高层次科技创业人才

高层次科技创业人才（精选8篇）

高层次科技创业人才 篇1

尊敬的各位领导、各位嘉宾：

大家好！

今天，我们诚邀****区高层次科技创业人才在这里欢聚一堂，喜迎新春，共叙情谊，共话发展。借此机会，我谨代表区委、区政府向各位的到来表示热烈的欢迎！向长期以来关心、支持我区人才工作的各位领导表示衷心的感谢！

古往今来，招贤纳士、人尽其才，是助民众安居、百业兴盛、社会发展的源动力。当前，南京明确提出要聚焦人才第一资源、教育第一基础、科技第一生产力、创新第一驱动力“四个第一”，加快发展创新型经济和服务型经济，坚持创新驱动、内生增长、绿色发展的道路，全力打造独具特色的中国人才与创业创新名城。****作为南京中心城区之一，区位优势明显，城市功能完善，商贸商务发达，科教文化繁荣，为集聚以科技、教育、人才为主要内容的创新要素，推动科技创业创新提供了有利条件。

去年7月我区召开了第**次党代会，确立了建设创新型城区的战略部署，人才集聚、载体建设、企业培育、服务机制等一揽子行动计划相继出台，****创新型城区建设的帷幕正式拉开。一是高起点、高标准规划建设创业创新载体，举全区之力建设两个核心科技创业创新基地；二是把领军型科技创业人才作为推动经济转型升级的突破口，启动实施****“321”高层次科技创业人才集聚行动，累计洽谈引进高层次人才100

1余名；三是按照“创业之初当保姆、成功之后当保安”的标准服务好各类高层次人才，不断完善创业扶持政策，积极组织申报人才计划，努力营造适合人才创业创新的“软环境”。目前全区已有国家“千人计划”创业人才*人，江苏省“高层次创新创业人才引进计划”人才*人，市领军型科技创业人才进入综合评审人才*名，高层次人才拥有量走在了全市主城区前列。

高层次人才是****发展的最宝贵财富，也是未来****创造财富的主体。新的一年，区委、区政府将继续把服务科技创业企业、服务高层次人才作为各项工作的重中之重，全力以赴扶持企业做大做强，全力以赴支持人才干事创业，着力打造最佳科技创业服务区。新的一年，衷心希望越来越多的高层次人才扎根****这片热土，积极投身创新型城区建设，在光彩夺目的创业舞台上，放飞理想、成就梦想，演绎出创业创新的绚烂篇章！

高层次科技创业人才 篇2

1 高层次科技人才创业的生命周期划分

学界关于创业生命周期的影响较大的划分标准包括莎尔曼提出的创业种子阶段、创立阶段、早期发展融资阶段、扩展期融资阶段、盈利但资金短缺阶段、快速成长阶段、成熟阶段和退出阶段的8阶段学说,还有格莱斯顿提出的创业种子阶段、创立阶段、成长阶段、成熟阶段的4阶段学说,其他国内外学者的研究成果均是以此为基础进行划分的。由于本文以高层次科技人才的创业外部风险为研究对象,在创业生命周期的种子阶段,一般受到外部风险影响较小,或者可以说不存外部风险,因此,本文将高层次科技人才创业生命周期划分为4个阶段:新生阶段、发展阶段、成熟阶段和衰退阶段(如图1所示)。

图1 创业生命周期划分

2 创业生命周期各阶段的外部风险构成

2.1 创业新生阶段的主要特征及外部风险

该阶段主要是高层次科技人才将其科研成果转化,即将具有高度创造性的智力和技能与市场相结合,通过知识财富转化为现金回报,具有强烈的知识创新特征。

这阶段高层次科技人才创业面临的主要外部风险有市场风险和融资风险。高科技人才拥有的科研技术往往处于领域前沿,与人们的生活存在即时联系的可能性弱,因此,将其转化容易出现脱离市场而失败的风险。有统计表明,在科技研发过程中,从最初创意的提出到研发成功的概率仅5%左右,而研发成功再到投入市场的概率更低,即便研发成功,将产品投入市场,也需要广大消费者的认可,影响消费者的因素不确定性大这一系列问题便构成了市场风险。此外,这一阶段的另一外部风险为融资风险,新生期需要建立企业组织机构,需要大量的资金投入,同时,高层次人才利用技术研发创业的失败率高,很难从金融机构获得资金,容易导致资金短缺构成融资风险。

2.2 创业发展阶段的主要特征及外部风险

该阶段是将科技成果投入市场后,针对产品的市场运营和围绕主营业务对企业组织结构的完善和调整。这一阶段虽然仍需要大量资金投入,但是由于产品的销售盈利能力增强,获得融资的渠道将相对广阔。

创业发展阶段市场风险的相对重要性下降,而技术风险随着同业对手和潜在竞争对手的冲击最容易导致风险危害性增加。一旦核心产品被竞争对手或者后进者模仿,或者被新产品替代,那么创业新生阶段的投入将成为沉默成本,给高层次科技人才带来巨大打击。这一阶段的另一主要外部风险则由企业组织不完善带来的管理风险。由于发展阶段需要应对风云变幻的产品市场,因此,对人才的需求也从高层次科技人才本身扩展到营销、管理等各类专业技能人才。管理层的能力、项目管理者的经验与能力、企业生产及组织管理的风险等是考察高层次科技人才创业管理风险的重要因素,只有建立完善的组织制度和优秀的组织文化,从而制定更科学的战略规划,作出正确的经营决策,才能来应对各种风险,推动企业发展。

2.3 创业成熟阶段的主要特征及外部风险

该阶段的主要特征是企业规模增大、技术成熟、市场稳定。企业的资金、技术和人才等各个资源要素都已成熟,但面临着利润率下降的情况,有学者提出这是高层次科技人才创业进入衰退期的前兆也是进行二次创业的契机,该阶段的外部风险主要是管理风险和突发事件风险。

该阶段不仅是高层次科技人才创业的成熟阶段,更体现在其企业发展成熟时,关系到的是企业发展的未来走向,是走向衰退抑或是取得更大的成功。从发展阶段进入到成熟阶段,高层次科技人才的经营理念、产品技术的更新频率、企业发展的战略、企业组织结构等各个方面都已经稳定,而且容易形成一定的“惰性”,这一阶段是高层次科技人才创业走向两个极端关键节点,面临的主要风险是管理风险。如果能够使企业各种资源要素经过整合实现良性质变,那么创业将推向另一个“波峰”,如果不能将原有固化的经营理念和管理模式进行变革,那么高层次科技人才创新的难度将会加大,必然会引起创业效益的波动而诱发转型风险。同时,由于产品和技术的成熟,创业者和企业受到社会的关注度不断增强,也容易因为企业的顺利发展而忽视突发性问题的产生,如社会责任问题等,一旦遇到此类突发问题不能妥善解决则容易让创业者进入危机处境,突发事件风险在创业的各个生命周期阶段都可能出现,但在创业成熟期出现概率大,破坏性强。

2.4 创业衰退阶段的主要特征及外部风险

进入创业衰退阶段,高层次科技人才创业的前景就只有失败——破产。高层次科技人才创业衰退期主要遭遇技术的落后淘汰,管理水平跟不上,盈利能力下降。这一节点企业的融资能力和人才吸引能力将会快速下降,最容易出现的是融资风险和人才流失风险。

