农业专业合作社

农业专业合作社（共8篇）

农业专业合作社 篇1

摘要：本文针对之前学者对于农民专业合作社的研究，主要基于西方和国内理论、动因、组织、影响因素四个方面，最后作出简要评述。我国对于农民专业合作社的研究较多反应政策、性质、地位与作用、影响因素等方面，应注重合作社制度变迁与安排、经济效益、国外形式与国内实践结合、具有前瞻性和创新性等方面的研究。

关键词：农民专业合作社

理论

影响因素

简要评述

自农民专业合作社20世纪早期在美国出现后，国内外针对其形成了大量的研究和实践经验。根据美国商业组织的基本法律形式的表述，农民专业合作社是“生产者合作社”的一种形式，主要包括营销合作社、服务合作社和供应合作社。我国20世纪末期针对农民专业合作社的研究逐渐大规模增加，也形成一些理论和成就。针对其定义我国最普遍公认的是2006年颁布的《农民专业合作社法》中的解释，即：“在农村家庭承包经营的基础上，由同类产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者和利用者，资源结合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务”。本文就国内外关于农民专业合作社的研究进行简要的分类总结和评述。

1.农民专业合作社理论研究视角

1.1 西方农民专业合作社理论研究

20世纪早期学术界影响力最高的农业合作社理论是美国的加利福尼亚学派和市场竞争标尺学派。前者的主要代表人物萨皮诺(Aaron Sapiro)主张按照产品类别来组建专业合作社，并使其成为合法的单一产品垄断组织，这样便会更好地维护市场秩序和纠正不公平贸易条件；后者的主要代表人物艾德温·G·诺斯(Edwin G·Nourse)认为合作社具有充当“市场竞争标尺”的功能，生产者可以依据这一功能来衡量其它从事销售行业企业的竞争程度如何。西方对于农业合作社的规模研究出现在20世纪40年代以后，但对于农业合作社一直存在着争议，主要存在三种观点：一是认为农业合作社是对“农场的延伸”（即纵向一体化模式）；二是认为农业合作社是一种独立的投资所有者企业变体（即(Investor一owed Firms,简写为IOFs)；三是认为农业合作社是由生产者的联合行动而存在的一种联盟形式（即横向联合模式）。针对三种具体模式研究本文借鉴刘洁（2011）对20世纪40-80年代末农业合作社研究的理论整理（见表1）。

表1

20世纪40-80年代农民合作社研究的三个主要理论视角 主要作者 Robotka（1957）、Phillips（1953）Enke（1945）、Helmberger & Hoos（1962）

视角 伸（纵向协调）独立的企业（IOFs的变体）

理论方法 合作社理论框架、均衡分析和边际分析 新古典理论、合作社模型构建

新古典理论、主要观点 成员企业为从纵向协调中获益的一种联合 追求成员利益

优/缺点 缺点：个别模型缺陷 缺点：缺少稳Emelianoff（1942）、农场的延

最大化的企业 态均衡 存在成员间利

优点：假设更Kaarlehto（1955）、农场主的Ohm（1956）、Trifon（1961）

联盟（横向联合）

均衡分析和边际分析

益冲突的一种横向联合

加贴近实际

资料来源：对刘洁（2011），《农民合作社契约选择与运营绩效的理论分析和实证研究》中的文献资料整理所得。

在20世纪90年代以后，针对农民专业合作社的理论研究更加深入化、多元化，形成了把合作社视为“企业观点”的延伸，“联盟观点”的延伸，以及“契约集观点”的延伸，本文借鉴刘洁（2011）对20世纪90年代后农业合作社研究的理论整理（见表2）。

表2

20世纪90年代后农业合作社研究的理论拓展

主要作者

视角

理论方法 产业组织理论 博弈理论

主要观点 会福利最大化；能够促进市场竞争 质性，其行为是不同参与者讨价还价的过程，而非单纯的目标最优化过程

Eilers & Hanf（l999）、Hendrikse & VeermanBijman（2002）中的文献整理所得。

1.2 中国农民专业合作社理论研究

民国时期，孙中山倡导三民主义，民族、民权、民生，而民生主义之实现则是依靠建立合作社，当时的合作社是三民主义之“民生”主张需要，是基于“平均地权，节制资本”的基础。陈岩松（1953）先生对民国合作研究所得，基于工资制度的弊端，需发扬工农民主制，促使劳资合作，惟有合作社能解决问题。他认为合作社分为两类：区域性及专业性，区域性应与行政组织合一，专业性合作社对于城市专一经营一种业务，对于农村则是多种经营。陈果夫（1952）对三民主义与合作社关系的论述，“民生主义的内涵，为节制资本和平均地权，欲求达到这两项目的阶梯，胥惟合作是赖。故合作运动，亦可以说是革命运动。”建国后到1955年，我国合作社发展相对稳定，之后开始进入大跃进，形成农村供销合作社、城市消费合作社、手工业生产合作社。信用合作社、渔业合作社、运输合作社等，针对农业合作社来看，其演进过程经历了互助组、初级社、高级社和人民公社四个阶段（见表3）。表3

我国人民公社的演进 名称 互助组 时间 1952年

成因 个体分散经营与社会化大生产不

特点

四个或五个农户组成，以自愿互利原则结成劳动、农具

优/缺点 缺点：模型假设条件的限制 缺点：忽略了组织内部结构和决策特征 优点：治理结构的研究—打开“黑箱”之谜 Sexton（1990）、“企业观Feinerman etc.（l991）、点”的延Tennbakk（l995）

伸

Zusman（1992）、Fulton “联盟观& Vercammen（l995）、点”的延Alback & Schultz（1998）、伸 Hendrikse（1998）

“契约集观点”的新古典理论、合作社的目标是社

新古典理论、合作社是成员非同

代理理论、交不完全契约理论

合作社是一组契约结构和投资决策方面有其独特性

易成本理论、关系的集合，治理（2001）、Hendrikse & 延伸

资料来源：对刘洁（2011），《农民合作社契约选择与运营绩效的理论分析和实证研究》

创新

出现新的形式：季节性和常年性互助形式 能接轨，出现生产资料与劳动同时闲置劳烦情况 农业生产合作社初级社 1953年末 日益变成互助合作运动继续前进的重要环节 初级社和互助组高级社 1956年初

政府组建人民公人民公社 1958年 社体制，为推进重工业发展提供资金 基础上形成

和耕畜等生产资料要素互助关系，生产决策由农户独立做出

建立在私有基础上，土地归成员所有，只作价入股，统一经营，归私有的耕畜和大中农具归合作社有偿使用 以公有、集中经营为特征，除自留地其他土地归集体无偿使用，农民靠统一身份的劳动取得收入

