国际收支统计申报办法实施细则

国际收支统计申报办法实施细则（共9篇）

国际收支统计申报办法实施细则 篇1

第一条 根据《国际收支统计申报办法》，制定本细则。

第二条 国家外汇管理局及其分支局（以下简称外汇局）是负责国际收支统计的管理部门。交易主体应当按照规定向外汇局申报其以各种支付方式（包括本外币电子支付手段和现钞等）进行的对外交易和相应的收支情况。

第三条 中国居民通过境内金融机构从境外收入款项的，应当按照有关操作规程进行国际收支统计申报。解付行应当按照规定，通过计算机系统向外汇局传送有关国际收支统计申报信息。中国居民未在申报期内按操作规程进行申报的，之后其在外汇局规定的一段时间内从境外收入的款项，应当在完成国际收支统计申报之后，解付行方可为其办理解付手续。非中国居民通过境内金融机构从境外收入款项的，由境内金融机构按照有关操作规程进行国际收支统计申报并通过计算机系统向外汇局传送有关国际收支统计申报信息。

第四条 中国居民通过境内金融机构向境外支付款项的，应当按照有关操作规程进行国际收支统计申报。付款行在受理其申报后，方可为其办理对外付款手续，并按照规定，通过计算机系统向外汇局传送有关国际收支统计申报信息。非中国居民通过境内金融机构向境外支付款项的，由境内金融机构按照有关操作规程进行国际收支统计申报并通过计算机系统向外汇局传送有关国际收支统计申报信息。

第五条 收款人通过境内邮政机构等从境外收入款项的和付款人通过境内邮政机构等向境外支付款项的，由邮政机构等按照有关规定进行国际收支统计申报。

第六条 中国境内办理外币兑换人民币以及人民币兑换外币业务的兑换机构应当填写汇兑业务统计申报表，并按照规定向外汇局申报其办理的汇兑业务情况。

第七条 中国境内外商投资企业以及对境外直接投资的企业，应当填写直接投资统计申报表，并按照规定直接向外汇局申报其直接投资者与直接投资企业间的所有者权益、债权债务状况以及分红派息等情况。各有关管理部门应向外汇局提供企业涉外资产划拨、收购、兼并、重组、处置的相关信息。

第八条 涉外证券投资，应当按照以下规定进行申报：

（一）通过中国境内证券交易所进行涉外证券交易，由境内证券登记机构或证券交易所填写证券投资统计申报表，并按照规定向外汇局申报该交易以及相应的收支和分红派息情况。

（二）中国境内不通过境内证券交易所进行涉外证券交易的（包括自营和代理），由境内证券交易商或境内投资者填写证券投资统计申报表，并按照规定直接向外汇局申报其交易以及相应的收支和分红派息情况。

（三）中国境内机构在境外发行证券的，应当填写证券投资统计申报表，并按照规定直接向外汇局申报其境外证券发行以及相应的收支和分红派息等情况。

第九条 涉外期货、期权等交易，应当按照以下规定进行申报：

（一）通过中国境内期货、期权等交易所（交易中心）进行的涉外期货、期权等交易，由境内期货、期权等交易所（交易中心）填写期货、期权交易申报表，并按照规定向外汇局申报该交易以及相应的收支情况。

（二）中国境内不通过境内交易所（交易中心）进行涉外期货、期权等交易的,由境内交易商或境内投资者填写期货、期权交易申报表，并按照规定直接向外汇局申报其交易以及相应的收支情况。

第十条 中国境内的金融机构应当填写金融机构对境外资产负债及损益申报表，按照规定直接向外汇局申报其对外资产负债状况及损益情况。

第十一条 在境外开立账户的中国非金融机构应当填写境外账户收支申报表，按照规定向外汇局申报其境外账户的余额及其变动情况，并向外汇局提供相应的银行对账单。

第十二条 从事国际收支统计申报业务的人员，应当经过国际收支统计申报业务培训并达到相应的要求。

第十三条 外汇分支局应当按照要求通过计算机系统逐级向上一级外汇局传送国际收支统计申报信息。

第十四条 经营外汇业务的金融机构未按照规定办理国际收支申报的，按照《金融违法行为处罚办法》第二十五条的规定给予警告，并处5万元以上30万元以下的罚款；对该金融机构直接负责的高级管理人员、其他直接负责的主管人员和直接负责人员，给予记过直至开除的纪律处分；情节严重的，对该金融机构直接负责的高级管理人员，给予撤职直至开除的纪律处分。

第十五条 其他违反《国际收支统计申报办法》及本细则的，由外汇局视情节轻重对其单处或并处以警告、罚款处罚：

（一）逾期未履行申报或申报信息传送义务的；

（二）造成国际收支统计申报信息遗失的；

（三）误报、谎报、瞒报国际收支交易的；

（四）阻挠、妨碍或破坏外汇局对国际收支申报信息进行检查、审核的。

本条上款

（一）（二）

（三）中的罚款金额为所涉及的单笔国际收支交易金额的1－5％，但最高不超过3万元人民币。本条上款

（四）中的罚款金额由外汇局根据违法情节轻重确定，但最高不超过3万元人民币。

第十六条 外汇局对国际收支统计申报行为进行调查、检查和审核时，应当按照《国家外汇管理局国际收支统计申报核查处罚规程》的规定办理,有关机构和人员应当为之提供便利。

第十七条 对外汇局违反保密规定，泄漏国际收支统计具体申报信息的，有关单位和个人可提请责任者所在外汇局或者上一级外汇局进行处理。

第十八条 本细则由国家外汇管理局负责解释。

国际收支统计申报办法实施细则 篇2

(一) 注意浏览基金项目信息, 获取项目申请指南

从http://www.wwfchina.org/物种项目/物种保护小额基金项目, 可获取WWF中国物种保护小额基金项目的申请指南, 包括背景信息、支持范围、申请人资格、支持的保护濒危珍稀物种及栖息地的项目活动、资金使用时间、基金资助限额、项目管理、项目申请时间、项目申请书格式与内容要求等。从http://www.kfbg.org/华南项目, 可获取申请香港嘉道理农场暨植物园 (KFBG) “华南生物多样性保育计划” (2003年后改为“中国项目”) 小型项目的申请指南等相关信息。这两个网站的内容十分丰富, 通过浏览可以了解项目管理机构的全面信息。

