招商局工作方案（精选8篇）
大厦招商工作方案 一、招商楼层概况（一）**大厦 9-21 层：**大厦 9-21 层定位为中高档商务写字办公与经营性楼层，作为企业服务中心对外招商，共13 层，每层 11 间，每间约 91.2 ㎡，总面积 13039 ㎡。
（二）大厦停车位：地上及地下停车位。
二、招商入驻要求 （一）招租楼层以间为单位，向厦门市外、海沧区外税源企业或新设立企业招商，承租企业纳税总额(不含关税)应达到每年每间 30 万元以上。
（二）入驻企业应为规模以上、资质等级建筑业、限额以上商贸及服务业等符合厦门市、海沧区重点发展产业的企业。
三、招商（招租）事项 （一）根据**华审资产评估房地产土地估价有限责任公司评估结果，具体租金标准见下表：
楼层
第 1-3 年
每月租金单价（元/㎡）
42.00
42.00
43.00
43.00
44.00
44.00
45.00
45.00
45.00
46.00
46.00
47.00
47.00
（二）免租期 入驻企业根据租赁面积的大小给予装修免租期,详情如下：
序号
企业租赁面积（单位：㎡）
装修免租期（单位：月）
500 以内（不含 500）
500-1000（不含 1000）
1000 及以上
（三）租期：原则不超过 3 年。
（四）租金缴交：原入驻企业按照原租赁合同租赁期限所对应租金标准进行租金缴交。续租或新招商企业按照本方案中对应的租金标准进行租金缴交。
（五）物业管理：由**街道委托厦门海投物业有限公司（以下简称“海投物业公司”）进行管理，物业费由海投物业公司与**街道及入驻企业结算。
（六）水电费：水电费由**街道、入驻企业、海投物业公司、水务公司或供电局签署四方协议，由海投物业公司进行代收代缴，水务公司或供电局开具相应的金额票据。
（七）公维金：公维金由承租企业与海投物业公司签订协议缴纳，主要用于大厦公共部位、公用设施及设备的维护、更新及改造等项目，办公室除公共区域（含走廊、过道、楼梯、洗手间等）外的维护、更新由承租企业各自承担。
（八）大厦地下停车位由**街道委托招商运营机构统筹安排。
四、入驻及退出机制 （一）入驻机制 续租企业、意向承租企业结合实际发展需求、年税收总额或主营业务收入向**产业服务公司提交办公室租用申请报告。由**产业服务公司根据辖区产业布局情况对企业评估后上报**街道党政联席会研究。
（二）退出机制 1.原入驻企业由**街道按照原租赁合同规定执行。若承租企业因经营因素需要提前退租的，须提前一个月向**街道提出退租申请，按照租赁合同的约定及相关程序办理退租手续。
2.入驻企业如有拖欠费用、擅自改造或改变用途、转租、进行违法活动等行为，管理方有权单方终止合同，并对该企业进行清退。
五、管理模式
由**产业服务公司负责**大厦 9 至 21 层楼的招商、运营，与企业对接及租赁合同签订，为入驻企业提供增值服务，并采用代收、代管理的方式，收取租金收入直接上缴海沧区财政局。
六、附则 (一)承租企业入驻签约之日起应按照约定承诺达到每间每一完整年度内纳税 30 万元（不含关税），否则街道有权终止租赁合同，并对其进行清退。
(二)承租企业经营活动为辖区带来较大经济、社会效益的，街道可协助其“一企一议”报送区产业办会研究，给予相应的政策扶持。
(三)本方案由**街道办事处负责解释。
(四)本方案自 2020 年 4 月 20 日起实施，有效期 3 年。
县招商引资工作方案
为深入学习贯彻“四个全面”战略布局和省委加快 26县发展要求，加快**“绿色发展、生态富民、科学跨越”新征程，大力推进招商引资工作，努力扩大有效投资，加快经济转型升级，促进经济社会可持续发展，特制定如下招商引资工作方案。
一、指导思想
紧扣“绿色发展、后发崛起”的工作主线，牢牢把握“稳中求进、改中求活、转中求好”的主基调，以强化绿色招商和推动产业转型升级为主线，以促进项目建设和优化服务为抓手，通过完善招商工作体制机制，整合招商资源，做强做实招商引资工作，做好生态休闲养生旅游、观光农业、专业市场、特色物流、电子商务、股权投资等现代服务业的“强链”，新材料、新能源等战略性新兴产业的“建链”，及塑料制品、装备制造、医药保健、汽摩配件等工业主导产业的“补链”，为“两美”**建设打下更加坚实的基础。
二、目标任务 全年争取洽谈项目 30 个以上，签约项目 15 个以上，签约资金 20 亿元以上，落实新引进项目 10 个以上；确保引进内资 12 亿元；确保浙商回归到位资金 7 亿元，力争 8 亿元（其中资本回归 1 亿元）；确保央企对接 1.32 亿元。
三、主要任务 （一）突出抓好招商项目的梳理包装和对接洽谈。按照“谋划一批，储备一批，推出一批，对接一批”的要求，坚持特色化发展现代服务业、集聚化发展生态工业、绿色化发展现代农业的原则，指导全县各有关单位结合发展规划、资源要素和比较优势，深入谋划包装一批重点招商项目。认真做好项目前期工作，不断提高招商项目质量和成熟度，适时把土地条件具备、经济效益较好的项目推出招商。积极深入
开展招商项目对接洽谈活动，充分利用浙（磐）商优势积极开展“走出去、请进来”招商、信息化平台招商、以商招商和产业招商等一系列招商活动。重大招商项目根据产业条件和项目特点制定专项招商方案，由县领导挂钩，专人负责进行招商，提高招商活动的针对性和项目对接洽谈的成功率。
（二）突出招商项目的签约落地和推进建设。经洽谈达成投资意向的项目要抓紧签约，明确项目落地的相关政策条件，由县招商局会同引进及落地单位按规定程序报批。在推进项目用地挂牌的同时，各有关单位要全程协助投资商办理相关手续，为投资商提供各种便利和周到服务。全力推进签约落地项目限时进场建设，根据项目建设需要提前提供项目用地红线，提前进入设计、报建，实行模拟审批、并联审批和全程代办服务，尽可能压缩土地挂牌摘牌到进场建设的时间。
（三）着力引进浙（磐）商直接回归投资 项目。在全面掌握在外浙（磐）商经济实力、从事产业、投资意愿等情况基础上，着力引进一批在外优秀浙（磐）商多年创业发展形成的成熟项目、大项目、好项目，通过直接回归投资带回先进技术、高端人才和关键资源，形成在外浙（磐）商项目回归、资金回流、人才回乡的良好局面。
四、工作措施 （一）推进项目库建设
总体要求：一要在项目谋划上下功夫，发挥各有关单位比较优势，充分利用资源要素禀赋，形成一批招商项目储备。二要在项目包装上下功夫，重点梳理包装一批投资风险可控，预期效益较好，具有一定吸引力的招商项目。三要深化项目前期，明确项目用地保障和可行性分析，提高项目成熟度，确保项目后续无障碍实施。四要规范招商项目入库，统一项目文本格式，实行动态化项目管理，争取每季度调整更新一次。
