关于小学法制教育工作总结（精选11篇）
校园文化建设是培养学生人格素质的现实可行的途径。我们充分地认识到了环境对学生成长的重要性，因而我们对校园的环境进行整体设计：让悠长的民族文化，去陶冶学生的情操，让学生去认知中华民族古文化的博大精深，感受民族文化的精髓魅力；让抽象多彩的画象，启迪学生去思考去想像去创造；让一代代伟人，为学生的成长引路导航，让高端的科技介绍，引发学生从小树立探寻科技奥秘的远大志向；让一句句温馨的提示把学生带入融融的学习生活氛围……优雅的环境，使学生身在其中获得了无数思想的启迪和精神的熏陶，为学生的发展营造自我教育的空间。
二、健全科研活动制度，积极开展科研活动。
学年始，我们首先根据市教科所的科研计划，制定适合我校特点的科研工作计划，老师们根据校主导性科研课题——xx市级课题《提高课堂教学效率的研究》，确定子课题，制定出个人实验计划，以及适合本班情况的实验措施。本学年老师们研究的子课题主要是：“教师课堂语言的研究”“学生的个性化研究”每个实验教师都依据课改精神及自己的实验课题，认真进行实验并上出了高质量的实验研究课，写出有价值的“实验总结”“实验课例”等。平日里，要求老师们做好实验记录，理论学习摘抄，每阶段都有课题研究阶段性总结。学期末，对老师们的理论学习笔记进行展评，对于老师们的实验论文随时借校刊《实验园地》进行全市性的交流。
第二、对科研活动做到“三有”。时间有保证，计划有落实，效果有体现。组织和主持好每次科研活动，对科研活动过程有详细的记录。
第三、落实“三个一”工程。即每学期每人一个实验专题、一篇实验论文、一堂优秀实验汇报课。第四、实验课题制度不断完善，实验研究到位。我们研究的xx市级重点课题“校本课程的开发与研究”，已于20xx年xx月顺利结题，并获得市优秀成果一等奖。
三、加大科研力度，提高教师的科研能力。
学校领导针对学校实际情况，提出“立足教科研、依靠教科研，狠住教科研”的办学思想。学校人人有课题，人人参与研究。研究中，教师们的心得体会随时记录，交流。为更好的方便老师们交流，教科室定期出版《实验园地》，老师们可以在园地上尽情阐述自己的教学观点，班级管理体会，优秀课堂教学案例、反思，外出学习心得……
为丰富学生的知识，展示学生的才华，从本学期开始我们的《校报》——“扬帆”也随之启航，给同学的课余生活带来了一份新的营养大餐。《校报》——“扬帆”的创刊，同时也得到了社会以及家长们的广泛赞誉。为更好的提高老师们的科研能力，学校开展了系列活动
1、研究课堂教学，确立学生的主体地位。
课程实施的基本途径是课堂教学，教学改革成了课程改革的重头戏。我们依据新课程“以学生发展为本”的新理念，确立了课堂教学的研究方向：从各科入手，以新理念、新观念指导各科课堂教学实践活动，实现教学内容上的开放，教学形式上的开放，师生关系上的开放。教师由单纯的以传授知识为主转变为以培养学生的能力为主，充分体现学生的主体，让学生真正成为学习的主人。
2、开展教学活动，提高“提高课堂教学效率”。
学校以主导性科研课题——xx市级课题《提高课堂教学效率的研究》，计划为指导，进行了系列提高课堂教学效率的研究。校领导在参与研究过程中发现课堂教学中存在的一些实际问题，便想方设法请优秀专家做专题报告，解决实际问题，进行有效的课堂实践活动。先后多次请语文教学专家来我校面向全体语文教师做“三课三练作文”的专题研究，介绍阅读课“三课六环节”教学法。
使老师们清楚了各年段的作文应训练什么，采用哪些形式进行有效的训练，训练到什么程度等问题。“三课六环节”教学法，实现了“简简单单教语文，简简单单学语文”朴实、扎实、真实的最为有效的方法。请数学专家黄昆老师做数学专题讲座，请原教研室经验丰富的老教师对青年教师的语文阅读教学课进行听课指导；常年聘请有经验的教研、教学专家做学校的教学顾问。使一大批青年教师迅速成长起来。学校还争取一切机会带领老师走出去学习。使老师们近距离的接触各级“名师”，现场感受名师的课堂魅力，领略名师精湛的课堂教学艺术；走进名校，感受名校丰厚的文化底蕴，浓厚的科研风气，团结协作的群体氛围
3、以“尊重”为基础，做好后进生的转化工作。
由于这样那样的原因，班级内产生了学习、道德方面的后进生。“以人为本，差异发展”。这是我校坚持的育人原则。因而，我们结合课题研究要求，制定了“转化后进生活动方案、措施。”老师们依据转化计划，耐心地对后进生进行心理辅导、学习辅导。遇到难解决的问题，老师们共同研究解决的办法。
通过实验研究，老师们认为：要解除后进生的心理障碍，就必须从根本上去了解学生、唤醒学生。老师们以“尊重”为基础，在教育中尽量与学生的情感产生共鸣。用“信任”鼓起后进生自强的勇气；用“表扬”激发后进生的向上热情；用“关心”扬起后进生前进的风帆；用“身教”树立后进生学习的榜样。老师们深知：只有让学生入情才能入理，只有感化了学生，才有转化的可能。功夫不负有心人，由于老师们不懈的努力，至今有多名学生“旧貌换新颜”。
四、不懈地耕耘换来丰硕的成果。
校领导的真知灼见，师生们的共同奋进，20xx年xx市第二实验小学在教科研方面，获得了丰硕的成果。20xx年1月，学校被评为“xx市课改先进学校”20xx年xx月，学校被评为“xx市科研先进单位”所承担的课题“校本课程的开发与研究”，顺利结题，并获得市优秀成果一等奖。教师们的课题研究成果在各级各类刊物上发表共xx余篇。
一、认清幼小教育的各自特点
幼儿教育是寓教于乐。幼儿园时代是人生最无忧无虑、充满快乐的时代，也是孩子从无知、愚昧走向知识与文明的起点。幼儿园教育的特点是突出娱乐性，以游戏为主，因而，幼儿园时代的欢乐是无限的、最难忘怀的。在学习方式上，强调在玩中学、在游戏中学习，寓教于乐;在学习过程中，老师经常利用直观教具、具体实物引导幼儿学习;学习环境上，幼儿园的生活是轻松自由的，学习活动是由兴趣引导的，没有硬性的教学指标，不要求孩子们整齐划一、步调一致的学习;在行为规范上，幼教突出的是更加生活化，如幼儿上课时可以喝水、如厕，课内讲不完的内容可以延伸课外，进出园的时间上也非常宽松，等等。总之，幼儿园教育孩子是以快乐为目的的，除了孩子健康成长外没有太多要求，幼儿过得无忧无虑。
小学教育是启蒙教育。小学校园是一个新的，更加独立自主、更加复杂多变的生活新天地。教师担任着“传道、授业、解惑”的重任，除了要进行基础知识和基本技能的学习、形成良好的思维品质以外，通常以课堂教学为主，培养孩子的好习惯。因而学习的时间变长，教师的说教增加，明显受到纪律的约束，理想信念和人生观等德育的趣味性远不及幼儿园的游戏。这一变化在入学初期最容易让孩子感到小学生活的单调、枯燥和乏味。如果不能实现幼儿园到小学生活的顺利过渡，就可能对孩子今后的学习甚至一生都产生负面影响。
二、中外基础教育的现状
在我国，很多人认为基础教育是从小学开始，而忽视了幼儿园教育，其实这是个误区。我国《幼儿园教育指导纲要(试行)》指出：“幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。”幼儿园教育不仅是小学等学校教育的奠基阶段，而且是终身教育的奠基阶段。目前基础教育显著特征是独生子女多、社会对教育的重视程度逐年提高、家长对学校教育的依赖性大、重视中小学教育忽视幼儿教育等。这些特征反映出我国基础教育结构的不合理，缺乏规范;青少年在自理、自立和实践能力上表现较差，重智育轻德育问题普遍存在，缺乏吃苦耐劳和团结协作精神。
在日本，人们对幼儿教育的作用有着深刻的认识。“留给子女最宝贵的财富不是金钱而是教育”已成了许多家长的座右铭，许多妇女一结婚就放弃工作，开始为将要降生的孩子作精心准备。她们纷纷进短期大学、母亲训练班等，学习幼儿家庭教育方法。早在二战前夕，日本政府就颁布了《保育要领》，这应该是日本关注“幼小衔接”问题的开始，但此后数年日本一直没有找到很好的解决办法。2001年3月，日本文部省发表了《幼儿教育振兴计划》 (2001—2006年幼儿教育发展计划) 。在这份计划中，文部省不仅进一步提出了加强“幼小衔接”的问题，而且详细地提出了进行“幼小衔接”的一些策略。日本幼儿园比英、美晚创办半个世纪，发展速度却超过了他们。为什么其入园率上升得如此之快呢?除了举国上下高度重视之外，重要的原因是日本经济的高速发展。经济的发展既为幼儿教育的发展提供了物质基础，又对幼儿教育提出了更高的要求。值得一提的是，2006年日本还正式实施“幼小衔接推动班”制度，让幼儿园教师和小学教师共同组织开展教育活动，让5岁幼儿和小学低年级学生一起进行以讨论和合作为主要途径的课题学习活动———“协同学习活动”，这对幼儿进入小学将起到衔接作用。从中日教育现状来看，教育的形式和差异较大，我以为日本的“幼小衔接推动班”制度对我们做好小学入口教育或许有很好的借鉴意义。
三、解决小学入口教育工作必须遵循儿童发展规律
小学入口教育工作就是幼小衔接工作，能实现幼儿向小学身份转升的平稳过渡的教育活动应该说就是很好地解决了小学入口教育问题。
