第二批学习实践活动动员讲话（精选11篇）
中共海尾镇委书记 李世明（2009年9月22日）
尊敬的各位领导、同志们：
作为县第二批学习实践活动的试点单位，海尾镇提出了当好先行者，做好排头兵，种好试验田，为学习实践活动提供经验、树立榜样的目标，坚持规定动作不走样，确保活动出特色，坚持自选动作有创新，确保活动显亮点，使学习实践活动取得了良好的思想成果、实践效果和惠民硕果。
一、学习实践活动的基本情况
在县委的正确领导下，在县学习实践活动领导小组的具体指导下，海尾镇参学的7个支部195名党员全力以赴，学习实践活动的开展显特色出亮点，富有成效。截止目前，共组织党员干部集中学习20天40场7800人次，领导班子集中学习10场100人次，发放学习资料2780册，开展思想解放大讨论8场195人次，召开报告会3场次、座谈会8场次、调研报告研讨会11场次，编发简报15期。成立渔业、农业、工业、旅游业等4个调研小组，形成调研报告11篇、经验交流材料3篇。组织群众评议10场次，征求意见建议8条，查找梳理5方面存在问题、制 1 定落实5方面整改措施，解决突出问题38宗，群众满意度测评为95%。
二、学习实践活动的主要做法
（一）加强组织领导，精心做好准备。成立由镇委书记任组长的学习实践活动领导小组，分设综合组、秘书组、指导协调组和宣传组等4个工作机构，结合镇情实际，紧扣科学发展主题，确定‚践行科学发展观，服务大项目建设‛为活动载体，认真制定学习实践活动方案措施，为学习实践活动的深入开展提供机制保障。
（二）加强学习和解放思想讨论，形成发展共识。本着‚两促进，两不误‛原则，海尾镇主要利用晚上时间开展学习活动，采取组织集中学、个人自主学和交流相互学的‚三学‛方法深化学习成效。制定个人学习计划，撰写个人读书笔记，组织党员干部相互交流学习心得。此外，以‚落实科学发展观，促进思想大解放，推动昌江平稳较快发展‛、‚思想解放与发展思路‛和‚践行科学发展观，提高行政服务效能‛为主题开展解放思想讨论交流会，打通长期以来束缚和阻碍海尾科学发展的思想经脉，为进一步在社会经济建设中学以致用夯实理论基础。
（三）加强调查研究，破解发展难题。一是确定‚如何发展效益农业，推动‘一村一品’建设‛、‚如何变田洋为‘聚宝盆’，发展设施农业‛等调研课题，全面了解设施农业和效益农业的发展情况，提出了转变农业发展思维定势等建议；二是为迎合海南昌江核电项目建设的服务需求，以‚践行科学发展观，服务大项 目建设‛为调研课题展开综合调研，提出了‚一窗口受理、一站式办公、一条龙服务‛的‚政务超市‛理念；三是围绕建设国际旅游岛和建设‚富裕、文明、和谐、秀美‛新海尾的发展大局，确定了‚加强城乡环境卫生综合整治，打造西部绿色生态旅游景区品牌‛的调研课题，为建设‚昌江小县城‛提供样板借鉴。
（四）加强凝聚上下智慧，切实做好边学边查边改。按照‚四型‛机关创建要求，开展发动群众帮查、参学对象自查、上级组织点查、班子成员互查的‚四查‛活动，努力查找制约和影响科学发展的突出问题和在党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，广泛征求群众对经济发展和解决民生问题的意见和建议，形成高质量的分析报告和整改落实方案，努力解决群众关注的‚理想信念不够坚定、体制机制不够完善、工作作风不够扎实、科学发展不够创新、科技能力有待加强‛等五大根源问题。
（五）加强宣传督导，树立典型打造榜样。为迅速掀起学习之风、实践之风、发展之风，海尾镇通过《海南日报》、南海网、电视台、《昌江要情》等平台，挖掘典型、打造榜样。一是改变农业经营模式，促进农村经济发展。如白沙村抓住开展学习实践活动的有利时机发展设施农业，采取‚公司+农户‛的经营模式，组建了昌江白沙惠民哈密瓜种植专业合作社，极力打造我县第一个哈密瓜种植示范基地，促进当地农民增收、农业增效、农村发展。二是健全机制体制，实行制度上墙。运用政务公开栏，将群众关心的政策、决策、办事程序和结果向群众公开，树立阳光服务理念。三是举办读书活动，推进精神文明建设。白沙村 每周举办一次‚爱书屋，爱读书，读好书‛活动，在晚上的时间为群众开放‚农家书屋‛，让村民在知识的海洋中遨游，主动汲取文化知识的养料。截止目前，共编发简报15期，发布电视新闻6场次，并在《海南日报》上刊发了《海南省昌江黎族自治县设立乡镇政务超市》和《昌江黎族自治县海尾镇大安村发展甘蔗套种玉米喜获丰收》等新闻报道。
三、取得成效
（一）科学发展观进一步深入人心。通过学习实践活动，广大干部群众对科学发展观的认识进一步深化，全镇上下贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，形成了科学发展的思想共识。干部队伍的团队执行力有了新提高，抢抓机遇、奋发有为、争先创优的意识不断增强。进一步坚定了把中央战略部署和省委、县委的战略决策，进一步增强了实施科学发展具体举措的信心，进一步提升了科学决策的能力，形成了‚人人想干事、人人争干事、人人能干事、人人干成事‛的浓厚氛围。
（二）发展思路进一步完善。围绕‚践行科学发展观，服务大项目建设‛这一载体，我镇立足自身资源优势，发挥镇领导班子的群策群力，为使海尾镇经济社会的平稳较快发展，形成了具有海尾特色、符合海尾实际的‚造大船、闯深海，突出渔业重镇；大企业进入、大项目带动，打造工业要镇；发展设施农业，优化种植结构，彰显农业大镇；发挥区位优势，统筹城乡发展，树立城镇化新镇；利用湿地资源和海防林，建设西部绿色生态景区，做强旅游业‛的‚四镇一业‛发展思路，为海尾的科学发 展指明了方向。
（三）一批群众关心关注的热点难点问题得到进一步解决。活动期间，我镇立足于群众对经济、政治、文化、社会建设的全面共享，按照整改落实方案的部署，全面启动了一批涉及民生的重大专项工程。一是围绕渔业重镇，做足海洋经济文章。坚持以渔业为经济增长亮点，深化‚造大船、闯深海‛致富意识，引导渔民打破近海作业的局限性，勇闯深海开发渔业资源，做足海洋经济文章。截止目前，共建造90吨位以上大渔船14艘，享受县政府补贴资金280万元，预计年收入560万元。同时，鼓励渔民高效利用浅海资源，树立‚兴近海、旺养殖‛的致富理念，大力发展浅海养殖业。目前，全镇共投入网箱4000公斤种植麒麟菜4200多亩、发展高位池养虾3000亩等。二是围绕工业要镇，创造良好健康环境。围绕‚践行科学发展观，服务大项目建设‛的活动载体，把服务海南昌江核电项目建设工作提上重要议事日程，举全镇之力，确保海南昌江核电项目前期工作顺利推进，超前完成征地、拆迁、安置、补偿等任务，创出了海南速度。完成土地征用2300多亩,新建安置用房311套5.5万平方米，拆迁安置群众311户1447人。三是围绕农业大镇，大力发展设施农业。海尾镇把推进农业产业化作为加快农业发展，实现农业增效、农民增收的重要途径，强力打造绿色农业、品牌农业和设施农业，基本形成了‚一村一品‛的发展模式。如白沙村哈蜜瓜搭棚种植示范基地、大安村甘蔗套种玉米技术示范基地、南罗村无公害瓜菜示范基地、五大村麻风树种植基地、五大红地岭香水菠萝种植 基地、石港塘万亩西瓜种植基地等。四是围绕城镇化新镇，加快统筹城乡一体化。随着社会主义新农村建设覆盖面的扩大和核电项目建设的顺利推进，海尾镇紧抓机遇，跟进步伐，特别是建设塘兴新村以及周围村落，全力打造生态建筑景观和新农村示范点，为实现‚小县城‛目标奠定了基础。同时，借助5798亩海防林，积极构建西部文明生态绿色家园新格局。五是围绕提高行政效能，打造服务型新政府。按照开展机关作风建设年、创建‚四型‛机关活动的要求，海尾镇狠抓干部队伍作风建设，强力打造‚政务超市‛服务平台，建起了‚一窗口受理、一站式办公、一条龙服务‛的行政服务中心，树立了作风创好、服务创优、效率创高、工作创新、管理创实的服务型新海尾。六是围绕加强基层组织建设，树立村级‚两委‛干部良好形象。推行村级‚两委‛干部坐班制，是加强基层组织建设，构建社会主义新农村的重要举措。海尾镇深入贯彻落实科学发展观，狠抓村级‚两委‛干部坐班制建设，努力提高村级‚两委‛干部为民服务意识和工作能力，实现了大事不出镇，小事不出村，打造‚零上访‛的管理目标。截止目前，全镇村级‚两委‛坐班干部共接待群众来访1361人次，收集意见建议56条，解决热点难点问题37宗。
四、深刻体会
（一）搞好学习实践活动，思想解放是先导，加强领导是保障，解决问题是重点，机制创新是关键，效能建设是目的，群众满意是标准，加快发展是根本。
（二）深入学习实践科学发展观，只有起点，没有终点。在 下一步的学习实践活动中，海尾镇将努力推动学习实践再深化，把对科学发展观的学习作为一项长期的政治任务，进一步提高学习的系统性、针对性和实效性，努力开创理论学习的新局面。
