建设美好家园实施方案

建设美好家园实施方案（共8篇）

建设美好家园实施方案 篇1

主题教育的实施方案

根据团党委《关于在一四三团开展“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育的实施意见》的要求，现提出石南社区“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育2010年（6月至12月）的实施方案。

一、主题教育的指导思想和总体要求

开展“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育，要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举“三大作用”旗帜，认真落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、兵团党委六届四次、师市党委六届九次全委(扩大)会议精神。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，着眼于巩固发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，深入进行中国特色社会主义、社会主义核心价值体系和屯垦戍边核心价值观、爱国主义和维护国家统一、党的民族宗教政策和民族区域自治制度及社会主义法制、兵团地位、作用、使命和兵团精神、石河子精神、改革开放及现代化建设成就的教育。大力唱响“五好”主旋律，引导各族干部职工群众牢固树立马克思主义“五观”、“三个离不开”思想，进一步增强“四个认同”，不断强化使命意识，更加自觉地履行“四个队”职能，充分发挥“三大作用”，义不容辞地肩负起促进团场改革发展稳定的历史使命。团场广大党员干部职工群众要勇做兵团“三化”建设的排头兵，为推进团场超常规跨越式发展和长治久安而不懈奋斗。

社区要将主题教育与和谐文明社区、和谐小康家庭、“五个好”社区党组织创建活动结合起来，与“四清四知四掌握”工作结合起来。要通过主题教育，使社区党组织的政治优势、组织优势和

密切联系群众的优势进一步体现，增进民族团结、维护社会稳定、服务居民群众的能力进一步提升，使社区居民的爱国主义感情和民族团结友谊进一步增强，参与社区事务和文化建设的热情进一步提高。

二、活动安排

1、召开动员大会。于2010年7月20日，召开“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育动员大会。李庆彬同志作出讲话，社区全体工作人员及各单位主要领导参加会议。

2、开展好宣讲活动。组织好社区的宣讲活动，做好宣传骨干的培训工作，结合团组织的宣讲团，赴连队、学校开展面对面宣讲活动，集中深入宣讲中央新疆工作座谈会和师市党委六届九次全委（扩大）会议精神。使会议精神进学校、进连队、进家庭。做到全员覆盖、家喻户晓、人人皆知。

3、配合政工办参加师市9月份举办的“热爱石河子—文明礼仪知识竞赛”活动。组织安排专人进行学习，服从安排，积极配合上级部门。

4、开展“唱响和谐文化、滋润和谐心灵”为主题的群众性文化活动。

（1）社区派出专人配合卫生所，开展以“爱我祖国，优生优育，提高人口素质”为主题的计划生育宣传。

（2）积极配合，参加团八届百日广场文化活动和电影周活动。

（3）深入开展“五个好”社区党组织创建活动，通过创建领导班子好、工作机制好、党员干部队伍好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”社区党组织，以及党员设岗定责、承诺制、争先创优、结对帮扶等活动，构筑社区党员联系和服务居民的网络。

（4）举办“推荐我身边的民族团结典型，讲述我身边的民族团结故事”、“我骄傲，我是花园人”征文活动。以“人人都讲民族团结情，人人都说民族团结话，人人都做民族团结事”为主要内容，组织

演讲比赛。

（5）组织开展评选表彰“我身边的好人”活动，广泛发动群众积极参与，评选表彰助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等方面涌现出来的先进人物。

5、开展宣传品进家入户互动。7月—12月，在社区文体活动中心开设宣传教育服务平台，利用宣传橱窗和板报。宣传主题教育挂图、宣传折页、通俗读物小册子等宣传品，并发放到学校、连队、基层群众手中。

6、配合团政工办参加师市组织的“感恩伟大祖国，共建魅力石河子”红色短信大赛活动。

7、开展“读民族团结书籍，观屯垦戍边剧目、唱石河子之歌、看主题教育文艺节目、树主题教育先进典型”活动。6月至12月，组织广大干部职工群众阅读《民族团结教育通俗读本》、《新疆“三史”简明读本》、《画说民族团结故事》等书籍；组织观看《千古之策》、《奠基西部》、《戈壁儿女》、《玻璃碎了之后》等剧目；大力宣传主题教育中涌现出的先进集体和个人。

三、活动要求

1、加强领导。深入开展“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育是当前一项十分重要的政治任务，是贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，推动团场跨越式发展和长治久安的基础工程。各单位都要成立主题教育领导小组和工作机构，认真制定主题教育方案。

2、形成热潮。要通过层层召开动员大会，进行大规模面对面宣讲，组织广大党员干部职工群众开展学习讨论活动，发放宣传教育教材，张贴宣传教育挂图，营造主题教育的浓厚氛围。

3、全员覆盖。“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育是全民参与的教育活动，广大党员干部职工群众是主题教育的主体，各

级党组织要采取扎实有效的措施，拓宽教育渠道、扩大覆盖范围，把主题教育覆盖到学校、连队等基层单位，延伸到车站、医院、商场集市、旅游景区等窗口行业和公共场所，覆盖到新经济组织和新社会组织，覆盖到干部、职工、青少年学生，覆盖到农民工、下岗职工、离退休人员等特殊人群，不留空白，不留死角，使主题教育深入各行各业、深入千家万户，真正落到基层、热在基层，真正做到人人皆知。

4、讲求实效。各单位腰包实施方案中的各项工作细化、分解、落实到具体部门和人员，做到有方案、有要求、有载体、有时间进度，责任明确到人、任务落实到位，定一件干一件，务求各项工作取得实实在在的效果。

石南社区

建设美好家园实施方案 篇2

阳春3月, 5 000余名代表、委员再次相聚北京, 虽然气温比往年“两会”时节略低, 但代表、委员们的热情却丝毫未减, 各族各界人民的智慧和力量凝聚在一起, 共同为伟大祖国的更好更快发展、人民生活水平的持续提高建真言、献良策、出实招。

几年来, 农业农村形势持续向好, 为实现国民经济又好又快发展、保持社会和谐稳定奠定了坚实的基础, 提供了重要的支撑, 作出了很大的贡献。从今后长期的发展看, 农业和农村的稳定仍然是我国经济社会健康发展的关键环节, 强化农业农村发展基础是一项既重大又紧迫的任务。2010年, 国际金融危机带来的冲击仍在显现, 我国经济社会发展的不确定因素很多。稳定粮食和农业对稳定物价、管理通胀预期至关重要, 增加农民收入对扩大内需、促进经济增长意义重大。要在连续6年增产、增收的高基数上, 在气候、市场不确定性因素增加的情况下, 进一步促进农业农村发展, 任务十分艰巨。令人鼓舞的是, 温家宝总理在《政府工作报告》中指出, 2010年, 国务院将更加毫不松懈地抓好“三农”工作。要按照统筹城乡发展的要求, 坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重, 进一步强化强农惠农政策, 协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化, 巩固和发展农业农村好形势。

