消防设施制度(精选8篇)
仓库消防设施要齐全,并有专人专管,消防器材定期进行维护保养,每10天对全部消防器材擦洗一次。
仓库主任每月对消防器材进行全面检查,如检查油漆是否脱落,出气管是否老化,消防池的水是否下降,如发现问题及时解决。
每年对全部的消防器材到消防部门指定的维修地点进行更新维修,并标有维修日期。
GB 50016-2006《建筑设计防火规范》 (以下简称“建规”) 第8.6.1条、GB 50045-95《高层民用建筑设计防火规范》 (以下简称“高规”) 第7.3.2条等都对消防水池的设置做出了规定。从规范的要求看, 在符合某些条件时可不设置消防水池, 但目前福州市实际的情况是设有消防给水的建筑基本上都设置消防水池, 把室内外消防用水都储存在消防水池里。这一方面是设计单位保守设计, 另一方面也是城市供水难以达到消防所要求的安全性。设置专用的消防水池储存消防用水, 消防水池平时不用, 既占用空间又浪费水资源。现行另一方法是把消防水池与生活水池合用设置, 合用水池设置方法的弊病是水池中的水容易变质, 通常一座建筑的日生活最高用水量只占总消防用水量的1/3~1/10, 大量的水长期储存在水池中。据有关资料表明, 市政自来水在水池中经过24 h将变质, 经过48 h细菌将大量繁殖并产生致癌物, 这种设置方法也不十分理想。在工程实践中如果能够利用天然水源, 利用已有的游泳池、景观水池作为消防水池, 解决建筑物的消防用水问题, 生活用水单独设置, 是一个很好的设置方案, 笔者就这种可行性进行探讨。
1.1 利用游泳池作为消防水池
酒店、住宅小区常建有公共游泳池, 游泳池作为消防水池一是水质没有问题, 二是小型游泳池容量与大型消防水池容量相差无几。消防用水量按最大用水量设计, 其中室内消防用水量40 L/s, 室外消防用水量30 L/s, 火灾延续时间按3 h;自动喷淋系统30 L/s, 火灾延续时间按1 h, 消防水池容量也只需864 m3。游泳池一般短池尺寸为25 m×21 m×1.8 m (非标准游泳池) , 有效容积为945 m3, 两者相差不多, 完全能满足消防用水要求。此外, 游泳池的初次补水时间与消防水池初次补水时间基本一致。消防水池的水一经动用应尽快补充以供下次火灾使用, “建规”规定消防水池的补水时间不宜超过48 h, CECS 14:2002《游泳池和水上游乐池给水排水设计规程》规定游泳池的初次补水时间宜为24 h, 最长不宜超过48 h, 两者比较接近。但利用游泳池作为消防水池应注意以下几个问题:一是游泳池容量超过500 m3时, 应将游泳池分成两格, 但之间互相连通, 常规的做法是分成人池和儿童池, 成人池和儿童池各为一格;二是为方便消防泵从游泳池中吸水, 不影响游泳池的平时使用, 消防泵不宜直接从游泳池中吸水, 而要考虑设置消防泵吸水井, 吸水井还可当作消防车取水口;三是游泳池除按游泳池管理外还应按消防水池管理, 一般游泳池都设在室外且大部分在夏天使用, 冬天则必须按消防要求储存足够的消防用水并保证消防用水不作他用, 在北方寒冷地区还应有可靠的防冻措施。
1.2 利用景观水池作为消防水池
水景工程常常有较大的水池, 处理得当也可以当作消防水池, 一般小区的水景工程包括景观水池、喷水水池及戏水池, 池与池之间互相连通, 景观水池的有效水深应能满足水景喷头、管道、灯具及潜水泵的布置要求, 其水深一般为0.5~0.9 m。景观水池作为消防水池会有几个问题:一是水质难以保证, 景观水池中往往会有杂草、碎石和其他杂物, 在水泵进水管必须要增加细滤网, 对水质要求较高的自喷、水幕、水喷雾系统使用有一定的风险性;二是消防水泵安装设置困难, 景观水池外观要求较高, 水深有限, 在0.5~0.9 m水深范围内设置自灌式水泵比较困难, 只能选择采用潜水泵, 潜水泵紧急情况下的瞬间启动能力、耐腐蚀和防水性能方面作为消防水泵使用目前还没有形成共识;三是使用管理比较困难, 景观水池一般设置在室外敞开的空间, 如何保证水质、如何实现按消防水池管理, 如何保证补水时间与消防水池补水时间一致, 相对于游泳池来说管理难度较大。因此笔者认为景观水池作为消防水池应区分不同情况使用, 对于体量较大的建筑物、性质重要和功能复杂的建筑, 且设置有自动喷淋、水幕、水喷雾系统的建筑还是要设置专用的消防水池, 不能利用景观水池作为消防水池使用。
2室外大区域消防供水中取水井的设置探讨
考虑城市供水的可靠性和消防供水的安全性, 在福州市区绝大多数建筑消防给水设计是将室内外消防用水存储在地下消防水池中, 而在水池上方的地面上设置消