3 全生命周期创业外部风险传导强度

风险具有可传导性和传导的复杂性。高层次科技人才创业外部风险也存在诞生、成长、成熟和衰退多个阶段的特征(见表1),分析创业的不同生命周期的外部风险有传导模式及强度,有利于更好地掌握高层次科技人才创业外部风险传导的规律。

表1 风险的生命周期变化情况

所谓风险传导强度是指在一定时间内风险传导过程中风险流量大小。高层次科技人才创业外部风险传导强度即为在高层次科技人才创业过程中各类创业外部风险流向的大小,结合生命周期理论,高层次科技人才创业生命周期的不同阶段面临着外部风险的不同生命周期阶段,具体体现为创业外部风险在不同时间上传导能力大小差异现象,据此可以将高层次科技人才创业外部风险分为增强型外部风险、稳定型外部风险和衰退型外部风险(如图2所示)。

图2 基于生命周期的创业外部风险分类

增强型外部风险的传导强度随时间逐步增强,其诞生阶段初期危害较小甚至没有危害,成长期发展非常迅速,成熟期更大。具有可传导性和突变性,具有非均衡、不稳定性的特征。应对此类风险传导最理想的状态是对风险的类别及所在的生命周期阶段进行快速识别和控制,采取有效措施,尽力将其消灭在萌芽阶段。在高层次科技人才创业外部风险中管理风险属于增强型外部风险,在高层次科技人才创业新生期,对创业者的要求主要体现在技术和产品环节,对企业管理的要求层次不高,随着创业生命周期的推进,越发凸显管理的重要性,管理风险也随时间的推移逐步增强,在创业的成长和成熟阶段具有较强的风险传导性和突变型,若不快速识别及时采取有效的手段进行控制,破坏性极大。

稳定型外部风险的传导在一个时期内风险传导量呈现出均衡稳定的特征。此类风险从风险的危害程度(空间)看,其风险传导量比较均衡;从不同的风险的生命发展周期(时间)看,风险传导的波动小,具有相对稳定性,风险容易识别且可控性强。应对此类风险需要根据主体自身特征采取因地制宜的方式处理。在高层次科技人才创业外部风险中市场风险属于稳定型外部风险。在高层次科技人才创业各个生命周期,均需要创业者用各种方式来应对市场风险,市场风险随着高层次科技人才创业的推进总是处于非常重要的地位,它一直受到创业者的高度重视,因而容易识别。它不随时间的推移而改变,却能通过创业者的科学应对而控制在一定的范围内。

衰退型外部风险的传导过程中随着时间发展呈现逐步减弱的特征,“近强远弱”。此类风险传导的不确定性很强,风险传导的事前预防工作并不能做得很理想,通常发生在突发事件激化后,采取一定应急管理措施后,风险传导强度一般会逐步衰减。应对此类风险的重点是要最大限度地减少风险危害,尽可能地使风险带来的损失降到最低。在高层次科技人才创业外部风险中突发事件风险属于衰退型外部风险,在高层次科技人才创业各个生命周期,均需要创业者用科学正确的方式来应对突发事件风险,突发事件带来的风险往往能够通过应急管理得到消解。

混合型外部风险即增强型、稳定型和衰退型外部风险的几种形式的混合形式,具有上述风险的综合特点。此类风险的传导强度随着创业生命周期变化呈现出不同的强弱特点,此类风险往往是创业所要面临和解决的重要的基础风险。在高层次科技人才创业外部风险中技术风险、融资风险、政策风险即属于混合型外部风险,在高层次科技人才创业各个生命周期,均需要创业者用各种方式来应对技术更新、融资问题和政策环境,三者随着高层次科技人才创业的推进总是处于基础性重要地位,在创业新生期它们是创业的重要影响因素,随着时间的推移,在发展和成熟期创业技术基本成熟,融资风险相对稳定,创业者对政策环境的把握也相对得当和成熟,到衰退期对技术更新的要求再次提到新的高度,融资风险的影响再次凸显,创业者对政策的识别能力虽然增强,但是却由于事业本身的衰退而难以应对。由于混合型风险的危害最大,所以往往首先被创业者识别,但由于混合型外部风险是主体和发生机理的外部性却不容易被创业者采取措施得到及时有效控制。

4 高层次科技人才创业外部风险的应对策略

4.1 市场风险的应对策略

在创业的各个阶段依托和发挥自身的技术优势积极对接市场、适应市场、服务市场。初创期既要建立研发团队也不能忽视市场团队,有必要明确企业的业务分工和市场分工。科技企业的科技优势越做越强,从而使相应的市场越做越大。

正确进行科技转化成果分析。判断产品的市场前景,明确产品定位和目标顾客群体。需要利用波特的“钻石模型”分析产品是否会遇到难以克服的市场进入壁垒,预期市场竞争态势以及本产品可能的竞争能力,可能创造或者占领的市场份额,其他产品替代该产品的可能性,以及该产品的市场成长速度,特别是全新产品的市场从蕴育到成熟需要经历的时间长短等问题。

提高市场进入速度和质量。高新技术创业的产品市场面临不确定性因素,降低市场风险的重要策略是提高产品的市场进入速度,占领市场先机。同时还要提高服务质量,培养一支既熟悉技术又了解市场的营销队伍,提供有意的售前、售中、售后顾客服务。

4.2 技术风险的应对策略

注重技术创新模式的变化。新生阶段选择成功率高的模仿创新模式,将成果迅速投入市场并带来收益,从而可缓解资金瓶颈。步入发展和成长期后,应该以合作创新为主,避免发展的盲目性。成熟期选择自主创新模式,实现企业向更高层次的转型。

注重生产工艺上的可行性和经济性。不仅注重基于新技术的产品创新,还要注重与之相关的工艺和流程创新,产品设计要考虑顾客使用的经济性,利用并行工程的思想和方法,在产品设计中强调生产环节、顾客和供应商的参与。

高度重视知识产权的保护,在产品研发前期和过程中用专利等形式保护好科技企业的相关利益。还要更多地使用市场的办法,可以利用保密、发展补充性资产和时间领先等方法获取创新利润,使自己的专利技术和产品能够迅速地占有市场,防止技术和经济利益的流失。

4.3 融资风险的应对策略

在企业生命周期的不同阶段采取不同的融资方式。新生期充分利用政策扶持,通过申请各项扶持基金来获得创业资金。发展和成长阶段和成熟阶段里,通过股权融资、引入私募基金等风险资本的方式获得外部资金支持。衰退阶段可将一些盈利低或亏损的资产打包变卖来筹集资金。

降低融资风险强度。加强与金融机构建立良好关系,在资金强度可容忍范围内进行多元化经营,注重创业项目的效益分析,包括盈亏平衡分析、敏感性分析、项目的抗风险能力。

注重资金的“节流”。充分利用外包等各种形式节约资金.并避免重大的固定资产投资形成沉淀成本的风险模型与来源,制订未来的资金使用计划与还款计划。

4.4 管理风险的应对策略

注重不同阶段管理模式的选择。新生期可以采用管理过程简化、决策制定和执行迅速、管理效率较高、经营管理灵活的集权式管理。发展期、成长期和成熟初期可采用明确企业员工的责、权、利的制度管理模式。进入成熟中后期运用人本管理模式。

