法定公文写作要领与范文

法定公文写作要领与范文（精选5篇）

法定公文写作要领与范文 篇1

调查报告是机关常用的一种事务性文书。它是就某一事件、某一情况或问题进行深入细致的实地调查后，经过科学地归纳整理和分析研究所写成的书面报告。通过此种文书，能够使我们进一步总结经验，树立典型，向领导反映真实情况、问题及事物的发展规律，反映群众的意见和建议，为指导当前的工作服务。只有大量、深入地进行调查研究并据以形成书面报告，才能使工作做到有的放矢，并建立在科学的、实事求是的基础之上，无往而不胜。

从实际使用情况来看，调查报告这一文种有多种表现形态，常见的诸如“调查”、“调查记”、“调查汇报”以及“考察报告”等等，均属调查报告。

调查报告具有鲜明的特性。突出表现在两个方面：一是它的真实性和准确性。即其所涉及的内容必须以确凿的事实为依据，不容许有任何虚假或浮夸；二是它的针对性强，亦即它必须围绕明确的调查目的，有的放矢地进行调查研究，提出或回答人们最关注的问题。对于调查报告文种，可以从不同的角度加以划类。依据其内容含量的多少，可将其分为综合调查报告和专题调查报告两大类；从实际功用角度划分，又可将其分为基本情况的调查报告、典型经验的调查报告和查实问题的调查报告三大类。其中第一类属综合调查报告，第二、三类属于专题调查报告。

调查报告不同于工作报告。工作报告是下级写给上级，用来反映贯彻执行上级决策实施进展情况的，它偏重于事实的陈述；调查报告则是上级领导机关或业务主管部门派人到所属单位或地区通过调查以后写成的，它所针对的是具有比较典型性的事情与具有一定普遍意义的问题，偏重于对客观情况的分析研究与理性提炼。

调查报告也不同于工作总结。其中调查报告往往是上级机关从全局出发选点，在进行深入调查的基础上写成的，一般采用第三人称表述；而且专题性较强，尤其强调突出重点，通常是集中一点，回答并解决一两个实际问题。而工作总结要求从全局出发，总结本机关或单位的工作，目的在于回顾过去，总结经验教训，找出差距，分析原因，提出改进措施，以利再战，内容比较全面、系统，且一般采用第一人称进行表述。

二、例文讲析

风筝都的崛起

——潍坊市全面贯彻党的基本路线的经验调查

中国共产党中央办公厅调研室

党的十一届三中全会以来，一向不起眼的潍坊市迅速崛起。1989年，该市跻身于全国国民生产总值超百亿元的25个城市之列，排行第17位，去年又以10％的速度继续增长。今年初，全国农村工作会议在山东济南召开，安排参观的16个点有12个在潍坊。人们赞叹这里“发展快、变化大、经验实”。

潍坊市崛起的奥妙何在？

抓住经济建设这个中心，就能广泛赢得人心

潍坊市地处山东半岛中部，辖7县3区两市，860多万人口，其中农业人口765万。解放30年，潍坊市有发展、有变化，但人民的温饱问题尚未根本解决。要充分发挥社会主义制度的优越性，就必须全面贯彻执行党的基本路线，千方百计把经济搞上去，这是共产党员的党性在现阶段的集中体现。牢牢抓住这个中心，就能凝聚民心。全党工作重点转移后，潍坊市始终抓住经济工作不放。

上面千条线，下面一针穿。……

潍坊市在抓经济工作中，不仅有明确的发展战略和指导方针，而且一以贯之，坚持始终。

……

市县两级的党委、人大、政府、政协、纪委领导班子，对发展经济，拧成一股绳，共唱一台戏。……

为增强经济发展后劲，潍坊市委、市政府对基础建设十分重视。……

生产力发展出题目，深化改革做文章

潍坊市的改革开放有一股后来居上的气势。其基本经验是：“生产力发展出题目，深化改革做文章，生产力发展中遇到什么挡头就改什么。”

80年代，潍坊市农村改革迈出的四大步，就是按照生产力发展的要求而逐步展开的。……

坚持稳中求变，鼓励大胆探索，是潍坊经济既充满旺盛活力，又活而不乱的一个重要原因。……

在潍坊市各显神通的城乡改革中，诸城市的贸工农一体化独树一帜。……

在扩大对外开放方面，潍坊市更是独具匠心。……

经济要腾飞，关键在科技

如果说改革开放给潍坊经济的发展开辟了广阔的道路，那么，科学技术的广泛应用则给潍坊经济的腾飞插上了强劲的翅膀。

在依靠科学技术方面，潍坊市有三个鲜明特点。

……

科学技术之所以能够比较迅速地长入潍坊经济，收到巨大成效，首先是有一套完整的科技管理、推广应用、人员培训、资金投入和政策保障体系。……

潍坊市十分重视提高广大干部和群众的科技素质。

……

政治优势发挥好了，就有估不透的力量。

这10多年来，潍坊市的改革和建设，所以取得巨大成就，根本原因在于，他们十分重视加强和改善党的领导，始终抓住思想教育这个中心环节，不断坚定干部群众走建设有中国特色的社会主义道路的信心。用他们的话说：“政治优势发挥好了，就有估不透的力量。”

潍坊市委认为，加强党的领导，首要的问题就是要……

潍坊市委对以党支部为核心的基层组织建设始终不放松。……

加强思想教育，坚定精神支柱，是潍坊市发挥政治优势的重要一环。……

表彰先进，树立榜样，是潍坊市发挥政治优势的一项重要措施。……

这是一篇介绍先进典型经验的调查报告，写得很有特色。标题采用正副题结构模式，十分鲜明醒目，引人入胜，形象地反映出了“风筝都”——潍坊市在党的十一届三中全会以后城乡经济迅速发展的态势。这种正副题结构模式是调查报告标题拟制最常用、最典型的模式。文章的开头部分，是基本的情况概述，用简明扼要的文字，对潍坊市的经济增长速度及其在全国城市中的排位情况作出交代，先给阅者一个总体认识，紧接着用一设问句“潍坊市崛起的奥妙何在？”引人深思，并进而产生一种急欲一读、方解疑窦的强烈愿望，收到了很好的表达效果。调查报告的主体部分，采用分列小标题形式，总共设有“抓住经济建设这个中心，就能广泛赢得人心”、“生产力发展出题目、深化改革做文章”、“经济要腾飞，关键在科技”、“政治优势发挥好了，就有估不透的力量”等四个小标题，分别从不同侧面、不同角度对潍坊市加快城乡经济发展的做法和经验作出高度的概括与综合，这四个方面内容之间具有严密的逻辑关系，经济建设——生产力发展——科技应用——政治优势，构成一个完善的有机整体，正是通过这四个方面内容的阐述，使得潍坊市这个先进典型在阅者头脑中清晰地确立起来；同时，在围绕四个小标题展开论述过程中，注意运用了一系列数字和百分比，进一步增强了行文的说服力。要写好调查报告，必须在这方面下功夫，而要做到这一点，又必须以深入细致、扎实有效的调查研究活动为前提；值得注意的是，这篇调查报告在表述手法上充分采用了夹叙夹议的方式，在介绍每一做法和经验时，先是一段议论性文字，随即在撮要句的提领下转入具体的叙述，运用这种写法可使行文给人的印象深刻、事实清楚、条理分明，表达效果颇佳。此外，这篇调查报告在主体部分写完后，行文即告收束，没有专门的结尾，使行文干净利落，意尽言止，也很值得借鉴。

三、写作要领

（一）在“调查”上下功夫，确保材料的真实性和说服力。毛泽东同志说过：“没有调查就没有发言权。”没有调查就没有调查报告的写作权。撰写调查报告，必须以认真、细致、周密的调查活动作为坚实的基础。只有这样，才能保证其所用材料的真实性，也才能使之具有说服力。否则，不下苦功夫进行调查，就往往容易导致报告的不真实性。或者以偏概全，或者挂一漏万，而这又势必影响通篇报告的质量。这种调查报告不会对实际工作具有任何指导作用。因此，要写好调查报告，必须对调查对象进行深入、细致地了解，力求获取全面材料，包括正面的、反面的，现实的、历史的，上层的、下层的（领导和群众）等等。只有这样，选用起来才会得心应手，左右逢源；也才能对大量的事实材料进行分析比较，从而得出正确结论。在调查过程中，还要坚持运用马列主义的立场、观点和方法来观察问题、认识问题和解决问题，它是使调查活动趋于正确的思想基础和理论基础。

（二）在“研究”上做文章，确保调查报告的指导性。“研究”是对调查所得材料的深化，也是写好调查报告的关键所在。没有这个环节，所撰写的调查报告只能是事实现象的堆砌和罗列，不具有任何实用价值。要在辩证唯物主义和历史唯物主义的指导下，通过对调查对象的精心比对和分析，将全部情况和材料进行“去粗取精、去伪存真，由此及彼，由表及里”的改造制作，扬弃表面的、支流的东西，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，要侧重于对事物内部联系的研究，努力寻觅和挖掘出其深层意义，找出规律性，然后将其上升到理论的高度，实现认识的升华。在此基础上所得出的结论及提炼出的主旨，必然是新鲜的，具有时代特色和实际的指导意义。

（三）合理组织和安排“框架”结构，做到眉清目楚，线条分明。调查报告文种所涉及的内容十分广泛，它要反映出事物或事件发展的全过程，并要进行恰切有力地分析，找出根源，提出下一步工作意见。既要提出问题，又要解决问题；既要摆事实，又要讲道理；既要以材料说明观点，又要用观点统率材料。为此，在撰写时必须精心设计其框架结构，以便合理地使用所获取的材料，更好地突出全文的主旨。对其结构的安排方式，通常有三种：一种是分部分式，即以调查点为核心，调查了几个点，就分为几部分叙写。二是分阶段式，既按照时间顺序或事物的产生、发展和变化过程的先后顺序，将其划分为若干个阶段，逐段进行叙写，前后有所概括，有所归纳；三是分问题式，即将调查情况归结为几个方面问题，按其内容性质的主次、轻重的逻辑顺序，逐一进行叙写。究竟采用何种形式，应视具体的内容表达需要确定，要眉清目楚，有助于说明问题。

常用法定公文写作 篇2

法定公文即通用公文，指党政机关、团体、企事业普遍通行适用的，具有法定效力和规范体式的公文。《条例》和《办法》中规定的18个文种就是法定公文，这里介绍其中最常用的9种。

第一节决定通知

一、决定

决定适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

1.决定的类别

决定在国家权力机关、行政机关和党的机关中普遍使用，分类情况不完全一致。如人大对重要会议与人事安排、机构或区域的设置与调整使用知照性决定，而行政机关则多用知照性通知。行政机关常用的决定可分为政策性决定、部署性决定和奖惩性决定三类。

二、通知

1.通知的特点

通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。通知的特点是：

(1)使用面宽。

(2)用途广泛。

(3)使用频率高。由于通知具有上述特点，所以目前它已成为现行公文种类中使用频率最高的一种公文，约占各级行政机关收发文总数的半数以上，故通知有“公文轻骑兵”之称。

第二节公告通告

一、公告

1.公告的特点

公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。其主要特点是：

(1)郑重性。从制发机关看，公告只限于国家权力机关、较高级别的国家行政机关以及国家授权的机构，一般的机关、团体、企事业单位不能制发公告。公

告是公开告知而且是郑重宣布的，其内容必须是国内外关注的重要事项或者是法定的事项。上述两方面说明发布公告是极为郑重严肃的事，这一文种是不能随意使用的。

(2)周知性。公告是一种公布性公文，一般通过报刊、电台、电视等媒体告知国内外人士和有关方面。其知照范围的广泛，是其他文种所不能比拟的。

(3)新闻性。有相当一部分公告，是向国内外迅速及时地报道新近发生的重大事件，而且公告事项一般不起指令作用，主要是知照其事，这一点与新闻消息极为相似，所以说公告具有新闻性的特点。

二、通告

1.通告的特点

通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。其主要特点是：

(1)广泛性。主要表现在三个方面：一是使用面广，各级行政机关和企事业单位均可使用；二是涉及内容广，可用以宣布行政措施，也可用以告知社会生活中的一些具体事项；三是行文对象广，它采取张贴、登报或广播等方式公开告知一定范围内的群众。

(2)规定性。通告大多用于针对某些事项作出规定或限制，要求告知对象支持、协助或遵照执行，所以具有法规性和约束力。自“布告”文种取消后，其原先发布约束或惩戒措施的任务已改由通告承担。

(3)专业性。通告的内容多涉及公安、交通、邮电、税务、市政建设、工商管理等方面的公务活动，带有专门性质，故行文中常常使用一些行业术语。

第三节报告请示批复

一、报告

1.报告的特点

报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。其主要特点是：

(1)沟通性。沟通是现代管理活动中的一个重要环节。下情上达，可以通过会议、简报、口头汇报、书面报告等多种渠道，而呈送报告则是其中最准确、有效的方式之一。对于上级机关来说，可通过下级提交的报告获取信息，了解下情，为决策提供依据；对于发文机关来说，可以主动取得上级的指导和监督，做好工

