规范加班申请规定（精选8篇）
知
发文编号：FTY112 佳创服饰有限公司制造工厂
发文日期：4/6/2013
发文单位：行政部
关于加班制度规定
全体员工:
一.加班申请请按照以下规定执行: 1.各部门及车间班组长根据本部门的生产计划及生产定量的完成情况 来确定加班时间，并且提交加班申请单，（包括工厂管理部根据生产情况,指定车间及部门加班的，一律填写加班指令单，指令单要求提前一天发放）并说明加班事宜及理由，人数，时间。例如：周一至周六超出8小时加班，请各部门班组长在当日中午11:30-12:30之间提交加班申请单至常务副总处审批,经行政部核实加班时间后方可列入加班,周日一般不提倡加班,如遇特殊情况且实际工作需要加班的,请在周六中午11:30-12:30之间提交加班申请单到工厂管理部审批,经管理部核实加班情况及时间后方可列入加班。
2.行政及一般管理人员(周一至周六)如需要加班,经部门主管确认需 要加班的,填写加班申请单后部门主管签字确认,请在每日中午11:30-12:30之间,提交加班申请单至管理部审批。
二.以上加班单经常务副总签字确认后,统一交到行政部管理, 并且根据加班单时间与系统考勤进行核对.三.未完成工作或特殊指定要求加班,不服从工作安排的员工,按公司规章制度,给予警告,记过,直至解聘等处罚.四.特别声明:加班申请单当天不按照规定时间上交或申报，视为计划内工作量未完成，不计入加班时间,财务不结算加班工资.开始执行时间：2012年2月1日 批准：
第一条申请人民法院强制执行征收补偿决定案件, 由房屋所在地基层人民法院管辖, 高级人民法院可以根据本地实际情况决定管辖法院。
[解读]本条是关于作出征收决定的人民政府申请人民法院强制执行征收补偿决定管辖问题的规定。
征收具有强制性, 表现在市、县级人民政府依法作出征收补偿决定, 该决定具有执行力, 当行政相对人拒不履行义务时, 作出该决定的政府可以申请人民法院强制执行。在实践中往往存在作出征收补偿决定的政府所在地、被征收人户籍地和被征收房屋不一致的情况, 为了防止法院之间推诿扯皮, 必须明确征收非诉执行的管辖法院, 实现责权统一。鉴于此, 《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》 (以下简称《若干解释》) 第89条规定, 行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为, 由申请人所在地的基层人民法院受理;执行对象为不动产的, 由不动产所在地的基层人民法院受理。基层人民法院认为执行确有困难的, 可以报请上级人民法院执行;上级人民法院可以决定由其执行, 也可以决定由下级人民法院执行。《征收执行规定》第1条规定征收的非诉执行原则上由房屋所在地基层人民法院管辖, 符合《民事诉讼法》、《行政诉讼法》专属管辖原则。考虑到基层法院在人财物方面受制于地方政府的现状, 征收拆迁是地方党委政府的中心工作, 基层人民法院对于市、县级人民政府作出的征收补偿决定很难进行公正的司法审查。征收的非诉执行管辖法院可以由高级人民法院结合本地实际情况决定, 其中包括高级法院作出规定提级管辖和异地管辖, 防止管辖法院在审查中不负责任, 从制度上对法院和政府起到一定的制衡作用。
第二条申请机关向人民法院申请强制执行, 除提供《条例》第二十八条规定的强制执行申请书及附具材料外, 还应当提供下列材料:
(一) 征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件;
(二) 征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见;
(三) 社会稳定风险评估材料;
(四) 申请强制执行的房屋状况;
(五) 被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况;
(六) 法律、行政法规规定应当提交的其他材料。
强制执行申请书应当由申请机关负责人签名, 加盖申请机关印章, 并注明日期。
强制执行的申请应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出;逾期申请的, 除有正当理由外, 人民法院不予受理。
[解读]本条是关于申请法院强制执行应当提供的材料及申请期限的规定。
征收补偿决定应当包含相对人的权利和义务即唇齿关系, 被征收人拒不履行义务, 政府依法申请法院强制实现行政行为。同时, 申请法院强制执行必须审查行政相对人权利落实情况。人民法院审理 (包括审查) 行政行为坚持“政治效果、社会效果、法律效果”的有机统一, 为此, 需提供一些必要材料。综合上述内容, 《征收执行规定》第2条规定, 向人民申请强制执行, 应当提供以下材料:
(一) 执行申请书。人民法院应当坚持“不告不理”的原则, 政府未依法定程序, 法院不宜主动采取强制性手段介入政府的“中心工作”, 政府不应把法院看成是政府的职能部门, 政府和法院享有同等的宪法地位。强制执行申请书应当由申请机关负责人签名, 加盖申请机关印章, 并注明日期。强制执行的申请应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出;逾期申请的, 除有正当理由外, 人民法院不予受理。《若干解释》第88条规定, 起诉期限届满之日起180日内向法院申请强制执行。而《行政强制法》第53条规定, 起诉期限届满之日起三个月内向法院申请强制执行。根据上位法优于下位法、新法优于旧法的原则, 政府向法院申请强制执行, 应当在起诉期限届满之日起三个月内提出申请。
(二) 专户存储账户和补偿金额。先补偿后拆迁是《国有土地上房屋征收与补偿条例》的一个亮点, 申请强制执行时, 必须按照市场评估价及补偿安置方案的规定, 准备足够的补偿金。
