品，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。
三、危险物品专用仓库，应当符合国家标准对安全、消防的要求，设置明显标志。危险化学品专用仓库的储存设备和安全设施应当定期检测。储存剧毒物品的装置每年进行一次安全评价；储存其他危险物品的装置每两年进行一次安全评价。安全评价由设备、安全部门牵头进行，并备案上报有关管理部门。
四、危险物品的储存、使用，必须建立相应的台帐，保证帐物相符。剧毒物品须注明用途。
五、危险物品储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并由专人管理。储存、使用场所应设置通讯报警装置，保证在任何情况下能正常运行。严防被盗、丢失、误用。若发生上述情况，必须立即向安全保卫部门报告。
六、危险物品出入库，必须进行核查登记。库存危险化学品应当定期检查。
剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管制度。
七、处置废弃危险物品，依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。
第三章 运 输
一、危险物品的运输必须遵守国家交通部《道路危险货物运输管理规定》、《汽车危险货物运输规则》和交通行业标准（JT3145-91）《汽车危险货物运输、装卸作业规定》的规定。
二、直接从事道路危险货物运输、装卸、维修和业务管理的人员，必须掌握危险货物运输的有关知识，经当地县（市）级以上道路运证管理机关考核合格，发给《危险货物运输操作证》，方可上岗作业。危险物品的装卸作业必须在装卸管理人员的现场指挥下进行。运输危险化学品的驾驶员、装卸人员和押运人员必须了解所运载的危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。运输危险化学品，必须配备必要的应急处理器材和防护用品。
三、运输危险物品的槽罐以及其他容器必须封口严密，能够承受正常运输条件下产生的内部压力和外部压力，保证危险化学品在运输中不因温度、湿度或者压力的变化而发生任何渗（洒）漏。
四、剧毒化学品在公路运输途中发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时，驾驶员、提货员及押运员必须立即向当地公安部门报告，并采取一切可能的警示措施。并立即向公司有关部门报告情况。
五、危险物品运输时必须做到：
（一）必须对运货单的提供的资料予于查对核实，必要时到货物现场和运输线路进行实地勘察。
（二）运输爆炸品、剧毒品、放射性物品及需控温的有机过氧化物、使用受压容器罐（槽）运输烈性危险品，以及危险货物月运输量超过100吨，均应于起运前十天，向当地道路运政管理机关报送危险货物运输计划，包括货物品名、数量、运输路线、运输日期等。
（三）在装运危险货物时，要按《汽车危险货物运输规则》规定的包装要求，进行严格检查。凡不符合规定要求，不得装运。危险货物性质或灭火方法相抵触的货物严禁混装。
（四）运输危险货物的车辆严禁搭乘无关人员，运行中司乘人员严禁吸烟，停车时不准靠近明火和高温场所。
（六）运输结束时，必须清扫车辆，消除污染。
六、凡装运危险货物的车辆，必须按照国家标准GB13392《道路运输危险货物车辆标志》悬挂规定的标志和标志灯。