遵循发展规律这是解决入口教育的大前提，儿童的发展既是阶段性的，又是连续性的，幼儿园和小学都要实施适合儿童发展的教育：一个孩子绝不是在跨入小学的那一天突然失去幼儿的特点。发展的连续性规律决定了在衔接时期，幼儿园和小学两阶段的特点同时并存且相互交叉。在这个过程中幼儿阶段的特点会逐渐减弱，小学阶段的特点逐渐增强。所以不能一味地要求儿童适应小学生活，而是要强调让教育适应儿童的发展。
1. 进行平等合作
在我国，幼儿园和小学的关系是不对等的，幼儿园似乎总是“低人一等”。常见的小学入口教育总是幼儿园的幼儿去小学参观访问;入口教育出现的问题似乎总被看做是幼儿园的责任，比较突出的是孩子不能很好地适应小学学习生活，这总被认为是幼儿园教育的过错。殊不知，由于我国幼儿教育小学化，那些本该由小学教授的知识不知不觉已经被幼儿园给包办了。在这个问题上，日本给我们做了一个不错的示范：他们认识到幼儿园和小学有着共同的教育目标，因而幼儿园和小学之间逐渐建立起了互相学习、互相支持的合作伙伴关系。小学教师甚至希望能够向幼儿园教师学习如何设计和组织儿童的综合实践活动。可以说，日本现在的“幼小衔接”不再是幼儿园提早进行学校教育活动，而是幼儿园和小学为了追求共同的教育目标而进行的平等合作，幼儿园和小学之间建立了平等的合作关系，这就从根本上解决了“谁向谁靠拢”的问题，“幼小双方都能回到教育的原点”，形成了入口教育不是目的，而是实现了儿童的可持续发展的育人新模式。
2. 培养兴趣爱好
小学入口教育阶段从时间跨度看，大致是孩子从幼儿园大班到小学一年级这段时期。从幼儿园到小学，孩子需要放弃以游戏为主的幼儿园生活，转入以学习为主的小学生活。而兴趣是孩子们认识和愿意接受新事物的动力源泉，培养孩子们广泛的兴趣可以发展智力，开阔视野，强健身体，陶冶情操，从而促进幼儿全面发展，所以培养幼儿的兴趣爱好是非常重要的。因此这个阶段的小教工作者要从培养孩子的兴趣和爱好出发，这样才能使每个孩子都能战胜困难，避免跌入恐惧上学的低谷。
3. 重视家庭教育
《幼儿园教育指导纲要》明确指出：“幼儿园应与家庭、社区密切合作，与小学相互衔接，综合利用各种教育资源，共同为幼儿的发展创造良好的条件。”孩子的第一任教师是父母，因此家庭教育的作用不可忽视。在我国独生子女家庭是主流，父母对孩子的溺爱往往会让孩子成为温室里的幼苗，见不得风雨，这是与基础教育相背离的。处在入口处的学生家长，不要给孩子太重的负担，更不能急于求成、拔苗助长，而应该帮助孩子体验学习的愉快，使之爱学、会学，从而形成健康心理。要根据自己孩子的特点，进行听说读写的训练，养成良好的习惯，使之顺利完成小学入口教育的角色转换，并为一生的学习奠定基础。
四、实施小学入口教育的标准
摘要：由于经济发展水平和师资力量的限制，当前山区农村小学德育教学工作还存在诸多问题，对于德育教育而言，存在家庭环境差，老师综合素质低，教学方式落后等问题，这些问题如果不能得到及时有效的解决，将严重影响山区农村小学德育教育工作开展，制约学生综合素质提升。
关鍵词：农村教育；德育教育；小学德育；教学研究
【中图分类号】G621 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2016）34-0099-01
在当前的小学教育实践中，德育教育是其中十分重要的工作之一，良好的德育教育对于小学生的成长和发展都具有十分重要的作用。但是，山区农村由于受经济发展水平和师资条件的限制，德育教育过程中还面临诸多问题[1]。本文在深入分析小学德育教育特点的基础上，结合山区农村小学德育工作特点，简要阐述了提高山区农村小学德育教育工作实效性的有效策略。
一、山区农村小学德育教育工作存在的主要问题
（一）对于德育教育的重视程度不够
受传统教育观念根深蒂固的影响，当前的小学教育教学基本以应试教育为主，教学的核心和重点也都集中在提升小学生的应试成绩之上，特别是在山区农村小学里，对于德育的教育和渗透程度普遍偏低，并且教学过程中很少进行相关的德育教育渗透。这种情况的出现，究其原因在于小学教师对于德育教育的重视程度不够，没有把德育教育提上教育日程[2]。在当前的教育体制之下，小学教育质量的高低完全由学生的考试成绩来判定，教学过程中也不例外。
（二）师资力量严重不足
由于山区农村经济发展相对落后，各种生活和教学设施都比简陋，外界优质的教师资源都不愿意到农村山区小学任教，导致山区农村小学德育教育师资力量不足。在当前的山区农村小学教学实践中，绝大多数教师都是当地人，他们之中接受过正规师范教育的比例很低，很多老师甚至都没有正式的教师编制，只是临时给学生上课[3]。对于德育教育工作来说，这种现象更加普遍，由于生活条件的限制，引进外界优质师资比较困难，教师的整体教学素质偏低。
（三）山区农村小学教师存在教育理念偏差
山区农村小学教学中渗透德育存在问题的主要原因之一是，教师对于德育教育的理解不够透彻。老师对于德育教育的理解会直接体现在教学的整个过程中，如果老师能够深刻的理解德育教育的精髓，就会在教育教学过程中潜移默化的渗透相关的德育，使小学生在学习文化知识的同时养成良好的思想品质，相反，老师在教育教学实践中无法很好地与德育教育相结合，无法做到德育的渗透。可以说，老师对于德育的理解直接关系着教学中德育教育的质量。
二、提升山区农村小学德育教育工作的有效措施
（一）提高德育教师的整体素质
不论对于哪一学科的学习来讲，教师在学生学习过程中都具有至关重要的影响，农村山区小学德育教育工作尤其如此。因此，要想提升农村小学德育教育工作的整体质量，首先应该提高德育教师的整体素质。对于山区农村小学来说，应该加大优质师资的引进力度，努力引进一些高素质的德育教师[4]。对于教师自身而言，应该转变传统教育理念，更新教学模式，不断探索和运用全新的教学模式，改变灌输式教学方法，促进山区农村小学德育教育质量的提升，重视学生综合素质的培养，以适应新课程改革的整体要求。
（二）在课堂教学中渗透德育教育
在山区农村小学教学过程中，应该首先在课堂上渗透德育。课堂是学生学习的主要场所，在课堂教学中对德育教育进行渗透，也具有较高的效率。老师在教学的过程中，应该充分利用教材中的相关知识，把握适当的时机对小学生进行德育教育。比如说，在语文教学中，讲解抒发爱国主义情怀的文章时，老师就可以利用文章的主题，引申出爱国主义情怀的重要性，从而顺着文章的写作思路，对小学生进行德育教育，这种方式不仅能使学生进一步的了解和体会作者的情感，而且培养了小学生的爱国精神，一举两得。再比如学习有关祖国大好河山的课文时，老师也可以适时地进行爱国主义教育，通过文章描绘的壮丽景色，歌颂祖国山河的壮美，从而激起小学生强烈的爱国主义情怀，使小学生形成良好的思想品质。
（三）强化课外学习中的德育教育
相比城市，山区农村教学资源存在严重不足，因此山区农村小学德育教育要充分利用多种教学资源，提升教学效率。除了在课堂教学中对德育进行渗透以外，小学生课外学习过程也是渗透德育的重要途径之一。通过丰富的课外阅读材料，可以使小学生在拓展知识面的同时，养成优秀的思想道德品质，从而树立正确的人生观和价值观，促进小学生高尚品质的形成。在此过程中，老师应该针对不同年龄段小学生的特点，选择适合小学生的课外读物，让他们在阅读中有所收获，使小学生在提高综合素质的同时，逐渐养成良好的思想品质，促进德育教育的有效开展[5]。在山区农村小学德育教育工作过程中，德育教育主要通过课堂上进行，但不应该仅仅局限在这个过程中，应该采用丰富的形式，真正将德育教育贯穿到山区农村小学教育教学的全过程。比如说，在开展课外活动的过程中，就可以渗透德育，使小学生的思想品质得到有效提升。另外，还可以通过其他活动，比如在演讲比赛中，确定一个与德育教育相关的主题，给小学生布置相关的作文题目等等，让小学生的思想品质在日常教学活动中不断地提升。
（四）坚持德育教育与基础教育“两手抓”
扎实的知识基础将为后续学习打下坚实的基础，德育教育同样如此。所以，要强化提升山区农村小学德育教育工作，既要从德育教育本身入手，同时要强化学生的基础知识，通过知识的丰富和引导，帮助学生构建自身德育知识体系，提高学生综合素质与能力。老师在教学过程中不应该过于强调教学进度，而应该首先了解学生的基础水平，然后根据学生的基础情况，进行有针对性的德育教育。在开展德育教育工作中，山区农村小学老师还可以结合学生在课堂上的表现进行综合评估，以了解学生整体水平。然后根据评估结果，有针对性的进行教学计划制定。
三、结语
综上所述，在山区农村小学德育教育工作当中，由于经济条件和师资力量问题，山区农村小学德育教育工作亟待提档升级。德育教育是小学教育工作中的重要内容，在教学过程中，山区农村小学德育老师应该不断的探索和改进小学德育教育的方式，把德育教育贯穿到小学教育的全过程中，从而提升小学教育中德育教育工作的实效性。
参考文献：
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[2]于国锋.多措并举提高农村小学德育主题教育活动的效果[J].新课程学习（社会综合），2012（12）：344.