(二) 做好前期调研, 创造申报条件

2001年下半年, 笔者参与同事申报的“广西九万大山白眉山鹧鸪的保护”项目, 获得WWF中国物种保护小额基金3万元资助。通过查阅有关广西野生动物资源及生物多样性保护等方面的资料, 咨询同行的意见, 认为广西是我国野生动物资源十分丰富的省份之一, 是我国生物多样性保护的关键区域, 预计能够再次找到符合基金支持范围的项目。广西金秀大瑶山是广西生态工程职业技术学院从20世纪80年代开始开展《植物学》、《树木学》实习的教学基地, 据参加教学实习工作的老师说, 当地瑶民采取一种十分奇特的“鸟盆”捕鸟方式, 即将粘胶涂在树枝上粘捕鸟类, 捕获鸟类十分有效。这是一种具有民族特色的狩猎方式, 现今是否还在进行?究竟猎捕了哪些鸟类?对野生动物及生物多样性保护有何影响?需要进一步调查与研究。为此, 于2002~2004年开展了一系列的前期调研工作, 为申报项目创造条件。

1. 参与相关项目, 进行项目调研。

申报项目, 前期调研是关键, 而要开展前期调研工作, 缺乏经费支持往往是制约条件。按照科研项目申报与立项的一般规则, 项目资助方对研究者不熟悉, 研究者一般不可能获得自己想申报项目的前期调研经费支持。为解决这一问题, 笔者积极参加相关项目, 借机进行项目调研。2002年8月, 参加广西区林业局组织的“广西陆生野生动物资源监测调查”工作, 借赴金秀大瑶山调查瑶山鳄蜥资源状况的机会对金秀大瑶山的瑶族居民鸟盆狩猎现状进行了访问调查。2002年9~12月, 参加“广西岑王老山自然保护区综合科学考察”项目的“动物资源考察”部分工作。2003年9月~2004年3月, 参加“广西九万山自然保护区综合科学考察”项目的“动物资源考察”部分工作。在参加后两项工作过程中, 认识了在广西开展“华南项目生物多样性保育计划”的香港嘉道理农场暨植物园同行, 并参加了他们的“利用红外线照相机进行动物资源调查”工作。

2. 申请经费支持, 开展前期工作。

为进一步开展“广西金秀大瑶山鸟盆区域候鸟及其生境的保育”项目前期工作, 笔者于2002年10月开始向香港嘉道理农场暨植物园 (KFBG) 以“广西资源打鸟界及金秀鸟盆区域候鸟及其生境的保育”为题申请小型项目资助, 于2003年7月获得批准, KFBG同意资助6.6万元 (港币) 开展工作。2003年8~12月, 笔者与广西自然博物馆的项目合作者按照项目计划多次到广西资源县和金秀县开展调查研究工作, 联系争取当地林业部门协作, 聘请瑶民向导深入调查, 拍摄了数百张现场照片和近3小时的现场采访录像。

3. 熟悉同行专家, 努力争取支持。

目前, 国内外较为通行的项目评审方式是“同行专家评审”, 申请者要使申报的项目获得评审立项, 必须努力取得同行专家的认同与支持。2002年以来, 在积极参加相关项目工作的同时, 利用一切机会, 与广西大学、广西师范大学、中国科学院动物研究所、香港嘉道理农场暨植物园等单位的同行专家联系。通过汇报专业工作, 聘请参加项目部分工作, 电话、电子邮件咨询等多种形式与专家联系沟通, 努力争取支持。

(三) 主动联系基金项目管理机构, 认真填写项目申请书, 严格按期限申报

1. 主动联系基金项目管理机构。

项目申请者在填写项目申请书之前及填写过程中, 应多次主动联系基金项目管理机构的项目管理人员, 报告自己所从事的工作及所在工作单位 (机构) 的基本情况、自己想申报项目的基本思路、主要内容和已开展的前期工作等, 认真咨询项目申报过程中应注意的事项, 诚恳地表达自己想在基金支持的范围内开展一些实际工作的愿望, 努力争取项目管理人员的支持和指导。我在向香港嘉道理农场暨植物园申请小型项目资助时, 通过电子邮件多次与对方中国项目部主管刘惠宁博士、中国项目协调办公室主任吴狄姬小姐联系。吴狄姬小姐多次对我的申请书提出修改和补充调研意见, 并亲自动手修改。补充调研和修改工作持续8个多月。

2. 认真撰写项目申请书, 严格按期限申报。

项目申请书的撰写是一项对前期调研准备工作的综合研究和对所申报项目进行总体设计的工作, 直接关系到项目申报的成败以及今后项目的实施。可以说, 申报项目实际上是一项找经费来做事的工作, 类似于我们平常熟悉的“应聘工作”和“推销自己的工作能力与水平”。为使对方接纳自己的申请, 愿意跟自己签订项目工作协议, 并保证自己今后的工作顺利开展, 实现预期目标, 取得预期成果, 必须在首次撰写和提交项目申请书时如实客观地填报, 并不断地征求资助方的改进意见, 逐步完善项目申请书的内容。因此, 填写国际自然保护基金项目申报书是一项提前时间较长, 在“做好前期调研, 创造申报条件”之前就应开始的工作。在具体填写项目申请书时, 应注意文字加工 (例如英文, 尽可能请外籍人士及留学人员修订, 以便国外专家阅读) , 力求简明扼要, 以便基金项目评审专家快速了解项目的实质性内容。例如, 世界自然基金会北京办事处 (WWFCPO) 对申请物种保护小额基金项目申请书的格式要求, 内容的篇幅限制在2~3页, 申请书的内容包括:项目名称;申请人姓名, 职务, 联系方式 (电话、电子邮箱、通讯地址、传真) ;申请日期;背景介绍 (需解决的问题) ;项目目标 (应包括对某物种或重要栖息地保护的成效) ;预期成果 (可作为监测和评估的标准) ;采用方法或实施方案;详细工作时间表;申请者实施本项目的优势, 项目主要参与人员简历及分工;项目预算 (与各活动相对应, 单位费用须明细列出, 如有配套资金应注明金额和来源及正在从其他渠道申请资金的情况) 。