防车取水口 (把直接设在水池上方的消防车取水开口称为“取水口”, 把消防水池保护范围以外通过连通管与消防水池连接的消防车取水口称为“取水井”) 。“建规”规定消防水池的保护半径不宜超过150 m, “高规”规定不宜超过100 m, 但对大区域消防供水来说, 一个消防车取水口已经无法满足保护半径150 m或100 m的要求了, 在多处设置消防水池显然弊多利少, 投资高且不利于管理。在实际工程设计中通常采取的做法有两种:一种是在消防水池保护不到的地方设置取水井, 通过连通管与消防水池连接, 延长供水距离来扩大消防水池的保护半径;另一种是设置室外加压消火栓, 由消防水池通过加压泵增压供水至各室外消火栓, 两者相比较, 对于超出消防水池保护范围不多、未被保护到的建筑的室内消防给水已通过小区的消防水池旁泵房内的消防泵、喷淋泵和喷雾泵加压供给, 则取水井的做法更为常见, 但取水井如何设置却值得探讨。
2.1 取水井的设置位置
取水井设置位置应参照规范中有关消防车取水口的设置, 现行“建规”8.6.2条第5款规定:“供消防车取水的消防水池应设置取水口或取水井, 且吸水高度不应大于6.0 m。取水口或取水井与建筑物 (水泵房除外) 的距离不宜小于15 m;……”, 现行“高规”7.3.4条规定:取水口或取水井与被保护高层建筑的外墙不宜小于5.00 m, 并不宜大于100 m。设置安全距离的目的是火灾时不受起火建筑物的威胁和避开从外窗上坠落的物体, 条件如允许, 笔者认为取水口或取水井与建筑物 (水泵房除外) 不宜小于15 m比较方便消防车操作。另外取水井的作用相当于室外消火栓, 取水井的设置还应满足现行“建规”8.2.8条、“高规”第7.3.6条规定消火栓距路边不应大于2 m, 距房屋外墙不宜小于5 m。设计中常常有将取水井设置在中心花园绿化带中, 不便于消防车达到取水。
2.2 连通管埋设深度的确定
取水井连通管的埋设深度关系到施工的难易和维护保养的方便与否, 如果埋设太深或敷设太长, 施工难度大, 成本高, 这时候可以考虑选用其他方式如设置室外加压栓和增设消防水池来解决取水口保护半径不足的问题。连通管埋设深度的确定要区分两种情况:一种情况是未被保护到建筑 (处在消防水池保护半径范围外) 室外消防用水量与消防水池保护半径范围内最大一座建筑的室外用水量相差不大或基本一致, 则连通管就必须从消防水池的底部接出, 见图1所示。
消防的防水泵进口中心线离室外地面高度H0为1 m, 室外地面至水池的水面高度H1取0.5~1.5 m, 消防水池的有效深度H2取3.28~3.78 m, 则连通管的埋设深度在4.22~4.72 m之间, 接近5 m的深度, 显然这种方式连通管的埋设深度较深, 不宜采用, 应考虑采用其他方式解决消防水池保护半径不足的问题。
另一种情况是未被保护到的建筑与消防水池保护半径范围内最大一座建筑的消防用水量相差很大, 如某一拟建的规模较大的小区, 设计方案分为商务区和生活区。商务区内有150余米大型的高层综合楼和其他配套建筑, 消防水池设在综合楼的地下室, 吸水深度未超过6 m, 在消防水池保护半径之外是生活区的几座多层住宅建筑, 高层综合楼室内消防用水量40 L/s, 室外消防用水量30 L/s, 火灾延续时间取3 h;自动喷淋系统30 L/s, 火灾延续时间取1 h, 消防水池容量864 m3, 设900 m3地下消防水池。保护半径之外是几座多层住宅建筑, 最大一座住宅建筑室外消防用水量为20 L/s, 火灾延续时间2 h, 总用水量是144 m3, 消防水池占地面积16×16=256 m2, 利用现有消防水池有效水深H2 (0.56 m) , 就可以基本满足用水量要求, 则连通管的埋设深度为1.68~2.18 m, 见图2所示。该深度虽然仍有些深, 但可以达到施工要求, 如果条件允许, 水池占地面积再大一些, 埋设深度还可以再浅些, 施工和维护保养会更方便。
由此可见, 室外大区域消防供水中采用设置取水井解决消防水池保护半径不足的做法虽然简单, 但也不是什么情况下都可以采用, 对于超出消防水池保护半径太多而造成连通管埋设距离过长和上述连通管埋设过深两种情况都应该避免采用取水井, 而应采用增设消防水池或设置室外加压消火栓来解决消防水池保护半径不足的问题。
3室外消防给水管道设计探讨
室外消防给水管道的设计就是要在满足室外消防供
水的情况下确保消防管道供水的安全, 消防管道在运行过程中最常见的问题就是漏水甚至爆管, 这与管网管径选择、流速确定、管道布设、管材的选用等因素有关。
3.1 管径、流速的选择与水锤影响
我国现行规范只是对最小管径和最大流速做出规定, “建规”第8.3.1条规定:“……室外消防给水管道的最小直径不应小于100 mm……”;第8.1.3条注3规定消火栓给水管道设计流速不宜超过2.5 m/s。管径和流速的选择需要在工程实践中把握, 特别是流速, 因为水流流速与水锤效应密切相关, 按理论计算, 当室外消防管道的设计流速为1.3 m/s时, 水锤压强可达1.87 MPa, 相当于187 m水柱产生的压强, 如此大的压强对管道、阀门的耐压要求非常高。
