普法动员活动

普法动员活动（精选10篇）

普法动员活动 篇1

11月11日下午，省医院在外科楼十二层会议室召开“六五”普法宣传动员会议，正式启动“六五”普法工作。董齐院长、胡顺先副书记、张丽荣副院长、董武副院长、胡铁实副院长出席了会议，各科主任、护士长、工会主席、团支部书记200余人参加了会议。

胡铁实副院长在会上传达了卫生部于11月10日在北京召开的全国卫生系统法制宣传教育工作电视电话会议精神。宣读了《辽宁省人民医院法制宣传教育第六个五年规划（2011—2015年）》和《辽宁省人民医院开展“六五”法制宣传教育工作规则》。医院成立了“六五”普法工作领导小组及办公室，各职能科室为组织实施“六五”普法工作的责任处室，明确了工作职责及工作程序。

董齐院长在会上发表讲话。他指出，自2006年“五五”普法工作启动以来，我院积极推进法制宣传教育工作，基本实现了“五五”普法规划确定的目标。经过五年的努力，各级医务人员、机关干部的法律素质和法律意识显著提高，《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国物权法》等法律法规在广大党员干部中得到了有效的普及。在开展“五五”普法工作过程中，各管理部门逐渐探索出符合医院实际的法制宣传教育方式。

对于如何做好“六五”普法工作，董齐院长提出了两点要求。一是进一步增强做好“六五”普法工作的责任感和自觉性。二是突出重点、加强领导，扎实开展“六五”普法工作。并把学习与工作密切相关的法律法规列入工作日程上来。

普法动员活动 篇2

一、传统中国的普法形式

《左传·昭公六年》中记载:“夏有乱政, 而作禹刑;商有乱政, 而作汤刑;周有乱政, 而作九刑。”不管禹刑、汤刑是否真的存在过, 但是这句话却可以说明中国的法律制定源远流长。从尚不可究的制定成文法规典章的最早时期, 到清朝末年的“变法图强”运动, 中国古代统治者们就已经清楚了法律的重要性, 在国家的统治和治理过程中, 不断制定和使用成文法典, 而且他们对于法律的宣传亦不少。

从我国现存最早的成文法典《吕刑》到《秦律》、《大齐律》、《唐律》、《大明律》、《大清律例》等古代法律, 每一个朝代都进行了修律制典。这些法典在制定之后, 并不仅仅存放于朝廷官府中, 而是进行了公布。法典的公布起到了一定的宣传作用, 不仅让官员知晓, 更让百姓了解, 从而达到希望臣民都讲法、知法、守法的效果。从西周的“悬法象魏”之制, (1) 到春秋时期的郑子产“铸刑书”和晋赵鞅“铸刑鼎”; (2) 再到明太祖朱元璋督促制定《大明律》, 并亲自编纂颁布《御制大诰》来对《大明律》进行普及宣传, 在诰中要求“一切官民诸色人等, 户户有此一本。” (《大诰·颁布大诰第七十四》) 而清朝皇帝也纷纷效仿, 亲作圣谕, 要求百姓臣民守法, 如顺治时期的“顺治六谕”、康熙的《圣谕十六条》, 以及雍正的《圣谕广训》等。而这些行为正是对法律普及的方法和手段, 不仅让官员懂法, 提高官员的“依法执政”意识, 也让百姓知法、守法, 从而达到维护太平盛世的目标。但相比于目前中国的普法运动, 传统中国的普法在形式、内容、组织领导等方面都远不及, 普法形式过于单一, 普法内容也是十分有限, 普法的领导组织也稍显混乱。

二、目前中国的普法活动

当代中国的普法运动, 从20世纪80年代初的“一五”普法的启动开始, 5年一周期, 伴随着改革开放的30多年, 它也已经走过了5次五年普法, 步入了第6个五年普法之中, 20余年来, 我国的普法卓有成效。根据中华人民共和国国务院新闻办公室发布的《中国的法治建设》“‘一五’ (1986—1990年) 普法期间, 有7亿多公民学习了相关的初级法律知识;‘二五’ (1991—1995年) 普法期间, 有96个行业制定了普法规划, 组织学习专业法律法规200多部;‘三五’ (1996—2000年) 普法期间, 30个省、自治区、直辖市结合普法活动开展了依法治理工作, 95%的地级市、87%的县 (区、市) 、75%的基层单位开展依法治理工作。‘四五’ (2001—2005年) 普法期间, 有8.5亿公民接受了各种形式的法治教育。” (3) 普法20余年来, 法律知识已经在全国范围得到广泛的传播, 法律介入到社会生活的各个层面, 受到人们的关注和认可。它和清末的“变法图强”这两个时期是“一百年间, 中国法制发展的两个最为辉煌的时段”[2]。五年为一次的普法周期, 这是当代中国普法的一大特点, 但是每一个阶段的普法却各有不同。

1. 名称的更改

第一次普法规划的全称是《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》, 而第二次普法规划则为《关于在公民开展法制宣传教育的第二个五年规划》, 将“基本普及法律常识”变更为“法制宣传教育”, 虽然只是简单的替换, 但是却体现出我国在第一次五年普法之后对整个普法活动更全面、更科学的理解, “普及法律常识”的范围远远小于“法制宣传教育”。只有对普法活动有了科学的认识, 整个普法活动才能更好地进行, 少走弯路;提高了对普法性质的认识水平和层次, 就能更好地触摸到普法的实质与精髓。在第二次普法规划之后, 普法的指导思想为普法活动树立正确的方向标。

2. 普法对象的范围

对于普法对象, 每一次的五年普法都各有侧重。“一五”普法启动初始, 国家就明确了普法所要针对的人群, 普及法律常识的对象是工人、农 (牧、渔) 民、知识分子、干部、学生、军人、其他劳动者和城镇居民中一切有接受教育能力的公民。继而在“二五”、“三五”普法也都强调了和“一五”普法类似的对象范围。但从“四五”普法开始, 普法对象被定位为“一切有接受教育能力的公民”。虽说这样的阐述有些笼统, 但是在对普法过程的指导和要求中, 强调了普法的重点对象, 并且在普法工作中要根据不同人群进行分类指导。

3. 普法内容的选择

从“一五”普法重点的“九法一条例” (1) 开始, 到“六五”普法的“突出学习宣传宪法, 深入开展法治理念教育”。二十多年来, 普法的内容伴随着改革开放的深入, 国民经济的发展, 法治国家的建设, 不断地根据实际情况而定。“一五”普法选择与民众日常生活息息相关的“九法一条例”, 但是随着时间的推移, 我国经济得到快速地发展, 民众整体受文化教育的程度得以较大的提高, 都促使了许多法律得以制定或重新修订。因此, 到“三五”普法之后, 普法工作开始更加关注关于社会经济的法律常识的普及, 并根据各个阶层、各个职业的不同进行各专业法律的宣传与教育。

4. 普法方法的创新

普法是一项浩大的全民工程, 不仅要注意在对象、内容等方面的科学选择, 还要重视方法使用。如果单纯地“以法于教”和遵循传统的教授方式, 取得的普法成效必定是十分有限。一是由于学习法律所产生的枯燥无味, 其知识会让许多民众难以下咽;二是传统方式所存在“只重学, 不重用”, 的弊端, 即使民众在普法过程中涉猎了部分法律知识, 但却会成为一种死法, 无法达到用法的效果, 更别提活学活用了;三是由于目前普法越来越重视基层民众, 更要不断地送法下乡, 完善中国的基层司法制度;而传授主要就是文字方面的教学, 但大部分工人、农民由于文化程度受限及接受能力、消化能力有限, 这样的普法方式必然收效甚微。

