退役士兵培训简讯

退役士兵培训简讯（精选8篇）

退役士兵培训简讯 篇1

2016年1月19日

退役士兵学员顺利实现“三个转变”显成效

---文山州技工学校开展文山州退役士兵职业技能短期培训

退役士兵职业技能培训工作是现行解决退伍军人安置就业的有效途径，此批退役士兵技能培训由文山州民政局牵头，文山州技工学校承办。

1月19日上午，我校多功能会议室召开了文山州退役士兵职业技能培训开班典礼。典礼由杨麟副校长主持，出席会议的人员有：州民政局陈子品副局长、黄波校长、安置科唐科长及各县（市）优抚安置股（科）负责人。

开班典礼

黄波校长致欢迎词后，陈副局长发言，要求各参训退役士兵端正学习态度，明确学习目标；要做到“四多”，既多听、多看、多问、多动。

习后就业。

通过此次技能培训，不仅加强了退役士兵学员的就业指导和职业人生的规划；还引导退役士兵学员明确学习的意义和方向，把学习搞好,把技能学好；从根本上解决退役士兵就业难的问题，意义十分重大。也使各退役士兵学员就业顺利实现“三个转

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退役士兵培训简讯 篇2

一、退役士兵学习能力的比较分析

(一)退役士兵知识结构分析

黑龙江省的退役士兵大都以中学毕业生为主,以哈尔滨双城区2014年退役士兵为例,在退役300余士兵当中,初中毕业生占70%以上。而2015年新兵入伍330余人当中,初中学历者仍占70%。由此不难得出这一结论:当下黑龙江省退役士兵的学历情况想从业必须经过系统培训。

(二)退役士兵的学习能力分析

由于受到入伍前的学历限制,其学习能力、学习习惯、学习效率必然受到影响,尤其是理论知识学习能力方面,据对已退役士兵了解知悉,他们大都只上完初中,因为学习不好, 感觉学习解决不了发展问题,不如到军营中历练一下。很多退役士兵入伍是希望自己能够在军营中得到锻炼,培养新的生活习惯,磨炼意志品性。这些退役士兵虽然在军队中得到了提高,但军武技能与地方从业技能差异是显而易见的,其用于就业、职业的学习能力仍然需要转变。

(三)退役士兵实践技能比较分析

就业需要掌握专业的从业知识,大部分退役士兵在军队掌握的业务知识、经验与地方是有差异的。研究发现,大多数退役士兵对未来感到迷茫,没有明确的规划,对地方的生活、 工作需要有适应性过程,缺少自主就业意识。接受命令、靠指派心理强烈,没有自我创造的实践型心理储备。

军队生活的主线,团队与求胜心理让退役士兵普遍执行力很强,勤奋且吃得起辛苦,但他们也显得急切,就业预期高、实践操作技能较差。比如,地方工作更看重质量、效益,对经济与社会效能会关注得更多一些。工作节奏快,知识更新快, 学习能力要求适应快,这些都对退役士兵形成了一定压力。

(四)执行力与职业能力的转化分析

能够贯彻团队意识而立即不折不扣地去执行,这是每一个组织都乐见的。能用更短的时间去解决问题,实现效益的最大化,这就是最务实的运营,因为在所有的成本中,时间成本是最关键的,而退役士兵在这一点上好于大学毕业生。在体力、精力上也占有优势,但目标计划的完成很多时候是带有强烈职业色彩的,尤其是行业细分、机器智能高度发达、流程管理几近零误差的现在,能让职业能力快速适应执行力,就必须得通过二次学习,必经培训的系统更新过程,这种转化的时间成本决定了发展的状态。

二、退役士兵法务技能培训的思路设想

(一)战略性定位

1.配合新发展,做好新规划。在法治黑龙江建设的背景下,在学院领导提出的“培养法律信仰、锻造法律人才、传承法律文化、融固法律精神”的培训前瞻性思考的引领下,要充分发挥学院在法务实践教育方面的特长,发挥系统关联优势,谋划开展针对市(地)中心组学习的“学法培训”,系统制订领导干部年度学法计划,专题法治讲座,重点加大村级“两委”干部法律培训力度,突出拓展实践操作能力方面的特色法务教学培训,营造良好的法治氛围,增强领导干部的法治观念。

2.打造新亮点,捕捉新热点。贯彻学院转型需求,适应新常态,明确新思路,打造新亮点。培训课程建设方面,主要在 “如何培养人、提高人”方面下功夫。针对学院的特殊培养方式,打造学院培训课程的新亮点,使学员能得到在其他院校给不了的———依法执业、守法创业、合法立业、以法发展。

针对社会热点、新法和岗位需求进行“菜单式”培训。在被培训对象的工作与发展上下功夫,看其两方面都需要啥,将来可能遇到啥,从这两个方面进行课程与课时细分。如社区矫正、监狱人民警察的加试课程、公安干警岗前培训方面增设专项培训。探索针对各类犯罪分“模块”确定培训方向,如证券犯罪、银行犯罪培训模块等。还可针对中小学生、农民、 妇女、老年人开展保护少年儿童、反家庭暴力、赡养争议方面的具有特色的普法教育培训。

(二)系统性谋篇

1.走多样化发展的培训模式。加强培训方式的研究,使学员、课程内容和教学形式上完美统一,达到培训的目的。在课堂讲授、内部研讨以及素质拓展等原有培训形式上,提高培训的灵活性和有效性。变灌输式教学为启发式、讨论式教学, 大力推广项目教学法,注重运用多媒体开展教学。同时,以组织观摩、专题调研等形式为补充,通过教育培训形式的多样性,增强培训效果。逐步形成包括实战演练、网络培训在内的课程辅助培训方式体系。还可以根据培训课程,专门组织项目学习。

2.形成以培训拔高为基础的特色课程体系。课程设置要与市场需求相衔接。针对培训内容需求,科学合理的设置培训课程,打造精品课程,并根据每年的培训情况,及时调整课程设置,有计划地推进培训工作。培训主题要鲜明,注重培训的实效性和针对性。此外,还应根据不同的授课对象,研究制定教学培训大纲、课时安排等。