(三) 产权调换房屋。《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定, 征收时必须满足被征收人货币补偿和产权调换的选择权, 在提供足额补偿资金的同时, 还需提供符合补偿方案或者“公平补偿”原则条件的产权调换的房屋。产权调换房屋应当符合“就近安置”和“等价有偿”原则。
(四) 周转房。如果属于“回迁”的期房安置, 还需要提供周转用房, 确保被征收人不至于流落街头, 以体现民生保障原则。
(五) 征收补偿决定。征收补偿决定是法院据以强制执行的依据和法律文书, 是征收中核心的法律行为。
(六) 相关证据和所依据的规范性文件。包括:1.《征收与补偿安置方案》30天征求意见材料;2.座谈会、论证会、听证会材料;3.征收的社会稳定风险评估报告;4.入户调查情况和评估报告;5.住房保障的有关材料;6.地方性法规、规章、规范性文件;7.无照房屋的调查、认定和处理情况;8.“住改非”的有关材料;9.营业执照、纳税情况核实的有关材料。
(七) 征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见。没有送达的具体行政行为是不发生法律效力的, 但是在实践中, 被征收人躲藏或者拒不签收法律文件, 让征收工作人员很无奈。公证 (见证) 留置送达能够很好地解决该问题。根据《行政强制法》第54条规定, 政府申请法院强制执行前, 应当催告被征收人搬迁。
(八) 社会稳定风险评估材料。征收强制执行的社会稳定风险评估, 是指市、县人民政府就征收补偿决定向法院申请强制执行前, 对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查、科学的预测、精确的分析和全面的评估, 制定风险应对策略和预案, 为有效预防、避免、控制群体性事件、自焚等自杀事件、以及其他影响社会稳定的事前评价。社会稳定风险评估的对象包括:1.反对旧城区改造的被征收人;2.住房困难户;3.相邻权受到建设项目影响的人;4.被征收房屋的抵押权人;5.被征收房屋的承租人;6.被征收房屋的所有权人与经租人;7.被征收房屋的出售人与买受人。对社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。群众反映强烈, 可能引发重大群体性事件的, 评估为A级;群众反映较大, 可能引发一般群体性事件的, 评估为B级;部分群众意见有分歧的, 可能引发个体矛盾纠纷的, 评估为C级。评估为A级和B级的, 评估主体要制定化解风险的工作预案。
(九) 申请强制执行的房屋状况。被执行房屋是否影响公共利益实现, 是否存在天然气、水电影响强制执行, 强制拆迁是否违反比例原则等。
(十) 被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况。与被执行房屋是否存在所有权关系、共有权关系、抵押权关系、承租权关系、继承权关系、相邻权关系。
第三条人民法院认为强制执行的申请符合形式要件且材料齐全的, 应当在接到申请后五日内立案受理, 并通知申请机关;不符合形式要件或者材料不全的应当限期补正, 并在最终补正的材料提供后五日内立案受理;不符合形式要件或者逾期无正当理由不补正材料的, 裁定不予受理。
申请机关对不予受理的裁定有异议的, 可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议, 上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出裁定。
[解读]本条是关于申请强制执行立案为形式要件审查及对不予受理裁定救济的规定。
《行政强制法》第56条第1款规定:“人民法院接到行政机关强制执行的申请, 应当在五日内受理”。根据法院“立、审、执”分离原则, 非诉执行包括立案庭立案阶段、行政审判庭审查阶段和执行局执行阶段。立案庭立案阶段的审查标准为形式要件审查, 行政审判庭审查阶段为明显重大排除标准, 执行局执行阶段为形式要件标准。具备《征收执行规定》第2条规定要件的, 立案庭应当在接到申请后五日内立案受理, 并通知申请机关;不符合形式要件或者材料不全的应当限期补正, 并在最终补正的材料提供后五日内立案受理;不符合形式要件或者逾期无正当理由不补正材料的, 裁定不予受理。
《征收执行规定》第3条第2款重申了《行政强制法》的规定, 是对行政强制法的彻底贯彻。人民政府对不予受理裁定有异议的, 可以自收到裁定书之日起十五日内向上一级人民法院申请复议, 上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出裁定。对受理法院是一种监督, 也防止上级法院久拖不决, 兼顾了公正与效率。
第四条人民法院应当自立案之日起三十日内作出是否准予执行的裁定;有特殊情况需要延长审查期限的, 由高级人民法院批准。
[解读]本条是关于房屋征收非诉审查期限的规定。
作出是否准予执行裁定应当区分两种不同情形:1.具备法定执行条件的, 根据《行政强制法》第57条规定的“人民法院应当自受理之日起七日内作出准予执行裁定”, 体现了人民法院支持合法的行政行为, 兼顾公正、注重效率的原则;2.不具备法定执行条件的, 根据《行政强制法》第58条规定, 明显缺乏事实根据的, 明显缺乏法律、法规依据的, 其他明显违法并损害被执行人合法权益的, 人民法院应当自受理之日起三十日内作出不予执行裁定。关于审理期限延期问题, 《行政诉讼法》第57条规定:“有特殊情况需要延长的, 由高级人民法院批准”, 《征收执行规定》第4条将审理延期的规定推而广之应用于征收非诉审查期限的延期, 是一种创新, 具有积极意义。在人民法院作出不予执行裁定之前, 政府可以完善征收程序、补充征收材料、通过非强制程序解决搬迁问题, 政府有实现行政目标的余地。但是, 《征收执行规定》第4条却忽略了《行政强制法》第57条和第58条规定的区别, “一刀切”地规定三十日作出裁定, 似存遗憾。
第五条人民法院在审查期间, 可以根据需要调取相关证据、询问当事人、组织听证或者进行现场调查。
[解读]本条是关于法院依职权调查的规定。