工作重点：一是以县发改局编制的《**年**县重点招商项目》中 20 个重大项目为基础，逐个深入梳理分析，积极推出招商对接。二是各区块和有关单位都要充分重视招商项目谋划包装工作，根据自身资源禀赋和区域特点精心谋划若干高质量招商项目入库。三是实行全县招商引资项目库联动管理，信息共享，按照高质量、动态化、网络化的要求，定期编制招商项目册，及时发布招商引资项目信息，充分发挥招商项目库的作用。
（二）开展“走出去”招商 总体要求：一是要全县联动走出去招商，小分队蹲点招商以各区块为主，县里结合在外商会活动统筹安排各有关单位参加宣传推介和对接洽谈等招商活动。二是要加大走出去招商的力度，特别是各区块要发挥招商主平台主载体作用精心谋划安排带项目带任务走出去招商。三是要注重提高走出
去招商的实际效果，在走出去之前要认真做好项目对接联系等准备工作，争取走出去一次能够签约一批，确保走出去招商取得实际成效。四是要充分发挥在外浙（磐）商的桥梁纽带作用，鼓励在外浙（磐）商牵线搭桥，积极走出去上门招引当地央企国企来磐投资发展。
工作重点：一是县工商联和招商局以在外商会年会及庆典等活动为契机，利用磐商集中的机会，牵头组织各区块走出去进行招商项目宣传推介和对接洽谈。二是各区块要事前认真做好调查了解，精心选择条件成熟、有一定吸引力且符合当地投资需求的招商项目带出去招商。三是各区块小分队走出去蹲点招商之前要做好项目前期对接工作，制定走出去招商洽谈方案。走出去招商既要向投资商表达真诚欢迎来磐投资的心愿，又要现场查看了解投资商的生产经营情况和经济实力，还要认真沟通宣传介绍**投资环境和政策，又要考虑投资商的各种需求，争取找到共同点达成共识。四是要突出重点走出去招商，各区块既要针对磐商比较集中的重点区域和重点产业领域制定计划走出去招商，也要针对我县重大招商项目制定专项方案走出去招商。
（三）开展“请进来”招商 总体要求：一是在每年春节走访慰问的基础上，进一步丰富磐商回归活动载体，让在外磐商有更多机会回磐考察、访问，同时结合磐商回归活动平台开展招商活动。二是鼓励
和引导在外商会以各种方式组团回乡考察，特别是组织有实力、有回乡投资意愿、有好项目的在外磐商回磐考察访问、对接洽谈。三是鼓励和引导在外磐商利用自身关系网络引荐央企国企回磐考察访问。
工作重点：一是各有关单位要结合我县年度大的活动平台做好请进来招商，认真做好客商邀请特别是要精心筛选邀请有实力有意愿回乡投资的在外浙（磐）商和央企国企等代表参会，认真做好招商项目对接、洽谈、签约等工作。二是各有关单位在事先做好充分对接基础上，有针对性地邀请目标客商小规模来磐进行具体项目的考察、洽谈，邀请在外浙（磐）商就感兴趣的投资领域组团来磐对相应招商项目进行实地考察洽谈。三是各商会在事先对本商会会员及**籍企业家做好招商项目宣传对接工作基础上，由商会组织有初步投资意向的在外浙（磐）商回磐考察对接，力争组团考察一次都能够签约一批项目。四是招商部门要对请进来客商在磐的考察对接洽谈情况进行记录、汇总和分析，根据不同情况制定下一步招商措施。要积极开展请进来招商的事后跟踪回访，及时了解客商意愿和需求。
（四）开展项目精准盯引行动，推进签约项目落地进场 总体要求：一是坚持“盯人盯企、挂图作战”，有序组织盯引活动，提高项目招商成功率；二是提高签约项目落地
履约率；三是压缩签约项目从签约到项目用地摘牌时限；四是压缩已落地摘牌项目进场时限。
工作重点：一是各单位筛选出正在洽谈或拟对接盯引并有望今年签约的大项目、好项目，将其项目信息、浙商表、项目表、进度表以及参与项目盯引的领衔领导、联系领导、责任部门明确落实，并录入全省浙商创业创新盯引项目库。及时反映全县招商项目的洽谈、签约、审批、落地、开工、投产等动态信息，对不适宜在当地落户的项目信息，快速在全县范围内能有效流转，提高招商信息利用率。二是建立完善重大招商引资项目领导联系制度，把 2013 年、**年药交会及省、市招商活动上签约的重大项目列为领导联系项目，全程跟踪推进项目落地、进场、建设直至竣工。三是实行模拟审批并联审批，落实重大招商项目全程代办制度，严格控制项目审批时限，项目单位要提前设计提前报建，一般项目争取土地摘牌后 3 个月内进场，重大项目争取土地摘牌后 6个月内进场。
（五）加快在建招商项目投资进度 总体要求：一是确保在建项目按投资计划实施；二是抓好总投资 3000 万元以上的重点项目；三是科学合理安排工期，在保证质量的前提下，尽可能压缩建设工期。
工作重点：一是各单位都要把抓在建招商项目投资进度列入年度重要任务抓紧抓好，要逐个项目制定年度投资进度
计划，并严格按计划进行。二是对在建招商项目投资进度情况要每月一分析，每季一例会，及时发现问题解决问题。三是各单位都要深入在建招商项目工地现场进行实地走访，特别是对投资 3000 万元以上的项目更要紧盯不放，深入现场了解工程进度及时梳理排查问题，确保在建招商项目完成年度投资目标任务。
（六）强化招商督查考核 总体要求：一是科学合理设定招商考核指标体系，加强考核导向作用；二是继续实施常态化督查；三是深入基层深入项目一线督查，突出督查重点。
特许经营在我国着陆以来, 一直处于超速发展状态, 这个状态浓缩了特许经营的发展阶段, 浓缩了特许经营的成熟过程。特许经营本身是一种处于商业运营高端层次的模式, 其中有许多要求与操作条件。但我们还没有时间、没有心情来看清它的面貌时, 特许经营就已经渗入到我们的市场与生活当中。所以, 在操作时难免会产生偏差, 于是特许经营的一些潜在危机就这样被埋藏下来。
许多企业与投资人没有深刻理解特许经营的特点与内涵, 只看到特许经营是一种可以利用他人综合实力来实现自身快速扩张的新型商业模式, 并没有意识到这种商业模式的内在要求与潜在危机。但市场是无情的, 不论你是否强壮, 不论你是否健康, 不论开花与结果, 不论冷暖……每个成员都要承受它的冲击与过滤。不完善的特许体系本身十分脆弱, 当冲击到来、潜在危机爆发时, 连锁体系常常一夜之间崩溃, 这样的例子不胜枚举……
特许经营不是扩张的神话。其如同一列处于高速行驶状态的列车, 无论哪个环节出现故障, 都会造成整个连锁体系的重大损失。一些生存下来的连锁企业也逐步察觉到这一点, 开始放慢脚步对连锁体系进行整合与提升。
但是从哪里入手进行体系整合与提升, 仍是许多连锁企业困惑的问题。经过多年对特许连锁企业的实战与研究, 我认为现阶段我国特许连锁企业已经在进行特许推广的同时亟待整合与提升的有五个核心工作。
进行战略适应