3.建设专业化的品牌培训基地。涉及培训,不能只谈理论而没有实践。不仅要有优秀的培训队伍,还得有专业的培训基地。培训基地可细化为:法制教育培训基地、普法宣传基地、法务实训基地,或与企业联合组建实训基地,以及针对法律职业人的职前培训而专门设立的培训基地。让培训对象能在尽可能真实的职业环境中进行操作。这样,会显著提高教学成果,还能提高学院的知名度,形成品牌效应。

4.强化法律素养的生成。传授专业知识的同时,注重用社会主义法治所特有的“民主、理性、规范、和谐”精神来教育学生,使学生树立公平正义和民主法治理念,努力形成“法涵其中、高在素质、强在技能”的职业特色。

就退役士兵教育培训课程体系建设方面,建议注重加强退役士兵就职前法制意识的形成,着重“依纪依法”问题,从以军纪为天职向以法治为依托转变。超越课程的工具价值, 重视其本体价值。在课程内容方面,力争实现从技术知识到实践知识的超越;在课程目标方面,力争实现从岗位技能到实践智慧的超越;在课程价值方面,力争实现从职业能力到内在精神的超越[1]。在适应中求超越,力争实现外在技能的培养与内在精神的建构的有机结合。

三、退役士兵法务技能培训的系统性建构

(一)做好培训升级准备

随着科技强军的发展,精简整编已是必然。2015年9月3日,习近平主席在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十周年大会上宣布:中国将裁减军队员额30万。这次改革裁减军队员额将分步实施,2017年底基本完成。其中, 军官占被裁人员的一半以上。因此,针对军官转业入职、创业的法务技能培训也是2017年之前学院应该重点关注的培训焦点之一。

(二)推行学分制

采用学分制管理模式。按照考试课、考察课、实训课及就业综合考评为基准设立学分制管理,根据专业设置不同,设定学分制标准,以百分计,考试课不低于50分,考察课设置20学分,实训课20分,综合从业考评设定10分。合格的学分设定为60~65分,推荐学分设定为66~70分,重点推荐设定为71~80分,81分以上设定为学业优异,这样即可以检验学习能力,又可以为从业和用人单位选材用材提供客观依据。

(三)课程设置

培训课程建设内容广泛,既涵盖为监狱劳教系统培养人民警察的刑事执行的“警”字类专业,也包括法律事务、法律文秘、司法助理等“司”字类专业,还要深化“技”字类专业特色发展的专业走向[2]。

退役士兵法务技能培训在课程的设置上,要根据学生的特点以及培训内容的具体要求,明确课程设置的方向,突出实用性。要面向就业的大方向,以培养实用型技能人才为宗旨来选配课程。尝试探索一些社会需求较强的培训专业课程,如刑事执行、法律援助、安全防范等专业课程。根据具体人员的工作需要确定培训内容。比如,社区矫正服务人员、人民调解员、婚姻家庭咨询师、安保人员、书记员、法官或检察官助理、律师助理、法律顾问、基层法律服务人员、警务技能人员的培训。

(四)辅助性技能培训安排

该项培训工作以考察课为主,包括的教授内容为办公自动化、秘书作业、简单运营管理、车船等交通工具使用、电算及电子器械应用、擒拿格斗、食品养生、社交礼仪等。比如,对计算机的应用要针对高水准、高难度、高强度业务要求,不拘泥于办公自动化、速写、速录能力,要以公认的证件为基础, 这是为就业而储备的专业技能。此外,还要结合市场需求,灵活增设培训项目。采取校企联合,订单式培养的灵活办学模式。比如,物管专业、心理咨询专业、家政管理与服务专业、市政维修与养护专业等等。

(五)实践性教学的职业化推进

以职业要求为导向,既形成针对培训对象(下转154页) (上接145页)的“吸引力”,又可为职业发展提供强势保障, 可设立法务援助专业、律师专业、公安及安保专业,等等。开设就业指导课,将其作为公共必修课,将创业教育融入实践教学中,与实践教学良性互动、相得益彰。并开设相关的选修课,适时开展从业、创业讲座,为退役士兵的就业、职业、事业奠基。

(六)形成一套具有可操作性与实用性的评估系统

开展培训评估体系的研究建立工作,切实建立培训、考核、待遇相结合的科学机制。从试讲、教学和反馈三个方面对培训进行评估。如,要求在培训后,根据培训的内容,结合教学实际,拟订一份可量化的“改进培训计划”,并付诸实施,由学院教学指导委员会负责跟踪指导等。

(七)就业的有效指导

就业指导一定要整合全面优势,发挥好边界优势,充分利用好信息宣传优势。在供需不能全视角公开情况下,指导效应更多体现在指导主体的宣传,宣扬自身即从业人员的专业能力及发展优势,宣扬学院的办学优势。既要对口宣传,又要社会普及;既要发挥网上优势,又要整合社会群体资源;既要发动在校师生,又要鼓舞校友、亲友、战友。全方位、多角度进行从业支持建设,以帮助退役士兵实现就业、 职业、创业。

参考文献

[1]胡小桃.高职课程建设的新理念:在适应中超越[D].长沙:湖南师范大学硕士学位论文,2003.

退役士兵职业技能培训的创新实践 篇3

近年来，随着机关事业单位不再沿用未经考试直接安置退役士兵的做法，大中型企业愿意安置退役士兵的数量也越来越少，退役士兵安置矛盾越来越突出，广大退役士兵的安置就业愿望和政府安置能力之间产生了巨大的差距。

2008年12月，江苏省委、省政府从构建和谐江苏这一高度出发，提出了"退役士兵技能培训工程"，为退役士兵就业安置创出了一条新路子，这本身就是退役士兵就业安置改革的一项重大举措， 也是江苏的一项重大制度创新和理论发展。对退役士兵免费进行职业技能培训，是社会主义市场经济条件下退役士兵安置机制改革的重大突破，是改进退役士兵安置工作的重大创新。通过职业技能培训让一技甚至多技在身，用技能充实了他们的人生，提升了素质，再加上已经经过部队这所大熔炉的洗礼，使其成为社会上各类企业单位的"抢手货"。因此对退役士兵进行职业技能培训能有效促进广大退役士兵实现充分稳定就业，有利于从根本上解决城乡退役士兵就业安置问题。

