区人民法院廉政文化进机关创建活动纪实
特作用，从而全面推动法院工作的健康有序发展。
一、强化廉政文化引领，形成尊廉崇廉新风尚
我院坚持文化强院理念，切实把廉政文化建设列入院党组议事日程，成立了廉政文化创建活动领导小组，研究制定廉政文化建设规划和实施意见。注重廉政文化引领，强化队伍建设的日常教育和激励，教育广大干警牢固树立社会主义法治理念，永葆忠诚的政治本色，凝心聚力，公正高效地履行法定职责。五年来，我院队伍建设保持违法违纪零记录。
一是制定院训，理念引廉。我院在广大干警中开展征集法院院训活动，经过多次研究、讨论，提炼出“公正、廉洁、为民、高效、文明”的十字院训，并制成图版张贴悬挂法院办公区显著位置，让广大干警耳濡目染，成为凝聚广大干警意志、提升思想境界、共同的价值追求。
二是加强教育，活动倡廉。通过认真开展社会主义法治理念、深入学习实践科学发展观、“人民法官为人民”、“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观、“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”等主题实践教育活动，不断提高领导班子和全院干警的政治素养，增强了干警廉洁自律意识和严格执法的司法理念及公平正义的责任意识。
三是以学促教，读书思廉。举办廉政专题报告会，院长亲自上廉政党课。采取荐廉文、读廉书、思廉政、查廉行活动，组织干警熟读深思、研讨交流、查找不足。定期编辑《颍东法苑报》，刊登廉政建设文章，促进干警在自我学习中升华思想境界，在廉政文化熏陶中正心明志，在讨论交流中受益、启发。定期举办法官论坛，邀请知名专家学者给全院干警作廉政文化专题讲座，并组织讨论、交流心得，达到共同提高的目的。
四是以人为本，践旨树廉。人民法院的权力来自人民，为人民司法、为人民掌权、对人民负责，是新时期人民法院工作的出发点和落脚点。我院把为民司法作为廉政文化建设的重要组成部分，要求广大干警牢记为人民服务的宗旨，始终把人民放在心中最高位置，在执法办案中以实现人民愿望、满足人民追求、维护人民利益为根本，切实做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
二、汇集干警智慧，扩大廉政文化建设的群众参与度
我院把每位干警都作为法院文化的创造者和演绎者，扩大了廉政文化建设群众参与度，避免了廉政文化建设陷入由少数人单打独斗的窘境，形成人人参与廉政文化建设，人人关心廉政文化建设的良好态势，使我院廉政文化建设呈现出生动活泼、富有个性的良好局面。
一是注重营造氛围。办公电脑统一设置廉政屏保，让干警在潜移默化中增强廉洁奉公、执法守纪意识。从一楼到五楼的廉政文化长廊共有100多块展板。一楼“和”文化，如“六尺巷”故事中蕴含着“和为贵”思想;“法”文化，如包拯的刚正不阿、清正廉洁的“青天”形象，吸引法官们和无数当事人驻足观看，从中深受启发教育。三楼走廊两边有本院省级优秀法官心中欣赏的格言警句，有全国优秀法官的法理名言，这些先进典型为全院干警树立了学习楷模和榜样，体现着公正司法的丰富内涵，成为我院廉政文化建设中一道亮丽风景。
二是注重提升品味。我院根据干警年龄、业余爱好，成立了乒乓球、羽毛球、篮球、象棋、自行车、摄影、书画、女子健美操等8个业余兴趣组。通过开展新春联欢会、演讲比赛、书记员技能大比武、女子健身操比赛、趣味运动会等丰富多彩的文体活动，培养干警积极进取、乐观和谐、理性平和、健康向上的阳光心态，陶冶干警的情操，增强队伍凝聚力。
三是注重司法文明。开通法院网站、办公局域网，建立科技法庭，配置庭审影像摄录、电子显示屏、触摸屏、监控等技防设施。着力抓好审判用语文明、审判态度文明、审判仪表文明、审判行为文明建设，努力培养符合法官职业要求的行为方式。
四是注重从优待警。建立院领导联系基层法庭、与干警谈心谈话等制度，畅通沟通渠道，及时把握干警的思想动态。制定了奖励实施细则，鼓励干警干事创业、创先争优。在经费紧张的情况下，每年组织全院干警包括离退休干部健康体检，建立干警健康档案。每逢干警生病住院，院领导都能上门慰问。多措并举的法院精神文化建设，使我院形成互相关心、互相帮助、互相体谅、互相合作的良好氛围，极大地激励着干警们的工作热情。
三、廉政文化融入法院管理，建立健全反腐倡廉新机制
我院不断强化干警的规范意识，培养严格按制度按规矩办事的行为习惯，不断建立健全科学管理机制和完善绩效考评方式方法，营造用制度管人、管案、管事的文化氛围，使各项工作步入规范化、科学化发展轨道。
一是把廉政文化建设融于法院制度建设中。运用信息管理系统，加强对立案、庭审、合议、宣判、送达、归档等工作的动态管理。3年来，制定、完善了30多项共600余条规章制度，内容涉及队伍建设、审判工
作、机关管理等方面，对司法廉洁、效率、礼仪、安保等细微方面均作了详细的规定，并把这些制度汇编成册，人手一本，做到院有制度，庭有措施，处处有规可依，事事有章可循。
二是把廉政文化建设融于法官的外部监督中。认真开展裁判文书和案件质量“两评查”活动，严格实施案件月评查制度，对改判、发回重审案件重点分析，搞好错案和执法过错评定工作，实现廉政与审务对接。制定接受人大法律监督、政协民主监督的相关制度，建立定期邀请人大代表、政协委员旁听评议庭审制度。今年新聘任了11名廉政监察员、8名执法执纪监督员和30名人民陪审员，对干警业内、业外行为进行全方位监督。每逢元旦、春节前，院里向全院干警家属赠发“一封助廉信”，倡议每位干警家属当好“家庭廉政监督员”。
三是把廉政文化建设融于法官的作风建设中。严格落实“一岗双责”制度和“五个严禁”规定。开通24小时录音举报电话和电子邮箱，畅通公众对法院干警廉政状况的信访和投诉渠道，对当事人反映的问题，及时答复和处理。加强车辆管理，对全院20多辆公务用车安装了“GPS”定位系统。
四是把廉政文化建设融于惩防体系构筑中。实施党务公开，打造阳光审务。实施岗位风险管理，做到风险排查全员参与，风险教育全程跟进，权力监督全面布控。组织干警到阜阳监狱开展警示教育，学习剖析《人民法院警示教育案例选编》等活动。强化日常诫勉，为干警勤算政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账。规范干警业外活动，制定《颍东区人民法院关于建立约束干警业外活动预警机制的实施意见》，强化审判权、执行权的内外监督，抓早、抓小、抓苗头，做到防微杜渐，警钟长鸣。
四、突出廉政文化外化功能，寓廉于审全面提升法院公信力
我院始终强调廉政文化建设的外化功能，不断将廉政文化融入审判工作，融入与当事人接触的每一环节，让廉政文化建设外化为社会公众看得见、感受得到的司法公信力。
一是把便民利民体现在司法人文关怀上。落实司法为民的各项措施，建立诉调对接机制和领导接访制度。新扩建的规范化诉讼服务中心，为当事人提供方便快捷的“一站式”服务，设立导诉台和判后答疑专门窗口，专人负责接待来访的群众，解答问询。畅通农民工维权绿色通道。为经济困难的当事人减缓免诉讼费，推行刑事被害人救助、特困申请执行人救济制度等，让当事人在诉讼中得到实实在在的服务和帮助。三年来，对符合救助条件的70名当事人减缓免诉讼费36.7万元。
二是把司法宣传融入到社会管理创新中。积极参与“平安颍东”创建工作，开展法律“六进”活动。充分利用网络报纸电台等各种媒体，对群众关注的典型案例加大报道力度。与阜阳电台联手架起司法为民的空中桥梁，开设法官在线栏目，法官走进演播间现场答疑。以送法到校园、庭审进校园、建立实习基地等形式，与阜阳师范学院政法学院开展法校共建，共同培育法治精神。