[3]姚富信.浅议小学生德育教育存在的问题及教学策略的探究[J].中外交流，2015（31）：70.
[4]王静霞.小学德育教育及传统文化精髓的传承分析[J].新教育时代电子杂志（教师版），2016（42）：25.
我国小学开设外语课的设想由来已久。1992年教育部颁布《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划(试行)》，提出“有条件的小学可开设外语课”，“小学高年级可以开设外语课”，但并未完全对此做出具体要求。原国家教委基教司25号通过的《全国中学外语教学座谈会纪要》也提出：“有条件的地区，在切实解决了师资及中小学外语教学衔接问题的前提下，在小学的中、高年级课开设外语”。2月，教育部发布的《关于积极推进小学开设英语课程的指导意见》明确决定：小学开设英语课程是21世纪初基础教育课程改革的重要内容。该文件还提出了推进小学开设英语课程的基本目标是：20秋季开始，全国城市和县城小学逐步开设英语课，秋季，各地乡镇小学逐步开设英语课程，小学开设英语课程的起始年级一般为三年级。在这一形势下，宜宾市开始在部分条件较好的小学开设英语，到秋季全市开设了英语课的学校达到372所，在全市小学英语课程逐步走向普及之际，受宜宾市教局委托，笔者从9月开始，通过访谈、问卷、听课的方式，对全市义务教育阶段英语教学的现状进行了调研，并对全市小学英语教学诸多方面的情况进行了描述性研究，旨在找出小学英语教学中存在的主要问题，并对下一步小学英语教学和管理提出合理化建议。
二、调研内容设计
(一)调查内容
本次调查涉4大类31个小项。调查的内容主要包括：英语课程的设置(课型与课时)、师资情况、教材使用、课堂教学方法、评估方法、教学设备、教学管理、学生学习英语的动机与兴趣、方法与效果等。
(二)调查对象及方法
我们对宜宾市九县一区23所小学和参加小学英语培训班的88名教师进行了调查。调查采取了问卷调查和座谈的方式。此次发出问卷88份，收回84份，回收率95.45%。又对教研人员、学校主管英语教学的领导进行访谈和问卷调查，并征求了专家意见，对问卷进行修改，使之基本能够反映我市义务教育阶段英语教学的现状，其结果真实可信。
三、调查结果分析
(一)开课率低，开课面窄
20秋期宜宾市全市有372所小学开设了英语课，仅占全市1976所小学的18.82% 。其中，三年级起始的365所，占开设学校的98.1%，一年级起始的7所，只占学校总数的1.9%;而区县城关镇所在地的小学几乎都是从三年级开设的，而中心校以下的村小开设英语课程的学校极少。有的学校虽然将英语排上了课程表，但实际没人上课，课时被语文、数学等考试学科挤占了;有的学校刚开学时有英语课，不久就停了;有的是班主任兼课;有的即使是乡(镇)中心校也至今未开英语课。
从上表可以看出，七年级开设英语课的学生有83147人，六年级却只有48338人，相差34809人，占41.8% 。一句话，开课面低。小学一、二年级相加8671人，只占三年级学英语学生数的16.7%。导致开课率低的主要原因：一是由于人事制度限制，英语教师编制严重不足。据不完全统计，我市总共需要专业小学英语教师1485人，而实际只有637人，缺口多达848人(统计到村小一级)，占57.1%。二是小学定点布局调整，大部分小学变成包班或复式班。
(二)课时不足
宜宾市小学英语课时开设严重不足。88.62%的学校周课时为2课时，周课时为3节的学校仅占11.38%。接受调查的教师普遍反映课时不够，这与语文课程的情况形成较大的反差。由于班额过大,人数过多，课堂操练不到位，容易导致学生掉队。
(三)师资弱
小学英语课的教师大部分并不是师范院校英语专业毕业的，而是各类高校其他专业多余的教师临时培训出来的，还有相当部分是中专生、高中生等，少量是非师范类的高校学生临时借用的(未经过英语师资班培训考试合格，甚至没有接受上岗培训)。在这些临时培训、借调出来的教师中，大多数英语专业素养和教育教学水平远达不到合格的小学英语教师的水平。由于小学英语教师水平不高使初中的英语教学出现“负迁移”问题，也就是许多初中老师说的学生在小学阶段“学比不学更糟糕。”
师资弱的主要原因包括一下几点：(1)教师学历达标率极低。部分小学英语教师并非科班出身，他们往往经过短期的培训就“走马上任”，还有一些“懂点英语”的其他学科教师兼职从事小学英语教学。(2)教师教龄短、缺乏教学经验。宜宾市小学英语教师平均教龄5年，只有1-2年教学经历的教师占总数的43%，有6年以上教龄的仅占21.55%，甚至还有78.43%的教师从未教过英语。(3)小学英语教师工作量过重的现象十分普遍。全市城区53.35%的小学英语教师周课时在20节以上。小学英语教师人均课头(跨年级任课)2-3个，人均周课时21节;乡(镇)教师人均课头3-4个，人均周课时17.95节;甚至有的教师竟担任5个课头，30多节课。繁重的工作量使教师不能针对学生的特点安排与之适应的课堂教学活动。(4)我市小学英语教师队伍极不稳定，流失太大。秋107位教师参加了宜宾市市级小学英语教师培训，年仅有65人参加培训，而这65人中参加过20培训的仅有16人。就像有些参加培训的教师说的那样“现在在此参加培训，明年就有可能不再教英语了”。教师队伍的不稳定使培训效果较差。
(四)教学设备严重不足
农村学校经费严重不足，电教设备远远满足不了新理念下小学英语教学的需要。全市所有小学只有1所有语音室，大部分学校没有录音及视听设备以及相应的软件资料。从调查中可以看出，我们仅有一些质量差、已老化的录音机和幻灯机，而基本没有其他常用的设备。
四、结论
(一) 英语课程开设不规范，小学与初中的英语教学严重脱节
目前有的小学开设英语，有的学校没有开设，起点不一，造成入口水平参差不齐，初中英语教育不得不“从零开始”，导致本来就有限的资源重复浪费。也就是说95%左右的学生小学毕业时的英语级别达不到2级英语水平;85%左右的小学生毕业时英语水平仍为0级，这是如果再选用衔接点高的英语教材将会有大量的学生掉队。
(二)课时不够
按照课程计划小学英语每周2课时、初中英语4课时，远远不能满足现实教学需要。这样有的学校无法完成基本的教学任务，更不用说关注学生差异发展了。因此，小学英语课程设置流于一种形式，仅仅当成部分特色学校创牌子或吸引眼球的摆设。
(三) 教材不配套，难度和梯度大
我市小学广泛使用的英语教材是《新标准英语》，初中使用的是《新目标英语》，教材衔接的不是很好，老师觉得跨度太大，学生学习比较吃力，教学效果不尽如人意。同时，新教材梯度大，词汇量大，复现率低，语法编排不系统，严重挫伤了学生学习英语的积极性，也影响了教师授课的质量。这在高年级表现尤为突出。
(四) 教师水平不一，教资水平亟待提高
现行英语教材对教师的素质要求比较高，而乡镇学校教师多是兼职或改行教师，多数教师教学方法陈旧，对教材重难点把握不到位。另一方面，课时不足使教师忙于赶进度，没有时间进行训练和评讲，教师消极和畏难情绪增大，教师职业倦怠问题严重。
(五) 学生掉队问题严重
目前许多学生学习不吃苦，学习习惯不好，学习兴趣不浓，学习态度也不够端正，厌学情绪严重，掉队现象比较严重。这一问题主要表现在：书写不规范，单词记忆不准不牢，词形变换能力差，拼写错误较为严重;学生把握语篇和获取、处理信息的能力不够理想;语言知识的灵活和综合运用也存在较严重的问题。
(六) 班额问题
由于班额量过大，教师平均每人教两个课头(跨年级任课)，每班五、六十人，每周二十多节课。除了上课，教师还要利用大量的时间备课、批改作业，接受检查，进行听课等。因此，一方面，教师工作量大，不仅“以校为家”，而且“以家为校”;另一方面，学生人数多，课堂操练不到位，口语训练也仅仅是流于形式。
(七) 教辅资料问题
由于学科特点，学生除了课本，几乎没有一本相对应的课后练习评价手册，教辅资料更少，八成以上的农村学校连“课堂活动用书”都没有征定，就更不要说教学所必需的挂图、收录机、课件了。
(八)评价问题
如何提高小学英语学科在小学学科评价体系中的地位?只有把评价作为杠杆和手段，纳入校长任用考核指标，增加校长工作的主动性和自觉性，先解决教师和课时问题，才能形成语数外三足鼎立的局面。
五、建议
(一)逐步规范小学英语课程开设