作出征收补偿决定的市、县级人民政府向人民法院申请强制执行时, 需要根据《征收执行规定》第2条规定提交一些材料, 对于材料的真实性, 人民法院在审查期间, 可以根据需要调取相关证据、询问当事人、组织听证或者进行现场调查。通过上述职权活动, 人民法院可以审查征收补偿决定是否明显缺乏事实根据;是否明显缺乏法律、法规依据;是否明显不符合公平补偿原则、严重损害被执行人合法权益;是否使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障;是否明显违反行政目的, 严重损害公共利益;是否严重违反法定程序或者正当程序;是否超越职权;是否存在法律、法规、规章等规定的其他不宜强制执行的情形。也可以在审查期间, 做执行和解工作, 通过非强制的方法实现政府的行政目标, 符合和谐社会要求。
第六条征收补偿决定存在下列情形之一的, 人民法院应当裁定不准予执行:
(一) 明显缺乏事实根据;
(二) 明显缺乏法律、法规依据;
(三) 明显不符合公平补偿原则, 严重损害被执行人合法权益, 或者使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障;
(四) 明显违反行政目的, 严重损害公共利益;
(五) 严重违反法定程序或者正当程序;
(六) 超越职权;
(七) 法律、法规、规章等规定的其他不宜强制执行的情形。
人民法院裁定不准予执行的, 应当说明理由, 并在五日内将裁定送达申请机关。
[解读]本条是关于人民法院不予执行情形的规定。
《行政强制法》第2条第2款规定:“行政强制执行, 是指行政机关或者行政机关申请人民法院, 对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织, 依法强制履行义务的行为”。根据《征收条例》的规定, 在征收方案既定的期限内达不成补偿安置协议的, 征收部门提请政府依法作出补偿决定。根据《行政强制法》第34条的规定, 人民政府作出征收补偿决定后, 被征收人及其利害关系人在法定的起诉期限内既不向人民法院提起行政诉讼, 又不搬迁的, 人民政府可以依法向人民法院申请强制执行。人民法院应当对该补偿决定进行司法审查, 其标准应当依照《行政强制法》第58条规定进行: (一) 明显缺乏事实根据的; (二) 明显缺乏法律、法规依据的; (三) 其他明显违法并损害被执行人合法权益的。此乃称为明显重大违法排除审查标准。对行政行为的审查标准有形式审查、明显重大违法排除审查与合法性审查。根据《公务员法》的规定, 下级服从上级决定了下级对上级的审查系形式审查;行政行为的公定力决定了不具隶属关系的行政机关之间的审查系形式审查。根据《行政诉讼法》的规定, 行政诉讼的审查系合法性审查即实质审查。为了便于理解, 笔者将行政行为区分为无效行政行为、可撤销行政行为和合法行政行为。无效行政行为在三种标准的审查中都应否定其效力;可撤销行政行为在诉讼审查中必须撤销或确认违法, 在非诉审查中维护其效力;合法行为在三种标准的审查中都应当维护其效力。根据《征收执行规定》第6条规定, 下列情形属于明显重大违法:
(一) 明显缺乏事实根据。根据《征收条例》的规定, 作出征收决定应当具备七个要件:1.符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划;2.征收补偿方案征求意见期限不少于30天;3.旧城改造多数人反对的, 应当进行听证;4.进行社会稳定风险评估;5.属于公共利益;6.遵循公平补偿原则;7.具有足够的专项补偿资金;8.满足被征收人货币补偿和产权调换选择权;9.在征收方案规定的期限内无法达成协议才能作出征收补偿决定。不具备上述证据材料, 作出的征收补偿决定就属于明显缺乏事实根据。
(二) 明显缺乏法律、法规依据。征收补偿决定的做出应当依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》及其下位法的规定, 不能依照《城市房屋拆迁管理条例》、《土地管理法》以及其他与《征收条例》规定相违背的其他规范性文件。
(三) 明显不符合公平补偿原则, 严重损害被执行人合法权益, 或者使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障。公平补偿原则包括纵向不低于市场评估价, 横向被征收人之间不存在厚此薄彼。对社会保障家庭的被征收人保障了基本居住条件, 保障符合产业政策的被征收企业的生产经营条件。
(四) 明显违反行政目的, 严重损害公共利益。《征收条例》第8条对公共利益界定做出了明确规定。不符合公共利益的项目不能动用征收权, 打着公共利益旗号进行征收的, 人民法院不予强制执行。
(五) 严重违反法定程序或者正当程序。法律通过把规则程序化, 可以使国家及其权力行使机关的行为合法化, 从而有效地进行社会控制。“行政程序作为规范行政权公正合理行使的规范体系, 其巨大的作用已是不争的事实”。但至今为止, 中国的行政程序法尚未出台, 只是在单行的行政法中对程序进行规定。法律意义上的程序正当, 通常又译为“正当法律程序”或“正当程序”, 违反法定程序或者正当程序将会导致行政行为违法。我国房屋征收补偿的正当程序包括:1.征求意见公告, 组织座谈会、听证会、论证会、政府常务会议讨论;2.依法评估;3.征收补偿安置方案公告、征收决定公告;4.协商补偿;5.作出征收补偿决定。征收的细化工作程序大约有几十个步骤, 其中许多并非法定程序。
(六) 超越职权。征收补偿决定由市、县级人民政府按照辖区属地原则依法作出, 包括区政府、旗政府、自治州政府。除此之外, 开发区管委会、乡镇政府、征收部门无权作出征收补偿决定。
(七) 法律、法规、规章等规定的其他不宜强制执行的情形。
第七条申请机关对不准予执行的裁定有异议的, 可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议, 上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出裁定。
