关于新形势下进一步构建企业共青团工作体系的几点思考

关于新形势下进一步构建企业共青团工作体系的几点思考（精选8篇）

关于新形势下进一步构建企业共青团工作体系的几点思考 篇1

刘

青

（胜利石油管理局物资供应处团委 山东东营 257024）

[摘要]：企业共青团工作开展地如何，关系到共青团工作的形象，关系团员青年的人心向背，关系共青团工作的生命。为了深入贯彻“三个代表”的重要思想，积极适应企业形势发展和青年需求的变化，需要全面加强新形势下企业共青团工作建设，本着有利于促进共青团工作健康发展的原则，创新管理机制，不断完善共青团工作体系，从实现共青团工作持续健康发展的战略高度出发，全面推进团的工作发展，使党的青年事业呈现出蓬勃向上的良好局面。共青团作为党联系青年的群众组织，在新形势下建立一个符合要求的共青团工作体系的任务显得尤为重要。

[关键词]：战略高度 持续发展 职能作用 服务效应

[收稿日期]：2004-04-20

[作者简介]：刘青（1976—），女，山东临沂人，胜利石油管理局物资供应处团委副书记，政工师。

针对企业改革整体推进、经济快速发展的新情况，共青团工作面临着严峻的挑战。共青团组织必须紧紧围绕发展这个主题，解放思想，实事求是，创新形式，丰富内容，突出实效，巩固党在新形势下的青年群众基础。本文仅对新形势下进一步构建企业共青团工作体系做一下宏观的初探。目的在于积极探索适应社会主义市场经济体制下的企业共青团工作体系的新途径，确立突破口创新工作思路，找准共青团

工作的切入点，进一步系统推进共青团的组织、教育、服务工作，大力推进共青团工作的进程，帮助青年成长成才，激发他们投身经济发展建设的热情，增强他们为企业文明建设做贡献的自信心和创造力。

一、现在企业共青团工作面临的新形势

（一）基层共青团工作现状分析

一些基层共青团组织创新创效能力较强，出现了一些好经验、好做法，较好地支持了基层党政工作的发展，得到了基层领导的认可和赞赏。但不可否认的是，目前基层共青团工作中仍存在下列问题：

1、领导和青年对共青团工作的重视性弱化趋势。随着油田改革力度不断加大和降本增效日益突出，加上青工思想认识多层化、价值取向多元化、生活方式多样化等实际情况，基层领导对于团的工作出现了说起来重要、做起来次要，抓生产硬、抓政工软的倾向，认为团活动只“消费”，不“生产”，党建带团建的工作氛围不够浓厚；青工对团的某些活动方式也不尽满意，参与团活动的兴趣逐渐降低，基层团的现存工作模式与日益动态的形势任务发展要求和青年自身发展需求之间产生矛盾。

2、团组织的号召力、凝聚力和创新力下降趋势。受生产经营形势发展、青工现状、团活动方式、团活动经费、团内激励机制、团在党政工作中的考核比例等多种因素的影响，不少基层团组织缺乏应有的活力，对上级团部门观、等、靠、要的思想严重，工作日益难开展。许多基层团组织开展的活动不能服务于基层的生产经营，不能贴近基层的青年实际，对生产经营为团工作提供的大舞台、青工各方面的变化为团工作提供的新领域看不清，仅限于团内的小打小闹，许多工作简单化、形式化，没有发挥出共青团对生产经营应有的生力军作用，没有对团员青年形成主导影响，失去了基层党政领导和青工对团工作的支持，削弱了共青团在基层的地位。基层团支部的凝聚力下降。一是由于团的活动缺乏有效的激励机制，不能激发团员青年的参与热

情；二是团的工作在各项考核中占的比例小，部分基层正职干部对团的工作重视程度不够，党建带团建的氛围不强。

3、团组织的活动经费难以得到必要的支持与保障。共青团组织需要服务企业、服务社会、服务青年，需要活动资金。基层团组织活动经费严重缺乏是制约基层团组织活跃与发展的主要因素之一。由于没有经费保障，活动阵地建设薄弱，团的活动与工作开展起来缺乏后劲与活力，团员青年参与热情与积极性不高，难以体现共青团工作的群众性、广泛性与普遍性，共青团承担的责任缺乏牢固的物质依托，严重困扰共青团工作。

4、团组织和团工作的两极分化：一是团青比例的两极分化—近年来新分配人员减少，团员逐步超龄离团，团员队伍萎缩，非团员青工增多，导致团青比例失调；二是团组织分化明显:部分团员退团，致使许多基层单位建不起团支部，基层团委、团总支达不到建立标准，影响了基层团组织的健全、完善；三是各个单位共青团工作存在两极分化，影响团的工作质量，共青团工作的附属意味更加浓厚。

（二）团员青年队伍的现状

1、团员队伍日益萎缩，团青比例失调。自98年油田重组改制以来，由于受油田当前形势和推行减员、用工制度各项改革制度等诸多因素的影响，基层团员来源变窄，各单位近来新进人员较少，使团员队伍的来源受到限制；另一方面团员队伍老化萎缩，团员队伍断层。再就是由于青工队伍年龄的不断老化，离团人数呈现出逐年上升的趋势，导致团青比例严重失调，团青比例两极分化情况普遍存在，影响了团员队伍和基层团组织的建设，这对基层团建产生了较大的影响，团员减少，基层工作弱化。这对共青团的职责、定位、工作范围、影响力的扩大都提出了要求

2、基层团员的团性意识逐渐下降。各级团组织对团员的团性教育趋向弱化，使基层团员对团组织的认识、对共青团员的权利义务的 认识也日趋淡化，团员的责任感、使命感、自豪感降低，影响了团组织的凝聚力。青工对团的某些活动方式也不尽满意，参与团活动的兴趣逐渐降低。由于新技术、新工艺的推广和应用，对职工素质的要求越来越高，许多青工疲于应负各类考试与考核，这使青工参与活动的精力和时间相对减少，占用单位或职工时间单独组织活动越来越困难。

3、青年思想观念对共青团工作开展的挑战。多数青工的爱岗敬业意识较强，对新知识、新技能需求程度较高。基层青工对企业改革、尤其是减员分流普遍感到有压力，对目前的岗位比较珍惜，迫切希望提高自身知识水平，以适应企业的改革发展。但部分团员青年思想倾向需进一步矫正。从主流看，基层广大团员青年思想稳定，精神面貌昂扬，能充分认识到改革的必要性，工作态度求实进取。但随着竞争的加剧，青年的思想观念和判断是非的标准发生了微妙变化。许多原来认为不正当、不合理的事情，现在认为是正当、合理的；过去一些习以为常的观点变得不合时尚了。在各种思潮面前，部分团员青年陷入了两难境地，在接受市场经济观念与实践理想信念之间，难以找到有效的结合方法，也有部分团员青年主观上缺乏敬业精神，缺乏钻研技术的热情，过于强调自我，眼高手低，做事讲代价，讲利益，计得失，怕吃苦，思想观念需采取有效形式加以正确引导。

（三）团干部队伍的现状

1、团干部的兼职化、封闭化、执行化、形式化趋势。为了实现人员优化组合，高效灵活的运转目标，目前的三级团干部队伍“兼职化”现象越来越突出。基层团员队伍结构由于受转岗分流等工作影响，也在不断发生着动态变化，加上青工队伍年龄的老化，团员人数的减少，都给团组织设置提出了新课题。部分团干部思想中存在着就团论团，自我封闭的思想趋势，使团的工作内容、活动空间受到了限制，部分基层团的工作与活动与生产经营没有实现有机结合，没有找准自身工作的切入点与支撑点，没有很好的拓展工作空间，没有把团工作

的“主战场”摆在生产建设上，难以得到基层领导的支持与认可，团组织的生力军和突击队作用未能得到很好的发挥。部分团组织在工作上习惯于照抄照搬上级部署，形成了上令下行的执行型工作方式，缺乏创新意识和创新观念，使团的工作与单位实际发展结合不够，尤其是对生产经营工作关注不够，结果工作没少做，但是得不到单位的肯定和重视。部分活动在基层团支部针对性不强，多是陪衬作用，流于形式，可操作性不强。如思想教育引导模式僵化，没有跟上社会的发展和青工思想的变化。如围绕生产开展活动较多，但形式呆板老化，基层团员青年产生厌烦情绪，在形式上需创新。再如团的工作与网络发展结合不够紧密，跟不上网络发展的速度，无法得到广大青年的认同。

2、基层团干部队伍还不均衡。由于受工作性质或工作环境的影响，许多基层团干部很难有时间接受系统的共青团业务知识培训，对近年来开展的全局性、整体性、系统性比较强的共青团工作更是知之甚少，使团的工作触角难以延伸到基层团员青年，从而降低了团组织的凝聚力和战斗力。部分基层团干部或片面的认为共青团是活动团、娱乐团，把重点放在组织简单的娱乐活动上，而忽视了人才培养、创新创效、生产突击等工作，或是简单应付与被动参与，落实团工作主要看上级部署、等领导安排，缺乏创新精神和开拓意识，从而使团的工作停滞不前，缺乏新意，从而降低了团组织的吸引力和向心力。

3、团干部的观念与形势发展存在诸多矛盾。一是传统的工作指导思想与社会发展进步的矛盾；二是简单的工作模式与复杂的社会环境之间的矛盾；三是保守的工作方法与多元化的操作模式之间的矛盾。这些矛盾不能有效解决，就会制约今后共青团工作的发展。

4、基层团干部工作热情不够高涨，流失现象比较突出。对基层团干部的选拔、培养、使用、考核机制不够健全，同时基层团干部兼职较多且流动较快，岗位轮换较勤，导致基层团干部在工作上只是对上级团组织意图的简单执行，影响了共青团工作在基层的贯彻与落

实，制约了基层共青团工作的开展。导致部分基层团干部在工作上应付，缺乏创新和进取精神。部分单位对团工作不够重视，使团干部信心不足，滋长了自我否定情绪，这种精神状态不能适应新形势下共青团工作发展的要求。许多团员青年或大中专毕业生把生产经营和管理等部门视为第一选择，使团干部的来源和素质受到限制，在服务企业，服务青年中显得“无能为力”。

二、关于构建共青团工作体系的概述

面对这样的现状，有的可以通过共青团组织自身的努力使之不断改善，往好的方向发展，有的则是属于不能由主观改变的客观环境的作用，就要思考如何适应这一客观环境的变化，在原有的共青团工作体系的基础上进一步加强共青团工作。

而要不断加强共青团工作，发展共青团工作，就必须要构建共青团的系统的理论指导体系。物资供应处团委根据本处共青团工作的实际，突出“育人才、创效益、重服务”的工作主题，构建了“6331”工作体系，即做实六项工作，做好三个到位，发挥好三项作用，达到一个目的。

“6331”其实是我处的共青团工作体系关联论。我们知道干任何工作都离不开一个经过系统思考的理论的指导，团的工作也是如此，这个理论一定要适合本单位的生产经营特点和团员青年特点，它才能有效地指导共青团工作。说到理论，并不是一个很大很空的概念性的东西，而是经过系统思考和规划凝结成精华。所谓要大处着眼，小处着手。团委的工作千头万绪，但作为我们这样没有学校团队的单位来说，总可以归纳为六项主要的工作，一是思想教育工作，二是组织建设工作，三是生产实践活动，四是青年人才培养，五是青年权益工作，六是宣传与创新工作，这六项工作的共同点都是围绕团员青年这个群体来开展的，彼此之间相互关联构成了一个体系，思想教育应该说是一种意识的导入，它强调是按照组织或企业的需要来培养团员青年的 企业意识，使团员青年有共同的企业归属感和企业认同感；生产实践活动是一个多个平台的综合展现，它要达到的目的，将团员青年的企业意识转化为企业发展的力量；社会和企业发展的主客观环境，也是发展形势是日新月异的，青年资源和青年力量没有得到充分的补给和充电，就会有枯竭的危险，这就需要青年人才的培养和再培养，这是后续力量的一种积聚。组织建设工作是这一个体系的保证，保障了整个体系的顺畅；干任何工作都有急有缓，这是一个节奏的掌握，青年权益工作是这个体系的节奏调节器，发挥着调节的作用，缓解青年自身压力，解决青年自身的问题。宣传工作是一个喉舌，没有宣传共青团工作就无法得到更大程度上的认可，创新性的工作是一种不竭的动力，没有创新，这个体系的良性循环就被打破，甚至会停滞。总而言之，思想教育是导入，生产实践是展现，青年人才培养是积聚，组织建设是保证，青年权益工作是调节，宣传是喉舌，创新性工作是动力，所有这一切作用于团员青年，根本目的是调动一切团员青年的力量为企业的发展提供优秀的青年人力资源。共青团工作是一个系统，就存在一个系统的最优化问题，优化配置，优化结构，创造更多的效益，而且这六个方面必须要朝一个方向走，使其合力要大于1。