做好选人用人留人工作。对关键员工实施期权和股权激励,不仅让员工的收入与企业的未来发展挂钩.还为关键员工提供更好的事业发展平台,建立尊重人才爱惜人才的企业文化。

降低合作关系风险。充分利用合作伙伴的作用并避免相关的风险,利用好创造相关公司知识共享路径、选择互补合作伙伴、发展和管理共同的专用资产、建立有效的合作关系管理程序等合作关系管理战略。

4.5 突发事件风险的应对策略

加强突发事件的预警。针对行业发展过程中存在的各种危机和社会环境的复杂性梳理创业过程中可能存在的突发事件,并逐步建立突发事件预警与防范机制、富有应变能力的决策系统,随时修正和充实危机处理对策,通过降低风险和缓冲管理来更好地进行危机管理。

化危机为机遇。从企业的宗旨和社会责任出发,把公众的利益放在首位,以最快的速度确定危机的性质以及危机的影响范围,根据危机发生的各个阶段的特点,制定危机处理对策,展现企业公民良好形象,增强公众对企业突发危机事件处理的公信力。

摘要：忽视创业风险管理是高科技人才创业失败的主要原因之一。在创业过程的不同生命周期,高层次科技人才面临的创业外部风险结构存在较大差异,本文从高层次科技人才创业生命周期出发,以不同生命周期创业外部风险为研究对象,分析各个阶段高层次科技人才创业外部风险构成,并提出了具体的防范策略。

关键词：高层次科技人才,生命周期,创业风险,防范

参考文献

[1]陈业华,王英.科技型小微企业突发风险及其影响因素的灰熵评价[J].科学决策,2014(1).

[2]邓剑波.高层次科技创业人才创业外部风险构成及其管理研究[J].管理观察,2010(14).

[3]李洪彦.高科技创业风险管理的方法与策略[J].武汉理工大学学报:信息与管理工程版,2007(5).

[4]刘湘琴,吴勇.基于企业生命周期的科技型中小企业创业风险研究[J].现代管理科学,2009(6).

[5]孙承波.高科技创业企业风险评价研究[J].科技与管理,2016(2).

高层次科技创业人才 篇3

怀着对象牙塔的无限期待与向往，2009年夏天，我来到了武汉黄家湖畔，第一次听到了上面的话。钢铁品质教育是每个武科大学子走入校园的第一课。走进校史馆，可以看见象征着辛亥革命胜利、在1911年10月10日武昌起义告捷时飘扬在红楼的铁血十八星旗。这面旗帜就是我校的前身——省城中等工业学堂的赵师梅、赵学诗和陈磊等同学共同绘制的。我们的校友早在一百年前就为我们做出了榜样。

如今的武科大人也在用自己的实际行动向前辈们致敬。在2011年11月举行的“第六届国际网络炼钢挑战赛”中，我校研二学生栾国庆、宋生强代表武汉科技大学参加了学生组的比赛，比赛从11月15日晚8点开始，持续了24小时，共模拟冶炼了34259炉钢水。参赛选手先使用高炉模拟生产出铁水，再用转炉模拟将铁水炼成能用于生产管线钢的钢水。比赛以生产出符合成分和温度范围且成本消耗最低钢水的选手为胜。最终他们击败了来自25个国家的650支队伍，获得东亚—大洋洲赛区学生组冠军。

在学校崇实讲坛，我们常常聆听学长们的教导，有中国工程院院士苏义脑、武钢集团总经理邓崎琳、河南省原政协主席范钦臣、中国慈善排行榜前十的恒大地产董事局主席许家印……我静静地坐在下面听他们讲述自己的人生，让人兴奋的不只是可以这样近距离地倾听他们的故事，浸染他们的成功之道；更重要的是，我们和他们有着同一种精神，同一种文化，我们相信自己经过坚持不懈地努力，有朝一日也会像他们一样绽放光芒。

“在中华大地上，哪里有钢铁冶金企业，哪里就有武科大的校友，哪里就有武科大人作出的贡献。”校长孔建益曾经骄傲地说。每次在招聘会上，听到面试官夸我们学校的学生踏实肯干，动手能力强，用人单位都“大量批发”的时候，心里都有藏不住的高兴。据不完全统计,在湖北的武钢、鄂钢、冶钢三大钢厂中，不单主要领导大多是武科大的毕业生，还有超过一半的中层以上的管理与技术干部都毕业于武科大。在我国36个大型和特大型钢铁冶金企业中，有60多位董事长、总经理、副总经理毕业于武科大。学校因此被誉为“冶金高层次人才的摇篮”。

武科大学子无时无刻不受着“坚韧不拔、勇承重载、崇实求精、表里如一”的钢铁品质的熏陶，这种品质融入每位武科大学子的身心，这种品质在武科大学子中代代相传。

在洒满阳光的日子里，在沁湖边漫步。错落有致的石头是得天独厚的躺椅，翻翻自己喜欢的书，很惬意的小时光。看着每棵树上的“领养证”，想起老师同学们种树的身影，人和树就这样巧妙地联系在了一起，无形之中生出一种特殊的情感。渐渐地叫得上每种植物的名字，记得它们四季不同的姿态，还有那种青草的味道，湿热的水的气息，温润的荷花香……我憧憬了一遍又一遍它们大树成荫的样子，来年毕业我也要种下一棵树，看着它像母校一样，枝繁叶茂。

高层次科技创业人才 篇4

一、申请内容

对已获得海外高层次人才创新创业专项创业资助、团队资助或广东省创新科研团队资助的企业予以场租补贴。

二、设定依据

《深圳市委市政府关于实施引进海外高层次人才“孔雀计划”的意见》，中共深圳市委，深发„2011‟9号。

三、支持强度与方式

支持强度：有数量限制，受深圳市海外高层次人才创新创业专项资金总额控制。

自企业设立之日起二年内给予500平方米以下部分每月每平方米30元场租补贴，自企业设立之日第三年给予500平方米以下部分每月每平方米15元场租补贴。补贴截止时间为2016年12月31日。

支持方式：事后资助。自愿申报、委托审计、社会公示、受理机关审定。

四、办理条件

申请创业场租补贴应当符合以下条件：

（一）申报主体必须是已获得我市海外高层次人才创新创业专项资金创业资助、团队资助或广东省创新科研团队资助的企业；

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（二）申请补贴的场地应为获得海外高层次人才创新创业专项资金创业资助、团队资助或广东省创新科研团队资助的项目使用，且申请补贴期间项目仍在正常开展或已通过验收。

（三）2017已经申报的企业本次不再接受重复申报。

五、申请材料

（一）登录深圳市科技业务管理系统在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件；

（二）组织机构代码证复印件；

（三）公司营业执照复印件；

（四）国地税税务登记证复印件（非事业单位提供）；

（五）单位法定代表人身份证复印件；

（六）有效租房合同复印件（验原件）；

（七）申请补贴期内交纳房租发票复印件（验原件）；

（八）申请补贴期内的财务审计报告（当年的可提交财务报告）和纳税证明复印件；

（九）项目已通过验收的提供验收证书复印件。以上材料一式二份，复印件需加盖申请单位公章，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）。