当企业决定以特许连锁方式进行拓展时, 这本身就是一项重要的企业战略方向转移。
此时企业经营与管理都会发生很多转变。企业销售的已经不再是现有商品, 企业将要销售的是一套投资方案;企业不再以总部为核心立足于市场, 品牌成为连锁体系真正的核心;企业不能够像管理直营店一样管理加盟店, 因为加盟商是相对独立的个体……
面对这么多的转变, 许多特许企业没有提前做好准备, 盲目开展特许经营事业, 将特许体系置身于简单模仿、摸着石头过河的状态。
首先, 制定适合特许体系发展的战略, 是每一个企业开展特许事业前必须要做的工作。企业首先要找准特许事业的发展方向, 这是一个最为艰苦的抉择过程;其次, 特许企业要多方位对特许事业进行战略规划, 使战略具备适应特许连锁发展的需要与能力。包括特许品牌与产品的进一步研究与定位、特许管理体系设计、特许产品结构的重新组合、特许体系市场拓展的合理规划、特许体系的财务平衡、与特许事业发展相适应的人力资源规划……另外, 还要制定出与战略目标相配套的战略实施方案与制度, 要努力将战略有效付诸实战。
统一“标准”实操
我们都知道, 做特许连锁要有几个统一:统一的品牌、统一的店面形象、统一的服务、统一的产品质量、统一的价格、统一的管理……于是, 许多特许企业就不遗余力地研究统一, 似乎统一越多、特许体系就越完善。他有五个统一、你有七个统一、我就要创造出十个统一……
其实, 无论几个统一都只是特许连锁的表象。统一的背后是一系列研究、提炼“标准”的过程, 是一系列研究“执行力”流程的过程, 决不是简单模仿。
但现实是, 许多特许企业标准缺失、标准华而不实, 标准最终成为企业形象工程的艺术品被束之高阁。
标准最终的落点是各连锁终端店, 特许体系的标准如不能付诸实施, 就不会有任何价值。
缺乏操作能力的“标准”会对特许体系产生3个严重的反作用:一是无法真正实现店铺“可复制性”;二是特许体系失去“统一”基础, “统一”名存实亡;三是对特许企业权威性产生严重损害, 特许总部失去一项重要的管理工具, 无法对体系内的终端店铺进行有效控制与管理。
增进总部管理与支持
在企业管理中, 管理一个企业难, 管理有分公司的企业更难, 管理特许连锁企业难上加难。
特许经营对特许企业的管理水平有很高的要求。这个高要求不是专家提出的, 也不是某机构认定的, 而是市场逼迫的必须要求。
特许企业面对的管理分支非常复杂, 有总部管理、直营店管理、区域加盟管理、单店加盟管理、顾客管理、加盟商管理、集中采购管理、集中加工管理、物流管理、销售管理……几乎每一个管理分支都需要一个严谨的体系来组织实施完成。在千头万绪之中, 特许企业要想维护体系正常运转, 就要一手抓体系管理, 一手抓体系支持, 两手都要抓, 两手都要硬。
许多特许连锁企业都有这样的感觉:10家以下的终端店铺, 有信心有能力管理好;当体系发展到几十家时, 管理成本大幅增加, 但管理仍不到位, 就力不从心了。什么“标准”、“统一”, 根本无暇顾及, 体系管理处于被动局面。
这种现象的产生, 就是总部管理与支持体系出现了问题。如不及时进行管理整合与提升, 任连锁体系“连而不锁”地发展下去, 有朝一日损害到企业品牌时, 连锁体系将出现“多米诺”连锁倒塌效应, 这就是特许连锁最为脆弱的一面。
保持持续技术研发力
现代特许经营出让更多的是“知识资本”。我们在这里讲的技术, 指的是在特许经营模式中与“知识资本”相关的各方面技术, 包含产品技术、服务技术、管理技术和营销技术几个方面。
“知识资本”在市场中最大的风险就是被他人仿冒。
一些缺乏专有技术或其技术容易被竞争者仿造的特许企业, 当仿冒冲击纷至沓来时, 束手无策, 无法应对, 最终伤了品牌, 伤了元气, 一蹶不振。这些企业之所以倒下, 主要是因为因循守旧、沾沾自喜, 缺乏持续技术研发能力。
要清醒地看到, 仿冒者在短时期内只能够仿冒我们的产品、形象、经营方式……有形的、可视的表象元素。我们的产品技术、服务技术、管理技术、营销技术, 仿冒者要花费大量时间与费用进行研究才有可能掌握。特许企业自我保护的最好手段就是进行持续的技术研发, 保持动态平衡, 使仿冒者永远跟不上我们的步伐。
持续的技术研发能力, 是特许企业持续发展的动力, 是特许企业保持市场占有率的必要手段, 是特许企业权威性的体现, 是特许品牌活力的能源。
当然, 特许企业在强化持续技术研发能力的同时, 不要忽略对各类技术的保护措施, 要有效控制技术研发流程中的重要环节、制订技术保护制度和签订技术保护契约。
提高体系盈利能力
特许经营依点成网、依点成势 (点就是终端店铺) , 点能够聚到一起的最根本驱动力就是经济利益。
只有体系具备一定的盈利能力, 体系才能保持利益平衡, 才能完成规模效应, 进而才有可能树立品牌地位, 有效占领市场。
特许企业要对每一个投资人负责, 要对每一个店面负责, 要将特许连锁体系中每一个终端店铺都当成品牌战略支撑点和效益支撑点。只有这样, 才能带领特许连锁体系走上可持续发展的轨道。特许企业要看清这点, 不能只顾全自身利益而忽略投资人的回报, 要尽全力维护体系的盈利能力与盈利水平。如果认识不到这点就不如及早退出特许经营领域, 免得日后积怨太多不好收场。
在特许连锁体系这个网中, 核心是品牌。品牌的真正拥有者是特许企业, 品牌无形资产增值的最大受益者也是特许企业。所以, 特许企业在盈利设计时要目光长远, 要注重有形资产收益与无形资产收益的结合。并且, 特许企业要将多年的营业精华总结出来, 将它们无私地传授予投资人, 这将有助于终端店铺展开全面的营运工作, 使日常业务能够顺畅进行, 有效地提升店铺的盈利能力。
——农业经济稳步推进。苹果面积35万亩，是全国苹果二十强县、中国优质苹果基地县；蔬菜大棚8000多座，蔬菜面积2万亩，是陕北重要的蔬菜生产基地。
——工业经济势头强劲。原油产量突破10万吨，正向30万吨目标陕速迈进；党家河、芦村沟、牛武煤区形成400万吨生产能力；华能延安电厂、180万吨甲醇及能源深加工项目开工建设。工业经济正在崛起。
——城乡设施全面改善。建成了县城体育场、河滨路、沙梁农贸市场和城区生活垃圾填埋场等一批市政工程。农村实现了水利网络化、道路黑色化，电力、电讯网络覆盖全县，群众生产生活条件不断改善。
——文物旅游蓄势待发。东村会议旧址、直罗烈士陵园、开元寺塔等文物遗址维护整修，石泓寺、八卦寺保护管理，羌村杜甫故居开发利用等为旅游产业的兴起奠定了基础。
——社会事业快速发展。实现了教育“两基”达标，全面推行新型合作医疗。省级计划生育综合服务县、体育先进县和市级平安县创建达标。文化、体育、卫生事业持续发展。