三个到位，即服务企业的生产经营到位，服务改革发展的大局到位，服务团员青年到位，三个到位，是三个服务，但是服务的一种标准的体现，服务要做到什么程度，做到到位，其实很难，就是要研究新形势，确定新形势，随机调整，哪怕是微调。三个到位，是团委工作的三个主线，即服务大局到位，服务生产经营到位，服务团员青年到位；发挥好三项作用，即：党的助手、生产经营的主力军、青年的知心人。一个中心，即围绕企业中心工作，服务于企业生产经营目标实现这个中心任务。

面对新形势和共青团工作面临的现状，需要进一步构建一个运行高效的共青团工作体系，突出其服务性，将青年纳入广泛的管理服务

的范围。对于进一步构建这个体系要思考的问题是，要思考的问题是团建工作与企业发展在工作目标上的同一性，工作机制上的适应性和工作内容上的服务性，即：工作对象、工作范围的普及性：从主要以团员这个群体为主到包括团员青年在内的综合群体；工作重心的外延性：从主要考虑团员这个群体的工作重点扩展到以团员青年这个群体的工作重点为主；工作效果评价的扩大化不仅要考虑团员的反映更要考虑青年的反映；工作方向的人性化：从以政治方向为主转变以服务方向为主等等。

三、新形势下进一步构建共青团工作体系的必要性

1、按“三个代表”重要思想的要求，就必须要在构建共青团工作体系中重视青年、开发青年，更好地发挥共青团作用。

从先进生产力的发展要求看，青年是推动当前中国生产力发展的一个不可忽视的因素，青年在工作过程中既解放了生产力，又发展了生产力。青年创造了更高的劳动生产率，创造了更多的财富，这就是生产力的解放。青年增长了才干，学习了本领，积累了资本，推动了生产力的发展。青年是经济增长的重要力量，是经济增长的重要人力资源。

从先进文化的前进方向看，青年既受到先进文化的熏陶，又在自己的工作岗位和工作经历中创造和传播着先进的文化。一方面青年感受着现代文明，接受新文化的洗礼，丢弃了很多落后的观念和生活方式，这是一个提高自己，塑造自己的过程。另一方面在工作过程中，青年将许多优良品质和宝贵的传统文化财富带到工作岗位上，在影响着共青团文化和周围的青年，成为企业不断向现代化迈进的重要力量。

从最广大人民的根本利益看，青年是人民群众的重要组成部分，又在直接或间接地服务广大人民群众。一方面，青年是企业中一个重要群体，代表和维护他们的合法权益是共青团的重要职责，关心帮助青年是代表人民的根本利益的一种体现。另一方面，青年的服务工作

做地怎么样，在很大程度上体现一个企业的管理水平和服务水平，他们在直接或间接地联系和服务着广大人民群众。

共青团组织做好青年的工作有助于经济的发展，有助于社会的稳定，有助于青年一代的成长，有助于巩固我们党执政的青年群众基础，这就是进一步构建共青团工作体系的意义所在。

2、企业发展日益重视青年人才，党政十分关心和重视青年的健康成长，这要求共青团组织在构建工作体系中要加大服务青年的力度。

重视青年人才，是伴随着改革的不断深入应运而生的，是加快企业发展的必然要求，是经济结构战略性调整的必然结果。伴随着改革的不断深入，和青年数量相对的增多，各级团组织要制定了一系列政策和措施，进一步加大对青年的教育、管理和服务力度，优化青年的成长环境，更好地为青年成长成才服务。青年已经成为企业社会主义现代化建设中的一支重要力量，是企业现代化进程中宝贵的人力资源。

首先，青年是企业现代化进程中宝贵的人力资源。青年是企业经济增长的重要力量。改革开放以来，国有企业在调整、改革中不断发展，但由于历史、体制等多方面的原因，需要寻找新的经济增长点。外闯市场，多种经营企业的群体中，大多数都是由青年来承担的。青年是繁荣企业经济、提高生产经营质量的重要力量。

其次，青年是共青团现代化进程中宝贵的人力资源。伴随着企业改革发展共青团的工作开展也取得了长足的进步，但同时也面临着许多工作深层次的矛盾。对共青团工作的内需启而不动，共青团结构调而不顺，开展工作供给化进程大大滞后于青年需求化进程等等是制约企业共青团工作发展的一些深层次矛盾，矛盾的根源可以说是团青比例严重失调，工作对象团员的人数锐减，工作面涵盖缩小，限于以团论团，工作的开放性不够。回顾供应处共青团工作的发展历程，1990年团员数2629人，青年数4025，团青年比例为65.3%；2003年团员数266人，青年数910人，团青比例为29.2%；由于团青年比例差距

持续拉大，团员群体相对较弱，导致一些共青团工作或活动参加人数小，影响效果小，共青团工作必然会出现工作能力短缺，人员不足，影响走低，效果积压甚至团的职能被完全弱化等现象，团青比例失调，团员比例太弱，是影响共青团工作持续、快速、健康发展的主要障碍。着力改变客观环境是不现实的，着力改进工作体系及工作方式和方法是解决企业共青团工作发展深层次矛盾的战略选择。那么靠谁来提高共青团工作质量呢？从行为主体来讲，目前这种共青团人力资源结构对实现共青团工作的现代化和持续化是不利的，也是不能够提高共青团工作质量的。共青团工作的现代化很大程度上依靠青年来建设，这是启动企业中对共青团工作内需的重要力量。

第三，青年是共青团构建团青一体化、共青团工作区域化进程中最宝贵的人力资源。团青一体化是共青团现代化的必然要求，共青团发展中是典型的二元结构，二元结构变成一元结构，这是现代化的一个脉络，是现代化发展的必然进程。在二元变成一元的过程中，青年扮演的角色十分重要。一是一批素质较高的青年工作直接推动了共青团现代化的进程。当前，随着生活水平的提高，人们基本的生存关系得到了保障，越来越淡化了生存功能，按马斯洛的需求层次理论，青年越来越重视包括个人实现在内的其他层次的需要，这相当一部分青年成为团青一体化的重要纽带。二是青年成为建设青年工作委员会的有生力量。青年工作委员会是团青一体化的重要轴心，它既连着青年，又连着团员。青年工作委员会将青年人联系起来，联合起来，极大地推动了青年在青年工作委员会的集中，对共青团工作的发展起了至关重要的作用。三是青年在团青一体化的进程中带动了其他相关生产要素的有效流动和配置。在市场经济条件下，市场配置资源就是要打破一切有碍生产要素流动的壁垒。青年在工作过程中也伴随着物质的流动、信息的流动、市场的流动等等，这使其他与青年有关的生产要素能够得到合理的利用和配置，有利于共青团充分利用各种资源。四是

青年的发展伴随着文明的互动。很多青年成为青年文明和青年文化传播的主要力量，他们把青年的文明、先进文化呈现给企业职工面前，为企业文化注入了富有人情味的积极因素。同时，又把企业的文化文明带回到工作岗位，带动了其他青年文明程度的提高。这种文明的互动是团青一体化的重要文化基础。五是服务青年巩固了党的青年群众基础。如果说我们的青年群众基础主要体现为政治性的话，那么在市场经济条件下，除此以外，党的群众基础应当体现为经济性、服务性。有经济服务的纽带会使党的青年群众基础不断巩固，企业的经济发展就不会缺乏坚实的社会基础。

企业中共青团工作需求要保持平衡，就要逐步打破团青二元化的分割局面，进一步构建统一开放、规范有序、团青一体化的共青团工作新体系。对共青团组织架构和工作架构的不断完善，将会有效焕发出团组织的生机活力，使广大团员青年成为改革开放、经济建设的生力军和骨干力量。

四、新形势下进一步构建共青团工作体系优势分析

1、共青团组织的全局优势。和党政工一样，团的工作不是局部的、单一的工作，而是全局性、综合性的工作，无论是物质文明建设，还是精神文明建设，无论是营销、服务、施工、路风、教育，还是安全、运输、生产、经营、管理，凡是涉及全局改革、发展、稳定的一切工作，都需要团组织参与并发挥作用。共青团工作的这一特性，要求共青团工作要有大局意识、服务意识和参与意识，做共青团工作，要放到整体中去衡量，局部利益要服务全局利益，眼前利益要服从长远利益。通过积极探索与实践，将共青团工作有机地融入到企业经济发展的整体战略，逐步形成共青团工作与企业经济发展相互促进，相得益彰的良性互动机制。

2、资源优势。共青团的工作对象是青年，青年是共青团工作的资源，青年有观念的优势，青年接受新事物的能力较强，青年汲取了

文明素养，树立了一些市场的观念、科学的观念、文明的观念、对于倡导新的生活方式，传播文明新风，都起着十分重要的作用。青年有青年的特点，和青年打交道有其独特的规律。这就要求开展共青团工作需要认真有效利用这个资源优势，了解青年、研究青年、分析青年，认真研究和思考青年人的特点和青年工作的规律，讲究工作方法。发挥了团员的先锋模范作用和团员的后备军作用。凝聚了青年共谋企业发展的同心力。把团员青年的精神追求和个人智慧凝聚成参与市场竞争、提高企业效益与发展水平的整体合力，有效地发挥了广大青年的聪明才智，集思广义，充分发挥青年资源人才优势，推动共青团跨上新的台阶。另外共青团组织可以在总结以往工作经验的基础上，把已有的工作资源进行整合，既有坚持又有发展，将更有利于优势的发挥。

3、创新优势。团的工作创造性很强，也没有固定的格式，只要青年需要、企业需要，就可以做事，这就要靠共青团工作去观察、去思考、去设计、去策划工作思路和方案。共青团工作的特点，使之具有了解放思想、实事求是的精神和创新的优势。

4、组织优势。适应企业经济社会结构的特点，加强团的组织建设。一是主动适应企业经济基础、经济结构的变化，合理调整团的组织设置。我们适应企业建设的需要，在试点的基础上，推广了分片建立团组织的做法，提高了新旧团活动的衔接和联系，提高了团组织和团员青年的积极性、主动性和针对性。以团委为核心，以团支部为基础的团组织工作体系，能够更加广泛地联系青年，扩大了团在青年中的覆盖面。按照资源共享、优势互补的原则探索各种共建、联建的新路子。二是把工作重点放在加强团组织班子建设上。为把一批具有较高素质的优秀团员青年选到团的工作岗位，拓宽选人渠道，规定可以通过四条途径选拔团干部，调动团组织的积极性，增强了团组织的自转能力。三是实施基层组织“党团共建“，强化政治优势，积极争取党委在指导基层党组织建设同时，将基层团组织建设也作为其中一项

重要内容。通过适当途径，及时了解党委的工作意图，构筑基层团组织常抓不懈的机制，提升共青团工作的发展质量，企业团组织主动参与企业的经营决策、科学管理，确保企业重大决策的科学性。通过各种形式教育引导，不断校正企业发展目标的偏差，促使共青团工作发展上有一个质的飞跃。

五、关于新形势下进一步构建共青团工作体系的主要内容 进一步构建新形势下共青团工作体系的主要内容包括以下六个方面：建组织、重培养、塑文化、维权益、倡创新、优环境。一是坚持党建带团建，要在青年集中的地区普通建立团组织、青年工作委员会、青年之家和其他青年协会等青年组织，重点加大青年集中地区的团建工作力度，使青年找到自己的组织和活动阵地，在组织中得到关心，发挥作用。二是围绕青年学习新知识、掌握新技能、提高科学文化水平的需求，继续实施青年素质提升和培训培养培养计划，统筹组织本地区的青年培训，在继续深化行业培训与岗位培训的基础上，本着因地制宜，因陋就简的原则，按需施教，因人施教，鼓励支持青年参加学历教育和各种职业资格考试教育，提高多方面素质，为一生的发展打下基础，并为其接受教育培训、素质提升创造条件。三是要围绕塑造健康向上的青年文化，依托各类载体，展示青年的风采，丰富青年的业余文化生活。用多种媒体开辟青年网页和青年专栏，成立各种青年协会和青年兴趣小组，开展征文比赛和异彩纷呈的文体活动，为广大青年施展才华提供舞台，激发他们创造美好生活的热情。四是要维护青年合法权益，联合有关部门采取有效措施，协调解决青年工作生活中遇到的权益问题，提高他们抵御风险的能力，同时组织青年志愿者下基层走近青年为青年服务，传达团组织的关心和体贴；开通青年咨询热线和青年热线，为广大青年提供心理、法律、学习、就业、恋爱婚姻等方面的免费咨询。五是要引导青年创新创效，积极争取政策，提供各种创新创效支持和服务；协调有关部门为青年提供各种创

业辅导和服务，使对青年的服务细化。六是要优化青年的成长环境，联合有关部门，继续大张旗鼓地表彰先进典型，营造全社会都来关心青年成长成才的良好氛围，并发挥典型引路作用，让更多青年成长起来。

把加强共青团组织的组织建设、队伍建设、阵地建设，作为巩固团的基层组织建设的重点，以观念和思路上的创新来开创共青团工作的新局面。把建立一个以市场为导向的共青团工作新机制，作为共青团工作促进和保障经济健康发展的切入点。前面已经对共青团的生存空间、发展空间和创新空间进行分析，在共青团工作空间分析中提高共青团的竞争力，而这其中要解决共青团工作市场向青年延伸、向生产经营发挥作用上延伸的问题。共青团组织要以市场为导向，以服务为根本，根据青年发展需要，积极借助市场力量，发挥信息在引导青年工作方面的主导作用，抓好适应市场需求的有利于青年的层次不断提高的培训培养工作，增强青年的职业技能、综合素质和道德水平，促进了青年观念的市场化转变，帮助他们提高经营管理水平，使共青团在企业良性发展轨道的发挥作用，同时也不断巩固共青团工作不可替代的地位。