三是把法庭调解贴近到人民群众中。加强司法调解与人民调解的衔接，合力化解矛盾纠纷，完善多元纠纷解决机制。积极开展巡回审判，送法下乡，将法庭搬到田间地头、农家院落、集贸市场，就地立案，就地开庭，就地调解兑现。三年来，共开展巡回办案156次，审结案件170余件，走访群众14500余人，案件调撤率逐年上升。
四是把创新高效贯穿于审执工作全过程。民事审判坚持调解优先，调判结合，力争案结事了人和。刑事审判开展量刑规范化改革，规范法官自由裁量权。建立“分段集约执行”工作新机制，使执行工作更加公开、透明、高效，出现了案件执结率、执行和解率、执结到位金额明显上升的良好局面，省内外20余家法院到我院考察学习分段集约执行工作。
我院的廉政文化建设促进了各项工作的进步和发展，党组的集体领导和核心作用坚强有力，廉洁司法、公正办案变成法官的自觉行动，院风院纪和为民服务意识不断增强，外在形象和社会公信力大幅提升。近年来，先后获得安徽省文明单位、全省优秀法院、全省无执行积案先进法院、全省法院文化示范单位、全省司法宣传工作先进单位、阜阳市先进基层党组织、全市廉政文化进机关示范点、区五星级党支部等省市区颁发的60多项奖励。涌现出以省九次党代会党代表、省“三八”红旗手、全省优秀法官、阜阳市第四届十佳杰出青年卫士穆鑫为代表的一大批先进典型人物，实现了法院工作年年有创新、年年有提升。
廉政文化“进校园”活动纪实
云南省丽江市古城区大研中学
为了落实《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》,按丽江市古城区关于开展廉政文化“进校园”活动的文件精神，结合学校实际，科学、有效、全面开展了“廉政文化进校园”活动；以培养全校师生良好的思想品德和崇高理想、努力打造敬业、廉政、勤教、诚信的校园文化氛围为目的。成立以学校党支部办公室为核心的廉政文化“进校园”活动办公室、廉政文化“进校园”活动领导小组，组织全校师生关于大研中学廉政文化“进校园”活动动员大会，向学校师生发出廉政文化“进校园”活动倡议书，在整个活动过程中始终通过、“三结合”、“七途径”的方式扎实、有效、有声有色地开展廉政文化“进校园”活动。三结合：
1、廉政文化“进校园”活动与校园文化建设相结合，学校从弘扬、发展、传承民族文化的高度，融合丽江多种文化集结地的优势，创建传承民族文化的一个载体“大砚”工程，融名人、能工巧匠及全校师生的才艺与智慧为一体的“大砚”文化长廊，并通过校歌创作各种宣传栏等使廉政建设成为一种文化，达到潜移默化的教育效果，进一步丰富校园文化的内涵，提升校园文化的品位。
2、廉政文化“进校园”教育活动与办学行为、党风廉政建设、校风建设相结合，不断促进和巩固党务公开、校务公开等廉政制度建设成果。
3、廉政文化“进校园”教育活动与师德师风建设相结合，我校长期践行“正师德、正师风、提师能”的师德师风建设目标，通过规范师德师风建设，把“廉洁从教、服务学生”的要求作为教师聘任、考评、评模、评优的重要依据，从而树立“廉洁从教”的良好风尚。
“七途径”
1、利用好宣传载体
促进廉政文化传播，通过学校网络、电子显示屏、黑板报、宣传栏等专题教育等图文并茂、动静结合、喜闻乐见的形式，有针对性地进行反腐倡廉、精神文明、道德法制等知识宣传、突出以“廉政崇洁”、诚信守法”、“勤俭节约”、“珍爱生命”、“安全在我心中”、“感恩成就梦想”等的主题宣传，营造积极向上的校园廉政文化宣传氛围。
2、在教学活动中渗透廉政文化教育
思想品德课、史地课、语文课、信息课、书法课、美术课、音乐课、社区服务与实践课、班团活动课等充分发挥学科优势，挖掘学科教材内容，通过老师讲授、师生互动实践、公益广告欣赏，主题班会、团课、学生会例会、班长例会等重点进行行为规范，道德，法制，诚实守信，理想信念等教育，把廉政教育纳入德育教育，帮助学生从小树立清正为人、廉洁办事的为人处事原则。
3、把廉政教育贯穿于师德师风建设中
加强师德师风建设，树立清正廉洁师表形象，在班子中开展“率先垂范、廉洁从教”主题活动，以“廉洁吃亏一阵子，自律安全
一辈子”为警戒，以清正廉洁的人格魅力树立好形象。在教职工中，开展社会主义荣辱观教育活动，倡导严谨治学，廉洁从教的风气，做到“廉洁自律、服从管理、尊重制度、以身作则”，把廉政教育作为师德师风建设的重要内容，对照教师职业道德标准，努力履行自己的承诺，进一步规范师德行为，努力打造一支师德高尚、清正廉洁的教职工队伍。
4、在各项活动中渗透廉政文化
根据“贴近生活、贴近实际、贴近学生”的原则，始终把廉政教育渗透到德育教育、素质教育活动中，开展了一系列生动、有效、符合学生身心特点的主题教育和社会实践活动：①开展了“敬廉崇洁”教育活动，以“树廉洁之风，明八荣八耻、建和谐校园”为主题的绘画、摄影、书法展览等活动。②开展了廉政文化手抄报、漫画、警句格言征集、党史地图绘画等比赛，学生在制作、展览、点评活动中自觉感悟廉洁教育思想。③开展教室廉政文化建设评比活动作为班级考核的一项内容。④开展渗透廉洁教育思想内容的主题班会，以演讲、辩论、朗诵、故事会、谈感想、道德实践活动交流等多种形式融为一体的主题班会活动，为学生自我管理、自我教育提供了机会和平台，促进了学生的进步和成长，对学生的廉洁教育落到了实处。⑤开展渗透廉洁教育思想内容的专题教育活动，通过专题教育，切实加强和改进青少年思想道德建设，推进廉政文化建设，深化学校德育工作，构建积极、健康向上、廉洁、和谐、文明的校园，邀请道德模范人物、感恩励志讲师团讲师、英模先进事迹报告团等通过一系列的人文关怀和渗透廉洁教育思想内容的活动。⑥组织师生观看以爱国主义及反
腐倡廉为内容的影视片《建党伟业》、《唐山大地震》、《村官普发兴》等，并组织观后感征文活动。
5、在学校工作中渗透廉政内容：①校务公开、民主决策、保障广大师生的知情权、参与权、监督权。②教职工考核中含德、能、勤、绩，廉洁从教和廉洁自律等。③严格落实教育收费方面的有关文件精神，④严格教辅材料管理，坚决制止教师私自征订和使用教辅材料的不规范行为。⑤加强督导检查，建立了学校廉政工作表彰奖励机制。
6、在家长联系沟通培训中渗透廉政教育内容，从2003年至今组织了25期家长培训，通过家长培训会把学校开展“廉政文化进校园”活动情况向家长汇报、宣传，并要求作为父母和家长做出廉洁表率，并要求家长配合学校注重培养学生“诚信待人、勤俭做事”的好习惯，每个假期都有学生与父母共同合作完成的“亲情体验、感悟爱心”社会实践活动。
7、学校工作总是有始有终，尤其是每项主题教育已经形成了规范化：有计划、有方案、有过程、有痕迹、有图片、有总结。2011年7月1日结合欢送毕业生离校之际，学校组织召开了关于大研中学廉政文化进校园活动阶段工作总结表彰大会，对组织上廉洁教育课表现突出的四个优秀教研组、带头组织参与廉政教育活动中表现突出的25为教职工及参与各种比赛活动的115名学生及32个班次和22位教师进行了表彰奖励。
学校通过开展“廉政文化进校园”活动，领导班子、广大教职工以及学生都受到深刻的教育，思想政治素质和业务素质普遍提高，敬业意识、服务意识 和法纪意识显著增强，学校制度建
设已迈上新台阶；德育教育特色化、安全管理制度化、教育教学规范化、教学科研科学化、素质教育民族化，我们将充分发挥学校教育的主渠道、主阵地的作用，建立健全规范的校园廉政文化建设体系，把廉政文化进学校与行风建设、师德教育、师生养成教育、制度建设结合起来，推动学校各项工作更加全面、深入的开展。