南京六合中等专业学校做为区第一批承训学校，在培训过程中，坚决贯彻落相关文件精神，并自觉地肩负起探索培训规律的责任。退役士兵技能培训是一项新生事物，没有现成的理论或经验可循，可谓是摸着石头过河。如何做好退役士兵学员职业技能培训教育教学工作？是当前退役士兵职业技能培训工作研究的重要课题，这要求我们在实事求是的基础上，解放思想，创新思路，通过踏实认真的探索，总结规律，逐渐形成相应的教育管理理念。近两年来，我们边实践边探索，边总结边提高，取得了一定的成效。下面，结合我校退役士兵学员职业技能培训工作实际，从承训单位的角度，探讨进一步做好退役士兵职业技能培训工作的意见和建议，恳请广大退役士兵技能培训教育工作者、有关专家学者、相关政府部门批评指正。

退役士兵职业技能培训实践和经验问题

1.培训实践概况

针对2009级和2010级退役士兵学员的培训工作， 我校考核培训部门联合相关专业办公室制定了：面向两年制学员的《退伍士兵数控技术应用专业实施性教学计划（二年弹性学制）》和《退伍士兵计算机及应用实施性教学计划（二年弹性学制）》；面向短期学员，侧重于动手能力培养的《退伍士兵数控车（铣）中级工短期培训计划》和《退伍士兵计算机组装与维修中级工短期培训计划》。专业办抽调教有余力的教师负责相关课程的教学工作，考培办抽调教师负责班主任管理工作。具体情况如下表：

从教学的角度来说，我校的培训计划实施情况良好，其中2009级学员将进入推荐就业阶段。

然而，对退役士兵技能培训这一项新生事物而言，更重要的是发现问题，总结经验，提出意见和建议，共同找出相关规律，探索出一条适合本地区退役士兵实际的培训之路。

2.培训过程中发现、总结出的问题或经验

（1）现行培训只对当年的退役士兵给于培训减免，不包括往年的退役士兵。而实际上，那些未参加过技能培训的退役士兵，通过外出就业感受到一技在身的重要性后，更需要也更能够认真参加培训，但却未能同当年的退役士兵一样享受生活费补助和技能培训补贴，这既引起了这部分退役士兵的不满；对承训单位而言，也限制了这一培训项目形成规模效益（对教学而言）。

（2）虽然省级财政加大了支持力度，但地方财政没有预算培训经费或很少，对于经济不好的地区仍有较大缺口，尚不能满足退役士兵就业所需的全部技能培训的各项费用需要；这也使得承训单位未能将该培训工作独立出来，经常是挂靠某部门，抽调工作量不大的教师予以实施的原因之一。

（3）因为以上规模和经费的原因，承训单位无法有效做到“因材施教”。而细分受教育者（退役士兵）：义务兵，初、中级士官（其中有的年龄较大，已有家庭，有的家庭实际困难多，认为现在找工作比较实惠等）是应该根据他们的不同情况分别制定相应的培训实施计划的。

（4）培训日常管理方面的问题：见下表

对于上述在实践中发现和归纳出的问题，我们在实践中探索研究出一些新办法、新的管理方法和教学模式，正在初步形成相适应的教育管理理念，也提出了一些不成熟的建议，姑且抛砖引玉……

方法创新与政策建议

1.培训日常管理制度不断创新，逐渐完善

针对退役士兵学员的社会化、成人性特点，一是要体现出制度的可操作性，新制度的实行应充分考虑学员能否接受和推行，在具体做法上我们注意与相应的学员多加沟通，或试行一段时间进行观察，再修正施行。二是体现出人文关怀，因为通过一年多的教育实践，我们感到大多数学员能够尊敬老师，组织纪律观念较强，理性处事；不少人工作积极主动，好学上进，求技心切；从制度的制订上让他们体会到我们对退役士兵的关心和爱护，从而形成良性互动。三是在惩罚性的制度制订上，要以“预防性”为主要目的，体现出“预防”为主和惩前毖后、治病救人的原则，强化制度的引导和教育效能。我校在制订退役士兵培训日常管理制度时，由于充分考虑这三个方面，既收到了很好的管理效果，促进了退役士兵日常管理工作的顺利开展，又达到了相关任务目标。

2.教学模式和教学方法，大胆创新，逐步完善

根据退役士兵学员的不同特点，我校在教学模式上，逐步实现“一体化”、“课题化”教学模式。把全部专业课和部分专业基础课揉合到“课题化”教学中去，实现“师傅带徒弟式”的“一体化”教学，从而有利于学生对理论知识的消化和吸收，极大地调动了学员学习积极性，取得良好的教学效果。在实践教学方法上，数控专业逐步实验的“任务驱动教学法”和“研究性学习教学法”，学员反映良好，提高了他们学习积极性和学习效率，积累了一定的经验，目前正在推广。

3.精心选择培训专业，优化职业技能培训

我校一方面准备因地制宜，试行创业培训，把具备较强开拓创新和社会交往能力、有意愿有条件的退役士兵组织起来，开办创业培训班，帮助他们掌握相关政策法规知识，请有经验的成功人士完善创业设计，使更多的退役士兵成为 “小老板”、“代理商”或“农场主”。另一方面准备开展联合培训，如与其他承训学校在培训专业设置上，强强联合、优势互补；与金融、保险、公安联合培训保险代办员、保安、辅警等。另外，也要注重学历教育，充分协调利用高等教育资源，做好退役大学生士兵的复读和部分退役士兵对高学历的求学工作。

4.与民政部门形成固定时间联席会议机制

通过固定时间联席会议机制这个平台，承训学校与上级政府和主管部门的汇报和沟通可以形成常态，避免因各自原因而产生的间断和迟误。从而使得承训学校能更好地争取上级对培训工作的支持和帮助，也使得确主管部门能及时解决出现的新情况、新问题，调研总结新举措、好办法，共同探索相关规律，找出一条适合本地区退役士兵实际的培训之路。

综上所述，我们认为退役士兵职业技能培训是一项利国利民利军的全新工作。希望更多有识之士加入到退役士兵职业技能培训工作的研究中来，深入实践，勇于创新，共同开创退役士兵职业技能培训工作的新局面。