七、运输危险物品时，必须配备押运人员，并随时处于押运人员的监管之下，不得超装、超载，不得进入危险物品运输车辆禁止通行的区域；确需进入禁止通行区域的，应当事先向当地公安部门报告，由公安部门为其指定行车时间和路线，运输车辆必须遵守公安部门规定的行车时间和路线。
危险化物运输车辆禁止通行区域，由设区的市级人民政府公安部门划定，并设置明显的标志。
运输危险物品途中需要停车住宿或者遇有无法正常运输的情况时，应当向当地公安部门报告。
第四章 监督检查与事故应急救援
一、安全部门按照本制度对公司从事危险物品运输、储存、使用单位的安全管理进行监督检查；设备动力部门对从事危险物品运输、储存、使用单位的设施及设备进行检查；供销部门对危险物品储存、运输中的安全负责，对查出的隐患必须按规定及时整改。
二、任何单位、部门发生危险物品事故时，必须按公司事故报告制度执行。当事人或知情人必须保护现场，抢救伤者，防止事故扩大，并立即逐级上报至公司调度室，报告要说明事故的时间、地点、单位、简要经过、伤亡情况、初步原因推断和报告人等内容。若抢救伤者须移动现场的，必须做好自我保护并做好明显标记。
三、公司调度室接到事故报告后，立即通知有关部门和主管安全领导（节假日及时报公司值班领导）。由公司值班领导或主管安全的副公司长按预案的规定，迅速组成危险物品道路应急救援领导小组，通知疏散引导小组、安全防护小组、医疗救护小组和救援物资调配小组等有关成员单位迅速赶赴现场，实施相应的应急救援措施。同时根据国家有关规定，报当地公安、运政和危险物品综合管理部门。公司调度室必须做好记录。
一、健全完善危险品运输相关法规体系
危险品的安全运输, 必须要具备完善的安全运输设备和装卸设备, 熟知危险品性能的管理人员和精通危险品运输知识, 并且驾驶技术熟练的专业驾驶人员。然而, 在现实中, 由于许多运输企业过于追求片面的经济效益, 导致危险品运输安全管理工作不够完善, 主要表现在人员素质较低、操作技术不规范、车辆状况不佳等, 这些因素就成为了危险品运输事故发生的重要原因。除此而外, 车辆运输时的天气情况, 出行上路的时间段, 所经过道路的类型等其他因素, 也会对危险品车辆的安全运输造成不同程度的影响。所以, 为保障运输过程能够万无一失, 必须健全完善对整个危险品运输体系, 倡导以人为本的运输观, 严格制定危险品运输的安全规定, 妥善建立切实可行的法律法规和安全标准体系。要根据形势的变化, 尽快修订原有《道路危险货物运输管理规定》, 对已不符合当前形势的内容进行全面删改。要加强对从事危险品运输的企业管理, 尽快健全安全生产责任制, 责任到人, 层层抓好落实。实践证明, 只要规章制度到位, 相关人员严格执行, 所有的事故都可以得以避免。
二、高度重视危险品运输中的包装管理
随着我国经济的持续高速发展, 危险品运输的数量也处于逐年增长之中。但是, 让人担忧的是, 危险品的包装质量却出现了下降的态势。近年来, 因为包装不符合安全运输标准的要求, 从而导致危险品泄漏、污染等各种事故频频发生, 在经济上造成了很大的损失。关于危险物品运输的包装, 联合国危险货物运输专家委员会颁布了《危险货物运输建议书》。我国也有相关的法规, 国务院的《化学危险品安全管理条例》, 就对危险品运输的包装进行了规定。我国还制定了《危险货物分类和品名编号》、《危险货物品名表》等多项国家标准, 既总结了现有危险品运输的成功经验, 又吸收了国外的先进经验, 具有国际领先地位。目前, 危险货物的包装, 不但要注重新技术和新材料的利用, 而且提出了包装新理念, 提出要改进包装的科技含量, 包装容器和散货集装箱还要获得UN认证。我国还规定, 申报和托运危险货物必须持有交通部认可的包装检验机构所出具的“危险货物包装检验证明书”, 检验通过后才能使用。运输部门要有高度的思想认识, 对于危险品车辆的营运, 必须对营运车辆的状况、物品包装等进行认真检查, 并根据实际状况选择最合适的行车路线, 确保危险品运输安全。