六、新形势进一步构建共青团工作体系采取的主要方式探索 进一步构建共青团工作体系的关键是要为青年成长成才排忧解难，为青年办实事、办好事，竭诚为青年服务。而这其中实施青年素质提升和培养培训工程是这一体系适应企业发展需要、青年个人需要的有效方式。

坚持政治化定位。也就是把共青团工作，作为服务党在企业青年群体的中心工作，作为服务团员青年成长成才，激发基层团组织活力的一项政治任务，必须牢牢抓在手上掌握主动权，并做到工作思路、领导力量、组织保障三到位。一是工作思路到住。突出“以人为本、抓纲带目”。即以提高青年思想道德和岗位技能素质为根本，以青年

素质提升和培训工程为总揽，统领企业团的工作格局，使之成为企业团的工作的主线、主导和主流。二是领导力量到位。把青年素质提升工程和培训培养工程作为团的工作的重中之重，与之相对应，相应调整工作力量，由团委总牵头，多部门共同参与，团内团外形成合力，集中有限的力量办大事。三是组织保障到位，为共青团工作和青年工作的开展，大力推进基层团建创新，以灵活有序的方式建团，用强有力的组织，为给企业发展提供需要的后备青年，达到扩大团组织影响的目的。

坚持项目化运作。也就是变零为整、变分散为集中，把复杂琐碎的共青团工作，凝炼为一个个具体项目，使工作更具直观性、操作性和实效性。以此为骨干，构筑起共青团工作的基本框架，同时，注重将共青团工作项目与企业主导产业的有机结合，着力培植“一单位一特色”的共青团项目。以这些特色项目为支撑，初步形成项目申报、立项、实施、监管一体化运作机制。一是项目申报要“多”，不管是青年个人，还是团支部、团小组，都可以作为项目申报人，提出项目申请；二是项目立项要“高”，对基层申报的项目，由团委负责协调有关部门，本着先进性与实效性相统一的原则，对项目进行严格筛选，确保所选项目有较高的科技含量，项目选定后，正式立项；三是项目实施要“快“，适应青年对技术、成果的急切需求，项目一旦立项，立即组织实施，在实施过程中各负其责，分工协作，共同推进。四是项目监管要“严”。成立监管小组，负责对工作进行全程监督检查，并建立健全了学员管理、培训科目、学习纪律、考试考核等一系列规章制度，保证了共青团项目工作有章可循，有矩可依。

坚持事业化推进。也就是要把青年工作特别是青年素质提升和培养培训工作作为团的经常性工作，用办事业的精神去开展工作，使之真正成为团的工作的一项新事业。突出以“一园、一站、一校、一节”为主要内容的“四个一”建设。一园，即创办青年创新创效成果示范

园，把技能培训与生产实践结合起来，采取独办、联办、挂靠等形式，建立示范基地。一站，即建立青年技能图书站，把提高技能素质与提高思想道德素质结合起来，形成二级、三级、四级贯通一体的青年读书网络。一校，即依托培校，把业余学习与专业教育结合起业，在培校开展培训的同时，还注重与院校联合，相继促进技术对接，实现了双方优势互补。一节，即开展青年文化节，将青年培养与青年活动结合起来，通过技术比武和青年擂台比等活动，改进培训方式，寓教于乐，使广大青年在活动中增长见识，陶冶情操，大大强化了对青年的教育效果。

坚持社会化发展。也就是打破青年工作在团内循环的小圈子，广泛联络涉团部门，充分挖掘社会资源，形成齐抓共管的社会合力。具体包括四个层面。一是党政支持。即主动争取党政把青年工作纳入本单位经济发展的大局，与企业中心工作一同部署，一同检查，同频同振。这是青年工作最可靠的政治保证。二是以团为主，即在参与中保持团的特色和独立性。把青年工作自觉融汇到各项共青团活动之中，使青年素质提升和培养培训工程保持了浓烈的“团味”。推优是共青团最大的优势，注重选树优秀青年典型，让广大青年学有榜样，赶有目标。在企业中培植起局级、省级、国家级梯次配备的青年典型群体。三是部门参与。即以团委为最初发起单位，不断向外延伸，把与培训工程有关的单位全部联起来，使之动起来，不断发展联动部门，大大优化了培训工程的外部环境。四是四级联动，即四级联动。局级负责定规划、出路子、搞指导。处级负责选项目、搞培训、抓监管。三级负责组织人、推项目。四级重点是具体实施。四级联动，集聚了团内的合力，也吸纳了社会的合力，使青年培训工程真正成了社会关注，齐抓共管的系统工程。

坚持服务化导向。要贯穿服务化操作，加大服务辐射力度，扩大共青团工作的服务层面。要采取行政的、经济的、社会的等综合手段，努力构筑共青团工作“党政支持、以团为主、部门参与、四级联动的事业化运作新格局，从而形成以岗位建设为抓手，优化阵地，形成共青团工作的规模效应、规范化和科技化。

七、进一步构建共青团工作体系的配套连动措施

在进一步构建共青团工作体系的过程中，一要注重工作机构健全，成立领导小组，负责共青团工作的长远规划、工作协调和组织实施。加强组织领导，落实责任，精心部署，健全共青团工作领导体系，夯实共青团工作的领导基础。要将青年素质发展提升计划作为今后一个时期的一项重点工作，协同相关部门，成立计划领导小组，加强对基层工作的指导。要按照发展提升计划的总体部署，结合当地实际制定切实可行的实施方案，精心组织，认真实施，把各项工作落到实处。二是要开展调研，强化指导。明确共青团工作的指导思想、隶属关系、职责任务、活动形式、教育管理等一系列内容，及时了解共青团工作中的具体问题，围绕党和政府的工作重心、经济社会发展的热点和青年关心的焦点，为深入推动发展计划，要加强对团建、培训、维权等工作的调查研究。要通过基层调研，全面准确地掌握青年的基本状况和发展趋势，做到情况清楚，思路清晰。同时也要对发展提升计划的制度建设、队伍建设、服务方式、宣传方式等进行了富有针对性的指导。同时，积极在在开辟的专栏上，及时将有关信息和各地的好经验、好做法推广，较好地指导各团组织的工作。三是要争取政策，提供保障。要积极争取党政的支持，将青年素质发展提升计划纳入单位人力资源开发的总体部署。要努力创造条件，积极推动党政制度有关政策，特别是对青年人才培养等问题做出明确的规定，出台相应的措施，为发展的计划的顺利实施提供保障。四是要整合资源，完善机制。青年的教育和服务工作是一项复杂的系统工程，需要整合团内资源和社会资源，齐抓共管。要广泛动员社会力量，积极协调相关部门，充分利用社会资源，建立社会化的青年教育和服务体系，完善各项考核评价

机制。要充分挖掘团内资源，把服务青年工作同基层团的工作、青年维权工作结合起来，以办事业的方式推进青年发展计划的实施，并取得成效。五是全面发动，扎实推动。召开实施发展计划分片动员会，强调实施发展计划的重要意义，明确了工作内容和重点，提出工作目标和要求。六是要抓点示范，典型引导。根据各单位的不同情况，广泛依托社会资源，确实重点示范点和工作台联系点，突出各单位特色，明确各单位的工作重点和操作方案。比如，有的单位重点抓管理模式、有的抓青年文化的营造、有的抓政策法规的建设、有的抓青年培训、权益维护等工作、有的抓技术培训等方面的工作。确定工作示范点，加强工作指导，以点带面，推进青年素质发展提升计划的全面实施。七是要大力宣传营造氛围。要利用报纸、电视、广播、宣传画等各种宣传媒介大张旗鼓地宣传青年素质发展提升计划，通过宣传、表彰优秀青年，树立青年群体正面形象，向全社会充分展示青年在文明建设中所发挥的积极作用。通过宣传、表彰最佳师徒，弘扬关心、关注、帮助青年成长成才的风尚。要不断总结新经验，树立新典型，营造实施青年素质发展提升计划、开发青年人力资源的良好舆论氛围。

八、进一步构建企业共青团工作体系需要注意的几个问题

1、服务青年，发挥团干部的主导力量。建立面向青年、具有共青团特点、开放互动的共青团工作体系，进一步构建共青团工作体系，以服务青年为主导，实施青年素质发展提升计划，这都离不开广大团干部主体作用的充分发挥。尽管这一过程的实施中面临着许多工作困难，但广大团干部要增强自豪感、责任感和使命感。要把构建这一体系、实施这一体系的过程作为学习知识和提高素质的过程，不断提高自己开创共青团工作的能力和本领；要把构建这一体系、实施这一体系的过程作为磨砺品格的过程；要把这一实施过程作为成就事业的过程。要将共青团岗位这一过程作为一番事业来做，要有成就一番事业的理想和信心，积极投身建设共青团的实际行动。

2、服务青年，创新共青团的工作方法。在进一步构建共青团工作体系中，要探索在新的市场经济条件下全新的工作方法，使我们的工作逐渐以“行政手段”为主向以“市场手段”为主过渡。教育青年，既不能一味地摒弃说教灌输的传统工作方法，更要提倡以理服人、以情感人的交流互动式的引导教育方法。团结青年，既要切实加强共青团的凝聚力和向心力，更要以代表和维护青年利益为核心，实实在在服务青年，以服务树形象，以服务促团结。服务青年，就要深入基层，深入青年，查实情，说实话，办实事。查实情，就是要求我们深入基层，深入青年，认真做好调查研究工作，直接掌握能真实体现青年社情民意的第一手资料，并在此基础上，研究问题、分析问题、寻求解决问题的方式和方法。说实话，就是要在调查研究的基础上，实事求是地传达和反映广大青年的心愿和呼声。同时，要积极发挥共青团的桥梁纽带作用，一方面要将青年群众的呼声向上级团组织和有关党政部门反映，另一方面要向广大青年群众宣传传达党的路线、方针、政策，真正做到上情下达和下情上达。办实事，这是“查实情”和“说实话”的最终落脚点，就是要急青年之所急，想青年之所想，努力为广大青年多办好事，多办实事，实实在在地帮助青年解决一些实际困难和问题。

3、服务青年，培育共青团的工作品牌。从各单位的实际出发，以创建先进共青团组织为统揽，善于应用单位的有限资源，做好共青团工作小、精、新的文章，打造共青团的精品亮点。在培育共青团工作品牌的过程中，要精心选择符合单位需求、青年需求的项目，设计活动方案、组织实施、做好总结宣传、为发展创造良好的外部环境。共青团的工作品牌是共青团文化的一种体现，得到青年的认可并积极参与且达到效果的活动持续发展就会形成共青团工作品牌，这其中就需要注入共青团文化，以文化促动品牌，以品牌折射文化，以扩大共青团工作的多方面积极影响。

4、服务青年，培育共青团的工作阵地。充分发挥共青团组织联系广泛、协调各方作用，通过借、靠、引等方式，积极为共青团工作构建阵地。一是通过共青团组织共建会等形式，借其余单位团组织的力量，建立团的工作阵地，解决活动、会议用房问题、教育活动场地和师资问题。二是通过内部的资源共享，依靠单位现有的硬件设施，巩固团的工作阵地，建立团的工作阵地。

5、服务青年，培育共青团的工作机制。做好建章立制工作，在团的规范化、时代化上下功夫。健全完善团员管理制度、青年管理服务制度、青年志愿服务站管理办法、团支部工作职责、团的工作表彰激励制度、团的活动细则等等，确保共青团工作走上组织紧密、管理自主、活动松散的工作轨道，同时还要加强团组织与青年工作委员会的联系，建立团员双重管理、联合表彰激励、共建共享机制，促进共青团和青年工作的发展。

6、服务青年，培育共青团的工作理念。做好共青团工作，是需要储备一定的工作基础的，特别是在团的业务、理论水平方面，要树立正确的工作理念，以党建带团建、团建带队建的原则，以人为本、资源共享的方针，以寓教于乐活动、志愿服务的方法，切实推进共青团工作。

7、服务青年，培育共青团的工作作风。为了切实改进团的工作作风，准确把握新形势下团员青年的心理动态及所思、所想、所求、所需，增强团工作的针对性和实效性，改进团的工作作风，走近青年，贴近青年，切实为团员青年办好事、办实事。了解团员青年情况，帮助团员青年分析个人之所长，鼓励团员青年“钻一门技术，学一个专业，搞一个项目”。

8、服务青年，优化共青团的工作环境。坚持从三个关键点入手，把团的建设纳入党的建设体系，为团的建设创造良好的工作环境。一是加强关于团的建设的政策支持与落实，为团的建设提供坚实的工作