富县始终坚持把招商引资作为加快发展的第一要务，把项目建设作为加快发展的第一抓手，不断优化投资环境，以环境促招商，以招商引项目，以项目促发展，实现了招商引资工作的新突破，新跨越。全县上下关心招商、支持招商，亲商、扶商、安商的良好氛围已经形成。
2003年以来，全县共签订招商引资合同项目68个，项目总投资187055万元，累计到位资金111075万元。已完成项目58个，完成投资72345万元；在建项目10个，完成投资38730万元。陕西恒兴、延安华能电厂、180万吨甲醇等一批分别投资上亿、上百亿的大中型项目纷纷落户我县，起到了以商招商、以企引企的效果，吸引了一大批相关产业相继入驻，为推动全县苹果、石油、煤炭等相关产业的发展起到了不可估量的作用。目前富县工业集中区入驻的延安华能电厂和180万甲醇化工项目，总投资近300亿元，预计建成后新增产值270亿元，相当于现有规模工业产值的30倍，年均可上缴各种利税13亿元，实现了县域经济跨越发展。2005年至2007年连续三年在全市招商引资工作综合评比中名列前茅。2009年该县被评为全省招商引资工作先进县。
强化组织领导，健全工作机制。县上高度重视招商引资工作，成立了由县长任组长、相关部门单位负责人为成员的招商引资工作领导小组，定期研究、安排部署招商引资工作。对投资上亿元的重大项目，组建专门班子专门服务；对中小项目，由县级领导牵头包抓，部门全程协助，凡需县内办理的所有手续，都一条龙服务、一站式办结；凡需省、市办理的手续，都有专人协助、保姆式服务。坚持每月召开一次项目及征地工作汇报会。每季度召开一次项目观摩会和银企洽谈会，仅2009年征地800多亩，为企业融资1，2亿元。对项目涉及的征地拆迁、手续办理等问题，县委、县政府主要领导现场办公，现场解决。仅用了20天时间就完成3个村204户群众的征地补偿，无一起上访事件发生，确保了延安华能电厂项目如期启动。审慎制定有关招商引资的优惠政策和各项措施，在全市率先出台了《投资环境综合评估办法》等一系列文件，加强对招商工作的支持力度。建立招商人才培养机制，全县每年都选派一批素质好、能力强的优秀年轻干部到经济发达地区的单位或企业跟班学习，开阔视野，增长才干，着力培养一批精通业务、在外交流广泛的招商人才。健全考核激励机制，注重实绩考核，坚持重奖重罚，重点把握落实资金和引进项目建成并产生效益。对各乡镇和县直部门按实际情况和工作职能实行分类评比，不搞一个标准。抽调精兵强将，组成“三支队伍”，一支队伍做策划、一支队伍抓洽谈、一支队伍搞服务，形成了“从策划到洽谈、从洽谈到签约、从签约到落实”梯次推进工作机制。推行了企业检查收费登记备案制度，对乱收费、乱罚款、乱摊派行为和干扰破坏投资环境的行为，由县纪委、监察局实行责任追究。
广泛宣传动员，强力推介富县。建立了富县招商引资的专业网站，全面宣传富县的区位、资源、产业、人文环境等优势，公开发布招商引资的优惠政策、优势项目，吸引客商来富县投资。加强与在外地发展的富县人联系，通过他们在外界的关系，宣传富县、推介富县。成立外商接待中心，利用外商来富县旅游从商的机会寻机洽谈，实施以商招商。近年来，富县先后与来县的昌盛实业发展有限公司、香港中华煤气股份有限公司、中国华能电力开发集团公司、深圳新鲜水果股份有限公司、陕西汽车集团公司、西安中医研究所、陕西盛达贸易有限公司、延川红海集团有限公司、潮州市陶瓷行业协会等一批国内外有实力的大中型企业及协会，积极开展广泛的合作与交流，广开招商门路，就天然气、煤炭、紫砂陶土等资源开发、苹果产业链延伸、大型物流中心建设、香紫精加工等项目进行了积极的磋商，部分项目已和相关企业达成初步合作意向。以商招商成为富县招商引资工作中的一大“亮点”。积极参加西洽会、厦洽会、农高会等各种贸易会，发放项目册、光盘，召开联席会宣传富县，实施以会招商。加大和沿海友好市县的经济合作与交流，积极寻求新的经济合作点，大力推动民间交流，通过他们的中介服务，寻找合作商机。实行对中介机构和中介人的奖励制度，形成了人人关心招商，人人参与招商的新格局。
一、指导思想
全面贯彻党的*精神，牢固树立科学发展观，以“协调发展、跨越发展、全面发展、可持续发展”为目标，坚定不移地实施开放引进主战略，继续把对外开放和招商引资作为推动我市经济和社会发展的第一要务来抓，优化环境、建好园区、创新方式、提升水平，实现招商引资“质”和“量”的新跨越;加强服务、搭建平台、优化产品结构、扩大出口规模，实现外贸进出口工作的新提升;建立基地，加强培训，抓好渠道开拓，实现外派劳务的新进展，以“规模、速度、质量”的有机统一，在更大范围、更高层次、更广领域强力推进我市对外开放和招商引资工作。
二、20*年工作目标
(一)引进内资：引进市外资金168亿元，较去年实际完成增长14%。其中引进省外资金115亿元，较去年实际完成增长10%。
引进3000万元以上项目196个，其中工业项目126个，占64%。其中：
1.引进3000万元-5000万元项目90个，其中工业项目54个;
2.引进5000万元-1亿元项目69个，其中工业项目50个;
3.引进1亿元以上项目37个，其中工业项目22个。
(二)利用外资：合同利用外资31500万美元，较去年实际完成增长25%，实际利用外资6500万美元，较去年实际完成增长25%。
(三)外贸进出口：外贸进出口达到13425万美元，较去年实际完成增长16%。
(四)对外经济技术交流与合作：承包工程新签合同额、完成营业额分别达到1648万美元、1370万美元，外派劳务750人以上，较去年实际完成分别增长10%、12%、12%。
三、主要思路及举措
(一)进一步解放思想，营造新一轮大开放、大招商的浓厚氛围。相比沿海开放城市，目前我市所欠缺的不是区位优势，依然是观念、意识和思想的落后。20*年要以“无功就是过”的思想统领对外开放工作，改变被动地等政策、等说法，转变行政理念，树立创新精神和拼搏意识，把解放思想体现在实际工作和具体行动上，真正落到实处。一是各级领导干部率先解放思想。各级领导班子要有目的、有针对性地到浙江、江苏等发达地区考察学习，重点学习先进地区在新形势下招商引资、园区建设、外贸进出口、对外经济技术交流合作的新理念、新举措、新政策，进一步探索紧扣*实际，能积极推动我市对外开放工作上品位、上台阶、上水平的新方法。二是重点引导企业解放思想。在培养“企业家”上下功夫。要充分发挥企业在对外开放中的主体作用，引导企业在练好内功的同时积极“走出去”，利用一切可以利用的招商平台和渠道，瞄准国内500强、世界500强，引进战略投资者，迅速扩张壮大自身的实力。三是发动全员解放思想。进一步采取舆论宣传等多种举措，大力宣传郑汴一体化进程的加快、汴西新区的打造、近年来招商的.成效，大力宣传*全方位对外开放面临的大好时机，在全市营造更深层次、更加浓厚的大开放、大招商舆论氛围，发动全市人民进一步解放思想，抢抓机遇，强力推动开放引进主战略。