是政权的基层组织和农村基公社为农村全部财产的主人，政府直接参与经营与统购、统销

由于按照出勤次数以公农业增长缓慢，存在较大波动

层单位，实现“政社合一”，分制分配，但效率低下，初级社将总收入扣除生产费用、税金、公积金和公益金之后，剩余以劳动报酬和土地等生产资料报酬的形式分给成员 虽然扩大和深化了合作社规模，但是失去了自愿原则和退社自由

资料来源：仵希亮（2010），《中国农民专业合作社发展研究：历史变迁、利益分析与空间扩展》中文献整理所得。

20世纪80年代小岗村“大包干”之后，我国掀起农村集体经济改革热潮。林毅夫（1988，1990）分析了家庭联产承包责任制改革给中国农业带来的变革，并进行了经验研究。邓小平（1993）称家庭联产承包责任制为中国农业发展的第一次飞跃，至于第二次飞跃，从长期来看，他认为仍然是集体化、集约化。接着形成了股份合作制，进一步完善合作社的内涵和拓宽了外延。康德琯和卢晓媚（1994）认为股份合作制是中国历史变迁的产物，呈现一种混合经济形态，兼具有集体所有制、股份制和合作制三重属性。2006年颁布了《农民专业合作社法》，之后形成了针对农民合作社的多个法律法规文件，集中体现了当前我国农民专业合作社的经验和理论。

从国内外对农民专业合作社的理论发展研究发现，国外研究比较早期和完善，主要是以经济学理论为基础进行研究，更多偏重于理论，在实践中研究其经济效果，比较具有说服性和推广型。而我国农民专业合作社的研究还主要是从政策发展角度进行分析，是一种政府主导型的研究过程，且起步较晚，研究处于初级阶段。

2.农民专业合作社产生动因

在国外研究方面，形成新古典经济学和制度经济学两个学派。新古典经济学家是从如何应对市场失灵的层面来解释合作社的产生。其中Veerman（2001）认为由于农产品投资的专用性一般较高，在生产过程中对于季节、气候、自然灾害等条件比较依赖，容易出现机会主义行为，或者买卖双方信息不对称和相对力量不均，交易对方会利用这些专用性资产来谋利，此时农民专业合作社就会容易出现形成。新制度经济学家则是从交易成本的角度来分析合作社产生动因。Ollila和Nilsson（1997）指出相对于独立的农户来说，合作社不仅有较强的规 模经济和竞争力，同时还能够降低生产成本和交易风险，克服了外部环境的不确定性，降低交易频率，从而获得更大、更稳定的收益，这样形成利益诱导模式的农民合作社。

在国内方面，大多研究都是从合作社主体农户的角度进行分析动因。学者黄祖辉（2000）从理论上说明了农民合作的必然性和普遍性在于农业生产的自然性、分散性和分散经营的家庭特征，在农村家庭联产经营承包基础上，政府和市场引导和推动农民的合作，形成一种合作制度和组织体系，这样可以有效降低交易和管理成本。马彦丽（2007）考虑农户生产规模小、存在普遍兼业现象，以及农户间的异质性强等特征，她利用新制度经济学的相关理论分析中国农民专业合作社的发展实践。应若平（2006）通过研究农民专业合作经济组织的交易协调机制、自主治理机制、利益集团机制，描述我国农民专业合作组织的生发机制，从而把握我国农民专业合作经济组织产生和发展的客观规律。有学者从农民专业合作社形成路径进行探析，其中刘婷（2011）应用行动者网络理论（ANT）分析内生和外生力量如何联结起来共同促进农民专业合作社的形成，指出不同区域环境造就了不同的行动者，使得农民专业合作社具有不同的形成路径。

对于农民专业合作社产生成因的研究，国外两个学派分别从市场失灵和交易成本来研究，是从本质成因来解释其原因的。国内则是主要从农业制度和政策的变迁，以及主体农户追求利益和降低风险的角度进行分析，更多是从实践中总结原因的逆推方法来研究成因。

3.我国农民专业合作社组织研究

我国农民专业合作社组织发展研究较多，大多从形成模式、组织程度、规模大小等方面进行研究。一是针对农民专业合作模式的研究。李瑛（2011）按不同标准对农业合作模式进行分类，按合作主体分类，分城市产业资本与土地的结合、农民互助合作社、城市消费资金与土地的联合；按组织形式分类，分契约式合作、会员型合作、入股型合作；按发起主体分类，分龙头企业带动型、农村精英带动型、专家学者带动型、政府带动型。生秀东（2007）运用事前交易费用和事后交易费用概念，通过交易费用的仔细划分，重新解释了“公司+农户”向“公司+合作社+农户”不断演进的现象。二是针对农民专业合作社组织的研究。张晓山（2006）分析中指出由于受到宏观经济政策和经济全球化的影响，发展中国现代农业需要创新基本经营制度，发育多元化的组织形式和契约联结方式。在特色农产品流通中农民专业合作组织模式研究，胡云涛（2009）指出外部企业组织与农民合作组织是对等关系，目前农民合作组织在特色农产品流通过程中实施农产品可追溯性方面有重要作用。三是针对农民合作社的经济效益和规模的研究。刘婧（2012）从农民专业合作社的规模经济和范围经济进行研究，指出合作社资产规模大于200万元的样本存在显著规模经济，最佳社员规模为150~176人；小于200万元的样本不存在规模经济，最佳社员规模为68~100人；样本合作社均具有总体范围经济和特定产品范围经济，特定产品规模经济和产品互补性各不相同。伊藤顺一等（2011）对合作社的经济效果进行分析，用日均劳动收入测算，得出合作社对小规模农户效果明显，对大规模农户效果不显著。四是关于农民合作社组织范围的研究。应瑞瑶（2004）认为合作社变革有其内部问题，也有其外部因素，合作社外延在扩大而内涵在减少。