联系人：王益和
电话：***
根据《关于印发
一、加强领导，落实责任。我委高度重视廉政文化建设，始终把廉政文化“进机关”活动作为推进廉政文化的重要载体和抓手，将廉政文化建设摆上重要议事日程，作为全委重点工作的重要内容一并分解落实到科室（单位），做到责任明确，落实到人；同时为扎实推进全委勤廉文化进机关活动开展，制定了发改委勤廉文化进机关活动实施意见，明确了活动目标、原则、主要任务、工作重点和推进措施，成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、党委成员和科室（单位）负责人为成员的委廉政文化进机关活动领导小组，全面组织实施全委廉政文化进机关活动的开展。
二、强化教育，提高认识。在活动推进中，我委十分重视加强对全委党员干部的勤廉宣传教育，突出以反腐倡廉为重点的学习教育，不断提升党员干部的思想认识，筑牢党员干部的思想防线，切实将勤廉文化进机关活动转变成党员干部的自觉行动，提高活动成效。在学习内容上，着重抓好对党员干部的党的基本理论、理想信念、从政道德、优良传统、党纪政纪、法律法规和作风教育，注重抓好重点岗位、重点人员的廉政教育，重点加强对领导干部的权利观、政绩观教育，不断提高党员干部的思想道德观念和廉政文化素养；在学习方法上，注重把反腐倡廉教育纳入党员干部学习教育工作计划，充分利用宣传橱窗、电教设施等宣传阵地，采取中心组学习、组织生活会、讲廉政课等方式，开展具有我委特点的反腐倡廉教育活动。
三、落实抓手，扎实推进。按照制定的活动工作计划，重点开展以下活动，一是示范倡廉活动，在强化教育的基础上，结合创先争优活动开展，注重发掘、培养、树立依法行政、高效履职和勤廉兼优的先进典型，用身边人、身边事教育全委党员干部，提高活动开展的实效；二是警示省廉活动，有效转变全委党员干部的思想观念、服务意识和工作态度，提高勤廉自觉性和紧迫性；组织好党员干部学习收看警示教育片和开展剖析典型案例活动，增强党员干部拒腐防变能力；三是读书思廉征文活动，有计划组织党员干部开展学习阅读、交流心得和撰写廉政文章及调研材料。四是文化促廉活动，以反腐倡廉为主题，开辟了廉政专栏，开展了计算机“勤廉屏保”程序、格言征集等形式多样的活动，时时刻刻警钟长鸣、防微杜渐，营造文化倡廉、环境倡廉的氛围，增强党员干部的廉政意识。
四、完善制度，搭建平台。坚持和完善反腐倡廉理论学习制度，把反腐倡廉理论作为党委理论学习中心组学习的重要内容，每年组织二次以上专题学习，主要领导每年至少要讲一次廉政党课，每月组织党员干部观看一部反腐倡廉电教片，开展廉政教育；坚持和完善各项管理规定，严格落实领导干部个人重大事项报告、双重组织生活、述职述廉、民主评议等党内监督制度，切实加强每个党员以及重点部位和环节的有效监督，确保权力正确行使；坚持和完善廉政谈话制度。认真贯彻落实有关党员干部谈话制度，发现苗头或问题，及时谈话，及时提醒，及时批评教育，及时采取组织措施，减少和预防违纪问题的发生；坚持和完善党员干部廉洁从政道德规范。依据《廉政准则》，进一步规范廉洁从政行为，形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。积极创建廉政文化活动阵地，开设专门党务和政务公开栏、廉政文化宣传栏，在内部图书阅览室开设“廉政书架”，摘录古今中外、历史名人的典范事例教育干部职工，促进了勤廉文化建设活动的开展。
近年来，走进陇川县地方税务局办公区，廉政宣传展板、廉政文化长廊、廉政灯箱等随处可见；进入办公楼每个楼层，廉政格言、警言警句映入眼帘；来到办税厅，廉洁宣传显示屏、纳税温馨提示引人驻足观看。这是陇川地税以丰富多彩的廉政文化活动为载体积极创建地税廉政文化体系的一个缩影。
廉政文化进机关活动是陇川县地方税务局按照“内提素质、外树形象，打造阳光地税”和“带好队，收好税”为目标积极开展的地税廉政文化活动。
为扎实推进和创建省级廉政文化进机关活动的有效开展，一是成立了廉政文化进机关建设领导小组，局班子成员先后多次督促督办全局活动开展情况，有力地推动了党风廉政建设工作的顺利进行。
二是围绕税收收入这一中心工作，将廉政建设贯穿到每
个征收环节，有效促进了组织收入工作的顺利开展。截至10月31日，全局累计征收各项地方税费xx万元，同比增长xx%，增收xx万元。
三是开展教育倡廉。今年开展了3次以“廉洁从税、爱岗敬业”为主题的教育活动。其中，邀请州县领导及检察院相关专业人员到陇川地税讲解当前反腐败形势及身边典型事例、组织干部职工到德宏州警示教育基地、到善洲林场接受实地教育各一次。二是积极引导示范传廉。充分利用现有条件，在陇把镇创建了廉政活动基地和廉政食堂，并把廉政文化建设与落实中央八项规定有机结合，组织干部职工到基地开展义务劳动栽果树、种蔬菜，让大家体验劳动的艰辛，教育大家珍惜目前的工作和生活。四是家庭助廉。采取组织干部职工家属座谈、邀请参加晚会、参加廉政书画摄影展、上门走访、签订家庭助廉责任书等方式，加强对干部职工的廉洁教育，争做廉内助。
今年，县局与每位干部职工家属签订“家庭助协议书”xx份，做实做好地税廉政文化进机关推进工作。五是利用廉政手机短信促廉。1至10月，陇川地税以手机短信的方式向干部职工发送廉政短信累计达xx余条次，把开展廉政文化进机关活动融入到每一位干部职工中，使廉政文化深入人心。六是地税特色兴廉。充分利用地税文建设的有力时机，以各族群众喜闻乐见的形式开展税收宣传、文体活动，进一步推进廉政文化建设工作。同时，积极响应“全民运动”号召，把体育运动精神融入到税收工作中，积极组队参加各类体育项目比赛。在今年第三届滇西杯羽毛球赛、全民健身2014保山市羽毛球锦标赛中派队参赛的陇川地税运动员均取得了良好的成绩，彰显了他们朝气蓬勃，勇于拼搏的精神风貌。
七是活动兴廉。一方面举办书画摄影作品促廉。1至10月，向全局干部职工征集书法、绘画、剪纸、摄影作品150余幅，评选出一等奖1幅，二等奖2幅，三等奖3幅，优秀奖10幅，并选用78幅书画摄影作品在县局展厅展出。另一方面，于7月1日开展了主题为“为民、务实、清廉”的演讲比赛。八是宣传画宣廉。精心筛选图文并茂、寓意深刻的廉政教育箴言，如“爱民得清廉，廉者得民心”、“君子之交淡如水，为官之道清似茶”、“清者自廉”、“一身正气，清白治税”等，统一制成精美图版，贴于墙面、灯箱和悬挂在办公楼道的醒目位置，构成了陇川地税一道靓丽的廉政教育风景线。
办公室 支部委员会文件
淄房开办党发[2006]7号
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关于大力开展廉政文化进机关、进企业、进家庭活动的实施方案 各科室、开发协会：
为认真贯彻落实各级反腐工作会议精神，按照市建委党委《关于加强廉政文化建设的意见》及《关于在市建委系统大力开展廉政文化进机关、进企业、进家庭活动的实施方案》要求，制定市开发办《关于大力开展廉政文化进机关、进企业、进家庭活动的实施方案》。具体内容如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，以“立党为公、执政为民”为核心，以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题，以文化活动为主要载体，以进机关、进企业、进家庭等为主要手段，牢固树立社会主义荣辱观和正确的世界观、人生观、价值观，形成以廉为荣、以贪为耻 1的社会风尚，营造起反腐倡廉的良好氛围。