（三）坚持在破解难题中提升理解力、协调力、执行力，进一步创新思维模式，用统筹理念抓工作、破难题。坚持在求真务实中提升战斗力和创造力，进一步巩固和提升已取得的成果，切实为各类发展主体提供全方位、零距离、一门式的优质服务。
（四）树立长期整改的思想，坚持不懈抓好落实，继续解决突出问题，不断扩大试点成果。
五、下一步工作要求
各参学单位党组织要把第二批学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，周密部署，把学习讨论、深入调研走访贯穿始终，把召开组织生活会、撰写分析检查材料贯穿始终，把制定整改落实措施、集中解决突出问题贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度、质量齐跟进，确保第二批学习实践活动取得实效，获得丰收。
总之，学习实践活动给海尾镇带来了科学发展的春风，对海尾而言，既是经济建设的里程碑，更是社会发展的起跑线。海尾镇将以此为契机，继续深入践行科学发展观，率先锤范开展第二批学习实践活动，进一步巩固和扩大试点工作成果，为实施新时期农村党的建设‚强核心工程‛创新服务，为保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促发展营造生动局面。
昊华教育实践活动主要特点是:强化组织领导, 落实主体责任;认真开展学习教育, 广泛征求意见;查摆问题深刻, 开展批评认真;注重整改落实, 强化建章建制;两手抓两不误, 完成持续改进项目611项, 实现收益1.095亿元。加强采购控制, 八个类别共实现收益2.46亿元。全年安排科技计划项目275项;晨光院、光明院、北方涂料院等3家院所的科研成果成功应用在嫦娥三号并着陆月球。申请专利152件, 申请专利和获得专利数量分别完成全年计划的122%和129%, 并荣获北京市知识产权示范单位。
主要成效是:领导干部和机关作风建设明显加强。企业改革发展、结构调整思路更加明晰。更新发展观念, 摒弃传统的单纯依赖外延式发展的模式, 提出了大力实施创新驱动发展战略, 以结构调整为主线, 狠抓营销变革和管理提升不放松。大力引入多元投资, 调整资本及产业结构, 发展混合所有制经济。充分发挥院所科研优势, 进一步加强技术创新平台建设, 在有前景的领域推进自主创新和产业化进程, 形成科技领先优势和特色, 打造真正具有核心竞争力的拳头产品和高科技产业。科学管理水平得到明显提升, 强化生产运行调度, 做好企业能效管理, 全力抓好营销工作, 开展电子营销, 做好持续改进工作, 深化ERP系统应用完善。推进管理提升, 建立起管理提升的长效机制。反“四风”长效机制逐步建立。
活动基本经验和体会有:得益于中央的正确决策和国资委、集团公司党委的坚强领导;坚持领导干部带头, 上下联动;坚持开门搞活动, 接受群众监督;坚持边学边改, 立行立改, 着力解决领导班子及其成员在“四风”方面存在的突出问题, 及时制定了领导班子成员建立企业联系点制度, 主要领导来到清平磷矿, 坐铲车涉水深入到矿区查看受灾情况, 及时协调地方政府减免税收、帮建矿区公路, 帮助企业恢复生产, 重振完成全年任务的信心。
胡冬晨同志在部署第二批教育实践活动时强调, 开展第二批教育实践活动的企业, 要坚持主题不变、镜头不换, 认真组织, 推动思想认识进一步提高、作风进一步转变。
习近平同志的重要讲话，对第一批学习实践活动的总结，肯定成绩实事求是，总结经验系统深刻，巩固成果要求明确；对第二批学习实践活动的部署，分析形势全面透彻，阐述特点准确鲜明，目标要求切合实际，活动安排科学合理，具有很强的针对性、指导性。一定要深入学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我就落实这次会议精神，具体展开第二批学习实践活动讲4点意见。
一、紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求开展第二批学习实践活动
党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，是中央对全党开展学习实践活动的总要求。胡锦涛同志在陕西安塞调研指导学习实践活动时指出，党员干部受教育是基础，科学发展上水平是核心，人民群众得实惠是目的。第二批学习实践活动要更加突出这个总要求，努力做到学习教育更加注重解决问题、活动组织更加注重群众和社会参与，努力使学习实践活动成为全党满意、人民满意工程。第一，用科学发展观武装党员干部头脑，形成科学发展共识，让党员干部真正受教育。要组织广大党员干部认真学习科学发展观，紧密联系当前经济发展形势和本地区本单位实际，开展学习讨论和调查研究，尤其要注意运用本地区本系统生动的科学发展典型案例提高教育效果。要通过学习培训，使党员干部从理论和实际的结合上，深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，真正搞清楚本地区本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展的问题，增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。
第二，把科学发展观的要求转化为科学发展的正确思路和自觉行动，解决影响和制约科学发展的突出问题，推动科学发展真正上水平。搞好学习实践活动很重要的是设计好实践载体，不同的单位要有不同的实践主题。在学习实践活动中，市县一级要进一步明确科学发展思路，完善发展规划，转变发展方式，坚持富民优先、科教优先、人才优先、环保优先、节约优先，推动经济社会又好又快发展。
第三，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，办好群众迫切希望办又有条件办的实事，让人民群众真正得实 惠。胡锦涛同志指出：“人民群众得实惠，要体现在解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题、进一步改进作风和服务群众上，要体现在解决人民群众反映强烈的问题、办好群众迫切希望办又有条件办的实事上。”参加第二批学习实践活动单位，与人民群众的联系更直接，承担科学发展的任务更具体，因此，更要注重解决应该解决、可能解决的突出问题，让人民群众得到实惠。要教育引导广大党员、干部增强宗旨观念、责任意识，切实转变作风，为人民群众办实事好事。要着眼于人民群众长期得实惠，把问政于民、问需于民、问计于民经常化、制度化，形成满足群众合理愿望、保障群众合法利益的长效机制，更好地为人民造福。
二、更好地把握第二批学习实践活动的特点，紧密联系保增长、保民生、保稳定的实际，确保学习实践活动取得明显实效
胡锦涛同志主持中央政治局常委会审议《指导意见》时特别强调，要针对第二批学习实践活动面临的复杂形势和参加对象的不同特点，更加注重联系实际、加强分类指导、解决突出问题，确保学习实践活动取得实效。我们要认真贯彻落实。第一，要密切联系当前实际。理论联系实际，突出实践特色，首先就要强调密切联系当前形势。一要联系当前经济形势。当前国际经济形势急剧变化，国内也面临不少矛盾和问题。面对国际金融危机给我们带来的困难和挑战，要通过学习实践活动，使广大党员、干部坚定信心，迎难而上，团结奋斗，共克时艰，保证经济平稳较快发展。二要联系社会稳定形势，尤其是那些不稳定因素较多的地方，更要通过学习实践活动，保民生、保稳定。
第二，要区别情况，加强分类指导。参加第二批学习实践活动的单位既有市县机关，又有国有企业、高等学校。机关与企业、高校，活动的方式和要解决的问题都有区别。
第三，要把重点放在各级领导班子和领导干部上。开展学习实践活动，要始终把重点放在市县和企业、高校的领导班子和领导干部上。要着力解决领导班子和领导干部在思想观念、发展思路等方面不符合科学发展观要求的突出问题，切实提高领导科学发展的能力；着力解决领导班子和领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，切实增强党性、改进作风。
第四，要务求实效。把经常性教育和集中教育结合起来，是我们党加强自身建设的一条重要经验。这次学习实 践活动是一次集中教育活动，一定要取得实实在在的效果。各地各单位要把解决问题、务求实效贯穿于学习实践活动的全过程，让广大群众真正感受到学习实践活动带来的变化，看到学习实践活动取得的成效。
按照上述要求，以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机带来的各种影响，保增长、保民生、保稳定，是第二批学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。