流速与管径选择密切相关, 在同样的设计流量下, 流速与管径选择成反比。目前有的设计单位没有考虑管径和流速的这种关系, 更没有考虑到水锤作用的影响, 盲目选择管径;有的设计单位则没有具体考虑各个城市管网流速的不同, 生搬“建规”第8.l.3条的限速规定, 认为只要流速不超过2.5 m/s, 不超越规范要求就可以了。笔者认为大部分城市管网流速都达不到2.5 m/s , 福州、厦门一般在1~1.5 m/s, 室外消防管网流速一般应与市政管网流速保持基本一致, 这样供水相对比较安全可靠。对于独立设置室外消火栓加压给水管道也一样, 其管径选择也应尽量维持管道内的水流流速与市政管网流速一致。还有一种情况就是室外消防给水管网既与市政管网连接, 又与室外提升泵的出水管相连接, 这种双向供水管道连接方式与单向供水管道连接方式在相同的管径下的水流流速是不一样的, 这种情况下管径的选择相对比较讲究。如福州茶亭世茂地下空间, 地下一层, 建筑面积近30 000 m2, 其室外消防用水量30 L/s, 火灾延续时间2 h, 设计用水量216 m3, 地下设一座548 m3的室内外消防水池, 其室外消防给水系统由室外管网直接供水, 从广达路市政给水管网引入一条DN150的给水管, 在建筑物四周形成环网, 在该地段市政管网压力为0.21 MPa, 流速1.3 m/s。由于市政管网压力较低, 增加室外消火栓加压给水系统, 因地下消防水池取水口的吸水高度超过6 m, 故在地下二层消防泵房内设置一组室外消火栓加压给水泵与室外消火栓管网连接, 火灾时由消控中心或人工启泵 (室外消火栓加压泵Q=30 L/s, H=36 m, N=18.5 kW) , 数量2台, 一用一备。按照选用的管径DN150, 室外消防管道的流速将达1.8 m/s, 水锤的影响将非常严重, 很容易导致管道的渗漏, 甚至破裂。这种情况下应该将选用的管径放大以降低管网的流速, 减少水锤带来影响。所以笔者认为在进行室外消防管网设计时必须慎重选择管径, 选择管径一定要考虑流速, 流速的选择不能认为没有超出规范要求 (不超过2.5 m/s) 就可以了, 应充分考虑当地市政管网流速, 尽量接近当地市政管网流速以确保管道供水的安全。
3.2 管材的选用
目前室外消防给水的管材主要有球墨铸铁管和PE管, 球墨铸铁管价格低廉、管道连接容易、破损率低、运行安全可靠, 但质量大、质脆、施工不如PE管方便。PE管施工简单, 有一定的柔韧性, 不需防腐处理, 可节省大量的工序和施工时间。但PE管最大的问题是管道连接问题, PE管的管道连接主要有三种, 即热熔连接、电熔连接和钢塑连接, 特别是热熔连接, 温度控制不当, 加热面温度分布不均匀会影响施工质量, 直接影响到管道的运行效果和使用寿命。因此笔者认为尽管球墨铸铁管质量大, 施工不便, 但供水的安全性相对比较高, 作为消防使用的管道, 其供水的安全性应该是首要考虑的问题, 在工程使用领域应尽量使用球墨铸铁管, 特别是大型工程项目则必须使用铸铁管道。
4结束语
室外消防给水设施是建筑消防设施的重要组成部分, 上述几个问题的探讨有助于加深对室外消防给水设施设置的认识, 从而提高室外消防给水设施设计和施工管理水平。
摘要:室外消防给水设施对于确保建筑物火场扑救成功有非常重要的意义, 通过对室外消防给水设施设置中的几个问题展开探讨, 提出了利用游泳池和景观水池作为消防水池的可行性, 阐述了室外大区域消防供水中消防车取水井的设置合理性及室外消防给水管道设置的安全性。
关键词:室外消防给水,消防水池,取水口,取水井
参考文献
[1]GB 50016-2006, 建筑设计防火规范[S].
[2]GB 50045-95, 高层民用建筑设计防火规范[S].
乍一听此话,令人觉得有点道理。商场的显眼处,少了挂置的消防器材,代之是琳琅满目的商品,当然美化了环境。正如,有的企业将厂区内露出地面一截的消防栓,围进垃圾圈内,环境也显得整洁优雅;有的住宅区因绿化树枝繁叶茂,把消防器材和设施完全遮挡,看似美观又大方,所以剪伐它时,就有人表示不大情愿。试想,这些场所发生火灾怎么办?像商场内,若将各部位的消防器材统一锁进仓库里,拿什么进行扑救火灾?把消火栓圈进垃圾堆里,发生火灾水从何处去找?绿化树将消防器材和设施箱遮挡,遇上火灾时,人们又慌又急,不仅难以寻找,也不方便取用,凯能不坏事?
美化环境,值得提倡。因为它使人心情舒畅,充满一种朝气蓬勃和奋发向上的精神。同时,美化环境必须顾好安全问题。伤及安全环境,酿出火灾隐患,那么,“美化”非但不应提倡,而且要严加制止。再者,在公共场所配置的消防器材和设施,原是为了保障安全环境进行的投资,假如为追求环境美而荒弃,或不管不问,岂不是将那些消防器材和设施当作摆设、废品?