小学英语课程现在尚处于起步阶段，要使小学英语课程走向成熟，就必须走规范化的道路。规范化具体体现在：(1)起始年级的规范化。根据自然语言习得理论和我县的实际情况，逐步实现教育部提出的在小学三年级开设英语课程的目标。(2)周课时的规范化。为了保证教学质量和教学效果，小学英语在课时安排上应遵循高频率的原则，根据教育部颁发的《小学英语课程教学基本要求》，小学英语课程应保证每周不少于4次教学活动。(3)课时长的规范化。心理研究表明，在一般情况下，7—10岁儿童可以连续集中注意力20分钟左右。因此，在低年级开设英语短课，符合小学生的心理特点。树立起20+20>40的观念，让学生每天有接触英语的机会。(4)教材的规范化。理想的小学英语教材应该具备以下特点：内容与小学生的生活密切相关，符合小学生兴趣的需要;编排循序渐进，能与初中英语课本较好地衔接;有完整配套的教学辅助材料(包括录音磁带、录像带、VCD、挂图、卡片、教师用书、学生练习册、活动手册等);图文并茂、轻松活泼，能激发学生的学习兴趣，交际性强、活动多样，易学、易教、易于操作。(5)班级规模的规范化。小学英语课程教学的特点是“在活动中学习，在学习中活动”。根据小学英语课程教学的这一特点，规模较小的(30人左右)小班授课形式便于开展活动，便于进行双边和多边交流，也使学生有更多的机会参与语言实践活动，以收到较好的教学效果。
(二)加强师资队伍建设，强化小学英语师资
调查表明，目前在我市小学英语教师中不同程度地存在语言基本功不扎实，教学经验不足，教育教学理论匮乏等问题。地方教育行政部门应当从英语专业毕业生中选聘小学英语教师，并按要求尽快给各级学校配齐英语专职教师。对于师资严重缺乏的学校可以采用公开招聘的方式录用老师，或者鼓励一部分有英语基础的老师先转岗培训，再上岗。同时，加大对小学英语教师的在职培训的力度。
小学英语教师的培训主要是英语基础知识和基本技能的培训，它关系到教师的可持续发展问题;另一项是英语教学理论和教学法的培训，这关系到教学效率、教学质量是否能够提高的问题。建立城乡“校对校”教师定期交流制度。组织开展“城区支援农村、强校支援弱校”送教下乡服务工作，定期选派优秀毕业生和抽调优秀中青年教师到办学薄弱的农村学校支教;优秀骨干教师定期、轮流到薄弱学校示教、挂职;薄弱学校的教师到优质学校跟班进修。通过师资轮换调整，保证学校之间的师资力量和教育水平的相对均衡。
(三)加强小学英语教研指导
建立以县(区)教研室为指导、各乡镇中心学校教研组为中心、各小学为教研实体的三级小学英语教研网络，营造教研氛围，健全各级教研组织，明确各级职责，完善教研制度，开展各种听课、评课、说课、备课和同课异构等教学研讨活动，从而促进教师发展。同时，定期组织小学英语课堂教学研讨会或优质课竞赛，促进小学英语教师业务素质的全面提高。积极开展小学英语教师语言基本功和教学基本技能(粉笔字、简笔画等)规范验收活动，使小学英语教学逐项规范，逐人过关。此外，为激发学生学习英语的兴趣，各县(市、区)教研室和各小学可举办少儿英语口语大赛，少儿英语歌曲比赛或英语诗歌比赛等形式多样的活动。
(四)完善英语教学水平的评价体系
教学评价是指根据教学目标对学生通过教学产生的行为变化做出价值判断，为改善和优化教学提供依据的过程。教学评价能发挥导向和激励作用，教学无评价，就不能有效地促进学生的学习，必将严重影响这门课程的开设效果。各县(区)教研室应在每学期期末考试中增加英语学科的考试，考试形式可分为口试与笔试两种。口试应从实际出发，采用学生关心的、喜欢的内容和形式，评价学生口头交流的能力。笔试的考题要符合新课标精神，适合小学生年龄特点，形式要多样，内容要新颖，富有趣味，图文并茂。
六、结束语
本次调查旨在摸清情况、摆出问题，使有关教育部门及学校更清楚、更全面地了解宜宾市小学英语课程开设的实际情况，尽早解决问题，为今后全市小学英语的普及创造条件。
一、工作思路
深入贯彻落实国家十部委联合下发的《中小学幼儿园安全管理办法》和《辽宁省学校安全条例》、《中小学公共安全教育指导纲要》，以制度建设为保障，努力提高常态化管理水平；以落实中小学安全工作“一岗双责”制为核心，实现责任管理的全员覆盖；以强化安全教育和管理内涵建设为根本，从学生由被动教育、管理向自我教育和防护的本质转变；以队伍培训为重点，建立岗位安全培训的长效机制；以隐患排查整改为突破，实现从运动式向规范化迈进，不断推动中小学安全工作向纵深发展。
二、工作目标
全面完成2012年与市教育局签订的安全工作目标管理责任状的各项工作任务，有效控制重大非责任事故，确保不发生重大责任事故，继续保持全区中小学安全工作稳定局面，使中小学安全教育和管理工作再提高一个新水平。
三、工作任务
（一）安全工作
1、深化制度建设
（1）进一步完善15项中小学安全工作制度。结合我区中小学安全工作实际，对15项安全工作制度进行重新修订，使之适应新形势发展的需要。
（2）要定期召开安全工作专题会议，建立健全具有可操作性的安全责任制，把任务分解落实到具体部门、具体岗位、具体人，深化安全工作“一票否决”制。
2、加强队伍建设
（3）继续做好新任中小学校长（幼儿园园长）岗位安全培训工作，建立行之有效的持证上岗长效机制。不断强化安全工作“第一责任人”的安全意识，提高安全专业知识水平和安全管理工作能力。
（4）组织对全区中小学主管副校长和安全主任进行安全专业知识培训。各学校要以《中小学公共安全教育指导纲要》为重点，结合学校实际对全校教职工和中小学生进行安全知识培训。不断提高干部教师的安全防范意识，应急处理能力、安全管理水平，把对领导、教师的安全培训工作纳入校本培训计划。
3、落实安全教育工作
（5）认真开展中小学安全教育活动月工作。10月份拟以法制教育为主题，制定工作方案，组织中小学生开展丰富多彩、形式多样的主题宣传教育活动。
（6）要认真落实市教育局下发的《关于普通中小学安全教育进课堂工作的实施意见》（沈教发[XX年]113号）精神，认真开展安全教育进课堂以及落实“六项安全教育”工作。充分发挥学校教育的主体教育功能，拓展安全教育的新形式，建立健全规范性教育模式。坚持每月两课时（其中，一课时为安全常识教育，一课时为法律常识教育。），做到有教学计划，有专职教师，有教案，有教材。
（7）认真开展中小学生安全知识为内容的主题班会评比。以中小学安全知识为内容，组织全区中小学生开展安全主题班会评比，有效提高中小学生的安全意识和自我保护能力。
4、规范隐患排查整改工作
（8）认真做好隐患排查工作。加大常规管理力度，坚持安全工作自查与检查指导相结合，专项整治与综合治理相结合。采取切实可行的防范措施，杜绝安全事故发生，确保师生及校产安全。教育局年度至少开展五次安全大检查，学校至少开展八次安全大检查。
（9）积极推进隐患整改规范化。对排查出的重大安全隐患要以下发“安全隐患整改通知单”的方式通知，明确责任，督促学校限期、限时整改。学校要建立重大隐患整改登记、上报制度，做到定期排查，定期整改，实现隐患排查整改由运动式向规范化迈进。
5、完善应急管理工作
（10）全面规范应急管理工作。中小学校结合单位实际情况，建立和完善各类安全工作子预案，并定期组织预案演练活动。要加强应急管理队伍建设，加大对全体师生应急知识的宣传教育力度，不断提高应对突发公共安全事件的应急反应能力。
6、做好学生乘车安全工作
（11）认真做好学生乘车的安全教育工作。要通过“致家长一封信”等多种形式，与家长密切联系，共同开展学生乘车安全教育，教育学生不乘坐“三无”车辆，确保学生上下学乘车安全。切实做好学生“实名制”乘车工作。
（12）继续做好学生乘车的摸底调查工作。各中小学校要根据季节变化情况，调查统计需乘车学生的人数和车辆需求情况，并逐级上报。积极主动配合交通、公安等有关部门打击“三无”车辆。
（13）要督促家长和车主签订《中小学生安全乘车协议书》，监督车主履行安全行车义务。要充分调动家长委员会的积极性和主动性，真正发挥对学生乘车安全的监督举报作用。
（二）综治工作
7、开展法制教育活动
（14）积极开展法制教育实践活动。要继续深入贯彻法制教育“四落实”工作，通过法律专栏、知识竞赛、主题座谈会、征文、演讲等形式进行“两法一例”宣传活动。继续发挥学校法制教育队伍优势，突出法制校长作用（本学期授课不少于两次）。有针对性的组织学生到少管所等法制教育基地参观，全面提高学生的法律意识和维权能力。
（15）认真开展反xx教育活动。要加大对“flg”xx组织的警示教育力度，通过举办报告会、征文等活动，教育学生认清xx组织的危害和实质。做到发现问题，及时化解，认真、妥善处理可能出现的群体性事件。
（16）积极做好禁毒宣传教育工作。要加大禁毒宣传教育力度，不断发挥禁毒教育示范学校的表率和榜样作用，使禁毒教育工作渗透于平时，开展灵活多样的教育活动，确保中小学生主动远离毒品、拒绝毒品，不受毒品侵害。