作，减少和避免失误。

(2)陈述性。报告是一种陈述性上行文，它以反映情况为立足点和基本点，行文时主要采用叙述和说明的表达方式。报告中对有关情况要作出分析，并提出看法，但这些都建立在陈述情况的基础之上。

(3)单向性。报告向上级行文，不需要任何相对应的文件，即具有单向性。在这一点上报告与请示有明显的不同：请示有双向性的特点，必须有批复与之相对应。鉴于报告有单向性的特点，因而应尽量避免使用“以上报告妥否，请批示”之类的尾语。

二、请示

1.请示的特点

请示适用于向上级机关请求指示、批准。其主要特点是：

(1)单一性。《办法》规定：“请示应当一文一事，一般只写一个主送机关。”这条规定强调了请示主题集中单一和主送机关单一的显著特点。把握这一特点，对于正确运用请示文种尤为重要。

(2)期复性。请示是下级机关为请求上级机关批准某一事项或解决某个问题而制发的，请示的目的是为了得到反馈，即期待上级明确表态，予以答复。批复就是专为反馈请示事项而设的文种。

(3)紧迫性。一般来说，请示的事项是亟待明确或急需解决的问题，时效性很强，上级机关受文后应及时研究，无论同意与否，都应尽快作出批复，不宜久拖不复。否则，便会影响下级机关正常开展工作。

三、批复

1.批复的特点

批复适用于答复下级机关请示事项。其主要特点是：

(1)针对性。批复属于答复性的下行公文，是专为请示而设置的文种。从行文对象看，其主送机关是呈报请示的下级机关；从行文内容看，只针对请示事项表明态度，发表意见，不涉及其他事项。所以，针对性是批复的主要特点。

(2)结论性。批复对请示的问题只作结论性的答复，不必叙述来龙去脉、前因后果，不必展开分析议论。因此，多数批复篇幅短小，有的甚至只有几句话。

(3)及时性。批复的写作时限要求较高。这是因为请示中要求指示、批准的事项多半是下级机关亟待解决的问题，上级机关受文后理应及时研究，迅速答复，以免误事。

第四节通报函

一、通报

1.通报的特点

通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。其主要特点是：

(1)典型性。通报对受文对象主要起感召、宣传和教育作用。无论是表彰、批评的对象或所告知的情况都应当有代表性。写通报必须选准富于教育意义的典型材料，而且应经过核实，做到确凿可靠。缺乏典型意义的事件不宜作为通报的内容。

(2)说理性。通报目的在于发扬正气，打击歪风邪气，指导和推动工作，于是，因果的分析、实质的揭示、意义的阐发便自然成为通报的核心与重点。与其他公文相比较，议论分析是通报的显著特色之一。

二、函

1.函的特点

函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题；请求批准和答复审批事项。其主要特点是：

(1)多向性。在行文方向上，函以平行为主，即用于不相隶属机关之间，其中包括平行机关。但是，它有时也可用于上行或下行文。

(2)灵活性。作为公务信件的函，任何一级机关、团体、企事业单位均可使用。

(3)有效性。函作为主要文种之一，与其他主要文种同样具有法定效力。

1、批办是指()。

A.对发文稿的审核批示B.对收文应如何办理所作的批示

C.对公文正本的复核意见D.对请示报告的处理

2、联合行文时确定成文时间的标准是()。

A.以第一个签发机关负责人签发的日期为准

B.以最后一个签发机关负责人签发的日期为准

C.以文件撰写的日期为准

D.以文件实际发出的日期为准

3、()不是通知的特点。

A.使用不受机关级别限制B.受众的广泛性

C.功能多样化D.使用频率高

4、()是收文处理的核心问题。

A.拟办B.公办C.承办D.催办，查办

5、发送给抄送机关的文件，以及在报刊上公布的文件，可视为()。

A.副本B.正本C.存本D.修订本

6、公文附件的顺序和名称应标注在()。

A.正文之后，成文日期之前B.成文日期之后，附注之前

C.附注之后，主题词之前D.主题词之后，抄送机关之前

7、依照有关法律公布行政法规和规章应用()行文。

A.通告B.命令C.通知D.决定

8、()是上行文和下行文的常规行文方式。

A.直接行文B.逐级行文C.越级行文D.多级行文

9、通报属于()。

A.指导性公文B.规范性公文C.报请性公文D.知照性公文

10、以下是按公文内容的处理要求分类的是（）

A.指挥性公文

B.法规性公文

C.承办性公文

主持词写作要领 篇3

主持词的写作没有固定格式，它的最大特点就是富有个性。不同内容的活动，不同内容的节目，主持词所采用的形式和风格也不相同下面是小编为您带来的主持词写作要领相关内容，希望对您有所帮助。

主持词串词和写作要点

主持词由主持人于节目进行过程中串联节目的串联词。

如今的各种演出活动和集会中，主持人往往成了主角，而主持人在台上所表演的主持词，则是集会的灵魂之所在。因此，主持词写作的成功与否，已经成为集会成功的关键因素之一。所以，每当举办演出活动或者集会时，主办者总是请人为演出或集会撰写主持词，由此可见主持词写作的重要性。如果把演出中各个单独的节目，比喻成散落的珍珠;那么，通过主持人的表演，用主持词将它们巧妙的串联在一起，则形成一条优美的项链，有珠联璧合之妙用，让各个节目都在同一的主题下发出夺目的光彩，使整个聚会活动获得成功。

主持词一般由开场白、中间部分与结束语组成。

开场白 演出或其他开场时引入本题的道白，比喻文章、介绍或讲话等开始的部分。

结束语 末了带有总结性的一段话。

主持人在各种活动中既是组织者、主持者，又是指挥者，是统领、引导、推进活动进程的人。随着社交活动的增多，主持人的范围也逐渐外延，成为当前十分走俏的热门行当。一些单位或部门，在举行各种会议、联欢会或竞赛活动时，大都采用节目主持人的形式。然而，好的主持词则是发挥主持人主持水平的关键。

主持词种类主持词大体上可分为会议主持词、文艺演出晚会主持词、赛事活动主持词、节庆活动主持词、婚庆礼仪主持词等。

一、代表性会议主持词

二、工作性会议主持词

三、专题性会议主持词

四、联席性会议主持词

五、纪念性会议主持词

六、学术性会议主持词

七、总结表彰会主持词

八、其他会议主持词

一、春节文艺晚会主持词二、三八妇女节晚会主持词三、五四青年节晚会主持词四、六一晚会主持词五、七一晚会主持词六、八一晚会主持词

七、教师节晚会主持词

八、国庆晚会主持词

九、重阳节晚会主持词

十、迎新晚会主持词

十一、元旦晚会主持词

十二、慈善募捐活动主持词

十三、迎新生晚会主持词

十四、校园晚会主持词

十五、联欢晚会主持词

十六、联谊晚会主持词

十七、文艺汇演主持词

十八、文艺演出主持词

一、庆典活动主持词

二、节日纪念活动主持词

三、艺术节主持词

一、文艺比赛活动主持词

二、体育比赛活动主诗词

三、知识竞赛主持词

四、演讲比赛主持词

五、其他比赛活动主持词

一、婚庆主持词

二、开业主持词

三、乔迁新居主诗词

四、寿辰(生日)活动主持词

五、升学宴活动主诗词

六、同学聚会主诗词

七、迎送答谢活动主持词

八、追悼会主持词

主持词写作

主持词的写作没有固定格式，它的最大特点就是富有个性。不同内容的活动，不同内容的节目，主持词所采用的形式和风格也不相同。

一、主持词的写作，首先要突出活动主旨并贯穿始终如今，文化呈多元趋势，各种主体性活动很多。了解了活动主题以后，通过主持词的写作将主题贯穿于所有的节目之中，从而使活动主题步步深化，丝丝入扣，不断将活动推向高潮。

二、写好开场白，要把握好吸引观众、创设情境、导入主题三个环节开始如何吸引观众的视线，如何把握观众的心理，怎样导入主题，主持词开场白的写作非常重要。必须掌握三个环节：

一是先声夺人，通过对所有来宾的问候，将观众的注意力全部吸引过来。比如：尊敬的各位领导，亲爱的观众朋友们：大家好!”这样的问候，可以让所有的观众都对号入座，调动起观众的参与热情并迅速投入到节目的欣赏中去。

二是对现场和当时情景加以描述，让观众感到熟悉、感到亲切自然，乐于接受。比如：《 XX年7月9日中国济南国际儿童广场晚会主持词》的开场白中这样写道：甲：寂静的园林已笼罩着一片暮色的苍茫，远方的山峦又勾画出一个个令人喜爱的卡通形象;乙：飞泻的霓虹早已闪烁着七彩的灯流，泉城的夏夜呀四处弥漫着花草的芬芳;甲：风儿歇息了，鸟儿也歇息了，只有潺潺的流水拨动着爱的琴弦在轻轻歌唱。由于当时设定的演出场地是在泉城公园中，主持词通过对特定的周边环境的描述，并表现出一种优美和深幽的意蕴，让观众身临其境，容易引起的感情上的共鸣。

其三，观众被吸引之后，应迅速导入主题，进入节目欣赏。开场白写得再好，也不能好无休止的朗诵下去，因为这里不是诗歌朗诵会;所以，将观众的情绪调动起来以后，应迅速切入主题，让观众进入第一个节目的欣赏，让活动演出拉开帷幕。主持词的开场白，从篇幅上可长可短;但应该把握好以上三个环节，达到吸引观众、创设情境、导入主题的目的。

三、要增加主持词的文化内涵，达到寓教于乐的目的主持词的写作，在不增加篇幅的情况下，应尽量增加文化内涵，寓教于乐，不断提高观众的文化知识和素养。采用和历史文化有关的表述方法去写作。

四、注意对象，增强艺术表现力比如为少年儿童写作的主持词，在语言的表述中应尽量采用具有少年儿童特征的语言。具有少儿特点的语言不但容易拉近观众的距离，很容易被少儿所接受;否则，过分成人化的语言，则失去了少儿童天真的特性。在集会或联欢会开始的时候，成年人往往这样开场：“尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们：大家好!”假如孩子们在主持集会或联欢会时，原样照搬，就贻笑大方了，可以改成：“亲爱的爷爷、奶奶、叔叔、阿姨、老师们、同学们：大家好!”当我们成年人介绍某位领导时，往往这样介绍：“今天参加联欢会的有市委书记×××同志”;如果换成孩子们介绍，可以改成：“让我们用掌声，欢迎市委书记×××叔叔参加我们的联欢活动”等等。

五、借鉴诗词和散文诗的写作手法，提高主持词的艺术感染力中国格律诗词经过几千年的发展，已经成为一种独特的文化景观。格律诗词讲究修辞，用字精炼，语句结构规范，意境含蓄深远，叙事、抒情柔和一体，典故、哲理浑然天成，它是如此深刻的和我们民族的心理纠结在一起，以至在中国人心目中，它成为了一种神话，一种不可企及的文化典范，一种超越时空的精神家园。在主持词的写作中，不可能严格按照旧体诗词的句式和字数(甚至词性对仗)和平仄声调(包括韵脚)去写作，而是写出诗风词韵就很可以了。俗话说：“诗乃心语，情乃诗魂”。写诗重在一个“情”字，情者有感情、激情、热情之别。首先要有感情，才会触景生情，这就是激情;但又必须热心于写，这就需要热情。因此，主持词的写作，也必须带着创作的激情和热情去写作，才能写出煽情、感人的主持词。散文诗的特点是，它兼有散文与诗歌两种体裁的属性，本质上还是一种诗歌的形式。它借用于散文的外观和部分写作手段与诗歌的语言、灵魂结合为一体，为表达主题而服务。无论是诗词和散文诗的这些特点，都成为了主持词写作中经常借鉴的写作手法。比如，在主持词写作中，运用诗词写作中的对仗、押韵技巧，可以让主持人读起来琅琅上口，听起来具有音乐的节奏美;在大段的抒情性的描述中，则可以借鉴散文诗的写作特点，可以分行，也可以不分行，可以段落形式出现。比如：甲：我们从西河遗址走来，身上凝聚着开拓未来的力量乙：我们从平陵古城走来，绽开一个个彩色的梦想甲：我们传承着李清照、李开先的遗风呵合：勤奋学习天天向上，做一个新时代的中华小儿郎甲：请听童声独唱：中华小儿郎。