三、扎实有序展开第二批学习实践活动各项工作 各地各单位要统筹考虑，精心组织，把每个阶段、每个环节的工作抓紧抓实。
第一，学习调研阶段。这一阶段要重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。一是学习调研。在学习培训基础上，要由党委（党组）领导班子成员带队，深入调查研究，听取基层和群众的意见，查找本单位在科学发展上存在的突出问题和原因。二是解放思想讨论。各参加单位要在学习调研基础上，以科学发展为主题，紧密联系本单位实际确定题目，采取多种形式，组织开展解放思想讨论活动。通过开展解放思想讨论，要使广大党员、干部特别是领导干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，纠正违反科 学发展观要求的思想认识，解除不符合科学发展观要求的各种束缚，在事关本地区本单位科学发展的重大问题上形成共识。
第二，分析检查阶段。这一阶段要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。一是召开领导班子专题民主生活会。会前，要充分征求各方面意见，领导班子成员要相互谈心，认真撰写发言材料。会上，要认真开展批评和自我批评，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。专题民主生活会要坚持正面教育为主原则，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，不纠缠个人责任，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。领导班子专题民主生活会可以和民主生活会合并召开，可以适当扩大列席人员范围。二是形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告是学习调研的成果和共识，是整改落实的依据和方向，是学习实践活动的核心成果。撰写分析检查报告，要充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路，防止写成一般性的工作报告。党委（党组）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织群众评议，进一步集思广益、凝聚共识，使之成为指导本地本单位科学发展的重要文件。
第三，整改落实阶段。这一阶段要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。一是制定整改落实方案。各地各单位要把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，充分体现人民群众的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，可操作、能落实、好检查。要注意对群众要求作合理引导，防止作不切实际、无法落实、难以实现的承诺。二是集中解决突出问题。各地各单位要在边学边改、边查边改的基础上，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定方面存在的突出问题。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，一方面积极做好第一批学习实践 活动体制机制创新成果的落实和衔接工作，一方面抓住有利时机，早谋划、早启动，抓紧制定和完善科学发展迫切需要的有关制度和规定，以体制机制创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来，形成推动科学发展的长效机制。
四、切实加强对第二批学习实践活动的领导和指导 这次在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是在中央领导下进行的。
参加第二批学习实践活动的单位，都要成立以党委（党组）主要负责同志为组长的学习实践活动领导小组，在同级党委（党组）领导下，具体负责组织本地本单位的学习实践活动。党委（党组）主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，亲自作动员报告，切实抓好学习实践活动各个阶段各个环节的工作。
为了加强对学习实践活动的督促检查，中央学习实践活动领导小组将派出8个巡回检查组，对地方的学习实践活动进行督查和指导。市（地）要向县（市、区）派出指导检查组。各级指导检查组要依靠联系单位党委（党组）开展工作，具体职责：一是检查对中央和上级党委学习实践活动各项部署的落实情况；二是及时了解活动进展情 况，向联系单位提出工作建议；三是总结推广学习实践活动的经验；四是发现和分析活动中存在的问题并督促解决；五是加强上下联系、沟通信息，及时向上级学习实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。
同志们：
今天会议的主要任务是，传达贯彻1月12日全市第二批深入学习实践科学发展观活动第二次转段工作电视电话会议精神，回顾总结我县分析检查阶段的工作情况，安排部署整改落实阶段的工作任务。下面，我代表县委深入学习实践科学发展观活动领导小组，就贯彻落实市委的部署和要求，扎实开展好全县第二批学习实践活动，讲两个方面的意见。
一、认真总结，盘点成绩，进一步激发推进学习实践活动的强大动力
按照市委的统一部署，在市委活动办和市委第三巡回检查组的精心指导下，我县第二批学习实践活动自11月中旬转入分析检查阶段后，经过广泛征求意见、召开民主生活会、形成分析检查报告等环节，目前这一阶段的工作已基本结束。总体上看，分析检查阶段的工作进展顺利、成效明显，主要有六个特点：
（一）高度重视，精心谋划部署。县委学习实践活动领导小组和办公室多次召开会议进行研究部署，作出具体安排；县级党员领导干部、县委学习实践活动领导小组成员分别深入到各自联系点调研指导，推动活动深入开展。各参学单位主要领导带头征求意见、带头开展批评与自我批评、亲自主持起草领导班子分析检查报告，扎实组织开展好这一阶段的工作。县派各指导检查组和系统指导小组采取抽查、暗访、互查等方式，认真搞好督促检查。老庄镇运用“四通报”（通报征求意见结果、生活会质量、分析检查报告质量、群众评议结果）的方法，将通报情况纳入活动总评和单位领导班子年终考核，抓实了分析检查阶段的工作。
（二）深入学习，强化理论武装。各参学单位领导班子和党员干部深入学习十七届四中全会精神，学习中央和省市县委重要工作会议精神，并把四中全会精神作为深化学习的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的重要方向，切实增强了贯彻落实科学发展观、走科学发展之路的自觉性和坚定性。县委组织部深入开展了“学习全国优秀组工干部王彦生同志先进
事迹”活动，全体组工干部对照王彦生先进事迹树标杆、找差距、明方向，同时，还举办了学习心得交流会，进一步深化认识；彭营乡采取“唱科学发展观红歌、读科学发展观经典、讲科学发展观故事、传科学发展观箴言”的形式，使学习生动化、艺术化和常态化，增强了学习效果。
（三）精心组织，认真开好民主生活会。各参学单位立足实际，确定民主生活会主题求“实际”，查找突出问题求“实质”，撰写发言材料求“实在”，召开民主生活会求“实效”，以严肃认真的态度，拿起批评与自我批评的有力武器，认真总结经验，深刻查找不足，确保了会议质量和效果。县委组织部机关在各乡镇（街道）设置了意见箱，扩大意见征求范围。晁陂镇开通网络“献计箱”，征求在外创业人员意见。石佛寺镇采取抽样问卷调查形式，进行群众满意度测评，并充分征求意见建议。玉都街道建立审查批准、提前介入、会议公示、跟踪问效四项制度，确保民主生活会质量。据统计，全县共设置意见箱200多个，开通热线电话400余部，召开各类座谈会1600多次，开展谈心2.1万余次，发放调查问卷表2万余份，收集意见、建议近4000条，召开专题民主生活会、组织生活会611场。