[解读]本条是关于申请机关对不准予执行裁定救济的规定。
本条是对《行政强制法》第58条第2款规定的重申, 该款规定:“行政机关对人民法院不准予执行的裁定有异议的, 可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议, 上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出是否执行的裁定。”作出征收补偿决定的市、县级人民政府对法院不准予执行的裁定有异议的, 可以通过向上级法院申请行政复议行使救济权。被执行人在起诉期限届满后丧失刚性救济权, 只是在法院审查听证中享有陈述和辩解的权利。通过复议权的行使, 对防止受理法院推诿、不作为是一有效制衡和监督。
第八条人民法院裁定准予执行的, 应当在五日内将裁定送达申请机关和被执行人, 并可以根据实际情况建议申请机关依法采取必要措施, 保障征收与补偿活动顺利实施。
[解读]本条是关于人民法院准予执行裁定送达及建议的规定。
不属于《征收执行规定》第6条规定情形的, 人民法院应当在受理后五日内作出准予执行裁定, 在五日内将执行裁定送达给申请机关和被执行人。根据最高人民法院《关于加强司法建议工作的意见》, 人民法院可以根据征收的实际情况, 向申请强制执行的市、县级人民政府提出司法建议, 确保征收目标顺利实现及补偿中保障被征收人的合法权益。例如, 哈尔滨某征收项目中有11户“钉子户”, 针对其中的4户国有土地上房屋作出征收补偿决定, 而后依法申请法院强制执行, 但是, 法院在执行中发现有两户存在上千平方米的违法建筑和5户集体土地上房屋尚未协商搬迁, 法院于是建议按照《城乡规划法》的规定, 对违法建筑进行处罚, 责令限期拆除, 而后依法申请政府强制执行;建议按照《土地管理法》第65条规定, 村委会报经原批准用地的人民政府批准, 收回土地使用权, 而后依法申请人民法院强制执行。
第九条人民法院裁定准予执行的, 一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施, 也可以由人民法院执行。
[解读]本条是关于裁执分离的规定。
2011年5月15日, 最高人民法院下发了法明传[2011]327号明传通知《关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知》 (下称“紧急通知”) 规定:“鉴于目前有关征地拆迁的具体强制执行模式尚待有关国家机关协商后确定, 各级人民法院要紧紧依靠党委领导, 争取各方理解和支持。凡涉及征地拆迁需要强制执行的案件, 必须事前向地方党委报告, 并在党委统一领导、协调和政府的配合下进行。同时, 积极探索‘裁执分离’即由法院审查、政府组织实施的模式, 以更好地发挥党委、政府的政治、资源和手段优势, 共同为有效化解矛盾营造良好环境”。制定该“紧急通知”时, 正赶上《行政强制法》提交全国人大常委会审理通过的前夕, 本以为最高立法机关能够采纳最高人民法院关于裁执分离的立法建议, 遗憾的是并未如此。最高人民法院考虑到征收的强制执行难度很大而许多法院的执行力量非常有限, 难以担此重任, 于是规定由法院作出准予执行裁定, 由政府强制执行。事实上完全实行裁执分离并非上策, 根据《民事诉讼法》规定, 人民法院作出执行裁定后, 被执行人拒不履行义务的, 视为拒不执行人民法院判决裁定, 法院可以对被执行人进行司法拘留。辽宁省昌图县人民法院率先尝试此方法效果显著。通过司法拘留这一强制执行措施的威慑力达到迫使被征收人搬迁的目的, 比起政府组织现场强制拆除效果好、风险小、成本低, 值得推广。
第十条《条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目, 人民法院裁定准予执行房屋拆迁裁决的, 参照本规定第九条精神办理。
[解读]本条是关于拆迁裁决强制执行的规定。
2011年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布实施, 《城市房屋拆迁管理条例》同时废止, 但是, 此前已经颁发拆迁许可证的拆迁项目, 仍然按照《城市房屋拆迁管理条例》办理, 拒不签订拆迁补偿安置协议的, 由拆迁管理部门作出补偿安置裁决, 被拆迁人拒不搬迁的, 拆迁管理部门依法申请人民法院强制执行, 参照《征收执行规定》办理。
在广义的“拆迁”工作中, 还包括集体土地上房屋征收、违法建筑的拆除。根据《土地管理法实施条例》第45条规定, 国土部门作出“责令限期交回土地决定”;根据《土地管理法》第65条规定, 县级政府作出“收回土地决定”;根据《城乡规划法》第66条规定, 规划执法部门作出“责令限期拆除决定”。上述具体行政行为都具有执行力, 作出的机关都可以依法向人民法院申请强制执行。
第十一条最高人民法院以前所作的司法解释与本规定不一致的, 按本规定执行。
[解读]本条是关于最高人民法院其他司法解释与本司法解释效力关系的规定。
《若干解释》第88条规定, 起诉期限届满之日起180日内向法院申请强制执行;而《行政强制法》第53条规定, 起诉期限届满之日起3个月内向法院申请强制执行。本规定的申请期限为3个月, 缩短了申请期限, 值得政府重视。
“紧急通知”第5条规定“凡涉及征地拆迁的强制执行案件, 相关法院在执行前必须报上一级法院同意后方可实施”。部分地方法院迫于信访的压力, 对于正当合法的征收强制执行申请也不受理, 以需上级法院同意为由进行推诿和“打太极”, 本规定是对“紧急通知”部分内容的纠正。
一、目的
为了明确和规范加班审批程序、有效控制加班，特制定本制度。
二、范围
1、本制度适合用于公司计时工资普通员工。
2、本制度不适用于公司中高级职员，因中高级职员工资为绩效工资，其额外工时视为应尽义务。
三、职责
1、部门主管根据生产实际需要负责本部门的加班申请工作，并报告加班工作效果。