(二)进一步加压驱动，继续实行目标管理、督查认定等推动举措。一是全面实施新目标管理考核奖励办法。20*年要继续落实招商引资目标管理责任制，进一步增强招商引资的压力感、责任感、紧迫感。要实施新考核办法，重点考核3000万元以上项目落地，逐步由重数字考核向重项目考核转变，挤水分、压数字，引导招商引资工作科学健康发展;重点考核项目落地投产、资金到位率，引导招商引资工作向重实效发展;对招商引资工作服务部门进行专项考核，将优化环境工作以考核的办法加以推进。二是继续推行督查认定机制。在每季度对招商引资3000万元以上项目进行督导检查的基础上，开展不定期的抽查，并在媒体上进行公布。坚定不移地继续实行市人大、政协领导带队考核认定，市四大班子年中、年末两次高规格督查。三是进一步完善协调机制。对外开放和招商引资领导小组例会要坚定不移地坚持下去，通报情况，查摆问题，指导全市招商引资工作。全市分别在年初、年中召开一次全市规模的对外开放和招商引资表彰动员大会和招商引资工作经验交流会，每季度召开一次全市性的招商引资工作调度会，在适当的时间召开招商引资工作现场会，指导全市招商引资工作健康发展。
(三)进一步创新机制，建立“三位一体”新体系。适应*对外开放新形势，建立和完善“投资促进-投资服务-投资投诉”三位一体的新机制，保障招商引资工作健康快速发展。一是完善政策体系，加大政策促进力度。在原有政策的基础上，继续在县区干部中实行二分之一工作法，在市直干部中推行三分之一工作法。坚持把招商引资激励政策落到实处，重奖和提拔招商引资有功人员，重奖招商引资有功单位，掀起全市招商引资新高潮。同时，结合*发展定位，用足用活国家支持老工业基地政策，尽快出台鼓励类招商项目促进政策，加大对高科技项目、高附加值大项目、产业链对接项目、园区龙头支柱项目、三产服务重点项目、文化旅游带动项目等鼓励类招商项目的支持优惠力度。二是建立大项目准入评审制度和完善“一站式办公”制度。整合市发改委、商务局、工商局、税务局、安监局、环保局、国土局、城建局等部门在行政服务大厅的职能，将大项目评审与办证服务有机结合，明确专人负责，既对项目把关，又对项目负责，真正把减少审批环节和“一费制”、“项目代理制”、“一站式办公”等承诺落到实处。同时，各级土地、财政、城建和公用事业等部门应加大对招商引资工作的支持力度，确保重点项目引进来、留得住、落得下。同时，要改变招商引资专项资金拨付方式，改临时列支为提前拨付，充分做好节会招商会前准备、会中推介和项目对接、会后跟踪落实等各项工作，提高节会招商成效。三是搞好投诉处理。外商投资投诉服务中心要积极完善职能，及时受理投诉并督察查处，对外商的投诉案件，要及时处理，不推诿、不拖延，真正把“亲商、安商、富商”落到实处。
(四)进一步夯实招商引资基础，大力推进园区建设，加强项目库建设。认真贯彻落实《关于加快五县工业园区建设的指导意见》，按照科学规划、优势产业集聚发展、创新发展、可持续发展四项原则，切实加强对我市工业园区建设的指导，要高水平搞好园区规划，加快工业园区基础设施建设步伐，强力推进项目建设，使园区成为集群优势强、科技含量高、环境污染小、投资环境优的经济增长群，成为最重要的招商平台。
精心完善项目库各项内容，做好新招商项目的论证，尤其是要根据国家产业政策和我市重点支柱产业、城市定位做好招商项目的策划和包装。特别是要以汴西新区和杏花营、边村、汪屯和各县的工业园区为依托，以我市五大支柱产业和文化、旅游、现代服务业、农业产业化为重点，谋划论证一批切合*实际的重大项目。各县区、市直有关单位要及时从国家产业政策导向中发现项目，从区域经济结构调整中发展项目，从宏观经济形势变化中发现项目，大力做好项目的筛选、论证、策划、包装、储备工作，以好项目吸引投资，夯实招商引资的工作基础。
(五)进一步改进招商方式，走科学招商新路子。牢固树立新的开放观，以科学发展观指导对外开放，变过去“挖到篮里都是菜”转向冷静选资。一是大力推行产业链招商。市、县(区)两级发改委和商务局(招商局)要认真研究我市产业发展现状，明确发展方向，在拉长产业链上狠抓项目招商，实现建设一批、立项一批、上报一批、储备一批、调研一批，同时，挑选我市懂产业、懂招商、懂外语、懂法律的精干人员，组成专业招商团，紧紧围绕我市五大支柱产业和郑汴产业带产业规划，实行产业招商，并“抓住龙头、带动配套”，选择一个重点项目，向产业链的上下两端推进，实施产业链招商。二是大力推行点对点定向招商。要紧紧盯住境内外500强企业、行业龙头企业、著名品牌企业、在外*人创办的规模型企业等，筛选出一批与我市产业关联度高、有投资计划的企业，深入研究，在搞清对方投资需求、投资计划和我市可提供的各种配套及成本，并提出初步合作意向的基础上，由市领导带队拜访对方决策人员，实施点对点的定向招商。同时，把引进高新技术企业作为招商引资的重点来抓，20*年务求在高新技术产业、装备制造业、公益性基础设施、服务外包业、劳动密集型产业等领域实现招商引资的大突破。三是大力推行活动招商。积极参加国家和省政府举办的中博会、厦交会、郑交会等各类经贸洽谈活动，并紧扣“早、精”，在20*年有针对性地分别在浙江、福建、广东举办承接产业转移招商活动，同时狠抓项目落地，提高履约率。四是大力推行乡情招商和以商招商。研究制定乡情招商和以商招商的政策、措施，加强与浙江商会、福建商会、温州商会、广东商会以及河南在外地各商会的沟通与联系，充分发挥其信息优势和联系企业紧密的优势，通过他们宣传*，动员客商来我市投资。注重发挥现有落户企业的“桥梁”和“纽带”作用，加强与落户企业间的沟通，鼓励和引导企业介绍朋友来*投资考察，宣传我市企业与外地企业对接的成功范例，发挥示范效应。五是加快产业升级，鼓励“优二进三”招商。要在引进新投资项目的同时，加强对已落地重点企业的培育工程，实施再招商，积极引进战略投资者加盟，实现迅速扩张，力争在2-3年内，培育出2-3家上市公司，同时针对我市三产服务业落后局面加大第三产业招商力度，充分利用我市区位和资源优势，在研发、设计、信息、培训和品牌、物流、销售、商业服务等方面，策划包装一批好的项目，加大推介力度，实现新的突破。