我国针对农业各产业的专业合作社研究近些年较多，也不断形成一些理论和经验，一些结合我国具体实际情况进行案例分析，为我国农民专业合作社的推进形成了实证性分析。

4.我国农民专业合作社影响因素的研究

20世纪90年代后期，我国学者对于我国农民专业合作社的影响因素进行了大量的研究。一种是定性理论分析。夏英（1999）把影响农民合作经济组织的主要因素归纳为：制度因素、利益因素、权利因素、业缘因素（即产业和技术因素）以及地缘和情缘因素五个方面。张晓山等（2001）认为导致农民专业合作社效率低下的原因是部门垄断、激励机制不完善、缺乏体制创新等。黄祖辉等（2002）指出影响农民合作组织发展的因素分为产品特性因素、生产集群因素、合作成员因素和制度环境因素，尤其是制度环境因素对于农民专业合作组织的创建和发展具有较强的重要性。寇平君等（2004）认为制约我国农业合作经济组织发展有八个原因：小规模家庭生产经营方式与观念的制约、农业的弱质性、农产品流通体系、政府管理行为失当、乡镇企业产生与发展过程中的偏差、土地制度、人民公社运动的影响及政策制度管理的约束。另一种是定量模型分析。石敏俊等（2004）、郭红东等（2004）张广胜等（2007）都用Logistic模型进行影响因素分析，他们认为农户参与专业合作社受到户主的文化水平、生产的商品化程度和政府支持等多方面因素的影响，张广胜指出农户文化程度和农村贫富差距与农民对专业合作社的需求呈负相关关系，而有关部门提供的服务以及现有的各种合作经济组织，对农民的需求产生了积极的影响。三是有些学者从合作社需求的角度进行分析。朱红根等（2008）基于对江西省385户稻作经营大户的调查数据进行统计分析，运用Logistic模型实证研究，认为户主文化程度、经营规模、农产品价格感知情况、稻作经营过程中面临的困难程度、农田低于自然风险能力等对农户专业合作社需求的影响显著；户主年龄、家庭人口数、种植历史、有无借贷、地理位置、当地农产品流通渠道发育程度对农户专业合作社需求的影响不显著。郭红东（2009）等对农民专业合作社成长的影响因素进行分析，针对浙江省农民专业社的调查数据，他们认为物质资本资源对合作社成长的影响最大，组织资本资源也有较大影响，而人力资本资源对当前合作社成长的影响并不明显。

归纳起来，朱艳（2009）认为影响农民专业合作社发展的因素可以分为内部因素和外部因素，内部因素主要有产业因素、社员因素、合作社内部组织结构和制度因素；外部因素主要包括合作社的制度环境因素、政府因素和宏观经济体制因素。

5.简要评述

从规模和质量上看，我国对于农民专业合作组织的研究尚处于初级阶段。国外研究是基于成熟经济学基础很早形成了农民专业合作理论，现在这些理论成为研究农民专业合作组织的基础，国外的农民专业合作社发展已比较完善，针对合作社的经济效果实证研究较多，对于我国具有很好的借鉴意义和研究价值。国内研究主要集中在农民合作社的性质、发展历程、合作社在农业产业化发展中的地位和作用、合作社的影响因素等方面。因此，国内研究还存在一些不足：一是针对农民合作社的制度变迁、制度安排等问题的研究比较薄弱；二是对具体合作社的经济性效益研究较少，这样就不能更直观反映合作社的经济作用；三是目前较多地介绍国外农民合作社的经验和做法，但与我国实践相结合方面尚显不足；四是大多集中于政策和法规制度上讨论，缺乏理论深层次分析和创新性研究。

参考文献

农业专业合作社 篇2

一、农机专业合作社的经营模式

随着不同规模农机专业合作社的建立, 主要形成了以下几种模式:

(一) 农机专业合作社为农民有偿耕种, 为农民提供某些生产环节或部分生产过程的技术服务, 土地仍是由农户自行种植、管理, 属分散性质。

(二) 在家庭承包的基础上, 农民带土地入股农机合作社, 构成股东之一, 参与合作社运营, 风险共担, 年底按土地收益分红。有利于合作社的发展, 但过多的股东, 势必形成重大决策的时候思想难以统一, 或会影响生产及合作社的发展。

(三) 合作社租赁农户的土地, 风险由合作社承担, 土地所有者按期收取租金。这种耕种模式, 一般租赁期限是5~10年, 甚至更长时间, 其优点是解放了劳动力, 农民可以外出打工或从事第三产业, 同时, 便于农机专业合作社的长期规划发展;缺点是农机专业合作社风险过大, 随着经营规模的扩大, 更需要有相当雄厚的经济实力, 才能装备需要的各类机械。

二、农机专业合作社的作用及效益分析

农机专业合作社的建立, 使得资源配置更加合理, 农机装备更加先进, 同时便于统筹安排各项机械作业。主要表现在以下几个方面:

其一, 生产要素配置更加合理, 节省大量的劳动力, 进而促进了农村劳动力的转移和第三产业发展。大片的土地由农机专业合作社统一管理, 发挥了整体优势, 不仅提高了机械的利用率, 同时, 人、地、机三者融合一体, 资源得以优化;专业农机具的使用, 提高了生产效率, 降低了生产成本;同时, 易于形成种植、管理、收获等全程机械化作业;条件许可的情况下, 还可以把粮食的深加工等环节纳入到一体管理或是定单式生产模式, 将越来越多的劳动力从繁重的体力劳动中解放出来。

其二, 农机专业合作社信息交流和物资交流等方面的作用巨大, 易于先进高科技农机具的推广应用。以前单一的个体农机户或农户个体种植者财力有限, 难以购置高科技含量的先进机具, 诸如大型联合作业机械、大马力四轮驱动拖拉机、大型高地隙农药喷洒机及农用飞行器等, 不仅提高了生产效率和机具利用率, 而且大幅度提高了农业机械化的整体水平。

其三, 农机专业合作社为新技术普及和应用提供了良好的平台, 易于保护性耕作等先进技术的普及。农机专业合作社的形成, 尤其是“租赁农户土地”类的农机专业合作社, 规模相对较大, 少则几百亩, 多则万亩以上。保护性耕作技术的应用使“规模种植”如虎添翼, 大型免耕播种机械、大型深松整地机械等改变了以往传统的种植模式, 在降低作业成本的同时, 更重要的是在不破坏土壤结构的情况下, 打破了犁底层、活化了耕层, 提升了土壤的透气性、改善了土壤结构;秸秆还田技术的普及, 提高了土壤有机质含量, 减少了土壤风蚀、水蚀和病虫害的发生, 增强了土壤蓄水保墒和抗旱排涝能力;同时提高了肥料的利用率, 降低了农药使用率, 保护了生态环境, 为丰产丰收奠定了基础。

其四, 粮食增产, 生产成本大幅度减低。规模种植和管理, 便于大型机械作业, 加之新技术新机械的介入, 不仅使生产成本得以下降, 同时为粮食增产奠定了基础。以胶东地区小麦种植为例, 传统的耕种方式是, 在土壤墒情合适的情况下, 需要经过地表撒肥、深耕翻土、耙耢整平、筑埂打畦、机械播种等环节, 整个作业流程费用在120元/亩以上;而采用免耕播种技术, 一次性完成施肥、耕种等, 仅需费用60元/亩左右, 同时, 减少了机械进地碾压土壤次数, 可保持播种层适度疏松, 利于作物生长。从2010—2013年连续4年的对比来看, 应用保护性耕作技术免耕播种的小麦较传统播种小麦每亩平均增产5%~12%。