二、“三进”活动的形式
廉政文化是廉政内容与文化形式的结合，廉政文化是文化建设、文明建设的重要组成部分，它的载体是文化，表现形式也是文化，因此我们在抓廉政文化进机关、进企业、进家庭活动中，要把握人文性、艺术性、针对性、和谐性和长久性等特点，重点落实以下活动。
1、成立领导小组。成立由班子成员组成的廉政文化“三进”活动领导小组，党支部主要负责人担任组长，所有党支部成员要齐心协力抓好此项工作。
2、开展廉政文化演讲比赛。要积极征集廉政格言，并９月中旬开展一次读书思廉演讲活动，有特长的人员要积极报名参加演讲比赛。同时将通过该活动推荐两名同志参加委9月下旬开展的廉政文化演讲比赛（9月20日前确定名单）。
3、悬挂一批警示标语。要在各科室内部、会议室、走廊等场所悬挂职业道德规范、廉言警句、廉政言语等宣传标语，使全体干部职工时刻受到廉政文化的熏陶。
4、建立一处廉政文化宣传阵地。利用淄博住宅与房地产信息网开辟廉政文化宣传专栏和阵地，宣传中央、省、市、委
有关廉政建设的指示精神、廉政制度规定、正反典型及廉政理论、刊载廉政故事、廉政管理、廉政漫画、营造浓厚的廉政氛围。
5、召开一次家庭助廉座谈会。召开一次廉助座谈会，主要以特殊的亲情争做“廉内助”，常吹“清廉风”。帮助配偶顶住各种诱惑，当好反腐倡廉的“监督员”，营造清廉纯正的良好家风，在市开发办营造一个廉洁从政、勤政为民的良好社会氛围。
6、写作一条自警座右铭。每个党员、干部和工作人员自拟一条自警标语，作为学习园地内容公布，时刻自警自省、自律他律。
7、发送一批廉政信息。要在重大节日向党员、干部发送廉政短信，寄送廉政年节贺卡，发放廉政教育提示函，让廉政文化信息占领健康信息传播的主渠道。
8、唱响一批廉政歌曲。要在重要节日庆典和文艺演出活动中，重点唱响中纪委推荐的《纪检监察之歌》、《牢记两个务必》、《八个坚持、八个反对》、《四大纪律八项要求》、《公务员之歌》等十首创新廉政歌曲，并于年底推荐人员参加市建委举办的廉政歌曲演唱比赛。
9、创作一批廉政节目。单位今后组织的各种文艺活动，都将把廉政文化作为主要内容纳入其中。要采取专群结合的方式，精心组织创作一批廉政节目，利用国庆节、元旦、春节等有利时机，演出一批弘扬正气、崇尚廉洁、鞭挞恶腐的文艺节目，并随时准备参加委组织的各项活动。
三、“三进”活动的组织领导和工作要求
1、加强组织领导。为加强对此项活动的组织领导，成立市开发办廉政文化“三进”活动领导小组。市开办副书记、副主任刘超军同志任组长负总责，其他班子成员任副组长；成立领导小组办公室，办公室设在综合科，史清峰同志兼任办公室主任。
2、要高度重视。要充分认识开展廉政文化进机关、进企业、进家庭活动的重要性，切实加强领导，认真组织实施，投入必要的人力、物力、财力，抓好廉政文化的硬件和软件设施建设。要按照活动内容和方法，认真贯彻落实，确保该活动有计划、有步骤、有声势、有成效地开展，确保廉政文化“三进”活动内容落到实处。
3、要落实责任。要按照方案要求，将工作责任落实到具体科室，专人抓落实。要严格考核，年底要将此项工作纳入文
明科室考核中，对活动开展情况进行认真督导考核。
4、要加强宣传。要结合工作特点，不断创新廉政文化建设的载体，以大家喜闻乐见的内容、形式，渗透到日常工作和干部教育管理的方方面面，使教育内容和“三进”活动的方式贴近实际、贴近生活，力求在潜移默化、循序渐进中使广大干部职工受到廉政文化的教育和熏陶。
附：市开发办廉政文化“三进”活动领导小组成员名单
2006年8月24日
主题词： 廉政文化活动实施方案淄博市房地产综合开发管理办公室2006年8月24日印发印13份
附件：
市开发办廉政文化“三进”活动
领导小组成员名单
组 长：刘超军党支部副书记 副主任
副组长：史清峰党支部成员副主任
郎咸光党支部成员副主任
刘建忠副主任
韩道泉主任助理
成 员：盛俊杰监察科科长
林传利管理科科长
陈洁财务科科长
李涛技术科科长
车刚综合科副科长
禹州市环境保护局 王国伟（***）
近年来，禹州市环境保护局党组高度重视廉政文化建设，把廉政文化建设纳入党风廉政建设的重要议事日程，精心组织，周密安排，通过教育倡廉、读书思廉、阵地传廉、谈话促廉、典型导廉、活动兴廉、环境育廉等多种途径，大力推进机关廉政文化建设，努力营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。先后荣获许昌市廉政文化示范点单位、禹州市廉政文化示范点单位等多项荣誉称号。
坚持教育倡廉，增强思想免疫能力。该局始终把反腐倡廉教育贯穿于党员干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，党政主要领导坚持每月上好一堂廉政教育培训课，每季度讲一次环境创优、反腐倡廉建设党课；主动邀请市检察院和法制办领导开展预防职务犯罪和法制讲座；组织中层以上干部向社会作公开廉政承诺；组织党员干部集中观看正反两方面典型教育专题片；组织中层以上干部和科级领导干部家属到省第三监狱警示教育基地进行警示教育；在中层以上干部中实行个人有关事项廉政提示制度，做到事前提醒，防患未然；针对元旦、春节等重大节日期间及婚丧嫁娶等事宜中不廉洁行为易发多发的状况，及时下发有关廉洁自律规定，召开节前提醒会议，提出具体要求。
坚持读书思廉，树立正确利益观念。组织全体党员干部学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党章程》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》、《行政机关公务员处分条例》等理论书籍；采取中心组学习、党支部学习、演讲比赛、心得体会交流、廉政知识测评等形式，组织党员干部认真研读有关理论法规，联系实际熟读精思，使党员干部牢固树立正确的权力观、利益观、政绩观。
坚持阵地传廉，营造廉荣贪耻氛围。先后建立电教室、活动室、图书室，增设电子触摸屏，开设政务公开栏，实行“阳光政务”；在图书阅览室设立“廉政书架”，电化教育室设立“廉政教育影视角”；为党员干部征订《中国纪检监察报》、《中国监察》、《河南法制报》、《党的生活》等反腐倡廉报刊杂志，并及时增补一批廉政书籍；在禹州环保网站上开设廉政网页，设立“政务公开”、“效能监察”、“行风建设”、“投诉建议”等廉政窗口，敞开监督渠道，接受社会监督；在办公楼前党纪法规宣传栏内开辟廉政橱窗，刊登征集到的环境创优及廉政理念，重点登载《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等法律法规中惩戒部分的条款，达到时时提醒，人人遵守；通过《中国纪检监察报》、《河南法制报》、《许昌日报》等新闻媒体刊发稿件，宣传报道该局党风廉政建设和行风建设取得的新成效。
坚持谈话促廉，强化法制纪律观念。坚持完善谈话制度，全面启动以任前谈话、定期谈话、诫勉谈话、警醒谈话为主要形式的预警促廉机制；采取定期“述廉”、民主“评廉”、自查“报廉”、民主生活会“正廉”、年终“考廉”等形式，切实加强对干部职工的管理，使党员干部在思想深处筑牢防腐防线；对管钱、管人、管物的人员开展个别谈话和集体“导廉”谈心会，做到常敲廉政钟，强化党员干部秉公用权、依法办事的观念。