(六)进一步优化环境，树立我市对外开放新形象。一是在全市干部群众中着力培育“人人都是招商环境”的思想意识和自觉行为，在各县区和市直各单位中大力开展“质量招商年、环境招商年和效率招商年”活动。二是宣传部牵头，创三城办公室、监察局、开放办、文明委等单位共同参与，精心组织、认真准备，积极参加“外商眼中河南最佳投资城市”、“中部最佳投资城市”等评选活动，扩大*的知名度。三是结合修订《招商引资目标管理考核办法》，将部分市直单位明确为招商引资服务单位，增加依法办事、公正廉洁、服务质量、办事效率、工作作风等考核内容。年底结合万人评议，接受来汴投资客商专项评议，进一步促进市直机关转变工作作风，提高工作效率。
(七)进一步加强培训，建立专业对外开放队伍。建立对招商人员轮训制度。市、县(区)两级组织、人事部门要把招商引资培训纳入年度计划。各级党校要认真筹划、精心组织，定期举办不同层次的培训班、研修班，并把能力培训作为重点，开展招商引资专项培训。要继续与全国知名高校联合举办招商引资培训班，今年要选拔一批高素质人员到国内发达地区甚至国外进行实地培训学习。通过多种培训方式，建立一支熟知国际惯例、法律法规、区域经济发展理论、财经和五大产业等相关知识，了解外交礼仪、能够揣摩不同人群心理的专业招商队伍。同时，加强对我市近千家自营进出口权企业政策和业务技能知识的培训，帮助其拓宽外贸业务，使他们早日开展国际贸易活动。
(八)进一步加大外贸进出口工作力度，做好外派劳务工作，开创全方位对外开放工作新局面。继续坚持以抓两头企业、促中间出口创汇的工作方针，抓紧抓实为出口重点企业服务，以我市出台出口地方性优惠政策为契机，把国家出台的外贸发展基金、中小企业开拓国际市场资金以及出口退税等一系列优惠政策和我市地方性优惠政策都不折不扣落到实处，激发企业出口积极性。实行“政府搭台，企业唱戏”，力争做到“政府买单，企业出去”，有目的、有针对性地组织企业参加世界性商品博览会、交易会、投资贸易洽谈会。同时，要将省、市领导参与的外事、外访活动和企业开展的经贸活动相结合，全方位促进我市开放型经济建设。积极为企业搞好法律、技术、谈判、签订合同、信用担保等服务，力争通过参会让企业接触更多的外商，从而打开外销渠道长期不畅的被动局面。
（讨论稿）
招商引资是开发区经济工作的生命线，是实现跨越发展的动力和引擎。2016年，是开发区加快跨越发展，实现进位赶超的关键一年。招商引资工作将围绕开发区经济发展总体目标，加大推进力度，创新招商方式，提升 招商实效，确保完成全年招商引资目标任务。
一、指导思想和工作思路
指导思想：以科学发展观为指导，紧紧围绕开发区党工委、管委会决策部署，按照“做大、做强、做实”的原则，解放思想，提升境界，持之以恒抓招商、优结构、搭平台、促发展，着力把开发区打造成新型工业化示范区、经济转型升级先行区、现代产业聚集区。
工作思路：实施大项目带动战略，始终坚持大上项目、上大项目；以重点产业、重点区域、重要客商为主线，整合资源，创新方式，全力全速推动产业招商、专业招商、亲情招商、以商招商，提升招商实效。
二、任务目标
——在招商引资总量上实现新突破。力争实际到位招商引资60亿元，超额完成县委、县政府下达的2016年招商引资任务。——在招商引资体量上实现新突破。力争引进过亿元产业项目15个，其中过十亿元工业项目5个。
——在招商引资质量上实现新突破。着力引进央企、世界500强、国内500强、知名企业等战略投资者；着力招引支撑能力强的工业项目、核心竞争力强的“高、大、外”项目、对地方财政贡献大的税源项目，在招大引强上实现新突破。
具体目标：
紧紧围绕“三个一批”，即开工建设一批项目、签约落地一批项目、洽谈储备一批项目，对招商引资和项目引进展开集中攻坚行动，实现招商引资的大突破，推动经济发展大跨越。
1、开工建设一批。对于前期已签约或推进成熟的项目，对照开工时间，打好提前量，倒排工期，全力做好前期准备工作，确保一批项目如期开工。着力推进投资5.6亿元的中小企业创业园、投资2.5亿元的双赢医疗器械项目、投资10亿元的太阳能农光互补项目、投资10.2亿元的医药中间体项目、投资1.8亿元的圣奥促进剂M项目今年开工建设，呈现一批大项目、好项目开工建设的生动局面。
2、签约落地一批。对于已洽谈的项目抓签约，尽快促使项目洽谈成功。重点加强与氮化镓项目、朝辉功能饮料项目、凤凰生物健康产业园项目、金水湖商业区开发项目、生物科技项目、数控旋压机床生产项目、精密轴承项目、机电设备生产项目的洽谈对接，推进项目签约落地。
3、洽谈储备一批。进一步解放思想、开阔思路，按照“大招商、招大商”目标要求，讲究招商方法，突出专业化招商，提高招商引资的针对性和有效性，加快工业、服务业、基础设施和社会事业等领域的招商，确保引进一批大项目、好项目，为明年和今后一段时间项目建设打下坚实基础。
三、工作措施
1、创新招商模式。一是突出全员招商。全面落实“全员招商”制度，强化“人人都是招商者”的招商意识，推行招商引资“一岗双责”，班子成员、村居、科室除完成自身工作职责外，都要承担招商引资任务，迅速掀起开发区全员招商热潮，努力形成“人人跑招商、个个抓引资”的良好氛围。二是突出产业招商。紧紧围绕生物高技术、矿用机械装备制造、输变电设备、汽车零部件、新能源、新材料、仓储物流等七大产业优势，以山能机械、力博重工、宝胜电缆、同创汽配、华阳集团、王老吉饮料等为重点，吸引上下游产品关联企业，形成生产配套或战略合作，延伸扩展产业链条。二是突出企业招商。将企业推向招商工作的第一线，突出企业在招商引资中的主体地位，广泛发动现有企业积极参与招商。密切联系企业，心系企业发展，切实为现有企业搞好协调服务，从舆论导向和政策引领上引导广大企业联大靠强，走集群化发展的路子；鼓励优势企业主动出击，引导企业实现跨地区、跨行业开展项目合作，寻求发展空间，实现招商引资的新突破。四是突出亲情招商。编制《宁阳籍在外人才统计台帐》，利用外出招商机会走访看望外出创业能人，向他们宣传家乡，推介家乡，并利用春节、清明、国庆等节日外出人员回乡的机会，组织他们召开茶话会、座谈会，对开发区进行实地考察；鼓励他们带资金、带技术、带信息回家乡发展，努力形成“人才回乡、资金回流、项目回归”的局面。