三、因地制宜, 建立适应当地农业发展要求的农机专业合作社

农业专业合作社风险管理措施探讨 篇3

【关键词】农业专业合作社；风险管理；措施

一、前言

市场经济发展背景下，农业专业合作社应运而生，在解决“三农”问题等方面发挥着积极作用。但是，受到市场竞争激烈等因素的影响，农业专业合作社将面临着严峻挑战，如何采取有效措施加强对建立及运营中风险的防范受到广泛关注。目前，无论是实践、还是理论，我国针对合作社风险管理内容的研究仍然停留在初级阶段，不够完善，因此加强对合作社风险管理的研究具有参考价值。

二、现阶段，农业合作社风险管理存在的不足之处

第一，政府过度插手。受到“利益共享、风险共担”观念的影响，建立合作社成为农村经济发展必然趋势，但是，在政府支持下的合作社迅速发展，直接威胁农民自行组织的合作社。由于政府过度干涉，利用政府权力假公济私，对合作社有序发展产生了消极影响。

第二，内部运行机制不完善。受到合作社产权、财务等相关制度不够完善的影响，合作社运行过程中，内部存在很多矛盾，如缺少专门性财务制度，加之财务人员缺乏系统财务知识，极易产生财务风险，不利于合作社可持续发展。另外，针对内部控制方面，虽然很多合作社制定相关规章制度，但是，社员缺乏积极性和热情，缺乏执行力，导致规章制度形同虚设，在一定程度上增加了内部风险。

第三，缺乏民主性。我国相关法律制度对合作社设立的规定导致其缺乏民主性。很多企业凭借自身优势对合作社展开单边控制，很多社员无法行使表决权。合作社缺乏真正意义上的民主，势必会削弱社员合作与决策意识，使得合作社与社员、社员之间无法形成紧密的利益共同体，不利于合作社稳定性。

第四，资金投入力度不够。合作社设立主要资金来源于社员股金和政府经费两方面，而利益分配主要按照交易额分配为主，按照股份分配为辅。这种分配方式造成社员将目光集中到收益分配方面，忽视了风险资金的留存，在很大程度上降低了合作社抵御风险能力。另外，一些合作社起步较晚，各方面积累不足，资金投入力度不够，且相关扶持资金等落实不到位，种种因素的共同影响，导致合作社发展停滞不前。

三、加强农业专业合作社风险管理的有效途径

1.积极开展业务理论指导，适当减少政府干涉

市场经济环境下，政府过度干涉，势必会阻碍合作社健康发展。因此，政府相关部门应积极开展业务理论指导，适当减少自身干涉。首先，大力宣传合作社优势。受到文化知识水平有限的影响，人们对合作社认识不足，对参与合作社产生抵触情绪，基于此，应加大对合作社办社宗旨、制度等内容的宣传，使农民能够充分认识到合作社的优势。

其次，定期组织培训。为了推动农民自行组织合作社长远发展，应定期组织农民培训，加强理论引导，为合作社健康发展提供理论保障，使之自主发展，减少政府干涉。

最后，发挥示范作用。在加强现有合作社指导和管理过程中，还应积极完善相关管理机制，培养示范合作社。同时，基层政府可以与本地农业学校等机构建立合作关系，成立相关部门专门研究合作社风险管理问题，以提高其风险管理水平。

2.提高农民文化素质，出台相关优惠政策

现阶段，农民文化水平低、素质低已经成为普遍现象，对此，提高农民文化素质迫在眉睫，这也是推动合作社可持续发展的重要途径。具体可以从三方面入手：一是加强业务技能培训，提高农民专业水平；二是加强风险识别及应对知识培训，强化农民风险意识，并能够预测潜在风险，制定针对性解决方案和应急措施；三是加强诚信与法制教育，规范合作社和农民行为。通过有效培训，不仅能够促进合作社健康发展，还能够提高农民运用农业新技术的能力。

政府作为市场经济发展宏观调控主体，应坚持支持农业、扶持农民理念，适当增加对合作社资金支持，帮助合作社完善基础设施建设。同时，引导合作社开发新型融资渠道，如与农村信用社、银行建立合作关系，开通绿色通道，获得更多的资金支持等。政府还应细化对合作社的税收政策，给予政策支持和优惠，制定针对性减税、免税方案，为合作社健康发展提供更多支持。

3.引进计算机技术，优化资金结构

信息时代下，合作社健康发展的关键在于获取及时、准确的信息，才能够提高决策科学性、合理性。因此，积极引进计算机网络技术，构建一套完善的综合性农业公共信息服务体系成为合作社发展的当务之急，只有这样，才能够更好地适应农业现代化发展趋势。随着农村经营模式的概念和调整，构建网络平台，实现信息实时沟通和交流，并为农民提供相关信息支持成为合作社长远发展的关键所在。

传统资金分配模式过于落后，存在很多弊端，而股份合作制具有科学性、合理性，可以引入到合作社中，通过向会员和社会筹集发展需要的资金，并在合作社内部实行按资分配与交易分配相结合方式，提升合作市场竞争力。

4.构建内部管控机制，提高管理水平

首先，完善组织管理体系，培养经营管理型人才，使其掌握合作社运作管理、经营管理法则等事项，结合农业现代化发展趋势，带领农民增收致富；其次，强化民主监督机制，实行将社务及财务公开机制，使各项工作能够得到社员的监督和支持，真正落实民主监督目标；最后，实行处罚制度，加大对舞弊者惩罚力度，控制舞弊风险。

四、结论

合作社风险管理作为一项综合性工作，在促进合作社健康发展等方面发挥着积极作用。在风险管理过程中，应加强对合作社成员的理论指导，调整资金结构，并积极构建信息服务体系，不断提高合作社风险抵抗能力，从而实现可持续发展目标。

参考文献：

[1]赵俊英. 基于订单农业风险管理的农民专业合作社创新研究[J].中国农学通报，2012（08）：173-178.

[2]李彬. 农民专业合作社视角下的订单农业契约风险管理[J]. 湖北社会科学，2011（09）：93-96.