一、维护管理范围
1、火灾自动报警系统;
2、自动喷水灭火系统;
3、机械排烟系统;
4、室内消火栓系统;
5、灭火器材;
6、安全疏散辅助设施(灯光疏散指示标志、火灾事故应急照明)
二、建筑消防设施的检查
建筑消防设施检查分为巡查、单项检查、联动检查三种方式。
(一)建筑消防设施巡查
1、建筑消防设施巡查应当每日开展一次。
2、建筑消防设施巡查的内容
(1)消防供配电设施:消防电源工作状态。
(2)火灾自动报警系统:火灾报警探测器外观,火灾报警控制器运行状况,消防联动控制器外观和运行状况,手动报警按钮外观,火灾警报装置外观。
(3)消防供水设施:消防水池外观,消防水箱外观,消防水泵及控制柜工作状态,水泵结合器外观、标识,管网控制阀门启闭状态,泵房工作环境。
(4)消火栓灭火系统:室内消火栓外观、室外消火栓外观。
(5)自动喷水灭火系统:喷头外观,报警阀组外观,末端试水装置压力值。(6)机械排烟系统:排烟阀外观,自然排烟窗外观,排烟机工作状态。
(7)应急照明和疏散指示标志:应急灯外观,应急灯工作状态,疏散指示标志外观,疏散指示标志工作状态。
(8)灭火器:灭火器外观,设置位置状况。
(二)建筑消防设施的定期检查
1、建筑消防设施的单项检查应当每月至少一次,由消防安全管理人组织,并填写《建筑消防设施定期检查记录表》,检查人员和消防安全管理人应在《建筑消防设施定期检查记录表》上签名。
2、建筑消防设施定期检查的内容:
(1)消防供配电设施:消防用电设备电源末级配电箱处主、备电切换功能。(2)火灾自动报警系统:警报装置的警报功能,火灾报警探测器、手动报警按钮、火灾报警控制器、火灾显示盘的报警显示功能,消防联动控制设备的联动控制和显示。其中火灾报警探测器和手动报警按钮的报警功能的检查数量不少于总数的25%。
(3)消防供水设施:消防水池、水箱水量,消防水泵及水泵控制柜的启泵和主备泵切换功能,管道阀门启闭功能。
(4)消火栓灭火系统:室内外消火栓消出水及压力,消火栓启泵按钮,系统功能。检查数量不少于总数量的25%。
(5)自动喷水灭火系统:报警阀组放水,末端试水装置放水。其中末端试水装置放水检查数量为全部检查。
(6)机械排烟设施:机械排烟风机、排烟阀以及系统功能,排烟风机控制柜。(7)应急照明、疏散指示标志:电源切换和充电功能,标识正确性。
(8)灭火器:检查灭火器型号、压力值和维修期限。检查数量不少于总数量的25%。
3、对发现的问题和故障应及时处理,当场不能处置的要填报《建筑消防设施故障维修记录表》,上报消防安全管理人。
(三)建筑消防设施的联动检查
1、建筑消防设施的联动检查应当每年至少一次,主要对建筑消防设施系统的联动控制功能进行综合检查、评定。
2、建筑消防设施的联动检测委托具备消防检测中介服务资格的单位实施,联动检查记录在每年的 月 日之前,报当地公安消防机构备案。
3、建筑消防设施联动检查的内容:
(1)消防供电设施供电功能和主备电源切换功能检查,检验供电能力。
(2)火灾自动报警装置每层、每回路报警系统和联动控制设各的功能试验。每12个月对每只探测器、手动报警按钮检查不少于一次。
(3)自动喷水灭火系统在末端放水,进行系统功能联动试验,水流指示器报警,压力开关、水力警铃动作。对消防设施上的仪器仪表进行校验;每12个月对每个末端放水阀检查不少于一次。
(4)消防给水系统最不利点消火栓出水,分别用消防水箱和消防水泵供水。每12个月累计对每个消火栓、卷盘检查不少于一次。
(5)对每只灭火器选型、压力和有效期检查每12个月不少于1次。
4、对发现的问题和故障应及时处理,当场不能处置的要填报《建筑消防设施故障维修记录表》,上报消防安全管理人。
二、建筑消防设施维护和故障处理程序
1、根据消防设施使用场所环境及产品维护保养要求制定《建筑消防设施维护保养计划表》,定期进行清洁保养和更换。对易污染、易腐蚀生锈的消防设备、管道、阀门应每半年至少进行一次清洁、除锈、注润滑剂。
2、检查发现建筑消防设施存在问题和故障的,实施检查的人员必须向消防安全管理人报告,并及时维修。
三、建筑消防设施档案的管理
1、内容
建筑消防设施的档案应包含基本情况和动态管理情况。
基本情况包括建筑消防设施的验收文件和产品、系统使用说明书、系统调试记录等原始技术资料。
动态管理情况包括建筑消防设施的值班记录、巡查记录、单项检查记录、联动检查记录、故障处理记录等。
2、保存期限
(1)建筑消防设施的原始技术资料应长期保存。(2)《消防控制室值班记录》的存档时间不应少于1年。
消防设备设施管理制度(试行)
第一章 总则
第一条 为贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针,保障全体员工的人身安全,保证生产装置的安全稳定运行,防止各类火灾造成的人身伤害和财产损失,特制定本制度。
第二条 引用标准:本制度依据中华人民共和国《新消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等有关法律、法规,结合分公司机构设置、组织形式制定,用于规定分公司消防设备设施管理工作的基本要求和管理关系。
第二章 日常管理
第三条 各种消防器材、设施是用于扑救火灾的专用工具,任何单位和个人不得擅自挪做他用,保持良好的备用状态。