基础。二是建立健全党建带团建的工作制度，保证团的建设工作顺利开展。同时各级团组织要学会自己走路，健全完善自身建设的工作制度。突出了强化基础工作、创名牌工作、带动团支部建设、推动团建创新四个重点，全面加强了自身建设，促进了团的工作全面活跃。三是积极优化团的建设工作条件，为团的建设提供坚实的物质基础。坚决保证行政拨经费的落实到位，抓“青年创新创效“竞赛专项经费的落实，鼓励团组织自筹（创）经费。以维权为手段，营造良好的青年工作环境，推动了共青团工作在基层的落实。

9、服务青年，培育共青团的工作空间。主动适应企业经济发展，以促进青年成长成才为目标培育共青团的工作空间，使团的工作由围绕经济向参与经济，由动员号召向示范带动，由政治说教向服务凝聚转变，在实践中走出一条“以服务促建设，以服务求活跃”的新路子。构建一套服务体系，为青年成长提供技术支持，为青年成长提供培训基地，为服务青年成长成才提供保障机制。充分利用各级成人教育学校等阵地，采取“走出去、请进来”的方式，先后组织团干部和青年进行参观学习，邀请专业人士来授课，并进行现场指导，现场为青年解决生产中遇到的实际困难。

10、服务青年，培育共青团的文化力量。多层次、多方位结合，围绕企业中心工作，团结和带领青年不断探索、发展，形成独具特色的共青团文化。实施理论创新、制度创新和科技创新，促进了共青团健康快速发展。理论创新，构筑独具特色的企业文化，主要采取送出去、请进来和自己培训的办法强化青年员工的素质教育；用招贤纳士的办法充实青年人才队伍，提高全员的整体素质和建设现代化企业的本领；在重大节庆、纪念日组织开展丰富多彩的文娱、体育活动，用健康向中的文化充实青年员工的业余空间，陶冶了青年员工的情操，凝聚了青年的精神。公司逐步形成并发扬了“尊重、服务、卓越”的企业精神，“人为本、法为准、德为先”的经营管理理念和“一切为

了用户满意”的经营宗旨，铸就了青年员工良好的敬业精神和职业道德，培育了开拓创新的时代精神和与时俱进的理论品质，形成了全员积极进取共铸企业辉煌的良好格局。制度创新，按照现代化企业制度的要求，团委积极支持企业深化内部改革，共青团组织也要不断进行制度创新，每一名青年直面市场经济的挑战。制度创新，将大大增强青年的市场竞争意识、危机意识，让其积极性、创造性得以充分发挥，同时还使企业管理及共青团工作管理走上了法制化和国际化的轨道。科技创新，组织青年积极投身科技创新工程，紧紧依靠青年的力量，引进、消化、吸收国际先进、国内一流动的生产工艺技术与装备，坚持不懈地抓创新，积极投身企业的两个文明建设，使企业保持旺盛的生机与活力。用文化的力量树立形象。

11、服务青年，要处理好对党负责与对青年负责的关系。这既是党的群众路线在青年工作中的具体体现，也是团干部实践“三个代表”的根本要求。对党负责，是由团组织的先进性决定的，共青团是党的助手的后备军，必须把党的奋斗目标作为努力的方向，把党的要求贯穿到全部工作中去；对青年负责，是由团组织的群众性决定的，共青团是党联系青年的桥梁和纽带，必须把服务青年作为一切工作的出发点和落脚点。特别是在市场经济条件下，青年的成长成才面临着许多新的问题，这就更需要各级团组织和广大团干部，自觉实践“代表最广大人民根本利益”的要求。青年工作坚持对党负责与对青年负责的统一，既要始终坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论指导青年工作，又要紧密结合青年的特别和青年工作实际，着眼于新的实践和新的发展；既要坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，又要及时把握青年的思想动态，反映青年合理要求和建议；既要服务经济建设这个中心，团结带领青年积极投身改革开放和现代化建设事业，又要积极代表和维护青年合法权益，帮助青年解决成长成才中的各种困难。与此同时，还要坚决反对两种倾向。一方面，不能片面强调对党负责，而忽视青年合理的愿望和呼声，忽视不同青年群体的切身利益和实际需求，影响共青团的凝聚力和党在青年中的群众基础。另一方面，不能片面强调对青年负责，而忽视党对青年的根本要求，忽视其它社会群体的具体利益，影响团组织的先进性。我们必须在实际工作中始终如一地坚持马克思主义的群众观和青年观，真正把党的要求和青年愿望统一起来。只有这样，才能始终保持青年运动的正确方向，团干部青年才能更加健康成长。

12、服务青年，要处理好教育青年和自身接受教育的关系。这既是共青团履行基本职能的现实需要，也是团干部以“三个代表”思想改造主观世界的重大课题。共青团的根本职能是育人，是培养千千万万合格的社会主义建设者和接班人，这是党赋予共青团组织的重要任务。团干部在教育青年的同时，也要不断接受教育、锻炼提高自己。社会是个大课堂，把教育青年和自身接受教育结合起来，要求广大团干部主动深入到基层去，眼睛向下，与青年交朋友，在人民群众丰富多彩的社会实践中吸收营养，汲取力量。教育青年就要首先提高自己，锻炼自己，要求青年做到的，自己首先做到，要求青年不做的，自己首先不做。要下苦功夫学习、学理论、学历史、学经济、学科技、学管理、学法律，学习一切需要学习的东西，努力打好为党和人民事业建功立业的思想根底和知识功底。理论知识、历史知识可以通过书本学习获得，品格、意志的锻炼主要靠在艰苦的实践中去解决。我们要不断加强学习，加强磨练，使自己和青年一起提高，和事业一同进步。

13、服务青年，要处理好工作岗位的短期性与团的事业的长期性的关系。这既是做好青年工作的客观要求，也是团干部以“三个代表”重要思想检验思想政治素质高低的重要标准。由于团岗对年龄的特殊要求，团干部总在不断地转岗流动，这使共青团的工作常常呈现出阶段性的特点。因此，能否正确处理团的岗位的短期性和共青团事业长期性的关系，是检验团干部成熟与否的重要标准。要避免短期心理和

短期行为，避免忽视青年根本利益的表现。不可否认，在市场经济下，共青团工作的确面临一些困难，但这却为团干部磨砺品行、施展才智提供了机会。只有这样，才能在相对短暂的岗位上为共青团事业的长远的发展贡献一份力量。

开展创建共青团工作体系，是新形势下利用社会资源，动员社会力量，对青年进行教育和服务的有益探索，其目的是适应企业团员青年的基本需求，服务青年成长成才。“围绕党政中心、紧扣社会热点、引起群众共鸣、满足青年需求、激发青年热情”，充分利用自身较完备的组织体系和人力智力优势，将服务青年成长成才作为企业团组织服务大局、服务青年的结合点和工作主线。立足基层，贴近青年，通过开展多种形式的宣传教育活动，使广大青年能够更好地成长成才，更好地维护企业稳定，服务青年健康成长。积极顺应企业发展的趋势，及时调整团的工作思路，把团的工作重心从行政转移到服务上，以团支部为龙头，有效地加强企业团的工作和建设，从而带动企业团的工作全面活跃。

推动企业经济的可持续发展是当前企业共青团工作的一项重要工作，也是共青团组织实践“三个代表”重要思想的一项重要任务，随着企业改革开放的深入和企业经济结构调整的不断深化，以市场为导向，以项目为载体，以服务体系建设为重点，把团的工作放在服务青年成长成才上，进一步构建共青团工作体系，创新工作思路，找准共青团工作的切入点；创新组织领导，夯实共青团工作的领导基础；创新管理机制，不断完善共青团工作体系；创新组织活动，围绕企业发展做好“团”字文章；发挥先锋作用，推动共青团跨越式发展。既立足实际，因地制宜，又统筹兼顾、整体推进、还突出重点，体现特色，提高共青团工作效率，增强共青团工作质量，发挥青年的先锋模范作用，以扎实的工作，有效的服务，为企业经济工作的发展作出新的更大的贡献。

参考文献：《二ＯＯ三年度全局共青团调研工作会议纪要》（胜利石油管理局团委编印）

关于新形势下进一步构建企业共青团工作体系的几点思考 篇2

一、当前企业统战工作的现状及存在的问题

当前企业的统战工作还存在着一些薄弱环节，离上级党委和统战部门的要求还有一定的距离，主要表现在以下几个方面：

1. 基层统战网络的作用没有很好发挥。虽然各企业均建立了一定的工作网络，但是由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员多半属兼职人员，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好的运作，不能发挥其应有的作用。

2. 非公经济领域的统战工作还需进一步加强。随着大量国企的改制和多种经济成分企业的增加，统战工作空间还有很大。如何使非公经济中的党组织做好统战工作，还有待于进一步探索。

3. 工作中缺乏新型载体。多数企业统战干部感到工作中常处于被动应付状态，想创新又苦于难觅到某种好的工作载体，以至于出现建立了侨联或商会等基层组织后，往往是“下文难续”，有系统性、呈持续又递进型的各类活动难以设计安排，这势必影响面上工作的总体成效。

二、问题存在的主要原因

1. 广大干部群众对统战工作的认识还不到位。现在企业党委的统战工作相比于组织、宣传等工作来说，广大基层干部的认识还比较“模糊”，特别是企业设专职统战机构、配专职人员后，有的人认为统战工作无事可干，只是“虚职”。甚至更有甚者，硬是将统战人员的工作岗位与“打杂”等同起来，有的则认为统战工作就是每年开两个座谈会。这些“模糊”认识，给统战人员开展工作带来了一定的负面影响。

2. 统战目标考核缺乏刚性指标。尽管现在上级党委对企业、企业对基层党组织都实行了统战工作年度考核制，但是统战工作在党建总分100分制中不过只占1—5分，具体考评内容中虚的多，考核时难以到位。因而，统战工作较之其它，尤其是有“一票否决权”性质的工作，不仅难调动干部的工作积极性，也很难引起各级主要领导的重视。

3. 统战干部队伍建设同统战工作的要求还有一定的距离。由于有上述的一些模糊认识，导致给统战岗位配备干部时不重视，大多数干部也不愿意来统战岗位工作。因而，统战干部出现“三多”，即提任转岗的新手多，接近退线的老同志多，身体不太好照顾的多。缺乏一定的本岗位实践工作经验和开展统战工作应具的特殊“人气”，因此，往往会导至碰到实质性工作就难打开局面。

三、加强企业统战工作的几点思考

1. 要以“科学发展观”和建立和谐社会理论为指导，明确基层统战工作的主要任务，大力推进统战工作创新。

党的十七大提出的，切实推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展这三大历史任务，很大程度取决于我们能否把一切可以团结的力量团结起来，为实现党的奋斗目标而共同努力。而随着改革开放的不断深入和社会主义现代化建设步伐的加快，基层统一战线的范围、对象构成和相互关系也发生了很大的变化，基层统一战线的天地越来越广阔。我们知道统一战线历来是为党的中心工作服务的，以“科学发展观”和建立和谐社会理论来指导基层统战工作，就是要体现在基层统一战线要多做广泛团结、凝聚力量、促进发展的工作;要多做沟通思想、化解矛盾、统一认识的工作;要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作;为基层统战对象办好事、办实事，使统战对象队伍不断壮大，使党的各项方针、政策更加深入民心。要坚持与时俱进，力求推进基层统战工作创新，着力在观念、机制、方法创新方面进行探索。要实现基层统战工作方式的多样化，运用和依靠政法、行政、法律、经济等多种手段开展各项工作，寓统战工作于联谊活动之中，渗透到各项具体工作中去。

2. 要加强领导，健全工作网络，为基层统战工作的顺利开展夯实基础。

企业统战工作是基层党群工作的重要组成部分，因此，主动争取党委对统战工作的重视是做好统战工作的首要前提。企业党委要将统战工作的研究、协调、落实摆上党委的重要议事日程，作为基层党建的一项重点内容来抓，要探索党委领导下的统战工作机制，努力形成基层的大统战工作格局。在分工上明确统战工作由党委副书记分管，统战委员具体分管，从而实现分工上的“双保险”。建立党管统战系列例会制度，全年至少要召开2次以上的党委会专题会议研究统战工作。党建工作例会，要对统战工作的阶段性任务做出明确的部署。推行统战工作目标考核责任制，将企业的统战工作目标和任务分解，责任到人。同时相应建立目标考核落实督导机制，坚持年中有检查，年末有考核，有效地促进各项工作的开展。为了使统战工作不在基层“断层”，还需建立健全基层统战工作网络，企业本级设立统战办公室，配备好专职统战干部。要求直属党委配备统战委员，政工室配备专兼职统战干事，各党支部明确专兼职统战委员，规范基层统战工作队伍。基层统战网络的建立，将会为基层统战工作的顺利开展打下坚实的基础。