六、申请表格

本指南规定提交的表格，登录深圳市科技业务管理系统在线填报。

七、受理机关

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（一）受理机关：市科技创新委。

（二）受理时间：

网上填报受理时间:2017年6月26日至2017年7月26日。

书面材料受理时间:2017年6月26日至2017年7月31日。

办公时间：星期一至星期五上午：9：00-12：00，下午：14：00-17:45。

（三）联系人：李晓冬、胡怀江（88101372、88102176)。

（四）受理地点：市民中心行政服务大厅11-12号窗口。

八、决定机关

市科技创新委会同深圳市财政委员会（以下简称市财政委）。

九、办理程序

申请人网上申报--向市科技创新委收文窗口提交申请材料--市科技创新委委托审计--市科技创新委会同市财政委审定--社会公示--市科技创新委、市财政委共同下达资金计划--拨付经费。

十、办理时限

每年一次，成批处理。

十一、证件 证件：批准文件。

十二、法律效力

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申请人凭批准文件获得深圳市海外高层次人才创新创业专项资金资助。

十三、收费 不收费。

十四、年审或年检 无年审和年检。

说明：我委从未委托任何单位或个人为项目申报单位代理资金申报事宜，请项目申报单位自主申报。我委将严格按照有关标准和程序受理，不收取任何费用。如有任何中介机构和个人假借我委领导和工作人员名义向申报单位收取费用的，请知情者即向我委举报。

高层次科技创业人才 篇5

为深入实施科教与人才强省战略和创新驱动战略，以人才集聚引领高新产业集聚，推动经济发展方式转变，现就做好2011“江苏省高层次创新创业人才引进计划”（以下简称省“双创计划”）申报工作通知如下。

一、引进重点

1、省委、省政府确定的经济社会发展重大战略、重大决策和重大科技创新工程急需的高层次人才；

2、能够对我省产业结构优化、技术水平提升和高新技术产业发展有重大影响和带动作用，特别是在新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术、文化产业和现代农业等高新技术产业领域从事研发和实施科技成果产业化的高层次人才；

3、实施省级以上重大科技计划项目、创建省级以上企业研发机构和技术服务平台所需要的高层次人才；

4、地方、部门、企业及社会资金重点支持的高层次人才；

5、创新在高校院所、创业在园区的高层次人才。

大力引进一批具有国际影响、拥有重大成果的创新创业团队，除给予个人经费资助外，还将给予团队持续3年的科技经费支持，申报通知另行下发。

支持一批由高校、科研、三级甲等医疗和省级疾病控制机构引进的，能提升我省重点创新项目、重点学科、重点实验室等重大研发平台科研创新水平和临床医疗技术水平的领军人才，申报通知另行下发。

二、自主创业人才（A类）申报条件

自主创业人才是指符合支持重点，以带技术、带项目、带资金的形式来我省投资创（领）办科技型企业的高层次人才。

1、申报个人须具备以下条件：

（1）具有硕士（含）以上学位，年龄一般不超过55周岁；

（2）拥有与创业领域产品、技术相关的自主知识产权或关键技术，在产品开发和企业经营管理方面具有比较丰富的实践经验；

（3）为所创（领）办企业的主要负责人，本人投入企业的实收资金不少于100万元人民币（不含技术入股）；

（4）2010年1月1日以后来我省创业，主要工作精力应为所创（领）办企业服务，每年在企业工作时间不少于6个月。

2、企业须具备以下条件：

（1）创（领）办的企业属于高成长性科技型企业或现代服务企业，2011年5月31日前已完成工商注册登记等相关手续；

（2）创（领）办企业的主导产品具有自主知识产权，技术水平达到国际先进或国内领先，能够填补国内空白或引领相关产业发展，有较大的市场发展前景和预期经济效益；（3）企业位于省级以上留学生创业园、大学科技园、软件园、科技创业服务中心等创新载体以及高新技术产业开发区内。

三、企业引进人才（B类）申报条件

企业引进人才是指我省各类规模以上科技型企业引进的，符合支持重点、掌握关键技术的高层次研究开发和管理人才。

1、申报个人须具备以下条件：

（1）具有博士学位，年龄一般不超过55周岁；

（2）具有在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构关键岗位5年以上从事研发或管理工作的经历，并取得突出业绩；

（3）2010年1月1日后到我省工作，或尚未到我省工作、但已与相关企业在2011年5月31日前完成引进手续；（4）引进后，能连续为引进企业服务3年以上，且每年服务时间不少于6个月。

2、企业须具备以下条件之一：

（1）国家“千人计划”、省“双创计划”资助对象创（领）办的；

（2）省“科技企业家培育工程”培育对象、省“333工程”培养对象、省“产业教授”创（领）办的；

（3）国家或省认定的创新型企业、高新技术企业；（4）承担省科技成果转化专项资金项目的；（5）列为省高层次人才创新创业企业类基地的；

（6）拥有企业院士工作站、博士后科研工作站、研究生工作站、技术中心、工程中心、工程技术研究中心等省级以上企业创新平台的；（7）民营科技企业。

优先支持本人参与项目投资、有资金投入并占有股份的企业引进人才。

以上两类人才特别优秀的，申报条件可适当放宽（特别优秀的具体条件另行通知）。

四、申报及遴选程序

1、受理申报。省人才办、省科技厅、省人力资源社会保障厅统一面向海内外发布引进人才公告，各市人才办根据本通知精神，受理符合条件的单位和个人通过江苏人才工作网（http://）申报。获得过省“双创计划”资助的人才，获得过国家“千人计划”、“江苏省科技创新团队”、“企业博士集聚计划”资助又异地申报的人才，获得过我省地方人才引进计划资助又异地申报的人才，不予受理。

2、审查推荐。各市人才办会同市科技局、市人力资源社会保障局对申报材料进行审查，并按分配名额进行推荐排序（分配名额另行通知）。市科技局负责核实引进人才拥有科技成果、专利等申报资料的真实性；市人力资源社会保障局负责核实引进人才的身份、年龄、护照、国籍、学历、经历和业绩等申报资料的真实性。

3、资格审核。省人才办会同省科技厅、省人力资源社会保障厅对申报材料进行资格审核。

4、技术评审。省人才办会同省科技厅、省人力资源社会保障厅组织专家进行技术评审，并按照择优资助原则，确定进入综合评审和实地考察人选。

5、综合评审和实地考察。省人才办会同省科技厅、省人力资源社会保障厅组织专家对入围人选进行综合评审和实地考察，择优确定拟资助人选。

6、社会公示。拟资助人选经省人才工作领导小组审定后向社会公示。

7、确定资助对象。根据公示结果，按程序确定资助对象。

五、资助名额和支持政策

2011省“双创计划”拟资助引进人才400名。支持政策包括：

1、按综合评分，前200名左右高层次创新创业人才，给予每人100万元的资助，其余的给予每人50万元的资助。已获得过省“企业博士集聚计划”资助资金的，给予每人85万元或35万元的资助；

2、优先推荐进入省“产业教授”、省“科技企业家培育工程”、省“333工程”和“六大人才高峰”培养资助对象，优先推荐申报国家“千人计划”，优先推荐申报国家和省各类科技计划，优先推荐申报省新兴产业创业投资引导基金，优先向金融机构、担保公司、风险投资公司推荐融资项目，享受我省各地、各部门制定的引进高层次人才有关优惠政策和待遇；