2、部门经理负责对所有加班的人员、频次、时间安排总量进行审核，同时报生产厂长批准。
3、人事部负责协助各部门做好员工加班管理工作，不定期检查加班管理制度在各部门的执行情况，并对加班异常情况进行监督检查和做出处理。
四、内容
1、加班定义：
1.1、规律性加班：指周一至周五正班（8H）以外每日3H的加班时间。
1.2、额外加班：指周一至周五加班3H以外工作时间和周六、日上班11H外时间。
2、加班原则： 2.1高效率原则。公司提倡高效率的工作，鼓励员工在法定工作时间或规律性工作时间内完成工作任务。
2.2、总量控制原则。各部规律性加班时间长每天不得超过3H，月综合累计以66H为上限，周六、日上班时间每天不得超过11H。月综合累计66H为上限。但签于实际工作要额外加班的（指日工作11H以外时间），须提出加班申请，按公司审批程序批准后进行。否则不给予考勤和薪资核算。
3、额外加班申请及运作程序：
3.1、凡需额外加班者，必须有部门主管填写《加班申请记录表》，并注明加班人数、时长、理由，经部门经理审核、生产厂长批准后方可加班，未被厂长批准的额外加班为无效加班。3.2经过批准的《加班申请记录表》要在实际加班的前一天下午五点钟前由部门经理提交人事部，以便人事部建档和加班现场人员作业情况的稽核工作。
3.3加班完毕次日，将由部门主管提交、部门经理审核后的《加班时间工作达成报告》交由厂长批准，如额外加班时间未达到预定工作量，必须说明合理的理由，理由不成立者，由厂长开单对部门主管罚款100元/次、经理罚款50元/次。
3.4厂长批准后的《加班时间工作达成报告》同样由部门经理当日交由人事部存档，罚款单将由厂长转人事部存档。同时，人事部监督额外加班未达成预定工作量的罚款执行情况。
3.5当人事部收到厂长批准的《加班申请记录表》、《加班时间工作达成报告》后，将对额外加班申请的时间与手摸系统打卡时间相核对，如申请时间与系统打卡时间一致，则进行考勤核算。
4、加班管理和罚则：
4.1、为了提高单位工作效率，公司将强制执行有效加班控制措施，因此，无论规律性加班或额外加班，部门主管、经理必须根据工作实际需要安排和申请，严禁出现加班安排不当而导致怠工（连续20分钟以上没事做）现象，如人事部或厂长查核到怠工现象将对主管罚款100元/次、经理处罚50元/次。
4.2、为了更好的培养大家做计划的好习惯，公司原则上将强制执行额外加班需提前申请的做法。因此，如果不能在规定时间内交厂长批准的《加班申请记录表》和《加班时间工作达成报告》，将对主管、经理各罚款50元/次。
4.3、任何管理人员严禁假公济私虚报额外加班人数、时长，人事部在监督检查过程中，一旦发现对其罚款300元。4.4、任何员工因工作需要而被安排加班的，无特殊理由不得推诿，否则罚款20元/次。
4.5、加班期间如有消极怠工、串岗或离岗，致使未在规定时间内完成规定工作者，除取消加班工时外，并视情节轻重给予30-100元的罚款。4.6、员工为获取额外加班补偿，采用不正当手段（如“正常工作时间或规律性加班故意降低工作效率”、“虚增工作任务”等）取得额外加班机会进行加班者，一经发现并核实，除取消加班补偿外，并处以300元以上罚款，情节严重者将以辞退处理。
4.7、人事部在监督检查过程中，如发现加班人员、频次、时间安排不合理或本属规律性加班完成的工作任务却安排额外加班的，其产生加班费用将由申请、审核、批准人共同承担。4.8任何加班人员必须准时手摸打卡，上班打卡时间系统设置为17:45-18:00分；下班卡时间须在下班后10分钟内完成。否则，系统无记录，为无效打卡。无效打卡不给予核算加班工时。特殊情况（如手指蜕皮或卡机故障等）打不上卡的，可于次日由部门主管以《工作联络单》之申报方式，经部门经理批准，交人事部签卡。否则，不给予核算加班时。
4.9、中午连班因系统无法支持，采取上述申请程序运作。
5、加班薪资计算：
按公司相关制度。
6、调休
按相关制度。
五、附则：
1、特殊情况下安排的临时加班，必须经过部门经理口头允许，加班次日补办申请手续。
2、本制度解释权归属人事部。
六、附件：
1、加班申请流程图
2、《加班申请记录表》
一、加班工资，按职工本人的实得工资的70%计算发放
随着我国工资制度改革的不断深化和企业工资分配自主权的落实，企业的工资形式、标准和发放都发生很大的变化，各企业的分配形式和标准均不相同。为此，为了合理地计算职工的加班工资，自《中华人民共和国劳动法》颁布后，我国基本抛弃了长期以来按标准工资计算的传统方法，一律实行按本人月工资作为计算的标准。上海市劳动局《上海市企业工资支付暂行规定》第十一条规定：“加班加点和在制度工作日内请病、事假等日工资的计算：在正常情况下的本人月实得工资的70%，除以每月制度工作天数。”
二、职工的实得工资是指列入工资总额统计的全部工资收入
根据上海市劳动局《上海市企业工资支付暂行规定》第二条“本暂行办法所称的工资是指企业根据国家的本市的规定以及劳动合同的约定，以各种形式支付给劳动者的报酬，即列入工资总额统计的全部工资收入”的规定，职工月实得工资应是公司支付给其的列入工资总额统计的全部工资收入。
何谓工资总额，国务院批准的《关于工资总额组成的规定》第三条规定：“工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。”国家统计局《〈关于工资总额组成的规定〉若干具体范围的解释》进一步说明：“工资总额的计算原则应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。各单位支付给职工的劳动报酬以及其他根据有关规定支付的工资，不论是计入成本的还是不计入成本的，不论是按国家规定列入计征奖金项目的还是未列入计征奖金税项目的，不论是以货币形式支付的还是以实物形式支付的，均应列入工资总额的计算范围。”按照国家上述规定，工资总额主要由下列六个方面组成：一是计时工资;二是计件工资;三是各种奖金;四是各类津贴和补贴;五是加班加点工资;六是特殊情况下支付的工资。