坚持典型导廉，增强勤廉文化宣染。组织观看勤政廉政正面典型专题片，开展学习郑培民、牛玉儒、任长霞、张云泉等先进典型事迹活动；“七一”建党节，表彰宣扬勤廉兼优的优秀党员干部；举办我局共产党员孙英伟同志先进事迹报告会，充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用，用身边人教育身边人，用身边事感化身边人，形成弘扬正气、尚廉倡廉的社会风尚。
坚持活动兴廉，培养廉洁从政行为。组织党员干部参加以党的基本知识、社会主义荣辱观及环保法律法规为主要内容的知识测试和竞赛，检验党员干部所具备的政治思想素质和环保法制观念；开展以党纪法规和廉政知识为主要内容的演讲比赛及心得体会交流会，做到相互学习、相互促进、共同提高；先后在全局深入开展“讲正气、树新风、促效能、促发展”主题教育、反腐倡廉教育月活动、学习实践科学发展观活动、党员干部思想作风大整顿等多项集中活动，广学廉政知识，深挖存在不足，力改突出问题，立建长效机制；大力开展整治企业周边环境和对照职能贴近民生努力为群众办实事办好事主题实践活动，严厉打击环境违法行为，优化经济发展环境，切实维护群众的环境权益；开展亲民爱民教育，实施党员“一帮一”帮扶行动，营造“帮贫扶困、思廉思进”的社会风尚；在中层干部中开展“假如我是企业 法人代表”大讨论，让他们进行换位思考。在一般执法人员中开展“假若我是中层干部”大讨论，让他们提高责任意识；开展廉政格言警句征集评比、“我为环境创优建言献策”及廉政诗歌散文演讲比赛等活动，大力弘扬清正廉洁的文化氛围。
坚持环境育廉，营造风清气正环境。在办公场所设立岗位牌，办公楼前设立宣传栏，在办公楼大厅、楼梯、走廊、会议室制作廉政格言警句、环保道德规范、党纪政纪法规等宣传提示语标牌；建立廉政文化景观――廉廊，打造成富有文化品味的廉政景观；在办公院内设立政务公开栏，把办事程序、办事依据、服务时限、收费标准等相对较长时间不变的事项向社会各界公开。而经常更新变化的事项在禹州环保网站和电子触摸屏上及时公开，保证公众对环保工作的知情权、参与权和监督权；在一楼设立“法律咨询”和“信访投诉”两个窗口，便于服务社会群众；建立环保局域网，设立“环境创优及廉政建设”专页，方便干部职工浏览和学习；在每个科室办公桌上摆放“提升效能、优化环境”方面的制度桌牌；工作人员实行挂牌上岗、持证上岗；向每个工作人员发放“政务卡”，将全国环保系统“六项禁令”及工作人员职业道德规范印在上面，做到时时对照，严格执行。
由于该局狠抓了上述几个方面的工作，廉政文化建设不断取得新成效，有力地促进了党风廉政建设和反腐败工作不断迈上新台阶。干部职工的思想政治素质明显提高，权力运作的监督制约机制得到加强，办事程序得到简化，工作效率显著提高，行政行为进一步规范，依法行政水平不断提高，生态环境逐步改善，环 境质量逐年提高，公众对环保工作的满意度明显提升。全市大气环境质量控制在二级标准以内，饮用水源水质保持在三类标准以内，水质达标率100%，褚河断面水质COD和氨氮浓度均控制在许昌市下达指标以内。
为认真贯彻落实高新区机关纪委《印发关于开展“廉政文化进机关”活动的实施方案的通知》文件精神,进一步推动分局的党风廉政建设。今年来，高新区工商分局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设“为民、务实、清廉”的干部队伍为目标，以形式多样的文化活动为载体，以促进党员干部廉洁从政为重点，精心组织实施，完善推进机制，拓展文化内涵，抓实廉政建设，机关廉政文化建设取得了较好成效。
一、抓实学习养廉，体现主题性。建设廉政文化，重在以人为本、推动学习，贵在培育精神、凝聚力量。在工作中，分局坚持把修身明理放在首位，以创建学习型工商为抓手，以推动学习养廉为目标，深入开展读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文、做廉政人“读书思廉”活动，增强干部廉政意识，打牢廉政文化建设的基础。继往年开展“责任与能力”读书征文活动和“为纳税人服务”学习活动的基础上，今年开展了再读“为人民服务”深化“修身励志”读书活动，收到干部心得体会近三十篇，活动后期召开学习心得交流会，评选出“学习之星”并编印了心得体会汇编；组织了“廉文荐读”，定期学习市局印发的《尚廉崇读》，并向全体党员干部推荐反腐倡廉案例、故事、格言、评论等文章；举办了“思廉论坛”，开展“三思三创”大讨论活动，组织干部学习《廉政准则》、《关于全省工商系统行风建设督查情况的通报》以及市系统《督查通报》并开展自查自纠。每名党员干部联系实际撰写心得体会文章，开展交流，不断提升读书思
廉效果;筹建了“廉政书角”，在阅览室购臵廉政书籍，供每名干部利用业余时间进行研读。该系列活动坚持集中学习与个人自学相结合、重点学习与专题讨论相结合、理论研讨与调查研究相结合的原则，以提高道德修养为导向，明确学习需求、学习目标、学习内容和学习进度，做到学以致用、学用相长。活动中，人均撰写读书笔记逾5千字，举办学习园地6期，推荐廉政书籍30多本。通过学习，干部学习达到“六有”（即有方案、有计划、有园地、有书柜、有资料、有制度），形成了“终身学习、全员学习、团队学习、快乐学习”的良好风尚，广大干部精神得到洗涤，品德得到重塑，廉洁从政已成为干部的道德修养、自觉行动和生活方式。
二、抓实文化倡廉，体现大众性。廉政文化体现的是一种理念，形成的是一种氛围，营造的是一种环境。在工作中，按照办公室有牌匾、会议室有阵地、走廊有字画、公共环境有显示的“四有”要求，分局利用机关办公场地因地制宜地悬挂廉政书画、格言警句、廉政书画作品或创办廉政宣传栏等，在机关干部办公桌上都摆放个人座右铭的桌牌，在办公电脑上设臵廉政屏幕保护程序；向全体干部职工定期发送廉政短信，大力宣传反腐倡廉工作的相关规定、要求,全力构建廉政文化建设阵地，营造春风化雨式、充满人文情怀的廉政文化氛围，让广大党员干部随时随地都能感受到廉政文化的氛围，潜移默化地受到深刻教育和启迪。
三、抓实活动兴廉，体现针对性。针对廉政文化特有的渗透、影响和制约作用，在影视观廉、专家讲廉、现身说廉、短信示廉的基础
上，广泛开展知识竞赛、文艺演出、警言警句征集等系列廉政文化活动，使干部群众在文化的陶冶中接受教育，让廉政教育从“文件”走向“文艺”。近年来，分局累计组织观看《第一书记》 等正反典型教育片多个场次，征集廉政诗歌5首、格言警句21条、廉政楹联和漫画15幅；积极发动干部参加上级各部门组织的廉政诗歌书画创作、廉政标识设计、廉政诗歌朗诵、演讲等比赛；参与全市工商系统以廉政为主题的庆祝建党90周年红歌比赛获得三等奖；组队开展了“感受军营文化，加强规范管理”主题教育；定期组织乒乓球、跳绳、飞镖比赛及军民共建等一系列活动，引导党员干部培养积极向上的生活情趣，让廉政思想寓教于理，寓教于文、寓教与乐、寓教于各种有益的活动之中，广大干部在丰富多彩的活动中受到了勤政廉政的教育和熏陶。
四、抓实机制保廉，体现长效性。建立和完善干部保廉机制，是队伍建设坚强有力的政治保障。近年来，分局采取多种措施，拓宽监察渠道，丰富效能监察手段，强化监督力量。年初，分局在与市局和园区党工委签订党风廉政责任状的基础上与各科室签订了责任状，各科室又与干部签订了责任状，做到一级抓一级，一级为一级负责，层层抓落实，加强了内部管理制约。在全局范围内开展了廉政风险点防范管理工作，拟定了分局廉政风险防范工作实施方案，全面纵深推进“排查廉政风险、健全防控体制”廉政风险点排查工作，把有效防范和化解廉政风险和监管风险的责任落实到每个部门、每个岗位，增强了全体工作人员的责任意识、风险意识和廉政意识，进一步推进源