作者简介：

农机农业种植专业合作社汇报材料 篇4

一、合作社成员情况（合作社成员组成及股权设置情况。）

合作社成员：向荣村全体村民。

股权设置为参股人员10人代表全体村民入股，村集体股份为100%。

二、合作社运行情况。

向荣村农机农业种植专业合作社是由省级包保部门北华大学出资与向荣村共同建设，在2018年正式落成。北华大学的投资主要用于购买免耕播种机、玉米收获机、拖拉机等等一系列农机设备。向荣村投资建成1000平米的标准化农机库。2年多来，合作社的良好运营发展壮大了村集体经济，提高了农村生产力，为产业发展和转型提供了平台，累计收益约30万元。

三、在推动村集体增收和群众致富上的成效。

合作社通过设备出租、与本地企业合作等形式创收，收益用于扶植贫困户发展养殖产业，与地方粮食生产企业合作，通过第一书记代言，销售农副产品。创收用于为全村建档立卡贫困户赠送叶面肥。此外，连续2年利用盈利购买鸡雏和饲料，赠与全村建档立卡贫困户，提高了贫困户收入、提高了他们的生活水平。

四、合作社的主要发展方向。

1、加强村屯建设。通过实施整屯推进、新农村建设、美丽乡村建设等项目，加强水、电、路、危房改造、院墙、排水、美化、绿化、亮化、卫生室、卫生厕所、垃圾处理、村民文化广场等基础设施建设，进一步改善群众生活条件、提升人居环境水平。

2、产业扶持脱贫。对有劳动能力和经营管理能力，但无产业项目的贫困人口，通过实施产业项目扶持进行帮扶。鼓励发展畜禽养殖，成立养殖合作社；鼓励发展庭院经济，发展果树、棚膜蔬菜等特色产业，支持电子商务发展，实现当地农副产品线上销售；鼓励发展创建粮食加工企业，打造向荣村粮食品牌建设；鼓励成立粮食储备企业；鼓励成立爱老院，解决留守老人抚养问题，安置村民就业。通过各项产业的发展壮大，实现乡村振兴战略。

3、岗位开发脱贫。对有劳动能力，但缺少经营能力的贫困人口，设立环境保洁员、林业管护员、道路养护员等公益性岗位。项目的实施将实现农业生产水平的明显提高，农业机械化程度明显加强，土地集约化明显加大，农田基础设施建设明显改善，村集体经济明显壮大，服务群众能力明显提升，党组织凝聚力明显增强，农民生活质量明显改变。

五、下一步打算。

1.坚持着力培育新型服务主体，促进农机社会化服务能力提升。

农业专业合作社 篇5

我市农民专业合作社2000年正式起步，经过6年多时间的探索和实践已步入规范发展阶段。2006年底全市农民专业合作社560家，入社社员3.2万多户，带动农户23.5万多户,实现销售收入30.5亿元，返还社员盈余2.6亿元。近二年来，我们严格遵照《浙江省农民专业合作社条例》要求，围绕现代农业经营主体的培育，全面推进合作社规范化建设，不断提升带动能力，拓宽服务功能，使我市合作社始终保持良好的发展态势。

一、实施规范化建设工程，完善管理机制，提升合作社运行质量。

（一）领导重视，出台政策。规范化建设是保持合作社稳定运行、健康发展的重要保证。在推进合作社发展工作中，各级各部门一直坚持“边发展边规范”方针，积极引导，出台文件，着力于合作社的规范化建设。2005年市政府提出以实施合作社规范化建设年活动为抓手，积极推进合作社规范化建设。为强化领导，市政府成立合作社规范化建设工作领导小组，由分管副市长任组长，连续两年下发了《关于开展合作社规范化建设年活动的通知》，要求每年完成100家合作社规范化改造任务，并将此项工作列入县（市、区）政府目标考核内容。

（二）把好关口，保证质量。针对合作社发展过程中暴露出来的制度执行不严格、产销联结不紧密、会计核算不健全、带动农户不广泛、市场竞争力不强等问题，我局及时出台《台州市农民专业合作社规范化建设标准》，重点对合作社登记注册、股权设置、决策方式、生产行为、法人活动、管理制度、盈余分配等方面进行完善和规范，严格把好合作社的“准入关、产权关、民主关、服务关、经营关、管理关、利益关”等七个关口。同时，加大督查考核力度，实施动态管理，确保规范化工作顺利推进。目前全市有242家合作社被农业部门认定为规范化合作社。

（三）突出重点，有序推进。合作社财务管理是当前规范化建设过程中的一个重点和难点问题。2006年我们把实施和规范合作社财务制度和会计核算办法作为合作社规范化建设的重点内容，在省内率先实施农民专业合作社财务辅导员制度，确定了60多名合作社财务辅导员，与合作社开展一对一的结对辅导帮扶。通过这一制度实施，全市有495家合作社按合作社财务制度和会计核算办法进行核算，合作社财务管理得到进一步规范。

二、深化规范化建设工作，创新经营机制，拓宽合作社发展内涵。

（一）建立合作社联合会，搭建合作社服务新平台。合作社联合会是合作社发展到一定阶段的必然产物。合作社在快速发展过程中逐步暴露出单个合作社产业规模偏小，服务领域比较狭窄，经济协作难以开展，维护权益势单力薄等问题，迫切需要在农民专业合作社基础上进行再合作、再联合、再提升，进而完善现代农业产业组织体系。我们及时把握这一趋势，积极引导合作社建立联合会，2006年11月温岭市组建了全省首家县级农民专业合作社联合会。目前，全市9个县（市、区）都已成立了联合会，会员数达435家。联合会成立后围绕行业自律，教育培训，业务交流，互助协作，资源共享和信息咨询等开展工作，努力把联合会办成合作社生产发展服务者、经济利益维护者、对外合作沟通者、合作精神倡导者和现代农业建设推动者。

（二）实施强社富民工程，着力培育骨干合作社。在抓好合作社规范化建设的同时，我们开展了以提高带动力为核心，以创新体制机制为动力，以标准化生产为基础，以提升竞争力为重点的骨干合作社培育。在专题调研的基础上，我们制订扶持政策和合作社发展规划，促进了骨干合作社健康有序发展。经过几年的培育，我市已形成40家年销售收入超1000万元的产业优势明显、带动力强、效益好、与社员联系紧密的重点合作社。为表彰先进，5家骨干合作社理事长被市委、市政府授予“台州市第五届拔尖人才”称号。为进一步促进合作社又好又快地发展，2006年市政府提出了实施强社富民工程的意见，要求到2010年全市年销售收入超5000万元的合作社达到30家以上，其中10家合作社年销售收入超亿元，形成一批产业带动能力强，内部运行机制规范，具有法人治理结构的骨干合作社，使之成为全市农业产业发展的重要支柱和核心力量。