通过普法方式的创新, 在普法过程中注重与公民的对话, 将普法寓教于乐, 多加利用图文、电视等载体进行普法将更加行之有效。“一五”普法中因当时社会条件所限制, 普及法律常识要紧密联系实际, 采取多种形式进行。有计划地、比较系统地上法制课是普及法律常识的重要形式, 辅助的形式还有充分发挥报纸、刊物、广播、电视等媒体平台的作用, 当时也利用教材、板报、演讲等方式尝试进行一场准确、通俗、生动的普法运动。而到目前的“六五”普法, 在普法方式上有了长足的发展和创新, 除了采取举行“五五”普法提出的“法律六进”的主题活动外, (2) 还有“四五”普法提出的“12·4”全国法制宣传日, 具体形式更是多样、广泛, 虽没有提出具体的方法, 但是却更显得灵活, 并可更具实际遇到的情况、各地所处条件的不同而采取适合当地的普法方式。

三、普法活动在农村

对于当代中国的普法, “送法下乡”慢慢成为普法工作的重心所在, 越来越受到政府的重视。从“四五”普法规划的工作要求中“要重视对农村村镇、城市社区干部的法律培训及流动人口的法制宣传教育”和“要重点抓好村镇、社区、企业、学校等基层单位的普法和依法治理工作”, 到“五五”普法的对象和要求中“加强农民法制宣传教育, 着力提高农民法律素质”和“法律进农村”, 农村的普法活动逐渐成为我国普法工作中越来越不可缺少和越过的一个重要环节。“源于中国的问题仍然主要是农村问题。中国最广大的人口仍然居住在农村”。 (3) 农村的传统习惯、教育落后, 地处偏僻, 交通不便, 宗族观念等方面的影响, “送法下乡”成为普法形式的一种表现。

回顾已经开展完毕的5次普法, 再关注当前正在如火如荼进行的“六五”普法, 我们不难发现其实“农民”、“农村”、“农业”等与农村问题相关的字眼频频的普法对象和内容。在普法过程中涉及到的普法方式, 或者说农民获得法律知识的途径, 归结起来主要有以下几种。

1. 通过电视、网络、报纸、广播等媒体平台。

在“一五”普法中, 普法规划就明确提出要“充分发挥报纸、刊物、广播、电视在法律普及工作中的重要作用”;而随着社会的快速发展, 电视和网络越来越普遍, 它们在普法过程中也扮演着越来越重要的角色。《农村民生问题研究———基于河北省农户调查分析》[3]中的一项调查, 就有这么两项数据:

“大部分农民很关心时事, 尤其是与农民利益密切相关的时事新闻;其他一些农民感兴趣的节目包括法制、综艺娱乐和农业科技, 比例分别是20.04%、16.62%、11.45%。”

“尽管农民经常看连续剧、电影类节目, 但他们最希望增加的节目还是与农民生活贴近的农技知识、地方新闻与法制类节目, 对这三类节目的需求分别占有效样本量的43.17%、46.04%、24.67%……”

可见, 即使在今天, 这些媒介依然是民众获得法律知识的途径, 即使在农村也不例外, 尤其是在全国大部分的农村电视都已经普及了的今天。

2. 有目的、有计划、有组织的, 针对村干部、党员和乡村教师等农村部分人群的培训。

在2012年暑假项目的走访调查中, 笔者正好遇上福建农村村组织的换届选举。在对福建省某镇党委副书记 (兼任社会管理综合治理委员会会长、办公室主任) 的走访中, 他告诉笔者:“当地在各村组织换届选举完毕之后, 会对新当选的村干部进行在法律、管理、组织等方面内容进行相关的培训。一般地, 村民小组组长、村民代表、村委会委员等由乡政府负责组织培训;而村主任和村党支部书记则参加县里组织的培训。”

3. 通过政府在农村开展的活动, 而附带在农村普及一些法律常识。

主要有政府组织的“三下乡”活动 (1) 和“五下乡”活动, (2) 以及法院的“流动法庭” (3) 这两种方式。在走访调查中, 据了解, 因为大部分农村地处偏僻地区, 交通不便, 再加上许多乡镇政府并没有专门、专业的普法队伍, 所以经常是通过“三下乡”和“五下乡”的方式, 一起普及一些法律常识。而基层人民法院也根据上述农村的这些特点, 组织法官下村子, 组成“流动法庭”对农民的法律纠纷进行现场办公, 在办案现场, 由于村民的现场观看, 法官现场也接受村民法律问题的咨询, 在无形中也达到普法的效果。

4. 其他方式。

在各地农村因为每个地区的不同, 也会采取不同的普法方式, 如现在比较普遍的法制宣传栏、法律宣传车、法律宣传海报等。并且在构建农村书屋时, 村委会除了购进关于农业方面的科技知识图书外, 也适当的购进一些基本法律知识的图书。另外, 在特定时间段, 按上级部门要求, 也会进行不同的法律知识的宣传教育。比如, 在秋冬防火时节, 除了会进行防火知识的教育外, 也会普及关于《中华人民共和国森林法》的宣传教育;而在村组织换届选举之前也会进行《中华人民共和国村民委员会组织法》、各地选举法等法律法规的宣传, 其他时期主要宣传的还有兵役法, 以及当地的一些法规文件等。

总结普法活动在农村中所采取的这些方式后, 我们可以看见农村普法中存在着较严重的缺陷。苏力老师在《送法下乡———中国基层司法制度研究》一书中提到他在走访调查过程中亲身经历的一件事情:“我在某地基层司法调查时, 就曾看到发给或要求农民购买的由该省司法局编印的所谓的《农村普法读本》, 其中汇编的第一部法律是《中华人民共和国宪法》, 第二部是《中华人民共和国反不正当竞争法》!”[4]虽然苏力老师做调查距离现在已过10余年时间, 但此类事件还是存在于农村普法中存在。更何况当今的绝大部分法律是放在城镇的环境中进行制定, 因此许多法律制度是不适用于农村社会的, 普法的效果也将大打折扣。“现代法律在很大一部分主要适用于城市社会、工商社会、陌生人社会;由于经济的社会的和文化的原因, 在世界各地, 现代法律及相关制度都难以进入农业社会、熟人社会或很难在这样的社会环境中有效运作。”[4]

结束语

纵观中国数千年的文明史, 法律知识从来都没有像今天这样普及。从法律宣传、法律出版、法学教育等各个方面来看, 都可以说, 中国国家主导的法律普及工作达到了史无前例的程度[5]。目前的普法已成为一场浩大的全民运动, 涉及各个部门, 影响各个行业, 渗透进社会的各个角落。普法活动伴随着中国法治的发展而发展, 同社会主义法制体系的不断完善而完善;而法制建设和法治发展, 普法的开展也有了更快速地发展。回顾二十余年来的普法运动, 从城市到农村, 从政府到民间, 从规划到行动, 从“一五”到“六五”, 我们欣喜地感受到它所带来巨大成就的同时, 更要看到它所存在一些过失、不足与弊端, 譬如该如何针对城市和农村的不同情况分别进行更高效率的普法活动?如何提高普法内容的适用性和实用性?法学教育如何才能更好地为普法服务?普法工作是否还存在其他方面的死角?这一系列的问题都等待我们的解决, 需要在接下来的普法工作中不断地完善和改进。一言以概之, 普法工作“任重而道远”。

参考文献

[1]张明新.对当代中国普法活动的反思[J].法学, 2009, (10) .