第四条 消防设备设施按照“属地管理”的原则进行日常检查与维护,各部门、班组(岗位)落实具体责任人负责所辖生产、办公、生活区域内消防设备设施的日常检查与维护工作,编制出登记表,标明种类、数量、设置地点、责任人和责任岗位,确保消防器具整齐洁净、完好可用。发现常规消防器材(灭火器、消防工器具等)破损、失压、过期,通知安全监察部消防管理人员进行更换;发现水消防、特殊消防系统存在缺陷录入缺陷管理系统,由相关部门负责整改。
第五条 消火栓周围15米内不准堆放任何杂物和停放车量,港区所有道路必须保持畅通,任何部门和个人不得在道路上堆放杂物,如因堆放杂物而贻误扑灭火灾战机的,造成的后果由该部门和个人负责。
第六条 室内外的火灾报警装置和消火栓(消防器具),非火警情况下任何人不得擅自动用。
第七条 港区内的所有消防设备不得擅自动用,违者依法承担由此造成的后果。
第八条 港区内的所有消防设施、器材等遇火险使用后,必须立即通知安全质量环保科进行更换。
第九条 各部门、班组(岗位)对消防责任区内的消防器材每日巡检、点检,每月进行全面检查一次,并将检查情况记录在巡检卡中,发现问题及时通知安全质量环保部进行更换、检修,保证器材完好率达到100%。
第十条 值班专职消防员要对消防设备设施进行定期检查签字、清扫并做好交接班登记。
第十一条 安全质量环保科负责按期更换药剂,对干粉、二氧化碳等灭火器定期进行检验,发现问题及时更换。第十二条 各科室辖区内的露天消防器材要加设防雨淋、防日晒的保护设施。
第十三条 消防水系统不得任意作为他用,如确需临时使用消防水系统时,要告知安全质量环保科并经防火安全委员会同意后方可使用。
第十四条 所有手提灭火器是根据分公司各部位具体情况按照规定设置的,不得私自移动或使用。凡是检修、施工所用消防器材,检修和施工单位需自备灭火器材,如需借用,必须经过安全质量环保科同意并履行借用手续,严禁非火情情况下动用生产现场的消防器材和设施。
第三章 检查管理
以“谁主管、谁负责”的原则逐级实行责任制,各部门指定人员负责维护管理辖区的消防器材与设施,在安全监察部的具体指导下,负责本辖区的消防器材与设施的使用和损坏报修工作。
二、灭火器、水带、消火栓、消防通道、安全通道指示灯、安全出口及其指示标志均为消防器材与设施,属消防专用设备,不准挪作它用,由所辖区部门的人员负责使用,定期进行检查和登记,安全监察部负责监督,并做好协调工作。
三、各部门负责维护管理消防器材与设施的辖区:
1、办公楼、生活楼和服务中心由综合事务部负责管理。
2、码头控制室、空压制氮间、中控室和备品备件库由生产调控部负责管理。
3、码头变电所、中心变电所、1#、3#变电所由工程技术部负责管理。
4、码头面、码头泡沫间、罐区泡沫间、消防泵房、污水处理站、空调间和供水间由安全监察部负责管理。
6、汽车栈台、综合服务室由储运部负责管理。
7、全厂其他消防设备设施由安全监察部负责管理。
四、消防器材与设施的检查:
1、灭火器应悬挂“灭火器登记卡”,指定专人管理,每月检查一次,做好检查记录,保证处于完好状态,若发现丢失、损坏、失效应及时到安全监察部进行更换。
2、消火栓、应急灯、安全出口指示标志等室内消防设施,每月由安全监察部组织检查,做好检查记录,保证处于完好状态,若发现丢失、损坏、失效由安全监察部及时处理。
3、室外消火栓、消防炮、消防水幕、手动报警按钮等室外消防设施,每月由安全监察部组织检查,做好检查记录,保证处于完好状态,若发现损坏、失效由安全监察部及时处理。
4、公司的消防设施(监控系统、自动灭火及控制系统、消防水泵系统、消防给水管道、消防水箱、防烟及排烟设备等),每月由安全监察部组织检查,做好检查记录,保证处于完好状态,若发现损坏、失效由安全监察部及时处理。
五、监督及奖惩
(一)公司依照消防法规和企业有关规章制度负责对公司消防设施及消防器材的使用、检查、检测、保养、配备和管理情况及本制度执行情况的监督检查;
(二)公司采取定期或不定期的形式进行监督检查。定期,每季监督检查一次。不定期,根据节假日、大型活动、季节变换和要求的情况进行监督检查。
(三)对在消防设施及消防器材的使用检查、检测、保养、维修、配备和管理工作中成绩突出的科室和个人,由公司安委会给予表彰和奖励。
(四)违反本制度,通知采取改正措施而拒绝执行,情节严重的,对有关责任人员由公司有关规章制度提请给予处罚。
第三章 消防器材
第十五条 特殊消防系统是由报警系统和灭火系统组成,报警系统和灭火系统的设备误操作和误动都会引起严重的后果。任何部门和个人没有调度长和生产负责人的命令不得随意操作消防系统的任何设备。
第十六条 特殊消防系统由消防班负责设备维护管理,安全质量环保科负责监督管理。第十七条 消防系统检修或其他原因停用严格执行审批程序,经分公司防火委员会或主管生产的分公司领导同意后方可停用。
第十八条 火灾自动报警系统:
(一)消防班定期清理设备卫生,防止消防主设备或报警线路接口因污垢严重导致信号传输延迟或信号中断。
(二)消防班定期试验,检测系统报警设备的报警功能,并填写维护记录表。
(三)消防班对特殊消防设备进行日常检查,保持整洁、美观。
(四)火灾报警控制器由中控室值班消防员24小时值班监视,并做好值班记录。
(五)非专业人员不得擅自操作火灾报警系统设备。
(六)设备铭牌要清晰、牢固。