头防治腐败工作。鉴于高新区经济主体以区块聚集、80%企业相对集中于研发园、创业中心、软件园、浙大科技创业园和甬港现代青年创业基地五个重要园区及梅墟、新明二个街道的区域特点，分局积极探索纪检监察管理体制模式，在原有的分局纪检组、行风义务监督员队伍基础上，主动延伸触角，在辖区设立七个行风效能监察联系站，分别聘请五个园区管理机构负责人和两个街道的分管干部担任站长兼监察联络员。并经街道和园区推荐，在每个监察联系站聘任了三名社区或企业的高管作为监察员，合计聘任监察员21名。为从机制上保障监察联系站、监察员工作有力到位，分局于7月份下发了文件，以“工商引导，站点自治，双向联动”为运行模式，从选聘对象、职责权利、日常联络、考核等方面对监察员管理作了具体规定。至此，分局纪检监察网络体系全面建成，监察联系站-站长-监察员的一体化设立，成为分局纪检监察队伍的有力补充，实现了监督资源整合。
五、抓实载体助廉，体现时代性。载体是廉政文化的抓手和依托。在工作中，创新活动载体，改进工作方式，坚持推行党务、政务、事务三务公开，强化行为规范，实行双向管理，形成立体监督，通过积极探索廉政文化的新内容、新模式，有力推进了机关廉政文化建设。今年，在前期查找、掌握廉政风险点的基础上，突出抓好行政审批、行政执法等关键岗位的廉政风险排查防范工作。为力促行风效能监察取得实效，通过定期发放《意见反馈表》，定期召开监察员座谈会，听取其它部门和企业对工商部门履行职能服务社会工作和行风建设的意见和建议，集中解决一些焦点问题。至今共收到各类意见建议及
问题28条，分局认真梳理存在问题，采取有效措施，切实整改提高。为帮助解决企业发展中遇到的问题，分局组织干部开展了工商法规咨询、消费维权、服务民生等内容的“工商服务进园区”活动，为企业提供了上门注册登记、上门年检、商标注册、广告、打假、维权等方面的服务；设立了QQ群和工商行风效能监察专线，及时将工商动态通报给监察员，目前已下发支持企业发展的措施、知名商标认定、年检温馨提示、公司法知识竞赛等各类通知20余则，监察员及时将企业的热点难点问题及对工商行风效能的意见建议在群里反馈，分局对收到的意见和建议认真研究和答复。
六、抓实作风促廉，体现实效性。廉政文化建设的最终效果必然物化在作风上、体现在工作中。分局立足岗位职能开展廉政教育，以各岗位最容易发生腐败的问题和思想认识最模糊的问题、岗位基本的廉政制度要求作为岗位廉政教育的重点内容。其中，行政人员以廉政法律法规和作风建设的要求为主；执法人员和管理人员以廉政法律法规、依法行政要求为主，让每一位干部都能了解自身所处的岗位职务风险和行为规范，提高对腐败现象的鉴别能力和自觉抵御意识，达到预防风险、回避风险的目的。在日常工作中，坚持把廉政文化建设与改进作风结合起来，以开展 “五讲三问三治”活动（“五讲”即讲宗旨、讲效率、讲贡献、讲业绩、讲节约，“三问”即问责、问效、问廉，“三治”即治庸、治懒、治散）为抓手，严刹狠抓干部上下班迟到早退、会风不严等突出问题，以效能建设促进作风转变，形成比落实、比成效、比奉献的良好风气，努力使廉政文化进机关的过程转
化为推动工作的生动实践。在财务管理上，着重加强对执法案件、收费、行政许可等部位的监督，进行了收费、罚款的票据、执法程序、工作态度及廉洁自律等全面自查；同时，将规范“三公”（公务用车、公务接待、公务考察）经费支出作为厉行节约、加强党风廉政建设的重点，立足教育，健全制度，加强监督，努力降低行政成本。
作为机关廉政文化建设的牵头单位，近三年以来，直属机关党委始终把机关廉政文化建设作为工委的重要工作内容，积极参与燕山纪委关于机关廉政文化建设的总体安排部署，不断加强对直属机关廉政文化建设工作的指导，做到与机关党建工作同安排、同部署、同检查、同落实，稳步推进机关廉政文化建设。各机关单位在深入开展廉政文化进机关活动中，突出行业特色，充分挖掘自身潜力，一系列内容丰富、形式多样、适合机关干部参与的廉政教育活动蓬勃开展，取得了明显成效。一、三年来廉政文化进机关工作开展情况简要回顾
（一）加强组织领导，健全保障机制
2009年，按照燕山纪委廉政文化进机关的统一部署和要求，直属机关成立了廉政文化进机关工作领导小组。形成了“一把手”总负责，一级抓一级层层抓落实的工作格局。按照职责分工，明确了廉政文化进机关的意义、任务、和工作目标及责任分工和工作制度，建立健全了各单位班子成员党风廉政责任制和党员干部“述、考、评”制度，实行了一岗双责，有效地发挥了机关党组织负责人在机关廉政文化建设中的核心作用，为廉政文化进机关活动的开展提供了有力的组织保障和工作保障。
（二）明确目标，狠抓落实
三年以来，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，直属机关的廉政文化进机关工作以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、勤政廉政 为主题，积极开展全方位、多层次、宽领域的机关廉政文化建设活动，为广大机关干部提供一个讲廉洁、崇诚信、守法律的良好环境，引导机关干部树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的思想道德情操，增强机关干部的从政修养，自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范，抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过活动的开展，全体干部职工廉政意识提高，勤政责任心增强，以廉促进工作的核心得到了进一步提升，确保了廉政建设及反腐败工作的有效开展。
（三）教防结合，循序渐进
在推进机关廉政文化建设中，坚持“三个结合”。一是坚持把廉政文化建设活动与机关其他工作相结合；二是坚持廉政教育与反腐倡廉制度建设相结合；三是坚持执政理念教育与文化助廉相结合。
在开展活动中，注重教育为主，预防为辅，采取循序渐进的办法，从日常工作抓起，积极引导广大机关干部特别是领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持为民、务实、清廉，做到科学执政、民主执政、依法执政。与机关效能、作风建设相结合。通过机关廉政文化建设活动，进一步提高了机关工作效能，转变机关工作作风，规范行政行为，切实增强机关干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，以良好的党风政风带动社会风气的好转。同时，充分发挥先进文化的渗透、影响和制约作用，有的放矢地开展各种文化活动，使广大机关干部在丰富多彩的活动中得到勤政廉洁的教育和熏陶。
（四）创新有效载体，推进廉政文化建设
围绕“廉”字，突出理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育这几个重点，精心设 2 计载体，丰富活动形式，充分发挥廉政文化润物无声的作用，齐抓并举推动廉政文化进机关活动。
一是结贫促廉，增强廉政文化的互动力。2007年以来，直属机关开展了“春风温暖行动”，即机关19个支部与地区19个贫困家庭开展一对一扶贫帮困活动。“结贫思廉”教育活动是一项“民心工程”、“廉政工程”，寓“思廉”于“结贫”之中，寓教育于活动之中。活动中，每个支部主动联系1户低保户（残疾人）、困难优抚对象，结成帮扶对子，以促进就业帮扶和助学帮扶等方式为核心，帮助贫困户解决生活中的实际困难，还利用传统节日，积极开展慰问和送温暖活动。几年来，机关党员干部共投入实物和现金4万余元。通过开展帮扶活动，拉近了干群之间的感情，树立了政府部门的良好形象。