第五章 机关法定公文的写作 篇4

一、选择判断说明题：

1、命令，简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文, 《尚书》里,就有“命” 这一文种。P114（1）命令（令）适用于依照有关法律规定公布行政法规和规章；宣布重大强制性行政措施；嘉奖有关人员；撤消下级机关不适当的决定。P114（2）就行政系统而言，国家最高领导人、国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府，有权发布命令。党的各级领导机关一般不单独使用“命令（令）这一文种。P116（3）命令的特点：（1）权威性、（2）指挥性、（3）强制性。命令的权威性表现在一是发布命令的必须是具有乡级以上级别的国家权力机关的执行机关，二是命令的内容重要且具有不可更改性。P116（判断）

（4）命令（令）的类型最常用的是公布令、行政令和嘉奖令三种。1公布令：也可称发布令或颁布令，适用于国家公布法律，行政法规和规章。2行政令 ：是国家行政机关为实行重大强制性行政措施而发布的命令。3嘉奖令：是领导机关为奖励有突出贡献的人员或集体而发布的命令。4还有任免令、动员令、戒严令、通辑令、特赦令。P117（5）行政令的正文一般由命令原由、命令事项、执行要求三部分组成，命令事项是行政令的主要部分。P118

2、议案，是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。P121（1）议案的特点:是行文关系及办理程序的法定性、行文内容的单一性和可行性。P123（2）议案的的类型:1由职能机构提出的议案（如全国人大主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院）； 2由人民代表提出的议案。P123

3、决定是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。（1）决定的特点:内容重要、政策性强、有约束力。P126（2）决定的类型:指挥型、个案型和知照型三种类型。P127 1指挥型：对重要事项和重大行动作出决策或部署，其特点是影响大，指挥和导向作用明显； 2个案型：对某些性质重要、影响较大的个人或事件作出决定，目的是引起注意或警惕，扩大正面影响，缩小消极影响。3知照型：有些事情比较重要，需要让大家知道，用决定的形式公布只是“广而告之”的意思，并不需要大家都去实施。

4、决议是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。P133（1）决议的特点:1表达群体意志；2权威性和约束力。适用于经会议讨论通过的重要决策事项。P134（2）决议的类型:1决策部署型，是重要问题经过会议充分研究讨论后作出的决议； 2结果公布型，是重要会议往往通过一系列决议，有些决议需要公布于众。P134（3）决议和决定的不同在于：1形成的程序不完全一样；2内容的范围不尽相同；3发布形式略有不同。P136 5.指示是上级机关对下级机关指导工作的公文.指示这一文种现在只用于党的机关,不用于行政机关P136（1）指示的特点有二：针对性、原则性。

（2）指示的类型：按照指示内容涉及的范围，可分为1涉及全局问题，带普遍性的指示；2涉及局部问题，带特殊性的指示两类。

6、意见，是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件。（1）新发布的《办法》将意见列为正式文种后，国家行政机关就可以直接用意见行文。（2）意见的类型有直接指导型、批转执行型两种。直接指导型就是领导机关直接对重要问题发表意见，用以指导下级的工作。

三、简答论述题：

1、议案的含义和主要特点是什么？P121-123（08.1简）答：(1)议案是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。(2)议案的主要特点有两个：1行文关系及办理程序的法定性。2行文内容的单一性和可行性。议案内容必须单一，一个议案提请审议一个事项；提交会议审议的事项，必须是成熟的，可以实施的。

2．简述决定在党的机关和国家行政机关的适用范围。P127(07.1简)答:(1)党的机关决定用于对重要事项作出决策和安排；（2）国家行政机关的决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

3、决定和决议的异同？P136 答：(1)共同点：1都是下行的指挥性公文，在内容方面接近，侧重于对重要事项的决策；2在文字表达方面都要求准确、鲜明、简洁。(2)不同点：1形成的程序不完全一样。决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。2内容的范围不尽相同，决议多半针对全局性问题作出决策；决定既可解决全局性问题，也用以解决具体问题。3发布形式略有不同，决议以会议名称发布；决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。

4、指示的写作？P137 答：（1）指示标题由发文单位、事由、文种三部分组成。（2）指示正文一般由指示根据、指示事项、执行要求三部分组成。根据包括理论根据、政策根据、现实根据等文字要精练扼要，突出主要根据。指示事项和执行要求要写得具体明白，使下级能正确领会、执行。总得说要以政策把握方向，内容要明确扼要，条理要清晰。

5、意见有哪几种类型? P140 答：意见的类型有两类：(1)直接指导型，这是领导机关直接对重要问题发表意见,用以指导下级的工作,其性质相当于“指示”;(2)批转执行型，这类“意见”是由职能部门提出，经领导机关同意，批转或转发各下级部门执行。练习五

一、单项选择题： 67.“命”这一文种，最早见于（B）P114 A．《周易》 B．《尚书》 C．《史记》 D．《左传》

68.行政令正文的主要部分是(A)P118 A.命令事项 B.执行要求 C.命令原由 D.具体措施

69．在命令的标题之下、正文之上应标明的是(D)P118 A．发文日期 B．发文机关 C．签署人 D．编号

70.人民代表向同级人民代表大会提请审议事项的公文名称是(B)P121 A.建议 B.议案C.提案 D.意见

71．在以下的建议类文书中，属于机关法定公文的是(C)P121 A．职工代表大会提案 B．政协会议提案 C．人民代表大会议案 D．人民代表大会建议

72.国务院办公厅首次将“议案”列为国家行政机关法定公文文种是在(B)P122

A.1990年 B.1993年 C.1995年 D.1997年

73、具有“行文关系及办理程序的法定性、行文内容的单一和可行性”等特点的公文是（C）P123 A、命令（令）B、决定 C、议案 D、意见

74.乡(镇)人民代表大会代表向本级人民代表大会提出议案时，人数必须在（A）P124,P题87 A．五名以上 B．十名以上 C．二十名以上 D．三十名以上 75.各级人大代表向人代会或它的常委会提出的各方面工作的设想、意见或批评称（A）P124 A.议案B.方案C.建议D.提案

76、决定是党政机关对重要事项或大行动做出决策或安排的公文，其作用为（C）P126(06.10)A、建议性 B、指令性 C、指导性 D、告知性

77.决议是经领导机关主持召开的会议通过的对重要事项进行决策的公文，其作用具有（C）P133 A．建议性 B．指令性 C．指导性 D．告知性

78、具有“表达群体意志、有权威性和约束力”特点的公文是（B）P134 A、决定 B、决议 C、指示 D、意见 79.“意见”这一文种属于（D）P140 A.行政机关法定公文 B.企事业单位法定公文 C.非法定公文 D.党政机关法定公文 80.中共中央办公厅将“意见”这一文种列为党的机关主要公文文种是在（D）P140 A.1951年2月 B.1989年4月 C.1993年11月 D.1996年5月

二、多项选择题： 23.以下机关之间因工作需要发生公文往来，应当使用平行文的有（ABDE）P106 A．省财政厅与省教育厅 B．××大学与市自来水公司 C．省交通厅与交通部

D．市邮政局与省新闻出版局 E．市公安局与××大学

24．命令的主要特点有(ACD)P116 A．权威性 B．知照性 C．指挥性D．强制性 E．单一性

25、常用命令的主要类型有（ABC）P117 A、公布令 B、行政令 C、嘉奖令 D、戒严令E、特赦令

26、决定的主要特点是（ACD）P126 A、内容重要 B、针对性强 C、政策性强 D、有约束力 E、原则性强

27、决定的标题组成部分有（ABD）P128 A、决定机构 B、决定事由 C决定时间 D、文种 E、决定执行要求

28.决议和决定都属下行的指挥性公文，不同之处在于（CDE）P136 A.文字表达的风格不同 B.发布后的约束力不同 C.形成的程序不同 D.内容的范围不同 E.发布的形式不同

29.指示的主要特点包括(BC)P136 A.综合性 B.针对性 C.原则性 D.单一性 E.法规性

三、判断说明题： 26.在我国，各级机关组织对重大事项都可以发布命令。P116 命题错误 发布命令的必须是具有乡级以上级别的国家权力机关的执行机关。

27、发布命令的必须是具有县级以上级别的国家权利机关的执行机关。P116 命题错误。命令的权威性表现在两个方面：一是发布命令的必须是具有乡级以上级别的国家权力机关的执行机关；二是命令的内容重要且具有不可更改性。

28、议案提请审议事项，可以是两个或两个以上的事项。P123 命题错误。议案的内容必须单一，即一个议案提请审议一个事项，否则就会给会议带来困难。

29、议案的签署，提议案人可以是机关，也可以是机关首脑。5P125 命题正确。议案是由议案提出权的机构或人民代表提出的，因此议案的签署，提议案人可以是机关，也可以是机关首脑。

30、决议和决定形成的程序完全一样。P136 命题错误。决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。因此，二者形成的程序不完全一样。31.“意见”是我国党政机关常用的公文文种之一。5P140 命题正确。“意见”是我国党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件，是党政机关常用的公文文种之一。

第六章 机关法定公文的写作（中）

二、选择判断说明题：

1、公告和通告:公告是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件（07.10选）；通告是机关、团体在一定范围内公布事项的告知性文件。（1）一般而言，公告涉及的范围广，通告涉及的范围小。（2）公告、通告的类型可分为两类：1涉及法定事项的公告、通告，有关人员必须遵守；2知照性公告、通告，“广而告之”不需要遵守或执行。P147

2、公报是公开发布重要决定或重大事件的告知性文件。P152（1）公报与公告的区别，从发布机关来说，党的领导机关多用公报，政府机关多用公告。从内容来说，宣布单独事件多用公告，发布会议情况、谈判情况、统计情况等多用公报。（2）公报的特点:1具有内容的公开性和重要性；2发布机关的权威性。

（3）公报的类型分为1会议公报、2统计公报、3外交公报三种。统计公报必须由国家各级统计部门或国家指定的机构发布，任何机构不得随意发布全国性、地区性的统计数字。P153

3、通知是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。P156（1）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项；任免人员。P157）

（2）通知是一种使用面极广、以下行为主也可以平行的公文文种。通知是机关使用最频繁的公文文种。P157（3）通知的类型有1发布性通知、2批转性通知、3转发性通知、4指示性通知、5任免性通知和6事务性通知六种。转发性通知用于转发上级机关和不相隶属机关的公文给所属有关人员，让他们周知或执行。P158（4）事务性通知，用于处理日常工作中带事务性的事情，如开会通知、放假通知、缴费通知等。事务性通知写法简单，只要把需要周知或执行的事写清楚就行了。P161 4.通报是在一定范围内表彰先进、批评错误，传达事项的告知性文件.表彰先进、批评错误是通报的主要功能也是特有功能。P162（1）通报的特点有二：1周知性：在发文范围内所有人都知道。2指导性：通报对读者的思想、行为有指导、导向作用。P163（2）通报的类型有三：1表彰先进型；2批评错误型；3传达事项型。P163（3）批评错误的通报，应把批评根据、错误事实、处分决定、错误性质、善后办法五个方面写清楚。P166

三、简答论述题：

1、公告通告的特点和差异（论或简）？P147答：(1)发布的公开性。内容都是公开的，发布的目的是要让大家知道或遵守。差异在发布的范围不相同，公告涉及范围广，通常通过新闻媒体向全世界发布；通告的范围小，可通过新闻媒体发布，也可只在一定范围内张贴公布。(2)事项的重要性。公告和通告是代表政府或一定的机构发布的，其内容涉及较多群众，因而必须是重要的事情才可以使用公告、通告的形式发布。一般公告公布的，都是比较重大的事情；通告公布的，则次于公告。(3)操作的严肃性。公告由国家各级政权机构发布，涉及地方法规的，必须由省级以上人民代表大会准备，一般机关团体不得随意发布公告。公告和通告均内容重要而涉及面广，因而操作时必须严肃，要严格按章办事。

2、公告、通告的写作？P150 答：（1）符合权限，一事一告。（2）内容明确，语气庄重。（3）注意格式。① 公告、通告标题的四种形式：发文单位加事由加文种；发文单位加文种；事由加文种；只有文种名称。②正文，只要把公布事情扼要写出。③署名和日期，一般放在全文最后的右下方，但如果标题部分已显示，则最后可以不再另署。

3、公报和公告的区别？P152 答：（1）从发布机关来说，党的领导机关多用公报，政府机关多用公告；（2）从内容来主，宣布单独事件多用公告，发布会议情况、谈判情况、统计情况等多用公报。宣布要有关人员遵守的法定事项，用公告而不用公报。4.通知标题的写法有哪几种形式? P159 答：（1）标题多采用“发文单位加事由加文种”或“事由加文种”两种形式。（2）批转性、转发性通知，标题中应标明“批转”、“转发”字样，并要列出原发文单位的原文件名称。如果原文件是通知，则可省略一个“通知”字样。（3）简单的事务性通知，标题也可只写“通知”二字。