（17）积极开展“法官进校园”活动。充分利用好市区两级教育与法院部门联合搭建的“法官进校园”的工作平台，主动与区级法院沟通、协商，做好区级“法官进校园”工作的对接工作，切实将聘请的法院“法制辅导员”纳入到学校法制教育中来，积极预防学生违法犯罪和暴力伤害事件的发生。
8、巩固平安建设成果
（18）建立健全长效管理机制。各中小学校要充分发挥社会治安综合治理领导小组的作用，不断完善长效管理机制，防止治理后反弹。要确定综治联络员、信息员，及时向地方有关职能部门反馈校园周边情况信息。
（19）进一步深化平安校园建设工作。要继续按照“平安校园”创建标准，积极做好各项防范和管理工作，确保“平安校园”在平安城市建设过程中发挥模范带头作用。
（20）继续加大校园周边环境综合整治力度。要进一步完善各项规章制度，加强对外来人员的管理，落实安全保卫工作的各项措施。配合有关部门加大对校外人员扰校、小商小贩违法占道经营等现象的整治力度，切实维护学校及周边地区良好的治安秩序，确保安全稳定的校园环境。
9、做好帮教转化工作
《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》 (中发[2007]7号) 是新时期党中央国务院加强青少年体育工作的纲领性文件, 对于全面贯彻教育方针, 全面实施素质教育, 具有重要意义。
根据中发[2007]7号文件提出的“各级政府和教育部门要加强对学校体育的督导检查, 建立对学校体育的专项督导制度”的要求, 我部在认真研究并广泛征求意见的基础上, 制定了《中小学体育工作督导评估指标体系 (试行) 》 (以下简称《指标体系》) 。对中小学体育工作督导评估的重点是教育管理、条件保障、评价机制和学生体质状况四个方面。
各地要有计划、有步骤开展中小学体育工作督导评估。要根据《指标体系》, 结合本地实际, 制订中小学体育工作督导评估实施方案。坚持督政与督学相结合, 坚持综合性督导和专项督导相结合。督导检查要严格程序, 重在自查整改, 提高督导评估的实效性。要落实限期整改、结果公报和问责奖惩等制度。督导结果要向社会公布, 并作为考核领导干部政绩的重要内容和进行表彰奖励或责任追究的重要依据。国家教育督导团将根据情况, 对各地中小学体育工作进行专项督导检查, 并通报督导检查结果。
各地要及时研究解决督导检查中出现的新情况、新问题, 认真总结经验, 改进工作方法, 不断提高督导水平。
附件:中小学体育工作督导评估指标体系 (试行)
（2014年1月14日）
为贯彻十八届三中全会精神，落实义务教育免试就近入学要求，健全科学、明晰、便利的小学升入初中制度，规范招生入学行为，提高治理水平，促进教育公平，根据《义务教育法》规定，提出如下实施意见。
一、合理划定招生范围
县级教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下，根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每一所初中合理划定对口小学（单校划片）。对于城市老城区暂时难以实行单校划片的，可按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围（多校划片）。优质初中要纳入多校划片范围。
片区划定后要相对稳定，确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与，进行审慎论证。
二、有序确定入学对象
县级教育行政部门应充分利用全国中小学生学籍信息管理系统组织实施小升初工作，严格实行“一人一籍、籍随人走”，提高学籍管理信息化水平，为小升初学生登记、随机派位及遏制学生无序流动等提供基础性保障。
单校划片学校采用对口直升方式招生，即一所初中对口片区内所有小学毕业生入学。多校划片学校，先征求入学志愿，对报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生人数的初中，以随机派位的方式确定学生。随机派位工作由县级教育行政部门统一组织，邀请相关单位和家长代表参与。
未在户籍所在片区小学就读的学生，如申请升入户籍所在片区初中，由县级教育行政部门统一受理、审核，统筹安排就学。
地方各级教育行政部门和公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生。公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。
三、规范办理入学手续
县域内初中新生入学手续办理工作要在同一时段进行。学生及父母或其他法定监护人持省级教育行政部门规定的有效证明，到拟升入的初中或县级教育行政部门指定的地点办理入学手续。
县级教育行政部门应及时汇总入学手续办理信息，对实际办理入学手续人数超出或不满计划数的学校，及时进行必要调整。
四、全面实行阳光招生
小升初工作开始前，县级教育行政部门要通过多种形式主动向社会公开相关信息。包括县域内小升初具体政策，每所初中划片范围、招生计划、程序时间、办学条件，省级教育行政部门批准的特长生招生信息和录取办法，以及工作咨询方式、监督举报平台、信访接待地址等。
小升初期间，县级教育行政部门要主动公布招生结果等相关信息，做好信访接待工作，及时回应社会关切。学校也要主动公开招生结果等重要信息。
五、逐步减少特长招生
强化义务教育注重品行培养、激发学习兴趣、培育健康体魄、养成良好习惯的目标任务，逐步减少特长生招生学校和招生比例，到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到5%以内。没有特长生招生方式的地方不再增设该方式。特长生招生具体办法由县级教育行政部门制订，报省级教育行政部门备案。
六、做好随迁子女就学
坚持深化改革，分类推进，妥善解决外来务工人员随迁子女小升初问题。省级教育行政部门要依法制定随迁子女初中入学的政策措施，县级教育行政部门要做好实施工作。各地要依法合理确定随迁子女入学条件，积极接收随迁子女就学，帮助他们解决实际困难，融入城市生活。随迁子女特别集中的地方，要扩大公办学校容量，鼓励社会力量办学，购买民办学校服务，加大对接收随迁子女学校的支持力度，满足随迁子女入学需求。特大城市要结合城市发展规划、人口控制目标和教育承载能力，稳步有序地安排符合条件的随迁子女就学。
七、大力推进均衡发展
各地要统筹义务教育资源均衡配置，开展义务教育学校标准化建设，整体提升办学条件和办学水平，办好每一所初中，为小升初工作夯实良好基础。实行校长教师交流轮岗。大力推进学校联盟或集团化办学模式。将不低于50%的优质高中招生名额合理分配到区域内初中并完善操作办法。
八、试行学区化办学
要因地制宜，按照地理位置相对就近、办学水平大致均衡的原则，将初中和小学结合成片进行统筹管理，提倡多校协同、资源整合、九年一贯。推动学区内学校之间校长教师均衡配置，促进设施设备和运动场地等教育教学资源充分共享，全面提升学区内教学管理、教师培训、学生活动、课堂改革、质量考核等工作水平。
九、加强组织领导
地方各级教育行政部门要加强对小升初工作的领导，制订实施方案，建立工作推进制度、划片决策制度、入学监督制度、信息公开制度和责任追究制度。教育行政部门“一把手”要负总责，分管领导具体负责，明确岗位职责，加强协调配合，建立科学有序、运转高效、公正透明的小升初工作机制。要加大查处力度，重点纠正违规考试招生、不按就近原则安排入学、随意接收择校生及乱收费行为。各级教育督导部门要对政策实施情况进行专项督导。国家开展的义务教育发展基本均衡县区认定、相关考评与各地小升初工作情况挂钩。
十、加强宣传引导
各地要围绕政策制订和实施的具体办法，利用报纸、电视、网络、微博、微信等多种方式进行解读，使之家喻户晓，让社会支持，让家长理解。要加大宣传力度，总结推广小升初工作的先进典型和成功经验。要倡导科学教育理念，让各界明白就近入学有利于适龄儿童少年健康成长，努力营造小升初工作良好社会环境和舆论氛围。
权威解读
教育部有关负责人
就《实施意见》答记者问
小学升入初中免试就近入学工作（以下简称小升初）一直是人民群众关心、关注和热议的话题。为进一步贯彻落实《义务教育法》关于适龄儿童、少年免试就近入学相关规定和党的十八届三中全会要求，完善小升初制度，教育部印发了《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》（以下简称《意见》），教育部有关负责人就《意见》回答了记者的问题。
1.《意见》是紧随十八届三中全会全面深化改革的步伐而生的，请谈谈出台这一重大政策的考虑？