二是典型导廉，增强廉政文化的引导力。发挥正反典型人物在廉政建设中的教育作用，是廉政文化建设中十分重要的措施。先进典型的出现总是与扎实工作分不开的。对工作中取得突出成绩的干部职工，在内部评选优秀党员时优先考虑。通过各类信息平台加大廉政文化进机关活动的大张旗鼓地进行宣传，全体干部职工积极参与，把廉政文化进机关活动推向高潮。通过不断发现各个岗位的先进典型、培树典型、宣传典型，在机关形成“学先进、比贡献、争一流”的浓厚氛围。
三年来，通过廉政文化进机关活动的扎实开展，使全体人员积极参与到机关共建中来，形成了“学习是立身之本，和谐是处世之道，工作是做人之乐”独特的、浓浓的机关文化，真正形成了“事前有控制，事中有检查，事后有监督”，确保了机关党员的廉洁从政行为。
三是读书思廉，增强廉政文化的感染力。近年来，机关党委始终 3 把“读书思廉”作为廉政文化建设的一项重要措施，全力抓紧抓好。2007年以来，机关党委坚持每年开展“向机关的党员干部赠送一本好书”、“机关党员干部读书月”、“读书心得交流会”、“读书比展评”以及“机关青年晨讲”等活动，积极引导机关广大党员干部读书思廉、读书明志、读书养德。通过多种途径开展读书思廉教育活动，在机关营造人人思廉、崇廉的良好氛围，促进廉政建设向纵深发展。
四是工作践廉，增强廉政文化的渗透力。机关廉政文化建设的目的是武装党员干部的头脑，武装头脑的目的是指导和促进工作，因此，我们要求各单位把“文化反腐”和“制度反腐”结合起来，制订廉政建设和单位业务工作相结合的各项制度，将廉政文化融入工作，通过公平执法、公正执法、阳光政务，让广大人民群众满意，做到用“制度反腐”解决“不能腐败”、“不敢腐败”的问题；用“文化反腐”解决“不愿腐败”、“不想腐败”的问题。同时，让机关干部也通过为民、务实、清廉的日常工作，感悟到自己的权力是人民给的，自己应当自觉做一名合格的人民公仆。机关各单位根据燕山纪委要求，结合本部门、单位的实际查找廉政风险点，制订了廉政风险防范措施；不少单位还修订和完善行使职权，选人用人，经费开支等重点环节和关键部位的管理制度，工作流程。
三年来的实践说明，廉政文化建设活动是贯彻落实《实施纲要》促进党风廉政建设的一个重要途径，廉政文化深入人心，对建立和谐机关，促进和保障事业健康发展具有独特作用。我们体会到，廉政文化建设也和党的建设、党风廉政建设一样，是一项长期任务，机关党委高度重视是搞好廉政文化建设的关键；围绕服从服务于地区中心工 作是搞好廉政文化建设的根本，创新载体、寓教于乐是搞好廉政文化建设的前提；干部职工广泛参与是搞好廉政文化建设的基础。只有把廉政文化建设不断引向深入，党风廉政建设才会具有扎实的基础，才能为地区经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、日常工作中存在的问题和不足
直属机关的廉政文化进机关活动虽然取得了一定成效，但我们感到工作的覆盖面和影响面还不够广，发展还不平衡。具体有以下表现：
（一）认识偏“位”
一是片面认为搞好搞不好机关廉政文化活动“不紧要”。有人认为机关工作应当着重抓好队伍建设、业务管理，机关廉政文化活动可有可无。有的单位和部门对开展廉政教育活动重视不够，应付痕迹比较明显，党委推一下动一下，缺少内在动力，造成廉政文化进机关活动难以真正落到实处。
二是片面认为机关廉政文化活动“无用处”。认为机关工作讲的是干实事，机关廉政文化活动只是务虚的工作，没有真正看到廉政文化活动在推进各项业务工作中的导向、聚心作用。
（二）工作偏“弱”
一是宣传教育还不够深入。平时虽然能执行上级规定任务内的廉政宣传教育要求，但开展“任务外”的廉政宣传教育较少，特别是缺乏贴近工作、贴近实际的经常性、持久性廉政文化宣传教育。
二是方式方法还不够有效。在廉政文化进机关活动的工作中，不少单位往往采用一些比较简单的方式方法，无论哪种场合、哪类对象，千篇一律采用单一的说教，肤浅的号召，其效果往往大打折扣。
（三）创新偏“少”
一是思想观念更新偏“少”，缺乏整体意识。部分同志有畏难情绪，担心开展廉政文化进机关活动又要额外增加工作量；认为廉政文化活动只是纪检监察干部的事，对现有的各种组织资源、行政资源、文化资源，缺乏强有力的整合机制。
二是廉政文化教育的方式偏“少”，缺乏灵活性。表现在灌输式教育多，启发互动少。开大会、讲党课、发材料，照本宣科，教育内容枯燥、乏味、雷同、互动性差；观赏式教育多，鼓励大家亲自参与少。如组织集中观看电教片时，缺乏适时恰当的引导，有时片面强调观赏性和吸引力，往往使观者一笑了之，起不到应有的教育作用。
三是树立鲜活典型少，缺乏警示性、可学性。在现实中，有时还出现正面典型难树、反面典型难抓的被动局面，如在典型教育上存在着，反面典型都是大权在握、高高在上者，离自己特远，与他们比，绝大部分受教育者觉得自己根本不具备腐败条件；正面典型一般都是只讲奉献不讲索取者，容易使受教育者感觉不真实，缺乏可信度，起不到典型教育应有的作用。
燕山直属机关党委
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照廉政建设与机关文化建设相结合的原则，以宣传教育和文化活动为载体，以促进党员领导干部廉洁从政为重点，充分发挥廉政文化在机关反腐倡廉中的教育、示范、熏陶和导向作用，努力在机关干部职工中营造学廉、思廉、崇廉的良好氛围，形成为民、务实、清廉的机关廉政文化环境。
二、领导小组
组长：
副组长：
成员：
三、主要内容
（一）强化教育，夯实廉政文化建设的思想基础
深入有效地开展教育，是搞好廉政文化建设的思想基础。充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用，制定详细的年度学习计划，把反腐倡廉作为重要内容纳入学习范畴，每年组织学习不得少于10次。一要深入开展党章的学习教育，使广大党员特别是党员领导干部进一步增强党员意识、党性意识和党章意识，增强按党章党规办事的自觉性；二要开展“六观”教育，使广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，增强权为民所用，情为民所系，利为民所谋的公仆意识；三要进行党的优良传统和作风教育，教育干部职工继承和发扬党理论联系实际、密切联系群众、谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的优良传统；四要加强党纪条规和国家法律法规教育，使干部职工不断增强廉洁从政、依法行政意识，模范遵守党纪国法。
（二）开展活动, 创新廉政文化活动的形式和载体
广泛开展主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉政文化活动，是拓宽廉政文化内涵的有效手段。充分利用各种文化形式，有计划、有步骤地推进廉政文化建设。通过开设廉政文化园地、举办党风廉政知识竞赛、参加征文比赛等各种形式的文化活动载体，广泛开展廉政文化活动，使干部职工在活
动中受到教育启迪，感知、领悟廉政，不断营造尊廉崇廉的良好环境，在参与中益智养廉。
1、广泛征集主题鲜明，寓意深刻，具有教育警示作用的廉政格言、警句、短语，制作成廉政桌牌。
2、邀请县纪委领导来我局对全局干部职工进行党风廉政建设讲座，营造“以廉为荣，以贪为耻”的氛围。
3、办一个廉政学习园地和读书角，要求全体干部职工选读一本反腐倡廉好书，并结合自身工作实际，撰写反腐倡廉心得体会。