3、按照国家、省引进高层次人才的有关政策措施，妥善解决引进高层次人才工作条件、签证、落户、执业资格、医疗、保险、税收、配偶安置、子女入学、驾照转换等方面的问题。

六、申报方式和申报材料

2011省“双创计划”采取网上申报的方式进行，各类证书、证明、合同、报表等材料在网上申报时须提供原件的扫描文件或数码照片。网上申报截止时间为2011年5月31日。网上申报完成后，须将申报书打印与其它所有材料的复印件合订成册，一式二份交各市人才办。申报材料包括：

1、《江苏省高层次创新创业人才引进计划申报书》，其中自主创业人才填报A类申报书，企业引进人才填报B类申报书；

2、引进人才的身份证明(身份证或护照)、学历(学位)证书、职称、资质证明（证书）、在原单位担任重要岗位职务的证明和其他有关工作经历、资历的证明材料；

3、专利等知识产权证书及所属权证明。反映人才能力、业绩的其他相关证明材料；

4、创新创业计划书；

5、自主创业人才需提供企业的营业执照、会（审）计事务所的验资证明、公司章程、2010财务报表；企业引进人才需提供与引进企业签订的劳动合同或引进协议、知识产权权属证明及使用协议书、薪酬或股权证明、在当地缴纳养老保险证明、缴纳个人所得税证明等相关证明材料（如不能提供企业养老保险缴费证明，须提供关系所在单位人事部门出具的“到企业工作2年以上”的证明），以及企业符合申报条件的资质证明等。

各市需提交《关于报送省高层次创新创业人才引进计划推荐情况的函》和《申报情况汇总表》，报省人才办、省科技厅、省人力资源社会保障厅各一份。各市推荐上报截止时间为2011年6月15日。

七、有关工作要求

1、加强组织领导。各地、各部门要高度重视高层次创新创业人才的引进工作，市人才办要牵头做好组织协调，市科技、人力资源社会保障部门要按照职责分工认真做好相关工作。

2、严格申报条件。各地、各部门要按照申报工作的有关要求，严格申报条件和工作程序，认真核查申报材料，把好引进人才的质量关，做到客观公正、真实可靠、公开透明。对弄虚作假的，一经查实，即取消申报资格，并进行通报，5年内不再接受该单位或个人的申报。

3、开展广泛宣传。各地要通过媒体面向海内外大力宣传省、市相关人才引进政策，不断拓宽引才渠道，积极推荐引进优秀创新创业人才。

4、加强工作指导。各主管部门要加强对各地、各部门的业务指导，及进解决申报工作中遇到的问题。

省委组织部联系处室：人才工作处，联系人：张震，电话：025-83392370（传真）； 省科技厅联系处室：政策法规与体制改革处，联系人：王建华，电话：025-83222067，传真：025-83227458；

高层次科技创业人才 篇6

第一章 资金拨付

第一条 高层次创新创业人才(团队)扶持资金包括：高层次创业人才(团队)启动资金、高层次创新团队资助资金和高层次创新人才科研经费等(以下简称“扶持资金”)。

第二条 市财政局根据市政府公布的人才(团队)名单及资金扶持额度，结合项目单位性质、预算管理级次以及用款进度，按照国库集中支付的有关规定，办理预算下达和资金拨付手续。

第三条 扶持资金分项目启动期、中期评估两个阶段，各按总额的50%拨付。市政府发文公布人才(团队)名单后，项目启动期扶持资金于15日内拨付到位。按规定程序和要求，经中期评估合格的，后续扶持资金于评估意见确定后15日内拨付到位。

第二章 资金监管

第四条 市、县两级组织人社部门和财政部门建立健全监管制度，按照财政资金绩效管理有关规定，对资金预算、执行全过程实施绩效评价，加强资金监管，确保资金使用安全。绩效评价实行百分制，由财政部门按照相关规定单独组织进行，也可与项目期满验收工作同步进行。评价结果作为扶持资金拨付的重要依据。

第五条 市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局负责确定资金扶持对象及扶持标准，指导市属部门(单位)和各区县对扶持资金进行跟踪管理，组织开展扶持项目中期评估和期满验收工作。

第六条 各区县党委组织部、人力资源社会保障局、财政局负责与资金扶持单位签订项目进展、资金拨付及监管协议，做好扶持资金跟踪管理工作，指导资金扶持单位做好项目自查工作，配合市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局做好扶持项目中期评估和期满验收工作。

第七条 资金扶持单位要自觉接受组织人社部门和财政部门的监管，严格执行相关资金管理规定，对扶持资金实行专户管理、专账核算，强化监管，确保资金用于项目建设，提高经费使用效益。

第三章 中期评估

第八条 高层次创新创业人才(团队)名单公布后第二年，组织对人才项目进行中期评估。中期评估采取定性定量考评相结合的方式进行，市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局负责确定评估内容、制定评估方案并组织实施。

第九条 评估内容包括业绩评估和财务评估两部分。

业绩评估内容：主要考评人才(团队)项目实施进度、主要学术技术成就及标志性成果、在岗工作时间、团队建设及人才培养、平台载体建设、经济社会效益等情况。业绩评估工作由市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局会同市发改、经信、科技等部门及相关专家组织实施。

财务评估内容：主要考评人才引进单位扶持资金的实际使用情况、带动社会投资及多方融资情况、财务管理及信息状况等。财务评估工作由市财政局会同第三方中介机构组织实施。

第十条 中期评估工作分四个阶段组织实施。

(一)安排部署：市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局下发通知，安排部署中期评估工作。

(二)单位自评：被评估单位根据要求准备材料，并结合项目进展和资金使用情况形成自评报告。各区县的项目自评报告，由当地党委组织部、人力资源社会保障局、财政局汇总后，报市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局。市直部门(单位)的项目自评报告直接报送市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局。

(三)现场评估：市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局会同相关部门及第三方组织成立评估组，以学术、产业技术和财务管理的专家为主，采用书面评价与现场考评相结合的方式进行，根据被评估单位提供的资料以及现场考评情况，经集体分析论证，提出评估意见，形成评估报告。

(四)综合评价：市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局对评估结果进行汇总分析，结合绩效评价结果，提出综合评估意见，报市人才工作领导小组研究确定。

第十一条 评估结果分合格、不合格两个等次，由市人才工作领导小组在一定范围内予以公布，作为下阶段扶持资金拨付的重要依据。对评估结果“不合格”的项目，缓拨下一年度扶持资金，由市委组织部、市人力资源社会保障局提出限期整改要求。经整改后评估仍不合格的，停止支持，不再拨付扶持资金。整改期限最长不得超过一年。

第四章 期满验收

第十二条 高层次创新创业人才(团队)项目实施完成后，项目依托的市直部门(单位)或区县党委组织部、人力资源社会保障局、财政局要及时报告市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局。由市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局组织考核验收。考核验收的内容和程序按照中期评估的要求进行，可与每年度其他项目的中期评估工作同步实施。

第十三条 验收结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次。确定为“优秀”等次的，将由市人才工作领导小组在一定范围内进行通报表彰，并在按规定申报人才工程项目时，同等条件下，优先予以扶持;确定为“不合格”等次的.，将及时收回项目扶持资金。