三、改善危险品车辆安全运输的条件
由于危险品具有易燃烧、易爆炸等特点, 这就对运输车辆的结构、技术装备等提出了一些特殊的要求。汽车安全运输的物质条件有:运输车辆、相关设备的安全可靠及对车辆设备的使用进行及时维护。要对运输车站、仓储设备和安全设备等进行仔细检查。对于车辆的运输, 应根据运输车辆运送危险货物的种类, 按照有关规定, 对危险品运输的车辆、容器、装备等状况, 对标志牌灯的悬挂和危险标志的喷涂等, 开展严格的审查。运输车辆在行驶过程中, 要切实遵守货运车辆的最高时速标准, 不得随意超速行驶。驾驶人员要根据行车路线情况、车辆载货量等具体情况, 自行寻找最佳时速。按照交通部的要求, 同时, 要建立健全营运车辆技术档案制度, 开展制度化管理, 推进专业化运输的发展。
四、建立危险品运输事故应急救援系统
一旦发生危险品车辆的运输事故, 不仅会对人民财产产生重大损失, 也会给道路交通状况带来污染。当前, 各企业虽然制定了事故应急救援方案, 但是一旦面对事故发生, 还是会束手无策。要将应急预案作为长期的任务, 真正落到实处, 全力预防危险品运输事故的发生及造成的损失。危险品运输企业应及时对所属的车辆投保相关险种。要大力强化对危险品车辆的运输管理, 力图让危险品运输由具备相当规模的大中型专业运输公司进行统一经营, 确保运输车辆的技术条件、设施设备全部达标, 管理、驾驶等从业人员均持证上岗、操作, 安全生产规章制度健全完善, 安全管理措施规范有效, 从而确保危险品车辆运输的安全, 在最大限度上减少安全事故的发生, 使危险品车辆运输行业得到良性发展。
五、全面提升从业人员整体素质
正所谓“事在人为”, 确保危险品车辆运输的安全, 关键在人。一名优秀的驾驶员, 能为企业创造出很好的经济效益。反之, 一名素质不过关的驾驶员, 不但无法创造出相应的经济效益, 而且会造成事故等灾难性后果。可见, 从业人员的素质是否过硬, 直接关系到危险品运输的各项法律法规能否执行到位, 各项安全管理措施能否切实执行。目前, 多数危险品车辆运输从业人员素质较低, 还难以真正适应危险品车辆运输和管理工作的要求。部分环节的安全隐患难以及时排除, 相关法律法规和运输过程中的监督难以真正实现, 给危险品运输安全管理造成了隐患。为尽快提高危险品车辆运输行业人员的整体素质, 应有针对性地采用多种措施, 做好从业人员的培训工作, 使驾驶员和管理人员达到技术要求。要严格遵守规定, 安排从事危险品运输的驾驶员及管理人员参加地市级交通主管部门组织的考试, 考试合格取得相应证书后才能准予上岗。装卸管理和押运人员必须持有相应工种的《岗位资格证》上岗, 驾驶员必须持从事道路危险品运输的《从业资格证》上岗。在从事危险品运输的过程中, 所有人员都要根据《汽车运输、装卸危险货物作业规程》的要求进行操作。
总之, 危险品车辆运输安全管理工作不仅十分复杂, 而且风险程度高, 但是, 只要扎扎实实地实施危险品运输规范要求, 切实抓好安全管理, 就能确保车辆危险品运输的安全。
参考文献
[1]、蔡少铿.化学危险品安全运输探析[J].上海消防, 2002 (8) .
[2]、周延章.危险品运输安全应从源头抓起[J].道路交通安全, 2005 (4) .