3. 要找准载体，加强对统战知识的学习和宣传，努力形成良好的统战工作氛围。

针对基层干部群众对统战知识了解甚少的实际情况，我们要以宣传开路，来创造良好的统战工作氛围。要抓住一切有利时机，如借召开区“两会”、悬挂标语和横幅、出刊宣传专栏等各种形式，宣传党的统战工作方针、政策和统战工作的重要意义以及企业统战工作的内容，准确地宣传统战工作的最新动态。同时要狠抓统战业务知识的学习，以学习这一形式深化统战宣传的层次。党委中心理论学习组要将统战知识列为学习内容，同时要结合企业各阶段的中心工作，运用机关干部学习会等形式，组织机关干部学习统战知识，特别是要让机关干部知晓有关宗教和台侨工作方面的法律、法规。让他们对基层统战工作有新的认识。要结合各类工作会议，对统战工作的有关阶段性任务进行布置和强调。要认真做好信息调研工作，及时到基层了解各方面情况，从而建立健全统战工作各方面的档案资料，适时向上级统战部门报送有关工作信息。要切实抓好统战系统的报刊杂志征订工作，进一步提升基层统战工作的宣传声势。

4. 要加强干部的自身建设，努力塑造良好的统战干部形象。

关于新形势下进一步构建企业共青团工作体系的几点思考 篇3

关键词：群众工作；新形势；改善民生

华亭县西华镇地处华亭县城西部，距县城7.5公里，辖13个村、1个社区，有5501户24294人，总面积233.09平方公里，耕地面积68715.4亩，是全县人口和农业第一大镇。

近年来，随着华亭县城西扩步伐的不断加快，西华已成为县城西扩的主战场、统筹城乡发展的排头兵。在这特殊的历史阶段，我们既迎来了千载难逢的战略机遇期和黄金发展期，也面临着局面复杂的社会转型期和矛盾凸显期。在黄金发展与矛盾凸显并存的形势下，只有自觉坚持权为民所用、利为民所谋，切实做好群众工作，才能凝聚强大合力，抓住和用好黄金机遇，推动西华科学发展、转型发展、和谐发展。

1 充分认识做好群众工作的重要性

密切联系群众是中国共产党的理论基石之一。为了凝聚群众的力量推动革命和建设事业的发展，我们党历来重视群众工作。早在新民主主义革命时期，毛主席就强调指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系”；邓小平同志指出，“群众观点和群众路线是我们的传家宝”；江泽民同志强调，“在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众工作路线”；胡锦涛同志要求，“把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”；在新形势下，习近平总书记强调，“做群众工作，要始终站在人民群众的立场上，真心为群众着想，全力为群众造福，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事”。面对新情况、新问题，群众工作给广大干部提出了新的挑战和要求。

1.1 做好群众工作是新形势下推动转型发展的内在要求

从理论上说，推动经济社会的科学发展，不仅是党中央的战略决策，而且是广大群众的实践活动。因此，抓住用好黄金机遇，加快经济社会发展，既需要领导的一马当先，更需要群众的万马奔腾。今年，我们通过深度审视镇情，研判发展机遇，发动群众献计献策，确定了“融入县城、发展城郊、统筹城乡、富民强镇，全力建设小康、和谐、文明、幸福新西华”的奋斗目标。这一目标的实现，需要各级干部密切联系群众，集中群众的智慧，凝聚各方面力量。在新的发展形势下，群众工作呈现出许多新特点、新变化，面临许多新课题和新要求。越是如此，越需要我们以全新的理念和方法拓宽群众工作渠道，努力增強做好新形势下群众工作的本领，在为广大人民群众谋福利、解难题的同时，调动积极因素，推动社会持续健康发展。

1.2 做好群众工作是创新社会管理构建和谐社会的内在要求

构建和谐社会，是人类共同追求的永恒目标。在我国古代就有“和为贵”的思想观点；在西方思想史上也有追求和谐的记载；马克思在《共产党宣言》中阐述了“建设和谐社会”的理论观点。特别是近几年，党中央对构建和谐社会高度重视，重要的一条遵循原则就是要以人为本。我觉得构建和谐社会必须做好群众工作，以此来协调关系、凝聚人心。我们提出“融入县城、发展城郊”是经济层面

的问题，是物质基础；“统筹城乡、富民强镇”是社会层面的问题，

是精神支撑；小康、和谐、文明、幸福新西华是经济物质与社会精神的融合，是终极目标。而实现社会和谐的关键，是党群干群关系和谐。

1.3 做好群众工作是加强党的执政能力建设的内在要求

人民群众是我们党执政的社会基础。只有全面做好群众工作，才能维护党的执政地位不动摇。近年来，广大群众的思想、工作、生活状况发生了深刻的变化，一些群众自由主义、拜金主义、极端个人主义思想萌动，这些都对党和政府开展群众工作提出多样化的、更高的期望与要求。同时，与之相伴生的各种社会矛盾日益突显。这就需要广大党员干部特别是基层干部不仅应该具备做好群众工作的热情，而且更要具备和找准做好群众工作的能力和方法，保持党同人民群众的血肉联系，真正做到让人民群众满意。

1.4 做好群众工作是加强作风建设的现实需要

党的十八大报告明确提出，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。做好新形势下的群众工作，为广大人民群众谋利益，坚持群众路线的高度统一，是赢得人民群众拥护的关键。贯彻党的十八大精神，要求全体党员干部进一步转变作风，在做到廉洁自律、勤俭办事的基础上，更加关注群众的利益和诉求，真正使作风建设的要求转变为自觉服务群众的行动。

2 当前群众工作面临的形势问题

在黄金发展期与矛盾凸显期并存的历史阶段，群众工作面临着严峻的挑战。

从群众工作对象来看，一方面，随着改革开放的不断深入，新行业、新组织和新阶层不断涌现，群众工作对象发生了很大的变化。近几年间，西华各类个体经营户、非公企业、民营经济组织、行业协会等迅速发展，成为推动全镇经济社会发展新的动力。但同时，由于其组织形式、就业方式和分配方式发生了较大变化，使群众工作的对象更加广泛、多样。

另一方面，人口流动频繁，尤其处在特殊区位的西华，户籍人口2.4万，是全县人口和农业第一大镇，大大增加了管理工作的难度。因此，如何建立科学有效的沟通机制，保持与社会组织和人民群众之间的密切关系，进一步扩大工作联系网络，深化工作触角，进而组织群众、宣传群众、联系群众是目前群众工作面临的一个重要难题。

从群众工作内容来看，随着社会主义市场经济的逐渐深入以及改革开放以来经济的迅猛发展，促使当下的经济关系和利益关系逐渐呈现多元化的发展趋势，导致群众也出现多样化和差异化二代利益需求，社会矛盾较为突出。而且随着民主法制建设的完善与文化交流往来的增多，群众的思想意识出现较多的变化性和选择性，难以达成一定的社会共识。尤其是新形势下的各种压力逐渐增加，造成部分群众的心态焦虑不安，甚至有些人抱有信“访”不信“法”，信“上”不信“下”，“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的心理，容易采取过激的行为来反映利益诉求。随着群众内部矛盾的变化，在工作实际中，对弱势群体尤其是失地农民、复转军人、下岗职工、痴呆傻瓜人员、精神智障人员、重点社会管理对象等一些特殊群众的生活困难进行解决时，不但要注意这些群众的物质生活的改善，更要注意加强对他们的人文关怀，疏导群众情绪，改善民生。

从群众工作环境来看，近年来社会改革的利益格局发生新的变化，造成各种社会矛盾激化，增加了群众工作环境的复杂性。尤其随着统筹城乡发展建設的深入，包括拆迁补偿、土地流转以及社会保障在内的各种社会利益较量日益突出，尤其是群众的直接利益和间接利益交织错杂，而且还有部分遗留的历史问题亟待解决，形成了群众工作环境的新焦点和新难点。当个人利益与集体利益发生冲突时，有些群众完全忽视集体利益和长远利益，只注重自己的当前利益，造成某些潜在社会矛盾突出。特别是随着近年来传播途径的快速发展，造成群众敏感问题以及突发事件地直接报道，而且网络舆情的推动导致了群众工作处理的难度增大。

从群众工作主体来看，新形势下社会的流动性、开放性显著增强，我们的群众工作在一定程度上与形势发展变化不相适应，组织网络、工作机制、平台载体还不健全。

一是“不愿做群众工作”。部分干部宗旨观念不牢，存在“自然消除论”错误观念，认为只要经济发展了，各种社会矛盾自然解决，做不做好群众工作对发展影响不大，甚至做群众工作会延误发展，因而忽视群众工作的重要性，出现一手硬一手软现象。

二是“不敢做群众工作”。面对维护社会稳定的考评指标日益严格，一些干部靠瞒盖换稳定甚至花钱买稳定，最终小事拖大，大事拖爆。

三是“不会做群众工作”。面对新形势新任务，有的干部工作方法欠缺，能力不强，老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用，造成群众工作推不开、推不动，在群众工作中力不从心。近年来，部分村（社区）党组织工作陷于被动，甚至有些任职二三十年的支部负责人落选，就很能说明这个问题。

3 做好群众工作的路径选择

做好新形势下的群众工作，需要我们以科学发展观为指导，全面贯彻落实“党的十八大”精神，结合地方实际，把握规律特点，探索方法途径，真正把群众工作做深、做细、做实、做好。

3.1 树牢为民宗旨

做好新形势下群众工作，必须坚持以人为本的理念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把科学发展观的要求和“党的十八大”精神贯彻于群众工作的始终。

一方面要树立群众观。正确把握党同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

另一方面要树立正确的政绩观。以正确的观点和态度看待政绩，把为人民造福作为各级干部的最高追求，不干牺牲长远利益搞发展、牺牲环境搞建设的事，多干打基础、利长远的事，把人民满意不满意、拥护不拥护作为检验工作的根本标准，把人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。

3.2 摆正“三者”关系

改革、发展、稳定是相互联系的有机整体，应坚持辩证的统一，要树立积极的稳定观。党中央要求的稳定不仅是国泰民安的稳定，而且是促进发展的稳定，推进改革的稳定。因此，必须正确处理改革、发展、稳定的关系，不能把三者割裂开来，必须纠正“稳定压倒一切”的形而上学毛病，不能把“维稳”变成“唯一”。应坚持在发展中求稳定，在稳定中谋发展；在改革中求稳定，用稳定保改革。做到既不掩盖矛盾，又不激化矛盾，在解决矛盾中促进发展，推进改革。

3.3 夯实发展基础

发展是科学发展观的第一要义，是党执政兴国的第一要务，也是做好新时期群众工作的物质基础。加快发展的目的就是要富民，就是让发展的成果普惠于民。近年来，我们坚持以推进统筹城乡发展为主线，全面加速小康社会建设进程，切实办好了一批“民心工程”。在经济高位运行的同时，注重推动产业结构升级与扶持就业创业相统一，转变发展方式与提高群众生活质量相统一，实现了百姓收入、生活质量和幸福指数与经济发展的同步提升，从根本上为做好新形势下群众工作奠定坚实的物质基础。实践证明，只有一个地方的经济发展壮大了，当地群众的生产和生活水平随之提高了，才能为妥善解决群众关心、关注的热点难点问题提供足够的财力支撑，也才能更好地推进群众工作向纵深开展。

3.4 着力改善民生

以人为本，执政为民，是贯穿十八大报告的主线，也是做好新形势下群众工作的实质所在。改善民生是以人为本的具体体现，需要我们时刻把握以人为本这一核心，切实保障改善民生。近年来，我们全力顺应人民群众过上更好生活的新期待，坚持把改善民生作为群众工作的着力点，持续加大民生投入力度，连续三年重点推进城乡安全饮水体系、城乡教育体系、医疗服务体系、社会保障体系和公共文化服务体系等五大体系建设。每年还具体实施一系列民生工程，集中解决教育、医疗、住房、就业、救助、行路、吃水、通信等民生问题。通过连年持续地推进民生工作，进一步扩大了民生工作领域，提高了民生工作水平，让人民群众更多更好地共享了改革发展成果。民生连着民心。实践证明，只有让发展成果更多的利民惠民，才能更好地改善干群关系，才能提高群众对党委、政府的满意度和信任度，最终形成上下一心，共促发展的强大合力。

3.5 切实解决问题

为民办实事、解难题是做好群众工作的重点。群众反映的突出问题，往往是我们工作的薄弱环节，也是事关全局的关键所在。突出问题解决了，才能推动全局工作的跃升，解决不好，势必影响社会的和谐稳定。近年来，我们狠抓产业结构调整，全力配合县城西区建设，城乡差距不断缩小。

在这个发展进程中，我们实行领导包抓、干部包片、工作组包案的运行机制，围绕群众提出的热点、难点、焦点问题，一方面坚持因事制宜解难题，另一方面畅通诉求渠道化矛盾，千方百计出惠民之策，做惠民之举，对合理合法具备条件解决的，及时妥善解决，给群众以速效，对有依有据但暂时不具备条件解决的问题，制定措施限时解决，给群众以希望，对不符合政策的要求，向群众耐心解释相关规定，晓之以理、动之以情、导之以行，同时，进一步完善了镇、村两级矛盾排查化解网络体系建设，建立了群众工作站（室），切实为群众办实事、解难题。