（四）严格要求，确保分析检查报告质量。各参学单位经过实事求是撰写、反复修改完善、指导检查组审阅把关，形成了高质量的领导班子分析检查报告或分析检查材料。涅阳街道各参学单位采取“请进来、走出去”的方法，针对本地本单位科学发展存在的突出问题，进一步征求党员群众的意见建议，对分析检查报告进行反复修改完善。柳泉铺乡坚持把群众评议作为修改完善分析检查报告的重要渠道，合理确定参评人员，确保参评的广泛性和代表性。遮山镇确定“四个原则”(适度讲成绩、重点谈问题、核心查原因、关键定措施)，高丘镇确定“四个不通过”（调查研究和征求意见范围不广不通过、查找存在问题不准不通过、确立科学发展思路不清不通过、制定工作措施不实不通过），对分析检查报告从严要求，严格把关。据统计，全县各参学单位共形成分析检查报告或分析检查材料600多篇，研究制定整改措施1100多条。
（五）注重实效，解决突出问题。各参学单位牢牢把握学习实践活动的实践特色，把解决问题、推动
发展作为活动的出发点和落脚点，做到了边分析检查、边整改提高、边解决问题。涅阳街道在辖区居委会探索建立调解工作室，做到有访即接、有诉即应，营造了“小事不出家、大事不出社区、矛盾不上交”的和谐稳定局面。张林乡坚持从群众最期盼、最需要解决的事项入手，实施了以“建设五保供养院、扩大农民参合率、修建村级联网路，发展户用沼气池”为主要内容的民心工程，把好事实事办到了群众的心坎上。进入分析检查阶段以来，全县共解决突出问题1.2万余个，为群众办实事好事4000多件。
（六）宣传引导，着力营造氛围。各参学单位采取多种方式，大力宣传学习实践活动的好做法、好经验，宣传学习实践活动带来的新变化、新气象。县委活动办注重抓好典型引导，先后选树了矢志不渝，长期扎根二龙乡深山区支教的“师德楷模”王克勤；一心为民，带领群众建市场、活商贸的农村党支部书记典范万仁安等一批先进典型，用身边的先进典型教育身边人，形成了学先进、赶先进、推动科学发展的良好氛围。县委组织部还选择了2名乡镇党委书记、2名农村党支部书记进行“科学发展观访谈”，发挥了典
型引路作用。
总的来看，我县第二批学习实践活动进展顺利，取得了明显的阶段性成效，但也存在一些问题，主要是：个别单位抓学习实践活动的力度有所减弱，有的地方出现了松懈情绪；有的单位对工作研究不够，一些重点难点问题没有很好地解决，制度机制还需要进一步完善，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，在下步工作中认真加以解决。
二、明确任务，精心组织，扎实做好整改落实阶段各项工作
整改落实阶段是出成果、见实效的阶段，也是广大人民群众最为关注的重要阶段。关于这一阶段的工作，市里已经作了统一部署。就我县来讲，乡镇、街道机关和县委组织部整改落实阶段整体时间安排60天左右，从1月中旬开始，到2月底结束；村、社区、中小学校、基层医疗卫生单位、经贸流通部门所属企业、非公有制经济组织整体时间安排40天左右，从1月中旬开始，到2月中旬结束。各地各单位要高度重视，精心组织，扎实推进，务求抓出实效。具体要在五个方面下功夫。
（一）在落实一个要求上下功夫。就是要认真贯彻胡锦涛总书记关于学习实践活动“关键在于落实”的指示精神，深入学习贯彻党的十七届四中全会和中央、省、市委经济工作会议精神，按照中央和省、市委关于学习实践活动整改落实工作的部署要求，进一步深化认识，把握部署，抓住关键，务求实效。最近，县里正在筹备召开县委经济工作会议，会上将对今年我县经济工作进行整体安排，并公开今年县委、政府承诺要办的大事实事。随后，我们要按照县委经济工作会议的部署，紧紧围绕“推动科学发展、加快镇平崛起”这一主题，把科学发展观的要求体现到整改落实的具体措施上，把整改落实的具体措施贯彻到今年的各项具体工作中，推动全县经济社会科学发展。
（二）在解决突出问题上下功夫。整改落实的关键在于落实，落实的关键在于解决突出问题。整改落实阶段，我们要把握好两个环节。
一个是把整改落实方案制定好。各乡镇、街道要注意结合实际，研究制定好整改落实方案，力求更有效地解决突出问题。要注重提高针对性，把领导班子分析检查报告中提出的整改落实措施具体化、责任化、制度化，使整改落实有章可循、群众满意度测评有据可依。要把整改落实的着力点放在保增长、保民生、保稳定上来，围绕促进经济平稳较快发展，围绕事关群众利益、维护社会稳定方面的问题，力求解决一批突出问题。要增强可操作性，对于查摆出来的突出问题，按照难易程度，区分轻重缓急，建立责任机制，真正做到整改落实项目明确、目标要求明确、措施责任明确。要切实体现公开性，采取适当方式，在一定范围内公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，自觉接受党员群众监督。同时，组织引导广大党员群众积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施，真正把群众的心声和意愿体现好、落实好。
另一个是把突出问题解决好。要紧紧围绕影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事，针对查找的突出问题，研究制定整改措施。在改善民生方面，要继续下大力气解决群众出行难、吃水用电难、上学难、看病难、就业难和社会保障等“五难一保”问题，加大投入，科学操作，努力在各个方面都取得更大进展，使科学发展的成果惠及更多人民群众；在社会稳定方面，要
采取更加有效措施调处矛盾，最大限度地促民和、保民安，最大限度地提高人民群众的安全感、幸福感；在破解制约科学发展难题方面,要善于解放思想，省委书记卢展工在前不久召开的省委经济工作会议上强调，科学发展的实践就是解放思想的实践。我们就要善于运用解放思想这一法宝，自觉按照科学发展观的要求，抓住项目建设、产业集聚区建设等方面存在的突出问题，集中时间和力量加以解决；在树立干部队伍良好形象问题上，要严肃查处违反“十禁止”的行为，进一步加强党员干部队伍的作风建设，提高党员领导干部的执行力。通过这些问题的整改，确实让人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化、新气象，以实际成效取信于民。
（三）在完善体制机制上下功夫。习近平同志指出，整改落实方案是解决问题、完善制度的路线图，也是对群众的承诺书。在学习实践活动的工作实践中，我们总结出了很多好做法、好措施，而且有不少做法和措施已经和正在我县科学发展的实践中见到成效。在这一阶段，把这些好做法、好措施，用制度的形式固定下来，就能形成推动镇平经济社会长远发展的永
续力量。各乡镇（街道）、各参学单位要按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，需要新制定的要深入调研论证，广泛听取意见，确保有效管用，努力构建充满活力、富有效率、更加有利于科学发展的体制机制。
（四）在推进村镇（体系）规划编制上下功夫。搞好村镇（体系）规划编制工作是全县第二批学习实践活动的重要内容，也是检验学习实践活动成效的重要方面。各乡镇、街道要站在坚持科学发展观，着力改善民生，扎实推进新农村建设的高度，充分认识搞好村镇规划编制工作的重要性，统一思想，提高认识，切实搞好这项工作。具体实施过程中，一要搞好“四个结合”。要把编制村镇规划与第二批学习实践活动紧密结合，与新农村建设紧密结合，与统筹城乡发展紧密结合，与优化产业布局紧密结合，高起点、高标准、高质量编制好村镇规划。二要明确目标任务。按照省市要求，我县村镇规划编制工作总体分三步进行，第一步是在第二批学习实践活动期间，即2010年2月10日前，全部完成县域村镇体系规划中的村庄布局规划
编制工作；第二步是在第二批学习实践活动中和巩固活动成果期间，即2010年6月底前，完成所有乡镇总体规划修编任务，目前是王岗、二龙、郭庄、杨营4个乡镇尚未编制，马庄乡没有进行评审报批；第三步是在2010年年底前，全面完成县域村镇体系规划，基本完成县域村镇体系规划和村庄布局规划所确定的中心村（社区）规划编制，我县需要编制的村庄数是364个。三要改进编制方式。要积极运用市场竞争机制，通过招标选择优秀规划设计单位，提高规划编制的水平和质量。要尊重群众意愿，坚持运用“四议两公开”工作法推进此项工作，充分合理吸纳社会各方面意见，搞高科学论证，实施“阳光规划”，使编制的规划既有科学性，又有可操作性。四要强化工作督查。县委、政府已成立了高规格的村镇规划编制工作领导小组和5个督查小组，并把此项工作纳入2010年度目标管理考核总评，根据任务完成情况实施以奖代补。县委派出的指导检查组要把村镇规划编制工作作为督导工作的重要内容，进行重点督导。县规划局要按照目标任务完成的时间节点，向领导小组做好汇报，协调安排5个督导组组织专项检查，通报工作进度，推进此项工作
按时按要求圆满完成任务。