关键词：系统动力学 道路危险品 运输管理 政策
1 道路危险品运输管理现状
1.1 道路危险品运输管理法律法规不完善 我国根据道路危险品运输状况颁发了一系列法律法规，如《危险化学品管理条例》、《危险货物品名表》以及《道路运输危险化学品安全专项整治方案》等。伴随着经济的发展，危险品种类越来越多，上述法律法规已经落后于现今危险品运输的要求。
1.2 管理部门职能不明确 管理部门职能不明确的主要表现形式是职能交叉、部门之间合作意识差等。很多情况下公安部门和交通部门的管理职能存在很多重复的状况，不仅浪费了大量管理资源，还会导致各部门之间关系僵化。
1.3 危险品运输车辆、设施设备技术落后 我国严格规定了危险品运输车辆的等级以及年数，但是，由于安全管理意识薄弱，很多企业在从事危险品运输时，仍然采用使用年限超出规定标准的车辆、设备进行运输工作，导致危险品事故频繁发生。
2 系统动力学模型参数
系统动力学模型中的主要参数说明如表1所示：
表1参数说明
[参数
v
t
w
j
c
d
o
p
PQ TABLE
类型
常量
常量
常量
辅助变量
辅助变量
辅助变量
流率
状态变量
表函数
含义
货物平均价值
合法运输1万t货物发生事故数量
非法运价
非法运输比例
安全管理成本
平均收益
退出率
石油与化学工业
单位
元/t
起/万t
元/（t·km）
万元
万元
家/年
万元
][石化产值与道路危险品运输量]
3 基于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟探讨
3.1 道路危险品运输管理政策分析 管理体制是否完善，执法过程严明与否是法律政策实施效果的主要表现形式，与发达国家相比，我国道路危险品运输管理机制尚不完善，缺少专业的管理团队对危险品进行针对性地监管。综合多种管理方法可以看出经济管理方法不仅可以减少管理成本，管理效益也是最明显的。近几年，我国已经出台相关政策，鼓励资格、技术以及专业合格的运输企业从事危险品运输经营活动。
3.2 政策模拟 ①价格管理政策。运价管理政策的主要目的是提高降低非法运输量，提高危险品运输的安全性，从而保障危险品运输市场的稳定，运价管理政策的手段是通过降低危险品的运输价格，使更多的企业满足合法运输的要求，从而达到预期目的。模拟1：模拟危险品运输的实际状况，按照标准的运输价格0.07元/吨公里进行合法运输；模拟2：降低运输价格，以0.06元/吨公里进行合法运输；模拟3：降低运输价格，以0.05元/吨公里进行合法运输；模拟结果如图1所示：从模拟结果图中可以明显看出合法运输价格如果适度降低，危险品运输事故率就会随之减少，但是，当合理运输价格降低到0.05元/吨公里时，危险品事故发生率又呈上升趋势。②价格管理与税收管理的综合政策。基于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟，笔者将价格管理与税收管理进行综合模拟，在以上三种模拟形式的基础上又添加了以下两种模拟形式：模拟3：营业税率为0，以0.06元/吨公里进行合法运输；模拟4：营业税率为0，以0.05元/吨公里进行合法运输；模拟结果如图2所示：从图2中可以明显看出，价格管理与税收管理的综合政策取得较高的效益，税收为0后，在适度降低运价的基础上，企业经济效益可以得到正常维护，危险品运输事故率也可以得到有效控制。
4 结束语
道路运输的危险品种类非常多，主要有爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、氧化剂和有机过氧化物以及腐蚀品等，这些物品一旦发生运输事故就会产生严重的后果。一直以来，我国道路危险品运输存在较大的问题，通过减免运输税，可以有效地解决危险品运输过程中存在的多种问题，使危险品运输事故率得到有效控制。
参考文献：
[1]唐磊.基于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟研究[D].大连海事大学，2010.
[2]唐丽敏，唐磊，于越.道路危险品运输的系统动力学模型[J]. 上海海事大学学报，2011.
[3]曹更永，田玉玛.基于物联网技术的道路危险品运输安全应急管理系统设计[J].物流科技，2013.