[2]许章润.普法运动[J].读书, 2008, (1) .

[3]王余丁, 赵邦宏, 宗义湘, 等.农村民生问题研究——基于河北省农户调查分析[M].北京:光明日报出版社, 2009:81.

人民卫生出版社开展普法教育活动 篇3

本刊讯 近日，人民卫生出版社借召开第八次编辑工作会议的时机，开展普法教育活动。公司卫生出版传播研究发展中心法务部主任吴琨以《树立法律意识，积极应对编辑工作中的法律问题》为题，对编辑工作中涉及的常见法律问题进行了解读。公司董事长兼党委书记陈贤义、总编辑杜贤出席会议并讲话。班子成员与公司全体编辑、相关业务、职能部门人员近200人参加了会议。

编辑工作是人卫社出版事业的中心环节，提高编辑在工作中的法律意识是人卫社践行“依法治企”的重要步骤。吴琨结合人卫社工作实际，从选题策划、选题备案、图片审查、稿件内容、合理引用、合同意识等六个方面，围绕树立编辑法律意识，遵规守法工作提出很多切实可行的意见和建议，并就如何按照法律法规开展工作、避免陷入违法或侵权诉讼的不利境地等问题，同与会人员进行了交流。“图片的使用首先要征得图片著作权人的同意，还要按约定付费，为著作权人署名”，“对稿件进行修改，必须经作者同意”，在合理引用时，“要将引用部分与非引用部分作出明确的标识和区隔”等等，这些实用性强，可操作度高的建议让大家受益匪浅。

会上，公司领导要求各位编辑要在日常工作中树立法律意识，积极应对可能出现的法律问题。大家纷纷表示，本次活动推进了人卫社“依法治企”工作的开展，进一步提高了广大编辑人员的法律意识和法制素质，营造出浓厚的法治氛围，今后要在工作中增强法律意识，严格按照法律法规开展工作，自觉做学法、遵法、守法、用法的模范，为人卫社做强做实做精做优贡献力量。

普法动员活动 篇4

**县“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员大会现在开始。

自2001年实施“四五”普法规划以来，全县法制宣传教育工作认真贯彻依法治国方略，按照“四五”普法规划的总体要求，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，以“两个转变、两个提高”为目标，大力宣传社会主义民主法治思想，宣传宪法和国家基本法律，坚持法制宣传教育与法

制实践相结合，积极推进依法治理工作，全面完成了“四五”普法各项工作目标任务，取得了比较明显的成效。今年是实施全县国民经济和社会发展“十一五”规划的开局之年，也是“五五”普法的启动之年，标志着我县法制宣传教育又进入了一个新的阶段。今天召开动员大会，主要任务是全面贯彻全国第六次法制宣传教育工作会议和省、市“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员会议精神，总结回顾全县“四五”普法工作，表彰先进，交流经验，部署“五五”普法各项工作，进一步推进我县法制宣传教育和依法治理工作的深入开展。

出席今天会议的有县委副书记、县政法委书记朱法根，县委常委、公安局长孟正良，县委常委、宣传部长干永福，县人大常委会副主任王仲义，副县长杨文华，县政协副主席沈连华，县人民检察院检察长沈庆福，县人民法院院长胡新春，县普法教育与依法治县领导小组全体成员，各乡镇分管领导、宣传委员、司法所负责人，县级机关各部门分管法制宣传教育工作的领导，荣获省、市、县“四五”普法先进集体、先进个人的代表，被表彰命名为市“四星级”、县“三星级”“民主法治村（社区）”的代表。

今天的大会有四项议程，一是表彰先进；二是由县普法教育与依法治县领导小组办公室主任、县司法局局长卢法善同志作工作报告；三是先进代表交流发言；四是请县委副书记、政法委书记朱法根同志讲话。

首先进行大会的第一项议程，请县委常委、宣传部长干永福同志通报我县“四五”普法荣获全国、省、市先进的情况，并宣读表彰决定。大家欢迎……

刚才县委常委、宣传部长干永福同志通报了我县“四五”普法荣获全国、省、市先进的情况，宣读了表彰决定，下面进行颁奖。

首先请获得全省、全市“四五”普法先进集体和先进个人的代表：**县司法局、县公安局交警大队、新市镇东升社区、雷甸镇洋北村的代表，县委宣传部沈国松、县人民法院钱慧芳、浙江清溪律师事务所陈银华、乾元镇司法所王宝荣上台领奖；大家欢迎……

下面请获得全县“四五”普法先进集体的代表：县人大办公室、县财政局武康税务分局、县卫生局卫生监督所、洛舍镇中心学校、新市镇国土资源所、武康镇振兴社区、三合乡八字桥村、中电科技**华莹电子有限公司的代表上台领奖；大家欢迎……

下面请获得全县“四五”普法先进个人的代表：县农业局李卫平、县委党校朱丽萍、县总工会姚明、县交通局童荣华、县新闻传媒发展中心马秀松、县第二中学杨杏金、莫干山镇政府田力、禹越镇政府沈洪富上台领奖；大家欢迎……

下面请获得全县“民主法治村（社区）”创建工作先进集体和先进个人的代表：武康镇、新市镇、钟管镇、洛舍镇的代表、三合乡司法所张小连、新安镇司法所沈文昌、钟管镇葛山村陈美连、新市镇白彪村李惠法上台领奖；大家欢迎……；

下面请被命名为市级和县级“民主法治村（社区）”的代表：武康镇城山村、钟管镇青墩村、禹越镇栖丰村、新安镇城头村、乾元镇恒星村、新市镇仙潭社区、雷甸镇杨墩村、筏头乡勤劳村上台领奖。大家欢迎……。

刚才，大会对我县“四五”普法工作中涌现出来的先进集体和个人进行了表彰，让我们以热烈的掌声向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

下面进行会议的第二项议程，由县普法教育与依法治县领导小组办公室主任、县司法局局长卢法善同志作工作报告，大家欢迎……；

刚才县普法教育与依法治县领导小组办公室主任、县司法局局长卢法善同志回顾总结了我县“四五”普法工作，对“五五”普法工作作了部署，下面进行会议的第三项议程，先进代表进行大会交流发言。

首先请获得全市“四五”普法先进集体的县公安局交警大队交流发言，大家欢迎……；

下面请获得全县“民主法治村（社区）”创建工作先进集体的钟管镇交流发言，大家欢迎……。

刚才，两个先进集体作了大会交流发言，现在进行会议的第四项议程，请县委副书记、县政法委书记朱法根同志作重要讲话。大家欢迎……。

同志们，刚才县委副书记、县政法委书记朱法根同志作了重要的讲话，对新形势下开展法制宣传教育提出了明确的要求，为实施“五五”普法规划指明了方向。请大家回去后，认真传达好会议精神，组织好学习，把这次会议精神贯彻到实际工作中，把思想和行动统一到县委、县政府的总体部署上。