3.6 完善工作机制

新时期的群众工作任务繁重、情况复杂，必须建立群众工作的长效机制，从制度上保证群众工作落到实处。工作中，我们立足镇情实际，不断创新，积极探索构建旨在为群众办实事办好事、具有亲和力和感染力的群众工作长效机制。探索建立了利益诉求表达机制，保障群众意见的畅通表达。完善信访形势分析制度，有效地把握好信访工作方向，提升工作整体水平。完善了责任追究制度，对案件解决当中出现的问题严格落实责任追究。认真落实领导接访、领导包案等制度，综合运用行政法律法规、经济救助等多种手段彻底化解，最终实现息诉罢访。同时，把群众工作纳入领导干部考核指标体系，与村“两委”班子评价和干部奖惩任用挂钩，从制度上保证群众工作落到实处。实践证明，只有不斷健全和完善体制机制，才能从根本上有效化解矛盾，解决群众诉求，有力推动群众工作向纵深开展。

4 对做好群众工作的几点建议

群众工作的本质是密切党群关系，核心是正确处理人民内部矛盾。面对任务艰巨、矛盾凸显的现实迎难而上，需尽快提高五种能力。

一要努力提高深入群众的能力。深入群众，是做好群众工作的前提。提高深入群众的能力，就是要解决真深入的问题，带着真心、真情与群众接触，通过深入基层，真正了解群众呼声、掌握基层实情、关心群众疾苦。把深入群众、深入基层作为沟通群众的渠道和途径，不断密切与人民群众的血肉联系，提升自身素质，转变工作作风，以正确的态度直面群众，积累经验、锻炼自己。

二要努力提高组织群众的能力。组织群众是做好群众工作的基础。在利益关系越来越复杂的新形势下，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，坚持从群众中来到群众中去，把社会各领域和各群体的意见作为决策的依据，以决策的民主性、科学性赢得获得最大多数群众的拥护和参与。要感召和带动群众。不断激发群众执行决策的热情，变指派命令为行为感召，变喊破嗓子为做出样子。

三要努力提高沟通群众的能力。沟通群众是做好群众工作的桥梁。而沟通的关键在于信任。首先，党员干部要通过自己的工作业绩来获得群众的信任，进而通过科学有效的工作方法加强与群众的沟通。其次，党员干部要深入了解群众的心理和诉求，争取把党和政策“做”到群众的心坎里。最后，要拓宽渠道，实现与群众的平等交流。通过扩展沟通的有效途径，增加群众表达民意、建言献策渠道，让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。

四要努力提高服务群众的能力。服务群众是做好群众工作的保证。一方面要善于学习，提升素质。不仅加强对党的大政方针、“三农”政策和有关法律法规的学习，还要在同人民群众打交道中锻炼能力，从基层实践中找依据，在人民群众中找方法，从而不断提升自身能力和素质；另一方面要深入群众，排忧解难。党员干部要多深入基层，为群众排忧解难，解决好与群众生产和生活息息相关的实际问题，切实让群众感受到党和政府的温暖。同时，在不断解决实际问题的基础上加强精神文明建设，积极培育群众健康、向上、和谐的社会心态。

五要努力提高化解矛盾的能力。化解矛盾是做好群众工作的关键。随着社会发展的深入，如今各种社会矛盾此起彼伏，影响社会的稳定性及和谐发展。因此，必须进一步提高化解矛盾的能力既是解决群众工作的形势需要，也是新时期以来对党政能力的重大挑战，将群众工作条理化细致化，尽量减少恶劣因素的发生和蔓延，并不断激发社会和谐因素的发扬，科学有效地解决各类矛盾，促进社会的和谐发展。首先，要关心人民群众的生产生活需求，将维护群众的合法权益放在首位；其次，要深化基层群众的自治制度，将群众的各项权利落到实处；最后，加强群众的信访工作，使群众表达诉求的渠道更加畅通，并对群众的诉求进行合理解决。

关于新形势下办案工作的几点思考 篇4

党的十六大报告指出：坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。对任何腐败分子都必须彻底查处，严惩不贷。胡锦涛败斗争力度的加大和社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，纪检监察机关办案工作同志在中纪委二次全会上进一步强调：“要进一步加大查办案件工作的力度，对查处大案要案不能有丝毫的放松”

。当前，随着反腐面临着许多新情况和新问题。如何按照新的要求，顺应新的形势，研究新的对策，把握反腐败斗争的主动权，使办案工作更好地服从服务于全党工作大局，是摆正我们面前的一个重要课题。

一、必须正确把握新形势下办案工作的新特点和新规律

新形势下的办案工作，无论是在办案思路、内容和手段上，还是在办案环境、工作难度等方面，较之过去，都发生了深刻变化。

（一）办案工作思想明确化，工作重点和全局中心的关系日趋紧密。纪检监察工作的指导思想决定了办案工作的思路要围绕经济建设中心展开，办案工作的重点也随着各级党委、政府中心工作而确定。从宏观上讲，随着改革开放不断深入，由于体制不完善、制度不健全等因素，腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在，反腐败斗争的形势依然严峻，在相当长的时期内办案工作的重点仍就是惩治腐败分子。从局部讲，在不同时期、不同地方，党委、政府的工作重点不同，办案重点也随之不同。近两年，我们区纪委围绕三峡库区移民资金清理、农村税费改革、企业改制和行政机关机构改革等项工作，集中力量严肃查处了一批违纪违法案件，有效地保证了区委、区政府中心工作顺利进行。

（二）违纪领域种类多样化，工作范围和具体内容的变化日趋广泛。近年来，各类违纪呈多样化、扩大化的趋势，主要表现为违纪种类增多；违纪涉及的领域增多；跨区域违纪案件增多。就违纪的普遍性来看，过去主要有因历史原因的政治案件，经济方面的贪污、受贿、侵占、盗窃、违反财经纪律的案件，道德方面的男女作风案件，社会管理方面的违反计划生育政策和打牌赌博案件等几十种，而现在违纪种类比过去增加了数倍，有很多种类是过去所没有的。如跨地区甚至跨国作案呈增加趋势，特别是我国加入世贸后还会出现新的违纪种类、新的违纪领域的案件，这就决定了办案工作的范围和内容更加复杂。

（三）查案外部环境复杂化，工作突破和案件深入的难度日趋增大。从近年来中、省纪检监察机关查处的一些重大典型案件和我们区自查的一些重要案件看，办案环境更加复杂。一是一些腐败分子在政治上拉帮结派，任人唯亲，编织“关系网”；二是在经济上互相利用，结成“利益链”；三是抓住少数党员干部和群众重关系、轻原则，不愿得罪人的心理，进行腐蚀拉拢，为我所用，打出“感情牌”。在办案过程中常出现腐败分子利用“关系网”、“利益链”、“感情牌”进行藏匿毁灭证据、串供堵口、通风报信、提供伪证等来对抗调查的问题。还有少数领导干部为有关系的违纪人员出具不负责的种种证明，为其担担子，使违纪人员有问题的变成了没有问题，有严重问题的变成了一般问题等等。这些问题的出现给案件的突破增加了困难，延长了办案的时间。

（四）违规违纪对象高智商化，工作策略和办案方法的调整日趋重要。自改革开放以来，违纪对象文化结构发生了很大变化。通过对我区1982年、1992年、2002年三个自办案件的对比分析看，1982年所查9人，没有一名大专文化以上的人员。1992年所查11人，大专文化仅有2名；2002年所查是31人，其中大专文化15人，是往年数倍。由于违纪人员的文化程度提高，作案方式和手段更加诡秘，具有很强的防查能力。同时，他们懂政策，晓法纪，心理承受能力强，又具有一定的反调查能力。随着违纪对象的违纪手段和防查、反查能力的变化，纪检监察机关只有不断改进办案方法，调整办案策略，才能推动办案工作深入开展。

（五）作案手段方式现代化，工作条件和查案手段的改善日趋紧迫。随着我国经济快速发展，现代科学技术逐步普及，特别是电子技术、生物遗传技术的发展和网络、通信技术的普及，一些腐败分子也开始利用这些高科技手段进行违纪违法活动。这对纪检监察机关传统的办案方式和手段是一个严峻的挑战。就县级纪检监察机关而言，其办案方式和手段还停留在90年代中期的水平，办案的交通、通讯等设备远跟不上发展的形势，计算机网络建设及其技术的掌握还处于盲区。面对腐败与反腐败在高科技方面的极大悬殊，纪检监察机关迫切需要改善办案工作的条件，提高硬件的高科技含量，不断适应新形势下反腐败斗争的需要。

二、必须不断改进办案工作的方式和方法

面对办案工作的新特点和新规律，我们除了坚持过去反腐查案好的路子和有效的方式方法外，还要勇于实践，大胆探索，不断总结新经验，探索新途径、研究新方法。

（一）建立案件协调机制。主要是建立一个反映迅速、指挥有力、有权威的协调机构；一套规范实用的协调工作制度

；一系列行之有效的工作措施。在具体工作上主要抓好三个方面的协调：一是横向抓好纪检监察机关与检察、公安机关和审计等部门间的工作协调，充分发挥这些部门的业务专长和手段在查办案件中的重要作用。二是纵向抓好下级纪检监察机关办案力量的协调。针对县级以下的乡镇、科局级单位纪检监察机构人员少、力量单薄的特点，由三至五个乡镇或科局级单位组成办案协

作区，整合办案资源，集中力量查案件。三是内部抓好纪检监察机关的室与室之间的工作协调，充分发挥纪检监察机关自身力量在查办案件中的重要作用。

（二）健全案件信息系统。一是建立覆盖广泛的案件线索信息网。通过开设纪检监察举报网站、公开举报电话以及实行纪检监察“110”举报，保证群众举报的“绿色通道”快捷畅通；与公、检、法和行政执法部门实行信息交流，做到情况互通，线索互送，结果互报，共享案件信息资源；对下级纪检监察机关实行信息联系制度，收集其通过信访网络和查办案件以及其它渠道发现而自身又解决不了的重要线索；发挥纪检监察机关执法监察和纠风的职能优势，定期对重点部门进行执法监察和纠风检查，挖掘案件线索。二是加大案件线索筛选排查工作的力度。要建立案件信息库，把各种渠道收集的案件线索，运用计算机科学分类储存，为查案提供丰富的信息资源。定期对已掌握的案件线索认真梳理，仔细分析，严格筛选，提高初核成案率。三是科学合理使用案件信息资源。要把案件线索的综合内容与承办室的职能、管理范围、力量状况、业务特长等有机结合起来，确保案件成功突破，防止案件信息资源的浪费。

（三）改进案件突破方式。一是在调查证据上，坚持以外围取证为主、改变过份依赖口供的作法，积极探索总结外围获取铁证的途径和方法，达到即使“零口供”也能定案的效果。二是在办案措施上，注重组织多方力量，借助多种手段，通过多种途径，进行侧面突破，改变过份依赖“双规”手段进行正面交锋的作法，在不使用“双规”的情况下突破案件。三是在审查方式上，用活政策，善于分析违纪对象的心理，利用矛盾各个突破，分化瓦解腐败分子，改变过去硬碰硬的简单做法，缩短案件突破的时间。

（四）健全完善办案法规。一是健全完善办案手段方面的法规。由于违纪手段现代化，有些违纪问题靠传统的调查方式已不能突破，采取新的调查方式又没有法规保障，如调查违纪人员的电话通讯记录、监控电话通讯、对有关调查取证过程进行录相等，需要法律赋予纪检监察机关这方面的权利。二是建立完善定性量纪方面的法规。虽然《中国共产党纪律处分条例》为定性量纪提供了法规依据，但由于处分条例实施细则迟迟没有出台，量纪的标准难以掌握，同一问题在不同地方的处理结果差异大。此外，近年来出现的一些新的违纪问题，《条例》又没有作出新的规定，使一些违纪问题没有得到妥善惩处。

（五）加强办案队伍建设。一抓教育。通过加强对办案人员的思想政治、文化知识和业务知识的培训，提高他们的政治理论水平、科学文化素质和业务工作能力。二抓管理。要完善管理制度，用制度规范办案人员的行为；要严格办案纪律，用纪律约束办案的各个环节，使办案人员在案件调查处理过程中保持原则性、公正性和廉洁性；要考评工作业绩，定期对办案人员的工作状况、廉洁状况进行检查，根据任务完成好坏进行奖惩，调动其工作积极性。三抓监督。要切实加强内部监督，建立完善纪检监察机关内部监督制度，设立纪检监察督察室，对办案人员履行办案程序、执行办案纪律等方面的情况进行监督检查；要不断加强外部监督，在人大代表、政协委员和民主党派人士中聘请一定数量的监督员，对纪检监察机关执纪办案工作进行监督；要主动接受社会监督。纪检监察机关要采取多种形式征求社会各界的意见，促进办案队伍的思想、作风建设，维护纪检监察队伍的良好形象。

三、必须着力提高办案工作的综合效益

在新形势下深入开展反腐败斗争中，一方面要加大查办案件工作的力度，另一方面要把执纪执法与政治、经济和社会效益有机地结合起来，提高办案工作的综合效益。

（一）在案件查办前树立“三个观念”。一是树立大局观念。要紧紧围绕改革、发展和稳定的大局开展办案工作。查办案件要在战略决策上、在查办的时机和方式的把握上，紧贴党委、政府的工作大局，使查办案件对改革、发展和稳定起到维护和促进的作用。二是树立中心观念。查办案件要服务服从于经济建设这个中心，把促进经济发展作为查办案件的出发点和落脚点。特别在查办企业违纪案件中，要处理好查案与企业发展的关系，查案与企业生产经营的关系，注重查案方法和策略，坚决维护企业的合法权益，获得既清除腐败分子、又促进经济发展的双赢效果。三是树立群众观念。要始终站在维护最广大人民群众利益的高度，按照“三个代表”重要思想的要求和“三个有利于”的标准开展案件检查工作。在查办案件中，要倾听群众呼声，发动群众参与反腐查案工作，把群众拥护不拥护、满意不满意作为衡量查案工作是否取得成效的重要标准。