(四) 追踪项目评审, 配合资助方调研

国际自然保护基金项目的经费来源是社会、企业捐资赞助。项目管理机构本着对捐资方负责的态度, 对项目的评审工作十分严格, 申请者必须主动追踪项目评审, 积极配合资助方评审专家调研论证。主动追踪项目评审之关键是主动向基金项目管理机构人员了解项目评审过程中专家的反馈意见, 对照自己提交的申请书进行合理的解释, 以免误解。一般来说, 只要项目申请书撰写得比较客观、合理、完善, 项目管理机构会主动反馈专家意见。世界自然基金会北京办事处 (WWFCPO) 在组织专家对项目申请书进行书面评审之后, 一般都会进一步咨询申请者当地 (所在省份) 相关专业的专家、领导及实施过WWFCPO支持项目的人士, 并电话询问申请者对这些人的熟悉程度, 以此考证申请者承担项目工作的能力与水平。香港嘉道理农场暨植物园则对所要支持的项目持更加慎重的态度。2003年7月初, KFBG中国项目部主管刘惠宁博士等一行9人到金秀大瑶山进行现场考察 (同时考察他们所资助的瑶山鳄蜥保护项目) , 笔者与金秀大瑶山自然保护区的校友联系, 配合他们的考察工作, 野外现场核实在当地确实有瑶民“鸟盆”捕鸟活动, 让他们通过实地考察确认该项目可行, 值得开展调查与研究。

(五) 慎重签署协议, 严格实施项目, 按规定提交报告

1. 慎重签署立项资助协议。

当申报的项目通过了评审之后, 基金项目管理机构会将草拟的立项资助协议书 (合同性文件, 双方都要签署, 如WWF) 或接纳书 (接纳申请者申请的文件, 只需申请者签署确认, 如KFBG) 传给申请者审阅。立项资助协议书或接纳书的核心内容一般都从项目申请书上提取。申请者在审阅的过程中, 应与项目组成员共同讨论, 进一步审视、衡量能否完成项目, 达到预期目标, 如有项目考核指标文字表达含糊或预计无法完成的, 应建议修改完善。如项目申请者自己工作繁忙无法亲自负责完成, 应指定项目执行人, 并出具亲笔签署推荐意见, 提出在项目协议中注明;如项目申请者自己不具备负责承担项目的条件 (如资格条件, 组织领导条件等) , 应提出由某位专家或单位领导主持该项目, 而自己负责执行项目的具体工作, 基金项目管理机构在落实项目协议签署时, 一般也都会跟项目申请者交流这两个问题。我在承担KFBG资助的“广西资源打鸟界暨金秀大瑶山鸟盆区域候鸟及其生境的保育”项目时, 是以“项目执行人”的身份具体执行项目工作。该项目目前只使用了项目接纳书承诺经费6.6万元港币中的4万多元港币, 目前还有一些项目工作没有完成, 因为这些工作在现阶段难以做到, 因而资助方也不再拨款。由此可见, 做世界自然保护基金项目如同做我们平常所见的其它工程项目一样, 在争取对方答应给做的情况下, 还要慎重签署立项资助协议。

2. 按协议实施项目, 严格使用资助款项, 按规定提交项目报告及相应的财务报告。

国际自然保护基金项目一般不允许对签署后的立项资助协议书进行修改。例如, WWF规定对协议的修改, 需要提交书面文件并由WWF指定的代表签署, 这是一件十分麻烦的事情。即便是在签署立项资助协议时, WWF的规定也十分严格, 要求申请者为表示接受协议和所有附件中的条款和条件, 除了要在协议注明的签字处签署之外, 还要在每页的下脚签字, 签完后将一份签字的原件交还WWFCPO的项目管理员。国际自然保护基金的拨款方式灵活, KFBG资助项目拨款是以港币支票的形式, 受款者是申请者所在单位 (机构) , 其目的是期望申请者所在单位 (机构) 协助其监管项目资金使用情况, 并允许申请者所在单位 (机构) 提取一定的管理费;WWF则可以将小型项目资助款项直接拨到申请者的个人帐户, 便于申请者使用经费开展项目活动。在收到项目资助方的付款之后, 项目负责人及执行人应严格使用资助款项, 按计划开展工作和组织活动, 按规定提交项目进度报告、终期报告及相应的财务报告。

3. 恰当配合资助方的监察工作。

在实施国际自然保护基金项目的过程中, 项目管理机构会采取不同 (下转第184页) (上接第191页) 的方式监察项目执行的工作与财务开支情况。WWF对项目的财务票据要求十分严格, 并在项目后期派专家进行核实。KFBG则有专门人员跟随项目工作的进行。查阅网上公布的基金项目管理机构经费开支状况可以看出, 管理机构用于评审、管理、检查项目工作所用的经费大致与项目款项相当, 这与当今的诺贝尔科学奖有些相似, 即评奖、审查、专家调研所花费的资金大致与颁发的奖金数额相当。因此, 项目管理机构有足够的经费安排专门人员, 组织专家检查 (监察) 所资助项目的执行、实施情况。在组织实施KFBG资助项目时, KFBG几乎全程派人员参与项目工作, KFBG派来的人员有专门的监察工作经费, 他们的经费使用是按香港的标准计算, 远远高于内地, 但我们在最初配合资助方的检查 (监察) 工作时, 没有注意到这一点, 过于使用项目经费安排吃、住、行。WWFCPO首席代表Mr.James Harkness等来广西现场考察项目工作时, 笔者除了通过广西区林业局联系当地林业部门接待, 请求学院支持解决交通用车之外, 在吃、住方面与对方基本上实行AA制, 也达到预期的效果。由此可见, 承担国际自然保护基金项目是在相互信任的基础上, 严格按照合作协议开展工作的。项目承担者应使用有限的资金多做事, 做实事, 使项目的实施取得实质的成果。