温总理强调, 国家将促进农业稳定发展和农民持续增收。稳定粮食生产, 扩大油料种植面积, 增加重要紧缺农产品供应, 大规模开展粮棉油糖高产创建, 大规模开展园艺产品生产和畜牧水产养殖标准化创建, 保障“米袋子”、“菜篮子”安全。继续实施对种粮农民直接补贴, 增加农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴, 中央财政拟安排补贴资金1 335亿元, 比上年增加60.4亿元。进一步提高粮食最低收购价, 继续实施重要农产品临时收储政策, 让农民得到更多实惠。加强对产粮大县、养猪大县、养牛大县的财政扶持。大力发展农产品加工业, 推进农业产业化经营, 支持批发市场和农贸市场升级改造, 推动生产与市场对接。促进农民就业创业, 多渠道增加农民收入。进一步加大扶贫开发力度。

温总理着重指出, 政府将加强农业基础设施建设。坚持财政支出优先支持农业农村发展, 预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程, 土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。中央财政拟安排“三农”投入8 183亿元, 比上年增加930亿元, 地方各级财政也要增加投入。以主产区为重点, 全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。以农田水利为重点, 加强农业基础设施建设, 加快大中型灌区的配套改造, 扩大节水灌溉面积, 建设高标准农田, 完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。以良种培育为重点, 加快农业科技创新和推广, 实施好转基因生物新品种培育科技重大专项。积极推进现代农业示范区建设。加快建设乡镇和区域性农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。

2010年农业农村政策要点已经凸显, 让我们一起努力, 建设共同的美好家园!

在黑土地上建设美好家园 篇3

2005年金秋十月,党的十六届五中全会在北京隆重召开。全会站在新的历史高度,从战略全局出发,作出了建设社会主义新农村的重大决策。这一决策像一声冲锋的号角吹遍了大江南北,也激发了广袤黑土地上千万民众的满怀豪情,开始谱写了建设美好家园的新的历史篇章。

运筹帷幄科学谋划宏伟蓝图

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,短短的5句话20个字,内涵深刻、内容丰富、目标明确。吉林省作为农业大省,如何按照这5句话20个字建设社会主义新农村?时任省长王珉指示,要把建设社会主义新农村作为统领“三农”工作的总抓手,立足省情实际,着眼长远发展,以科学系统的规划为先导,探索具有吉林特色的建设道路和建设模式。按照省领导的指示要求,时任省农委主任王守臣立即组织力量,着手研究谋划全省新农村建设的总体思路。就在党的十六届五中全会闭幕不到一周的时间,吉林省社会主义新农村建设规划开始进入了酝酿编制程序。

2005年岁末,北国大地寒风瑟瑟,白雪皑皑,省农委的办公楼里却灯火通明,彻夜未眠。大量的调研素材堆积如山,各路意见建议蜂拥而至,研究讨论之声此起彼伏。2006年1月6日,历经70多个日日夜夜,几经征求意见、反复论证修改的《吉林省2006—2020年社会主义新农村建设实施纲要(草案)》摆在了参加省委常委会议的领导面前。与会领导一致表决通过《实施纲要》,并决定以2006年省委一号文件形式迅速印发各地各部门。这是全国第一个省级社会主义新农村建设规划。

省里的总体规划出台以后,各级纷纷而动,各市(州)、县(市、区)着手编制实施细则、方案、意见,乡(镇)村两级开始编制经济社会发展总体规划和新农村建设规划,一些县(市、区)着眼于未来经济社会发展趋势,开始编制县域镇村体系规划,并按照规划有计划、有步骤、有重点地实施新农村建设。四年来,全省所有县(市)全部制定了县域镇村体系规划,302个建制镇、2689个行政村编制了建设规划、经济发展规划和新农村建设实施方案。完备的规划体系和建设方案,不仅勾画了新农村建设的美好蓝图,调动了广大农民群众的积极性,凝聚了各方面力量,而且有力地促进了新农村的科学建设,使新农村建设有的放矢,有章可循,有序推进。

以点带面形成梯次推进格局

社会主义新农村建设是新的历史背景下推进的一项新的宏伟事业,没有现成的经验模式可以借鉴,况且各地的情况又千差万别,如何扎实有效地推进新农村建设,成为全党、全社会普遍关注的焦点。按照中央关于新农村建设要开好头、起好步地要求,省委、省政府决定,吉林省新农村建设要坚持试点先行,以点带面,先易后难,分层实施,防止大轰大嗡,急功近利,确保良好开局,取得实效。按照这样的工作思路,2006年和2007年在充分考虑各地农民意愿、经济实力、建设基础、乡风民俗、区域布局和组织能力等综合因素的基础上,全省启动实施了“百镇千村”试点建设,102个建制镇、1127个行政村(国有农场)作为先行试点,率先进行新农村建设,在体制机制、方式方法、标准模式、途径措施、配套政策等10个方面进行了摸索实践,为深入推进新农村建设探索了路子,积累了经验。

两年的建设,使试点村镇发生了重大变化,周围的乡镇和村屯看在眼里,急在心里,纷纷要求加入新农村建设的行列。通化县委书记庞庆波说,“我们不仅要建设好试点村镇,更要在全县范围内整体推进新农村建设,全面加快建设步伐,让新农村建设成果惠及全县人民。”此言一出,东辽、敦化、双阳等县(市、区)也纷纷要求整体推进新农村建设。鉴于此,省委、省政府决定从2008年开始全省新农村建设由试点阶段全面转入深入实施阶段。恰逢此时,党的十七大又提出了社会主义新农村建设要取得重大进展的新要求,我省的建设思路和安排部署与中央要求不谋而合。

为进一步加大工作力度,凝聚各方面力量,加快建设步伐,2008年5月,省社会主义新农村建设领导小组制定印发了《关于深入推进社会主义新农村建设的工作意见》,省委、省政府专门出台了《关于深入实施社会主义新农村建设的若干政策意见》。这两个文件,犹如滚滚春雷响彻吉林大地,再次激发了广大基层干部和农民建设新农村的干劲和热情,全省新农村建设由试点村镇全面转向千村推进和整县推进,推进覆盖面大大扩展。四年来,全省共启动建设了3331个村、108个镇、10个整体推进县(市、区),分别占全省行政村、建制镇和县(市、区)的35.8%、25.5%和16.7%,形成了点面结合、梯次推进的建设格局。

多方投入建立合力共建机制

众人拾柴火焰高,万人划桨开大船。新农村建设是统筹城乡发展、全面建设小康社会的重大步骤,是惠及亿万农民群众的民生工程,需要全党全社会的共同关注、参与和支持。为整合各方面的资源和力量,集中投入到新农村建设,早在2006年初,省委、省政府就按照多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村的方针,通过打造社会合力共建新农村的“四驾马车”,建立了独具特色的帮扶工作机制和政策机制。