5、批转性和转发性通知应怎样写？P160 答：批转性、转发性通知，简单的只要写明批转、转发什么文件，请贯彻执行就行了。多数情况下发文单位要对原文件发表一下意见，最好另起一段，内容是对原文件的评价、对贯彻执行提出的要求和希望。（范文）

6、指示性通知应怎样写？P160 答：写法相对比较复杂。大凡指示下级做一件工作，应把工作来由、工作内容、工作要求三方面讲清楚。指示性通知正文框架：先用一段或几段说明为什么要做这件工作，相当于引言；工作内容和工作要求一般结合起来写，内容多的要分条列出；最后一段或一条相当于小结，对受文单位提出总的要求和希望。练习六

一、单项选择题：81.公告和通告都是面向公众宣布重要事项的(A)P146 A.告知性公文B.陈述性公文C.决策性公文D.指导性公文

82.机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件是(A)P146 A．公告 B．通告 c．公报 D．通知

83、在一定范围内公布事项的告知性公文文种是（C）P146(03.10)A、公报 B、通报 C、通告 D、通知

84、公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项应使用的文种是（A）P146 A、通告 B、通知 C、公告 D、布告

85.中国人民银行就关于国家货币出入境限额问题发文，宜用(D)。P147 A.决定 B.决议 C.通知 D.公告

86.针对少数地方和单位违反国家规定集资问题发文，宜用(C)。P147 A.规定 B.通告 C.通报 D.办法 87、《关于第一次全国基本单位普查结果的公报》是（B）P153 A、普查公报 B、统计公报 C、会议公报 D、联合公报

88．向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让受文对象知道或执行的公文文种是(C)P156 A．通告 B．公告 C．通知 D.公报

89、通知产生于（B）P157(06.10)A、辛亥革命前后B、民国时期C、新中国成立以后D、改革开放以后

90.以下文种中可以用来任免人员的文种是（B）P157 A．公告 B．通知 C．通告 D．公报 91、《中共中央关于印发<中国共产党纪律处分条例>(试行)的通知》是（B）P158(06.10)A、批转性通知 B、发布性通知 C、转发性通知 D、指示性通知 92.转发上级机关和不相隶属机关的公文应当使用（A）P158 A.转发性通知 B.批转性通知 C.发布性通知 D.指示性通知 93、在各级政协会议和企业职工代表大会上，政协委员和职工代表提请会议审议事项的公文文种是（C）P161(06.10)A、意见 B、议案 C、提案 D、建议

94、“周知性和指导性“，这是（C）的基本特点。P163 A、通告 B、通知 C、通报 D公报

二、多项选择题： 30、公告和通告的共同特点是（ACE）P147 A、公开性 B、法定性 C、重要性D、指导性 E、严肃性

31、常用的公报有（ABD）P153 A、外交公报 B、统计公报 C、联合公报 D、会议公报

32、可用来任免干部的文种有（DE）P156 A、公告 B、通告 C、通报 D、通知 E、命令

33.以下情况可以使用通知的是（ABCDE）P158 A.批转下级机关公文 B.转发上级和不相隶属机关公文 C.任免和聘用干部 D.给下级机关布置工作 E.发布规章

34、下列选项中，属于事务性通知的有（ADE）P159 A.关于召开X X会议的通知 B.中共中央关于印发《XXXX》的通知 C．国务院关于进一步解决××问题的通知 D．关于国庆节放假的通知 E．X X大学关于新生入学缴费的通知

35、比较通报和其他公文文种的适用范围，通报有其特有的功能，它们是（AB）P162 A、表彰先进 B、批评错误 C、传达事项 D、鼓舞群众 E、指示下级

36.通报的主要特点有(BC)。P163 A.庄重性 B.周知性 C.指导性 D.说明性 E.超前性

三、判断说明题： 32．公告适用于机关团体在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。6P146 命题错误。通告适用于机关团体在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项

33、一般公告公布的都是比较重大的事情，而通告公布的虽次于公告，但在其适用范围内，也是重要的事情。6P147 命题正确。公告和通告是代表政府或一定的机构发布的，其内容涉及较多群众，因而必须是重要的事情才可以使用公告、通告的形式发布。公告公布的都是比较重大的事情，通告公布的次于公告，但也是重要的事情。一般性的事情,可以使用通知或其他形式。

34、公告一般由国家各级政权机构发布，涉及地方法规的，必须由县级以上人民代表大会批准，一般机关团体，不能随意发布公告。6P147 命题错误。理由：涉及地方法规的公告，必须由省级以上人民代表大会批准，县级人民代表大会无权审批。

35、知照性公告、通告发布的目的，只是让群众或者有关人员知道，并不需要大家去遵守或执行。P149 命题正确。知照性公告、通告发布的目的，只是让群众或有关人员知道，并没有强制性的遵守或者去执行。它不同于涉及法律事项的公告、通告。

36、公告、通告要一事一告，即内容限于谈一件事或一个问题，不要把性质不同的事放在一起。P150命题正确。公告、通告要符合权限，一事一告，即内容限于谈一件事或一个问题，不要把性质不同的事放在一起。否则，将造成混乱，使问题复杂化。

37、公告、通告的署名和日期，一般放在全文最后居中的位置。6P152 命题错误。理由：公告、通告的署名和日期，一般放在全文最后的右下角，但如果标题部分已显示，则最后可以不再另署。

38.一般机关单位都可以根据具体情况发布统计公报。6P154 命题错误。统计公报必须由国家各级统计部门或国家指定的机构发布，任何机构不得随意发布全国性、地区性的统计数字。

39.指示性通知对下级机关具有强制性和约束力。P159 命题正确。指示性通知的作用相当于“指示”,对下级具有强制性和约束力。

40、通报主要用于传达事项。6P162 命题错误：比较通报和其他公文文种的适用范围可以发现，表彰先进、批评错误是通报特有的功能，而传达事项的功能则不少下行公文都具备，所以表彰先进、批评错误应当是通报的主要功能。

41、通报可以在公布范围内张贴，社会影响大的也可以登报。6P162命题正确。理由：通报是在一定范围内表彰先进、批评错误，传达事项的告知性文件。它可以在公布范围内张贴，社会影响大的也可以登报。

第七章 机关法定公文的写作（下）

二、选择判断说明题：

1、报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文。报告主要作用是上下沟通。(1)报告的特点有二：1重陈述、2有主见。(2)报告的类型：<1>按内容涉及的范围可分为：A综合报告：多属例行报告；B专题报告：就某件事或某个问题专门写的报告。<2>按行文的目的不同可分为：A呈报性报告；B呈转性报告。P173

2、请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。(1)请示的特点有三：①超前性：请示必须是在办事之前。②说明性：请示的目的在向上级说明情况，请求帮助。③单一性：必须“一文一事”。（2）请示的类型有三：请求批准类、请求帮助类、请求批转类。P177

3、批复，是答复下级机关请示事项的指示性公文。P182（1）批复的特点有二：1针对性 ：针对请示的机关，针对请示的问题。批复是针对性最强的文种。2指导性：批复针对请示表态或发表意见，对下级的工作有指导、规范作用，下级不能违背上级的批复。P183（2）批复的类型有二：1表态性批复，主要是答复请求批准类的请示，或同意，或不同意。同意的不必说理由，不同意的一般略说理由。2指示性批复，针对下级请示的事项或提出的问题，提出处理意见，带有指导下级工作的性质。P183（3）批复写作要求：1要先回应后批复；2态度要鲜明，措辞要明确；3要及时批复。P185

4、函是机关之间办理日常公务的交往性公文。一般用于平行机关和不相隶属的机关，但有时也可用于上下级之间的交往。P186（1）函的特点有二：1适应性强、2务实性强。P186（2）函的类型分为四类：商洽函、问复函、请准函和知照函。P187（3）函的写作要求，格式与写法，与一般书信基本相同：1一事一函，直陈其事。函的正文，一般由缘由、事故、结语（表达发函者的愿望）三部分组成。；2语言要平实、亲切、自然。P191

5、会议纪要是记载会议情况和精神用以公布或传达的纪实性文件。会议纪要出现于民国末年。P192（1）会议纪要的特点有三：1纪要性、2约束性、3知照性。P193（2）会议纪要的类型有三：1决议性会议纪要、2协议性会议纪要、3研讨性会议纪要。P193

6、条例是由党政领导机关制定和发布的系统规范某一方面工作活动、行为等的法规性公文。P196（1）条例的类型：1党的中央机关制定的条例；2国家行政机关制定的条例；3地方权力机关制定的条例。P197

7、规定是各级党政机关、社会团体、企事业单位规范某方面工作的规章性公文。P198（1）规定的类型有三：1党内规定、2法规性规定、3一般性规定。P199（2）一般性规定是指机关团体对某些工作作出的具体规定，不属法规性质，但在一定范围内有规范作用。P199（3）条例和规定两者区别：条例规范的范围大，制定和发布条例的机构的级别高；而规定规范的范围较小，能够制定和发布规定的机构的级别可高可低。（4）条例和规定写作，常用有“章条式”和“条款式”。内容比较复杂的多用“章条式” P199

三、简答论述题：

1、呈报性报告和呈转性报告的区别？P173（07.10简答）答： 1呈报性报告：行文目的单纯，就是将有关情况报告上级，让上级知道。（一般汇报工作、反映情况、答复询问的报告多属此类）。2呈转性报告：行文目的不仅仅是汇报，它还要求上级机关在同意报告的情况下，将报告批转或转发给有关单位执行。

2、报告写作有哪些具体要求（或报告的写作应注意哪些问题）？（论或简）P174 答：（1）陈述事实要清楚扼要，用简明扼要的语言把事情的总体面貌反映出来；（2）表达观点要精练清晰，报告中凡涉及观点的地方，一定要精练清晰，即文字要少，意见要很明确；（3）语言要简洁朴实。

3、简述请示的分类（或请示的类型）？P177（07.1简答）答：（1）请求批准类，这类请求内容的重点是说明办这件事的必要性和可行性，目的是希望上级同意办这件事；（2）请求帮助类，这类帮助可以是人力、物力、财力方面的，也可以是政策方面的等；（3）请求批转类,一般是职能部门就与自己业务范围有关的全局性工作,提出意见或建议，请求上级同意，并批转各有关部门执行。

4、请示写作要遵守行文规则有哪些？P180 答：（1）请示应当一文一事；（2）请示一般写一个主送机关，如需要同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级机关；（3）一般不得越级请示，因特殊情况应抄送被越过的上级机关；（4）受双重领导的机关应写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。（范文）请求批准类P177 ；（范文）请求帮助类P178；（范文）请求批转类P179（范文）表态性批复P183 ；（范文）指示性批复P183

5、简述批复的写作要求。7P185 答：（1）要先回应后批复，批复正文的开头，一定要表示来文已经收到，回应之后才是批复。（2）态度要鲜明，措辞要明确，如果不同意下级的请示，一般要说明原因，指示的内容如果比较多，最好分点列出，以便下级容易把握。（3）要及时批复。要本着急件急办的原则，及时处理各类请示。

6、函的类型有哪些？P187 答：1商洽函，用于机关之间商洽工作、讨论问题。2问复函，用于机关之间提出询问和答复询问。3请准函，用于向没有隶属关系的有关主管部门请求批准。4知照函，用于把自己管辖范围的事项告诉有关的机构。

7、会议纪要的特点有哪些？ P193 答：（1）纪要性：把会议的主要精神和议定事项，经归纳整理。表述出来，而不涉及会议的一般过程，议而未决的事项。（2）约束性：反映统一精神和议定事项的会议纪要，对与会者和有关人员，具有约束力。（3）知照型：公开发表或内部交流的会议纪要，可以让群众或有关人员了解会议情况。

8、会议纪要的写作应注意的问题？7P194（07.10论述）答：（1）会议纪要一般是在会议结束后起草的，经主管领导人签字同意才算定稿。（2）会议纪要的标题最常用的形式是“会议名称加文种”，但中间可以省去“会议”二字。（3）会议纪要的正文一般分为会议概况、会议内容、结束语三个部分。1会议概况介结开会时间、会议名称、会议议题、出席者、主持者、会议过程等；2会议内容是主要部分，介结会议讨论和决定的主要事项，要写得观点鲜明、主题突出、内容充实、不可出现漏缺，常见有综合归纳和分项例举两种写法；3结束语是小结，往往对与会者、下级机关、有关群众提出一些希望和要求。（4）会议纪要由会议主持机关撰写，可以在最后署机关名称和撰写日期。也可只在正文中写出主持机关，不另外署名。9．试述条例和规定的写作应注意的问题。7P199（08.1论）答：条例和规定都是规范性文种,只是条例要求订得比较全面、系统，所以相对较复杂，而有一此涉及范围较小的规定则比较简单。条例和规定的写作应注意的问题是：（1）草拟条例和规定要遵循下列原则：1坚持四项基本原则；2符合宪法和法律，符合党和国家的路线、方针、政策；3从实际出发，实事求是；4贯彻民主集中制，充分发扬民主。（2）起草条例和规定，应当对现行内容相同的法规进行清理，同时应当注意与其他有关法规的衔接和协调。（3）条例和规定的内容用条文表达，常见的有“章条式”和“条款式”两种写法。内容比较复杂的多用“章条式”，内容比较简单的多用“条款式”。（4）语言要准确、严密。条例、规定是用来规范人们行为的哪些可做，哪些不可做，一定要清清楚楚。练习七