第五章 动态管理

第十四条 市、县两级组织人社部门、财政部门建立高层次创新创业人才(团队)项目档案，对高层次创新创业人才工作情况进行跟踪管理。

第十五条 经认定的高层次创新创业人才(团队)，有下列情形之一的，停止拨付扶持资金，情节严重的，按规定收回所拨扶持资金：

(一)不履行工作合同规定的义务和承诺的;

(二)公布后超过3个月未正常开展工作或不再与引进单位保持合作的;

(三)团队核心成员发生重大调整，没有及时报送备案的;

(四)中期评估不合格且整改后仍不合格的;

(五)创业人才(团队)转让核心技术，或以核心技术到其他地方申请类似资助的，或以同类项目在其他地方注册运营的;

(六)创业企业发生抽逃注册资金或转移关键设备等行为的;

(七)创业企业破产，或被他人收购的;

(八)创业企业发生安全生产、食品安全、环境污染等重大责任事故的;

(九)项目绩效评价结果低于60分的;

(十)有违法违纪行为或有弄虚作假、谎报成果、违规使用资金等情形的。

第十六条 对人才(团队)引进单位，有下列情形之一的，停止拨付扶持资金，情节严重的，按规定收回所拨扶持资金，5年内不得再申报人才专项扶持项目：

(一)不履行工作合同规定的义务和承诺的;

(二)不按规定进行中期评估、期满验收，中期评估经过整改仍达不到要求的;

(三)违反规定擅自改变资金用途，或截留、挤占、挪用扶持资金的;

(四)人才(团队)引进企业破产，或被他人收购的;

(五)人才(团队)引进企业发生安全生产、食品安全、环境污染等重大责任事故的;

(六)项目绩效评价结果低于60分的;

(七)在人才(团队)管理服务中出现弄虚作假或其他重大问题的。

第六章 附 则

第十七条 本细则由市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局负责解释，未尽事宜，按照《日照市市级人才引进专项资金管理办法》的规定执行。

高层次科技创业人才 篇7

关键词：高层次创业人才,人才引进培育,文献综述

当今社会, 人才资源是第一资源。随着我国人才强国战略的实施, 高层次创业人才队伍的建设变得越来越重要。各个地区从自己的实际出发, 围绕人才的引进、培养、激励、保障方面竞相出台了许多人才政策, 从而促进自身经济的发展。党的十八大提出, “坚持党管人才原则, 统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才政策”。积极完善高层次创业人才引进和培育政策体系, 吸引更多高层次创业人才从事创业活动, 对于推动地方经济发展具有现实意义。

一、高层次创业人才的内涵

(一) 人才。

人才这一个词汇, 最早出现在《诗经·小雅·菁菁者莪》中, 诗曰:“菁菁者莪, 乐育材也, 君子能长育人才, 则天下喜乐之矣!”此后, 探究其概念定义的人还有很多。中国人才学的专家王通讯认为, 人才是指为社会的发展和人类的进步进行创造性劳动, 在社会的某个领域、某个行业, 或者某个工作上作出较大贡献的人[1]。俗话说, 德才兼备者, 则为人才。那么, 从人才的本质来说, 内在素质的优越性、劳动成果的创造性和贡献的超常性皆为人才的本质属性。

(二) 高层次人才。

有学者认为, 能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和科技领军人才就是高层次人才, 也有学者认为高层次人才是指在某一行业或者某一领域中具备较高的成就和较高的威望的领军型人才。叶忠海 (2005) 提出高层次人才的认知有二, 即高层次科技人才和高层次经济管理人才。其中, 高层次科技人才是指在一定的时间和空间范围内, 对某领域某方面发展作出卓越贡献并处于领先地位, 正在发挥引领和带头作用的高级科技人才群体。相应的高层次人才评价标准, 主要是从内在素质特征、创造实践及成果的特征、人才成长过程的特点等方面加以解析。[2]

(三) 高层次创业人才。

一般认为, 高层次创业人才是指具备专业知识、掌握关键技术、拥有自主知识产权、并且具备较强技术研发和经营管理能力的创新型科技领军人才。曹丽娟 (2010) 提出科技创新创业人才指的是掌握关键技术的具有高层次研发能力, 或具有较高社会知名度、有突出的管理业绩、通晓国际先进管理知识、善于运作资本的创新型人才。[3]

二、高层次创业人才引进和培育政策的文献归纳

高层次创业人才政策是指国家机关、政党以及其他政治团体针对高层次创业人才活动所作出的行为规范准则, 包括政策任务目标、政策实施对象、政策实施范围和优惠政策等。近年来, 各地围绕高层次创业人才引进和培育, 先后制定和出台了相关配套政策, 有效推进了高层次创业人才队伍建设, 引起了理论界的高度重视。

(一) 从人才政策分类的角度看。

陈莎莉 (2009) 和李铭禄 (2009) 提出人才政策分为福利性政策和发展性政策的观点。福利性政策目的是满足人才的基本生活需要, 为人才构建一个稳定的生活环境, 涉及生活和工作两方面的基本待遇保障。发展性政策目的是对人才进行其智力和潜能的开发, 激励人才更好地在工作中表现自己, 调动其工作的积极性, 实现其人生价值。[4]杨兆雄 (2011) 提出人才政策可分为安顿性政策和工资待遇政策的观点。[5]

(二) 从人才政策制定的影响因素的角度看。

Peter Holland (2007) 提出人才政策最初的出发点是满足人才各个方面的需求, 人才政策能否吸引人才, 关键是看政策能否满足人才的需求, 能否激励人才的观点。[6]高子平 (2010) 提出了人才结构和产业结构相互制约、相互影响, 地区人才政策的制定必须适应产业结构的发展现状的观点。[7]

(三) 从人才政策比较的角度看。

伍梅 (2009) 通过对广西、江苏、浙江和上海等地区人才政策的比较, 发现广西省应进一步完善高层次科技人才政策体系;制定更加优惠的高层次科技人才引进政策;创新引才引智模式, 利用多种方式吸引人才;加大政策资金投入;积极引进海内外高层次科技人才。[8]刘媛和吴凤兵 (2012) 通过对江苏省13个地级市科技创新人才政策的比较, 发现苏南、苏中、苏北地区科技创新人才政策存在地区差异较大、操作性不强、重复性内容较多、培育政策缺乏等问题。[9]李俊佳 (2013) 通过对苏州市相城区、工业园区和昆山市人才政策的比较, 发现3个地区分别形成了“全面发展”、“特色发展”和“有机发展”的三种人才政策模型。[10]李国君和韦伟光 (2013) 通过对江苏、吉林、海南、福建、宁夏、广西人才政策的比较, 发现各个地区在高层次创业人才引进政策的制定中存在突出的趋同性, 存在政策共性明显、时效性不强、缺乏绩效评估、缺乏区域特色、影响力不够大等问题。[11]祝瑞 (2013) 通过对杭州、上海、北京、广州四个城市海外高层次人才政策的比较, 发现这些地区人才政策存在海外高层次人才界定不合理、地区缺乏必要的特设机构、缺乏地区经济特色等问题。地方政府在引进海外高层次人才工作时应设立专门的高层次人才服务机构;加大配套设施投入;掌握政策适当性;扩展人才引进渠道。[12]