其一:健全的组织机构。省、市、县三级都成立了由党政主要领导亲自抓、分管领导直接抓、相关部门参加的新农村建设领导组织机构,总数达到71个,其中常设机构33个,较好地发挥了规划制定、综合协调、指导调度、监督检查的作用。四年来,省、市、县三级领导及相关部门负责同志到点调研和现场办公累计达19160人次,平均每年4790人次,每年每个新农村建设点都有4名以上领导现场办公,帮助解决实际问题。领导重视程度之高、下的力量之大、解决问题之多,前所未有。

其二:多元的投入机制。为了解决资金投入问题,从新农村建设伊始,就注重发挥省级专项资金的引领带动作用,采取奖励、奖补、整县推进、部分项目定额补贴等有效办法,有效带动各级、各部门和广大农民群众投入热情。四年来,省级专项资金累计投入7亿元,市县投入、部门投入、集体和农民投入、社会各方面投入大幅增长,促进了涉农资金项目整合,带动各方面投入128.16亿元,省级专项的放大效应达到1∶18.3,形成了新时期农村建设投入的新机制。东辽县通过“奖补”每年整合涉农资金2000多万元,带动农户投入1亿多元。

其三:有效的帮扶制度。为充分调动有关部门和社会各界参与新农村建设的积极性,通过领导联系、部门帮扶、大专院校支持等办法,建立了全方位、多层次的帮扶责任制,使各方面责任规范化、制度化。省委、省人大、省政府、省政协、省军区50多名省级领导、185个中省直部门单位、26所大专院校通过对接明确了帮扶责任。市(州)、县(市、区)参与帮扶的领导1810名、部门单位4898个。通过建立帮扶制度和落实帮扶责任,整合了力量、资源和投入,形成了合力推进的工作机制,四年共落实帮扶资金13.9亿元。

其四:完备的政策体系。从2006年到2009年连续4年的省委1号文件,从最初的《实施纲要》到具体的《政策意见》,支持新农村建设的政策措施由宏观要求到实际操作,一步比一步细化,一步比一步实化。正是通过这“四驾马车”的合力拉动,形成了一整套政府主导、农民主体、社会广泛参与的有效建设机制,进一步促进了公共财政向农村覆盖,公共服务向农村延伸,基础设施建设的重点向农村转移,为新农村建设提供了持久动力和坚强保障,使我省新农村建设稳步向前推进。

全面发展着力打造崭新面貌

新农村建设是一项庞大的系统工程,涉及农村经济、政治、文化、社会和党的建设等方方面面,缺一不可。为全面推进新农村建设,全省上下紧紧围绕“八新”建设任务,统筹谋划,合力施治,使沉寂多年的广大农村发生了翻天覆地的巨大变化,呈现出产业发展与农民收入共同增长,社会建设和环境建设共同进步,物质文明、精神文明和政治文明共同发展的可喜局面。

——产业结构进一步优化。生产发展始终是新农村建设的第一要务和重要支撑。四年来,全省新农村建设村镇共完成产业项目12140个,总投资344亿元,其中,农业项目3470个,工业项目1285个,商贸项目648个,休闲旅游项目229个。建设“一村一品”专业村1764个。新建设牧业小区524个,发展棚膜蔬菜(设施农业)21万亩。产业项目的建设,极大地促进了农村生产力的发展,农业产业结构也发生重大变化,多数试点(推进)村镇已由偏重粮食向粮、牧、特均衡发展转变,农业的专业化、规模化发展进一步加快,农村产业结构不断优化升级。

——基础设施和公益事业全面加强。四年来,新农村建设村镇共完成基础设施和社会事业项目6521个,总投资157.3亿元。修建道路15540公里,完成饮水工程建设(改造)1499个村,建设沼气、秸秆气化等清洁能源34288户,改造农村泥草房66299户,修建村部1586个、文化活动室1593个、农民夜校978个、卫生室1664个,基本实现了安全饮水、有线电视、电话信息网络、合作医疗、农村低保全覆盖。

——农村面貌大为改观。环境面貌既体现一个地方的精神面貌,也体现一个地方的生产力发展水平。四年来,全省各地坚持以开展环境整治月活动为载体,大力推进农村绿化、美化、亮化,完成绿化林带13022万延长米,建设休闲广场919个,安装路灯24033盏,修建排水沟渠48346公里、桥涵521个,改围墙80496万延长米,建垃圾集中处理站点30706个,建卫生厕所31.2万个……农村环境发生了根本性变化。

——新风正气正在形成。四年来,全省各级各部门以树立社会主义核心价值体系出发,加强了农村法治建设和精神文明建设,深入开展宣传培训、树立典型、星级文明户评比等活动,在省里实施万名村干部培训的基础上,各地开展专题宣传8882次,培训基层干部群众73万人次,农民知识层次、道德修养得到了明显提高,崇尚科学、团结友爱、家庭和睦、民风和谐、勤劳致富的新风尚正在形成。

——农民收入快速增长。四年来,各地通过内部挖潜和外部拓展的办法,增加农民的生产收入和工资收入。农民收入结构呈现多业进财、多渠道增收的新格局。2008年省级2182个试点(推进)村人均纯收入达到6780元,高于全省平均水平37%,年增长12%,高于全省4个百分点。

——民主建设不断加强。加强村级民主建设是新农村建设的重要保障。四年来,各地深入开展农村党的建设“三级联创”活动,狠抓村级领导班子建设,选用了一大批事业心强、能干事、作风正派的村级带头人。一村一名大学生的培训计划和人才服务新农村项目深入实施,新农村建设的智力支持和人才支撑不断强化。

高瞻远瞩大踏步迈向新征程

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。回首1500个日日夜夜,勤劳淳朴的吉林人民用智慧和汗水改变着家乡面貌,取得了令人瞩目的辉煌成就。面对更加美好的未来,为加快形成城乡一体化发展新格局,实现广大农民对美好生活的憧憬和期待,省委、省政府着眼于农村改革发展和吉林全面振兴大局,决定从2010年开始,在县域突破和百镇工程的基础上,进一步实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程,全面加快新农村建设步伐。新农村建设再次站在了新的历史起点上。

——千村示范。从2010年起,用三年时间,在全省选择基础相对较好、人口相对集中、空间布局相对合理、辐射带动作用较强的1000个示范村,集中力量重点建设,强化基础,完善功能,带动周边村屯发展。到2012年,示范村基本完成阶段性建设任务。建设规划科学合理,生产、生活、商贸、休闲等功能分区布局基本形成;基础设施完备,村内道路、安全饮水、供电、清洁能源和泥草房改造实现全覆盖;社会事业加快发展,农村教育、广播电视、信息通讯、文化体育、医疗卫生、人口计生、消防安全、科学普及和社会保障基本实现全覆盖;产业支撑能力进一步增强,“一村一品”产业格局基本形成,农村服务业配套发展;农民人均纯收入达到7500元,年递增12%以上;农村人口质量和农民素质普遍提高,精神面貌大为改观;社会治安和综合治理全面加强,农村社会和谐稳定,创建平安村屯;农民生产生活环境明显改善,村屯绿化覆盖率达到30%以上;基本具备辐射带动周边、聚集要素和吸纳人口的空间和能力。