endprint
摘要：伴随着经济的发展，我国石油和化工产业发展迅速，导致道路危险品运输管理工作越来越复杂，加强道路危险品运输管理工作是行业建设者的当务之急。笔者结合多年工作经验，从道路危险品运输管理现状和系统动力学模型着手，对于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟作了简要分析。
关键词：系统动力学 道路危险品 运输管理 政策
1 道路危险品运输管理现状
1.1 道路危险品运输管理法律法规不完善 我国根据道路危险品运输状况颁发了一系列法律法规，如《危险化学品管理条例》、《危险货物品名表》以及《道路运输危险化学品安全专项整治方案》等。伴随着经济的发展，危险品种类越来越多，上述法律法规已经落后于现今危险品运输的要求。
1.2 管理部门职能不明确 管理部门职能不明确的主要表现形式是职能交叉、部门之间合作意识差等。很多情况下公安部门和交通部门的管理职能存在很多重复的状况，不仅浪费了大量管理资源，还会导致各部门之间关系僵化。
1.3 危险品运输车辆、设施设备技术落后 我国严格规定了危险品运输车辆的等级以及年数，但是，由于安全管理意识薄弱，很多企业在从事危险品运输时，仍然采用使用年限超出规定标准的车辆、设备进行运输工作，导致危险品事故频繁发生。
2 系统动力学模型参数
系统动力学模型中的主要参数说明如表1所示：
表1参数说明
[参数
v
t
w
j
c
d
o
p
PQ TABLE
类型
常量
常量
常量
辅助变量
辅助变量
辅助变量
流率
状态变量
表函数
含义
货物平均价值
合法运输1万t货物发生事故数量
非法运价
非法运输比例
安全管理成本
平均收益
退出率
石油与化学工业
单位
元/t
起/万t
元/（t·km）
万元
万元
家/年
万元
][石化产值与道路危险品运输量]
3 基于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟探讨
3.1 道路危险品运输管理政策分析 管理体制是否完善，执法过程严明与否是法律政策实施效果的主要表现形式，与发达国家相比，我国道路危险品运输管理机制尚不完善，缺少专业的管理团队对危险品进行针对性地监管。综合多种管理方法可以看出经济管理方法不仅可以减少管理成本，管理效益也是最明显的。近几年，我国已经出台相关政策，鼓励资格、技术以及专业合格的运输企业从事危险品运输经营活动。
3.2 政策模拟 ①价格管理政策。运价管理政策的主要目的是提高降低非法运输量，提高危险品运输的安全性，从而保障危险品运输市场的稳定，运价管理政策的手段是通过降低危险品的运输价格，使更多的企业满足合法运输的要求，从而达到预期目的。模拟1：模拟危险品运输的实际状况，按照标准的运输价格0.07元/吨公里进行合法运输；模拟2：降低运输价格，以0.06元/吨公里进行合法运输；模拟3：降低运输价格，以0.05元/吨公里进行合法运输；模拟结果如图1所示：从模拟结果图中可以明显看出合法运输价格如果适度降低，危险品运输事故率就会随之减少，但是，当合理运输价格降低到0.05元/吨公里时，危险品事故发生率又呈上升趋势。②价格管理与税收管理的综合政策。基于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟，笔者将价格管理与税收管理进行综合模拟，在以上三种模拟形式的基础上又添加了以下两种模拟形式：模拟3：营业税率为0，以0.06元/吨公里进行合法运输；模拟4：营业税率为0，以0.05元/吨公里进行合法运输；模拟结果如图2所示：从图2中可以明显看出，价格管理与税收管理的综合政策取得较高的效益，税收为0后，在适度降低运价的基础上，企业经济效益可以得到正常维护，危险品运输事故率也可以得到有效控制。
4 结束语
道路运输的危险品种类非常多，主要有爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、氧化剂和有机过氧化物以及腐蚀品等，这些物品一旦发生运输事故就会产生严重的后果。一直以来，我国道路危险品运输存在较大的问题，通过减免运输税，可以有效地解决危险品运输过程中存在的多种问题，使危险品运输事故率得到有效控制。
参考文献：
[1]唐磊.基于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟研究[D].大连海事大学，2010.
[2]唐丽敏，唐磊，于越.道路危险品运输的系统动力学模型[J]. 上海海事大学学报，2011.
[3]曹更永，田玉玛.基于物联网技术的道路危险品运输安全应急管理系统设计[J].物流科技，2013.