同志们，这次会议目标明确，任务重大，希望会议以后，做好动员发动工作，真正把“五五”普法工作落到实处，为创建“平安**”，构建和谐社会做出积极的贡献。

会

普法动员活动 篇5

暨“六五”普法动员部署会议

2011年12月16日上午，南平市“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员会议隆重召开。

会议认真回顾总结了我市“五五”普法工作的成效，全面部署“六五”普法工作，并对我市获得全国、全省、全市“五五”普法先进集体和先进个人进行表彰。市委常委、政法委书记张国旺、市人大副主任郑明洋、市政府副市长杨建平、市法院院长欧岩峰、市检察院检察长娄彩敏出席了会议。参加会议的还有市依法法治市领导小组成员共60余人，会议由市政府副市长杨建平主持。

会上，市依法治市办常务副主任、市司法局叶志强局长作了“五五”普法总结和“六五”普法动员部署工作报告，强调“六五”普法期间要重点抓好社会主义法律体系学习宣传、深化重点普法对象法制教育、加强社会主义法治实践和法治文化建设等七个方面工作。

市政府副市长杨建平宣读了我市受全国、全省表彰的先进集体和先进个人名单，以及中共南平市委宣传部、市司法局、市公务员局、市法制宣传领导小组办公室联合表彰的“五五”普法先进集体和先进个人的决定，并向受到表彰的先进集体、先进个人表示祝贺和敬意。

中共南平市委常委、政法委书记张国旺作了重要讲话，他充分肯定了南平市“五五”普法工作取得的成绩，并就全面抓好全市“六五”普法工作，提出三点意见：一是统一思

想，提高认识，切实增强做好“六五”普法工作的责任感和使命感。要全面落实依法治国基本方略，大力弘扬社会主义法治精神，深刻认识新形势下开展法制宣传教育的重大意义，切实增强做好“六五“普法工作的责任感和使命感；二是突出重点，扎实工作，稳步推进“六五”普法教育工作深入开展。要紧紧围绕主题主线、服务保障和改善民生、加强和创新社会管理，营造良好的法治环境；三是强化领导，形成合力，为全面完成“六五”普法规划任务提供有力保障。在确保领导责任到位、加强部门协作配合的同时，还要积极引导全社会共同参与，确保“六五”普法各项任务落到实处。

南平市依法治市领导小组办公室

五五普法动员大会交流材料 篇6

深化法制宣传教育 推动法治建设进程

“四五”普法以来，我县普法依法治理工作根据市委、市政府的统一部署，在上级有关部门的指导下，以实现“两个转变，两个提高”为目标，全面深化法制宣传教育，不断推动法治建设进程。“四五”普法期间，全县累计共有40多万人次接受了普法教育，占应普对象总数的92%，其中各级领导干部和国家公务员、青少年学生的普及率达100%。我县被评为全国法制宣传教育先进县。“民主法治村”建设也得到省委、市委领导的充分肯定，钟管镇沈家墩村还被司法部命名为首批“全国民主法治村”。我们取得这些效果，主要做了以下工作：

一、强化领导，明确责任，狠抓三个到位。一是抓组织领导到位。县委、县政府把普治工作作为社会稳定、经济发展的一把手工程，建立健全组织机构，成立县普法教育和依法治县领导小组，各部门主要领导担任领导小组成员，设立普治工作办公室，各乡镇也相应成立了以党政主要领导任组长的普治领导小组。全县上下形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的齐抓共管的工作局面。二是抓规划制定到位。XX年，及时制定《关于进一步推进依法治县工作的决定》和《关于在全县公民中开展法制宣传教育的 第四个五年规划》及《关于进一步开展法制宣传教育的决议》等文件；每年都制定法制宣传教育、依法治理工作要点和具体实施计划，明确工作重点，确保全县普法依法治理工作扎实推进。三是抓责任落实到位。每年县与各乡镇签订普治工作责任书，列入县委、县政府对乡镇综合考核。在明确各普治领导小组成员单位工作职责的基础上，建立和完善普治领导小组成员联系乡镇指导督查工作制度，每个成员单位每年下乡镇检查指导基层普治工作不少于两次，充分发挥领导小组指导、督查作用。

二、深化拓展，注重创新，创造普教特色。一是拓展宣传载体。在全市率先开通《德清普法网》的基础上，整合现有资源，运用县电视台、广播电台、《今日德清》、《德清之窗》等新闻媒体，设置“律师信箱”、“民主与法制”、“政法战线”等专栏，对群众关注的热点、难点问题开展法制宣传教育。通过开展法制电影进基层、法制文艺下乡、“法律服务三下乡”等活动，以喜闻乐见形式，向群众传授法律知识、提供法律服务，形成了“荧屏有像、电台有声、报纸有文、基层有戏”的立体宣传格局。《德清普法网》自XX年9月以来共上传各类普法信息、资料6000余篇，上网浏览量达20余万人次。二是创新普教形式。根据“四五”普法重点对象，采取形式多样的法制宣传教育。①教材送学。向全县村、企业、社区党员干部和在校学生发放《基层法治 之光》、《公民法律知识读本》、《青少年法制教育读本》等资料共30万余册。②典型引学。通过钟管镇沈家墩村、浙江五龙化工股份有限公司等先进典型的表彰和事迹宣传，教育引导广大党员群众遵纪守法。组织服刑、劳教人员，在青少年学生和党员干部中开展现身说法，开展警示教育。③讲座导学。邀请上海交大童之伟教授等专家学者、普法讲师团成员开展辅导讲座，在县委党校主体班次安排法制教育教学内容等。④培训带学。组织法制宣传骨干、优强企业负责人、个体工商经营者等进行集中法制培训，进一步强化管理者知法、守法经营意识。XX年共为基层举办法制辅导讲座63期，培训党员群众21611人次。⑤测试督学。抓好《行政许可法》、《公务员法》等的培训考试，将考试成绩作为公务员考核、任职和晋升的重要依据。同时开展各种法律知识竞赛，扩大教育的辐射面。三是创造普教特色。根据不同层次学生，因地制宜、因人施教，坚持点面结合，构筑预防中小学生违法犯罪学校防线；坚持内外结合，构筑预防中小学生违法犯罪的家庭防线；坚持知行结合，构筑预防中小学生违法犯罪的社会防线，形成了我县青少年学生“三·三”制法制宣传教育的特色，我县的经验做法在全省中小学德育工作会议上作了交流发言。

三、夯实基础，普治并举，推动法治进程。在实施“四五”普法规划过程中，围绕我县“强工业、精农业、扩城市、兴三产”四大工作重点，有针对性地加强了土地管理、房屋拆迁、环境保护等方面的法律法规的宣传教育。结合社会主义新农村建设，以普法宣传教育为先导，以平安建设为载体，突出“四民主、两公开”重点，积极开展民主法治村创建活动，首创了“股票田”，开创了农村农业致富的新路子。一是强化规范。出台了《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》、《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》等规范性文件。每年由县人大、政协对各种法律法规执行情况进行监督，确保依法行政。二是以点带面。XX年9月，我县召开推进“民主法治村”、“民主法治社区”工作现场会，总结推广钟管镇沈家墩村试点经验，全面开展“民主法治村”创星级达标活动。全县166个行政村、33个社区居委会创建面为100%。其中三星级以上达标率分别为78%和57.5%。三是注重结合。将民主法治村创建与新农村建设相结合，完善村务、党务公开制度，推行村干部创业承诺制、村务大事票决制、民主评议村干部制等村级民主“三项制度”。结合社区的文明创建活动，充分发挥社区的法律志愿者队伍、社区法制文艺宣传队、机关联系社区共建等力量，积极开展社区“四五”普法依法治理工作。