在千村示范的基础上,按照分层推进、梯次跟进的原则,着眼于构建新型村镇布局体系,再规划一批重点村,进行巩固、完善和提高,从2013年起,分阶段将这批重点村打造成示范村。到2020年,使这些示范村成为联结城乡、辐射周边、功能完善的新型农村社区。

——万村提升。全省现有1万多个村级单位,在产业发展、基础设施、社会事业、精神文明、民主法制和党的建设等各项工作取得新进展的同时,到2012年,全面完成以清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障,改院、改厨、改厕、改圈,绿化、美化为内容的“四清、四改、两化”综合整治任务,村屯绿化覆盖率达到25%以上,人居环境明显改善,生活质量进一步提高,全面形成人与自然相协调的生态环境。

通过实施“千村示范、万村提升”工程,到2020年,把示范村建设成为基础设施完善、社会服务健全、文化生活丰富、管理民主规范的农村新型社区;产业结构明显优化,三次产业协调发展,农村集体经济整体实力和效益大幅度提高,农民人均纯收入达到1.5万元,年递增10%以上。其他村在县域镇村体系规划的指导下,因地制宜地推进合村并屯、生态移民、扶贫开发,实现合理布局,协调跟进,农村面貌整体改观,农村经济社会全面发展。

建设美好家园实施方案 篇4

建设美好家园”主题教活动方案 为认真贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和地委委员（扩大）会议以及市第六次党代会精神，为扎实推进哈密市教育系统“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育深入开展，切实增强主体教育活动实效性，使主题教育真正达到全覆盖。根据哈密市教育系统《关于深入推进“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育工作方案》（[2011]72号）的精神，结合幼儿园实际，制定如下工作方案：

一、总体目标

以现代文化为引领，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，大力弘扬“爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取”的新疆精神和“团结协作、无私奉献、拼搏进取、争创一流”的哈密精神，不断强化国家意识、公民意识、法制意识、感恩意识、哈密的主人翁意识。唱响共产党好、社会主义好、改革开发好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，引导各族教职员工牢固树立马克思主义“五观”和“三个离不开”思想，激发广大师生对党和国家的感恩之情，自觉把对党对国家的热爱之情，感恩之情转化到维护民族团结、维护祖国统一、维护社会稳定上来，体现在抢抓机遇、真抓实干，加快构建“文化哈密、开放哈密、幸福哈密、和谐哈密”的实际行动上，力争为实现哈密跨越式发展和长治久安提供强大的智力支持。

二、总体安排

第一阶段：学习教育阶段（9月20日至10月20日）

重点学习十七届四中、五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议、地委委员（扩

大）会议和市第六次党代会精神：中国共产党“三史”；新疆“三史”；马克思主义“五观”；四个认同“爱国，感恩、勤劳、互助、开放、进取”的新疆精神和“团结协作、无私奉献、拼搏进取、争创一流”的哈密精神；《义务教育法》，《教师职业道德规范》等内容。

利用支部学习、政治学习、演讲比赛、撰写心得体会、建立学习园地等方式开展学习讨论。要着重围绕强化各族党员干部贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性、坚定性，围绕正确认识新疆历史、民族发展史、宗教演变史，结合建设学习型党组织、创先争优和“新疆精神”大讨论等活动，有针对性地开展宣传教育，进一步提高广大师生辨别大是大非的能力；要进行“感恩”学习教育，每个人都想一想党和政府、国家社会、他人给自己的好处，把感激之情表达出来，使感恩心态、感恩思维、感恩文化在潜移默化中不断升华，并凝聚成为全社会在现代文化引领下的自觉意识和自觉行动。

要围绕主题教育的内容开展专题学习，引导党员教师增强党的意识、执政意识、大局意识、责任意识，不断提高政策理论水平和思想政治素质，更好地做哈密市跨越式发展的推动者、民族团结进步的促进者、社会长治久安的维护者。

第二阶段：深入开展活动阶段（9月21日至11月30日）

幼儿园结合实际工作，以学习贯彻中央新疆工作座谈会

精神为主题，以“热爱伟大祖国建设美好家园”为主线，充分利用已有的宣传文化活动平台和载体，组织开展好各项活动。

（一）深入持久开展“感恩”教育。要把“感恩”教育作为推进“热爱伟大祖国、建设美好家园”的重要内容，引导各族师生感恩党、感恩祖国义、感恩对口援疆；各民族之间相互感恩；要感父母、感恩老师、感恩同学、感恩同事、感恩社会、感恩方方面面对我们生活的给予。通过形式多样的感恩宣传教育，在全社会形成感恩心态、感恩思维和感恩文化。

1、组建“感恩“教育宣讲团。幼儿园要选拔1-2兼职解员，广泛开展以“感恩”为主题的宣讲活动。

2、扩大教育覆盖面。

利用国旗下讲话、班队会向学生提出感恩教育的要求；开展“感恩教育”主题班会、观看感恩影片、吟颂感恩诗歌、传唱感恩歌曲、阅读感恩美文、征集感恩格言的活动；通过举办“感恩”教育座谈会、巡回宣讲、悬挂、张贴宣传横幅、标语等方式，宣传“爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取”的“新疆精神”；深入开展“小手拉大手活动”，通过“给家长的一封信”、家长学校讲座、座谈等形式，在家庭、社会、学校营造浓厚的感恩氛围，推动“感恩教育”活动扎实开展。

3、举办“感恩”演讲比赛。要结合实际工作，积极组织开展“感恩伟大祖国，实现跨越发展”演讲比赛活动。

5、开展“庆国庆、感恩党、促和谐”系列活动。围绕新

中国成立62周年开展形式多样、内容丰富的“感恩”活动，通过参加“万人”升国旗仪式，举办“感恩伟大祖国，建设幸

福哈密’’诗歌朗诵会、“感恩祖国，畅想心曲”座谈会，组织参观自治区“十一五’’和中央新疆工作座谈会召开一周年暨对口援疆工作成就大型图片展等活动，在幼儿园掀起“感恩”热潮。

（二）开展丰富多彩文体活动。以主题教育为载体，深入开展爱国主义教育、革命传统教育、民族团结教育、法制教育和心理健康教育，大力开展丰富多彩的文化体育活动。

1、唱响红歌活动。幼儿园以班级、年级为单位开展唱红歌活动，把唱红歌活动纳入学校音乐课、班队会活动。要利用节庆活动，开展唱红歌活动，大力推动红歌演唱“进校园、进课堂”，要让红歌渗透到每个班级，渗透到每一个人的心。

2、“民族团结一家亲”文体活动。举办以“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主题的文化体育活动，通过举办文艺演出、才艺展示、红歌大家唱、体育运动会、讲故事比赛等喜闻乐见的宣传形式，吸引各族师生参与到有益身心健康的活动中来，在潜移默化中增强爱祖国爱家乡、促团结促发展的意识。