（二）在案件查办中处理好“三个关系”。一是处理好量与质的关系。纪检监察机关在反腐查案中既要注重案件的数量，更要注重案件的质量，既要按照党纪政纪规定查处各种违纪案件，更要集中力量查处有影响的大案要案，切实纠正抓案件数量，忽视案件质量的倾向。二是处理好宽与严的关系。纪检监察机关在查处案件中要掌握政策，认真处理好严肃执纪与区别对待的关系。既要严肃打击少数腐败分子，又要教育和挽救大多数党员干部。对主动交待问题，大胆检举他人，在案件突破上有重大立功表现的违纪人员，在处理上拉大从轻处理的幅度，给出路，消除“坦白从宽、牢底坐穿”顾虑，起到既惩处又教育的双重效果。三是处理好查与防的关系。查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段，能够有效遏制腐败现象，但不能根治腐败。只有坚持查办案件、惩处腐败分子与加强预防、从源头上预防腐败相结合，才能促进反腐败斗争深入开展。要对腐败分子腐败行为加大曝光力度，在政治上搞“臭”；对腐败分子的非法所得加大收缴力度，在经济上搞“垮”，摧毁其重新腐败的政治、经济基础。同时，注重制度建设，加强人事制度、财务管理和公务活动货币化等方面改革进度，从源头上预防和解决腐败问题。

（三）在案件查办后抓好“三个环节”。一是抓好案件总结、剖析环节。通过总结办案经验和教训，不断提高办案水平；通过剖析发案原因、规律、特点和作案手段以及所产生的危害，不断研究新形势下腐败现象滋生的特点和规律，研究腐败现象，易发部位和环节，研究腐败分子蜕变的轨迹，从中分析主客观原因，积极探索反对和防止腐败的对策。二是抓好发案单位的整改环节。纪检监察机关具有“保护、惩处、监督、教育”四项职能，查完一件案件只是完成了工作的一半，要重视抓好后一半的工作。针对办案发现的漏洞和薄弱环节，协助发案单位建章立制，堵塞漏洞，加强内部管理，防止同类问题的再次发生。三是抓好警示教育环节。要利用执纪办案的优势，认真筛选震动大、影响大、警示作用大的典型案例对广大党员干部进行警示教育，使其从中汲取深刻教训，增强拒腐防变能力，充分发挥查办案件在治本方面的建设性作用。

关于新形势下进一步构建企业共青团工作体系的几点思考 篇5

1促发展、增和谐是新形势下法制宣传教育工作的基本取向

1.1法制宣传教育必须着力服务于民主政治建设《法治常州建设总体规划》明确了我们民主政治建设的基本方向和主要任务是要从制度和机制上处理好党的领导、人民当家作主和依法治市的相互关系。当前，要深入学习党的十七大和胡锦涛总书记关于加强社会主义民主法制建设的重要论述，并用以统一思想、引领实践、指导工作。

1.2法制宣传教育必须着力服务于经济建设市场经济从本质上讲是法治经济。法制宣传教育要紧紧围绕经济建设这一中心任务，充分发挥法律的调整、规范、引导、保障和服务功能，保证社会主义市场经济健康有序地发展和完善。要深入研究社会主义市场经济法律体系和框架，引导广大公民掌握和遵守市场经济的基本规则和制度；要深入学习宣传WTO规则和国内外相关法律法规，为国内企业跨出国门保驾护航；要加强企事业经营管理人员的法制宣传教育，提高他们依法经营、诚信经营、依法管理的能力。

1.3法制宣传教育必须着力服务于社会发展法制宣传教育要着眼于和谐常州建设的内在要求与常州市经济和社会发展“十一五”规划确定的目标任务，服务和谐，促进和谐。要深入开展与人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，引导广大群众依法维护切身利益和表达利益诉求；要积极开展人口、资源、能源、环境等可持续发展方面法律法规的宣传教育，促进资源节约型和环境友好型社会建设。当前我市经济发展较快，社会矛盾也错综交织，凸现明显，要注意化解矛盾，理顺情绪，增进和谐。

2重法治、保和谐是新形势下法制宣传教育工作的立足之本

法制宣传教育的最终目的，是推进法治常州建设的实践。同样，法制宣传教育必须紧密结合全市人民的法治实践来展开。要把法制宣传教育扎根于法治建设的实践，必须坚持普治并举、学用结合的方针，切实把法制宣传教育与地区、行业、基层的依法治理结合起来，用法制宣传教育的手段推进依法治理，以依法治理的成果检验法制宣传教育的成效，以推进法制宣传教育的深入开展，真正实现理论与实际、认识与实践的统一。

法治实践的过程实际上也是普及法律知识、增强法制意识和法治观念的过程。坚持法制宣传教育和法治实践相结合，对于提高全社会法治化管理水平具有重要作用。要在总结经验的基础上进一步开展多形式多层次多领域的依法治理工作。紧密联系全市各地经济社会发展实际，深入开展“法治合格县（市、区）”、法治乡镇、平安街道创建活动；围绕社会热点、难点问题开展多方面专项治理活动，促进和谐区域建设；围绕基层民主政治建设，深化依法治村、依法治校、依法治企活动和社区依法治理。

依法治理是法治实践的重要内容。近几年来，我市也创造出了一些普法与依法治理结合得较好的经验和做法。比如，以市政府规范性文件的形式在全省率先出台了《常州市贯彻实施〈江苏省法制宣传教育条例〉办法》，实现了普法的制度化、规范化；通过创建“民主法治示范村（社区）”这个载体，实现了依法建制，以制治村（社区），大大提高了村民自治和居民自治的水平；把宣传行政法规和推进法治政府建设有机结合，加强规范性文件备案审查和实施前公示制度，未发生被上级政府和同级人大常委会撤消或变更的情况，等等。

3显功能、促和谐是新形势下法制宣传教育工作的基本定位

关于新形势下进一步构建企业共青团工作体系的几点思考 篇6

“为民服务、创先争优”活动搞得好不好，关键看群众有没有得实惠、关键看群众是否满意。环保部门作为离人民群众最近的公共服务部门之一，直接面对群众、服务群众，服务态度、服务质量、服务形象，直接影响着广大群众对党和政府的评价。因此，必须认真贯彻胡锦涛总书记“工作一流，群众满意”的要求，突出“环保为民、环保便民、环保利民”，以群众满意为价值取向，以群众满意为第一标准，坚持以人为本，立足改革，锐意创新，着力提高服务意识和能力，努力打造便民、高效、廉洁、文明的服务窗口。

一、牢固树立问题意识，加强窗口单位诚信建设

服务于民的前提是取信于民。必须坚持环保工作“服务群众、服务企业、服务发展”的思路，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上为了群众，提升群众的信任度、认可度和满意度。

（一）坚持建立健全听取群众意见机制。充分发扬密切联系群众的优良作风，认真组织“党员干部下基层”活动，安排全体党员干部定期、定人、定点下基层、接地气、察民情，坚持开展主要领导“群众接待日”活动，通过对群众意见类型、比例、数量的分析，找出群众最不满意的地方，掌握群众最关心的事情，找准本单位本部门的“短板”，坚持聚焦热点、关注民生，为开展争创活动明确方向、指明重点。建立环保行政管理“透明共享”制度，向社会公开各类环保审批、核准、审核等事项名称、依据、条件、材料、程序、时限、收费依据等内容和办事程序图，及时公开和更新主要环境监测数据，在新建项目审批中引进公众参与机制，更好地维护群众环境知情权、参与权和发言权。建立完善社会评议反馈制度，实行服务对象回访制度，聘请社会各界环保监督员，定期请“两代表一委员”进行评议，试行发放环保便民服务监督卡，认真做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

（二）坚持以群众意见找准争创着力点。群众最不满意的地方，就是最薄弱的环节、最明显的漏洞，必须坚持把群众最不满意的地方作为争创着力点。主动适应西安国际化大都市建设需要，全面推进实施蓝天、碧水、绿地、宁静“四大行动”，提高环境监测水平和突发事件的处置能力，扎实做好环境安全隐患排查，持续开展保障群众健康环保专项行动，严厉查处环境违法行为，切实维护好人民群众环境权益。按照“重在解决问题、重在取得实效”的要求，认真查处群众反映强烈的饮用水、空气、噪声、重金属污染等重点、难点、热点问题，切实解决一大批关系老百姓切身利益的环境热点、难点问题，查处结果要在第一时间、第一阶段向群众通报，努力让群众感受到创先争优带来的新气象、新变化、新发展，赢得公众的信任和支持。

（三）坚持突出“以人为本、热情服务”主线。按照“便民、廉洁、规范、高效”的要求，在“实”、“严”、“快”、“简”、“廉”上下功夫，通过项目审批网上公示、办件查询制、零材料预受理、逾期默许制、全程代（带）办制、提前介入制、发放便民服务手册等措施，缩短审批时间,简化审批手续，压缩审批时限，以优质便捷高效的服务，赢得群众的信任和好评。进一步转变服务观念，优化服务措施，变“被动服务”为“主动服务”，变“坐等服务”为“上门服务”，努力做到项目审批“零停留”、承诺时限“零超期”、服务群众“零距离”。建立服务质量督查考核制度，成立专职督查组，设立举报信箱，公开举报电话和电子邮箱，凡被群众投诉的部门和个人经查属实的，取消当年的所有评优资格，切实解决门难进、脸难看、事难办问题，坚决杜绝“吃拿卡要”不正之风。

二、牢固树立创新意识，加强窗口单位效能建设

服务于民的核心是为群众办实事、做好事、解难事。必须坚持把带给人民群众方便与实惠作为衡量活动成效的重要标准，把“为民服务、创先争优”的要求真正落实到每个工作细节。

（一）在提高信访工作质量上下功夫。建立完善“12369”投诉热线和网络信访工作机制，不断优化办案模式，逐步建立项目环保审批信访评估制度、企业环境信访诚信记录等有效制度，制定环境信访应急处置预案，在全市范围启动环境信访调处联动机制，深入开展“环境信访攻坚惠民活动”、“积案化解工作”和“信访转件后督察”等专项行动，及时对各类环境投诉案件进行调查处理，努力做到“有问必答、有求必应、举报必查、查实必处”，将“12369”投诉热线建设成为忙而不乱、高效运作、得民心、顺民意的优质服务窗口，使环境信访工作成为环保工作的“千里眼”、成为环保部门联系群众的“连心桥”。

（二）在优化环境监管效率上下功夫。按照“程序最简、时间最短、环节最少、效率最高”的要求，制定优化发展环境的政策措施，加强企业建设项目环境管理，加大对建立企业内部长效环境管理机制的指导力度，着力构建批、管、验三位一体的全程监管体系。建立健全首问责任制、服务承诺制、责任追究制、绩效奖惩制、限时办结制、AB岗工作制等制度，从制度上规范党员干部的服务行为。深入开展以“为民执法、服务发展”中心的“阳光执法”活动，定期举办环境法制培训班，积极邀请法院、检察院同志讲法制，开展环境执法“四项基本功”训练活动，促进环境执法更加精细化、科学化、效能化。

（三）在提高服务效能上下办功夫。深入开展具有社会影响力和群众信任度的优质服务品牌建设，充分利用“党员示范岗”、“党员志愿者”、“青年文明号”等服务品牌，积极组织党员干部开展争创活动，通过设立“党员岗位牌”公示栏、党员承诺卡集中公开等形式，帮助引导党员干部增强“我是党员我光荣”、“我是党员我带头”的荣誉感和责任感，树立进取意识和标杆意识。广泛开展岗位竞赛活动，培育和推出一批素质过硬、作风扎实、群众认可的岗位业务能手、服务标兵，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

三、牢固树立人才意识，加强窗口单位队伍建设

为民服务的基础是具备较强服务意识和能力。必须大力加强党性教育和职业道德教育，努力增强服务本领，建设一支讲政治、懂业务、会管理、能服务的党员干部队伍。

（一）重视抓好思想教育。深入开展理想信念、根本宗旨和群众观点教育，举办“学党史、强党性”专题讲座，开展以沈浩等勤政廉政先进典型为榜样的示范教育，组织党员干部参加“重温入党誓词”、“重走革命路”等活动，不断增强政治意识、大局意识、宗旨意识、奉献意识、服务意识，切实改变重管理轻服务的倾向。广泛开展“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德教育，建立工作日志公开评议制度，全体党员干部将每天工作内容详细记录并公开接受评议，切实做到凡是能办到的事项尽快办到，难办的事项设法办到，不好办的事项争取办到。