(六) 认真总结项目工作, 努力形成优质成果

国际自然保护基金项目在提交结题报告时要求列出报告、文件、文章 (论文) 等成果材料, 但在项目协议中, 未要求一定要在项目期限内发表论文, 这说明撰写和发表论文可以在项目期中或项目完成后进行。可见, 做国际自然保护基金项目要先做事, 后写文章, 以事论文, 通过资助方的经费支持完成工作, 得出报告, 写出文章。然而, 要出好成果, 积累好材料, 必须在开展项目工作的过程中, 认真制订和完善实施方案, 利用好前人研究资料, 做到有目标地开展项目工作。在完成阶段性或全部工作时, 必须认真做好汇总、统计、分析数据和整理研究资料等工作, 通过系统总结分析, 得出科学的结论。如文章 (论文) 写好之后, 应及时提交给资助方审阅。资助方核实无误后, 一般会建议、推荐作者发表, 以及参加相关的学术会议, 展示项目成果。在实施KFBG、WWF资助项目时, KFBG主办的《森林脉搏》 (中英文版) 向笔者约稿, 希望能将阶段性成果整理成文发表。笔者撰写的《广西金秀及资源县的传统捕鸟方式及对保育的影响》一文发表在《森林脉搏》2005年第9期上。KFBG还推荐笔者参加2005年6月在香港中文大学召开的世界自然保护联盟 (IUCN) 东亚地区会议 (WCPA-EA5) , 并在会上报告项目成果。经整理, 《Hunting with bird-basins in Jinxiu Dayaoshan Mountain, Guangxi》一文被收录于 (《Sustainable Management of Protected Areas for Future Generations》 (C.Y.Jim and Richard T.Corlett, The University of Hong Kong) 。

参考文献

[1]世界自然基金会北京办事处.物种保护小额基金项目申请指南[EB/OL].http://www.wwfchina.org/aboutwwf/whatwedo/species/smallgrants.shtm, 2007-10-26.

国际收支统计申报办法实施细则 篇3

一、基本原则

国际集装箱班轮运价是班轮经营者提供海上货物运输服务所取得的报酬，包括海运运价和海运相关附加费（含码头作业费）。国际集装箱班轮运价属于市场调节价，由班轮经营者根据运输经营成本和航运市场供求状况，按照国际公约或行业惯例确定。班轮经营者应以正常、合理的运价提供运输服务，依法经营，诚实守信。

二、备案义务人

持有交通运输部颁发的《国际班轮运输经营资格登记证》并经营集装箱船舶运输业务的经营者为运价备案义务人。

三、备案范围

备案的运价包括公布运价和协议运价。公布运价指班轮经营者在运价本上载明的运价或者通过公开渠道对外声明的报价；协议运价指班轮经营者与货主、无船承运业务经营者约定的运价。

运价备案义务人应报备中国港口至外国基本港的出口集装箱运价（含海运运价和海运相关附加费），并按上海航运交易所经交通运输部备案同意的格式报备。实际执行的运价与公布运价不一致的，按照协议运价的方式报备。

备案的公布运价自受理之日起满生效，协议运价自受理之时起满生效。本办法生效后首次备案的公布运价自受理之日起生效。

备案义务人报备运价前，应先完成班轮运输航线（含互换舱位）备案。新开航线备案的运价自受理之日起生效。

备案义务人在新设、调涨附加费前，应与收费对象沟通协商，并在报备时提交说明调涨依据、幅度合理性的材料。

四、受理机构

交通运输部指定上海航运交易所为运价备案受理机构。上海航运交易所应根据本办法制定运价备案操作指南，并提供相应的技术服务。

上海航运交易所及其工作人员应当保守涉及商业秘密的备案运价信息。

五、监督检查

各有关省级交通运输主管部门和港口所在地航运管理机构应加强对本地区国际海运市场监管，加大现场检查力度，对违反《国际海运条例》的企业，应责令其限期改正，并向交通运输部报告。

六、处罚措施

（一）未按规定履行运价备案手续或未执行备案运价的，将依照《国际海运条例》第49条规定，责令限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。

（二）如果班轮经营者备案的运价超出正常、合理的范围，严重偏离同一航线同类规模班轮经营者的平均运价水平，可能对公平竞争造成损害的，交通运输部将依照《国际海运条例》第5章规定实施调查。

调查期间，被调查人应将每航次的所有有关运输单证、运费发票、服务合同文本、会计账簿等有关资料如实提供给调查机关，不得拒绝调查或隐匿真实情况、谎报情况。对拒绝调查或不如实提供调查资料的，依照《国际海运条例》第53条规定，责令改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。

经调查，国际班轮经营者对公平竞争造成损害的，依照《国际海运条例》第40条规定，将采取限制其航班数量、终止运价本或者暂停受理运价备案等限制性、禁止性措施。

七、生效日期

国际收支统计申报办法实施细则 篇4

外汇业务信息管理系统（FIMS系统）的顺利上线, 在一定程度上能够防止漏报迟报现象的发生,为做好我行国际收支申报工作提供了强有力的技术支持, 但同时也对我行内部管理和申报人员的工作责任心提出了更高要求。但是，FIMS系统上线运行一年来，从内外部检查反馈情况来看，各行国际收支统计申报均有不同程度的漏报、迟报和错报，个别行情况还比较严重，暴露出国际收支统计申报管理上存在重视程度不够、职责不清、岗位分工不合理、责任心不强等问题。为进一步做好我行国际收支统计申报工作，保证国际收支申报的及时性、全面性和准确性，现将有关要求进一步明确如下，请认真执行。