4、举办党风廉政建设和党的历史知识竞赛，营造浓厚的廉政文化氛围，促进干部职工切实转变工作作风，增强为民服务意识。
5、鼓励干部职工积极参加区纪委组织的党风廉政建设征文比赛。以股室为单位，要求每个股室至少报送一篇稿件，6月10前报办公室，由办公室统一筛选、上报区纪委。
（三）健全制度，完善廉政文化的监督机制
不断完善各项廉政制度，是搞好廉政文化建设的重要保
为进一步加强廉政文化建设，弘扬廉政文化主旋律，在全局积极营造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好风尚和浓厚氛围，努力实现“内提素质、外树形象，打造阳光地税”的总目标，经县局党组研究，制定陇川县地方税务廉政文化建设实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，面向全体税务干部职工，以丰富的廉政活动为载体，积极推动廉政文化进机关、进家庭活动，把廉政文化融入反腐倡廉思想教育、社会主义荣辱观教育、社会主义道德教育、社会主义法制教育中，充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚和舆论氛围，提高干部职工的拒腐防变能力，促进税务干部职工爱岗敬业、廉洁从税，从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延。
二、总体目标
在全县地税部门广泛进行廉政文化的宣传、教育与普及，推进廉政文化进机关活动，着力在提高廉政文化的吸引力、渗透力和感染力上下功夫，做到以廉政氛围熏陶人，以优良风尚影响人，以优秀品德感召人，切实增强教育的针对性和有效性，使廉政文化教育真正能够入情入理，入脑入心，取得实实在在的效果，营造尊廉、崇廉、践廉、倡廉、守廉 的浓烈氛围。同时，通过廉政文化建设活动，转变干部作风，提高工作效率，优化纳税服务，提高干部队伍的综合素质。
三、组织领导
为切实加强对廉政文化建设活动的领导，县局成立廉政文化进机关活动领导小组。
组 长： 党组书记、局长 副组长： 党组成员、纪检组长
党组成员、副局长
党组成员、副局长
成 员： 监察室主任
办公室主任
人教股股长
信息股股长
办公室副主任
监察室主任科员
办公室科员
领导小组下设办公室在监察室，由xx同志负责廉政文化进机关活动的具体事宜与资料的报送和痕迹管理工作。
四、活动内容
廉政文化进机关。以党风廉政教育和职业道德教育为重点，以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目标，以解决“三观”问题为着力点，以确立服务中心、服务大局、服务基层的服务理念为根本，将廉政文化建设与提高机关干部素
质相结合，与创建学习型机关、服务型机关、节约型机关相结合，整合廉政文化环境，营造浓烈氛围，不断规范税务机关工作人员的从政行为，增强税务机关工作人员的拒腐防变能力。
（一）、学习廉政文化思想、理论。邀请相关部门做廉政文化辅导讲课，进一步深入理解廉政文化的内涵，理清地税廉政文化建设工作思路。
（二）、开展“读书思廉”活动。在全县地税系统干部职工中开展“读书思廉”活动，进一步增强干部职工廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。
（三）、建设廉政文化阵地。投入相应的人力、财力、物力，制作廉政宣传栏、廉政文化长廊；利用信息简报、报纸电视、地税网络等宣传媒体，全方位、多层次地开展廉政文化建设活动；发送廉政短信，快速传递传播廉政信息。
（四）、积极开展廉政文化知识竞赛活动。精心组织，周密部署，以组织考试、开展竞赛等形式，确保廉政文化进机关活动真正深入人心。
（五）、向社会各界聘请特邀监察员，参加地税部门召开的廉政工作会议、年度考核和廉政考核工作，定期和不定期地召开座谈会，开展明查暗访和问卷回访工作。
（六）、加强反腐倡廉教育。重点加强法纪教育，深入开展正反面典型教育。坚持正面典型引路，组织干部深入学习先进典型事迹，不断增强勤政廉政的自觉性。同时，结合近年来全国发生的各类贪污腐败大案要案，积极开展警示教
育活动，引导广大地税干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强地税干部的拒腐防变能力和抵御风险能力。
（七）、营造浓厚的廉政文化氛围。因地制宜，在办公区楼道、走廊、大厅张贴廉政宣传画、宣传栏、灯箱公益广告、格言警句、墙报等展现地税廉政文化气息。
（八）、建立廉政文化园地，提供廉政书刊，供干部职工阅读。观看廉政电影、电视和录像，将廉政文化融入到日常工作生活中，渗透到全局各个角落，让廉政教育更加人性化，更具亲和力。
（九）、建立行风监督员例会制度，落实社会监督。每年召开一次行风监督员会议，广泛听取行风监督员的意见和建议，及时采取措施，对存在问题认真整改；建立“纳税人评议”制度，邀请纳税人对地税干部的服务态度、服务质量、办事效率、廉洁自律、执行政策等情况进行评议，评议结果作为年终公务员考核、评功评奖的重要依据。
（十）、举办地税廉政文化活动，采取歌咏、小品、乐器、舞蹈等形式展示地税廉政文化建设情况。
（十二）、利用现有的办公设备，制作多媒体材料，用投影、触摸屏、滚动屏等形式，展示地说廉政文化建设情况。
（十三）、家庭助廉，开展一次“家庭助廉”活动。每年年初，我局向全体干部签订家庭助廉责任书，同时定期邀请干部家属座谈，着重做好“廉内助”的学习教育，做好干 4
部八小时之外的监督，构建干部廉政反腐家园，从而在全系统职工家属中形成“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各股（室）、分局一定要把廉政文化进机关、进家庭活动摆上重要议事日程，从全局的高度充分认识这项工作的重要性和紧迫性，各股室、分局领导要高度重视廉政文化建设，率先垂范，以身作则，树典范，立标杆，做榜样，做到廉洁自律，廉政勤政，要亲自抓，狠抓落实，务求实效。
（二）将廉政文化建设融入到目前正在开展的转变干部作风加强机关行政效能建设活动中，以廉促教育，转变干部作风，提高工作效率，优化纳税服务质量，树立地税部门的良好形象。
（三）深化研究，进一步提升廉政文化建设的理论水平。理论是行动的先导，没有理论的指导，工作方向就会出现偏差。加强廉政文化建设，需要深入研究廉政文化，提升廉政文化建设的理论水平。各股（室）、分局必须深入研究总书记有关党风廉政建设和反腐败工作一系列重要讲话廉政思想，积极探索廉政文化建设的规律，不断丰富和发展廉政思想和廉政理论。
（四）建立廉政文化进机关的长效机制。各股（室）、分局要结合工作实际，立足当前，着眼长远，做到分阶段实 5
施，分层次深化，确保廉政文化进机关、进家庭活动的连续性、持久性和系统性。
（五）加强宣传报道。利用各种宣传手段，进行多层次、全方位的宣传报道，广泛宣传加强廉政文化、反腐倡廉的重大意义，及时宣传报道全局在廉政文化建设中取得的好做法、好经验和先进典型事迹，营造浓厚的舆论氛围。
（六）加强监督检查。要建立严格的目标责任制、检查评议制度和奖惩制度，加强对日常工作的管理和监督，对责任制落实和任务完成情况进行经常性的明察暗访和跟踪调研，实行情况通报制度，确保廉政文化进机关、进家庭活动的质量和效果。
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