endprint
摘要：伴随着经济的发展，我国石油和化工产业发展迅速，导致道路危险品运输管理工作越来越复杂，加强道路危险品运输管理工作是行业建设者的当务之急。笔者结合多年工作经验，从道路危险品运输管理现状和系统动力学模型着手，对于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟作了简要分析。
关键词：系统动力学 道路危险品 运输管理 政策
1 道路危险品运输管理现状
1.1 道路危险品运输管理法律法规不完善 我国根据道路危险品运输状况颁发了一系列法律法规，如《危险化学品管理条例》、《危险货物品名表》以及《道路运输危险化学品安全专项整治方案》等。伴随着经济的发展，危险品种类越来越多，上述法律法规已经落后于现今危险品运输的要求。
1.2 管理部门职能不明确 管理部门职能不明确的主要表现形式是职能交叉、部门之间合作意识差等。很多情况下公安部门和交通部门的管理职能存在很多重复的状况，不仅浪费了大量管理资源，还会导致各部门之间关系僵化。
1.3 危险品运输车辆、设施设备技术落后 我国严格规定了危险品运输车辆的等级以及年数，但是，由于安全管理意识薄弱，很多企业在从事危险品运输时，仍然采用使用年限超出规定标准的车辆、设备进行运输工作，导致危险品事故频繁发生。
2 系统动力学模型参数
系统动力学模型中的主要参数说明如表1所示：
表1参数说明
[参数
v
t
w
j
c
d
o
p
PQ TABLE
类型
常量
常量
常量
辅助变量
辅助变量
辅助变量
流率
状态变量
表函数
含义
货物平均价值
合法运输1万t货物发生事故数量
非法运价
非法运输比例
安全管理成本
平均收益
退出率
石油与化学工业
单位
元/t
起/万t
元/（t·km）
万元
万元
家/年
万元
][石化产值与道路危险品运输量]
3 基于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟探讨
3.1 道路危险品运输管理政策分析 管理体制是否完善，执法过程严明与否是法律政策实施效果的主要表现形式，与发达国家相比，我国道路危险品运输管理机制尚不完善，缺少专业的管理团队对危险品进行针对性地监管。综合多种管理方法可以看出经济管理方法不仅可以减少管理成本，管理效益也是最明显的。近几年，我国已经出台相关政策，鼓励资格、技术以及专业合格的运输企业从事危险品运输经营活动。
3.2 政策模拟 ①价格管理政策。运价管理政策的主要目的是提高降低非法运输量，提高危险品运输的安全性，从而保障危险品运输市场的稳定，运价管理政策的手段是通过降低危险品的运输价格，使更多的企业满足合法运输的要求，从而达到预期目的。模拟1：模拟危险品运输的实际状况，按照标准的运输价格0.07元/吨公里进行合法运输；模拟2：降低运输价格，以0.06元/吨公里进行合法运输；模拟3：降低运输价格，以0.05元/吨公里进行合法运输；模拟结果如图1所示：从模拟结果图中可以明显看出合法运输价格如果适度降低，危险品运输事故率就会随之减少，但是，当合理运输价格降低到0.05元/吨公里时，危险品事故发生率又呈上升趋势。②价格管理与税收管理的综合政策。基于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟，笔者将价格管理与税收管理进行综合模拟，在以上三种模拟形式的基础上又添加了以下两种模拟形式：模拟3：营业税率为0，以0.06元/吨公里进行合法运输；模拟4：营业税率为0，以0.05元/吨公里进行合法运输；模拟结果如图2所示：从图2中可以明显看出，价格管理与税收管理的综合政策取得较高的效益，税收为0后，在适度降低运价的基础上，企业经济效益可以得到正常维护，危险品运输事故率也可以得到有效控制。
4 结束语
道路运输的危险品种类非常多，主要有爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、氧化剂和有机过氧化物以及腐蚀品等，这些物品一旦发生运输事故就会产生严重的后果。一直以来，我国道路危险品运输存在较大的问题，通过减免运输税，可以有效地解决危险品运输过程中存在的多种问题，使危险品运输事故率得到有效控制。
参考文献：
[1]唐磊.基于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟研究[D].大连海事大学，2010.
[2]唐丽敏，唐磊，于越.道路危险品运输的系统动力学模型[J]. 上海海事大学学报，2011.
[3]曹更永，田玉玛.基于物联网技术的道路危险品运输安全应急管理系统设计[J].物流科技，2013.
【学校危险品管理制度】推荐阅读：
危险品仓库管理制度06-16
危险品运输培训制度06-19
危险品运输登记制度07-15
危险作业安全制度06-27
危险废物环境管理05-25
危险作业审批许可制度07-18
12危险作业审批制度07-19
重大危险源辨识制度05-28
重大危险源监管制度06-11
危险化学品的管理制度07-14