一．充分认识国际收支统计申报违规行为的严重后果。

国际收支统计申报是外汇管理局监管的重点，按照《金融违法行为处罚办法》第二十五条的规定，经营外汇业务的金融机构未按照规定办理国际收支申报的，可以处以5万元以上30万元以下的罚款，并对相关责任人给予记过直至开除的处分。上述处罚以经营外汇业务的网点机构为单位，不论漏报迟报等违规行为的金额大小，笔数多少，均可按照下限进行处罚。金融同业和兄弟分行曾多次受到处罚。

目前，我外汇业务快速发展，经营外汇业务的网点已达到220多个，预计年内达到近300个，如果不采取有力措施加强对国际收支统计申报的管理，我行将面临较大的政策风险，与创建平安和谐建行的要求格格不入。因此，我行国际收支申报工作各级管理人员和操作人员要予以高度重视和清醒的认识：国际收支统计申报业务已成为我行外汇业务的潜在风险隐患，本着为建设银行负责，为员工负责的主旨，以高度责任感做好国际收支统计申报工作。

二．明确职责，落实AB岗，提高国际收支申报管理水平。

国际收支统计申报时效性非常强，对每一笔跨境外汇收支基础信息、申报信息的录入，都有明确的时间要求，如不能在规定时间内录入，即是逾期申报，造成违规。所以，不论是网点国际收支统计申报，还是二级分行管理部门国际收支日终勾兑，都要落实AB岗人员，确保A岗人员出差休假时B岗人员履行申报及日终勾兑职责。

各二级分行国际业务部（公司业务部）、个人金融部主要负责人为落实国际收支日终勾兑AB岗人员的第一责任人，各外汇网点主要负责人为落实本网点国际收支统计申报AB岗人员的第一责任人。对于因AB岗人员不落实而形成漏申报迟申报等违规现象，上述第一责任人承担直接责任。同时，A岗人员出差休假或因其它原因离岗时要与B岗人员正式交接，如因没有交接造成违规的，A岗人员承担主要责任。

对公国际收支申报业务因违规而受到外汇管理局处罚的，除对经办行分管行长追究管理责任、对申报人员追究直接责任外，还要视情况对以下责任人进行追究：

（一）如违规行为是经办行国际收支AB岗人员没有落实而造成的，追究经办行行长直接责任；

（二）如违规行为是各二级分（支）行国际业务部（公司业务部）国际收支管理及日终勾兑AB岗人员没有落实造成的，追究其主要负责人直接责任；

（三）辖内对公国际收支申报业务当年因违规而受到外汇管理局处罚的经办机构达到2家（含）以上的二级分（支）行，追究其国际业务部（公司业务部）分管经理管理责任；

（四）各二级分（支）行国际业务部（公司业务部）国际收支管理人员没有进行日终勾兑及督促的，追究其直接责任。

对私国际收支申报业务因违规而受到外汇管理局处罚的，除对经办网点主要负责人追究管理责任、对申报人员追究直接责任外，还要视情况对以下责任人进行追究：

（一）如违规行为是经办网点国际收支AB岗人员没有有效落实而造成的，追究经办网点主要负责人直接责任；

（二）如违规行为是各二级分（支）行个人金

2融部国际收支管理及日终勾兑AB岗人员没有落实造成的，追究其主要负责人直接责任；

（三）辖内对私国际收支申报业务当年因违规而受到外汇管理局处罚的经办机构达到2家（含）以上的二级分（支）行，追究其个人金融部分管经理管理责任；

（四）各二级分（支）行个人金融部国际收支管理人员没有进行日终勾兑及督促，追究其直接责任。

各二级行应加强对国际收支申报业务的管理和指导，督促所属机构落实国际收支AB岗人员，并实行备案制，即对公机构AB岗人员报各行国际业务部（公司业务部）备案，对私网点AB岗人员报各行个人金融部备案；各二级行国际收支申报业务管理人员应坚持每日做好日终勾兑工作，以电子邮件等书面形式提醒督促网点人员及时办理申报业务，并定期将督促网点办理申报业务的电子邮件等文件存档备查，作为履行职责的依据。

三.重视日终勾兑和督促，强化重点机构管理，提高对私国际收支申报管理水平。

个人外汇业务国际收支申报工作是一项系统工程，有自身固有的业务特点和规律性，在对个人外汇业务的运行规律有充分认识的基础上，结合个人外汇业务的特点，采取针对性的措施，是做好对私国际收支申报工作的捷径。

个人外汇业务涉及的网点多，目前已达200多个，年底要达到近300个；涉及的国际收支统计申报人员多，达400-500人，而且人员变动频繁，业务水平、认识水平参差不齐；业务种类相对简单，主要以外汇汇款为主；国际收支业务笔数少，业务分散，有的外汇网点一年有几十笔业务，有的网点一年仅有1-2笔业务。个人外汇业务的这些特点决定，各二级行对私国际收支管理人员日终勾兑及督促是做好对私国际收支申报工作最基本、最重要的方法，对做好对私国际收支申报工作起着决定性的作用。

另外，个人外汇业务量在网点机构的分布上呈现“二八”规律，即20%的外

3汇网点拥有80%的个人外汇业务量，如各二级行所在地专柜及南昌洪都支行所属八一路支行、阳明支行、永叔支行等已开办对公外汇业务机构的个人专柜，这些机构不只个人外汇业务量大，而且外汇管理局往往在检查对公外汇业务的同时，对这些机构的个人外汇业务一并进行检查，应该说抓好了这些个人外汇业务经办机构的国际收支管理，就是抓住了国际收支管理的主要矛盾，可以起到事半功倍的效果。