普法动员活动 篇7

关键词：短跑运动员,赛前准备,生理,心理

短跑是一项高强度的运动项目, 往往在毫秒之间决定运动员比赛的胜负, 这对运动员的要求很高。随着社会的发展和体育观念的改变, 人们对体育运动项目越来越重视, 这使得当今的各种运动比赛间的竞争也越来越激烈。在短跑比赛中, 运动员的体能很重要, 但心理因素在比赛中起到了关键作用。心理素质好的短跑运动员在比赛时可能会超水平发挥, 取得良好的成绩;心理素质不好的短跑运动员受到环境和心理的影响, 可能会发挥失常。所以, 运动员在进行短跑项目技能训练的同时, 还要加强心理素质的锻炼, 使心理因素在最大程度上发挥其促进作用, 取得好的成绩。短跑运动员做好赛前准备活动是取得良好比赛成绩的前提, 赛前准备活动应包括生理准备活动和心理准备活动 (赛前心理调控) , 两种准备活动都不可或缺。是否能在赛前科学地安排生理准备活动, 对运动员进行适当的心理调控, 是促使运动员在比赛中发挥出正常水平的关键。

一、研究对象

选取廊坊市第十二中学田径运动员训练100m、200m、400m和跨栏四个项目的短跑运动员男女各8名。

二、准备活动的内涵

生理性准备活动又称“热身运动”, 是指运动前为预防意外伤病的发生, 而有目的地进行一些身体运动, 使机体的各系统产生一系列条件反射变化, 为剧烈运动做好身体准备。生理性准备活动又分为一般性准备活动和专项准备活动。

增强运动员的自信心与心理稳定性, 消除可能存在的心理障碍, 形成最佳心理状态。根据各短跑运动员参加比赛的实际情况, 可分为以下几种心理状态:赛前过分紧张状态、赛前淡漠状态、赛前盲目自信状态、战斗准备状态。

三、我校短跑运动员赛前准备活动基本情况调查

1. 赛前生理准备活动

100m和200m的准备活动时间大约为30min左右, 负荷量稍微偏大。400m和跨栏的准备活动时间大约为40-50min, 负荷量居中。这四个项目的准备活动时间里基本上都是10-15min用来做慢跑和柔韧性等一般身体准备活动练习, 其他剩余的时间做技术﹑技能等专门性练习。充分的赛前准备活动能调整不良的赛前状态, 提高自我控制能力, 减少运动损伤, 提高应变能力。

2. 赛前心理状态

男生的赛前心理准备活动比女生要稳定得多。部分运动员对心理准备活动重视不够, 心理活动做得不充分, 赛前表现出压力大, 动作不协调, 情绪不稳定, 生理过程变化异常。还有的运动员表现出注意力不集中, 体力下降, 这种种状态都与赛前心理准备活动不充分有着很大的关系。

综上所述, 在运动竞赛前从生理和心理两方面充分做好准备, 为后续的运动竞赛打好基础, 对于运动员最大化地发挥出自己的运动潜能意义重大。

四、如何做好赛前的生理准备活动

1. 赛前生理准备活动的作用

生理性“准备活动”的实质是使体温升高, 赛前准备活动是提高和恢复人体工作能力的一种措施, 是在强烈的比赛前所进行的一系列身体练习和心理准备, 其作用是通过有目的的各种练习, 提高中枢神经系统的兴奋性, 加强各器官系统的机能活动, 克服内脏、器官和其他生理方面的惰性, 使身体各组织、器官、肌肉、神经等能接近或达到赛前的最佳状态, 为正式比赛做好心理和生理上的准备, 适应即将开始的比赛。

充分的赛前准备活动, 能提高大脑的兴奋性、各个器官的兴奋性及提高韧带的活动范围。

2. 赛前生理准备活动的安排

生理准备活动包括一般准备活动和专门性准备活动, 整个生理准备活动时间的长短应根据气候、比赛环境和运动员的体力情况而定。一般准备活动可以安排以下内容:慢跑1000-1500m以提高体温, 行进间或原地伸展练习, 跑的专门性练习或跑跳练习, 加速跑。这些准备活动使运动员各个关节都活动开, 提高肌肉神经系统的兴奋性以适应比赛中的快速跑, 引起超量恢复, 振奋精神, 轻装上阵。

五、如何做好赛前心理准备活动

心理学家认为, 在比赛中, 技术能力占百分之七十, 心理占百分之三十。所以, 在能力相当的情况下心理就占了相当大的部分。赛前调控如下:明确比赛任务, 克服思维惰性, 消除不良情绪, 培养注意力。通过这几种方法的调整最终能够做到知己知彼, 能够轻松地应付场外、场内的所有情况, 最终将所有精力放在比赛上。

普法动员活动 篇8

随着时代的不断进步，竞技体育也朝着更加科学、系统和精细化方向不断发展，竞技成绩的提高也需要各种时空因素协同作用。在日常训练中，训练课作为训练过程的最小环节备受关注，而人们关注的往往是课的主體部分即训练内容、负荷和效果，但作为训练课中占非常重要一部分的准备活动还未引起大家的充分的重视。查阅文献发现有关准备活动练习手段及其效果的研究不多，而且大多数的研究都是针对专业运动员进行的，而对青少年运动员的研究较少。我国运动员的培养不断向青年化推进，所以加强对大、中学生运动员赛前准备活动的研究，对预防比赛中运动损伤的发生，提高我国大、中学生竞技运动水平乃至专业竞技运动技术水平，有着重要的意义。

2 准备活动中存在问题

短跑按竞技能力主导因素划分属于体能类快速力量性项群，运动员的肌肉快速力量水平是决定其运动成绩好坏的关键因素。据有关研究表明，在短跑项目损伤的原因中，由于准备活动不够充分合理的超过一半。因此，合理的准备活动、良好的柔韧性和肌肉弹性，尤其是下肢柔韧性水平是短跑运动员保持较高训练水平，避免运动损伤，达到最佳竞技水平的基础。

在我国的训练学体系中，一般将训练课的准备活动部分分为慢跑、一般准备活动、专项准备活动三部分，一般准备活动内容通常为伸展体操或柔韧性练习。

2.1慢跑

慢跑过慢。慢跑是为了在一定的距离和时间内使身体发热从而使中枢神经系统兴奋性和各系统器官机能得到提高。在日常训练中很多运动员在慢跑时，重视程度不高，跑速慢且距离时间不够的现象屡见不鲜；而且有些运动员慢跑时跑的动作不规范，拖着腿跑，跑时缺乏弹性、显得沉重。这种跑法不管是生理还是心理的积极性的提高都是非常不利的。

2.2一般准备活动

在我国柔韧素质训练的方法基本上可分两类，即静力拉伸方法和动力拉伸方法；其中，这两种方法又分为主动和被动的伸展练习形式 。

青少年运动员在进行柔韧性练习时一般会存在动作马虎手段陈旧等问题。有一部分运动员动作不到位，简单地活动关节，随意拉拉腿部韧带，这样做伸展活动，动作幅度不大，对提高关节的灵活性和肌肉韧带的柔韧性作用不大，这也是造成有些运动员多年来柔韧性提高不快的原因之一。另外，短跑有其技术所需的专项柔韧性，主要是围绕髋、膝、踝三个关节而展开的；此专项柔韧性，对改进运动员短跑技术有着十分重要的意义。然而以往在准备活动中采用的专项柔韧性练习存在着重点不明确，手段老套，强度不到位，要求不严格等问题，导致运动员专项柔韧性和短跑技术的提高都会受到一定影响。