一、单项选择题： 95、下级机关向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问的陈述性公文是（D）P171(06.10)A、请示 B、意见 C、函 D、报告

96．报告的主要任务是(A)P171 A．向上级陈述工作情况 B．请上级对工作给予指导

C．向上级报告工作中出现的问题 D．请上级解决工作中出现的问题

97．在解放战争时期，规定地方和部队定期向中央报告工作情况，并指出“全党各级领导机关，必须改正对上级事前不请示、事后不报告的不良习惯”的是(A)P171 A．毛泽东 B．刘少奇 C．邓小平D．周恩来 98、从报告内容涉及的范围看，《政府工作报告》属于（A）P173 A、综合报告 B、专题报告 C、调查报告 D、情况报告

99.下级机关向上级机关请求指示或批准事项应当使用（C）P176 A．报告 B．函 C．请示 D．意见

100.请示的内容应当具有(B)P177 A．综合性 B．单一性 c．实用性 D．可行性 101.在“请示”的行文中，应当（A）P181 A.只写一个主送机关 B.同时抄送给下级机关 C.同时出现两个以上主送机关 D.直接主送领导人个人

102、请示公文的标题出现的形式一般是（B）P181 A.发文单位加文种 B.事由加文种 C.单用文种名称D.发文单位加事由加文种

103.上级机关答复下级机关的请示事项应当使用(B)P182 A.批转 B.批复 C.批示 D.通知

104.“批复”这一文种最突出的特点是（C）P183 A.说明性 B.可行性 C.针对性 D.政策性

105．在机关之间可以上行、下行、平行使用的文种是（B）P186 A．通知 B．函 C．公告D．通告

106、“语言要平实、亲切、自然“，这是对（D）P191 A、意见 B、通知 C、请示 D、函

107．在以下的记录类文书中，属于机关法定公文文种的是(B)P192

A．会议记录 B．会议纪要 C．电话记录 D．大事记

108、在以下文种中，党的机关和国家行政机关都可以使用的文种是（D）P192(03.10)A、条例 B、命令（令）C、议案 D、会议纪要 109、会议纪要的标题最常用的形式是(B）P195 A.发文机关加会议名称加文种 B.会议名称加文种 C.发文机关加文种 D.只写文种

110、由党政机关制定和发布的系统规范某一方面工作、活动、行为等的法规性公文，一般称为（D）P196 A、报告 B、指示 C、函 D、条例

二、多项选择题：

37、公文的主送机关是直接上级机关的，下列文种可使用的有（ABE）P187 A、报告 B、请示 C、决定 D、通报 E、函

38、请示的主要特点是（ADE）P177 A、超前性 B、建议性 C、指导性 D、说明性 E、单一性

39、在“请示”的行文中应当做到（或请示的写作要遵守的行文规则是）（ABD）P181 A、一文一事 B、一般只写一个主送机关

C、应直接送达上级机关的领导人 D、不得在报告中夹带请示事项 E、可同时抄送给下级机关 40.批复的主要特点有（AB）P183 A．针对性 B．指导性 C．建议性 D．说明性 E．时限性

三、判断说明题：

42、汇报工作时，应主要写清要报告的事实，汇报者的看法可有可无，不占主要地位。7P172 命题错误。理由：报告是向上级汇报工作，因而一定要实事求是，不可夸大或缩小事实，汇报者的看法在报告中不占主要地位，但却是不可缺少的，它有助于上级了解下级和考虑问题。43.在特殊情况下，下级机关可以越级请示。P181 命题正确。下级机关一般不得越级请示，因特殊情况必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关。

44.凡收到下级机关来文,上级机关必须用“批复”回复。命题错误。只有收到下级机关的请示,上级机关必须用”批复”回复。

45、表态性批复，不论上级“同意”或者“不同意”，都应该略说明理由。7P183 命题错误。表态性批复，主要是答复请求批准类的请示，或同意，或不同意。同意的不必再说理由，不同意的一般要略说理由。

46、批复的时间性比较强，所以要本着急件急办的原则，及时处理各类请示。7P185 命题正确。理由：批复要及时，即时间性比较强，所以要本着急件急办的原则，及时处理各类请示。

47、拟写会议纪要，是所有会议的必要组成部分。7P192 命题错误。理由：拟写会议纪要并非所有会议的必要组成部分，一般是较多人关注或波及面较广的会议，在没有新闻公布会议内容，也没有发布会议决议、决定等的情况下，可以用会议纪要的形式。48.会议记录和会议纪要都是会议的产物，所以它们是一回事。7P194 命题错误。会议记录和会议纪要都是会议的产物，但不是一回事，写会议纪要以会议记录、会议报告和发言、会议决议为依据。

,综合材料写作的要领 篇5

文字材料是一个单位的脸面。一个单位的材料写好了，就会成为品牌，既可以给单位赢得知名度，增添话语权、增加影响力，获得上级和兄弟部门更多的物质和精神支持，又能够不断地促进材料写作人员的文化底蕴的积累、思维境界的开阔、认识水平的提高，是个一举多得的好事。

委党组高度重视文字材料的写作，在充分发挥综合处室积极性的同时，还重视民意、汇聚民智，建立起业余政策研究小组。赵主任总是亲自带领我们一同学习党中央、国务院、省委、省政府文件，结合经委工作实际与大家一起集思广益，议提纲、拿框架、出思路、改文字，以身作则、示范带头，有力促进了我委综合性材料写作水平的不断提高。做好机关工作，说话、写材料、开会是基本功。根据这次培训的要求，谈些本人从事机关文字材料撰写二十四年来的心得和教训，并结合我委工作实际，重点汇报一下有关撰写汇报材料、领导讲话、政策意见和写作信息这四种文体的要领与要求，所谓‚要领‛，就是要把握关键、抓纲谋篇，使纲举目张；所谓‚要求‛，就是提出的具体愿望或条件，希望得到满足或实现。由于时间有限，只能作一般性归纳概括，不妥之处请大家指正。

第一章 撰写汇报材料

汇报材料，指下级向上级领导机关以书面形式陈述工作情况。它是上级向下级调查研究、以及和下级官员进行沟通互动的一种重要途径，同时也为上级领导提供了一个考察下级的机会。对于干部特别是领导干部来说，汇报工作的能力也是一种执政能力。

（一）撰写汇报材料的要领 主要有三点：

1.用观点统帅材料。力求用观点统帅材料，做到主题可以不新鲜，但视角不可不独特

人的头脑是加工厂，没有材料不行，有了材料要经过加工，要产生观点，用观点统帅材料。观点，就是视角的捕捉物，是这个材料区别那个材料的独特之处。作为汇报材料，要有独特的视角，通过观察，形成自己的观点，用观点引发出有声有色的议论。对今后的工作打算要讲远景，讲可能性。讲远景，又有高的低的间作比较。不能只讲一些数字和材料，只谈情况，罗列数据，开材料仓库，而不讲自己的观点，不进行差别分析，总之，材料文风要做到生动活泼。

从根本上说，有材料有议论，关键是要体现出分析问题、解决问题的能力。一个领导干部汇报工作，不仅要通过丰富生动的材料显示出对工作的熟悉程度，还必须善于发现和提出问题、找到解决问题的办法，显示认识和思考问题的深度和层次，显示把握情况和局势的能力，得出规律性的结论，也为领导在更高层次上的决策提供思想资源。如果做不到这一点，汇报工作就做不好，汇报者就很可能不是一个称职的领导干部。

【以赵主任在省委中心组理论学习会上的发言《坚持好字优先、推动科学发展，大力促进工业领域产业结构优化升级》为例。该发言的主题是如何促进我省的产业结构优化升级，可谓是一个老课题、老题目，但该文从贯彻科学发展观、实现我省经济又好又快发展这个独特的视角出发，向省委、省政府领导阐述了在国家实行新一轮宏观调控大背景下，我省产业结构优化升级的重要性和必要性，特别提出‚迎来了技术改造的春天‛这个观点，这就很容易获得领导的认同和支持；同时，该文在提出问题之后，也提出了解决问题的方法，从提高企业技术装备水平、大力发展农副产品深加工、推进节能降耗、大力发展生产性服务业等六个方面，提出了解决我省产业升级的具体办法，体现出了省经委班子研究和分析、把握和解决问题的能力。当时，赵主任在省委中心组理论学习会上这个发言一结束，省委书记王金山当场予以表扬，评价省经委面对宏观调控，精神状态积极，观点新颖，有谋有为。】

2.给人深刻印象。力求给人深刻印象，做到内容可以不全面，但细节不可不突出

人一腔、万人同调，是汇报材料的大忌。文件、文章、讲话是意识形态的表现形式，因此，写文章要有三性：准确、鲜明、生动。世界上味道最好的调料，就是盐。烹调高手最知道什么时候该放盐。盐，放早了菜不香；盐，放迟了味道出不来。细节就是文章里的‚盐‛，没有细节，材料就会贫血；有了细节，材料的就充满着生机，撩起阅读的兴趣。可以说，细节的作用就在于它们能够把材料的观点倾向流露的更为自然，更为具体，进而加深材料反映事实的可信任度。汇报材料重要的是要使人懂。不仅要让人文字看懂、发言时要让人听懂，还应当尽量用一些工作中遇到的、了解到的直观生动的具体事例来说明自己的观点，做到材料和观点相统一，让听者明白无误地理解清楚汇报人所表达的意思。有什么办法使人听了不致忘记？首先，开头要鲜明，先声夺人，留下悬念，就连汇报材料的结尾惯有的‚要求解决的问题‛部分也要表述得精当得体；其次，讲存在的问题，要举事例，不举事例就空洞，就是要有具体形象，没有具体形象，就没有生命，别人就不易懂；第三，观点要能服人。能经得起推敲，让领导接受自己的观点，直接影响领导对自身工作的指导。就我们而言，细节总是扎根在工业生产、经济运行、项目建设、节能降耗、全民创业和企业改革发展的土壤里，但是，如果对所写的对象和情况不十分熟悉，如果在写作过程中对细节的真实问题不予以高度重视，不反复推敲，大而化之，即使是写作高手，也难免会在细节上出现败笔。成功的细节运用，可以使材料突破一般化、雷同化的框子，写出极具个性化的语言来，让工作汇报这类‚官样‛十足的材料照样生动起来。

【以赵主任在县域经济现场会上的发言《以产业集群和农产品深加工为抓手，打造县域经济发展支柱和新的经济增长点》为例。该文用生动、简明的语言，对工业在县域经济发展的作用进行了说明，如‚工业是强县之基，产业是立县之本，创业是兴县之源‛、‚我省一些经济强县之所以强，就强在工业；发展快县之所以快，也快在工业‛、‚加快发展县域经济，机遇和挑战并存，动力和压力同在，机遇大于挑战，优势多于困难‛等语句，通俗易懂、言简意赅，读起来朗朗上口，听起来明了易记。】

3.重点突出、要言不烦。力求重点突出、要言不烦，做到篇幅可以不求长，但风格不能不鲜明

语言体现文章的风格，结构体现文章的层次。篇幅一长，面面俱到，反而重点难以突出，暴露出语言的归纳能力弱，使领导强迫受训，浪费宝贵的时间和精力，因为汇报工作的方法不同而效果也完全不同的事例，并不鲜见，落了个领导不满意、自己更委屈、任务没完成的结局。所以要对文字不断地进行加工和提炼，去粗取精，去伪存真，‚撮其要、删其余，再加润色‛，在语言的锤炼上下功夫。

【再以赵主任在县域经济现场会上的发言为例。加快县域经济发展涉及方方面面，做法各种各样，手段千变万化，但如何在现场会上、在短暂的时间里汇报出特色，引起领导的注意，吸引领导的目光，这也是一门学问，在准备文稿的时候就要考虑到这个问题。该文篇幅小、字数少，共4页纸2600字，但所有笔墨都集中在如何通过产业集群和农副产品的深加工来加快县域经济的发展上面，做到了结构紧凑、层次清楚、主题鲜明、重点突出。】

（二）撰写汇报材料的要求

情况总是千差万别，谋发展、做工作，不可能千篇一律、一个模式，必须吃透上情，摸清下情，找准结合部，唱好地方戏。这既是做好各项工作的现实需要，也是写好汇报材料的根本保证。主要有四点要求：