（五）在加强领导上下功夫。学习实践科学发展观活动能不能取得扎实成效，成为人民群众的满意工程，关键在于领导。各级和有关部门负责人一定要进一步强化政治意识、责任意识，切实负起领导责任，加强对整改落实工作的组织领导。主要负责同志要履行好第一责任人的职责，领导班子成员要履行好直接责任人的职责，基层党支部书记要履行好具体责任，真正把整改落实工作抓实、抓细、抓到位。各级领导小组办公室要履行好组织实施责任，充分发挥参谋助手、协调服务作用。县委派出的指导检查组要落实检查指导的责任，加大督促检查力度,对所指导检查的单位要明确“四个不过关”：一是整改落实目标不清晰、措施不详细、责任不明确的不过关；二是问题能解决而没有解决或解决不彻底的不过关；三是整改效果不明显、作用发挥不充分、机制建立不完善的不过关；四是群众满意度测评满意率达不到要求的不过关。要特别注意做好第一批整改落实的后续工作，搞好前后衔接，确保整改落实的各项安排如期实现。要把学习实践活动的具体实践落实到新一年的具体工作中，推
动各项工作取得新的更大的成效。
中共海尾镇委深入学习实践
科学发展观活动领导小组办公室
关于做好第二批深入学习实践科学发展观
活动学习调研阶段工作的通知
各村、社区党支部，各有关企事业单位党支部，镇委各学习实践活动指导检查组：
根据《海尾镇第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，海尾镇第二批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）学习调研阶段从2009年9月25日开始，至10月18日基本完成。这一阶段的活动主要有“学习培训”、“深入调研走访”两个环节。现将第二批学习实践活动学习调研阶段工作有关要求通知如下。
一、做好准备工作
各参学单位要根据镇委要求，结合自身实际，针对学习培训、深入调研走访两个环节分别制定学习培训计划、深入调研走访方案，确定符合实际的目标要求和切实可行的方法步骤，做到时间、内容、人员、效果“四落实”，保证学习调研阶段活动顺利开展。
各参学单位要提前准备好各种学习资料，确定领导班子成员调研走访对象和调研走访事项，主动与镇委学习实践活动指导检查组联系沟通，为开展学习调研阶段活动做好充分准备。
二、抓好学习培训
（一）着力抓好领导班子成员集中学习。在学习实践活动中，各单位领导班子要根据镇委要求和工作需要，组织班子成员集中学习。学习内容：党的十七大报告和十七届三中全会精神；省委五届四次、五次全会精神；县委十届四次全会精神；县委深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会上的讲话精神；中央规定的“两本书”等学习资料。
（二）组织全体党员学习培训。要采取集中学习、个人自学、专题辅导、上党课、观看电教片、收听新闻广播等多种形式，组织党员认真学xxx省委和县委关于学习实践活动的重要文件及领导讲话精神，学习《毛泽东 邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等学习资
料。党员集中学习不得少于12个学时。此项活动于2009年9月30日前基本完成。
（三）营造良好学习氛围。结合单位工作实际，设计有特色、有亮点的学习活动，在单位宣传栏、墙报上开辟活动专栏，编发《简报》等，迅速掀起学习科学发展观的热潮，形成良好的学习氛围，推动学习实践活动深入开展。
三、深入开展调研
（一）确定调研课题。紧紧围绕科学发展这个主题，从保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促发展等方面工作确定重点调研课题。特别是各村（居）委会要针对自身特色找准活动载体、明确突出问题、转变发展方式，以发展设施农业、效益农业和深海捕捞、近海养殖为重点，建立农村经济合作社，打造一村一品模式，促进农业产业化发展等方面进行调查研究。
（二）深入调研走访。各参学单位领导班子成员要深入群众开展调研走访。调研走访活动要从实际出发，合理安排、有序进行，防止一窝蜂、走形式。在调研走访过程中，要认真听取党员群众的意见，努力找准本地本单位存在的突出问题；要把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力，提高做好新时期群众工作的能力。此项工作于2009年10月10日前启动。
（三）撰写调研报告。各参学单位领导班子成员要带头
撰写简要的调研报告，带头交流调研成果，在理论与实践的结合上不断深化对科学发展观的认识和理解，着力解决工作中存在的全局观念不强、服务意识淡薄、工作效率不高等突出问题。此项工作于2009年10月18日前基本完成。
四、加强组织领导
学习调研阶段是整个学习实践活动的基础，各参学单位要严格按照镇委的要求谋划和推进学习调研阶段活动，开好头、起好步，为下一阶段的活动积累经验、夯实基础。
（一）强化领导责任。各参学单位党组织主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，做到带头学习，带头调研；领导班子其他成员要充分发挥表率作用，带头参加活动，为广大党员树立榜样。各参学单位要保证必要的活动经费，妥善处理日常工作与学习实践活动的关系，做到抓活动、强工作、促发展、保稳定。
（二）认真检查督导。镇委学习实践活动指导检查组要认真履行职责，对联系单位开展学习调研活动进行指导检查，要及时向镇委学习实践活动领导小组反映情况、提出建议，向联系单位传达镇委的指示精神，及时发现和分析存在的问题并督促解决，确保学习实践活动落到实处。
（三）注意分类实施。针对领导班子和党员领导干部、普通党员、离退休党员、流动党员和其他特殊情况党员的不同情况，分别提出具体要求，采取灵活多样的方式方法开展
活动，为抓好学习调研、搞好学习实践活动奠定良好的思想基础。
学习调研阶段的学习培训、深入调研走访两个环节，可以根据实际情况灵活安排时间、穿插进行，但要保证各项工作在规定时间内完成。学习调研阶段结束时，各参学单位要认真总结第一阶段工作，部署第二阶段活动，于2009年10月20日前向镇委学习实践活动领导小组办公室、镇委学习实践活动指导检查组呈报第一阶段总结和第二阶段部署情况。
中共海尾镇委深入学习实践
科学发展观活动领导小组办公室
2009年9月21日
主题词：学习实践活动第二批学习调研工作通知 镇委学习实践活动领导小组办公室2009年9月21日印发
同志们：
按照中央、省委、市委统一部署，今天下午我们召开会议，对全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作进行动员部署。刚才，我们传达学习了中央、省委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，会上印发了我市《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》;稍后，省委巡回指导组同志还要作讲话，提出明确要求，我们要认真抓好落实。下面，我就全市开展好这次主题教育讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识开展主题教育的重大意义
在新中国成立70周年之际开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以总书记为核心的党中央作出的重大部署。今年5月13日，中央政治局召开会议决定从6月份开始，在全党自上而下分两批开展主题教育，5月21日，中央印发了《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》。5月31日，中央召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，总书记发表重要讲话，明确指出开展这次主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，并深刻阐明了主题教育的总要求、目标任务和重点措施，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，为开展主题教育提供了根本遵循。前不久，省委召开主题教育工作会议，对全省开展主题教育作了全面安排部署，强调要从实现新时代党的历史使命的高度、从加强我省各级党组织和党员干部队伍建设的高度，深刻认识开展主题教育的重大意义，讲得非常深刻、非常透彻、非常到位。
我们要提高政治站位，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，统一到中央、省委的决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉开展好这次主题教育。