2.3专项准备活动

把短跑技术特点和正确的专门练习的方法相结合，是提高短跑竞技能力的重要因素。但目前，我国教练员、运动员所采用的专门练习手段仍然是陈旧的手段，如小步跑、高抬腿、后蹬跑、跨步跳、负重深蹲等；实践证明长期使用这些分解技术的专门练习，将导致运动员动作僵硬、技术脱节以及股后肌群容易被拉伤等不良现象。

3 改善方法

3.1如何慢跑或热身

准备活动前需要慢跑 1000m到 1500m，目的是为了提高身体的温度，使神经和肌肉进入兴奋状态，在这段时间的慢跑中，第一个400m 用较慢的速度，目的是让身体适应运动状态，第二个 400m 速度可适当加快，目的是让肌肉和神经提高兴奋性；第三个 400m 可适当减慢速度，可加大步幅和摆臂动作，目的是使身体专项比赛状态更加良好。在慢跑中需要根据运动员自身的心理状态来调整跑速，比如赛前心理状态好的运动员，在慢跑中动作、速度可以放慢一点，而且可以利用深呼吸来控制最佳竞技状态的过早发生；赛前心理状态不良的运动员则要稍加快速度或步频来激发兴奋性，从而达到比较好的赛前状态。

3.2如何进行柔韧性练习

有研究表明，静力性拉伸能够取得比动力性拉伸更好的练习效果，而PNF法能够在静力性拉伸的基础上更进一步的提高柔韧性。

PNF 法PNF（ Proprioceptive Neuromuscular Facilitation） 神经肌肉本体促进技术，它是由神经、肌肉和本体感觉共同参与的以神经发育为促进方法的治疗手段。在国外运动理论和实践中，PNF 法已经开始广泛的应用在运动训练的准备活动、运动恢复及力量训练之中。它可以有效的避免牵张反射现象发生，降低肌肉拉伤的发生率，是一种非常有效的肌肉伸展和柔韧性练习新方法。其分类共有收缩肌主动收缩的保持—放松法、收缩—放松法和保持—放松法等三种，其练习性质主要为双人配合练习。

PNF 伸展练习： 采用伸展股后肌群的收缩—放松法，其具体操作方法分为以下三个阶段： 首先，运动员仰卧，膝关节伸直，脚踝成90°，同伴或体疗师帮助推一腿弯曲髋关节至有轻微酸痛感，持续 10 秒钟；在第二阶段，运动员开始收缩股后肌群，主动朝推力的反方向用力，以对抗同伴或体疗师的推力，使腿在被推的过程中朝推力的反方向移动，持续 6 秒钟；在第三阶段，运动员放松大腿前后群肌肉，在同伴或体疗师的推力下，股后肌群持续伸展30秒钟。

PNF法拉伸是经过科学研究验证过的更为优越的提高和发展柔韧素质的方法，PNF拉伸法是利用人所具有的尚未被挖掘的潜能，它可以帮助练习者达到自己的最佳水平。PNF技术通过对练习者肌群的刺激、促进、抑制、增强肌力、放松来达到提高练习者身体机能的目的。

3.3专项活动

有研究指出，下压式高抬腿跑、下压式跨步跳、扒地式车轮跑等三种练习手段更符合现代短跑“屈蹬跑”发展的趋势及要求，其技术中较多地强调“主动伸碗”、“膝关节积极下压”等动作要领，良好的激活状态使运动员膝关节屈伸肌群的整体工作能力提高[。

我国有学者提出“半高抬腿跑、下压式高抬腿跑和‘扒地式'车轮跑对改进短跑技术和提高短跑专项成绩、伸髋速度及脚积极着地速度有很大作用。

四五普法动员大会主持词 篇9

同志们：

这次会议是县委、县政府研究确定召开的。会议的主要任务是：总结全县“四五”普法工作，表彰“四五”普法先进，交流普法先进经验，并对实施法制宣传教育第五个五年规划进行动员部署。参加这次会议的有各乡镇主管普法工作的副书记、党委宣传委员、司法所长、县直部门主管普法工作的副

职。会议的议程主要有五项：一是由政府副县长王新民同志同志宣读中共邱县县委、邱县人民政府《关于表彰全县“四五”法制宣传教育先进集体和先进个人的决定》；二是由县领导向普法先进单位和个人颁奖；三是由县普法办主任、县司法局局长蒋国新同志作“四五”普法总结“五五”普法动员工作报告；四是先进单位做典型发言；五是由县委副书记李增良同志代表县委、县政府做重要讲话。这次会议的内容不多，但很重要，希望大家认真听，认真记。

下面，会议进行第一项议程：

由政府副县长王新民同志宣读中共邱县县委、邱县人民政府《关于表彰全县“四五”法制宣传教育先进集体和先进个人的决定》；

会议进行第二项议程：由县领导向普法先进单位和个人颁奖顺序颁奖；

会议进行第三项议程：由县普法办主任、县司法局局长蒋国新同志作“四五”普法总结“五五”普法动员工作报告；

会议进行第四项议程：先进单位做典型发言，电力局发言，新马头镇准备；新马头镇发言，梁二庄乡准备；梁二庄乡发言,国税局准备；④国税局发言,实验中学准备;⑤实验中学发言．

会议进行第五项议程：由县委副书记李增良同志代表县委、县政府做重要讲话，大家欢迎。

按照会议的安排，议程已进行完毕，为贯彻落实好这次会议精神，我再强调四点：

第一，要认真传达贯彻这次会议精神。各单位、各部门要认真学习好、贯彻好这次会议精神，特别是要传达好县委、县政府对这次会议和法制宣传教育工作的高度重视，传达好增良同志的重要讲话精神，把全县法制宣传教育战线的思想和行动统一到这次会议精神上来，充分认识做好新形势下法制宣传教育工作的重要性和紧迫性，不断增强做好工作的责任感和使命感。

第二，要科学制定实施规划。各单位、各部门要在认真总结过去五年的经验的基础上，按照市和县“五五”普法规划的要求，结合各自实际，制定实实在在的实施规划（意见）。实施规划（意见）要着眼于落实科学发展观、推进和谐社会建设，体现较好的指导性和操作性，体现时代要求和行业、部门特点，努力把制定过程变成统一思想的过程，变成发动群众的过程，变成改进工作的进程。同时，要抓紧做好“五五”普法规划的启动工作。各单位、各部门要将有关情况9月底前以书面形式报县法制宣传教育领导小组办公室。

第三、要紧紧围绕“四个结合”狠抓落实。增良同志讲的“四个结合”非常好，既体现了县委要求，又反映邱县实际，是与中心工作的结合，与全局工作的结合，与群众根本利益的结合。要按照这“四个结合”的要求，建立完善评估考核机制和监督激励机制，加强法制宣传教育队伍建设，严格执行我县“五五”普法规划确定的经费标准，落实好各项基础保障措施，不断把全县法制宣传教育工作引向深入。

第四，要努力营造浓厚的宣传氛围。各部门、各单位要以县委和县“五五”普法规划出台以及这次会议的召开为契机，采取多种形式搞好宣传。司法行政部门要发挥好抓总牵头作用，加强指导和协调；各党政宣传部门要把法制宣传教育纳入宣传工作计划，积极配合做好工作；各新闻媒体要坚持正确的舆论导向，创新载体，大枣品牌，在法制宣传教育中发挥更大作用。总之，各有关部门要相互配合，紧密协作，形成合力，共同营造全党全社会高度重视的浓厚氛围，把这项工作作为我县更快更好发展、构建和谐邱县的基础性工程，真正装在心理、抓在手上，求真务实、常抓不懈，不断取得新的成效