山丹县退役士兵培训工作汇报 篇4

对退役士兵进行培训是提高其职业道德素质和职业技能水平，增强退役士兵在市场经济条件下就业的竞争能力，是新形势下做好退役士兵安置工作的一项重要举措，是构建社会主义和谐社会的内在要求。近几年我县退役士兵培训工作主要采取开展创业培训和劳动技能培训为主，企业培训等形式为辅的培训方式积极做好退役士兵培训工作，现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

从2007年——2010年全县共有退役士兵380人，其中：农村286人，城镇94人。2007——2011年对48名城镇退役士兵通过劳动就业中心进行了一周的SYB创业培训。2008年开始，依托张掖市委市政府组织30万人农村劳动技能培训工程，至目前我县已有160名退役士兵参加了劳动力技能培训。

二、主要做法

1、加强组织领导，形成培训合力。

规范性的、城乡一体化的退役士兵免费创业技能培训，是一项全新的工作，是一件关系广大退役士兵个人、家庭乃至整个社会的大事、好事，同时也是一件有难度的事情。县委、县政府非常重视，强化组织领导。县上主要领导对培训工作亲自批示，分管领导亲自布置、具体过问，制订了全县退役士兵职业技能培训工作实施方案，结合本地实际，因地

制宜提出了培训工作思路、工作程序、实施步骤和工作举措，建立了党委领导、政府负责、民政部门牵头、劳动保障、教育、农林、财政、兵役机关等部门各司其职的组织体系和工作机制。

2、广泛宣传发动，努力提高参训率

一是借助媒体进行广覆盖的宣传。我们制订了周密的宣传工作方案，利用电视台进行了相关新闻报道、滚动字幕宣传；在在报纸上进行连续的文字报道，做到了电视上有画面，报纸上看得到。

二是利用基层民政助理和人武干部的力量，深入家庭入户宣传。

三是做好退役士兵退役报到登记工作，详细登记每一位人员基本信息、联系方式、特长，加强与劳动就业中心组织开展城镇退役士兵创业培训。对每一位退役人员进行面对面的宣传动员，面对面政策讲解引导，帮助退役士兵转变观念能够自愿参加相关培训。

3、多措并举，保障培训平稳发展

一是根据市委、市政府《张掖市30万农村劳动力技能

培训工程工作大纲》，山丹县2008年10月开始实施农村劳动力技能培训工程，积极整合职教中心、农广校、农技（机）校、乡镇农科教中心和民办培训机构等涉及农村劳动力技能培训的各类资源，集中培训资金、教师队伍、教学设施，统一规划、统一实施、统一考核，统筹开展培训，积极建立退役人员经常受教育、长期得实惠的长效培训机制。

二是积极为退役士兵推荐用工企业，2010年至2011年向兰州方大炭素新材料科技股份有限公司、山丹恒泰炉有限责任公司等单位推荐退役士兵20人，参加用工单位的岗位培训

三、存在的问题

1、退役士兵对职业教育和技能培训认识不足。

2、退役士兵文化素质整体偏低，培训积极性不高。

3、培训课目单一，培训内容不广。

4、培训范围局限，参训比例偏低

5、县级财政困难，经费保障不足

四、今后的打算

1、加强组织领导，提供组织保障。

把加强退役士兵职业教育和技能培训，提高退役士兵就业能力，作为贯彻落实科学发展观，加快培养现代化建设人才，促进新形势下军政军民团结，服务国防和军队现代化建设的一项重要举措，作为一项政治任务摆上工作重要议事日程，纳入双拥模范城（县）考评内容来抓，成立领导小组，定期研究培训工作，为退役士兵职业教育和技能培训提供坚强的组织保障。

2、落实文件要求，保证培训质量。

按照国发42号文件要求，针对市场需求大，打破以往培训方式单

一、培训课目少、培训对象局限等问题，要城乡一体，全部参加培训，使退役士兵都能够充分发挥个人特长，有用武之地。

3、实行优惠政策，提高参学比例。

对自主创业的退役士兵在办理工商执照时免收工本费、工商营业执照年检费、免收营业税等各项优惠政策，鼓励退役士兵积极参加各类科目培训，提高参学比例，拓宽就业渠道。

4、加强与学校企业的合作，拓宽就业渠道。

民政局将不断拓宽就业渠道，加大校企合作力度，创造条件让退役士兵广泛参与一些校企的联谊活动，激发他们就业的欲望和信心。将开拓新的就业渠道，精心挑选岗位对口、发展前景广阔、工资福利待遇好的企事业单位作为新的合作伙伴。一方面为退役士兵就业提供更大的选择空间；另一方面，将退役士兵分散在不同的就业岗位和用人单位，不会过于集中。这样既有利于减少企业管理及退役士兵后期跟踪管理的压力，也有利于使退役士兵直面现实，真正懂得如何在社会上立足，走好自己的人生路。

5、加强退役士兵就业后的动态管理和跟踪服务。

民政局始终将退役士兵就业安置工作作为工作的重中

之重，摆在重要日程，做到“早计划、早安排、早部署、早联系、早落实”。在安置好退役士兵就业后，将注重加强就业后的动态管理和跟踪服务。民政局将定期派专人到用人单位回访就业退役士兵，配合用人单位作一些协调工作，解决退役士兵在用人单位实习试用期的实际问题，鼓励学员以厂为家，把自己融入到企业这个大家庭中，感受大家庭的温暖，更好地为企业服务，塑造人生，回报社会。

6、落实培训经费，规范资金管理。

退役士兵培训简讯 篇5

第一条 为规范全省退役士兵职业技能培训资金的管理，推进退役士兵职业技能培训工作顺利实施，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展退役士兵职业技能培训工作的意见》（苏办发〔2008〕21号），制定本办法。

第二条 本办法所称退役士兵职业技能培训资金是指由各级财政安排的用于全省退役士兵职业技能培训的专项资金。

退役士兵职业技能培训经费由省、市、县级财政共同承担。经济困难地区退役士兵参加职业技能培训由省财政全额补助，其他地区培训经费由当地政府安排。

各级财政部门根据民政部门预测的退役士兵参训人数和省统一规定的补助标准，把退役士兵职业技能培训所需经费纳入部门预算。

第三条 退役士兵职业技能培训资金的标准和使用范围:

（一）参加中、高级职业技能培训的，按每人每年 7500 元安排资金，其中学杂费（含实习实验费、技能鉴定费等）、住宿费 4000 元，生活补助费 3500元。

（二）参加全日制成人高等学历教育、普通高等学历教育的，按每人每年 9000 元安排资金，其中学杂费（含实习实验费、技能鉴定费等）、住宿费5500 元，生活补助费 3500 元。符合复学规定的退役士兵选择复学的，剩余学制时间内的补助经费按此标准执行。

（三）参加短期职业技能培训的，按每人每月 750 元安排资金，其中学杂费（含实习实验费、技能鉴定费等）、住宿费 400 元，生活补助费 350 元。

第四条 退役士兵参加中、高级职业技能培训资金申报和拨付程序：

（一）每年1月20日前，各承训学校将接收的退役士兵花名册、资金申请报告、退役士兵职业技能培训资金补助申请表报行政主管部门审核，各省辖市行政主管部门汇总后于1月31日前报省行政主管部门。

（二）2月15日前，省民政厅会同省行政主管部门进行审核汇总，经省财政厅确认后，由省财政厅、民政厅下达各地财政局、民政局和承训学校，同时抄送省劳动保障、教育、农林等部门。

（三）每学年第一学期开学前，各级财政部门根据省民政厅、财政厅确认的参训人数，按经费的70%比例预拨退役士兵职业技能培训资金。

（四）每年3月底、9月底前，市、县（市、区）民政部门完成在训退役士兵学员人数核实工作；4月底、10月底前，各省辖市民政部门汇总后报省民政厅。

（五）每年年底前，各级财政部门根据实际注册参训学员人数、绩效考核情况进行资金结算，下达全部补助资金。

（六）退役士兵职业技能培训资金由各级财政部门直接拨付承训学校。

第五条 退役士兵参加全日制成人高等学历教育、普通高等学历教育，以及退役后复学的，由就读院校逐级向省教育厅申报，经省民政厅、财政厅复核后，按本办法规定拨付补助资金。

第六条 退役士兵参加短期职业技能培训的，由承训学校（机构）于每年4月、10月底前逐级申报至省行政主管部门。省补地区经省民政厅、财政厅复核后，按规定标准拨付资金；其他地区经当地民政、财政部门复核后，按规定标准拨付资金。

第七条 退役士兵职业技能培训生活补助每年按10个月计算（寒、暑假除外），由承训学校按月直接打入退役士兵校园卡，不得以现金形式发放。

第八条 退役士兵入学后，每学期先自行垫付 20%的学费，待其按照要求完成培训时，各承训学校予以全额返还。未按要求完成培训的，其自行垫付的学费不再返还，财政部门在安排下一经费时将相应扣减。

第九条 同级民政部门会同承训学校行政主管部门每年对退役士兵职业技能培训的合格率和就业率进行考核，并将考核结果报省民政厅和相关省行政主管部门。各级财政部门结合考核结果安排承训学校下退役士兵职业技能培训补助资金。对“双证”获取率在95%以下的学校，财政部门在安排下经费时，按当期不合格人数学习期间学杂费的15%予以扣减；对取得“双证”后三个月内就业率低于95%的学校，财政部门按取得“双证”未就业人数学习期间学杂费的15%予以扣减。

第十条 退役士兵职业技术培训资金必须专款专用，不得虚报、冒领、截留、挪用、滞留或扩大开支范围。承训学校应将该项资金单独核算，指定专人负责管理，做到账账相符、账表相符。

第十一条 各级财政、民政部门及承训学校行政主管部门要加大对退役士兵职业技能培训资金的监督和管理，建立退役士兵职业技能培训资金追踪问效制度，每年10月份对承训学校退役士兵培训资金使用情况进行检查和绩效考评，并将考评结果上报省财政厅、民政厅。省民政厅、财政厅每年11月份对全省退役士兵职业技能培训资金管理使用情况进行抽查考核，通报抽查考核结果，并将抽查考核情况作为安排下退役士兵职业技能培训计划的主要依据。

第十二条 审计部门要加强对承训学校退役士兵培训资金的审计监督。

第十三条 对单位或个人骗取、贪污、挪用、克扣、截留退役士兵职业技能培训资金的，依法追究责任。构成犯罪的，移交司法机关处理。

第十四条 本办法由省财政厅、省民政厅负责解释。

退役士兵培训简讯 篇6

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，进一步解放思想，深化退役士兵安置改革，本着“自愿报名、自选专业、统一推荐、双向选择、政府付费、认可学历”的原则，组织好我市退役士兵的职业技能培训工作，全面提高退役士兵的科学文化和职业技能素质，增强其在市场经济条件下的就业竞争能力。

二、领导和组织机构

为加强对退役士兵职业技能培训工作的领导，成立x市城镇退役士兵职业技能培训工作领导小组。组长由政府分管民政工作的副市长担任，副组长由市政府副秘书长担任，成员由市民政局、财政局、劳动和社会保障局负责同志担任。领导小组下设办公室即x市城镇退役士兵培训工作办公室，与市复员退伍军人安置办公室合署办公。

市民政局负责退役士兵培训工作的组织、协调；市财政局根据省民安字精神负责退役士兵培训费的保障；劳动和社会保障局负责职业技能培训管理与考核发证工作，确保退役士兵培训工作顺利进行。退役士兵培训办公室负责制定市区退役士兵培训规划，进行教训培训动员和宣传，组织报名，确定教育培训专业，协调教育培训经费的落实，协调领导小组成员单位的相关事宜。

三、教育培训方式和内容

x市城镇退役士兵职业技能培训委托x市劳动就业培训中心进行：

职业技能培训和鉴定：主要委托x市劳动就业培训中心开展有关职业技能培训并组织职业技能鉴定。培训时间1至3个月。

教育和培训内容应结合市场需要，确定教育培训专业供退役士兵自由选择。

四、培训证书和职业资格证书的发放

职业技能培训考核合格后，发给《x省职业技能合格证书》参加职业技能鉴定考核的，合格者由市劳动和社会保障局颁发国家《职业资格证书》。

五、教育培训对象和经费

退役士兵专业教育和培训对象为本应安置的城镇退役士兵，自愿报名参加专业教育和培训者。报名时间为退伍的当年12月份至次年3月份。培训时间安排在4—12月份，结束后，教育培训学校和市安置办可按市场化用人法则帮助联系推荐就业岗位。