3、丰富多彩的校园活动。在幼儿园广泛开展“读爱国书

刊、唱爱国歌曲、看爱国影片”活动，培养各族少年儿童对祖国对家乡的深厚感情；系统地开展“城乡孩子手拉手、民汉伙伴手拉手、家庭教育手拉手、社区教育手拉手、关注外来务工人员子女手拉手”

活动、举办“我身边的民族团结故事会”，让幼儿讲述身边民族团结的感人故事，传递民族真隋；组织各族青少年代表到爱国主义教育基地、民族团结进步教育基地、国防教育基地参观学习，接受革命传统和艰苦奋斗教育。

（三）加强撞旦塞化阵地建设。幼儿园把主题教育与学习型党组织建设和创先筝莸活动相结合；与意识形态领域反分裂反渗透教育和民族团结教育相结合；与幼儿园的教学、教研、管理工作相结合；与课堂教学、社会实践、校园文化建设相结合；与当前的重点工作结合起来，充分发挥幼儿园课堂主阵地作用，把“新疆精神”和“哈密精神”的学习融入到幼儿园教育教学工作的全过程，帮助广大师生准确理解、主动培养、自觉弘扬“新疆精神”和“哈密精神”。要进一步加强中华优秀文化活动室的建设，利用宣传栏、黑板报开设文化专栏，经常性地开展各种文体娱乐活动。

三、工作要求

1、提高认识，加强领导。“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，是中央在新疆开展的一项重大政治活动，是推进新疆跨越式发展和促进新疆长治久安的治本工程、奠基工程和助推工程。幼儿园要切实把主题教育摆上重要议事日程。主要领导负总责、亲自抓，精心策划，周密组织。要结合本园实际，组织一系列主题鲜明的活动，动员广大师生踊跃参与到主题教育中来，努力营造“爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取”的舆论氛围。

2、创新形式，务求实效。幼儿园要把主题教育与学习型党

组织建设结合起来，与创先争优活动结合起来，与构建“文化哈密、活力哈密、幸福哈密、和谐哈密”结合起来，与哈密“三化”建设结合起来，在出实招、求实效上下功夫，不搞花架子，不走过场，切实通过开展活动引导广大师生坚定理想信念，树立科学跨越、率先赶超的信心和决心，为实现哈密市跨越式发展和长治久安贡献力量。

建设美好家园实施方案 篇5

主题教育第二阶段实施方案

根据叶城县党办下发<2011>17号文件《叶城县“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育实施方案》的通知精神,经党校党支部研究，结合我校实际，现制定出党校主题教育第二阶段（2011年1月至12月）实施方案。

一、活动安排

1、召开动员大会。拟于2010年4月29日下午，召开党校“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育第一阶段总结大会并安排2011年工作。

任务分解：党校办公室负责。

2、开展集中学习。1月初至5月初，在党校开展集中专题学习，采取自学与集中学习相结合，视频专题辅导讲座与讨论相结合，撰写学习体会与交流发言相结合的方式，深入学习贯彻中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神和县委扩大会议精神广泛深入地开展好“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育和创先争优活动。

任务分解：党校办公室。

3、开展社会实践活动。5月3日至7月18日，组织学员代表参加暑期“三下乡”社会实践活动，宣传党的民族团结政策，感受新疆的巨大变化，增强各族青年对中华民族和中华文化的认同。7月，开展庆祝中国共产党成立90周年党史演讲活动，组织学员开学党史活动,接受革命传统和艰苦奋斗教育。

任务分解：教务办公室负责，各班配合实施。

4、开展“读民族团结书、唱民族团结歌曲、看民族团结文艺节目”活动。5月至8月，组织党校学员阅读《民族团结教育通俗读本》、《新疆“三史”简明读本》、《画说民族团结故事》等书籍,学唱《一家人》等民族团结歌曲。任务分解：办公室牵头、教务办公室、各教学单位配合实施。5、9月至12月，开展自治区第30个民族团结教育月活动，举办“民族团结”双语演讲比赛,以各教学班为单位举办民族团结教育文艺节目表演活动,开展民汉学员结对子等活动。

任务分解：办公室牵头，各班配合实施。6、10月，举办“我身边的民族团结故事会”。各教学班要开展故事演讲活动,让学生讲述身边民族团结的感人故事,传递民族真情。

任务分解：办公室牵头，各班配合实施。7、6月，认真选拔和积极推荐优秀的思想政治理论课教师参加自治区举办的为期2个月的思想政治理论人才高级研修班，着重进行新疆“三史”学习教育,努力培养一批政治坚定、学识渊博、能够正确阐释宣传新疆“三史”的少数民族骨干人才。

任务分解：教务办公室牵头，各班配合实施。

8、认真学习主题教育教材。9月至12月,利用周一班会、周三下午教职员工政治学习时间，组织党校各族师生认真学习《推进新疆跨越式发展和长治久安宣传教肓提纲》、《中央新疆工作座谈会精神学习问答》、《新疆历史我知道》、《新疆巨变》、《民族团结在新疆》、《四个认同教育读本》等通俗读物。

任务分解：党校办公室牵头，各班配合实施。

9、做好形式政策教育宣传。6月至12月,在党校校园内设《认真学习贯彻落实中央新疆工作座谈会精神》专栏，9月组织学员开展“我身边的变化“为主题演讲活动。

任务分解：党校办公室牵头，各班配合实施。

二、活动要求

1、加强领导。深入开展“热爱伟大祖国 建设关好家园”主题教育是当前一项十分重要的政治任务,是贯彻落实中央新轻工作座谈会精神、推动新疆实现跨越式发展和长治久安的基础工程。各科室要充分认识当前新形势下开展主题教育的极端重要性和现实紧迫性,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。

2、讲求实效。各科室要根据党校的总体部署,把各个阶段的工作任务细化、分解、落实到具体人员,做到有方案、有要求、有载体、有抓手、有时间进度,责任明确到人、任务落实到位,定一件干一件,干一件成一件,务求各项工作取得实实在在的效果。

3、加强督查。为确保主题教育的各项任务要求落实到位,取得实实在在的效果。党校将把督促检查作为重要环节,主题教育领导小组组织督导组,定期开展督促检查,通过各种有效方式,了解各科室开展主题教育的情况,提出意见建议,督促解决问题,力戒形式主义,防止走过场。

4、统筹兼顾。要将开展主题教育与本单位当前工作相结合，与创先争优活动相结合，与学习实践活动相结合，与当前学党校的发展机遇相结合，统筹推进，切实保证活动效果，努力推动学党校又好又快发展。

附件1：

叶城县委党校“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育领导小组及内设机构职责分工

建设美好家园 篇6

第二阶段实施方案

根据中央宣传部、教育部、国家民委、自治区党委等五部门联合下发的《“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育2011年工作方案》及《伊宁市“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育第二阶段（2011）实施方案》的精神，结合我校实际，现对我校第二阶段主题教育开展情况做如下安排。