（二）重视抓好廉政教育。加大党的政治纪律和环保“六项禁令”落实督查力度，坚决纠正有令不行，有禁不止的现象，严惩不作为、乱作为的失职渎职行为。坚持抓行风带政风促党风，运用党纪政纪手段保证重大环保政策落到实处，重点推进解决危害群众健康的突出环境问题工作，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为。围绕公正执法、文明执法、廉洁执法、高效执法，制定整改措施，完善工作机制，切实提高群众和社会的满意度。

关于新形势下进一步构建企业共青团工作体系的几点思考 篇7

一、高校党建工作的特点及难点

首先, 高校党建工作具有复杂性, 高校党建主体———高校教师和学生党员具有文化素质高, 接受外界事物和各类观点比较广的特点, 这个群体往往看待问题较为独特, 更容易倾向一些独特的观点和思维, 甚至对党的认识、党的问题理解不清楚, 因此, 高校党建形式较为复杂。

其次, 高校党建工作具有延展性, 高校作为培养高素质人才的主阵地, 高校学生党员发展形势近年来也呈迅猛状态, 高校学生党员能否在组织上、思想上保持先进性, 直接关系他们能否在步入社会走向工作岗位发挥模范作用, 服务社会, 服务人民。

第三, 高校党建具有时代性和紧迫性。近年来, 随着高校教育改革不断深入, 网络技术广泛应用和发展, 高校党建工作以前的老模式已经不能适应一个先进基层党组织的发展, 高校党建必须敢于面对实际情况, 使党的建设工作不断创新, 推进党的基层组织建设不断发展, 永葆先进。

第四, 随着国际环境急剧变化, 国内社会主义市场经济的高速发展, 以及网络技术的不断发展和广泛应用, 高校党建工作具有部分高校党委领导班子思想滞后, 不善于进取, 和党的思想建设远跟不上组织建设等现实难点, 各大高校基层党组织应不断反醒、克服弱点, 推动高校党建工作有序、有效发展。

二、高校党建中值得注意的几个现实问题

近几年来, 高校党组织适应社会主义市场经济新形势的需要, 重视抓好学校党的组织建设, 从培养21世纪合格人才的战略高度出发, 着力抓好大学生党员的培养教育和组织发展工作, 取得了一定的成效, 应该说, 高校党组织从整体上看是好的, 党建工作取得了一定成绩, 但我们也不能不看到高校党建中也还存在一些不容忽视的问题。

(一) 重组织建设, 轻思想作风建设。

近几年来高校党组织对学生入党积极分子的培养、教育和发展工作抓得较紧, 而对如何抓好教师党支部的组织建设, 特别是思想作风建设则显得不够。主要表现在以下方面:一是发展教师党员的工作缺乏计划性, 发展工作往往带有很大的盲目性和突击性。有的支部眼看“七·一”前夕要发展党员, 或者学生要毕业于是匆忙确定人选, 加快步子研究发展问题。二是组织发展工作缺乏连续性。有的教师支部由于人员变动, 导致培养工作跟不上, 有的甚至出现被培养对象无人管教的情况。三是有的党支部忽视对发展对象的思想教育, 发展后也没有及时加强对预备党员的跟踪教育, 往往造成组织上入党, 思想上迟迟没有入党的状况。四是党支部平时忙于业务工作, 对党员的思想教育抓得少, 支部开会往往走走过场, 批评与自我批评难以开展, 组织生活流于形式, 这样一来, 有的党员放任自流, 把自己混同于一般群众。

(二) 党员先锋意识差, 只求索取, 不讲奉献。

市场经济等价交换原则在部分党员中有所泛化, 误认为市场经济就是“一切向钱看”。一事当前不是从学校大局和整体利益出发, 而是从个人或小集团利益出发, 争名逐利, 任何事情斤斤计较, 组织分配任务讲价钱, 谈报酬。

(三) 党员身份被淡化, 党性观念差。

由于个别党员入党前就不太突出, 所以入党后更显不出先进性。比如有的党员不接受组织交给的任务, 又如有的党员纪律性差, 上班经常迟到早退, 不能自觉地用党员标准要求自己。

(四) 党支部的整体功能发挥不够, 活力不强。

由于平时对党员的教育抓得不严, 因而部分党支部人心涣散, 思想难统一, 无法形成统一意志和整体合力, 凝聚力、战斗力下降。有的党支部矛盾较突出, 碰到问题相互扯皮, 解决自身矛盾的能力较差, 当内部解决不了矛盾时只好上交。所有这些问题的存在, 严重削弱了高校党组织的作用。

三、加强高校党建工作的建议与措施

(一) 加强高校党建工作关键是建设好一个过

硬的领导班子。高校党委是学校的核心和领头羊。如果党委领导班子, 素质较高, 思想统一, 作风过硬, 业务熟悉, 既团结务实, 又开拓进取, 那么这所学校的党组织一定具有战斗力, 这所学校肯定办得红红火火。如果领导班子思想不一致、不团结、不懂行、不务实、不进取, 想必这所学校的党组织一定软弱涣散, 学校肯定办不好。由此可见, 建设一个好的领导班子是搞好高校党的建设的关键所在。

(二) 切实把加强党的思想作风建设放在首位。

一所学校的党委是否有号召力, 党支部是否有战斗力, 主要取决于党组织和党员的思想作风是否过得硬。因此, 要加强高校党的建设, 提高党组织的战斗力, 党的思想作风建设是第一位的。思想政治教育加强了, 党员的素质提高了, 作风过硬了, 认识才能提高, 思想才能统一, 党支部的凝聚力、战斗力才能增强, 党员的先锋模范作用才能有效发挥。笔者认为, 加强高校党的思想作风建设应当重点做好以下工作:第一, 组织党员对党章的再学习, 认真进行一次党性的再教育。要通过对党章的再学习, 唤起大家的党性观念、组织纪律观念, 让广大党员在重温中牢固树立共产主义理想信念, 提高大家执行党的基本路线的自觉性。第二, 要联系形势和实际, 开展一次市场经济条件下如何发挥党支部和党员作用的大讨论, 以达到自警、自励的目的。第三, 围绕新时期党的中心工作和学校中心工作, 对高校党的基层组织进行一次大整顿, 要通过党员自我评议、党员互评、群众测评等方式, 全面摸清党员情况和党支部情况, 进行整改, 以严肃党的纪律, 维护党组织的整体形象, 提高党支部的战斗力。

(三) 进一步做好在师生中发展党员的工作。做

好这一工作是高校党建的重要方面。不断地把战斗在教学、管理、服务一线的优秀教职工吸收到党内来, 是推动党组织不断前进的动力, 也是党组织充满生机活力, 改善结构, 提高战斗力和影响力的重要举措。同时要进一步做好发展学生党员的工作, 这无疑是高校党组织的一个重要任务。做好这方面的工作, 既有利于高校党的建设, 也有利于培养“四有”新人。因此, 在总结已往经验的基础上, 应当继续做好在学生中发展党员的工作。

(四) 强化党支部的战斗堡垒作用和党员的先

锋模范作用。党支部是否具有战斗力, 党员能否发挥先锋模范作用, 是衡量高校党的建设好坏的重要标志。就目前情况看, 高校党委的作用有所增强, 然而党支部的作用则有所减弱, 有的学校党支部形同虚设, 成了一种摆设, 没有发挥应有的作用, 党支部的作用在许多情况下还不如同级行政组织, 远没有作为一支队伍充分发挥作用, 这是高校党组织的虚化、从长远来说是很危险的, 很不利于党的组织和执政地位的巩固。因此, 充分针对高校党建中存在的问题, 采取强有力的措施, 切实加强高校党的建设, 大力发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用已迫在眉捷。

摘要：高校党建是整个党的建设中一个极为重要的组成部分。文章就新形势下党建工作中存在的几个主要问题作了认真分析, 并就如何加强和改善高校党的建设提出了应对措施。

关键词：高等学校,党的建设,措施

参考文献

[1].梁文化.以改革创新精神推进高校党的建设[J].百色学院学报, 2008, (2) :35～37

关于新形势下进一步构建企业共青团工作体系的几点思考 篇8

关键词：企业思想政治工作 难点 思考

目前，随着我国市场经济体制的不断完善，越来越多的企业跻身于市场竞争的浪潮之中，对于经济实力较强的企业可以在市场竞争的“竞技场”中获得一席之地，而对于那些经济实力相对较弱的企业，面对着残酷的市场竞争要不宣布倒闭，要不面临着改革与重组，员工的利益倍受企业变化调整的影响，随之在思想认识上也发生了较大的颇动。基于当今企业的现状，本文就如何改观新形势下企业思想政治工作的开展进行浅显的分析，以期能对企业的发展有所帮助。

一、新形势下企业思想政治工作所面临的问题

1. 企业思想政治工作定位认识不清楚

在企业的发展过程中，为了使企业更好的在市场竞争中获得更多的优势，有些企业只注重企业内部制度的建立，忽視了企业内部的思想政治工作机构存在的重要性，更有甚者有些企业将思想政治工作机构日益消减，使得企业从事思想政治工作的人员在心里会产生这样的疑问：我们的存在是不是可有可无？严重地影响了从事思想政治人员工作的积极主动性，很大程度上消减了了思想政治机构存在的影响力。在企业的改革中，部分企业把思想政治机构同企业制度机构相分离，各成一派，没有意识到思想政治机构是和企业管理制度是互相融入的关系。更有甚者有些企业竟然把企业的行政管理办法认为是思想政治工作。在企业高层这样的错误的理解下，使得思想政治工作在企业内部发挥不出应有的功效，即保证和服务于企业员工的合法利益，思想政治机构形同虚设。

2.企业职工思想观念不一，思想政治工作困难重重

随着企业改革的不断调整，在企业利益取向方面也发生了翻天覆地的变化，使得企业员工的思想观念、价值取向方面也随之发生较大的变化。首先，有些员工开始担忧这样的一个问题：企业如此之大的变革，会不会有一天因为变革企业不再是国有企业了，自己的 “铁饭碗”会不会丢？同时，在工作方面由于这样的观念存在，企业员工渐渐的失去了对工作的责任感，面对如此大的利益变更风险，企业员工已经渐渐的失去了“以企业为家”的思想观念。其次，在企业经营体制的不断变革下，企业员工的物质利益观念不断地深化，价值观念逐渐趋向务实化，开始关心其所在企业是否有自己继续工作下去的必要，如果自己在企业继续工作是否能给获得更多的物质利益等等。在价值取向方面，员工不在是以以往的思想政治进步作为值得光荣的事，而是把在企业得到的金钱利益多作为炫耀的资本，使得思想政治观念早抛到了脑后。

3. 传统文化与现实文化现象相冲突，企业思想政治工作面临新的挑战

随着改革开放的不断深入，给企业带来了空前的快速发展，由于改革开放的窗口是对外的，不乏有些外来的糟粕夹杂在其中，加之国内的一些封建落后的东西的存在，使得思想政治工作处于更加复杂的文化背景中，给思想政治工作的顺利开展带来了巨大挑战。

二、新形式下加强企业思想政治工作的对策

1. 建立企业思想政治工作党政齐抓共管机制。

企业中要形成党委领导和行政领导齐抓共管思想政治工作的局面， 党政领导要互相配合，共同协商企业思想政治工作方面的问题，形成对思想政治工作的较大合力及重视，在有必要的条件下可以把党政合二为一，即实行一岗两责的领导体制。领导机制的实行， 使企业党组织的核心作用充分地体现出来， 利于对企业思想政治工作的统一领导与规划。

2.强化预警反馈信息机制。

企业思想政治工作要建立运转高效的预警机制，及时的把握社会发展动态，以增强对本职工作的预见性、超前性、敏锐性为出发点，积极主动地完成好思想政治工作。在企业思想政治工作过程中，从业人员要制定出行之有效的方案对员工进行企业发展方面的培训，提高员工对工作中所遇难题的解决能力。同时为了实现工作的统筹规划，要及时地收集有关利于开展思想政治工作方面的信息，通过研究、分析、整理后，把先进的思想观念传播到员工中，让员工用正确的态度去对待本职工作，为企业的发展提供了强有力的保障。

3. 强化企业保障机制。

坚持以人为本是企业思想政治工作的重点，思想政治工作要贴近员工，围绕员工，以员工的实际根本利益为出发点。例如，在企业中为在职员工办理“五险一金”等保障制度。其次要维护职工在企业中的利益，要让职工切身体会到他们在企业的地位，同时，鼓励职工参加各种学习活动，提高职工的自身素质，加强职工的各种操作技能，开展文化知识的教育和培养，为实现职工的全面发展创造条件。保障机制的建立，不但保证了企业员工的利益，更能推动企业的健康稳定发展。

三、结语

随着市场竞争的日益激烈，为了保证企业在竞争中获得有利地位，必须要发展企业内部的思想政治管理工作，只有从思想观念上有科学的认识，才能推动企业的稳定发展，但是，目前部分企业对于思想政治工作存在认识上的缺陷，导致企业在发展的道路上困难重重，因此，企业必须打破陈旧的思想观念，切实把先进的思想观念带入到企业中，为企业在市场竞争激烈的浪潮中劈风斩浪，以便获取企业的稳定发展。

参考文献：