故职工的月实得工资应当是每月发放的岗位职务工资，加上考核工资，加上季度奖金的月平均数，再加上公司用各种形式发放的其他津贴和补贴。
三、加班工资的正确计算方式
根据国家上述规定，应当肯定公司劳资科关于“考核工资不列入计算范围”、“津贴不算”等有关公司加班工资的说法和计算都是违反国家规定的，没有法律依据的。根据劳动部《关于职工全年平均工作时间和工资折算问题的通知》“职工全年月平均工作天数和工作时间分别调整为20.92天和167.4小时，职工的日工资和小时工资按此进行折算”的规定，职工的日加班工资的正确计算方法应当是：月实得工资的70%除以20.92，再乘以《中华人民共和国劳动法》第四十四条规定的加班工资标准，即正常工作时间外加班加点的，乘以1.5;休息日加班的，乘以2;法定休假日的，乘以3。
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为规范公司加班工资的管理，进一步调动全体职工的工作积极性，建立和谐的劳动关系，根据相关规定并结合公司实际情况，特制定本规定。
一、符合下述情况之一的，可安排加班：
1.遇正常工作时间外有活动的。
2.工作时间内不能完成而又必须在指定时间内完成的。
3.工作时间外突发事件，必须及时抢修或作应急处理的。
二、加班费标准
1.工作日、休息日加班均按10元/班/人执行。
2.国家法定假日上岗的，根据工作情况由中心统一计发加班费。
三、加班时间核算标准
1.加班时间原则上按4小时/班计算，晚间及周末加班时间按活动场次计算，每场均按1个班次核算。
2.午间、晚间加班人员如享受误餐补助，则不再计加班费。
3.加班时间在2小时以下的，不计发加班费，但可由 部门经理记录，冲抵当月临时的病事假。
4.如遇晚上接待活动在岗超过22时以后，且次日早无活动外，加班人员次日早可9时到岗。
四、加班时间换休说明
1.各部室确因工作需要安排工作人员加班后，原则上应安排补休；确无法安排补休者，方可按本规定申请报领加班费。
2.因工作需要加班的，须按照层级管理权限请示主管领导同意,并由主管领导签发换休单，换休单可抵病、事假。
3.晚上和周末加班的，以主管领导签发的换休单注明时间为准，在不影响工作的前提下由部门经理负责合理安排调休，原则上不发加班费。如果确因工作任务密集无法调休的，按本规定计发加班费，原则上按月结清。如有特殊需要，可根据实际情况累计。
五、加班费报领统一使用公司印制的加班费报领单填报，部室负责人签批，每月26日交由办公室审核计发。
六、各部室对加班费报领必须严格审核把关，经查实虚报者，扣发部室负责人当月考绩分10分/例。
七、本规定自发文次月起执行，公司原相关规定与本规定不一致的，按本规定执行。
1 抽样数量的不同
行标规定,按批量检测时,应抽取不少于构件总数30%且不少于10件[1]。这条规定简洁明确,便于执行,但是也存在一个问题,即当检测批构件总数低于10个时,意味着即使全数检测也无法满足批量检测的抽样数量要求。虽然这种情况较少,但对于某些较小型的建筑或者构筑物等等,还是存在这种情况的,如果不能进行批量检测,则无法对检测批总体情况进行评价,带来一定困扰。
国标在3.3.13条中规定“检测批的最小样本容量不宜小于表3.3.13的限定值”,表3.3.13的内容参见表1[2]。
从表1可见,国标对检测批的抽样数量规定更为详细,比起行标来,最大的优点在于规定了检测批容量(总数)较小的情况下的最小样本容量,因此前述的问题解决了。但是又带来另一个问题, 即规则比较复杂。首先,它将检测分为A、B、C三个类别,分别对应于重要程度不同的情况,其中A类是相对最不重要的,C类则是最重要的情况。其次,检测批的样本最小容量还与检测批容量,也就是检测批的构件总数有关,而且其中不是固定的比例关系,而是呈现“阶梯型”的分组安排,这就给检测人员确定检测批的抽样数量带来了一定的困难。
注:检测类别A适用于一般施工质量的检测,检测类别B适用于结构质量或性能的检测,检测类别C适用于结构质量或性能的严格检测或复检。
由于不同的检测类别,样本最小容量即检测批抽样数量的要求是不一样的,因此首先需要确定回弹法检测属于什么检测类别。这一点上表及标准正文、条文说明中均未明确,可以参考的只有表1(即国标表3.3.13)的注释。根据上表的注释,检测类别A适用于一般施工质量的检测,检测类别B适用于结构质量或性能的检测,检测类别C适用于结构质量或性能的严格检测或复检,除了检测类别C是明确针对“严格检测或复检”外,对于初次进行的回弹法检测,根据上面的表述,究竟属于类别A还是B,似乎属于模棱两可,既可以选择A,也可以选择B。问题就在于什么属于“一般施工质量的检测”,因此选择A的理由是,如果仅仅是对工程进行随机抽检,并不是处理工程事故或者争议纠纷,应该属于“一般施工质量的检测”;选择B的理由是,混凝土强度属于“结构质量或性能的检测”,因此应选择B。上述两种理由都有一定道理,这就造成了规范执行上的一些差异。如果选择检测类别A,在检测批容量(即检测批构件总数)较少的情况下,样本最小容量(即最少抽检数量)和类别B差别还不大,当检测批容量增大的情况下,两者差别就比较大了,类别B的样本最小容量超过A类不止1倍。同时,从表中可以看出,当每组中检测批容量较大时检测类别A、B的抽检比例均低于行标中30%的比例,如果将表1的最小样本容量换算成相应的比例关系,则得到表2所示的结果。
从表2的抽样比例可以明显看出,当检测批容量较小时,各种检测类别的抽样比例都比较高,检测批容量较小的,检测类别C抽样比例超过了行标规定的30%,随着检测批容量的增大,抽样比例迅速减小,直至最终小于1%。不过其中有个小小的问题,就是当检测批容量为2时,检测类别C的样本最小容量居然为3,虽然这种情况现实中基本上不会发生,希望规范编制人员能予以修正。
通过上述分析,笔者认为,由于混凝土强度是影响结构性能的重要参数,在依据国标进行初次抽样时,最好选择检测类别B。而且即便是检测类别B,其抽样比例通常情况下也小于行标的30%,因此在条件具备的情况下,最好选择行标的抽样比例。