普法动员活动 篇10

我县的“四五”普法工作，在县委、县政府的直接领导和上级业务部门的指导下，在县人大和县政协的积极监督下，在全县各部门、各乡镇的密切配合、通力协作下，成效显著。“四五”普法期间，全县共有19万人通过各种途径参与、接受了法制教育，普及率达到90%，其中干部5260人，企业经营管理人员4100人，其他城乡居民16万余人，学生22960人，普及率分别为100%、85%、80%和100%。广大干部群众的法律素质不断增强，政府各部门依法行政的能力和水平不断提高，全社会的法治环境明显改善。

（一）领导有力、组织健全，法制宣传教育规范化管理水平不断提高。

为保证“四五”普法工作的顺利进行，2001年10月，县里专门成立了由县委副书记任组长的“四五”普法工作领导小组，各乡镇、各部委办局、厂矿企业都建立了普法领导小组及办事机构，全县上下形成了主要领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的“四五”普法工作机制。全县各乡镇、各部委办局、重点厂矿企业都按照“四五”普法五年规划要求，制订了相应的实施规划和年度实施计划，真正做到“五年有规划、年度有计划”。在“四五”普法规划的基础上，及时建立健全了一系列的规章制度。如普法领导小组的例会、议事制度，领导干部学法制度，各类普法对象普法建档考试制度，进一步明确了普法领导小组及其办公室的职责；此外，还健全和完善了人大对任命干部任前法律知识考试制度，司法机关和行政执法部门都建立执法责任制和错案责任追究制，以明确职责，促进公正司法，依法行政。

（二）强点扩面，重点突出，全民法治意识明显提高。

“四五”普法期间，以领导干部学法用法为龙头，以行政事业单位工作人员、青少年、企事业经营管理人员、农民普法教育为重点，全民普法工作不断深入，全民法治意识明显提高。

在领导干部学法方面，从2001年以来，我县为副科以上领导干部举办法制讲座66次，共有3200人次参加；举办副科以上领导干部法律培训班5期，共有1154人次参加培训。通过集中培训、以考促学等形式，强化了领导干部学法的自觉性，提高了领导干部依法决策、依法管理的能力。

在行政事业单位工作人员学法方面，从2001年开始每年组织全县6300余名干部、职工进行普法建档考试，以考促学，以提高全县干部职工自觉学法的意识。从2002年开始，我们针对司法机关职能特点，分层次单独组织政法系统干警开展形式多样的法制宣传活动，我们通过法律知识培训进行闭卷考试、法律知识竞赛、以“执政为民，公正司法”为主题的演讲比赛等活动促进政法系统的干警学法氛围。其他部门则根据部门职能特点，学习内容各有所侧重，采取不同的考试试卷，以此强化部门干部职工的学习。

在青少年法制教育方面，开展了“中小学生带法回家”活动、警校共建活动、校园法制宣传教育月活动，为全县中小学配备了法制副校长，在有条件的学校开设法制教育地方课程，基本形成了以学校教育为主阵地，家庭教育为基础，社会教育为龙头的全方位、多层次的青少年法制教育机制。

此外，通过送法下乡、法律进社区等活动强化农民、城镇居民以及外来人员的法制宣传教育。

（三）巩固传统宣传模式，创新宣传载体，法制宣传教育途径和形式不断丰富。

“四五”普法期间，充分利用广播、电视、宣传窗（栏）、横幅、标语、宣传挂图、画板展览、报刊、法律咨询、有奖征答、播放电影、幻灯片、摄影大赛等多种形式，开展了一系列生动活泼的普法教育。如在2003年县“两代”会期间，县普法办、司法局组织与“三农”密切相关的电力、计生、水利、农业、国土、林业6家单位，深入到大柘、湖山、金竹、黄沙腰等九个主要乡镇，开展了为期一周的巡回法制宣传活动，将法制宣传车开到农户田头，主动上门为农民提供法律咨询与服务，通过有奖征答、陈列宣传漫画、发放宣传资料、法制宣传车等形式进行宣传，对维护农村社会稳定起到了积极作用。

在巩固传统普法宣传模式的基础上，我县积极探索普法教育新办法、新路子，创设新载体。县普法办创办了《法律知识大家学》小报；县工商局组织了“3.15”文艺演出、发布消费警示以及开展消费者权益保障方面的法律法规知识有奖竞答活动；县交警大队利用手机短信、播放电影、幻灯片、画板展览；县国地税局则以学校、社区为载体，开展少年税校、路边灯箱广告、“诚信杯”税收知识竞赛、“我与税收”摄影大赛等多种形式进行一系列的法制宣传教育活动。此外，2003年的非典时期，我县充分发挥普法办法制宣传的职责，通过电视台、遂昌报等多种渠道，采用发放宣传资料、挂图等形式宣传与防治“非典”相关的法律知识，使我县广大人民群众了解并自觉遵守我国防治非典的相关法律法规，保证了防治非典工作的顺利完成。

（四）普治并举，注重实效，依法治县工作有序推进

为深入开展我县的依法治县工作，我们紧紧围绕部门依法治理、基层依法治理、行业依法治理开展工作，在深化“四五”普法中推进依法治县，在推进依法治县中深化“四五”普法，以普促治，以治促普，普治并举，整体推进。

2002年，县普法办、依法治县办、司法局和湖山乡党委政府联合在湖山乡开展了为期一个多月的农村普法、依法治理试点工作。整个试点工作紧紧围绕农村“四民主、两公开”，加强农村民主法制建设这一主题，以多种形式的法制宣传教育为载体，以村级建章立制为抓手，以排查矛盾纠纷为手段，开展了“十个一”农村普法、依法治理系列活动。这项工作在全市起带头作用，收到了较好的社会效果，推动了我县农村普法宣传教育和依法治理工作。

2003年11月份，结合创“平安乡镇”工作，县综治办、普法办、司法局等有关部门又在三仁乡开展了为期一个月的创建“民主法治村”试点工作，以贯彻落实“四民主、两公开”为切入点，按照创建的要求，以两委会班子建设、村民自治、法制建设、社会综治为重点，着手抓建立健全组织，完善规章制度等，抓好规范，为我县农村全面创建“民主法治村”奠定了坚实基础。到2005年底，我县“民主法治村”创建活动达到100%，进一步开展了“法律进社区”活动，从2002年12月开始，我们结合“12•4”法制宣传日和“平安社区”试点工作，加大了法律进社区的宣传力度，围绕“法律进社区”开展了“五个一”活动，同时，开展了法律咨询、为社区市民法制学校上法制课等一系列活动。普治并举，进一步规范了社区依法治理组织，我县7个社区均成立了人民调解组织、归正人员安置帮教组织。到目前为止，7个社区均开展了此项活动，普治工作收到明显效果。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到普法依法治理中存在的问题和不足：有的领导对法制宣传教育的重要作用认识不足，学法用法的自觉性有待进一步提高；一些公民尤其是一些公务员的法律意识还比较淡薄；有的部门有法不依、执法不严的情况不同程度地存在；法制宣传教育的方式方法需要进一步改进完善。这些问题必须在“五五”普法工作中认真加以解决。