(七)火灾自动报警系统应保持连续正常运行,不得随意中断。
(八)探测器的污浊影响其性能,在投入运行2年后,每隔3年全部清洗一遍,并做响应阀及其他必要的功能测试,合格者方可使用,不合格者严禁重新安装使用。
第十九条 自动水消防系统:
(一)消防班负责设备卫生清理,保持美观、整洁。
(二)非专业人员不得操作自动水消防系统设备。
(三)设备铭牌应清晰、牢固。
(四)点检、维护人员每天应对水源控制阀、报警阀组进行外观检查,并保证系统处于无故障状态。
(五)设备部每年对水源的供水能力进行一次测定。
(六)维护管理人员应熟悉自动喷水灭火系统的原理、性能和操作维护规程。
(七)寒冷季节,消防储水设备的任何部位均不得结冰。运行人员每天应检查消防泵房,保持室温不低于5度。
(八)消防班应对消防水池、消防水箱、消防供水设备内的水根据当地环境、气候条件不定期更换。更换前,负责自动喷水灭火系统的管理人员应向分公司主管领导报告,并报告当地消防监督部门。
(九)自动喷水灭火系统发生故障,需停水进行修理前,应严格执行审批程序经分公司防火委员会或主管生产的分公司领导同意,设备负责人到场监督,落实防范措施后方能动工。
(十)点检、维护人员每月按计划对设备进行检查和维护,并填写维护记录表。
第二十条 常规消防器材(灭火器、沙池、消防工器具等)管理规定
(一)常规消防器材按照“属地管理”,由班组(岗位)负责日常检查,并做好记录,消防班负责试验和更换,安全质量环保科负责监督管理。任何人员严禁非火情情况下动用移动消防器材。移动消防器材遇火险使用后或不可用时,要及时联系消防班和安全质量环保科及时更换补充,确保消防器材完整可用。
(二)各班组(岗位)定期对器材进行卫生清理,保持美观、整洁。
(三)安全质量环保科每半年组织有关人员进行一次灭火器试喷,确保设备正常的伺应状态,同时填写月度记录表。
(四)设备铭牌应清晰、牢固。
(五)安全质量环保科对检查和试验中发现的问题应立即解决,对损坏或不合格者应立即更换,并做好记录。
(六)抗溶性水成膜泡沫液使用两年后,需重新充装。
第四章 正压空气呼吸器
第二十一条 空气呼吸器管理责任部门为安全质量环保科。第二十二条 空气呼吸器的月检查、测试工作由安全质量环保科负责,并做好记录。
第二十三条 生产有关人员应掌握空气呼吸器的使用方法;由生产有关人员负责日常管理和遇有紧急情况下使用。
第二十四条 空气呼吸器及其零件应避免日光直接照射,以免橡胶老化。
第二十五条 使用后应对面罩进行消毒,保持空气呼吸器的清洁;仪器放置在清洁的地方,以免损坏身体健康。
第二十六条 空气呼吸器严禁沾污油脂。
第二十七条 保管室内温度应保持在5-30℃之间,相对湿度40-80%,呼吸器距离取暖设备不小于1.5米,空气中不应含有腐蚀性的酸性的气体或盐雾。
第二十八条 拔快速插头时,不要带气压拔开,可将供给阀转换开关置于开启位置,将呼吸器内残留气体释放出来,然后再拔快速插头。
第五章 安全疏散设施
第二十九条 安全疏散设施、标志按照属地管理归属责任部门。第三十条 安全出口处不得设置门槛、台阶,疏散门应向外开启,不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门,门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。办公场所在规定的工作时段必须确保安全出口和疏散通道畅通无阻,严禁将安全出口上锁、阻塞。
第三十一条 安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置符合标准的灯光疏散指示标志。指示标志应当设在门的顶部、疏散通道和转角处距地面1米以下的墙面上。设在走道上的指示标志的间距不得大于20米。
第三十二条 生产、生活、办公场所应设置火灾事故应急照明灯,照明供电时间不得少于20分钟。
第六章 消防主控室
第三十三条 消防主控室内由消防员24小时进行监控。第三十四条 消防主控人员的责任
(一)当班时严守工作岗位,认真观察各种仪器设备的运转情况。
(二)一旦出现报警,立即同巡检人员联系,迅速查清是否真报警。如果是误报,则立即设法查清原因。
(三)熟悉火灾报警程序,一旦发生火灾,要立即启动应急程序。
(四)爱护仪器设备,发现故障,立即联系设备管理人员进行处理,消除缺陷。
(五)分清和掌握消防监控板上的区域及代表的区域范围。
(六)每班认真填写值班记录及相关台帐。
(七)不准无关人员进入工作场所。
第七章 附则
综合楼消防设施的安全稳定运行事关整座大楼及楼内办公人员的生命安全。为了能够及时发现存在的安全隐患,特制定如下的综合楼消防设施安全巡视制度,希各有关巡视人员严格遵守。
1、巡视范围:包括消控中心的消防、气体灭火值班主机,地
下室消防泵房的相关消防设备,3、7、9、11楼的气体灭火储瓶间,各楼层的自动、手动报警及启动装置,各楼层的消火栓、喷淋装置及水流指示器,相关区域的防火隔离门,大楼的消防广播等。
2、巡视人员:水系统(包括水泵)由给排水操作保障人员巡
视,电系统由电工定期检测巡视,其他由分管技术员定期巡视检测。具体分工见《消防设备日常检查、保养、维修综合记录单》
3、巡视周期及项目:见《消防设备设施定期检测周期表》
4、巡视人员必须有高度的安全责任感及相关设施的专业知