一、主题教育的总体要求

坚持以深入学习宣传贯彻中央新疆工作座谈会、自治区党委七届七次、十次全委（扩大）会议和即将召开的自治区第八次党代会精神为主线，以现代文化为引领，以庆祝中国共产党成立90周年为契机，认真贯彻中央宣传部、教育部、国家民委、自治区党委等五部门联合下发的《“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育2011年工作方案》及《自治区 “热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育第二阶段实施方案（2011年）>的通知》立足我校实际，认真总结第一阶段开展主题教育的经验和做法，深入开展热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的宣传教育，开展回顾“十一五”发展成就、展望“十二五”美好前景的宣传教育，开展党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史的“六史”宣传教育，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，引导广大师生员工牢固树立马克思主义“五观”、“三个离不开”、“三个意识”和“四个认同”思想，自觉践行社会主义核心价值体系，着力营造解放思想、抢抓机遇、发展稳定、团结和谐的浓厚氛围，凝聚起推进我校又好又快发展的强大力量。

二、活动内容和时间安排

（一）活动内容

1、开展“六史”教育。以爱国主义和民族团结教育为核心，深入开展党的“三史”和新疆“三史”宣传教育。校党委已经下发通知，就开展中共党史和中共新疆地方史学习做出了专门的安排部署，并将以支部为单位下发学习书籍。各单位要认真做好“六史”学习教育安排，落实教育内容。主题教育讲师团要充分利用我校社科部教师的优势资源，精心安排宣讲专题，在教职员工中、学生中开展不同层次的宣讲活动。各单位通过纪念征文、知识竞赛、演讲比赛、报告会、主题实践活动等形式，深化各族师生员工对党的历史、党的知识、党的理论和路线方针政策的认识。

2、开展形势政策教育。抓好回顾“十一五”、展望“十二五”学习宣传和自治区第八次党代会精神的学习宣传,全面阐释国家和自治区“十二五”规划纲要。围绕中央新疆工作座谈会召开以来新疆的变化和发展，大力宣传自治区经济社会各项事业的新发展新变化新面貌新成果。围绕自治区党委提出的“民生建设年”，广

泛宣传自治区重大民生政策及其产生的巨大成效，引导师生用切身感受，畅谈身边的变化，展望美好前景。3月至l1月,认真组织师生员工参加自治区举办的形势政策报告、大中专毕业生就业创业典型事迹报告和自治区双语教育典型事迹报告活动。

3、认真组织开展自治区第29个民族团结教育月活动。以“三个增进”（增进互信、增进感情、增进团结）为抓手，以“三个个人”（人人都讲民族团结的情，人人都说民族团结的话，人人都做民族团结的事）为载体，深入开展民族团结教育月活动。开展“读爱国书籍、唱爱国歌曲、看爱国电影”活动。

4、着力抓好主题教育。

牢牢把握学校这个爱国主义和民族团结教育的主阵地，抓实主题教育的组织安排。充分发挥思想品德课课堂教学的主渠道作用，发挥国旗下讲话、主题班会、团队会等校园文化活动的陶冶作用，发挥志愿服务、爱心公益、等实践活动的养成教育，是爱国主义和民族团结思想深深扎根于青少年的心灵深处。要注重引导广大教师正确认识和阐释党的理论路线和方针政策、宗教政策和新疆历史文化，积极传播有利于国家统一、民族团结、社会稳定的思想观念。1）、认真组织教师观看反映自治区“十一五”和对口援疆工作成就大型图片展。负责部门：党支部

2）、利用团队会时间开展形式多样的民族团结手拉手活动。民汉学生一起制作填写连心卡，表达彼此的心愿寄语；组织民汉学生共同开展各种文娱活动，为他们提供更多更广的交流空间和时间，使他们在活动中增进了解和培养伙伴感情，深化民族团结观念。使民汉学生学习宣传我市民族团结进步先进典型，激发学生的参与热情。

3）、组织全校师生开展“新疆精神”大讨论。通过专题座谈、专题研讨、演讲比赛、征文比赛等多种形式，掀起“新疆精神”大讨论热潮。通过大讨论进一步将自治区党委提出的爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取“十二字”精神内化为各族师生的共识，形成推动我校又快又好发展的强大动力。

5、开展中国共产党成立90周年等重大主题活动。

组织师生学唱、演唱、传唱歌颂党歌颂祖国的优秀歌曲，举办“颂歌献给党”“唱支红歌给党听”歌咏比赛活动 “我身边的变化” 演讲比赛活动，“在国旗下成长”学生讲故事、演讲比赛活动，党员教师党史知识竞赛活动，诵红色诗篇、唱红色歌曲、讲红色历史故事、看红色影片等系列“红色经典”活动，加深教育系统师生对党的历史、党的知识、党的理论和路线方针政策的认识。

（二）时间安排

从年初到“五一”前，围绕学习宣传十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、全国“两会”和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神等，集中开展形势政策宣传教育。围绕“民生建设年”，宣传自治区党委在改善民生工作中的新举措。展示新时期新阶段新疆的新变化和各族人民良好的精神风貌,在各族师生员工中兴起回顾辉煌成就、展望美好前景、竖定科学发展信心的宣传教育热潮。

从5月到8月,围绕中央新疆工作座谈会召开一周年,推进中央新疆工作座谈会精神的再学习、再提高、再落实，围绕“热爱伟大祖国 建设美好家园”的主题,开展自治区第29个民族团结教育月活动,打牢各族师生员工共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。围绕中国共产党成立9O周年,深化“六史”教育,兴起回顾光辉历程、展示丰功伟绩、坚定跟党走中国特色社会主义道路的宣传教育热潮。

从9月到年底,围绕新中国成立62周年和自治区第八次党代会的召开,开展各民族共庆党的生日、共祝祖国发展、共建美好家园的群众性宣传教育活动,在全体师生员工中进一步兴起热爱伟大祖国、建设美好家园的宣传教育热潮。

三、工作安排

（一）4月底,召开伊宁市第二小学“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育第一阶段总结暨第二阶段转段动员大会，专题安排部署今年的主题教育。下发《伊宁市第二小学“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育第二阶段实施方案(2011年)》。各部门要根据学校的统一安排，拟定本单位第二阶段的具体落实方案。方案要严谨可行，目标清晰，步骤明确，时限具体，并于4月28日之前报到学校主题教育领导小组办公室（党支部）。

（二）适时召开“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育经验交流会,认真总结活动开展以来的工作情况,组织力量广泛宣传主题教育的好经验好做法,进一步推动主题教育扎实深入开展。

（三）定期组织督导检查。充分发挥主题教育领导小组领导小组的职能作用,建立健全定期督查机制。根据主题教育第二阶段各项工作任务的推进情况,进一步总结经验,查找突出问题,提出改进措施。