答：《义务教育法》规定适龄儿童、少年免试就近入学。但如何贯彻实施，尚无具体规定。
小升初关系千家万户，备受人民群众关注，一直是义务教育工作的重点和难点。在各级党委和政府的共同努力下，经过持续推进义务教育均衡发展，大力规范办学行为，小升初基本保持了平稳有序。但是，由于大城市优质教育资源分布尚不均衡，调整需要时间，利益需求多元，仍不同程度地存在义务教育择校问题，影响了社会对教育的满意程度，不利于和谐稳定。
党的十八届三中全会要求全面深化教育改革，推进义务教育免试就近入学工作，破解择校难题。出台《意见》是教育系统贯彻落实十八届三中全会精神的具体举措，是推进国家教育治理体系和治理能力现代化的必然要求，是深入开展群众路线教育实践活动的重要成果，是建设为民、务实、清廉政府的具体行动，是努力办好人民满意的教育的生动体现，具有重大意义。
当前出台相关实施意见的目的是严格执行《义务教育法》规定，按照《教育规划纲要》和《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》要求，在加快均衡发展义务教育的同时，综合施策、突出重点、着重规范，进一步明确小升初划片入学模式、对口升学流程、入学办理方式、信息公开办法，落实各级政府和教育部门职责，强化工作监管和社会监督，全力推进权利公平、机会公平、规则公平，全面提高小升初工作水平，不断提高人民群众对教育工作满意程度。
2.据了解，《意见》涉及的政策和做法在全国一些省市已经实行了数年，效果如何？
答：免试、就近入学是《义务教育法》确定的原则，具体如何操作，我们指导各地结合实际进行了积极探索和实践。一些地方总体效果不错，河北、山东、辽宁、浙江、山西等地已经形成了相对稳定、成熟和有效的做法，北京、天津等大城市也有进展。两年来，我们着力研究这些典型地区的做法。2013年以来，结合“减负万里行”和治理择校专项检查重点剖析山东济南、济宁，北京东城、西城，天津、河北石家庄的做法，提炼形成了小升初制度设计的内涵和规则。《意见》成文后，又反复征求各方面的意见和建议。
大家一致认为，《意见》的有关规定来自实践，可行性和操作性都比较强，其出台和实施将使《义务教育法》免试就近入学原则更好地落地生根、取得实效。
3.请介绍一下《意见》的主要内容？
答：一是合理划定招生范围。明确县级教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下，根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每一所初中合理划定对口小学。
二是有序确定入学对象。明确划片后，为每个初中确定入学对象（生源）的具体方式，允许各地根据实际采取对口直升和随机派位两种方式安排小升初升学。
三是规范办理入学手续。要求县域内初中新生入学手续办理工作要在同一时段进行，学生及父母或其他法定监护人持省级教育行政部门规定的有效证明办理入学手续。
四是全面实行阳光招生。提出实行阳光招生的具体要求，强调最大限度公开每所初中划片范围、招生计划、程序时间、招生结果等相关信息。
五是逐步减少特长招生。要求弱化个人兴趣爱好及特长与招生入学挂钩，逐步减少特长生招生学校和招生比例，到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到5%以内，没有特长生招生方式的地方不再增设该方式。
六是做好随迁子女就学。要求省级教育行政部门依法制订外来务工人员随迁子女初中入学的政策措施，县级教育行政部门具体做好实施工作。坚持深化改革，分类推进，区分城市规模妥善解决外来务工人员随迁子女小升初问题。
同时，强调要通过大力推进均衡发展、试行学区化办学、加强组织领导、加强宣传引导，为小升初工作提供保障和支持。
义务教育是基本公共服务，提供义务教育是政府的责任。因此义务教育入学是政府行为，而不是学校行为，学校没有选择学生的权利。根据《义务教育法》确定的管理体制，《意见》要求小升初组织实施的每个环节均由县级教育行政部门主导进行。
4.有家长问，我所居住的地方有好几所初中，教育质量不同，大家都想被划入优质初中所在的招生片区，如何确保划片的公平？
答：为确保划片公平主要采取以下措施：一是明确责任。小学升初中招生范围划片是小升初就近入学的基础性工作，合理划片是工作的核心，也是广大群众关心和担心的工作环节，划片合不合理关乎政府公信力，关系到广大群众对教育公平的认同度。根据《义务教育法》确定的管理体制，《意见》明确县级教育行政部门是小升初划片招生工作的责任主体，具体实施招生范围划定工作。二是优质共享。《意见》确定的主要划片方式是“单校划片”，即直接为每一所初中合理划定对口小学。考虑到学校间发展水平不平衡，《意见》同时规定，优质初中要纳入“多校划片”范围，即按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围，多校划片的各片区办学水平要大致均衡。多校划片的初中，采取随机派位的方式确定录取学生。三是加强监督。《意见》要求片区划定后保持相对稳定，确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与，切实保障人民群众的知情权，确保整体工作在社会监督下进行，争取全社会的理解和认可。
5.《意见》允许填报优质学校，如何确保机会公平，学生没有被录取怎么办？
答：《意见》允许多校划片，即招生片区内不止一所初中。但由于初中间教育质量有差异，实现均衡还需要过程，为确保优质初中入学机会均等，当前，允许片区内所有学生报名。当出现学生报名人数多于招生人数情况时，要采取随机派位的方式确定录取学生。
随机派位是指采取摇号等方式随机确定初中学校录取学生。为确保随机派位工作的公平、公正、公开，要事先告知，切实保障家长、学生的知情权。要统一实施，县级教育部门统一组织小学生毕业信息登记、入学志愿征集，统一受理审核入学申请，集中公示招生录取结果。要全程监督，邀请有关部门和代表参与，主动接受监督，杜绝暗箱操作，徇私舞弊。
未能进入参加派位学校的学生，县级教育行政部门将根据就近原则安排进入其他未招录满的学校就读。
由于有优质高中招生指标合理分配到初中的政策，初中在一般学校就读的学生同样有机会进入优质高中。
6.有农民工朋友问，进城务工人员随迁子女上初中是如何规定的？
答：《意见》根据《义务教育法》明确的管理体制规定，小升初组织实施的每个环节均由县级教育行政部门主导进行。外来务工人员随迁子女初中入学总体原则由省级教育行政部门确定，具体实施也是由县级进行。外来务工人员随迁子女升入初中就读的，应提前向输入地县级教育部门咨询。
7.小学择校的，能否在该小学附近就近升入初中？
答：原则上，学生应在户籍地、父母或其他法定监护人工作或居住地入学。符合这些条件的，按照《意见》规定，小学毕业后可升入该小学对口划片的初中。不符合条件的，由小学所在地县级教育行政部门具体规定。
对于小学人户分离但初中想回户籍所在地学校就读的学生，《意见》要求由县级教育行政部门统一受理、审核，统筹安排就学。请家长在小升初前夕关注户籍所在地县级教育行政部门公布的招生入学办法。
8.《意见》是否适用民办初中？
答：《义务教育法》关于适龄儿童、少年免试就近入学原则适用于公办义务教育学校，《意见》没有注明的，均指公办学校。“免试”是普遍的入学原则，是法律赋予适龄儿童、少年的权利；“就近”则是法律对政府保障入学设置的义务。所以，对于民办学校《意见》仅要求公办和民办学校均不得采取考试方式选拔学生。
9.《意见》对于规范初中招收特长生做出了哪些规定？为什么这样规定？
答：《意见》对规范和减少特长生招生有明确规定。义务教育是国家依法统一实施的、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性。免试就近入学是根据义务教育的性质和少年儿童身心发展规律所确定的基本原则，既是办好人民满意的教育的要求，也是淡化基础教育竞争性色彩的导向性举措，其目的是推进区域义务教育均衡发展，引导学校实施素质教育，促进学生全面发展。但一些地方将特长与招生挂钩，加重了学生的课业负担。所以《意见》要求逐步减少特长招生。特长生招生必须由省级教育行政部门审批，目前没有特长生招生方式的省份不再增设该方式。《意见》对规范和减少特长生规划了时间表和路线图，逐步减少特长生招生学校和招生比例，到2016年省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到5%以内。关于特长生的招生入学具体办法，授权给县级教育行政部门制订。