识,严禁无关人员随意拆卸、操作设备。
5、例行检查、保养、维修应做好记录,并有检查人员签字保
存。
6、巡视人员在检查中发现任何不正常情况,都应立即向上级
主管汇报,可及时处理得必须马上予以处理。
一、常用消防设施灭火能力比较
目前, 我国公路隧道内配置的消防设施主要有灭火器、消防栓 (普通、泡沫) 、自动灭火系统 (水喷雾、泡沫–水喷雾) 和隧道专用消防车。
1. 灭火器。
灭火器主要用于扑灭隧道内由单辆汽车引发的小型火灾, 射程为2~5 m, 适合消防第一梯队 (火灾车辆司乘人员) 使用。
2. 消防栓。
公路隧道内配置的消防栓一般有普通型和泡沫型两种。
(1) 普通消防栓。普通消防栓主要用于对A类火灾的灭火, 对其他类型火灾尤其是油类火灾的灭火效果不好, 对扑救热释放率小于15 MW的A类火灾效果较好。
(2) 泡沫灭火栓。泡沫灭火栓是一种以固定方式扑灭B类火灾的消防器材。该装置能喷射低倍数空气泡沫, 用以扑灭由石油类产品引发的B类火灾, 以及由木材、纺织品等一般固体物质引发的A类火灾。
3. 自动灭火系统。
目前, 国内外公路隧道内配置较多的自动灭火系统是用控制初期火灾、进行防护并冷却火灾区域的水喷雾自动灭火系统和用以控制并扑灭初期火灾的泡沫–水喷雾联用自动灭火系统。
(1) 水喷雾自动灭火系统。在公路隧道内设置水喷雾自动灭火系统的主要目的并不是用来灭火, 而是用于降低公路隧道内的温度, 保护隧道内部结构, 并有利于人员逃生。水喷雾自动灭火系统可用于扑救固体火灾、闪点高于60℃的液体火灾以及电气火灾, 但对油类火灾灭火效果不佳。该系统对热释放率小于20 MW的公路隧道火灾的扑救控制效果较好。
(2) 泡沫–水喷雾联用自动灭火系统。该系统依靠泡沫和水膜的双重作用进行灭火, 前期喷泡沫灭火, 后期喷水冷却防止复燃。
根据试验, 泡沫–水喷雾联用自动灭火系统能够在启动2 min内扑灭热释放效率为200 MW的油类火灾 (喷射强度28.95 L/ (min·m2) ) , 能够在启动4 s内扑灭热释放效率为18 MW的A类火灾。
4. 消防车。
针对公路隧道内火灾的一般特点, 多配置泡沫消防车。泡沫消防车车内一般可储存水4 t左右、泡沫2 t左右, 射程一般大于50 m, 主要用于扑救隧道内火灾温度高、释热率比较大的大型火灾。
二、公路隧道不同火灾级别的消防设施配置
1. 火灾级别的划分。
目前, 有很多国外机构对公路隧道内的火灾热释放率进行实验研究, 尤其是荷兰对这方面的研究比较全面和深入, 给出了火灾的规模、热释放率以及相应的火灾场景。本文, 笔者依据相关研究成果, 将公路隧道火灾划分为以下4个级别:
(1) 小型火灾。小型火灾的热释放率为3~5 MW, 火灾场景为一辆小汽车完全燃烧。
(2) 中小型火灾。中小型火灾的热释放率为15~20 MW, 火灾场景为一辆公共汽车/货车完全燃烧。
(3) 中型火灾。中型火灾的热释放率为50~100 MW, 火灾场景为装载重卡车完全燃烧。
(4) 大型火灾。大型火灾的热释放率为300 MW以上, 火灾场景为装有50 m3汽油的油罐车完全燃烧。
2. 消防设施配置。
消防设施的配置应该从安全和经济两方面综合考虑, 对于各级别的火灾, 既要分析其必选消防设施 (最低配置标准) , 也要考虑完全满足安全需要的宜选设施。
(1) 小型火灾的消防设施配置。根据荷兰纵向通风隧道实验, 当热释放率在6 MW时, 火源附近几米内的烟雾温度低于150℃, 在距火源几米范围内就可以灭火, 且对隧道内部损坏不大。因此, 对于小型火灾, 选用灭火器即可基本满足灭火需求。此外, 可以考虑在选用灭火器的基础上, 增设普通消防栓以完全满足消防安全需要。即小型火灾的消防设施配置为:灭火器 (必选) 、普通消防栓 (宜选) 、泡沫消防栓 (宜选) 。
(2) 中小型火灾的消防设施配置。中小型火灾的最高温度为800℃, 消防人员仍能靠近火场进行灭火, 但由于普通消防栓对热释放效率为15 WM以上的火灾灭火效果不好, 因此必须使用泡沫消防栓。但从完全满足消防安全考虑, 宜配置主动灭火系统 (水喷雾) 。即此级别的必选消防设施为灭火器、普通消防栓、泡沫消防栓, 宜选设施为主动灭火系统 (水喷雾) 。
(3) 中型火灾的消防设施配置。此级别火灾50 m处的烟雾温度约为800℃, 穿着消防服能在距火源20 m处灭火, 隧道内部有损坏, 预计火灾下游150~300 m处有增压机掉落。对于中型火灾, 消防栓的灭火能力已经不能满足灭火要求, 需要选用自动灭火系统 (泡沫–水喷雾) 。经济能力不足的, 可以仅在风机和机电洞口附近重点布设自动灭火系统。即中型火灾的必选消防设施为灭火器、消防栓系统、自动灭火系统重点布设, 宜选设施为自动灭火系统全线布设。
(4) 大型火灾的消防配置。火灾热释放率在100 WM时, 预计持续时间为2 h, 火灾下游20 m处烟雾温度高达1 400℃, 火灾下游300~500 m处的增压机都会受到损坏。发生大型火灾时, 自动灭火系统的灭火能力已无法满足消防要求, 必须使用隧道专用消防车才能进行彻底灭火。此外, 还必须在风机和机电洞口附近布设自动灭火系统。
3. 大型火灾消防盲区及其消防设施配置。