1.吃透上情 所谓‚吃透上情‛，就是要把上级的精神弄明白，研究透。换句话说，也可以叫认清形势。因此，要认真学习、准确理解、全面把握中央的路线方针政策和省委、省政府各项决策部署，及时了解上级的最新会议精神和工作动向，了解基本要求，真正领会精神实质、明确主要任务，而不能各取所需、随意曲解、以偏概全，做到材料具有前瞻性；吃透上情，还需要密切关注国际国内的新形势及其变化，也就是说对业务内的各项法规、政策一定要吃得透、拿得准。例如，中央提出今年下半年经济工作的目标，是要保持经济平稳较快增长，这就传递出一个信号，就是国家宏观经济调控的总目标可能会从‚又好又快‛向‚又稳又好‛转变。所以，我们要多学习、多领悟，才能吃透精神，把握要领。

【以去年12 月份赵主任向三运省长的汇报发言《以第一位精神抓项目建设为工业强省促进跨越式发展提供强劲支撑》为例。这个材料的准备背景是三运省长才来安徽工作不久，主要在各市各部门调研了解安徽各方面情况。当时，三运省长在滁州、巢湖两市调研后，紧接着来到经委调研。如何准备汇报材料呢？首先必须搞清楚三运省长最近最关心的是什么，此次调研的主要目的是什么？考虑到三运省长在滁州、巢湖两市调研，每到一地都鼓励企业尽快做大做强，一再强调，要千方百计多上大项目，多选好项目，所以，我们在准备材料的时候，觉得要汇报省长最想了解的项目情况，由此，专门就我委如何抓项目建设写一个汇报发言，供领导了解我委抓项目的情况和今后的诉求，决定通篇只将项目，就连汇报材料惯有的‚要求解决的问题‛也断然舍掉。这就是摸清上情。】

2.摸清下情

所谓 ‚摸清下情‛，就是知道基层在想什么，盼什么，反对什么，要求什么。因此，要深入实际、深入基层、深入企业进行认真细致的调查研究，努力掌握本地区的发展基础、优势条件、制约因素以及当前和未来一个时期的热点、难点问题，掌握企业的愿望、要求和呼声，不断深化对国情、省情的了解和认识，就是对各方面情况要做到胸中有数，使各项工作建立在符合客观实际和客观规律的基础之上。

3.找准结合部

所谓‚找准结合部‛，把握上情，明了下情，就是通常所说的‚吃透两头‛。‚吃透两头‛是写好材料的起点。上情不清，如同行船失去航标；下情不明，如同射箭没有箭靶。因此，就是要把党中央、国务院、省委、省政府精神与本地实际紧密结合起来，创造性地提出推动经济社会又好又快发展的思路和办法。一方面，要善于把上级精神贯彻下去，根据本地区本部门工作实际，进一步研究制定落实上级决策部署的具体目标、任务、要求和措施；另一方面，要善于把基层经验总结上来，尊重基层首创精神，努力从广大人民群众的创造中汲取智慧、实践中寻找答案，并通过总结提炼形成带规律性的东西，用以指导面上的工作。

4.唱好地方戏

只有结合得好，工作才能有新意，才能真正抓住事物的主要矛盾，在工作中与时俱进，求真务实，确保各项政策得到贯彻落实，并能给上级提供有价值的参考信息，在一些节点问题取得突破。

【以‚进千家企业，入百户园区‛大调研汇报材料为例。在我委‚进千家企业，入百户园区‛大调研结束后，按照委领导要求，我们给省委、省政府写了一个汇报材料，同时给各市委、市政府写了一个反馈意见的复函。在这两个材料的准备中既要充分‚掌握上情‛：当前复杂的国际、国内经济形势和国家‚双防、双控‛政策等；又要仔细‚了解下情‛：企业在发展过程中需要哪些帮助、有哪些困难、存在哪些问题，以及目前状况、下步打算等；同时还‚找准结合部‛：根据经委的工作实际和职能范围，向省委、省政府反映基层和企业的建议、意见和要求，向各地提出加快工业发展的指导意见和方法。】

（三）撰写汇报材料注意事项

撰写材料的人员就是文字美容师。工作时，就要像美容师打造美女帅哥一样精心打理经手的每一篇材料。【美女总是‚五官精致、身段优美、皮肤白白、头发卷卷‛，让人赏心悦目、割舍不下。写作材料也要如此，要有‚闻之如是，也不觉神往‛的意念，将材料写出‚美女‛效应。】

1.标题要醒目。就是要做到‚五官精致‛。大标题、一级标题、二级标题、三级标题就是材料的五官，尤其是大标题和一级标题是材料的眼睛。眼睛是心灵的窗口，脸是性格的版图，也就是说眼睛是对内心的反映，眼睛会说话，脸就生动起来。因此，要把最想表达的意思凝练到标题上来，让领导一目了然，准确理解汇报人最想表达的意见。2.篇幅要得宜。就是要做到‚身段优美‛。最忌开头自然段过长，给人以压抑感。要注意各个章节的篇幅基本均匀，不要过短也不要过长，要有比例，做到序次分明。这里要提醒的是写文章有个潜规则，叫‚无三不成篇‛，就是说写了‚一是、二是‛，下面就没有了，给人以言犹未尽不完整之感，就是文章的缺憾。

3.印制要清爽。就是要做到‚皮肤白白‛。最忌发生排版、装订、纸张有污迹等低级错误，让领导心生厌恶。附件编好号码，列一个详细的目录清单。最好每份单独印制，以便领导翻阅。最好不要与汇报材料印制在一起，成了一本厚册子，增加领导翻阅查找的困难，以至心中不快，惹出无名火，无端添加了议题通过时的障碍。同时，表格要规范。最好采用八开印制，少用十六开，目的就是让人看的清楚。表格是制张口表（两头不封，主要用于可能还要发生变化事项，例如规划项目表、统计指标表），还是闭口表（两头封住，主要用于固化了的事项，例如既定的工作日程安排）；要用A3纸印制开口表格，用A4纸印制闭口表格，一定要符合规范。

4.注解要充分。就是要做到‚头发卷卷‛。一般而言汇报材料因为汇报时间有限，篇幅不可能过长，因此，汇报时，还要掌握方法和技巧，要把许多要汇报的内容汇总到附件里去。这样就必须事先准备领导在听取汇报时，对某一问题突然发问，提出一系列问号，为此，必须未雨绸缪，对领导可能要发问的地方，事先准备时就把原文中的句号，改为问号，特别是有关数字计算、政策出处、外省市的情况等等，诸如此类，都要做大量详细的注解，细细梳理，条分缕析，条理清晰，以便汇报人从容不迫地对上级领导的发问及时解答释疑。

第二章 撰写领导讲话

领导讲话与汇报材料在内容和形式上密不可分，要注意讲话材料遣词造句的口语化，通过语言的表达方式，使得文字材料‚活‛起来，让文字材料中要表达的思想更准确、更鲜明、更生动，从而达到获取领导和有关部门重视与支持的最佳效果。

撰写领导讲话的要领和要求

讲话是一种身份、是一种位臵感、是代表一种水平，也是一种风格，撰写讲话最重要是要把握好‚度‛。总体上与汇报材料写作别无二致，均可参照上述基本内容。比较特殊的是，写领导讲话要注意把握三个环节：

1.给谁写。世上没有完全相同的两片树叶，人也如此。领导的人生历练多样、性格和禀赋不同，工作经历和学习专业各异，导致了文风不一。例如，有的领导性格豪放，感情充沛，最爱用排比句，如波涛阵阵，十分讲究气势和语流的贯通；有的领导性格温和，感情丰富，喜欢观点兼收并蓄、文风四平八稳；有的领导性格内向，感情细腻，用俗话来讲，就是喜欢把豆子磨碎了再吃，非常讲究细节的刻画，生怕漏掉了哪一小点。给领导写讲话稿，不是自己给自己写文章那样信马由缰，因为讲话稿的所有权是讲这个话的领导的，他要负全责，所以写讲话稿要以领导满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为写作工作的根本出发点，对于写作人员来不得半点任性和自作主张。时时要有位臵感，也就是适合讲话者的身份，这就是度，时时要惦量这个‚度‛。首先，必须适应领导的个性。就像讲方言一样，形成有差别化语言体系。时间长了，别人一看就知道这个讲话是哪位领导做的；其次，要和领导在思维领域保持交流互动。所谓‚互动‛，就是你对问题的认识与想法、写作意图，要让领导知晓；领导的新思维你注意及时领会，有耐心、要用心，只能意会，慢慢久了你就会琢磨出门道，自有心得，你要领会，特别是领导往往比写作人员了解上面的政策多，掌握的动态新、收集基层的情况详，如果写作人员跟不上领导的思维，情况已经变化了，你还在用老一套，领导就会不满意，自己的那些锦绣文章就像‚草丛里的葫芦，没见着阳光就老了‛，费了老鼻子劲干了几天都成了无用功。互动，对于写好材料非常的重要。因此，一定要注意及时向领导汇报你的最新思想动态，不能拖太长时间，领导表面不说，其实都放在心上。第三，根据领导修改意见，反复修改。好文章都是精心打磨的结果。要坚定信心、耐住性子、不惧繁琐、逐字推敲、锻造精品。

【以三运省长在省政府第一次全体会议上的讲话为例。这个材料是政府办公厅秘书一室准备的，充分体现了三运省长的讲话特点和工作作风，文字简短凝练，四字的短句较多，生动活泼；文风朴实，口语较多，具体实在。如在讲到解放思想时就有这样一段话‚我们政府系统的同志们，都应当立足自身，梳理思想，检视言行，换位思考，扪心自问，看看自己在思想解放上做得怎么样，用工作实践、用经验教训、用百姓期盼、用基层呼声、用职责水准，通过横比纵比深刻地审视一下自己，审视自己在解放思想、推动发展方面有没有差距‛，整篇讲话中像这样精彩的论述比比皆是，同时显示了秘书一室过硬的写作能力。】

2.写给谁。就是说这个讲话的受众是谁。自己的和受众的身份、地位这些因素很重要。【中华文化讲究身份，君君、臣臣、父父、子子，丝毫不能紊乱。通俗的说：该说话时说话是一种水平，不该说话时不说话是一种聪明，知道什么时候该说话什么时候不该说话是一种城府。该干时会干是一种能力，不该干时不干是一种智慧；知道什么时候该干什么时候不该干是一种‚成熟‛。该靠前时靠前是一种派头，不该靠前时不靠前是一种知趣，知道什么时候靠前什么时候不靠前是一种修炼。】给上级领导和上级机关讲的，就要注意分寸，少讲道理，【领导艺术，就在于会讲清道理给下级，又会及时要求下级报告工作的结果，并且重结果轻过程。】从专业的角度，多举一些来自实践第一线鲜活事例，实事求是，用数字说话，用别人的话说我想表达的事，多发现现象背后的本质，多揣摩表面背后的趋势，多留意利弊转换的规律，多分析一些不确定因素和隐患，对可能出现的变数，提出自己规避和消除的有效对策和建议。对同级和平行部门讲的，要虚心、真诚，不卑不亢，讲清需要支持的缘由，减少不必要的互相肘制，营造和谐氛围，以争取最大帮助为最高目标。对下级部门和基层群众讲的，就是要紧密围绕形势怎么看、问题怎么办、工作怎么干来谋篇布局。要有工作的总结，重在鼓舞；要透彻解剖存在的问题，旨在警醒；要讲清面临的形势和阐述一定的道理，意在指明方向；对下步工作目标、任务要明确，工作部署要洗练干脆，归根结底，贵在抓好落实，并在落实中见成效，使领导讲话的目的得以真正实现。

【以三运省长在省‚861‛重点项目调度会上的讲话为例。这篇文稿的专业性非常强，通篇都围绕项目在写，首先对‚861‛项目在我省经济社会发展和加快安徽崛起中的重要作用进行了阐述，接着对我省‚861‛项目建设所取得的成绩加以总结和表扬，鼓舞了大家的干劲，然后对下一步工作提出了具体要求。该讲话高屋建瓴、内涵丰富、思想深刻、富于创新，体现了科学发展观要求和求真务实的实干精神；讲话不仅对统一全省上下各行各业抓项目的思想认识，坚定不移提高项目建设的科学性、把握着力点、强化推动力，保持我省经济社会又好又快发展的良好势头，具有重大的现实意义和指导意义。通观全篇，该文稿思路清晰，主题鲜明、重点突出，具有很强的前瞻性、理论性、系统性、针对性、指导性和可操作性，令人振奋、催人奋进，是一篇过目难忘的好讲话。】