10.如何确保《意见》有关政策落到实处？
答：要努力做到多措并举，透明公开公正，特别要广泛接受社会监督。一是规范入学，阳光招生，让权力在阳光下运行，主动接受监督。二是多措并举，配套实施，通过改造薄弱学校、校长教师交流、试行学区化办学等举措，缩小学校办学差距，为规范小升初夯实工作基础。三是强化责任，抓好落实，教育行政部门“一把手”要负总责，分管领导具体负责，明确岗位职责，加强协调配合，建立科学有序、运转高效、公正透明的小升初工作机制。四是加大查处力度，决不姑息迁就，充分发挥惩戒的警示作用。
各镇街教办、市直中小学校：
为全面落实全市初中、小学教育教学工作会议精神，进一步明确目标责任，理清发展思路，制定切实可行的落实计划，提高教育教学质量，特提出以下落实意见。
一、关于教育局领导讲话精神的落实意见
各镇街教办、学校要认真组织广大干部教师学习教育局领导在全市初中、小学教育教学工作会议上的讲话，从以下十个方面入手，狠抓落实。
1、师德建设
2、师能建设
3、干部队伍建设
4、“五项全能”教学大比武活动
5、常规管理
6、常规教研
7、学生德育
8、办学条件标准化建设
9、安全稳定
10、教学评价
二、关于学习落实典型材料的意见
各单位要认真学习初中、小学教育教学工作会上下发的2011年全市初中、小学教育教学工作会交流材料，对照典型经验和做法，查找存在的问题，明确努力的方向，制定切实可行的学习、借鉴、赶超的目标与措施。
三、几点要求
1、对以上问题，各单位要细化落实，尽快制定切实可行的措施加以落实。各项落实方案、措施要形成文稿材料，并于11月28日前将电子稿分别发送至教研室初中、小学办公邮箱内。
2、教研室在教学视导时将各单位落实会议的情况作为一项重要内容进行专项检查，量化打分，并记录教学评价之中。
3、教育局拟定于12月中下旬，分别召开落实初中、小学教育教学工作会议精神的现场交流会。
肥城市教育局
各县（自治县、区）教育局、市直学校：
今年包括国培、省培等各种教师培训涉及的项目、学段学科、人数较多，市、县（区）教育局继教办及学校负责此项工作的同志按有关文件的要求，认真、细心、不厌其烦地做好有关信息的采集、核对、报送、修改、电话通知及培训过程的督促，使我市教师培训得以顺利实施。
根据各方面反馈的情况，目前存在的主要问题：一是有的负责管理的同志责任心不强，不能及时组织和通知参训教师按要求参加培训，造成培训迟到或培训效果差。二是有部分参训教师重视不够，把培训当做负担采取消极敷衍的态度，无故不参加培训或擅自中断参训，造成培训考核不合格，特别是远程培训和示范性远程培训中，目前4个网站反馈的我市未上网或上网时间不够的教师数达参训教师的30%左右，定会造成我市培训合格率低，培训效果差。
鉴于以上情况，按照《贵州省“十二五”（2011-2015年）中小学教师继续教育工程实施意见》的规定，为了严肃教师培训纪律，加强管理，决定在今年培训工作结束后，对培训组织不力的单位和因工作懈怠、严重影响培训工作的管理人员给予通报批评，对无故不参加培训，或擅自中断培训，或
培训不合格者，今年中小继教考核不合格，在2013年不得 评聘专业技术职务，不得参加骨干教师选拔，是骨干教师的，骨干教师考核不合格，不得申报特级教师，不得参加评优选先。
各县（区）教育局、市直学校接此通知后，要及时转发到各乡（镇）和学校，传达到每一个参训教师，认真做好自查自纠，切实加以改进，进一步查缺补漏，顺利完成今年的教师培训任务。
【关键词】小学；语文教学；激发兴趣
引言
当前的小学语文教学，不同程度地出现了应试教育的痕迹（不少语文教师注重学生的语文基础训练，却忽视了对学生综合语言能力的培养（而培养小学生的语言能力，不能只注重字"词方面的培养，应该注重口语交际能力"阅读能力和写话能力等全方面的语言能力培养。
一、小学语文有效朗读训练的重要性
（一）提高学生的识字效率
在小学生识字的过程中，教师首先要帮助学生读准字音、认清字形、理解字义，然后让他们能够正确地书写所学的字。要保证学生能够牢固地记忆所学过的字，就要让他们反复地去进行朗读，熟练地掌握字的发音和字形。教师在教学的过程中对学生写字和读音的规范性进行正确的指导，可以帮助他们进一步地读准字音。
（二）加深学生对文章的理解
教师要根据教材的要求在课堂上对学生的朗读进行正确的指导，这样可以加强学生对语文课文的理解能力“书读百遍，其义自见。”经过反复的朗读，学生可以充分地理解文章的内容，掌握文章中的语言文字，揣摩作者的写作情感，从而使学生的理解能力和记忆能力得到提高。
（三）激发学生的创造性思维
学生在朗读的过程中会边读边想，遇到疑问则自主地启发思维，经过思考引发灵感和想象力，激发学生的创造性思维，帮助学生掌握“感知、领悟、积累、运用”的朗读过程。另外，小学语文课文中往往都配有生动形象的插图，这些插图色彩鲜艳、画面形象有趣，对于激发学生的想象力和创造性思维同样起着非常重要的作用。
二、如何抓好课堂纪律
（一）处理违纪行为要及时、妥善、合理
当学生在学习过程中出现违纪行为时，教师应该迅速判断学生是有意还是无意的破坏课堂纪律，并作出反应及时处理。一般来讲，如果一个学生只是在课堂上表现得比较消极、散漫，教师不必立即公开处理，可采用沉默、皱眉、眼神提醒等方法。如果一个学生的违纪行为已明显干扰整个教学过程，教师就应该立即处理，并按情况采取提示、暗示、制止，甚至惩罚的方法。如果学生为了吸引教师的注意，比如接话、出怪声等，教师可以暂时不予理睬的方法，课下再给于处理。我在上课时，如果学生违反了课堂纪律，大多的处理办法是有意无意地走到他身边悄悄提醒他。这样，既不影响上课，也保护了学生的自尊心。总之，在处理违纪行为时，尽量不要中断教学的正常进行，尤其是不要频繁地中断教学来处理违纪行为。
（二）正确运用奖励与惩罚
俗话说：“罚其十，不如奖其一”。当学生的积极行为得到奖励后，这种行为将得到巩固与强化。同时，给一个满意的、赞许的目光和微笑；物质性的奖励，可奖给学生一张小贴画、一块小橡皮、一个小本子，这都会使学生激动不已。最近，我在尝试利用小组竞赛的方式，培养学生自律能力，使之养成自觉守纪的好习惯. 小学生对所在小组和班级有一定的归宿感和主人翁精神。特别是课任教师所任班级较多，进行小组竞赛或是班级竞赛，对进一步巩固他们的行为是比较有效的。
为了维持课堂纪律，一定的惩罚也是必要的。惩罚是教师有意识地使学生经受不愉快的体验，以影响和改变学生行为的一种手段。惩罚的目的是为了制止或阻止违纪行为的产生和重现。所谓“杀鸡敬猴”，一般情况下不搞集体惩罚。惩罚的方式有：一是暂时中止违纪学生参加学习活动的权利。课堂上活动较多，都深受学生喜欢，一旦中止违纪学生参加活动，而眼看着其他同学跃跃欲试的快乐，他们将会对自己的做法进行反思，因而也会收敛自己的行为；二是否定型，即当众批评、教训、课后留下来等。但在运用惩罚时，教师必须让学生明白，惩罚的是违纪行为，而不是针对学生。
三、提高小学语文有效朗读训练的积极性
（一）提高学生的识字效率
在小学生识字的过程中，教师首先要帮助学生读准字音、认清字形、理解字义，然后让他们能够正确地书写所学的字。要保证学生能够牢固地记忆所学过的字，就要让他们反复地去进行朗读，熟练地掌握字的发音和字形。教师在教学的过程中对学生写字和读音的规范性进行正确的指导，可以帮助他们进一步地读准字音。
（二）加深学生对文章的理解
教师要根据教材的要求在课堂上对学生的朗读进行正确的指导，这样可以加强学生对语文课文的理解能力“书读百遍，其义自见。”经过反复的朗读，学生可以充分地理解文章的内容，掌握文章中的语言文字，揣摩作者的写作情感，从而使学生的理解能力和记忆能力得到提高。
（三）激发学生的创造性思维
学生在朗读的过程中会边读边想，遇到疑问则自主地启发思维，经过思考引发灵感和想象力，激发学生的创造性思维，帮助学生掌握“感知、领悟、积累、运用”的朗读过程。另外，小学语文课文中往往都配有生动形象的插图，这些插图色彩鲜艳、画面形象有趣，对于激发学生的想象力和创造性思维同样起着非常重要的作用。
（四）利用课文情境图
课文一般都有与课文内容结合的情境图，教学课文前让学生先看图，尽量给学生创造一个轻松、活泼的氛围，让学生带着愉快的心情学习课文。例如在教学课文《雨后的森林》时，我先引导孩子们认真观察课文情景图，激发学生对雨后森林的喜爱，激发学生的朗读兴趣。一方面学生在读中感悟了课文内容，读中体验了思想感情，在课文学习中感受美、享受美，另一方面，在读中培养了学生的朗读能力和爱读情感。
参考文献：
[1]孙聪.小学识字教材中生字教学用字分布的合理性研究[D].赣南师范学院，2014.