第一，开展主题教育是强化创新理论武装的重要举措。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。马克思主义是我们党立党立国的根本指导思想，习近平新时代中国特色社会主义思想，作为新时代党的行动指南和行动纲领，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化最新成果，在理论上实现了重大突破、重大创新、重大发展，其中每一个论点、每一个论述，都蕴含着共产党人的初心和使命，在实践中彰显出强大的科学指导和战略引领作用。党的十九大以来，我们始终强调要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，但在实际中还存在很大差距。开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，真学真信真懂真用，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。
第二，开展主题教育是不断深化党内教育的重要实践。党内教育是加强党的思想政治建设的一项重要举措，每一名党员都要在这座“熔炉”中百炼成钢。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，体现了思想政治教育的连续性，更标志着党内教育已经进入经常性教育的新常态。开展这次主题教育是锤炼党员党性、深化党内教育的重要实践，目的就是要唤醒大家党的意识、党员意识、党章意识、党规意识，引导全体党员自觉坚定理想信念，自觉用党的理论来武装自己，自觉用党章党规约束自己，重塑党员形象，夯实党的基础。体现在范围上，是从“关键少数”向全体党员拓展;体现在形式上，是从集中教育活动向经常性教育延伸，就是要让全体党员干部树牢崇规意识、遵规意识、执规意识，始终保持对党忠诚，牢固树立清风正气，教育党员自觉按照党员标准规范言行，提高党性觉悟，做到政治忠诚更加纯粹，政治定力更加坚强，政治纪律更加严格。
第三，开展主题教育是落实管党治党责任的重要内容。党的十八大以来，党中央把全面从严治党提到了前所未有的高度，以力挽狂澜的浩然气魄和卓越胆识，以无比坚毅的政治勇气和历史担当，着力解决管党治党中存在的突出问题，力度之强劲、成效之显著、影响之广泛令世人瞩目，开启了全面从严治党的新时代。全市各级党组织认真贯彻落实中央、省委全面从严治党要求，严格落实管党治党责任，不断深入、全面发力，党的建设取得明显成效。但工作中仍存在个别党支部开展党内政治生活不经常、不严肃、不认真，党建基础工作不扎实，党建工作制度落实不到位;少数党员干部精神空虚、思想滑坡，党的意识、宗旨意识淡薄，工作标准不高、要求不严等一些突出问题。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要坚持思想建党、组织建党、制度治党同向发力、同时发力，坚持标本兼治、更加注重治本，敢管敢严、真管真严、长管长严，推动全面从严治党向纵深发展。
第四，开展主题教育是推动工作有效落实的重要契机。我们要把开展主题教育作为推进工作落实的重要契机，与推动我市转型发展、高质量发展相融合，找准服务中心工作的切入点和突破口，把开展主题教育与推进业务工作，打造特色品牌，助力省“三大战略”行动紧密结合，充分利用已经形成的有效工作机制和有力工作抓手，引导全市党员干部主动担当作为，着力推进党员干部守初心、担使命、找差距、抓落实。要用主题教育开展的好不好，来衡量我们的政治站位高不高、政治建设强不强、工作落实效果好不好，来衡量我们是不是让党放心、让老同志满意。
二、坚持善作善成，把高标准高质量贯穿主题教育全过程
这次主题教育的总要求是守初心、担使命、找差距、抓落实;根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗;具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率;重点措施是学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。我们要把握总要求，聚焦根本任务，紧扣具体目标，强化重点措施，推动党中央、省委决策部署不折不扣落到实处，确保主题教育取得扎扎实实的成效。
一是要把学习教育贯穿始终，在守初心中铸忠诚。总书记强调，忠诚和信仰是具体的、实践的，要经常对照党章党规党纪，检视自己的理想信念和思想言行，不断掸去思想上的灰尘，永葆政治本色。对党忠诚的政治品格首先是学出来的，只有通过学习和思考达到“知行合一”，才能学出绝对忠诚，悟出绝对忠诚，才能始终忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于马克思主义。要带着感情学。习近平新时代中国特色社会主义思想，不仅包含着党治国理政的重要思想，也贯穿着中国共产党人的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守的要求，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是每个党组织、每名党员的必修课，我们要聚焦解决思想根子问题，切实在学懂弄通做实上下功夫，学出感情、学出担当、学出忠诚，让信仰信念潜移默化深植于党员思想中，落实到具体行动上。要原原本本学。把读原著、学原文、悟原理作为搞好这次主题教育的基础，作为党员干部自学的主要形式，组织党员干部认真学习党的十九大报告、党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，把学习当成工作生活的习惯和常态，融入日常、抓在平常。要融会贯通学。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记关于老干部工作重要论述与离退休干部工作紧密结合，进而转化为具体的工作措施，在实践中去不断检验、不断论证、不断总结，最终达到理论和实践统一。要及时跟进学。用好“学习强国”等平台，学习总书记最新重要讲话、重要文章，深刻理解其核心要义和实践要求，自觉对标对表，及时校准偏差。要结合庆祝新中国成立70周年，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，增强学习教育的针对性、时效性、感染力。要改进方式学。在党员干部自学为主的同时，加大研讨交流力度，克服学习中的形式主义，通过理论中心组学习、专题读书班、“微党课、微宣讲、微故事”等形式，激发党员干部学习思考的主动性和积极性。
二是要把调查研究贯穿始终，在真作为中担使命。调查研究是谋事之基、成事之道，忽视调查研究的重要性，就会导致决策部署脱离实际，影响落实和推进。开展主题教育必须要做好调查研究这项基本功，努力践行实践精神，带着问题、带着使命、带着责任，走出机关，深入基层开展调查研究。要坚持问题导向，围绕贯彻落实党中央决策部署、总书记视察我省时的重要讲话精神，紧扣工作瓶颈和短板，聚焦反映强烈的突出问题，深入基层一线，开展调查研究、解剖麻雀，切实做到眼到脑到，脚到心到，摸清情况，抓住症结，多想“如何办、怎么办”的方法和点子，少找“办不成、很难办”的理由和借口，把调查研究的过程变成理清思路、达成共识，形成合力、解决问题的过程，以推进工作高质量发展的成果来检验工作成效。要注重摸清实情。在主题教育期间每月到基层调研不少于5天，要实现调研全覆盖。党员干部特别是领导干部，要有眼睛向下的决心和甘当“小学生”的精神，到矛盾问题突出、反映强烈、情况复杂的地方，在基层一线找工作的难点、痛点和关键点，沉下去、俯下身，才能掌握实情，获取“第一手”资料，找准问题症结，找到工作突破口，才能“对症下药”。各级党组织要结合实际开展主题调研，推动解决工作中存在问题。要改进工作作风。调研中要严格执行省委规定，注重统筹安排，不打招呼、不预先安排路线、不开汇报会、不搞层层陪同、不增加负担、不扎堆调研，直接深入基层一线，奔赴问题现场，面对群众了解情况，一杆子插到底，防止为调研而调研、作秀式调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，把问题解决好。