个人外汇业务管理力量不足已成为我行政策风险隐患，洪都支行个人外汇网点数量和业务量在全省的1/3以上，是外汇管理局监管的重点，要配备专职个人外汇业务管理人员，负责对个人外汇业务全面管理和国际收支管理工作，其它行目前工作量相对较小，可由兼职人员完成此项工作。各行应高度重视对私国际收支管理工作，安排素质高、责任心强的员工担任此项工作。

各二级行个人金融部国际收支申报管理人员要有高度责任心，坚持每天做好日终勾兑，并督促外汇网点及时准确办理国际收支申报；要将全面管理与重点管理相结合，根据所属网点国际收支业务量的大小，筛选出国际收支重点管理机构，对相关人员进行特别的培训、指导，定期进行业务交流，提高认识水平、业务素质、风险防范意识，做好国际收支申报工作。

四.按照 “一行一策”原则, 创造性地做好对公国际收支申报工作。

与对私外汇业务相比，对公外汇业务有着明显不同的特点，主要是业务种类多、业务量集中、业务处理复杂程度高、业务经办机构数量相对较少，而且各个业务经办机构之间业务情况差别很大，有的行以进口开证为主，有的行以跟单出口业务为主，有的行仅有TT电汇业务，这些特点决定对公国际收支申报业务的管理，不能千篇一律，套用一个模式，要实行 “一行一策”的原则。

各对公外汇业务经办机构的主要负责人，对做好对公国际收支申报业务的复杂性和工作难度要有充分的认识，召集相关人员座谈讨论，认真分析研究本行的4业务特点，查找国际收支申报业务中存在的问题和关键风险点，制定适合自身特点的管理制度、申报业务处理流程、岗位分工、人员配置，决不能简单地指定经办人员处理业务，而自己则不闻不问，放任自流。

各对公外汇业务经办机构的国际收支申报人员，要以高度的责任心，自觉学习，不断提高业务素质，坚持每天做好日终勾兑和国际收支申报，杜绝漏报、迟报和错报等违规现象的发生。

五．注重日常管理，及时发现问题，消除风险隐患。

申报稽核组绩效考核管理实施办法 篇5

申报稽核组绩效考核管理暂行办法

为切实加强对人力资源管理机构劳务派遣工作人员的管理，增强劳务派遣人员的工作主动性、积极性、稳定性，提高经办工作效能和服务水平，现结合我局实际，制定实施办法如下：

一、实施范围

全体劳务派遣工作人员（以下简称“雇员”）

二、基本待遇

雇员由人力资源管理机构派遣到我局辅助性岗位工作，其在岗工作期间的薪金福利待遇主要由我局承担。雇员基本待遇主要由基本工资、社会保险、住房公积金和休息假4部分组成。

1.基本工资：2000元/月（含个人应缴纳的社保费及住房公积金）。

2.社会保险：我局按规定为聘用人员缴纳五项社会保险，社保缴纳基数按三亚市每年确定的基数水平核定。

3.住房公积金：根据《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）的有关规定，我局每月为聘用人员缴纳住房公积金，按月基本工资的5%的比例由个人及单位分别缴纳。

4.休息假：雇员享受国家法定节假日休假权利，在岗工作满1年以上的人员每年可享受带薪休假5天。

三、绩效奖励

雇员工作期间除了享受基本待遇外，还根据其工作实绩享受 —1—

相应的绩效奖励，绩效奖励的方式可根据我市经济发展和物价水平情况做出调整。

1.绩效奖励金：按个人每月考核评议等次发放绩效奖励金。优秀等次300元/月，合格等次200元/月，考核评价不合格者不得享受绩效奖励金。

2.工龄津贴：雇员在我局工作每满1年即增加50元/月的工龄津贴。

四、绩效考评

（一）组织领导

成立雇员绩效考评工作领导小组，组成成员如下：

组长：孙定鸿

副组长：江碧清、李明、邓金权

成员：谢建新、林进辉、潘波、罗丕智、王一竹、黄槐卫、苏文芳、麦子芊

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体负责劳务派遣人员绩效考评工作的组织、实施、监督工作，并及时将工作开展情况向领导小组汇报。

（二）考核办法

绩效考评每月进行一次，主要考核雇员的工作纪律和工作表现。领导小组办公室设置公开投票箱，每月由全体聘用人员无记名评议投票推荐，并结合考勤指纹打卡机记录情况拟定推荐人员名单，经局务会议讨论后评定各雇员绩效等次。

1.绩效考核评价分优秀、合格、不合格三个等次。其中：优秀等次4人，合格、不合格等次人选根据民主投票和考勤情况综合确定。

2.各雇员根据每月全体雇员的综合表现进行不记名评选投票，并于次月5日之前将评选表格投至“公共投票箱”，具体可根据以下4个方面具体情况进行考评：

（1）德：政治思想、全局观念、团结协作、严于律己、道德品质、社会公德；

（2）能：胜任本岗位工作的能力、理解和运用政策的水平、创新能力、协调能力；

（3）勤：承担完成工作量情况、工作认真负责程度、纪律观念、服务态度、考勤情况；

（4）绩：完成本职工作情况、完成工作质量、工作效率；完成交办任务情况、工作成绩显著程度；

3.指纹打卡机记录考核依据：

（1）当月无故旷工1天或无特殊情况迟到早退超2次、请假超3天者，不得参评优秀；

（2）当月无故旷工2天或无特殊情况迟到早退超7次者，请假超10天者，评为不合格；

（3）按规定享受的公休日或假日、休息日及因公出差的天数不计入请假天数；

4.当月因办事群众投诉且经查实确有过错的雇员，投诉记录达1次，不得评优；投诉记录达3次以上，评为不合格。

—3—

5.当年累计3次被评为不合格者，我局将按相关规定解除其劳务派遣关系。

6.考核领导小组办公室根据每月的民意评选投票情况和考勤记录情况推选出各等次候选人员名单，提请局务会议评价审定，最终确定当月获评等次的雇员。

7.每月最终考核结果将于政务公开栏公布。

五、附则

国际收支统计申报办法实施细则 篇6

【发布文号】穗府办［2007］46号 【发布日期】2007-10-28 【生效日期】2007-10-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