2、优化工作机制。一是强化招商引资目标责任制。科学设定招商引资工作目标，将责任目标层层分解量化到每一位班子成员，每个科室，落实到各部门中心工作中。二是强化重大项目领导包保负责制。实行招商引资项目化、项目工作清单化。对固定资产投资过亿元的项目实行领导包保责任制，明确一名班子成员，一个专班，一抓到底。强化项目服务工作，帮助项目尽快落地。三是强化外出招商定量机制。对班子成员外出招商实行台帐管理，主要领导和分管招商主任月外出招商不少于5次，其他班子成员不少于2次。按月统计班子成员外出招商引资情况，确保外出招商活动见实效。四是建立项目储备动态机制。建立开发区招商引资项目库，对各类招商项目实行动态管理，及时掌握洽谈升级、证照办理、资金到位、建设进度等情况，实行动态管理，认真做好“吐故纳新”工作。五是是完善招商引资项目评审机制。充分发挥招商引资委员会的职能，对招商引资项目进行全面评估。从产业前景、环境影响、投资强度、科技含量、用地需求、税收贡献等进行综合评估，论证其科学性、可行性，提高招引项目的准确性、实效性。
3、加强宣传推介。一是进一步完善宁阳经济开发区招商引资宣传推介片和推介资料，充分利用电视、网络、大型广告牌等媒介，全方位、多层次宣传开发区、推介开发区。二是周密组织大型经贸洽谈活动。借助省市县活动平台，特别是借助泰山登山节项目签约会这一重要平台，抢抓机遇，主动出击，依托大平台引进大项目。三是开展重大邀商活动。加强与外地企业、商会等机构联系沟通，全方位展示和宣传开发区，不断拓展招商引资渠道。
4、完善服务体系。一是提升项目承载能力。把开发区作为最大的项目来运作，作为承接项目的主战场、主阵地。持续加大财政投入，完善路、水、电、气、热等配套基础设施，全面提升开发区承载能力，满足项目进驻和企业发展需求。二是构建项目“绿色通道”。主动对接项目，积极帮助企业跑手续，落实项目建设需要的水、电、路、气等配套设施建设。简化办事程序，提高工作效率，更好地为外来投资者提供优质、快捷、高效的服务,加快项目落地。三是营造良好社会氛围。想客商之所想，急客商之所急，以诚招商、以诚服务，让客商满意。千方百计落实招商、热情主动服务招商，为外来投资企业提供更便利、更贴身的服务，加大对外来投资企业的保护力度，对重点企业挂牌保护，对干扰企业生产经营的违法案件从严从重惩处，真正用实际行动营造优良的投资环境。
四、保障措施
1、强化组织领导。成立了开发区招商引资工作领导小组，领导小组下设办公室，全面负责对招商引资工作的组织、协调和指导，推进工作开展。开发区主要领导任领导小组组长，班子成员任领导小组副组长，相关局室负责人为成员。进一步落实责任，细化目标，强化措施，全力出击，确保招商工作取得实效。
2、强化队伍建设。实施“人才强商”战略，加强招商业务学习培训，使招商系统人员掌握当前利用外资的新政策、新趋势和先进的招商引资模式，全面提升招商人员业务水平。建立健全招商人才选拔、使用、考核机制，以更好发挥招商人才的主观能动性，培养和造就一支高素质、复合型、专业化的招商人才队伍。
3、强化经费保障。进一步加大对招商引资工作的财力支持，落实专门的招商人员及工作经费，用于人员培训、项目包装、外出招商、推介洽谈等活动，确保招商引资和后续服务工作顺利开展。
4、强化调度考核。按照“目标明确、责任清楚、奖罚分明、狠抓落实”的原则，明确各班子成员和局室招商引资的目标，将职责分解到位，定期开展跟踪督查和考核，实行季度督办、半年小结、年终考核。对在招商引资中绩效突出的干部纳入绩擢范围；对工作推进不力、损害投资环境的单位和干部要予以问责；对敢于创造性地为投资者解决实际问题、勇于担当的领导和干部，要给予褒奖，确保招商引资工作取得新成效。
宁阳经济开发区管理委员会 2016年1月
附件1 开发区招商引资工作领导小组 附件2 2016开发区班子成员任务分解表
一、指导思想
坚持科学发展观统领，紧密围绕“工业强市”战略，大力推进招商引资“争高工程”实施，结合全市工业发展战略规划和产业集群打造，主动开展招商引资工作，积极创新招商引资方式，不断拓展招商引资领域，立足质量技术监督工作实际，充分发挥技术支撑作用，不断提高优质服务水平，力争实现推进招商引资工作和服务招商引资项目“双提高”，为促进全市经济社会跨越式发展贡献力量。
二、主要目标
根据市委、市政府下达和明确的招商引资目标任务，今年我局至少引进投资5000万元以上的项目1个，同时积极主动为我市招商引资项目、新上项目提供优质、便捷、高效服务。
三、组织领导
为大力推进招商引资“争高工程”全面实施，决定成立当阳市质量技术监督局招商引资工作领导小组。
组 长:
副 组 长:
成 员:
领导小组下设办公室， 同志兼任办公室主任，办公地点设在局办公室。
四、主要措施
(一)明确招商引资重点。结合当阳的区位交通、文化底蕴、能源资源和产业发展等优势，充分提炼和凝聚当阳特色，积极打造当阳品牌，切实围绕化工、建材、食品、轻纺等支柱产业和重点集群开展招商，积极主动向外界推介当阳，大力吸引各界人士来当阳兴业投资。
(二)大力搭建招商平台。巧借行业协会、商会等平台大力开展招商引资工作。充分与市内、外的行业协会、商会等进行联络沟通，掌握产业发展趋势、企业投资需求，与我市产业园区规划和招商项目重点进行高效、快捷衔接。搭建广泛掌握投资者信息并与之互动的平台，利用他们掌握的客商资源及投资需求，与我市企业积极有效对接。
(三)不断拓展招商渠道。充分发挥招商引资领导小组作用，主要领导亲自带队，招商人员要带项目、结伙伴、引资金。招商引资人员要采用“定、排、联、引”的办法走出去招商，全局要提供洽谈项目所需的资源、市场、环境等保障，切实为引进资金和落地项目提供全程服务。此外，还要充分发挥现代网络优势，加强与新兴媒体协作，扩大影响，推介项目，强化招商效果 。
(四)发挥部门服务优势。结合我市行业特点和产业特色，积极履行质量技术监督部门职责，大力推行首问负责制、社会服务承诺制和限时办结制等服务企业发展工作制度，主动提供招商项目服务，实现在招商中服务、在服务中招商。 切实提供项目落地平台，认真落实和兑现全市关于服务招商引资项目的各项优惠政策，着力提高服务质量，不断精简办事程序，努力建立和完善我局招商引资服务支撑体系。
五、奖励办法
为切实充分营造“广泛招商、齐力招商”的浓厚氛围，大力调动全局干部职工和社会各界人士的招商引资积极性，制定当阳市质量技术监督局招商引资奖励办法如下:
(一)奖励对象。全局干部职工及社会各界人士。
(二)奖励办法。对我局招商引资工作作出重大贡献的给予相应奖励。凡是引进投资超过5000万元并成功落户(同市政府正式签约)的招商项目，除兑现市政府奖励的招商引资奖金外，我局另外单独拿出一定比例的资金给予同步奖励。对于在招商引资过程中作出特别贡献的单位干部职工，我局还将在评先表优、提拔重用等方面给予优先考虑或积极推荐。