(四) 从人才政策成效的角度看。

陈莎莉 (2009) 指出各个地区在对人才的发展性政策的供给方面还不够完善是政策的共性。欧水木和伍梅 (2009) 指出高层次人才引进和培育政策的落实存在资金投入不足、实施方法单一、机制不够完善等问题。[13]李从欣 (2011) 指出近年来我国部分地区的高层次人才流失问题越来越严重, 这个问题的存在不是因为地区缺乏政策, 而是因为政策本身缺乏特色而导致竞争力的不足。所以, 必须要破除体制性的障碍, 寻找阻碍人才流动的原因, 才能保证各个地区人力资源竞争力的提高。[14]

三、有关启示

(一) 重视高层次创业人才引进和培育政策的分类研究。

人才政策的制定, 不仅要重点突出, 也要顾及全局, 必须要树立全局意识。地方政府在高层次创业人才引进培育政策的制定中, 必须考虑公寓住房、购房补贴等福利性政策的制定, 也要关注风险投资、股权投资、贷款贴息、担保融资贷款、启动资金、研发办公用房、科技经费贷款、科技保险补贴等发展性政策的制定。只有确保政策覆盖面的提高, 才能保证人才政策发挥其最大的作用。

(二) 重视高层次创业人才引进和培育政策的比较研究。

人才政策的制定是基于地区人才发展的实际情况, 只有加强对地区高层次创业人才引进培育政策的调查研究, 才能保证政策的系统完善。地方政府要基于在实际调查研究中发现的问题, 针对高层次创业人才引进和培育政策中的薄弱环节, 出台相应的政策, 进一步完善其政策的系统性, 充分发挥人才政策的引导作用, 提高高层次创业人才引进和培育工作的实效性。

(三) 重视高层次创业人才引进和培育政策的成效研究。

高层次科技创业人才 篇8

一、高层次创新型科技人才团队内涵及特征

（一）高层次创新型科技人才团队的内涵

从逻辑上分析，“高层次创新型科技人才”是高层次人才的子概念。高层次人才是人才队伍的高端部分，是人才金字塔的塔尖。通常是指具有渊博知识和精湛技能，处于本学科或本专业的顶端，无论在理论上还是在实践中都取得了重要成果或重大经济社会效益，对科技进步、经济建设和社会发展做出了重大贡献的人。一般认为高层次人才包括高层次创新型科技人才、高层次创业人才、高层次技能人才。目前，国内对高层次创新型科技人才定义不尽相同，但主要是指直接参与、从事科技创新活动的高层次专业技术人才，不仅拥有良好的专业知识、专业技能和专业素养，而且具有显著的创新创造能力。在现阶段，一般包括：两院院士、具有高级职称的专业技术人才、博士后、博士等。

根据美国学者罗宾斯的定义，团队是一种为实现特定的目标而由个体组成的相互协作的正式群体，其特点是重视知识共享、技能互补、目标指向明确、强调集体绩效。因此，可以认为团队是现代社会，在工作（学习）过程中有意识地形成的一个组织，组织成员通过自我管理的形式，负责一个完整的工作（学习）过程或其中一部分并能取得不同寻常的业绩。顾名思义，创新型科技人才团队就是由高层次科技人才作为领军人物（核心）而组建的创新工作组织，该组织以团队协作的形式，围绕明确的目标任务，通过人才载体和创新平台，能够做出显著贡献或取得较大经济社会效益的工作组织。但与传统概念中的团队作为正式组织相比，高层次创新型科技人才团队则通常被认为是一种介于正式和非正式之间的组织。这是因为高层次创新型科技人才团队的形成是在适宜的外部环境下，各成员基于公认的目标而自觉有意识的。除核心人物外，成员并不完全固定（常常视目标需要），团队的维系很大程度上也是依靠核心人物的个人魅力（素质）和项目自身的需求。相对正式组织而言，其形态更为松散；相对非正式组织而言，其行动目标则更为明确。

（二）高层次创新型科技人才团队的特征

通过对相关概念的解析、界定，不难发现高层次创新型科技人才团队一般具有几个显著的特征：一是有一个领队人物（即领军人才）。领军人才是团队的核心和领导者，本身拥有较高的专业素质，同时，也是一个领导者，能指引团队发展方向且善于处理协调团队内外关系，推动团队稳定发展。二是创新创造能力强。由于具有良好的专业素养，团队各成员之间取长补短、互补性强，能够敏锐地捕捉所从事行业或者领域的最新动态，并具有较强的创造性，在国内外相关领域具有一定影响。三是社会贡献大。由于能够发挥集体合力，高层次创新型科技人才团队在本行业或本领域有较大的作为或建树，是新技术、新发明的主要获得者及地区产业升级和经济转型主要推动者，为所处行业及经济社会发展做出显著贡献。

二、高层次创新型科技人才团队的形成模式分析

尽管高层次人才团队的成员个人素质均较高，但在现代社会科学技术日益复杂的背景下，想在多学科综合领域中取得重大创新性成就的可能性极小。如美国女科学家朱克曼曾做过这样的统计：在诺贝尔奖设立的第一个25年中，合作研究获奖人数占41%，在第二个25年中，合作研究获奖人数达到了65%，在第三个25年中竟达到79%。可见，创新创造成果的取得更多的不再是以自我为中心，而是强调团结和协作，是团队智慧的结晶。同时，从单个人才团队来看，团队的形成可以让其中每个成员相互交流，既能在自己的专业领域不断纵向发展，又能在其他领域拓展知识面，增强对其他学科的理解。这就使得团队里的不同专业人才能互通有无、相互学习，形成一个相互交叉嵌套的有机体，有助于创新创造成果的取得。分析当前高层次创新型科技人才团队的形成过程及成员构成，发现大致可分为三种：

1.内生式。主要是高层次创新型科技人才依靠自身研究力量的扩大（内生）形成团队，其主要特征是团队成员均隶属于同一社会组织。这种方式主要由拥有研究生（博士、硕士）招生权和博士后流动站（工作站）的高等院校、科研院所的学科带头人、领军人才通过招收研究生（博士、硕士）以及博士后研究人员，以师生教学（培养）及合作研究等形式逐步形成的创新团队。

2.聚合式。主要由单个高层次人才通过项目合作或服务于同一工作平台而形成的创新型科技人才团队。其主要特征是科研项目或创新平台是维系团队存在的纽带，团队成员大多来自不同社会组织或同一社会组织不同部门，成员通过科研项目或创新平台相聚而合。这种方式的人才团队较常见于企业（产业）人才团队，是推动企业技术发展乃至取得突破的关键力量。同时，由于和企业联系紧密，聚合式形成人才创新团队成为推动地区产业转型升级的主要因素。

3.移植式。主要指某区域内产业、行业通过各种方式而整体从区域外整体引进的高层次创新型科技人才团队（严格算来，从形成过程上看，移植式并不是创新团队形成的原始方式，它是基于内生式和聚合式形成机理上的团队整体迁移）。