【再以黄海嵩副省长在今年初召开的全省工业工作会议上的讲话为例。这篇讲话首先用大量的数据和事例说话，通过比较，从我省工业经济规模、经济效益、经济结构、主导力量、生产条件等五个方面，对我省过去五年的工业工作成绩进行了总结，接着透过现象看本质，从经济结构调整、国有企业战略性重组、技术改造和技术创新、节能和综合利用、数字安徽和企业信息化建设、工业经济运行调控等六个方面，对呈现的‚两高一低‛（工业经济总量高速度增长、经济效益大幅度提高、能源资源消耗不断降低）的成因进行了深刻分析，在总结成绩和经验的之后，又对面临的困难和存在不足进行了清醒分析，再从推动工业经济结构战略性调整等九个方面对今后重点工作进行了部署，最后，还就如何强化对工业领导等五个方面提出了任务和要求。这篇讲话充分体现出海嵩副省长对全省工业经济发展情况熟、站点高、指向明、部署实。广大的受众群体（经委、国资委、国防工办、信息产业厅、设备成套局系统）聆听后无不既兴奋又振奋；既认清了形势又领受了任务，这是一份经得起历史和实践检验的指导安徽工业经济按照科学发展观要求，实现又好又快发展的纲领性文献。】

3.谁来写。材料当然不是从天上掉下来的，不是计算机里自动生成出来的，是写作人员一个字、一个字地从脑袋瓜子里‚抠‛出来的。写材料既是脑力劳动也是时间持久的体力劳动。在解决了上述给谁写、写给谁的前提下，要安排相对熟悉这位领导的人员来写初稿。【有勇气就会有奇迹！这里有个激励同志们写材料的问题。谁都不是天生会写材料的，也不是谁天生就不会写材料的，关键在于打掉笼罩在他心头上的一个‚怕‛字，方式上采取一个‚逼‛字，方法上给予一个‚教‛字。对初写材料的同志，首先，要克服他对材料的畏惧感，怕字当头，就会畏首畏脚，思路就打不开。这时重在鼓励鞭策（毛主席曾讲过：‚革命的队伍是一支英雄辈出的队伍，这支队伍具有一往无前的精神，它要压倒一切敌人，而决不被敌人所屈服。‛在撰写材料遇到困难时，确实要有这种气吞山河、压倒一切、攻无不克、战无不胜的英勇气概）；其次，初稿拿出来后，要不留情面的当面批评，稍加点拨后，再逼他接着再去写。如此三番五次，让他吃不下饭、睡不着觉，甚至小病几场，大哭几次，弄得他心无旁骛、一门心思想着这个文章怎么写，直至将他头脑中固有的错误写作模式全部摧毁掉，搞得他不知道怎么写了，头脑中一片空白；最后，再在一片‚废墟‛上，教他怎么写，建立起符合领导意图的崭新的写作模式，催生他创造的激情、点燃他智慧的火花、喷发他灵感的源泉，这就是‚一张白纸好绘最新最美的图画‛的道理所在，如果三年过去，初写材料的同志能挺过了这一关就行了。过去拜师傅学徒三年就是这个道理，只有这样才能从师傅那里学到一点不走样的手艺，也只有这样古老技艺才能传承下来，人们一看作品就知道是那个师傅教的，否则，样子早就走完了。可以说，在写作材料的征途上从来就没有捷径可走，在座能够出徒为师的各位都是这样走过来的。】首先，要尽快拿出写作提纲。在征求领导意见之后，写出初稿，有一稿就不愁二稿、三稿，直至几十稿到最后的定稿；其次，处室局的主要负责人要有‚炸碉堡‛的勇气亲自上阵写。一般来讲，事不过三，文稿修改到三稿后，部门的负责人就要以自己动手为主，别人帮助为辅来进行修改了。如果由于其他原因，实在不能亲自写，也要自己出主意、出思路，让别人去写，不能当甩手掌柜。第三，发给各部门传阅，提意见，再作修改，直到领导审定后定稿。【丑媳妇迟早见公婆，不必怕丑。尊重别人就是尊重自己。别人既然能提出意见总有经过思考的，有他的道理，多多益善。】现在看来，一个领导讲话材料要写好，前后没有10多次的大大小小的修改是不行的。

第三章 撰写政策性意见

撰写政策性意见，是一项极具探索性、极具创新性、极具挑战性、极具风险性、极具艰苦性的工作。写作政策性意见的要领和要求

撰写政策性意见，周期长、环节多、程序多，工作量大；表述规范，政策制定要有依据，讲究来源去脉；文字要求高，法规式语言，多一字显累赘，少一字意思表达不到位，要达到一字不易的地步，总之，要注意斟酌详细、推敲层次，作到尺寸得宜，序次分明。文体一般分简约的导语（依照或贯彻什么出台）、出台此项政策对推动工作的重要意义、指导思想和目标任务、政策条文（分类表述）、保障措施等部分。虽然分为几个部分，但条文序号可以一以贯之，最后成为多少条，既简洁又明朗。

写政策性意见的过程就是摸清现状、找准症结、认清形势、统一思想的过程，天下事最难莫过于统一思想，因为各有各的立场、各有各的利益、各有各的诉求，因此，起草的过程也是部门之间相互博弈的过程，是一项极为艰苦、辛苦、劳苦的工作。【王国维在《人间词话》说：‚古今之成大事业、大学问者，必经过三种之境界：‘昨夜西风凋碧树。独上高楼，望尽天涯路’。此第一境也。‘衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。’此第二境也。‘众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处’。此第三境也。‛】可以说，写政策性意见就得需要进入到这三种境界。

1.必须有执着的追求。登高望远，瞰察路径，明确目标与方向，要了解到制定的新政策所涉及的党中央、国务院、国家部委办局、兄弟省市、本省省直各部门、各市县以往的有关所有政策的概貌。这是一个庞大的政策系统工程。都要认真学习，一个都不能少，少了，人家就要跟你挑战，说你不了解方针、政策、法规，讲了外行话，违背了法律法规，没有做到依法行政。

2.必须有坚定信心。写政策意见，往往是代省委、省政府立言，决不是轻而易举，随便可得的一件事，一来程序太多，二来打破平衡后的创新之处，各部门角度不同，观点认识就不一样，总是异议太多。因此，要行动上要坚定不移、坚忍不拔、不能有丝毫的气馁，经过一番辛勤劳动，废寝忘食，孜孜以求，直至人瘦带宽也不后悔。非得要有一副‚如欲平治天下，当今之世，舍我其谁也‛的架势，否则，坚持不下去。

3.必须有专注的精神。反复追寻、研究，下足功夫，自然会豁然贯通，有所发现、有所发明、有所创新，就能够从必然王国进入自由王国。

【以《中共安徽省委、安徽省人民政府关于工业强省的决定》为例。从2006年5月份开始，我委即开展了《决定》和与其相配套的《安徽省工业经济‚十一五‛发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）及企业技术改造、技术创新、资源节约与综合利用、上市培育等4个子规划起草工作。我们首先对国家和全国各地与工业强省、工业强市有关近10万字的文件进行了仔细的研究和学习，结合安徽实际，找出可以参考和借鉴的经验和做法；同时，我们又有计划地对我省工业发展的情况进行了专题调研，发现问题，总结经验，在此基础上草拟了《决定（初稿）》。初稿出来后，先后交省直30多个部门和17个市政府以及100多家企业征求意见10余次，修改以后又提交省委有关部门、省人大常委会办公厅、省政协办公厅征求修改意见，并作了进一步修改，于2007年1月11日提请省长办公会议讨论并获原则同意，后来又分别送上省委常委会、省政府省长常务会讨论，不断修改完善。前前后后，写了一年多，日月星辰、寒暑交替，不知写了多少稿、征求了多少次意见、上了多少次各类规格的会议，挨了多少次批评吃了多少个怨气，在农业氛围极为浓厚的安徽首次出台一个最高规格的《关于工业强省的决定》绝非易事，统一认识的过程充满着尖锐的思想交锋，午夜梦回的时候时常突然惊醒，其中甘苦，铭心刻骨。2007年9月正式颁布，《安徽日报》全文刊登并配发社论。文件20条正在落实之中，最起码为工业战线广大干部职工抓工作撑腰壮胆了。现在以创业处为主体，举全委之力代省委、省政府制定的《中共安徽省委、安徽省人民政府关于全面落实科学发展观进一步推动个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见》，已历时年余，目前，曙光已见，进入了攻坚阶段，实属不易。】

第四章 写作信息

写作信息具有快捷性、政策性、严密性和准确性，现在，还具备了评比激励性，信息的采用率，已经代表了一个单位在上级领导和上级机关心目中的位臵和形象，成为单位之间相互打擂台、比高低的法宝。

（一）写作信息的要领 主要有三点： 1.时效第一

时效是信息的生命。信息的价值及时就是黄金，过时就是黄泥巴，打的就是‚闪电战‛。必须增强对经济发展的新情况、新问题的敏锐性，关注‚热点‛，把握‚难点‛，掌握领导的‚关注点‛，捕捉信息、撰写信息、报送信息，不断吸引领导目光。

【以《省经委研究提出四项有效措施积极应对电价上调对我省工业的影响》为例。6月19日，国家发展改革委出台了电价调整方案。在具体实施细则尚未出台、有关方面尚未做出应对之前，委经济运行局以高度的政策敏感性，经过认真分析研究形成材料，在第一时间上报省委、省政府，引起了省领导的高度重视与肯定，志刚常务副省长亲自做出重要批示。这个材料的成功之处：一是有观察政策变化的敏锐性。这就要求我们平时要做有心人，对国家制订出台的各项方针、政策要有敏锐性，对哪些政策与我们的工作息息相关，会带来哪些影响，影响是正面还是负面的，都要作认真分析，仔细甄别，想别人未所想，思别人未所思，这样才能善于从别人熟视无睹的事物中发现有价值的信息。二是有对策研究的超前性。超前性，就是要在别在做出反应之前，就一些政策作超前性研究，提出有针对性和独到性的应对措施。应对措施如果仅仅是人云亦云，拾人牙慧，则就会失去信息的应有价值。电价影响一文的四项措施都是紧扣本委实际、针对电价上调的负面影响而提出，具有很强的针对性和超前性。三是有信息报送的时效性。信息贵在及时、迅捷、有效地对国家有关政策做出了积极应对，快速反应、快速思考、快速拟稿、快速报送。时效是信息的生命。如果一篇信息反映的只是滞后和过时的消息，则只会是隔日黄花，一个铜板都不值。】

2.广收博采

全方位地掌握各类写作素材。俗话说：巧妇难为无米之炊。这‚米‛就是大量的、零碎的、粗糙的第一手原始写作素材。一事一议，观点鲜明，坚持用数据说话，着力在‚新‛上做文章，极力在‚快‛上下功夫，争取做到‚人无我有、人有我先、人有我新‛，重在成果发布的实效性、震动性。

【以《坚持‚一个贯彻落实‛、做到‚三个心中有数‛，省经委‘进千家企业、百户园区’调研活动圆满结束》为例。在我委‚进千家企业、百户园区‛大调研活动一结束，我们就对调研获得的全省17个市、61个县近40万字第一手资料进行消化、吸收，把其浓缩为近5页纸、3000字的送阅材料，引起了省人大副主任朱先发同志的重视，予以批示，认为我委开展的‘进千家企业、百户园区’调研活动很好，一是工作比较扎实；二是了解了真实情况；三是所提的问题和意见很有参考价值，并希望多看到我委好的调研报告。】

3.语言高度凝练

以小见大选角度，精雕细琢写短文。主题不准推倒重定，文理不通返工重写，对可改可不改的坚决改，可删可不删的坚决删，可压可不压的坚决压。

【以《省经委认真落实金山书记批示精神全力推进我省农产品加工业发展》为例。该文只有短短2页多纸、900多字，但是却引起金山书记的高度重视，并做出重要批示，指出我委抓农产品加工业对我省经济社会发展大有好处。】

（二）写作信息的要求 主要有三点： 1.换位思考

要具有敏锐性，以较强的政治敏锐力和分析判断力，关注小事，成就大事。在日常工作中就要注意研究新情况和新问题，纵横比较，借鉴提高，站在上级领导的角度去想问题、看问题，去分析问题，准确把握上级的工作思路、工作动态和工作走向，并提出解决问题、处理问题的办法和建议，供决策参考。

2.写出新意

创新就是本领。上情与下情结合得好，信息撰写就会有创新。撰写信息容易，但要写好并非易事，尤其是写出新意更是难上加难，容易犯结合不紧密、内容太空洞、语言不简练的毛病。内容要‚实‛。实在是信息的生命。具体来说，就是必须做到目的明确，一看就知道为什么要报这个信息；必须做到内容清楚，一看就知道要报这个信息做什么，提出了什么符合实际的新观点；必须做到指向具体，一看就知道报送的这个信息将由谁来做，什么时候应做什么，什么时候完成，一目了然。这样的信息，才有操作性，才能受到领导的欢迎。