广州市建设统计工作实施办法

(穗府办［2007］46号)

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

市建委草拟的《广州市建设统计工作实施办法》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市建委反映。

广州市政府办公厅

二○○七年十月二十八日

广州市建设统计工作实施办法

市建委

第一条第一条 为规范我市建设统计工作，明确市建设系统各主管部门、各有关部门及相关单位的建设统计调查工作职责和任务，及时、准确、完整地向上级行政主管部门、市政府和市统计局提供建设统计资料信息，根据《 中华人民共和国统计法》、《 广东省统计管理条例》、《 广州市统计管理条例》等相关法律、法规、规章和规范性文件，结合我市实际，制定本办法。

第二条第二条 本市建设系统各主管部门、市各有关部门，以及在本市建设领域内从事相关生产、经营、管理活动的社会团体、企业事业组织或单位(以下称各主管部门及相关单位)进行建设统计调查，应当遵循本办法。

第三条第三条 本办法适用于本市城乡规划、城乡建设、市政公用事业、园林绿化、市容环卫、土地资源利用、房屋与房地产业、建筑业、人防建设和管理、电力设施建设、环境保护、城市综合管理等方面的建设统计调查工作。

第四条第四条 本办法所称的建设统计调查是指：人口和建设用地、城市维护建设资金收支、城市固定资产投资、市政公用设施施工规模和新增生产能力、供水、节约用水、燃气、道路和桥梁(含路灯)、排水和污水、园林绿化、风景名胜区、电力设施和供应、公共交通、城市轨道交通建设和运营、市容环境卫生、环境保护、青山绿地工程、人防设施及其他地下工程建设管理、国有土地使用、旧城与危破房改造、城市综合管理、新墙材应用和建筑节能、建筑业、建设工程监理、房屋与房地产业、村镇建设、中心镇建设、勘察设计业、建设科技、建设人才教育培训、大型对外交通枢纽工程建设和大型公共设施建设等内容的统计调查，以及上级行政主管部门、市政府和市统计局要求的建设统计调查等。

第五条第五条 市建委在上级行政主管部门和市统计局的指导下，负责统筹协调全市建设统计调查工作，各主管部门及相关单位按照职责分工，负责所管理行业的建设统计调查资料的收集整理和报表填报，并完成上级布置的各项统计调查任务。具体分工如下：

(一)市建委负责组织协调各主管部门及相关单位，完成国家和地方下达的建设统计调查任务； 负责城市维护建设资金收支、城市固定资产投资、村镇建设、建设工程监理、勘察设计业、大型公共设施建设、建设科技、建设人才教育培训等方面的统计调查；负责汇总、上报和公布全市建设统计调查资料，编制全市统―的建设统计报表，并负责组织对建设行业各种统计调查数据进行综合分析。

(二)节统计局负责提供国家统计制度范围的建筑业企业(指在广州市登记注册的法人建筑业企业)和房地产业等有关方面的统计资料。

(三)市交委负责机场、港口、铁路站场等大型对外交通枢纽工程建设、公路建设、停车场建设、公共交通及出租车事业、轮渡事业等方面的统计调查。

(四)市国土房管局负责国有土地出让、城市房屋情况、房地产市场信息、房地产中介和物业管理、旧城与危破房改造、采石采泥场整治复绿、土地历史遗留问题处理等方面的统计调查。市房改办住建办负责经济适用房和房改方面的统计调查。

(五)市规划局负责城市建设用地、城市规划管理等方面的统计调查。

(六)市环保局负责环境保护等方面的统计调查。

(七)市市政园林局负责市政园林工程施工规模和新增生产能力、供水、节约用水、燃气、道路和桥梁、排水和污水、河涌截污等市政设施以及园林绿化与风景名胜区等方面的统计调查。

(八)市市容环卫局负责市容环卫施工规模和新增生产能力、市容环境卫生管理等方面的统计调查。

(九)市人防办负责人防及其他地厂空间工程设施建设管理等方面的统计调查。

(十)市城管支队负责城市管理综合执法等方面的统计调查。

(十一)市住房公积金管理中心负责全市住房公积金管理统计调查。

(十二)市地铁总公司负责城市轨道交通建设、地铁运营等方面的统计调查。

(十三)广州供电局负责电力施工规模和新增生产能力、电力基础设施建设、电力供应等方面的统计调查。

第六条第六条 各主管部门及相关单位，应当根据建设统计工作任务的需要，设立综合统计机构负责建设统计工作，指定统计负责人，配备专职或者兼职统计人员。统计人员应当保持相对稳定，定期参加统计业务知识培训。统计负责人和统计人员应当具备良好的职业道德和统计专业工作能力，依法严格履行统计工作职责。

第七条第七条 各种建设统计报表的制发，要严格按照《中华人民共和国统计法》及有关统计工作法律法规和规定办理。对上级行政主管部门统一制发的统计报表，由各主管部门及相关单位综合统计机构按要求填报；各主管部门及相关单位自行制定对本系统的调查报表需报市统计局备案；各主管部门及相关单位自行制定对本系统、本部门以外统计调查的报表，应报市统计局批准。

第八条第八条 各主管部门及相关单位要按照月报、季报、半年报、年报或者专项调查的要求按时报送各种统计报表，各种报表须由统计负责人和本部门主管领导审核签名后，方可报送上级行政主管部门和市建委。各类统计报表除了法定的报表格式以外，还必须附基层上报数据的情况、统计数据变动情况原因说明，以及简要的统计分析报告。市建委向上级行政主管部门报送和对外公布属于政府综合统计部门统计的建设统计数据信息，应经市统计局审核。