参加职业技能培训和鉴定费用按培训中心规定标准收取，退役士兵培训结业和鉴定合格后，凭劳动保障行政部门核发的《x省职业培训合格证书》及《职业资格证书》到当地退伍安置部门按规定给予补助。

退役士兵职业技能培训费只能用于退役士兵职业技能培训，原则上市安置办统一组织培训，特殊情况由退役士兵自行选择当地技工学校和职业培训机构参加培训（必须是劳动部门承认的培训中心），培训结业后，凭《x省职业培训合格证书》或《职业资格证书》到当地退伍安置部门按规定的标准给予补助。

退役士兵培训简讯 篇7

关键词：退役士兵,安置改革,理论思考

当前,国家和社会发展正处于新的历史形势,经济体制、社会结构、利益格局、思想观念等都处于深刻的变革时期,全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会成为经济社会发展的新要求和新起点。因此,现阶段中国退役士兵安置改革既面临巨大的现实压力,又面临前所未有的发展机遇。从这个意义上说,从退役安置制度属性和退役士兵安置工作的现实情况出发,在新形势下,退役士兵安置改革有必要从理论上进行再思考。

一、退役士兵安置改革必须适应日渐成熟的社会主义市场经济体制

社会主义市场经济体制的建立是对传统计划经济体制的根本性变革,具有市场经济的基本属性,包括市场主体的独立性、平等性;市场对资源发挥基础性配置作用;间接的政府宏观调控体系;法制经济等。因此,在现阶段,退役士兵安置改革也必须适应社会主义市场经济体制。在一个统一开放的市场体系之中,退役士兵个体与企业都成为平等、独立的经济实体,具有自主经济决策权力,并独立承担决策风险,由市场形成价格,进行基础性配置,而政府主要通过各种非行政手段对安置工作进行间接的宏观调控。

在社会主义市场经济体制日趋完善的过程中,需要明确政府自身定位,积极发展和扶持社会公共组织,建立合理的分权机制,完善制度保障等,进而促进有限政府的建立。在一个市场经济体制逐步成熟的条件下,政府控制的社会资源将逐渐减少,政府职能逐渐转向“经济调节、市场监管、社会管理与公共服务”。①在与退役安置密切相关的就业资源上,由于“企业享有劳动用工权”,政府的控制力大大下降。人力资源配置的决定权交由企业,由企业根据市场进行合理配置,这从根本上要求退役士兵安置改革引入更多的市场经济因素。因此,政府应通过经济调节和市场监管来推动城镇退役士兵自谋职业,逐步适应以市场为导向、以利益最大化为目标追求的人力资源配置;与此同时,政府通过社会管理与公共服务来切实保障退役士兵的权利和权益。

温家宝总理在2008 年的政府工作报告中明确指出:“加快转变政府职能。这是深化行政管理体制改革的核心。健全政府职责体系,全面正确履行政府职能,努力建设服务型政府。在加强和改善经济调节、市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务,维护社会公正和社会秩序,促进基本公共服务均等化。重视发挥行业协会、商会和其他社会组织的作用。”[1]在社会主义市场经济发展日臻成熟的中国,退役士兵自谋职业市场化安置改革工作的重点在于:有效地加强和改善“经济调节与市场监管”职能,以及更加注重“社会管理与公共服务”的政府职能。

二、退役士兵安置改革必须适应基于市场经济的行政管理体制改革

新公共管理作为一种新的管理模式,以现代经济学和私营企业管理理论和方法作为理论基础,从“理性人”的假定中获得绩效管理的依据;从公共选择和交易成本理论中获得政府应以市场或顾客为导向,提高服务效率、质量和有效性的依据;从成本—效益分析中获得对政府绩效目标进行界定、测量和评估的依据等。不论是弗里德曼和哈耶克的“小政府理论”,哈默和钱皮的“流程再造”理论,霍哲的“政府绩效评估流程”和“基于回应性的政府全面质量管理”,还是奥斯本和盖布勒的“重塑政府”理论,新公共管理体制要求政府行使权力时以市场化、透明性和合法性为准则,强调通过合作、协商、建立伙伴关系等方式来实施对公共事务的管理,强调参与性和回应性,强调服务性[2]。

党的十六大以来,新一届政府在加快建立社会主义市场经济体制的同时,把政府改革也放在了十分重要的位置,并进行了一系列探索。温家宝总理在2008 年的政府工作报告中强调:“围绕转变职能,合理配置宏观调控部门职能,调整和完善行业管理机构,加强社会管理和公共服务部门,探索实行职能有机统一的大部门体制;针对职责交叉、权责脱节问题,明确界定部门分工和权限,理顺部门职责关系,健全部门间的协调配合机制。”[1]2010 年3 月5 日,温家宝总理再次强调,“以转变职能为核心,深化行政管理体制改革,大力推进服务型政府建设。”[3]

有研究表明,“军人退役安置制度作为国家保障军人退出现役后的生活安全而提供的一项制度安排,其性质表现为公共产品性、特殊保障性和利益调节性,其功能主要是维护国家政权及社会稳定、优化人力资源在军事领域和非军事领域间的配置、培育并凝聚以爱国主义为核心的民族精神等,其基本特征表现为普适性、政治性、社会性、经济性和历史性。”[4]因此,在社会主义市场经济条件下,退役士兵安置改革必须适应基于市场经济需要的行政管理体制改革。政府的责任归根到底是要依据法律去裁判各种社会行为,动员社会力量参与安置工作,以使安置工作在有序的基础上取得最高效的发展。

三、退役士兵安置改革必须适应现代社会保障体系建设

对于退役士兵而言,安置工作是退役士兵的特有权益。理论上,必须明确退役士兵安置工作的定位。关于退役士兵安置改革,定位于社会保障的一部分还是国防建设的一部分,其目标、任务、管理方法等方面的选择将会判然有别。根据社会主义初级阶段国防建设以及社会稳定的需要,退役士兵安置工作必须定位于国防建设的一部分,这是退役士兵安置改革必须优待保障的主要依据。