温州利用外资大致经过了三个发展阶段, 第一阶段 , 1984年到1991年, 是初始阶段。温州在城市建设、基础设施、产业状况和人们的思想观念等方面, 都难以适应规模利用外资的要求, 利用外资的实质性成果尚不明显。第二阶段, 1992年至1996年, 是发展阶段。这一时期, 随着邓小平南巡讲话和温州经济技术开发区的建立, 外商投资掀起小高潮。第三阶段, 1997年至2001年, 是徘徊阶段。这阶段我市对利用外资争议较多, 没有及时抓住机遇, 与苏南、浙北等先进地区的差距拉大。
近年来, 受经济全球化及世界经济对外资的积极影响, 加之温州活跃的经济发展对外资的需求, 温州政府主导优势、民营经济体制优势、轻工产品集聚优势和温州人的优势的逐步发挥, 对外资的吸引力有了较大增强, 但是和全省乃至全国相比, 一直处于落后水平。2010年温州实际利用外资的比重只占浙江省的1.59%, 而同期杭州、宁波占全省比重分别是39.59%、21.03%。
作为沿海开放城市的温州, “十二五”期间科学健康发展招商选资工作, 按照“招大、引强、选优”的思路, 以引进技术、人才、管理和品牌为重点, 以大项目、大企业为抓手, 结合温州本土实际积极有效地开展招商选资工作, 才能促进温州经济又好又快发展。
►►一、加强对外商投资的产业引导
在利用外资的内外部条件发生重大变化的背景下, 按照国家致力于优化外商投资结构、提升外资质量的政策导向, 应当进一步明确招商选资的产业导向, 将利用外资与转变经济发展方式、调整产业结构、促进自主创新、提升城市品位结合起来, 优化外商投资结构。按照温州产业发展规划和布局, 积极引导外资投向港口、交通等有利于改善投资环境的重大基础设施项目, 现代服务业、旅游业等有利于提升城市品位的项目, 教育、文化基础设施等有利于促进社会事业发展的项目, 电子信息、先进装备制造等有利于形成新经济增长点的新兴产业项目。
►►二、坚持民营企业为招商主体
发挥温州民营企业优势, 突出民营企业在招商选资中的主体作用, 坚持“以民引外”, 坚持引资与“引智”相结合, 不断深化招商选资的内涵。优化政府部门服务机制, 为民营企业招商提供优质服务和政策扶持。引导民营企业在引资的同时, 充分重视与外资的产业对接, 充分重视对外企先进理念、先进技术、先进管理的消化、吸收和再创新, 充分重视企业自主创新能力的提升。充分利用政府的信息资源、网络资源等优势, 为民营企业招商搭建平台, 优化服务环境, 促成好项目、大项目落地。
►►三、做好投资促进工作
积极拓宽外资来源, 把引进跨国大公司, 扩大引进发达国家 (地区) 的主流资本作为利用外资的主攻重点。同时要抓住机遇, 在引进台资上取得进展。坚持产业招商, 立足于现有国家级生产基地的优势, 组织相关行业协会 (商会) 与相应的国际协会 (商会) 对接洽谈, 开展产业对接。创新引资方式, 积极探索商业化招商、代理招商, 提高招商选资的针对性和有效性。进一步拓宽招商渠道, 积极搭建与跨国公司对话和交流的平台, 用好用活民营企业对话世界500强、世界温州人大会等载体。
►►四、改善外商投资环境
抓好平台建设, 创建一批能够承载外资大项目的大平台, 引导外商投资企业向这些产业优势区和重点开发区 (园区) 集聚。在这些产业带、新区的招商招商引资中, 外资大项目、好项目要优先安排进驻。发展总部经济, 引导和支持在外温籍企业家、海外华侨回温设立公司总部。继续改善投资软环境, 有关部门始终把服务企业放在首位, 主动参与, 提前介入, 简化程序, 改进态度, 缩短外资项目投产时间。进一步规范收费和处罚行为, 完善投诉处理、劳资协调等社会服务体系, 保障外资项目良好运行。在医院就医、子女入学、住房落户等方面给外商提供更多便利, 创造良好的生产生活条件。
►►五、完善绩效评价机制
现代招商选资不仅仅是简单的引来外资, 更多的是通过对投资商的扶持、引资项目对地方财政贡献率分析、引资项目对地方经济的综合带动作用分析、引资项目对地方经济社会的负面影响、引资工作的投入产出比分析等一系列的工作, 确保投资商利益与地方经济发展的平衡。
招商选资工作必须通过对投资项目分析、考核等一系列工作, 在招商选资的过程中注重对“商”的培养、对环境的关注, 确保投资对地方经济综合推动作用的实现。建议淡化对引资规模的考核, 建立与科学发展观相一致的绩效评价机制。以质量和效益为核心, 建立外资质量评价指标, 以考核指数的调整来促进各地选资质量的提升。
参考文献
[1]李惠茹.外商直接投资的生态环境效应研究[M].人民出版社, 2009
[2]王佳信.快速发展地方经济的捷径——招商引资[J].现代经济发展与宏观经济2008, (12)
[3]陈丹.经济危机下温州的自主创新之路[J].商业经济评论, 2010, (2)
[4]陈建娟.地方政府招商引资探析[J].现代商贸工业, 2010, (1)
桶装水行业一直是食品安全的高危行业，不但在生产中，而且在运输及储存的过程中也容易因为漏气而造成产品质量问题。G省工商局一直以来十分重视桶装水安全问题。据G省2015年第四季度饮用水等商品的质量监测结果显示：饮用水的合格率为63.1%，其中桶装水合格率仅为59.7%，说明水行业的食品安全问题异常严重。同时，G省还公布了2015年对全省食品生产企业两次全覆盖监督抽查结果：饮用水、熟食肉制品等7类产品出现全行业整体质量水平相对较低的情况，特别是桶装水行业质量波动较大，18家水企业受到重点批评。
G省工商局消保处负责人表示：菌落总数、大肠菌群的高低，表明桶装水受污染的程度，若产品的这些指标超出标准范围，说明产品的卫生质量无法保证。这些生产厂家以低廉的价格冲击市场，降低了桶装水产品的整体质量水平。此外，流通环节的运输、储存条件的质量控制也不容忽视。
【试题】
上述材料介绍了G省桶装水质量监测结果。请你站在G省工商局的立场，对这一监测结果进行说明。要求：观点明确，分析恰当，内容充实，不超过400字。
【答案要点】
桶装水是食品安全高危、重点监测的行业。由于在生产、运输及储存过程中极易造成桶装水质量问题，所以一直以来是我局质量监测的重点。2015年全省几次对桶装水监督抽查结果都不乐观，产品质量波动较大。主要是因为桶装水中微生物超标问题突出，菌落指数、大肠菌群等微生物指标是反映桶装水质量的重要指标，它们的高低表明水质的好坏。监测结果出来后，我局高度重视，在第一时间对全省桶装水行业进行了大检查，发现问题及时处理，限期整改。对不达标准的桶装水立即予以封存，并进行了立案调查，属于生产厂家问题的进行了严厉查处并责令限期改正；属于运输和储运环节的，也进行了及时有效整改，与此同时建立了桶装水行业质量全程监控体系。今后，我们将继续加大监测力度，及时发现问题，及时纠正处理，与其他职能部门配合监管好桶装水这一行业，把好产品安全关，一定让百姓喝上安全放心的桶装水。