第九条第九条 各主管部门及相关单位应当根据统计工作任务和建设行业管理的需要，做好统计调查基础工作，提高统计人员的素质，健全统计工作制度，加强统计信息化建设。各主管部门及相关单位应完善建设统计的硬件和软件设施，严格履行法定统计义务。对所有的建设统计报表，同时使用计算机软件及网络传输和书面文字报表两种方式报送，并逐步建立健全建设统计纸介质文档资料和电子文档数据库。

第十条第十条 各主管部门及相关单位对统计机构和统计人员依法提供的统计资料，不允许自行或者授意他人修改；如发现统计数据计算或者口径、来源有错误，应责成统计机构和统计人员核实修正，并由统计机构保留核实修正的原始统计资料，确保统计资料的真实性和完整性。

第十一条第十一条 各主管部门及相关单位应将统计调查工作情况纳入本部门工作考核管理范围，并作为有关企业单位资质审查的依据。依据《中华人民共和国统计法》、《广东省统计管理条例》和《广州市统计管理条例》，结合本部门、单位考评，对表现突出的单位和个人给予通报表彰；对违反统计法律法规和规定的行为，依法予以通报批评或者处分；对没有按照有关法律、法规和规定要求及时提交报表的部门，追究单位负责人、统计负责人和统计人员的责任。

第十二条第十二条 市建委向上级行政主管部门、市政府和市统计局报送的建设统计数据信息，经上级行政主管部门和市统计局审核通过后，根据需要抄送各主管部门及相关单位，实现建设统计数据资源共享。

第十三条第十三条 本办法自发布之日起施行。

国际收支统计申报办法实施细则 篇7

第一章总则

第一条为适应世界汉语教学发展的新形势，满足各国对汉语教师的迫切需求，根据“国际汉语教师中国志愿者计划”(以下简称“志愿者计划”)，制定本办法。

第二条国家对外汉语教学领导小组办公室(以下简称“国家汉办”)设立“国际汉语教师中国志愿者中心”(以下简称“志愿者中心”)，负责国际汉语教师中国志愿者工作的招募，遴选，培训，派出，签约，咨询，经费支付以及日常管理等具体事务。

第三条志愿者由志愿者中心向社会公开招募，符合申请条件的中国公民可以通过国家汉办网站( 第十五条志愿者的出国手续按以下要求办理：

(一)志愿者接到《派出任务通知书》后，到本人所在地区的出入境管理部门申办因私普通护照。

(二)志愿者中心与派往国接收单位联系，为志愿者办理邀请函，购买机票以及安排在境外的相关事宜。

(三)志愿者自行到派往国驻中国使领馆办理签证。志愿者中心为其提供必要的帮助。

第十六条志愿者须按志愿者中心确定的`时间如期赴任。擅自不赴任者，志愿者中心取消其出国服务的任务，不予保留其志愿者资格，并要求其赔偿有关培训和办理相关手续的各项费用。

有特殊情况不能如期赴任的志愿者，需提前向志愿者中心提出申请，经同意后，可以保留一年出国服务的资格。超过一年以上不赴任者，出国服务的资格不再保留，若此后仍有意愿从事志愿服务工作可以按程序重新申请。

第十七条志愿者的服务期通常为半年至两年。服务期满后，原则上志愿者须按照协议规定的时间回国。

第十八条希望延长服务期的志愿者，须在服务期内提前向志愿者中心提出延长服务期的正式书面申请，由志愿者中心与派往国协商，根据具体情况，作出是否同意延期和延长期限内待遇的决定。

若派往国要求延长志愿者的服务期并且志愿者本人同意，报志愿者中心批准后，服务期可以延长。

第七章回国

第十九条志愿者服务期满回国后须办理以下手续：

(一)志愿者须按协议规定的时间回国，并及时向志愿者中心报到。

国际收支统计申报办法实施细则 篇8

监控办法

为了规范中心学校财务管理，保证经费的合理使用，增收节支，使有限的资金发挥最佳的效益，并有效避免腐败现象的发生，特制定中心学校财务收支审签实施流程及监控办法：

一、经费收入

1、分管领导依据有关文件要求，拟定增收方案。

2、上报主要领导审签。

3、所有收入上报预算外资金管理局。

4、公示各项收入明细，接受群众监督。严禁私设小金库。

二、经费支出

1、项目责任人拟定支出项目实施方案。

2、报请分管领导核实票据和项目真伪后签批，大额支出报请主要领导审批。

3、支出费用。

4、中心学校设立财务小组，做到账目日清月结。

统计学院课题申报培训开展 篇9

为了加深大家对课题研究撰写的认识，3月24日下午四点四十五分，江西财经大学统计学院副院长潘文荣在第二会议室展开关于撰写课题研究的培训。统计学院学生会各部门的常委以及部长们参加了此次的培训。

潘文荣副院长谈及课题名称的选择性，强调选题是至关重要的，唯有清楚自己所研究的主题与相关内容，才可清晰地谈论其他问题、进行整体性、全方位的思考。其次强调研究内容须详细地描述清楚，反复多次地讨论。无论分几个方面说明，都要始终围绕中心主题。根据研究的思路，循循渐进地加深对课题的认识。课题研究中最不可忽视的便是研究途径与研究方法。两者是密切相关但又是不同的，应分辨清楚，不可混淆。

最后潘文荣副院长根据培训所讲的`内容进行了概括与总结，向大家梳理清楚撰写课题研究论文的顺序及要点。在培训过程中，潘文荣副院长以其丰富的知识领悟以及精湛的理论阐述，给大家深深的理论引导和强烈的感染，使大家感受到思想火花的冲击。培训结束后，潘文荣副院长与大家进行了互动交流，就大家关心的问题进行了详细的解答，并向大家提供了与培训相关的资料及科研课题项目选题指南。

此次课题研究培训，使大家对课题的研究以及撰写的论文有了一个全新的认识，受益匪浅，使统院学子在课题立项方面有更深的品读思考，感悟良多。