另一方面,安置工作在本质上又是社会保障的一部分。安置保障是一项特殊的社会保障,而所谓特殊性,主要表现为保障对象是不同于一般的基本生活遇到困难的社会成员;保障程度也不只是提供基本经济生活的安全,而是要高于社会成员平均生活水准之上[5]。首先,安置保障的对象由于职业转换或收入中断成为可能受到贫困威胁的人群,国家和社会有责任使这些人在退役之后获得社会安全感。其次,安置保障要高于基本经济安全的水平。中国现阶段实行的是义务兵与志愿兵相结合的兵役制度,入伍从军是每个公民应尽的义务。为了鼓励更多的优秀青年主动地承担其兵役责任,国家有必要对退役士兵给予特殊的优待,以保证所需要的动员率。从维护整体的社会安全的角度看,对退役士兵的必要优待也是社会保障的必然要求。最后,安置工作必须有利于巩固国防建设。所谓巩固国防建设,一方面指妥善安置退伍军人对于解除现役官兵的后顾之忧,使他们放下包袱全心全意地投身国防有重要作用;另一方面它对社会上适役公民起一种示范作用,从而有利于保证兵员数量和改善兵员素质,对巩固国防建设也有不可低估的积极影响[6]。因此,安置保障在资金筹集方式上有别于强制性社会保障和自愿原则下的商业保险,属于主要由国家财政支撑的保障项目;在性质上“,属于国民收入再分配的范畴”,“体现公平的原则”[7]。

现代社会保障体系是一种社会化的保障,是市场经济的一项基础性制度安排。它以强制性、福利性和公平性为原则,强调政府、单位和个人保障责任的分担,其目的在于将保障权利与就业单位分离,以保障公民的基本生活权益和生活安全为目标追求。为此,国家以单位、个人按比例缴纳保费,政府予以财政补贴为制度规范,先后建立了养老保险、失业保险和医疗保险制度,从而弱化了个人与单位之间的附庸关系[8]。现代社会保障体系不仅为低收入社会成员提供基本生活保障,维护社会公平,而且解除了劳动力通过市场在社会内部合理流动的后顾之忧,促进市场经济条件下的劳动力再生产和劳动力资源的合理配置,这就确保退役军人进入任何一家单位都能享有基本的生活保障。

退役士兵培训简讯 篇8

关键词：退役士兵；职业技能培训；管理探索

江苏是兵源大省，退役士兵每年都在3.4万人左右。其中，需政府安置的城镇退役士兵和10年以上的专业士官约有1.6万人，占退役士兵总数的47%，安置任务十分繁重。［1］为了帮助退役士兵在激烈的社会竞争中找到合适的工作，江苏省委、省政府从2009年春季开始，率先依托职业院校，对城乡退役士兵全部实行免费职业技能培训。退役士兵学员与在校学生同为年轻人，有诸多的共性，但他们也有别于在校学生，呈现出独特的一面，在学员管理方面应有所不同，区别对待。在过去几年的培训中，各个承训学校就退役士兵职业技能培训期间的管理，开展了一些积极的探索和实践。由于退役士兵职业技能培训的特殊性，许多方面还有待进一步完善和提高。下面以盐城生物工程学校为例，就退役士兵职业技能培训期间的教育管理谈谈个人粗浅的看法。

一、以入学教育为契机，强化学员思想教育

思想观念是行动的先导和灵魂，只有思想到位，才能有行动的到位。［2］承训学校要高度重视学员入学教育，围绕优良传统、守法、感恩等主题开展系列教育，从而做好培训学员的思想政治教育工作。

1.优良传统教育

学员在部队都经过两年甚至更长时间严格的军营训练。这一批青年人，虽然离开了部队，但是他们喜欢与现役军人交往，喜欢追忆在部队时的集体生活。所有学员都讲团结，能吃苦。继续发扬退役士兵在部队养成的好习惯、好作风、好传统，对于培训期间的教育与管理意义很大。在学员的传统教育方面，学校可以聘请部队现役干部以校外辅导员的身份前来授课。在授课中要把道理讲透，把传统讲够，多赞扬他们，多鼓励他们，激励他们始终保持革命军人的英雄本色，始终保持在部队遵规守纪的良好作风。

2.遵守法制教育

学员从军营到校园，由军人到学员，与社会接触较少，对社会了解不多。一些学员还有讲义气、易冲动的特点，平时总喜欢三五成群在一起吃喝。如果教育不好，也能引发社会矛盾。简单的宣讲，教育效果可能会很差。直接邀请公安系统的干部来宣讲，学员也可能会产生抵触情绪。因而，如何正确引导他们遵规守纪，不仅要引起高度重视，也要注意工作方法。盐城生物工程学校于每年的开学初，给每位学员发放一本《学员必读手册》，手册中有《新治安管理处罚法》、《培训学员一日常规》、《优秀学员评选细则》等，有退役士兵就业创业成功的报道，也有因为违法犯罪导致家庭悲剧的案例。学员拿到手册后，由班主任在班级带着学员学习，学员也可以利用课余时间自学。同时，每个班在开学初都与学员签订《承诺书》，其中明确规定，凡是没有修满学分的第二年不得领取生活费，凡是在培训期间违法乱纪的，一律上报民政部门取消培训资格，并将违纪及处理结果通报给学员家庭。自从2011年开始签订《承诺书》以来，培训期间的学员管理，学员在培训期间的综合表现，都较以往有了明显的变化。特别是进入2012年，该校学员和学生以及社会人员，相处融洽。

3.感恩教育

一些退役士兵刚退役回乡又出来上学，与父母相处时间不长，对家中亲人有疏离感。对于自己在学校遇到的问题及困难不愿让父母知道，怕父母担心。为此，学校组织各班開展“感恩”主题教育，组织学员观看《感恩父母》录像，要求学员每星期至少打一次电话问候父母，通过这些方式促进学员与父母的交流，也让家人进一步了解他们的思想状况。作为培训班的班主任，还经常与学员家长联系，引导亲属们在平时的电话、书信中多鼓励学员学技术，有针对性地做好他们的思想工作。

二、择优选聘班主任，重视管理队伍建设

承训学校的领导要高度重视，要把退役士兵职业技能培训工作放在重要位置。要在配备教育教学人员，特别是配备培训班的班主任、授课教师、技能实训指导教师等方面作出倾斜。要建立退役士兵培训专项督查制度，明确专门部门和专人牵头负责，定期和不定期召开会议。