农业专业合作社 篇6

发展规划

作者:邓全更新日期:2010年6月11日

烟草在线喜德消息通过县委县政府、县烟草专卖局（营销部）、鲁基乡党委政府的大力支持与帮助，2010年，四川喜德县大埂村现代烟草农业专业合作社在喜德县工商局正式注册成立并挂牌营业。作为喜德县第一家农民专业合作社组织，喜德县大埂村现代烟草农业专业合作社按照“发展与规范并重，规范优先”的原则，弘扬“孜孜探索”的作风，在致力于开展烤烟专业化生产服务的同时，着眼于专业合作社的和谐长远发展。

喜德县大埂村现代烟草农业专业合作社创立伊始，各项工作都处于起步阶段，规章制度不够完善、经济实力不够雄厚，服务流程不够规范等问题给专业合作社正常开展工作带来一系列恶劣的麻烦。专业合作社及时分析原因，抓住矛盾根源，探索解决矛盾的有效方法。结合当地实际，经专业合作社理事会反复讨论，广泛征寻社员意见后，将完善管理制度、规范服务流程、提高社会形象、增强经济实力、人才培养、业务合作等10项内容上升为专业合作社最近5年的发展目标。

农业专业合作社可持续发展研究 篇7

1 农业专业合作社与农业可持续发展

1.1国家政策支持下的农业专业合作社

21世纪 ,国家将农业专业合作社看做 “三农 ”政策的重要组成内容之一,并加大其扶持力度。党的十六届五中全会“关于制定国民经济与社会发展的第十一个五年规划建设”强调,“要积极发展各类专业经济合作组织,提高农业组织化程度”;党的十七大报告指出,“发展农业专业合作组织, 支持农业专业合作化经营”; 《农民专业合作社法 》明确规定了农业专业合作社的具体内容 ,为其发展指明了道路;党的十七届三中全会通过的“推进农村改革发展若干问题的决定” 中提出,“扶持农业专业合作社快速发展,使之成为现代农业组织”。

在国家政策引导下,我国农业合作社发展较好,农业合作社涵盖农产品生产、加工及销售等多个环节,大幅度提高了农民组织化程度,逐渐使农业增长方式发生了改变,最终将农业的传统发展模式转变为可持续发展。

1.2 农业可持续发展

可持续发展观是1981年美国人提出的,可持续农业是基于可持续发展理论, 在农业领域的体现。 可持续农业思想影响深远,各国政府都给予了高度重视。 1996年,联合国粮农组织提出了发展中国家进行可持续农业的相关内容及要点。

我国政府在1994年提出了我国农业可持续发展的目标及规划,之后在各个五年规划中,都不同程度地提出了农业可持续发展的内容,并将其与环保紧密联系在一起,共同实现可 持续发展。

2我国农业发展中的“不可持续性”

2.1 农民组织化程度较低

我国人口数量大,据统计,农民家庭占2亿多户,其中加入农村经济合作组织的仅为1/8。 据有关资料显示,现代农业发达的国家,其农业组织化程度都非常高,很多发达国家至少75%以上的农民都参加了农业合作社,这不仅大幅提高了组织化程度, 还促使农业逐渐规模化、科学化发展。

我国农民组织化程度低, 农民往往根据前一年的市场经济状况决定自己当年的生产内容及规模, 容易使其决策出现一致性,进而使农产品供应关系失去平衡,这不仅损失了农民的个人利益,也降低了生产效率。

2.2 农业生态环境恶化

目前,我国农业水污染比较严重,大部分为中度污染,农田废弃物污染严重,主要污染途径是污水灌溉、农药及化肥的大量使用,很多受到污水污染的农田减产,甚至绝收,且危害影响时间久。 最近几年,我国多数地区都焚烧秸秆,不仅污染了大气环境,还浪费了自然资源。 农药残留带来的环境污染是长期的,大量使用会增加农药的残留量。 农业废弃物的排放,不仅使周边环境受到严重污染,还影响了周边水土的质量,容易造成水体富营养化,对农业生态系统带来严重影响。

2.3 农民 贫困 ,文化素质不高

我国农村经济发展落后,与农民的文化程度有一定的关系。 文化程度低,接受农业知识及技术的能力也就比较低,从而使农业资源生产效率低下,制约农业的可持续发展。 目前,我国很多青壮年劳动力都外出打工, 仅留下缺乏劳动能力的老人或者劳动力弱的妇女及儿童在农村, 致使农业技术的推广具有很大困难,先进的生产技术无法得到有效推广,致使农业无法依靠新技术进行可持续发展。

3农业专业合作社是实现我国农业可持续发展的重要载体

3.1 农业专业合作社能够在一定程度上解决农村环境的 “公 地 悲剧”

经济学关于“公地悲剧”问题的研究开始于1968年,美国学者认为, 公地经济是若干个产权未得到清楚界定的经济主体构成的经济制度,此制度产生寻租行为,继而使经济体系失去原本的作用。 我国农村的公共产权土地较多,农民根据自己家庭的实际情况进行选择,可从公地中获得收益,而不付出成本,致使社会受到额外损失。 农村公地在新农村建设过程中,没有得到有效保护,受各种原因的影响,经常出现“公地悲剧”,为农村经济发展带来负面影响,阻碍可持续农业的建立。 农业合作社通过将分散的农民组织为专业合作社, 政府可以对合作社的行为进行规范,从而降低农村公地的交易成本,为农业发展提供足够的备用资源。

3.2 农业专业合作社能够提高农业技术推广的效率

农业生产效率低下,阻碍我国传统农业向可持续农业的顺利转变。 要实现农业可持续发展,就要用先进生产技术代替传统效率低下的生产方式,提高农业技术含量。改革开放以来,我国逐渐形成了政府领导的农业技术推广组织体系,为农村经济的发展起到了重要作用。 但此体系不足之处很多,如管理混乱、职责不明确、工作效率低下等,严重阻碍了农业技术的推广力度。农业合作社和农民利益密切相关,能够指导农民运用科技进行生产,还可以组织技术人员为社员讲授生产知识,进行技术交流,从而加快农技推广效率。

3.3 农业专业合作社有利于实现农业生产的规模化 、标准 化

农业只有实现规模化、标准化生产,才能促使其向可持续的目标发展。农业专业合作社能够在一定程度上解决农业生产中的专业化问题,可统一购买生产资料、生产设备等,从而降低交易成本。统一销售农产品,为农产品进入大市场提供了可能,增加了农民在市场中的竞争力。此外,合作社能够实现农业标准化生产,确保农产品的质量安全,通过组织分散农户进行集体生产、集体包装,打造知名品牌,进而增加农产品市场竞争力。