二、努力完成“五五”普法规划确定的目标任务

我县“五五”普法的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕我县“十一五”规划的实施，按照我县法治建设实际，深入开展法制宣传教育，积极倡导和推进依法治县，坚持法制教育与法治实践相结合，法制教育与道德教育相结合，为构建和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境，保障和促进我县政治、经济和社会各项事业全面健康发展。

总体目标是：适应经济社会发展大局，适应我县法治化进程的发展需要，适应社会和人民群众对法律知识的现实需要，通过五年的法制宣传教育，进一步树立宪法和法律的权威；进一步提高公民特别是各级领导干部的法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

完成“五五”普法规划的目标任务，着重要做好以下五个方面的工作：

（一）突出抓好学习宣传宪法和社会主义法治理念教育

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性工作，也是“五五”普法的首要任务。要进一步深化宪法的宣传教育，增强全体公民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识，牢固树立宪法权威；要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和理论，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

要大力开展社会主义法治理念教育。当前，我县经济社会正经历着深刻的变革，各项事业要适应现阶段形势发展要求，必须在全县广大干部群众中大力开展社会主义法治理念教育，重点要树立公职人员特别是领导干部的依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，切实增强全县公职人员服务大局、执法为民、公正司法的能力和水平。

（二）突出抓好保障和促进经济社会协调发展的法律法规宣传

要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。突出宣传社会主义市场经济基本法律原则、法律制度，培育公民契约自由、公平竞争、诚实信用意识，提高依法经营管理的水平；宣传人口、资源、环境和公共卫生、服务等相关的法律法规，培育公民人口意识、节约意识和环境保护意识，推进资源节约型和环境友好型社会建设。

要围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。要加强生产安全、交通安全以及劳动和社会保障等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护公民合法权利意识，促进公民依法开展生产、保障正常生活；要普及知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成自主创新的良好社会氛围；要大力开展与房屋拆迁、土地征用、项目建设等相关法律法规的宣传教育，预防和化解社会矛盾，减少群体性事件的发生；要加大《法律援助条例》等维权法律法规宣传力度，切实维护弱势群体的合法权益。

要围绕实现社会公平正义和安定有序，深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。大力开展基层民主自治方面法律法规的宣传教育，增强公民依法参与管理社会事务的能力；大力开展民事法律法规以及各类程序法的宣传教育，培养公民依法维权、依法信访的观念，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；结合平安建设和“扫黑除恶”等活动，大力开展治安和刑事法律法规方面的宣传教育，预防和减少违法犯罪，维护法律权威和司法公正，保障社会公平正义。

（三）突出抓好重点对象的宣传教育，不断增强法制宣传的针对性和实效性

切实抓好重点对象的法制宣传教育，对于带动和促进全县公民法律素质的普遍提高，具有非常重要的作用。“五五”普法期间，要在继续加强对一切有接受教育能力的公民进行法制宣传教育的同时，重点抓好各级领导干部、国家公职人员、青少年、企业经营管理人员、农民（外来务工人员）和农村基层干部等六类群体的法制宣传教育。

领导干部要提高学法的自觉性，争当遵守法律、执行法律的表率，坚决纠正以言代法、以权压法现象。要依法决策、依法管理，不断提高依法执政的本领。进一步推进领导干部学法用法规范化、制度化建设，把领导干部学法用法情况，作为年度考核的重要内容和领导干部任免、奖惩、晋升的重要依据。要深入开展公务员特别是司法和行政执法人员的社会主义法治理念教育，使其牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，做到公正司法、依法行政，确保国家法律的正确实施。要加强青少年的守法行为教育，使其从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。要结合企业生产和经营管理，着力培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事观念，不断提高依法经营、依法管理能力，自觉遵守和维护市场经济秩序。要结合社会主义新农村建设，增强广大农民遵纪守法、依法生产经营和依法维权观念，培养和提高参与村民自治活动和其他社会管理的能力。

（四）突出抓好法制宣传教育的阵地化建设，扩大法制宣传教育的参与面和影响力

要深入开展法制宣传教育各类主题活动。广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育，大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社县、进学校、进企业、进单位，使法制宣传教育更好地融入机关、单位工作和人民群众的生产生活之中。要继续组织开展“12•4”全国法制宣传日宣传教育活动和各行各业的专业法宣传周、宣传月、纪念日等活动，广泛运用专家讲座、以案说法、法制文艺、集中培训、资料入户等形式，不断提高法制宣传教育的吸引力和感染力。

要充分发挥大众传媒宣传教育主渠道作用，切实强化广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的社会责任，大力开展公益性的法制宣传教育。要继续办好遂昌电视台、《新遂昌》的法制节目专栏，要以《法治遂昌网》的开通为契机，继续办好政府及各单位部门的门户网站，丰富法制栏目的内容和形式，充分依托农村远程教育网络的法制课件，开展对基层干部群众的远程法制教育，努力实现全县法制网络资源的互联互通，资源共享。城镇广场、农村、社区活动中心等场所的宣传橱窗、公益广告牌、电子显示屏要成为传播法律知识的重要阵地，逐步形成覆盖城乡的法制宣传阵地网络。要鼓励和引导社会各方力量参与法制宣传教育，积极发挥普法讲师团、法律职业者、法制新闻工作者、法制文艺者和法制宣传志愿者等群体的作用，为法制宣传提供理论辅导、咨询服务和实践指导。要稳定和加强法制宣传教育机构和队伍建设，配齐配强与工作相适应的专（兼）职人员，不断提高法制宣传教育工作的专业化水平。

（五）突出法制宣传教育与法治实践的融合，推进“法治遂昌”的全面建设

20年的普法实践启示我们，实践是最好的普法学校。建设“法治遂昌”是对我县贯彻依法治国方略，进行法治实践的全面部署。法制宣传教育要与社会实践相结合，关键在于要和建设“法治遂昌”紧密结合，通过法制宣传教育夯实“法治遂昌”建设的基础，“法治遂昌”建设进程的加快又带动和促进法制宣传教育工作，逐步实现法制宣传教育与法治实践的良性互动。

要全面谋划启动建设“法治遂昌”工作。各乡镇、各部门要认真组织贯彻学习省市关于建设法治浙江、法治丽水的决定精神，明确当前和今后法治建设的目标方向。要按照市委关于建设“法治丽水”的决定，确定年度法治建设工作重点，抓紧时间，制定符合本地、本部门、本系统实际的法治建设工作实施意见。

要继续深化依法治理工作。多层次多领域的依法治理是最生动的法制教育和法治实践。要认真总结多年来依法治县的成功经验，全面开展地方、行业和基层的依法治理，开展“法治先进乡镇”、“法治先进单位”、“星级民主法治村（社区）”等创建活动，不断推进依法治县工作的深入。要全面加强党的依法执政能力建设，进一步提高各级领导干部的民主执政、科学执政、依法执政的能力和水平。要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，不断完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，促进法治政府建设。要坚持司法公正，维护司法权威，规范司法行为，充分发挥法律对社会的控制功能，依法打击各类违法犯罪活动，依法妥善处理新形势下的人民内部矛盾和冲突。要加强行业依法治理，强化行业的执法和管理水平。要紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的新农村主题，深入开展创建“民主法治村（社区）”实践活动，不断提高农村、社区民主管理的本领和依法办事的能力。努力深化企业、学校、医院等基层依法治理，建立和规范基层经济发展、利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和基层干部依法办事，引导基层群众依法参与公共管理，推进基层民主法制建设。