三是要把检视问题贯穿始终，在找差距中补短板。检视，就是要时时刻刻进行反思和审视。检视问题就好像是诊断病情，只有号准脉、开对方，才能药到病除。开展主题教育，检视问题是解决问题的重要前提和关键环节，问题找准找实了，解决到位了，实效才能显现出来。全市各级党组织要从主题教育一开始就要抓好检视问题，边学习、边对照、边检视，把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视，重点开展好“五对照五检视”，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，检视是否存在政治站位不高、政治敏锐性不强，马克思主义民族观宗教观树得不牢，搞“两面派”、做“两面人”等问题;对照党章党规，检视是否存在制度规矩意识不强，有令不行、有禁不止、律己不严、纪律松弛等问题;对照初心使命，检视是否存在理想信念动摇，风险意识、忧患意识弱化，责任感紧迫感不强等问题;对照人民群众新期待，检视是否存在宗旨意识淡漠、对群众反映的问题消极应付、推诿扯皮，为民服务不实在、不上心、不尽力等问题;对照先进典型和身边榜样，检视是否存在思想觉悟不高、能力素质不强、道德修养不够、作风形象不佳等问题。特别是党员领导干部，必须把自已摆进去、把责任担起来、把标杆树起来，从自身做起，放下身段检视、抛开面子剖析，一级带着一级查、一级带着一级改，扎实有序推进各种问题解决。
四是要把整改落实贯穿始终，在抓落实中见成效。抓好问题整改落实是开展主题教育的根本，是主题教育能否取得实效的关键环节。各单位各部门针对调研、检视出来的问题，列出清单，逐一整改，真正改彻底、改到位，改出好效果。要扎实开展自我专项整治，我市《实施方案》提出了专项整治的8个方面问题，要定方案、明措施、求实效，逐项制定整改措施，明确整改责任，确保整改工作落细落小落实到位。整改落实要特别防止三个方面的问题，要防止拖延整改，注重时效性。抓整改要有攻坚克难的心态，要把整改贯穿始终，立查立改，即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位;一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识，增强自觉，明确阶段目标，持续整改。要防止敷衍整改，注重真实性。整改要真改实改，杜绝有问题不整改、挑问题假整改、大问题小整改的形式主义。整改过程中要对照目标切实推进，最终以实打实的成效说话，不能片面将会议文件安排落实作为整改，同时要不定期开展整改“回头看”，确保整改成效，防止问题反弹复发。要防止甩手整改，注重针对性。问题整改落实之前，要进行认真研判，将问题类型分类，细化整改措施，落实责任部门、责任人，将整改的每一个环节落实到人，防止整改过程中出现“二传手”的情况。要把问题整改落实作为建立健全工作长效机制的重要抓手，针对各类问题，坚持抓早抓小、关口前移，进一步立规矩、建制度，把整改落实成果转化为改进作风、促进工作的强大动力。整改落实工作要防止和克服“抓一抓就好转，松一松就反弹”的怪圈，切实提升整改落实效率，避免“走过场”;要以“钉钉子”精神，锲而不舍、驰而不息地整改下去，直至问题彻底解决，切实做到事事有交代、件件有着落。
三、加强组织领导，确保主题教育取得实效
这次主题教育不划阶段、不分环节，只有短短三个月，时间紧、任务重、要求高，各处室单位要高度重视，精心组织，扎实推进，切实提高主题教育质量。
一是要压紧压实领导责任。开展好主题教育，核心在组织领导，市委已经成立了领导机构和工作机构，领导小组和领导干部要切实担负起领导责任，认真履职，靠前指挥，加强对分管战线的指导督促;党员领导干部要注重抓好自身教育，发挥带头作用，以上率下，防止只抓下级、不抓自身，通过上级带下级，一级抓一级，层层抓落实，让主题教育的过程成为发现问题、改进工作的过程，防止空对空，“两张皮”。各单位各部门要把主题教育摆上重要议事日程，高标准、高质量抓好每个动作，抓实每个步骤。各级党组织要充分发挥政治功能，党组织书记要履行好第一责任人责任，从严抓好党员干部学习教育，不降标准，不找借口，通过主题教育促进党员干部能力素质有效提升。
二是要坚决防止形式主义。根据省要求，这次主题教育对写读书笔记、心得体会没有硬性要求，但理论中心组学习、集中学习研讨、读书班等规定动作一个都不能少，规定的学习篇目一篇都不能少;市委指导组在督促指导各单位各部门的时候也要注意这个问题，不随意要求填报材料，不将有没有开会发文、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准，用实实在在的作风推进主题教育。同时，局指导组要从严从实加强督促指导，了解掌握和检查各处室单位进展情况，对不符合省要求的要敢于批评，对工作不力的要及时指出纠正，提出工作建议，并及时向局主题教育领导小组反映情况。
三是要重视宣传引导工作。要充分发挥好工作网站、微信公众号、杂志的宣传辐射作用，及时宣传主题教育的重大意义和中央、省重要精神、重大部署以及我市主题教育的工作进展、实际成效和好经验、好做法，在全市范围内掀起开展主题教育的热潮。要加强正面引导，注重发现和挖掘先进典型，用身边事教育身边人，在全市形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚，为主题教育营造良好氛围。
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学校开展第二批群众路线实践教育活动学习心得
2014年2月19日下午我校隆重召开“xx市第一中学深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会”，深入学xxx省、市以及市教育局党的群众路线教育实践活动工作会议精神，对全校贯彻落实党的群众路线教育实践活动进行思想动员和工作部署。校长娄xx、党委书记xx、副校长陈xx、xx、沈xx以及全体教职员工参加了会议。会议由xx书记主持。
会上，陈书记对《xx市教育局党的群众路线教育实践活动实施方案》进行了解读，分别从指导思想、目标任务、基本原则、“四风”问题、方法步骤、组织领导等方面阐释了方案的具体内容。陈书记要求学校全体党员要坚决贯彻市教育局党委的部署安排，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以“坚持党的群众路线、办好人民满意教育”为主要内容，以补精神之“钙”、除“四风”之害、立为民之制为重点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力解决影响“两个环境”的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，为加快实现跻身全国教育工作第一方阵奋斗目标，努力办好人民满意的省会教育打下坚实基础。
陈书记指出，全体党员要提高认识，统一思想，认真学习中央关于开展第二批教育实践活动的指导意见，深刻领会中央、省、市委第二批活动工作会议精神，切实贯彻落实群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性。通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，每位党员真正做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。学校各党支部要抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节工作，确保活动取得实效。
会上，彭xx同志强调，开展第二批党的群众路线教育实践活动具有重要性和紧迫性，学校党委要高度重视，扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实搞好作风建设，除“四害”之风，把握关键环节，广泛征求意见，坚决整改落实。学校要加强组织领导，坚决落实领导带头、率先垂范，以党的群众路线教育实践活动统筹各项工作，集中开展十项专项行动，并确保各项活动准确、高效地实施。督导组将按照市委和教育局党委的要求，严格、扎实地做好我校党的群众路线教育实践活动的各项督导工作。
校长娄延果宣读了《xx市第一中学开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，并作重要讲话。他指出，学校党委坚决贯彻落实中央、省委市委和市教育局党委的部署安排，以为民、务实、清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，着力解决全体师生反映强烈的突出问题，推动学校发展，努力办好人民满意的教育。娄校长强调了我校开展党的群众路线教育实践活动的目标任务、方法步骤、五项专项活动、十项主题活动和八项承诺等内容。要求广大党员干部要集中学习有关材料，广泛征求意见，认真整改落实。要加强宣传报道，做好积极正面的舆论引导，切实把实践活动和教育教学工作紧密结合起来，提高教育教学质量。