2 强度推定值的计算
行标是基于结构混凝土强度分布符合正态分布的前提,通过统计学理论计算结构混凝土强度推定值的,其计算方法如下:
(1)计算检测批所有测区混凝土抗压强度换算值的平均值mfccu;
(2)计算检测批所有测区混凝土抗压强度换算值的标准差sfccu;
(3)根据下式计算检测批混凝土抗压强度推定值:
fcu,e=mfccu-1.645sfccu 式 (1)
国标中的计算比较麻烦,依据国标第三章的有关章节规定,首先也是计算检测批所有测区混凝土抗压强度换算值的平均值mfccu以及标准差sfccu,然后根据下式计算推定区间上限值和下限值:
fcu,e1=mfccu-k1sfccu 式 (2)
fcu,e2=mfccu-k2sfccu 式(3)
上式中k1和k2分别是推定系数,系根据测区数量查表得到。
从上面的对比可以看出,国标对推定值的计算较为复杂,其推定系数随测区数的不同而不同,也与选取的置信度、错判概率以及漏判概率的不同而不同,得出的结果不是一个值而是一个区间,从形式上更符合概率理论的要求;而行标相对简单,只有一个推定值,而且无论测区数多少,其推定系数可看成是固定的1.645。
除了计算公式上的区别外,对检测结果的判定上,也有一定的区别。国标第3.3.21条规定“计量抽样检测批的判定,当设计要求相应数值小于或等于推定上限值时,可判定为符合设计要求;当设计要求相应数值大于推定上限值时,可判定为低于设计要求。”其含义为,对于混凝土强度检测,如果设计强度等级为C30,则当推定上限值不小于30.0MPa时,则可判定为符合设计强度;推定上限值低于30.0MPa则可判定为不符合设计强度等级。而行标则无此明确规定,一般是根据推定值和设计强度等级进行判断。
由于推定系数的取值不同,对于同样的检测批检测数据,分别采用国标以及行标进行计算,会得到不同的结果,例如当检测批抽样数量为10个构件,测区数为100个时,查表得国标的推定系数k1(0.05)(表明错判概率为0.05,置信度为0.90)为1.41433,这个数值明显小于行标的1.645,则根据国标计算得出的推定区间上限值大于行标计算得出的推定值。当计算出的推定值正好位于临界状态时,则会引发争议,如龙凤花园6#楼的工程检测实例,该工程按批量检测的要求,抽取10根框架柱进行回弹法检测,其单个构件检测结果见表3,混凝土设计强度等级为C30。
依据行标计算,该检测批混凝土强度推定值为:36.1-1.645×4.16=29.3MPa;
依据国标计算,该检测批混凝土强度推定区间上限值:36.1-1.41433×4.16=30.2MPa,推定区间下限值:36.1-1.92654×4.16=28.1MPa。根据国标,该检测批混凝土强度推定区间上限值大于30MPa,则该检测批混凝土强度符合C30设计强度等级。但是如果根据行标计算结果,则该检测批混凝土抗压强度推定值低于30MPa。因此两标准之间存在矛盾,在选择标准时应注意。
3 对强度分布离散性的限制
行标中对检测批强度分布离散性的限制通过标准差进行,具体规定为[1],当该批构件混凝土强度换算值的平均值小于25MPa时,其标准差不得大于4.50MPa,当该批构件混凝土强度换算值的平均值不小于25MPa时,其标准差不得大于5.50MPa,该判定规则较为简单易行。但也存在一个问题,即对于强度平均值大于25MPa的情况分级不够精细,由于都是固定的标准差限制,因此实际上对高强混凝土的离散性要求更高,而由于高强混凝土的强度高,其同样的波动可能引起的标准差比普通混凝土大,因此对高强混凝土要求较高。
国标3.3.16条规定“结构材料强度计量抽样的检测结果,推定区间的上限值与下限值之差值应予以限制,不宜大于材料相邻强度等级的差值和推定区间上限值与下限值算术平均值的10%两者中的较大值。”[2]根据该条文的规定,则当推定区间上限值和下限值的算术平均值在50.0MPa以下时,其差值不大于5.0MPa即可。
行标和国标的规定究竟区别有多大呢,通过以下实例可以看出(由于行标抽样数量一般情况下比国标多,因此满足行标的抽样要求一般情况下自然就满足国标,在此假定都是满足行标的抽样数量的):
某个检测批平均值为22.7MPa,标准差4.62MPa,测区数100个,根据行标,其标准差超过4.50MPa,则不能进行批量检测,必须按照单个构件检测;根据国标,推定区间上限值为16.2MPa,推定区间下限值为13.8MPa,其差值为2.4MPa<5.0MPa,因此可以按批量检测。
事实上,当推定区间上限值和下限值的算术平均值在50.0MPa以下时,通过下列计算,可知国标的条款对标准差的限值是多少:
通过式(2)可知,fcu,e1-fcu,e2=mfccu-k1sfccu-mfccu+k2sfccu=(k2-k1)sfccu
则fcu,e1-fcu,e2=(k2-k1)sfccu≤MPa
故sfccu≤5.0/(k2-k1)MPa 式 (4)
在上例中,如果取置信度为0.90,错漏判概率均为0.05,则k1=1.41433,k2=1.92654,则临界标准差为5.0/(1.92654-1.41433)=9.76MPa,可见该标准比行标的宽松许多。
4 结语
上述讨论表明,关于回弹法批量检测结构构件混凝土强度,行标与国标在抽样数量、推定值计算、强度分布波动允许范围等的要求有所不同,行标与国标的不同之处应该还有一些,上述讨论的只是其中笔者发现并认为较为重要的部分。检测人员应该认识到这些不同,在检测时,针对不同的情况,有针对性地选择执行。在常规检测中,不妨以行标为主。对于结构施工质量的检测,可以选择国标。无论选择哪个标准,均应在检测之前讨论检测方案时确定,并与相关单位如委托单位、设计单位、主管部门等进行充分的沟通,并且一旦确定执行的标准,则应该自始至终遵守执行,尤其因为国标的部分要求相对比行标宽松,更应注意依据标准的事先确定,以免在出具报告以后带来争议。
参考文献
[1]陕西省建筑科学研究设计院.JGJ/T23-2001回弹法检测混凝土抗压强度技术规程[S].北京:中国计划出版社,2008.