[2]李欣.小学绘本阅读教学探究[D].四川师范大学，2011.
[3]程锦宏.大连开发区小学学生厌学现象的调查研究[D].辽宁师范大学，2012.
[4]潘恒.小学语文综合性学习教学策略研究[D].重庆师范大学，2013.
[5]徐瑰瑰.从学生学习的视角看小学语文的朗读教学[J].上海教育科研，2014，03：32-34.
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(一) 音乐教育师资较为缺乏, 且教师素质不达标
根据调查了解到目前在大部分小学中音乐教师的数量在所有教师的总数中所占的比例很低, 有些甚至是一个音乐教师代好几个年级的音乐课程, 这就体现出音乐教育师资严重不足。若连基本的音乐教育师资都不能达到的话, 提高音乐教学质量也就无从谈起。不仅如此, 音乐教师的素质以及学历达标率和岗位合格率也很低, 直接造成音乐教学质量下降, 无法为小学生提供良好的音乐教育。
(二) 对音乐教育的认识不全面、不科学, 校方没有足够的重视
由于音乐是艺术类课程, 所以在人们的意识中音乐远不如语数外这样的学科重要, 所以更多的学校每周安排少之又少的音乐课, 甚至经常出现音乐课被主课挤占的情况。并且许多校方对于音乐教育往往只停留在口头上, 而对音乐教育真正的投入很少, 造成音乐设备短缺的现象。出现这些现象足以说明校方没有意识到音乐教育的重要性, 不明白“学校把音乐教育开展好, 对学生一生的健康成长至关重要”这样的道理。
(三) 音乐教学方法方面存在偏颇
在音乐教学的过程中, 许多教师往往采用的是同其他学科相同的教学方法, 忽视了音乐学科的特点, 没有结合其特点进行教学, 教学方法非艺术性。一般都是重音乐理论、轻音乐教学活动实践、重教师主导讲授、轻学生参与体验。同时也存在教学方法单一、教学观念陈旧, 现代化的教育手段无法为音乐课堂进行良好的服务的情况, 因而产生不能很好地引起学生的学习兴趣。若是这样去授课的话, 原本生动有趣的课程, 经单一的、非艺术性的教学方法后也会变得索然无味, 与此同时, 也很难发挥出音乐学科对学生素质教育的作用。
二、针对小学音乐教育的现状提出的改进方法
(一) 壮大音乐教育师资队伍、提高音乐教师素质
针对音乐教育师资较为匮乏的情况, 单靠一些科研工作者和几个科研课题是无法解决这样的问题的, 而最主要的解决方法就是政府和学校方面提高对这方面的重视, 向全社会征集更多的具备音乐专业素质的教师, 从而壮大音乐教师的队伍。针对音乐教师素质不达标的情况, 校方应提高对音乐教师学历的要求, 选拔一批具备优良专业素质的人才进行音乐教学。同时教育部门可以采取定期进行对音乐教师培训、考试的方法来提高音乐教师素质, 以督促音乐教师不断完善自身的专业素养, 也可以不定期地举办一些关于音乐教学方面的赛事, 让音乐教师在竞争中不断提升自我, 从而更好地为提高小学生们的素质教育服务。
(二) 深化对音乐教育的认识, 学校要提起足够的重视
无论是学校的领导班子还是学校的各科教师, 都应明确音乐教育在素质教育中举足轻重的地位。针对这一问题, 主管部门要采取不同的形式去宣传音乐课标的基本内涵, 整体提高校方、教师以及学生对于音乐的学习意识。其次, 严格按课程表进行科目教学, 严禁出现无故缺课、占课的情况出现, 对于出现此类情况校方应严肃处理, 淡化师生主副科的陈旧观念, 让音乐学科得到其应有的地位, 让各科教师以及学生都对音乐课程提起足够的重视。最后, 学校应重视各学科之间的均衡发展, 合理地分派教学任务, 对音乐课程的教学任务既不可过多, 占用师生太多的精力, 无法集中精力学习, 也不可过少, 影响对学生素质方面的教育, 无法培养具备综合素质的人才。各科教师也应该开展一些交流研讨活动, 彼此吸收借鉴, 取长补短, 从而为学生提供更好的教育而服务。
(三) 在教学中明确学生的主体地位, 跟随时代脚步创新教学方法
要想解决音乐教学方面存在的偏颇, 需要从三个方面去着手改变。
1.教师应明确学生在学习中的主体地位, 让学生成为音乐实践活动的主人。教师在音乐课堂中, 切不可只重视理论的讲授, 而忽视与学生的互动, 应给予学生足够多的机会参与音乐活动, 让学生逐步地学会怎样自主欣欣赏音乐, 怎样从音乐中陶冶自身的情操, 只只有这样才能达到提高学生审美, 创建一个氛氛围和谐的音乐课堂的目的。
2. 根据音乐课程的艺术特点, 选择适当的的教学方法。音乐是一门艺术类的课程, 教师师可以适当的在教学时引入情境教学法来增添添音乐课堂的艺术色彩, 例如, 在教《春天在在哪里》这首歌时, 首先可以让学生尽情想象象、描述春天的画面, 然后在欣赏这首歌曲的的时候播放一些事先准备好的关于春天生机盎盎然的图片, 让学生仿佛置身于春天之中, 感感受到浓郁的春的氛围, 从而加深对歌曲的理理解。将情境教学法融入音乐课堂不仅提高课课堂效率, 更能降低教学难度, 一举两得。
3. 将现代化的教学手段融入到音乐教学中中。以多媒体教学为主的现代化教学手段在很很大程度上改变了传统教学方式。教师可以在在课堂中使用多媒体尽可能地调动学生的听觉觉、视觉加深对音乐这一门艺术的理解, 不再再使认识只停留在感性层面。
三、结语
对于小学音乐教育的现状的确有许多需需要改进的地方, 不仅学校和政府方面要提高高对音乐教育的重视, 壮大音乐教育的师资队队伍, 而且作为一名小学音乐教师, 我们更有有责任有义务通过不断对自身的教学行为进行行反思, 提高自身的专业素养, 完善教学方法法, 从而对学生的音乐素质教育作出自己的贡贡献。希望本文提出的一些建议对优化音乐教教育起到一定的提示作用。
参考文献
[1]刘广枝.邹城市小学音乐教育现状调查及对策研究[D].鲁东大学, 2014.
[2]付珊珊.新课标下鹤壁市小学音乐教育发展现状与思考[D].河南师范大学, 2013.
[3]王薇.小学音乐综合教学中存在的问题及对策研究[D].东北师范大学, 2012.
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