3.4 农业专业合作社能够培养新型农民

农业专业合作社能够为农民提供技术培训,使其掌握农产品生产、经营及管理等多个方面的知识,进而提高农民的文化素质, 使其逐渐成为21世纪的新型农民。 农业合作社坚持自愿、平等、 民主管理与经营的原则,切实维护社员的自身权益,还能够激起农民的环保意识,使其在生产中主动将农业生产与环境保护相协调,为实现农业的可持续发展创造微观基础。

4 扶持农业专业合作社,促进农业可持续发展的对策

4.1加大对农民专业合作社的资金投入

农业专业合作社在新型农民的培养、环保、农村经济的发展等多个方面具有重要作用,这些作用具有公共产品的特点,因此政府要给予相应的投资。 各级政府要设立专项资金,专门用于合作社的培养、管理、技术推广等内容,服务于农业的可持续发展。 对于生产设备的购置、 生产基础设施的建设及农产品出口等内容,政府要给予一定的补贴,鼓励农民进行合作生产。 同时,政府要从长远利益出发,扶持农业专业合作社的发展,可采取多种方式拓宽合作社的资金来源,从而有效解决合作社发展中资金不足的问题。

4.2 加大对农业专业合作社人才支持力度

农业合作发展难度大,原因之一是缺乏优秀的人才,因此要为农业合作社的发展进行人才支持。 1要完善培训体系,逐渐提高业务干部的个人水平与能力,同时定期对合作社中的科技人员进行培训,使其熟悉农业合作社的理念、合作政策等内容,积极鼓励更多的农民加入合作社;2要鼓励合作社人员进行学习,和有关技术人员进行交流,扩大视野,逐渐推动合作社的发展。

4.3 加强业务指导 ,促进农业专业合作社规范发展

各个地方要根据当地农村经济发展中存在的问题, 对农业专业合作社进行相应的指导。 在尊重合作社成员意愿的前提下, 根据相关政策、法律法规等做好合作社的登记工作,并对其管理进行规范。 对不具备法律要求但有合作性质的合作社,要依法进行指导,逐渐完善其内部的规章制度,加强民主管理,提高其内部管理水平,引导农业专业合作社规范发展。

5结语

农业专业合作社 篇8

关键词：农业专业合作社；利益分配；交易成本

中图分类号：F323 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）04-0092-02

引言：随着国家对农业发展的重视与扶持，合作社逐渐社成为农业发展的新趋势，不同规模、不同类型的合作社的出现，成为加快推动农业产业化的重要力量。近年来，我国学术界对农民专业合作经济组织给予了很多的关注。从目前的研究成果来看，研究主要是对合作社的种类、影响因素、运行机制、模式、政策影响等进行规范分析。另外也有学者从农户的角度，对农民专业合作经济组织发展的内在机理进行实证研究（孙亚范，2003；郭红东，2004等），都取得了有益的成果。本文结合在中国蔬菜之乡--山东寿光的调研结果，利用制度经济学分析了合作社产生的原因和作用；从微观角度，分析专业合作社的资金问题，并提出了几点建议。

一、农民专业合作社的产生

随着农业生产的商业化和专业化，农户和公司之间的交易越来越多。但在交易中，农户和公司关于对方的信息是不完备的。同时，若某户农户花费了较高的成本，获得了关于某公司较为完备的信息，认为合作有利可图，那么，农户获利，由于示范效应的存在，必然导致其他农户的同步跟进。因此，这些由个体以较高成本为代价搜集的信息就具有了正外部性，同时，成为一种非竞争、非排他的公共品。而私人无法因此得到补偿或奖励，双方的理性选择都是对争取合作采取消极态度，而无人提供这一公共品。

要降低信息的搜寻成本就要建立一种无限期的、半永久性的层级性关系，或者说，通过将资源结合起来形成像公司那样的组织（Coase,[1937]1952;Cheung,1983;Demsetz,1988)。在农业中，合作社这种组织形式起着和这里所说的公司相类似的作用。

首先，合作社解决了信息的正外部性的问题。农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

农民专业合作社代表其成员的利益。公司与农户之间的谈判，由一方和多方谈判变成了一对一的谈判，降低了交易成本。另外，合作社是农民自愿组织起来的互助组织，由合作社搜寻信息，判断公司的信用度、盈利状况、资金状况、经营的长久性等，之后由社员集体决定是否与之合作，而信息搜寻成本也由大家集体分摊。这样，合作社就将原来信息的外部性内部化了，解决了信息的正外部性问题。

其次，合作社减少了谈判成本和缔约成本。在公司与农户之间直接进行交易的时候，公司要对逐个农户进行农产品的农药残留、品种、规格、数量，收购价格，时间等的逐条谈判。如果与不同的农户之间达成的合约不同，管理和执行的成本会进一步增加。而合作社则可以有效的降低这种成本。

再次，合作社减少了履约成本和监督成本。在公司和农户直接合作的模式中，农户与公司存在的是一次博弈，农户可能会出现道德风险的行为。例如，在农产品收获时，因市价高于协议收购价格而偷偷地将农产品拿到市场上卖。公司对所有农户进行监督，成本很高，而收益有限。另外，公司在收购时需负责对农产品的检查工作，确认其是否达标。这在一定程度上增加了履约成本。而在“公司+合作社”的模式下，合作社与公司就相关问题达成协议后，由合作社监督农户，监督成本由合作社承担。合作社为农户提供技术指导，提供统一的种子，对化肥、农药的使用量作出严格规定并监督其使用。农户与合作社进行的是多次博弈，社员违约的惩罚增加，违约所带来的利益的激励降低，最终成为督促农民履约的有效助力。同时，由于伴随着惩罚增加带来的收益减少，使得违约的行为减少得以自动实现，这也降低了合作社的监督成本。

最后，合作社增加了社员履约的激励。在原则上，有三种途径能使人们为他人利益而努力（Boulding,1969,第6页；Hazits,[1964]1988,第92—107页）:

(1)他们出于爱、团结或其他各种利他主义而努力有益于他人；

(2)他们受到胁迫，胁迫者以对他们使用暴力（命令）相威胁；

(3)他们按其自己的自由意志行动，但出于明智的自利动机，因为他们预期能获得充分的回报。那样，他们为别人做的事会产生对自己有利的副效应。

其中第一种动力机制在小型的圈子里很有效，如家庭、朋友、老乡等。合作社将农户连成一个利益共同体。他们出于爱、团结而履行合约。履约的机会成本通过声誉、友爱等得到补偿，而违约的成本则不仅仅是经济损失。在这个小圈子里，履约的机会成本得到补偿，收益得到提高，这就激励了农户履行合约。