会上，全体教师对校级领导干部进行了民主投票测评。通过本次大会，全体党员干部和教师进一步统一了思想，提高了认识，为下一步发现、解决突出问题、制定整改措施、建立长效机制奠定了坚实的基础。全体党员要通过党的群众路线教育实践活动，切实解决党员干部中存在的“四风”问题，营造良好发展氛围，创出学校教育实践活动特色。
文章来源课件 w ww.5 Y
建设情况汇报
中共邵东县委学习实践活动办公室
邵东县始终把学习实践活动作为首要政治任务，坚持高标准实施、高质量推进第二批学习实践活动，在学习中提升，在实践中创新，积极探索构建学习实践活动长效机制，不断巩固和扩大活动成果。现就第二批学习实践活动长效机制建设情况作如下汇报：
一、构建了科学发展观理论学习的常态化机制。完善了中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等各项制度，把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，使学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，不断增强领导干部学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。水东江镇修订了《党委中心组理论学习制度》，《干部日常学习制度》，对学习的内容、形式和方法提出了具体要求，进一步强化了干部队伍的理论武装，为全面提升党员干部的政治和业务素质、增强工作能力奠定了坚实基础。
二、建立了学习实践科学发展观的保障机制。在第二批参学单位中建立了建立落实了领导责任制。成立了学习实践科学发展观长效机制的领导小组及工作机构，在同级党委领导和上级学习实践科学发展观长效机制领导小组指导下扎实开展工作，并在人财物上予以保障，有效地保证了学习实践科学发展观长效机制有序开展、层层深入。
三、建立了学习实践科学发展观考核机制。逐步建立了能上能下的干部管理使用、机关效能建设、经济社会发展综合考评体系。坚持走群众路线，以群众满意度来检验干部科学发展的实绩；坚持把民主生活会作为一个必检课；坚持领导班子、领导干部述职报告制度，在述职时必须包括科学发展观落实情况。通过这些举措，保证了学习实践科学发展观活动长期有效地坚持下去。佘田桥镇制定了《“114”干部岗责考评工作制度》。将招商引资、计划生育、政法综治、民生工程、农业农村工作、基层组织建设等全年主要工作进行指标量化，分月逐项考评，年终总评。加大重点工作的督查力度，实行“一事一评”。考核实绩与镇村干部的评先评优挂钩，促使干部积极主动工作。
四、建立了学习实践科学发展观的落实机制。实行跟踪负责、定期检查和公示制度，形成主体明晰、责任明确、权责统一的落实责任体系，确保工作的落实。建立学习实践科学发展观工作落实追究责任制，用制度来保障科学发展观的长效机制的落实。两市镇对重点工作、重点任务进实行一个重点项目、一个责任领导、一批参与单位、一抓到底的“四个一”落实机制，实行跟踪负责、定期调度和进度公示制度，形成主体明晰、责任明确、权责统一的执行责任体系，确保重点工作的落实。
摘要:第二批党的群众路线教育实践活动学习心得3篇自党中央决定并启动第二批党的群众路线教育实践活动以来，我就一直认真学xxx省、市县委的相关文件、重要讲话及相关文献资料，认真参加每次集中学习。此次教育实践活...总体要求：要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。要落实为民务实清廉的要求；要牢牢把握基本原则；要着力解决突出问题。
市委书记在第二批先进性教育活动动员会议上的讲话（下）
二、高度重视，坚定信心，认真抓好第二批先进性教育活动
按照中央和省委的统一部署，第二批先进性教育活动从月上旬开始，到月底基本结束。对此，市委制定了具体的工作方案，还要分战线、分类型下发具体的指导意见。下步工
作的关键是抓好落实。下面，我就如何更好地搞好第二批教育活动讲几点意见。
一正确分析形势，增强工作信心，把思想和行动统一到第二批先进性教育活动中来
我市参加第二批先进性教育活动的党组织共有个，其中，党委个，党总支个，党支部个党员名，占全市党员总数的，其中绝大多数处在生产和工作的第一线。因此，搞好第二批先进性教育活动意义十分重大。一是有利于进一步把“三个代表”重要思想落实到基层，更好地巩固全市党员和广大群众团结奋斗的共同思想基础，更好地维护全市稳定的大好局面；二是有利于进一步加强党的基层组织建设，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，夯实党的组织基础；三是有利于实践立党为公、执政为民的要求，进一步密切党群、干群关系；四是有利于推进和谐平安建设，加快我市大发展、快发展的进程。因此，各级党组织要有充分的认识，以强烈的责任感和使命感把第二批教育活动抓实抓好。
从目前情况来看，相对于第一批先进性教育活动，第二批先进性教育活动面临的情况更为复杂，矛盾更为突出，任务更为繁重。一是组织落实难度大。在第二批先进性教育活动中，乡镇和企业面大、人数较多。在乡镇，由于农村政策调整，部分乡镇党员干部思想不稳定，将会影响先进性教育活动的顺利开展；在企业，专职党务工作者比较偏低，人员较少，而且相当一部分私营企业的党组织党务工作者经验少，对先进性教育热情不高，甚至害怕影响生产经营，有畏难情绪。特别是涉及国企改制的停产半停产企业，缺少开展活动必要的经费、场所。二是党员队伍存在着“五多”的问题。即结构层面多，行业跨度较大，职业差别明显；贫困党员多，生活贫困和下岗失业党员为人，约占全市享受低保人员总数的；文化水平低党员多，高中以下文化程度的党员为名，占第二批参加先进性教育活动党员总数的左右；离退休党员多，离退休党员有人，占，许多离退休党员体弱多病；流动党员多，流动党员为人，占，下岗失业党员为名，占，因身体原因不能参加组织活动的党员为名，占。下步工作面临着下岗失业党员难召集，离退休党员难集中，流动党员难管理，改制销号企业活动场所难落实，教育经费难保障等方面的问题。三是需要解决的实际问题难度大。社保并轨、土地纠纷、乡镇债务、陈欠工资以及多年积淀的矛盾和问题等等，都需要在第二批先进性教育活动中逐步得到解决，而且群众对此期望值也非常高。各级党组织要充分认识搞好第二批先进性教育活动的艰巨性，高度重视可能遇到的困难和问题，想千方，设百计，努力保证按中央和省、市委的部署，把第二批先进性教育活动扎扎实实地向前推进，保证达到预期的工作目标。
开展第二批先进性教育活动虽然面临着诸多的矛盾和问题，但是，通过第一批先进性教育活动，我们积累了大量的可供借鉴的成功经验，打下了良好的工作基础和组织保证，营造了领导带头、上下齐动、环环相扣、协调推进的环境氛围，而且，通过有意识地抽调参加第二批教育活动范围内的部分干部，参加第一批先进性教育活动的督导指导，培养了一批政治素质高、业务能力强的先进性教育活动骨干队伍，为第二批教育活动的开展提供了人员保证。特别是通过第一批先进性教育活动的开展，切切实实地解决了相当一部分群众反映强烈的热点和难点问题，让全市人民群众看到了实实在在的效果，广大群众对先进性教育活动的认可度和满意度越来越高，经我们初步测评，群众满意度达以上，为第二批教育活动的开展奠定了良好的群众基础。只要我们充分利用这些有利条件，坚定信心，大胆创新，扎实工作，就一定能够圆满地完成第二批先进性教育活动的各项工作任务。
二坚持工作标准，严格把握程序，扎实推进第二批先进性教育活动
第一批教育实践活动启动以来，全面落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，取得了重要阶段性成果。这是一次思想观念的深刻洗礼，党员干部的政治纪律和宗旨意识明显增强；是一次严肃认真的党内生活，批评和自我批评的优良传统得到有力弘扬；是一次群众路线的生动实践，党群干群关系更加密切；是一次作风顽症的集中清扫，群众反映强烈的“四风”问题得到有效解决；是一次改进工作的重要推动，经济社会发展的质量和效益不断提高。
活动积累了宝贵经验，主要有：坚持学习为先、以知促行，坚持领导带头、以上率下，坚持敞开大门、依靠群众，坚持整风精神、从严要求，坚持问题导向、立行立改，坚持完善制度、标本兼治。
第二批活动是第一批的延伸和深化，与群众联系更直接、更紧密，群众期望值更高。
要着力解决关系群众切身利益的问题，围绕群众所思所盼、所忧所恨，办一批群众看得见、摸得着、感受得到的实事好事，解决侵害群众利益的突出问题，让人民群众得到实实在在的福祉。
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