四、活动要求

（一）加强领导，统筹协调。各部门要把深入开展“热爱伟大祖国 建设美好家园”第二阶段主题教育作为当前和今后一个时期一项重要的政治任务。认真制定主题教育第二阶段活动工作安排，层层动员，进行全面的部署。各单位要找准主题教育和本部门工作的结合点，将主题教育不断引向深入。同时，要将主题教育与创先争优活动、大学文化建设等活动相结合，积极推进各项工作再上新台阶。

（二）突出重点，整体推进。主题教育第二阶段活动要紧紧围绕学习贯彻中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和年内召开的自治

区第八次党代会精神这“一条主线”，突出“六史”教育、形势政策教育、“新疆精神”大讨论、学校文化建设等几个方面的重点内容，正确处理好重点和整体的关系，整体谋划、精心设计活动载体，充分发挥工会、团组织的作用，充分调动师生员工参与主题教育的积极性，力求在工作中做到重点突出，带动整体。

（三）加强信息报送和宣传工作，营造浓厚活动氛围。充分发挥校园广播、宣传栏、宣传标语、信息简报等宣传手段，对广大师生进行形式多样、内容丰富、主题鲜明的维护祖国统一和热爱祖国的宣传教育，突出宣传中央、自治区党委、自治区教育工委关于开展主题教育的指示精神，宣传“热爱伟大祖国建设美好家园”活动的重要意义，深入宣讲中央工作座谈会精神，宣讲党中央、国务院对新疆的亲切关怀和各省市的无私援助。同时，也要宣传好各部门的好经验、好做法，努力营造开展主题教育的良好氛围，促进活动扎实开展。积极采编各部门开展主题教育信息，和相关特色档案及时上报教育局党委。同时，大力开展先进典型的挖掘与宣传，组织好师德标兵、优秀教师、优秀共产党员、党员示范岗、优秀少先队员等先进典型评选活动，并在学校宣传栏上开设专栏，进行大张旗鼓的宣传和表彰，发挥典型人物的模范和示范作用，用先进典型的平凡事迹和崇高精神教育激励广大师生员工，将“热爱伟大祖国 建设美好家园”活动具体化、人格化、生活化。

（四）及时总结，增强实效。要在巩固深化第一阶段主题教育成果的基础上,及时宣传推广主题教育中的好经验好做法,发挥典型的示范引领作用,推动主题教育取得实实在在的成效。要立足伊宁市市情和我校实际,紧密联系各族师生员工的工作生活实际和思想实际,从师生员工最关心、同师生员工利益最密切的问题入手,将主题教育和努力帮助师生员工解决实际困难结合起来,让全体师生员工切身感受主题教育的意义和效果。

伊宁市第二小学党支部

2011.5.5

“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育

第二阶段实施方案

伊宁市第二小学党支部

建设美好家园实施方案 篇7

建设农民幸福生活的美好家园, 是十二五时期统筹城乡发展、强化农业农村建设的新的着力点。十二五时期是我国全面建设小康社会、加快我国现代化建设的关键时期。现代化无论作为过程还是目标, 本质上就是把城乡二元结构转变为城乡经济社会一体化。城乡二元结构既抑制了农业、农村的发展, 反过来又使城市发展落后, “三农”问题缺乏解决基础。农村和农业自身的现代化是一个国家和地区现代化不可或缺的组成部分。世界上实现了现代化的国家, 尤其是韩国、日本等国的经验表明, 在现代化建设的初、中期阶段, 必须强化农业和农村的建设, 弥补现代化建设的短腿, 为最终实现现代化奠定坚实基础。加强农业和农村建设是全面建设小康社会, 进而实现现代化必须完成的重大历史任务。

联合国发布的《人类发展报告》提出, 经济发展是人类发展的重要手段, 但其本身不是发展的目标。包括广大农民在内的人民的幸福生活和美好未来, 是我们全面建设小康社会和现代化的出发点和落脚点。而农民幸福生活的美好家园则是农民幸福生活的载体和重要内容。以人为本的科学发展观要求, 发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果全体人民分享。建设农民幸福生活的美好家园, 就是为了让农民分享发展的成果, 进而激发和调动广大农民参与建设全面小康社会、加快社会主义现代化进程的积极性和创造性。

建设农民幸福生活美好家园, 既是建设社会主义新农村的目标, 也丰富了社会主义新农村的科学内涵。社会主义新农村目标模式是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”, 通俗地描绘了农民幸福生活美好家园的情景。农民幸福生活的美好家园, 也是对社会主义新农村目标的提升和发展。建设社会主义新农村的目标涵盖了农村经济、社会、文化、政治、生态等内容, 农民的幸福生活不仅包括了在生产发展基础上的生活富裕, 还应当包括农民更有尊严, 农民对自己权益的维护和参与民主决策的能力和程度的提高等内容。十二五时期, 不仅要通过加快农业现代化建设, 让农业的比较利益提升、农民收入增长, 同时还要加快农村生产、生活的基础设施, 公共设施的建设, 加快实现城乡居民基本公共服务均等化。建设农民幸福生活的美好家园, 要认真总结和承续十一五时期建设社会主义新农村的经验和教训, 反思和调整诸如“一刀切”地撤销和合并农村中、小学, 从而导致农村地区所享有的教育资源更加缺乏, 农村人口被高等教育边缘化及以“大树进城、污染下乡”为特征的城乡环境治理和保护差距继续拉大、农民的环境权益受到侵犯等有悖于建设社会主义新农村的初衷, 与建设农民幸福生活美好家园南辕北辙的政策。无论将来我国城镇化达到多高的水平, 在相当长的时期仍然有几亿农民要生活在农村, 农村仍然是他们生活的家园。所以, 建设农民幸福生活美好家园既是十二五时期“三农”政策的紧迫任务, 又是一个伴随着社会主义新农村建设全过程的长期战略目标。

建设农民幸福生活美好家园, 标志着我国城镇化战略向“两条腿”走路的方向调整, 更有利于实现工业化、城镇化和农业现代化同步推进, 协调互动。

城镇化是建设现代化的重要战略, 也是破解“三农”难题的利器, “只有减少农民才能富裕农民”是被我国三十年改革开放的进程所验证的真理。一定意义上讲, 城镇化就是居住在农村、从事农业人口的减少, 居住在城镇、从事非农产业的人口增加的过程。城市化率是国际上常用的衡量一个国家城镇化水平的重要指标。提升城镇化率也是我国城市化战略的一个主要追求。十一五期间, 我国城镇化率由17.92%增加到46.6%, 在十二五期间, 每年还要增长近一个百分点, 城镇化率将超过50%。一方面, 我国的城镇化进程仍然滞后, 因为人均收入水平与我国相近的马来西亚、菲律宾等周边国家城市化率已在60%以上;另一方面, 城镇化的快速推进, 导致城镇住房、交通、公共服务设施、地下管网设施、垃圾处理设施、污水处理设施、城市管理设施远赶不上城市人口快速增长的步伐, 不仅使城市居民, 尤其是使进入城镇的农民, 更深受这些“城市病”之苦。事实上, 类似的城镇化风险在世界范围内也出现了。2010年全世界有14亿从农村进入城市的人口生活在边缘化的状态, 居住在非正式聚居区, 缺少可降低灾害风险的基础设施和基本服务, 从来到城市第一天开始就直接成为最脆弱的群体。鉴于此, 世界红十字会和红新月会国际联合会发表的《2010年世界灾难报告》提出, 说服和阻止大量人口拥入城市, 让人们留在农村来应对城市化进程加快面临的巨大风险。这个变化对我国城镇化的启示是, 我国未来的城镇化应该帮助进城农民提高工作技能, 增强收入保障能力, 在获得城镇户口的同时还要享受到城镇户口所赋予的公共服务, 防止农民变市民、市民变贫民的恶性城镇化。同时, 应当调整我国的城镇化战略, 实行让农民进城和把农村建设成为幸福美好家园的“两条腿”走路的城镇化战略。