1.择优选聘班主任

为保障培训工作的平稳进行，要选聘组建一支优秀的班主任队伍。学校可以从各个处室负责人、系主任、优秀学管人员中选拔。退役士兵这个群体，有其明显的特殊性。只要学校政策一致、透明，只要注意尊重学员的人格，注意与学员沟通的技巧，学员的教育管理就比学生的教育管理来得容易。平时班主任要以事实为依据，要跟学员讲清道理，做细做实学员的思想工作，确保培训顺利进行。

2.注重班主任培训

众所周知，班主任的自身素质是班级管理的关键所在。班主任作为培训班的一线管理人员，直接关系到退役士兵培训的管理水平。为了提高班主任工作的效率，在组建好班主任队伍之后，还要注重对这些班主任的业务培训。毕竟对学员的教育管理，对于新班主任来说，是个全新的课题。即使已经做过学员工作的老班主任，也有个提高、改进的过程。承训学校可以利用寒暑假全体班主任集中学习的机会，邀请专家开设讲座，也可以组织学员班的班主任到市内外学校参观学习。

3.加强考核

学校在对学员班级和班主任的考核上，要有严格的制度和规范。为了拉近班主任与学员的距离，增进师生之间的感情，盐城生物工程学校明确要求每天晚上有两个班主任住进学员宿舍。这样做的目的：一是能及时了解学员的情况，二是为与学员沟通提供机会。学校每月召开教育工作会议，对上月考核排名在前列的班级给予表扬，颁发流动红旗，给有关班主任上浮津贴。对考核排在末尾的班级，给予待创星级处理，有关班主任的津贴按最低等次发放。

三、抓好日常管理，努力营造和谐的学习环境

由于退役士兵这个特殊群体所肩负的社会责任不同，具备的社会和政治影响不同，他们有军人的特点，但又不是现役军人，他们是学生，但又不同于一般的学生。因此，必须在管理体系上寻找一个最佳结合点，促使他们既能发扬军人的优良传统，又能体现职业技能培训的要求和特点，保证他们在校能够安心学习、乐于学习。［3］

1.充分发挥班委会和党小组作用

各培训班在学员中精选出思想觉悟高，自身素质好，学习成绩优，纪律严明的学员组建班委会，成立党小组。在教学管理、日常生活、各项活动中，班委会和党小组能起到号召和模范带头作用，他们可以在第一时间了解学员的思想状况、行为动态。在针对学员的日常生活管理上，各班可以充分利用班委会和党小组这两个得力助手，及时完成学校安排的各项任务。

2.创设学员实现自我管理的机会

前苏联著名教育家苏霍姆林斯基说过：“只有促进自我教育的教育才是真正的教育”。作为班主任要促进学生的自我教育，首先必须创设有利于学生自我管理的班级管理环境，通过学生自我管理实现自我教育。［4］同样，在学员的教育管理中，只有实现了学员的自我管理，才能激发管理的潜能，最大限度地提高管理的效果。

学校要尽量创设各种机会，让学员参与到管理中去。盐城生物工程学校在开学初的第一个月，把每周一的升旗仪式交给学员负责，护旗队均由学员组成。这样做不仅提升了学员在学校的地位，扩大了正面影响，也使得学员更加严格要求自己，注意自己生活中的一言一行。學校还聘任部分学员参与学校的巡逻、值班，允许经济困难的学员在校园附近开设茶吧、书屋、超市，让学员体会到自己的责任，同时也增加了部分学员的收入，稳定他们在校培训的思想。在新学期组建校系学生会、社团时，面向学员进行公开招募，使学员和学生更多地接触，缩短距离，不从管理层面上进行隔离。在各个班级，学员日常的考勤、班会的组织、跑操等，都由学员自己负责。整个过程中，班主任只是起到指导、抽查的作用。

3.以活动促和谐

学校以团委牵头，以学生社团组织为依托开展各类文体活动。学校为陶冶学员情操，增进友谊，定期开展班级篮球赛、乒乓球赛、校园歌手大奖赛等各类文体活动，丰富学员业余文化生活，使学员在活动中受到熏陶，修养得到提升。2011年5月，汽车电子系组织了2011级学员与汽车高技能班学生篮球比赛，前后两个周，大小比赛27场。虽然在决赛中高技能班学生以两分优势赢得了冠军，但是由于思想工作到位，没有出现“比赛后遗症”。

4.评优评先激励学员不断进步

基于退役士兵的思想、心理特点，学校设立评优评先制度，每月评选、表彰各方面表现突出的优秀学员，在全校学生大会上给他们颁发荣誉证书，发放奖品。在每学期的基础文明竞赛月活动中，对涌现出的星级宿舍、优秀学员给予表彰奖励。通过在退役士兵群体中树立典型，在全校公开表扬奖励，营造一种积极向上的舆论氛围，使得学员在培训期间，更加注重自己的形象，主动配合学校做好各项工作。

事实证明，承训学校在强化学员管理方面，通过加强对学员的指导和教育，使学员学会重新审视自我，认识社会，从容面对现实，最终完全可以实现高质量就业或成功创业。当然，退役士兵职业技能培训工作任务艰巨，使命光荣，我们每个人只有全力以赴，拓宽思路，积极探索，不断总结，才能不负重托，将“最可爱的人”培养成为“最有用的人”。

参考文献：

［1］ 朱巍巍.着力构建与社会保障制度相匹配的退役士兵保

障体系［J］.中国民政，2010，（9）：17.

［2］ 王奎洲.提高退役士兵职业技能培训水平的对策［J］.中

国民政，2009，（7）：48.

［3］ 张廷彩.如何做好退役士兵职业技能培训管理工作［J］.

职业，2010，（20）：34.

［4］ 王学伍.创设有利于学生自我管理的班级管理环境［J］.

中国职业技术教育，2007，（15）：62.

Retire the Soldier Vocational Skills Training Management During

the Period of Exploration

SUN Qiang-dong, LI Li

Abstract: Retire the soldier vocational skills training, is an important part of the social education, is stable and the building of a harmonious society's important action. In the past few years training, each ChengXun school is retired soldiers during the vocational skills training students management, conduct some positive exploration and practice. Due to retire the soldier vocational skills training is different from full-time students education, many ways remains to be perfect and improve.