三、构建高层次创新型科技人才团队机制探讨

（一）领军人才的选拔培养机制

高层次创新型科技人才团队与领军人才是相互依存、相互影响的关系。领军人才是团队的核心和灵魂，为团队的发展确定方向，带领团队向创新目标冲击。因此，选拔培养出领军人才是创新型科技人才团队形成和持续发展的关键。但领军人才的选拔、培养不同于一般意义上人才的选拔培养。首先，因为对领军人才的界定是具有较高学术技术水平和研究创新能力，具备战略眼光，有强烈创新精神的高层次人才，从导向上看，更强调业绩及科研创新。其次，前已论及，高层次创新型科技人才团队是介于正式和非正式之间的组织。组织形态较为松散，组织的维系很大程度上是依靠领军人才的个人魅力（素质）。这就对领军人才提出了更高的要求——要兼具较高专业水平且善于组织管理的高层次复合型人才。因此，领军人才的自身以及创新型人才团队的特点要求领军人才的选拔要秉持公开、平等、竞争、择优的原则，以业绩、能力为取向，坚持社会认可、业内认可的人才评价标准。对后备科技领军人才的培养则要求要重视教育的作用，改革高等教育人才培养模式，更加注重在科技创新实践中培养；同时，加大科技人才国际化培养力度，完善科技人才继续教育制度等，以提高创新能力培养水平。

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（二）人才载体和创新平台的发展机制

人才载体和创新平台是集聚高层次人才及团队的主要依托，并且是他们进行创新创业的基础。无论以哪种模式形成的高层次创新型科技人才团队都要依靠人才载体或创新平台。事实上，地域性的人才载体和创新平台的数量很大程度上也决定了地域高层次科技人才及其团队的多寡及创新能力的大小。因此，地方要集聚和发展高层次科技人才及其团队，当前，既要抓好包括高新技术产业园区、大学科技园、科技企业孵化器等在内的载体建设以及重点实验室和试验基地、重点科研机构、重点高校（学科）建设；还要结合实际，整合各类创新载体和创新资源，加强加快为科研开发和产业化提供基础条件和公共服务的公共科技基础条件平台、行业创新平台、区域创新平台建设，力争形成若干行业产学研战略联盟和区域创新集群，以增强地方吸引和承载高层次科技人才的能力。同时，建立健全各级各类高层次科技人才创新载体资源共享、合作研发、联合培养人才的融合互动机制，以促进国内外各类高层次科技人才创新服务资源在载体和创新平台内集聚，从而把人才载体和创新平台建设成为高层次创新型科技人才的培育基地。

（三）创新型科技人才团队建设资金保障机制

科技创新要投入较多人、财、物，耗费较长的周期，但又不能完全保证收益，在经济上是一项风险较大的投资活动（特别是一些基础性研究，经济上无收益，市场失灵）。但对于国家来讲，特别是目前创新驱动已成为产业发展的主要动力和现代科技发展的新趋势背景下，鼓励创新是科技进步，保持国家竞争力，提高综合国力的必要措施。而创新型科技人才团队是集聚创新要素、转化创新成果、实现人才资源优化配置的重要形式和途径，因此，有必要建立创新型科技人才团队建设资金支持保障体系，运用公共财政对包括由创新团队承担的科研课题、重大项目等在经费安排上以及创新团队的人才培养、引进、项目研发等方面均给予资助，以弥补市场在创新投资领域失灵的缺陷，促进科技创新团队的形成并支持创新活动的开展。

（四）激励人才自主创新的人才评价和薪酬分配机制

合理、高效的人才评价和薪酬分配机制是激励高层次人才及其团队进行创新的直接动力。根据马斯洛的人需求层次理论，人的需求是按层次逐级递升的。在满足低层次的生存和情感需要后，有实现自我的需要。而人才评价和薪酬分配的相关政策、制度导向作用能影响人的行为并关系到实现自我的程度。实践证明，薪酬待遇是吸引人才流动的最基本最直接的原因，也是高层次创新型科技人才团队发生整体迁移（移植式）的重要原因。激励人才自主创新的人才评价和薪酬分配机制要求改革和完善人才评价机制，对创新型科技人才的贡献实施目标化管理；建立贡献回报机制，使其劳动与所得报酬相一致；同时，进一步拓展人才评价领域，完善人才评价标准和手段。改革和完善科技奖励制度，健全以政府奖励为导向、社会力量奖励和用人单位奖励为主体的激励自主创新的科技奖励制度等。

（五）健全有效的知识产权核心技术保护机制

对于高层次创新型人才及其团队而言，健全有效的知识产权核心技术保护机制是体现社会尊重其劳动成果，维护其核心权益的根本保证。国内外长期实践证明，建立知识产权制度、保护核心技术是维护市场经济公平有序竞争的基本法律制度，是政府推动创新的核心政策手段和长效机制。从经济学的角度来分析，由于创新需要前期投入大量的人力、物力和财力，并有失败的风险，并且创新成果具有很强的外部性，其在市场中的边际生产成本不能完全反映其原始成本。因此，就需要通过对市场进行干预，保证创新一旦成功，创新者不但能收回全部成本，而且能取得高于社会平均利润之上的收益。而建立健全有效的知识产权核心技术保护制度，通过法律保护形式使技术创新者对其创造的知识拥有垄断性的产权，保证其在市场竞争中获得高额垄断收益，保护了创新者的权益，激励创新者不断创新，已成为推动和保护技术创新的法律制度和有效机制。高层次创新型人才及其团队是大量创新科技成果的创造者、拥有者，建立健全有效的知识产权核心技术保护制度，就免除了他们开展创新创造活动的后顾之忧，激励其能更好地集中精力，开展创新活动，从而取得更多的创新成果。

四、结语

由于高层次创新型科技人才资源的稀缺性，创新型科技人才团队形成更是困难。它的建设应是一个长期的过程，不可能一蹴而就。在这个过程中，影响它发展的有内外两种因素。在外部，需要地方政府结合实际，因地制宜，突破传统的体制和旧的思维模式，着重构建有利于创新型人才及其团队成长的机制，在社会形成鼓励创新的文化，创造有利于创新创业的大环境；在内部，则需要建立科学合理的团队内部运行管理机制（包含公正的内部知识产权制度和激励奖惩制度、团队的自我更新机制等）以及倡导尊重个性、团结协作、甘于奉献的团队精神，这样，才能促进创新科技人才团队的形成并保证其持续发展。

参考文献：

[1]（美）斯蒂芬·P·罗宾斯.管理学 （第七版）[M]. 北京：中国人民大学出版社，2004

[2]哈里特·朱克曼.科学界的精英： 美国的诺贝尔奖金获得者[M].北京： 商务印书馆，1979. 213

[3]张文溪.宁波创新型人才开发机制构建研究[M].宁波人才蓝皮书

[4]叶忠海.高层次科技人才特征和开发[J].中国人才.2005.09

[5]奉梅.论技术创新中知识产权的保护研究[J].经济界.2010.03

[6]时宏明.论欠发达地区高层次创新型人才队伍建设[J].人事天地.2012.07

[7]中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于加快推进创新团队建设的意见[EB/OL].http：//www.hzst.gov.cn/index.aspx？newsId=0684&CatalogID=916&PageGuid=[4A3B6524-953E-4CA2]2-A5C4-0DC81BDEF4CC

本文系广西高校科研项目“支撑广西千亿元产业高层次创新科技人才团队建设机制研究”阶段性研究成果，课题编号：2013LX125。

（作者系广西财经学院财政与公共管理学院副教授，厦门大学公共事务学院博士生）