综上，合作社的存在将外部性内化，同时降低了农户和公司的谈判成本、缔约成本、合作的监督成本和履约成本，从而使合作成为可能。

综上，合作社的存在将外部性内化，同时降低了农户和公司的谈判成本、缔约成本、合作的监督成本和履约成本，从而使合作成为可能。

二、农业专业合作社的问题及解决建议

本文将以农业专业合作社为研究对象,分析在其發展中存在的问题。

在农业专业合作社中，合作社成立的资金来源主要是社员股金和政府的经费支持，利润分配主要以按交易额分配为主，按股份分配为辅。《山东省农民专业合作社条例》中规定可分配盈余按成员与本社的交易量或者交易额比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十。在我们这次的山东寿光调研中，民隆蔬菜专业合作社实行的便是股东分红占可分配盈余的40%，剩下的60%按社员与合作社的交易额进行返还。这种利润分配方式会产生两种相反的效果：一种是股东投入资本的报酬小于成本，并导致股东不愿意增加投资，甚至撤资；另一种效果是激励社员积极进行蔬菜的种植，并着力提高蔬菜的产量和质量。这两种效果的强弱决定了合作社是否有稳定且不断增加的资金来源。为了让分析的过程更清晰，我们对股东和社员这两类主体分别进行分析。

（一）股东。合作社的股东往往就是本村的农民，他们有着一定数量的资本，商议共同出资建立了合作社，一方面是帮助村民集体通过种菜致富，另一方面也是借助于集体的力量，自己获得一部分收益。

对于股东来说，投资建合作社的成本是资本的机会成本和人力资本的机会成本。其中，前者用C表示，后者用H表示。所以总成本为C+H。收益则是每年的股东分红以及通过加入合作社、蔬菜收购价格提高所获得的收益。其中，前者用I表示，后者用B表示，则总收益为I+B。若I+B>C+H，则股东会进行投资。

假设资本的收益率和银行同期存款利息相等。合作社中的按股份分红由于受到限制，一般不超过同期银行利息，所以I

通过调研我们发现：同等条件下，加入合作社，把蔬菜以较高的价格卖给合作社和直接在市场上卖相比，一年可多收入几千元钱，即B大约为几千元钱。而在山东省，同等级别的县级市—诸城，一般工人的平均月工资至少为600元，年收入至少为7200元，由此可见，B

但是，目前这种专业合作社却蓬勃发展，我认为有以下几个方面的原因：

1、股东建立合作社的目的之一是帮助父老乡亲共同致富，这份热情和以及由此获得的声誉支持着他们继续投资，经营合作社。制度经济学家柯武刚、史漫飞在《制度经济学：社会秩序与公共政策》中提到过的“人们会出于爱、团结或其他各种利他主义而努力有益于他人。这种动力机制能在諸如家庭、小部族和朋友圈子一类小群体中有效地起作用，它应获得社会承认并经常通过声誉来得到报偿”。

但是，这种激励方式并不持久。这一代人有热情并不能保证下一代人依然可以如此。另外，股东的资本收益率低也使股东没有更多的资本对合作社进行再投资，从而使合作社改进技术，改善管理机制，降低交易成本，提高盈利水平，然后进而提高社员们的生活水平变得很困难，甚至连合作社的存在都会变得艰难。

2、路径依赖。股东作为农民，一直是以农业为生，生在农村，长在农村。农村有熟悉的生活环境和他们已经习惯了的生活方式，所以他们不愿去做改变。

（二）社员。普通社员的收益为通过加入合作社、蔬菜收购价格提高所获得的收益和合作社利润按交易额进行的返还，分别记为B和R。对于一个社员来说，若入股，成为合作社的股东，我们假设他依然会进行农业生产，那么B和R他依然会得，这部分收益不变。不同的只是社员将自己的资本改变了用途：由银行存款变为合作社的股金。如前文所述，股份分红一般不超过银行同期利率。所以，投资于合作社不如将钱存入银行。此种情况下，社员不会对合作社进行投资，成为股东。只有当合作社的红利高于银行同期利率时，社员才会投资于合作社。

合作社的利润来源于从社员手中收菜之后进行加工，然后再卖出时的价格与收购价格之间的价差，再扣除生产成本。若要提高合作社利润，必须提高蔬菜的附加值，如创立品牌，进行深加工等等，而这些都需要资金和技术。在目前，合作社吸引技术人才很困难，当地农业大学毕业的学生都不愿到农村去。而且，股东的投资是比较少的，合作社资金短缺。这就形成了一个死环：想要吸引资金，就要提高产品附加值，扩大价格差；要提高产品附加值，就需要大量的资金和技术投入。

所以，合作社要想继续发展，就必须解决资金问题。

首先，改革合作社的分配机制。应该以股东分红为主，而不是以对社员进行的利润返还为主。这一方面使股东的收益超过成本，给股东激励，促使股东进行再投资，增强合作社的资金实力。同时，也要兼顾到对社员的利润返还，激励社员积极进行农业生产，吸引新社员，扩大合作社的规模，利用规模效益使合作社积累更多的资金；

其次，合作社或者管理合作社的相关部门为技术改进和发明设立奖励机制，如设立奖励基金，给予荣誉等等，鼓励社员进行农业生产和加工技术的改进，降低蔬菜相关技术改进的成本，提高蔬菜的技术含量和质量，扩大合作社的盈利空间；

最后，政府要加强对合作社的资金支持，放宽贷款条件，扩大合作社的资金来源，如允许合作社用土地的使用权抵押进行贷款，或者允许用蔬菜作抵押申请贷款等。对于社员个人的贷款可参照孟加拉国乡村银行的经验：社员如果可以找到一个五至十人的小组为其贷款申请提供担保，那么就可以进行小额贷款。如果借贷者小组中的第一个借款人按时归还了贷款，其他成员也就获得了借款资格。这样既可以保证贷款的安全性，又解决了农民的贷款难的问题。

作者单位：长春吉林大学经济学院

参考文献：

[1]郭红东，蒋文华.影响农户参与农业合作经济组织行为的因素分析——基于对浙江省农户的实证研究[J].经济研究参考.2004.

[2]Wolfgang Kasper,Manfred E.Streit著.制度经济学:社会秩序与公共政策[M].韩朝华译.北京:商务印书馆,2000:238.

[3]Wolfgang Kasper,Manfred E.Streit.制度经济学:社会秩序与公共政策[M].韩朝华译.北京:商务印书馆,2000:73.