3.写出精品

语言要‚精‛。信息是用语言来表达的，高度再大，新意再强，内容再实，观点再明，语言表达不准确、不精练，不是好信息。因此，写好信息，一定要坚持在语言上求‚精‛，力求做到简明扼要、具体准确，最忌讳长篇大论，关键看内容、看质量，是不是符合上级的要求和本单位的实际，离开了这一点，写得再长也没有用。总的原则，就是要用最简练的语言，表达最完整的意思，做到准确、鲜明、生动就行，不能像写议论文一样，先提论点，再找论据；也不能像写记叙文一样，详细讲述过程和故事情节，能用一个词的，不用两个词，能用一个字的，不用两个字，必须惜墨如金。怎么算是好信息呢？好的信息，必须语言简练，大家一看，清清楚楚。

（三）写作信息注意事项

坚持‚特件特办、急件急办、平件快办‛的原则，分秒必争，高效率、严要求报送省委办公厅、省政府办公厅。提高信息传输效率，密切与两办信息处的联系沟通，增强和谐，以提高上报信息的采用率。

第五章 底蕴的厚度决定视野的高度

哲学家牟宗三说：‚少年要有聪明，中年要有功力，晚年要有境界。‛写材料和从事其他工作一样，向来注重功力和境界，强调言不虚发，笔不苟下，步步为营，确实可信。只有这样长远积学，所写的材料亦如人的生命一样，元气饱满，酣畅淋漓，理性和激情始终交织在一起。

海纳百川成其大，通流万卷始于精。文字工作是一项综合性抽象思维工作，看似平易成却难。写材料工作性质就是这样，因为任务摆在那里，只有靠吃苦精神才能完成。另一方面，行政机关的工作方式总是较为机械沉闷，生活也会由此变得单调枯燥，人的意志和才情在这样的环境下很容易被消磨。更需要保持个人对事业激情，写作各类材料可以促进自己对工作中的一些问题思考，增加对政治、哲学、经济、文化、军事、历史等方面书籍的阅读量，学习一些古代汉语、现代汉语知识，钻研一下语法修辞，这些都大有益处的，从而不断积累，加大底蕴的厚度。

1.眼界宽。就是要放眼世界，放眼未来，放眼一切方面，善于审时度势，从大局出发看问题，知晓事物发展趋势。

眼界宽，首先是对世界大局和中国全局发展趋势的清醒认识和宏观把握。它要求我们必须视野广阔，具备宽阔胸怀和世界眼光，把握世界和中国发展大势，自觉地观察、了解和把握当今世界所发生的各种热点问题，在世界风云变幻中保持清醒的头脑和坚定的信念。要善于从当代世界发展的制高点上认识、思考和指导本地区、本部门的工作，并根据世界大趋势的发展变化，及时调整发展战略和工作思路。眼界宽，要求有对外开放的意识。坚持对外开放的方向，通过参与经济全球化来促进本地经济社会又好又快发展。还要注意防范和减少各种可能发生的风险，保护国家经济的安全。眼界宽，还要求有一种不甘落后、奋发进取的精神状态。眼界宽了，境界高了，才能从世界大趋势和全国大局的角度来认识局部，认识自我，才能准确地认识自己的优势和不足，认识我们面临的机遇和挑战，形成奋发进取的干事创业氛围。【此次美国次贷危机就给中国经济带来了不小的影响，也给我省工业经济发展带来了一定程度的不良后果，最为明显的就是出口企业资金困难、利润空间受到挤压，部分出口企业出现生存危机。如果我们平时加强和注重对国际、国内经济形势的关注和分析，那么在此次美国次贷危机爆发之初，我们就能够预先向省委、省政府提出应对之策，就能够及时指导我们的出口企业做好防范和化解工作，把企业的损失和风险降到最小。我们不仅要对全省工业经济发展的情况了如指掌，还要密切注意国家宏观经济形势，密切注意国际经济环境；这样在准备汇报材料、讲话材料和各种研究材料的时候，才能够看得明、说得清，才能够有的放矢、切中要害，才能够使领导耳目一新。为此，在平时的学习和工作中，要注意积累，做个有心人，好记性不如赖笔头，做些资料卡片，在电脑里建立文件夹，广泛收集，以备不时之需。】

拓宽眼界，首先要有正确的世界观和方法论，学会用马克思主义的立场、观点、方法观察和判断世界形势，认识和处理复杂问题。同时还要努力学习和掌握反映当代世界经济、政治、文化发展的各种新知识，用人类社会创造的一切优秀文明成果武装头脑。其次要学习中国和世界的历史知识。现代领导干部的眼光，不仅应具有现实的广度，而且应具有历史的深度。要认识今天的世界，就不能不知道它的过去。通过对历史的深入了解，对历史发展规律的正确把握，更深入地认识今天的世界。再次要冲破狭隘思想观念的束缚。对外开放是全方位的，每位同志都要顺应历史和时代发展的潮流，克服狭隘的经验主义、事务主义和地方主义的倾向，破除固步自封、夜郎自大、不思进取的保守意识，用发展的眼光看待问题，联系实际，放眼未来。

2.思路宽。就是要破除封闭的思维定势，不断增强对世情、国情、省情的了解，在把握发展大势的基础上，制定发展措施。

思路宽，是指打开思维的空间，多角度、全方位审视复杂多变的大千世界。一是思维的切入点要从大看小。大，就是系统，是全局；小是要素，是局部。从大看小就是放眼整体，总揽全局，站在全局的高度去处理全局与局部、局部与局部的关系。二是思维的着眼点要从长看短。长就是未来，短就是当前。从长看短就是用长远的观点、发展的观点来对待眼前和现实的问题。三是思维的着重点要正负兼顾。所谓正负兼顾，就是既要看到有利条件和决策带来的效益，又要看到不利条件和决策带来的负面效应，就是坚持辩证法，全面客观地认识和处理问题。四是思维的基本点要左右照应。左右照应，就是既要考虑所要做的事情本身，又要考虑它所涉及的相关因素。善于多角度、全方位地思考问题，做到统筹兼顾，正确决策。【以起草《中共安徽省委、安徽省人民政府关于全面落实科学发展观进一步推动个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见》为例，要想起草好这个文件，就需要有宽广的思路和视野。首先是要破除我们对国有企业和非公有制企业之间不平等地位的认识，降低准入门槛，放宽准入领域，赋予非公经济以平等的地位和同等的发展空间；其次就是要了解发达国家和国内先进地区发展非公经济的办法和措施，吸取它们在发展过程中的教训，借鉴它们和的经验和做法，消化吸收，为我所用；此外，还要结合我省非公经济的发展速度较慢、总量不大、层次较低等现状，下大力气，痛下决心，在鼓励全民创业、激发创业主体活力、培育中小企业、搭建创业平台、提高创新能力、改进金融服务、拓宽融资渠道、加快人才培养、加大财政支持、加强领导协调、优化政务服务等方面，全方位、多角度地出狠招、出实招、出奇招，才能达到加快我省非公经济发展的节奏和步伐、实现我省个私等非公有制经济又好又快发展的目标，也只有这样才能够把这个文件起草好。】

拓展思路，一要进一步解放思想。思想决定思路，思路决定出路。思想变，思路变；思想新，思路新；思路清，出路多；思路明，出路宽。解放思想的实质是摆脱本本主义束缚，敢闯新路。就是要彻底冲破按本本办、按习惯办、按上头旨意办的思想樊篱，树立符合时代发展要求的新观念、新思想，充分发挥人的主观能动性和创造性，推动经济社会又好又快地发展。二要坚持一切从实际出发。办事情‚唯书‛、‚唯上‛，而不管实际情况，当然不是思路宽；但是，脱离实际空想、蛮干，热衷于打‚擦边球‛、‚闯红灯‛同样也不是思路新。因此，开阔思路应该是一切从实际出发，按照客观规律办事。这就要求我们必须做到吃透‚上情‛和‚下情‛，既要明确中央大政方针和省委、省政府的指示精神，又要走群众路线、搞好调查研究。三要立足开拓创新。创新，就是既继承前人又不因循守旧，既借鉴别人又有所独创，努力做到观察形势有新视角，推进工作有新思路，解决问题有新办法，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。改革发展的本质在于创新，改革发展的过程就是创新过程，只有创新才有发展。首先要在思维上创新。要改变旧的思维定势，变保守思维为创新思维、单向思维为多向思维、封闭思维为开放思维、机械思维为辩证思维，经常反思，善于批判，敢于质疑。其次要营造鼓励创新的环境。提倡‚鼓励创新、宽容失败‛的观念，鼓励大家大胆地闯，勇敢地试，促进创新实践的深入发展。

3.胸襟宽。就是正确对待不同意见和批评意见，允许别人发表不同看法，从善意的批评中修正自己的错误，从不同的意见中拓宽自己的眼界和思路。

毛主席谆谆教导我们‚错误常常是正确的先导。错误和挫折教训了我们，使我们比较地聪明起来了，我们的事情就办得好一些。犯了错误则要求改正，改正得越迅速，越彻底，越好。‛实践告诉我们，畏惧错误就是毁灭进步。在任何时候、任何情况下，都要敢于讲公道话，真实地反映情况，客观地分析问题。要多学他人的长处，改进自身的不足。要加强自身的思想修养，培育良好品质。要有大度容人的品格，容得下敢于提批评建议的人，容得下反对过自己的人，容得下与自己有隔阂的人，容得下才能超过自己的人。要有见贤思齐的品格，要有从谏如流的品格，善于以人为镜，明己得失，虚心从善，改己之过。不计个人恩怨，不出个人风头，不争蝇头小利，为创造性的工作打下思想基础。【任何好材料都是改出来的，一个材料从初稿到定稿一般要经过数次乃至数十次的修改，因此，要正确看待别人提出的修改意见，虚心接受修改建议；同时，每个部门、每个人都有自己的知识缺陷和业务盲点，不可能也没有必要什么都懂，尤其是像我们综合处这样的综合性处室，在准备文稿的时要多听听取其他部门和同志的看法，多征求业务部门的意见和建议。一个好的材料应该是大家集体智慧的结晶，是大家共同努力的结果，要学会分享写作成功带来的快乐。】

4.脑勤、眼勤、腿勤、嘴勤、手勤。在做到眼界宽、思路宽、胸襟宽的基础之上，还要做到‚脑勤、眼勤、腿勤、嘴勤、手勤‛。省经委工作涉及面广，工作量大，基本要求就是要勤奋。中国有句古话，‚工欲善其事，必先利其器。‛要学会用一流的软件、一流的硬件来让自己成为‚千里眼‛、‚顺风耳‛。所谓‚脑勤‛，就是要多动脑筋，经常思考一些经济社会发展方面的重大问题，提出政策建议。所谓‚眼勤‛，就是要多看，了解国内外形势，了解周边动态，吃透上情，把握下情。所谓‚腿勤‛，就是要多跑，要跑北京，跑外省市，跑基层，跑企业，特别要善于跑项目，提高执行力。所谓‚嘴勤‛，就是要多问，经常向各方面专家请教，多问一些为什么，知其然，知其所以然。所谓‚手勤‛，就是要经常动手写材料，写材料的过程，往往是思想梳理、提升、系统化的过程，提倡每个人都亲自动手写材料。【起草材料和其他工作一样，最好的办法是超前于领导谋划，先领导对他即将关注的问题进行谋深、谋全、谋透，并端出一个全面、系统、完备、无懈可击的方案。当然动机是抱着对事业、领导高度负责的态度，把形势分析得清清的、道理说得透透的、办法想得多多的、措施写得实实的，让领导眼睛一亮，觉得可行，一拍板就干起来，就会使我们的工作变被动为主动，反之，领导先于你思考了，有个七八成熟了，再叫你干，起草人员就会疲于奔命。因为领导尚未深思熟虑，思路在变化之中，而你自己更没有思考好，加之，领导总是精力充沛、跳跃式思维，在日理万机之余，稍有点空，一时一个新创意，立马叫你修改，这样就会始终被领导牵着鼻子走，上午写成了，下午又变了；今天写好了，明天又全废了，满纸删改处，一把辛酸泪。当然经过不断修改，越改越好，最后终成正果。所以，要做到事半功倍，需要超前谋划，准备充分，说出自己的思路、观点，解决困难的措施，不能只提问题，没有解决的办法。这就需要长期积累，关键又在于拥有一批人才。】

5．没事就到办公室来。孔子说：‚取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣‛。安徽工业经济经过多年的打基础、聚能量，特别是‚十一五‛以来实施工业强省战略，已经到了一个厚积薄发、加速崛起的十分重要的转折关口。省经委作为省政府综合经济管理部门，承担推进工业强省、加快新型工业化进程重大历史使命的，受到全省上下万众期待，打造各类所有制企业‚娘家‛，企业的期望值也很高，我们面临的挑战、困难和随之而来的压力会很多、很大、很强。