此外, 城镇化是城市和农村互动的过程。城市和工业发源于农业和农村, 但城市和工业发展起来以后并非自然地就要支持和反哺农业和农村, 而农业和农村的基础性和弱势性又决定了城市和工业必须对其反哺和补助;但是, 农业和农村又不是消极地、被动地接受工业和城镇的支持和带动, 农业和农村的发展反过来又会成为工业化、城镇化的基础和保障。所以, 把农村建设成为农民幸福生活的美好家园是中国特色城镇化道路的题中应有之义。

人们到城市来是为了追求美好的生活, 如果农村成为美好生活的幸福家园, 显然很多的人也会留在或迁往农村。农民到城市来一个很大的动因是让自己的子女接受现代教育, 让自己享受城市文明。如果能够把城市文明建设到农民的家门口, 在农村就能够享受到和城市一样的教育医疗、社会保障和城市文明, 那么, 大量人口涌进城市的弊病就能够比较好地解决。而现在随着信息化技术为代表的科技进步为实现这样的目标提供了可能性, 例如通过远程教育和医疗就可能让农民就地享受城市的教育和医疗服务。

摘要：建设农民幸福生活的美好家园是十二五期间“三农”政策的一个新目标, 是统筹城乡发展的新的着力点, 丰富了社会主义新农村的科学内涵, 标志着我国城镇化战略向“两条腿”走路的方向调整, 有利于实现工业化、城镇化和农业现代化同步推进。

建设美好家园实施方案 篇8

在第36个世界环境日之际，世界自然基金会将首个“自然保护杰出领导奖”授予贾治邦，以表彰中国政府及国家林业局为中国的生态建设与保护付出的卓越努力和贡献，感谢国家林业局在中国的森林和湿地可持续管理和建立自然保护区网络上所作的工作。

硕果——中国林业对全球生态建设和保护事业贡献重大

中国林业是全球生态保护事业的重要组成部分，加快中国林业发展对全球生态保护事业具有十分重要的意义。中国政府高度重视生态建设和保护，采取有力措施加强林业建设，不仅为改善中国生态状况、保护中国自然环境发挥了重要作用，也为全球生态建设和保护事业作出了重要贡献，得到国际社会的充分肯定。

“我国通过实施天然林保护、退耕还林、防沙治沙、野生动植物保护和自然保护区建设等重点工程，组织动员全社会广泛开展植树造林运动，极大地推进了生态建设和自然保护事业的发展。”贾治邦在接受记者采访时说，近些年来，全国造林绿化步伐明显加快，实现了森林面积和蓄积量双增长。近几年年均造林660万公顷，累计退耕还林866.6万公顷，封山育林1333多万公顷，有20%的沙化土地得到治理，天然林保护工程使9533万公顷森林得到有效管护，累计减少森林资源消耗4.3亿立方米。目前全国森林面积已扩大到1.75亿公顷，森林覆盖率提高到18.21%，人工林保存面积达到5325.7万公顷，居世界第一位。

“同时，还不断强化森林和野生动植物资源的保护管理，把资源管理工作纳入了科学化法治化的轨道。” 贾治邦说，多年来，我国把自然保护区建设作为生态建设的重点之一，不断加强自然保护区建设。目前，全国自然保护区总数已达2349处，其中林业部门管理的自然保护区1706处，面积达1.2亿公顷，占全国国土总面积的12.6%。林业部门建立的自然保护区，使全国90%的陆地生态系统类型、45%的自然湿地、85%的野生动物种群、65%的高等植物群落、20%的天然优质森林得到了有效保护。

思路——广泛开展国际合作与交流

“国际自然保护组织一直关心并大力支持中国林业事业，积极来华实施各种规模的自然保护项目，为中国的生态建设和自然保护贡献力量。”贾治邦说，长期以来，中国政府积极开展林业对外经济合作、科学技术合作、专项合作，以及履行国际公约，取得了显著成绩。目前，国家林业局已同世界上70多个国家和地区建立了工作联系和合作关系，同34个国家签订了部门间林业合作协议，代表中国政府同8个国家签署了10个政府间协定，与24个国际组织和国际公约秘书处建立了长期的业务合作关系。在林业发展战略和林业建设的优先领域，开展多渠道、多层次、多形式、全方位的国际科技合作。同时，中国政府积极履行《联合国防治荒漠化公约》、《湿地公约》、《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《生物多样性公约》，参加了一系列重要国际会议和相关国际进程，推进了世界林业的发展。

1980年以来，中国政府林业主管部门与世界自然基金会建立并保持了良好的合作关系，共同实施了一大批富有成效的自然保护项目。据不完全统计，仅2000年以来，世界自然基金会共向中国提供了约2亿元人民币的资金援助，并以其他形式支持中国的自然保护事业。近些年，双方的合作更加密切和深入，合作领域不断扩大，合作项目已由最初的大熊猫保护扩大到生物多样性保护、湿地与水资源保护、森林可持续经营和减缓全球气候变化影响等诸多领域。这些合作项目对中国林业建设，特别是森林资源、野生动植物资源、湿地和水资源保护与可持续利用起到了积极的推动作用。

前景——生态建设任重道远

中国林业在过去的几十年中取得了巨大进展，但是由于自然条件和历史因素的限制，林业建设仍然面临着诸多困难和难题，加快林业发展的形势依然十分严峻，生态建设依然任重道远。“从整体上来说，中国仍然是一个缺林少绿的国家，森林资源总量不足、质量不高，森林生态系统的整体功能依然薄弱，木材及林产品供需矛盾还在加剧。特别是在生态产品供给方面，土地荒漠化、水土流失、气候变化、水资源短缺、生物多样性减少等生态问题依然十分突出，严重制约着经济社会的可持续发展”。贾治邦表示，面对这些困难和问题，我们有信心和决心，通过全体务林人的共同努力，把我国自然生态系统保护好、建设好，使我们的天更蓝、水更清、空气更新鲜。