一、目的：
1.为规范公司员工加班的管理，提高工作效率，在正常的工作时间内努力完成工作任务。
2.劳逸结合，保护员工身体健康。
3.保证公司运营的有序进行，根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动合同法》及相关法律法规，结合本公司实际情况，特制定本制度。
二、适用范围：
1.公司非提成人员确因工作需要加班，适用本规定。
2.按提成制度结算的营销人员和不适用本规定。
三、加班的分类和程序：
1. 加班：指在规定工作时间外，因本身工作需要或主管指定事项，必须继续工作者，称为加班。加班分为两种：即计划加班和应急加班。因工作岗位不能断续，需周末或国家法定节假日继续工作，称为计划加班。正常工作日内因工作繁忙、临时性工作增加需要在规定时间外继续工作，或休息日突发事件称为应急加班。
2. 计划加班员工应填写《加班申请单》(附表一)，经部门主管同意签字后，送交人事部审核备案，由人事部呈总经理批准后，方可实施加班。
3. 特殊原因(下班之后因紧急事件加班，或休息日突发事件加班的)
可以事后补填《加班申请单》，并注明“补填”;非特殊原因一律
不得事后补填，否则不认定为加班。
四、加班原则：
1.效率至上原则：
公司鼓励员工在每天8小时工作制内完成本职工作，不鼓励加班，原则上不安排加班，由于部门工作需要必须加班完成的工作，按照加班审批程序进行。员工需有计划的组织展开各项工作，提高工时利用率，对加班加点从严控制。确因工作需要加班或值班，才予批准。
2.加班时间限制：
(1)一般周一至周五工作日内，因工作需要每日加班不超过4小时的不算加班;
(2)每月累计加班一般不应超过36小时，超过36小时按36小时计算。
3.健康第一原则：
在安排加班时，必须结合加班人员身体状况，对加班频次、时间长短及与正常上班时间的间隔做出合理安排，保证员工的身体健康。
4.调休优先原则：
员工加班后，原则上优先安排调休，确因工作需要无法调休的，计算加班费。
5.怀孕七个月以上(含七个月)或处于哺乳期(即产假结束后至婴儿满一周岁)内的女职工，公司不安排其从事夜班劳动(当日22点至次日6点之内从事的劳动和工作)或加班加点。
五、加班认定：
1.只有在具备下列条件之一时，才可组织员工加班：
① 在正常休息时间和节假日内工作不能间断，须连续作业的;
② 发生有可能造成较大负面影响，需要紧急处理的;
③ 为完成公司下达的紧急任务的。
2.公司所有员工按公司规定在国家法定节假日(元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、十一)继续工作均算加班。
3.值班不属于加班，对被安排值班的员工。(值班是指公司为临时负责接听、协调、看门、防火、防盗或为处理突发事件、紧急公务处理等原因，安排有关人员在公休日、法定休假日等非工作时间内进行的值班，它一般不直接完成工作任务。)
4.有下列情况之一者，不认定为加班：
(1)由于正常工作任务未按要求及时完成而需延长工作时间或利用公休日、节假日完成的;
(2)在正常工作日因接待公司客户延时工作的;
(3)延长工作时间处理日常工作4小时以内的;
(4)开会、培训、应酬、出差的;出差补贴政策另计;
(5)正常工作时间以外参加公司组织的公共活动的。
5.周一至周五加班算平时工作日加班，周六周日算公休日加班，国家法定节假日加班算节假日加班。周一至周五下班时间后接到新任务算加班，因个人原因导致工作时间内不能完成任务而需延长工作时间的不算加班。周一至周五因公司需要延长工作时间4小时内原则上不算加班。
六、加班补偿：
1.加班调休
(1)员工加班后除法定节假日外，一律安排调休，尽量在适当时间安排员工调休。
(2)员工有权要求将加班时间累积到一起调休，但调休时间最长原则上不得超过三天。具体调休时间由员工领导安排。
2.员工确因工作任务繁忙不能调休的，按《劳动法》规定支付加班补贴。
(1)加班费的计算基数
加点工资=基本工资/月计薪天数/8×延时加点工时×1.5倍
公休日加班工资=基本工资/月计薪天数/8×公休加班工时×2倍
法定节假日加班工资=基本工资/月计薪天数/8×法定加班工时×3倍
(2)加班费的计发比例
a.平时工作日加班：每小时按员工小时工资标准的1.5倍计算;
b.公休日加班：安排劳动者工作又不能安排补休的，每小时按员工小时工资标准的2倍计算;
c.国家法定节假日加班：每小时按员工小时加班工资标准的3倍计算。
3.下列人员(除法定假日加班工作)原则上不享受加班费：
(1)中层以上员工
(2)临时工人、司机、实行业绩提成工资的员工因工作情形有别，
其薪资给予已包括工作时间因素在内以及另有规定，故不报支加班费。
七、执行原则：
1.公休、法定假日加班时作息时间与正常工作日相同。
2.加班人员必须记录好当日《加班工作内容记录》，并于加班结束后的两天内提交给人事部，无加班日志者其实际加班视为无效。相关负责人应切实负责加班申请的审批，如果发现弄虚作假，谎报加班出勤者一律严惩。
3.在监督检查过程中，如发现加班人员、频次、时间安排不合理，公司责令有关部门限期改正，并对主要责任人予以批评。
4.为获取加班补偿，采用不正当手段(如“正常工作时间故意降低工作效率”、“虚增工作任务”等)取得加班机会进行加班者，一经发现并核实，公司有权取消加班补偿，并处以一定数额罚款。
员工加班时间有什么规定?
员工加班有时间限制的
根据《劳动法》的相关规定，用人单位只有在生产经营确有需要的情况下，可适当延长工作时间，即加班。且需与工会和劳动者协商。加班的时间上，一般每日不超过一个小时;
因特殊原因需延长的，在保障劳动者身体健康的条件下每日不超过三个小时，且每月不超过三十六个小时。
双休日加班的时间，也包括在计算36个小时之内。
即使单位安排调休，双休日加班的时间也计算在上述36小时之内。
加班时间限制注意什么?
有下列情况之一的，加班时间不受上述时间的限制：
(1)发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的;
(2)生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的;
1、总则
为规范公司生产部加班管理，提高工作效率，结合本公司实际情况，特制定本规定。
2、适用范围
2.1、本规定适用于公司生产部工时工资人员加班。
2.2、本规定不适用于公司生产部非工时工资人员，其额外工时工作视作本职责应尽义务。
3、加班的原则和程序
3.1、加班系指在规定工作时间外，因本身工作需要或主管指定事项，必须继续工作者，称为加班。加班分为两种：即计划加班和应急加班。正常工作日内因工作繁忙，需要在规定时间外继续工作，称为应急加班。周末或国家法定节假日继续工作，称为计划加班。3.2、效率至上原则。各车间须有计划 的组织生产经营、开展各项工作，提高劳动生产率和工时利用率，对加班加点从严控制。
3.3、调休优先原则。员工加班后，应优先安排调休，确因工作需要无法调休的，方可计算加班工资。
3.4、员工加班应填写《加班申请单》，经生产部同意签字后备案，方可实施加班。
4、加班管理规定
4.1、加班人员应提前向生产部递交《加班申请单》（递交时间:工作日应急加班于当天16:00前；周末加班于加班前最后一个星期六的16:00前，国家法定节假日加班则于加班前一周。）；特殊情况不能按时提交者，应由加班人员的车间主任电话通知生产部，在正常上班后的
6、调休时间计算