如果大型火灾发生在消防车不能及时到达的隧道区段, 那么大火就可能由于无法得到及时控制而演变成灾难。因此, 配置大型火灾的消防设施时必须重视这种情况, 把该区段视为大型火灾消防盲区, 而大型火灾消防配置的关键就在于降低盲区的危害。
(1) 大型火灾消防盲区。发生大型火灾后, 如果消防车在黄金救援6 min之内没有到达火灾区域, 那么火灾就极有可能因得不到有效控制而演变成灾难。隧道内, 消防车在黄金救援6 min内无法到达的这段区域就是隧道的大型火灾盲区, 如图1所示。
(2) 降低盲区危害。一方面, 可通过隧道消防车的合理布置, 尽可能地减小隧道盲区的长度;另一方面, 可在盲区布设自动灭火系统对火灾进行控制, 为消防车的到达争取时间。公路隧道大型火灾消防车以及自动灭火系统的具体配置见表1。
三、公路隧道消防等级划分以及相应消防设施配置要求
目前, 我国还没有专门的公路隧道消防等级划分标准。实践中, 可根据工程经验, 参考《公路隧道消防技术规程》 (云南DBJ/53–14–2005) 中的有关规定配置消防设施。
根据公路等级、隧道长度和交通量, 一般可将将隧道防火等级划分为I级、II级、III级、Ⅳ级等4级, 并且规定I、II、III、Ⅳ级的消防设施配置分别以大型火灾、中小型火灾、中型火灾、小型火灾的消防设施配置为标准。
如将长度大于500 m、年交通量在60 000~100 000的八车道高速公路隧道的消防等级设为最高级I级, 则其消防设施配置就应以大型火灾的配置为标准, 将灭火器和消防栓系统列为必选设施、消防车以及自动灭火系统配置见表1。
II级防火等级的消防设施配置应以中型火灾的配置要求为标准:灭火器 (必选) 、普通消防栓 (必选) 、泡沫消防栓 (必选) 、自动灭火系统、风机附近布设 (必选) 、自动灭火系统全线布设 (宜选) 。
公路隧道III、Ⅳ级消防等级的详细划分标准及相应消防设施配置见表2。
1.隧道消防等级与《公路隧道交通工程设计规范》 (JTG/T D71) 中的隧道监控等级A、B、C、D级的划分原理相同, 但侧重点不同:消防等级考虑消防工程的特殊性, 侧重于消防设施的设置。
2. 长度<1 000 m的隧道一般不设消防栓灭火系统, 特殊隧道可根据交通量组成及运营管理需求酌情设置。
【关键词】消防;建筑;设施;对策
1.当前建筑消防设施存在问题
1.1建筑消防设施管理方面常见问题
(1)消防控制室人员数量少,不能保证两人值班,人员素质较低,不了解建筑消防设施的基本情况,不懂建筑消防设施的操作、维护保养和测试,对故障、误报、动作反馈不及时进行处理,不能有效保持建筑消防设施完好有效。
(2)消火栓泵、喷淋泵、稳压泵、防排烟风机电控柜多数打到手动位置,不能保证在消防控制室联动控制和操作,一旦发生火灾,这些关键设施不能够正常动作。
(3)未签订建筑消防设施维保合同。
(4)未能每年保证对建筑消防设施全面检测一次。
1.2火灾自动报警系统常见问题
(1)系统疏于维护,出现故障不能及时维修,带病运行。
(2)火灾探测器超期不更换、不维修、不清洗,探测器的灵敏度根本满足不了工作需要。
(3)有的自动报警系统与灭火系统和其他消防设施系统不能联动,消防设施系统功能存在缺陷。
(4)消防电源存在问题,不能保证火灾自动报警设施在停电的情况下自动切换继续工作。
(5)建筑消防设施更新换代,或增加配置,更新设备时,设计不合理,与原设备其他系统无法联动。
(6)装修改造后擅自拆除、遮挡火灾探测器、报警器、火灾事故广播、火灾显示盘等。
(7)水泵房、配电室等未设消防电话。
1.3自动喷水灭火系统常见问题
(1)喷头布置常见问题主要是在通透吊顶下错误地布置下垂型闭式喷头或采用集热罩,应设在顶板下;喷头浅水盘与顶板的距离不符合要求;喷头与墙距离太远,不能打湿墙面;风管宽度大于1.2m时在下面未加设喷头;喷头(下垂型)离墙或风道等障碍物太近;厨房错误地安装响应温度为68度的喷头。
(2)未能坚持定期进行末端放水试验,有的楼层系统无末端放水管,有的无排水设施。
(3)系统消防水压力低,不能满足喷洒系统的压力要求,有的系统无稳压设备,不能满足较高楼层的水压需要。
(4)喷头被遮挡、阀门锈蚀,管道渗漏现象不能及时维修。
(5)当自动喷水灭火系统中设有2个及以上报警阀组时,报警阀组前未设环状供水管道。
(6)在湿式报警阀处进行放水试验,水力警铃不响,压力开关不动作,喷淋泵不能自动启动。湿式报警阀处或水泵房处无排水装置。
(7)擅自关闭水泵进水阀、湿式报警阀前信号阀,报警管路的阀门。
1.4气体灭火系统常见问题
(1)防护区围护结构耐火耐压达不到要求。防护区内缺少应急灯和疏散指示标志。
(2)未配置空气呼吸器或氧气呼吸器;
(3)气体灭火系统与自动报警系统不能联动,消防控制室远程不能操作控制气体灭火系统。
(4)钢瓶间附设在其他场所内,耐火等级低,无防止阳光直射措施。
(5)部分单位害怕气体灭火系统误喷,擅自断开电磁阀信号线。
1.5室内消火栓系统常见问题
(1)未设消火栓泵,采用市政供水系统供水或采用深井潜水泵供水。
(2)供水压力不足,不能满足水枪充实水柱的要求,影响火灾火场施救。
(3)消火栓箱内的水枪、水带、接口、消防卷盘(水喉)等器材缺少,水带发霉、阀门锈蚀无法开启,水泵启动按钮失效。
(4)屋顶消防水箱的安装不符合要求。消防用水与其他用水合并使用水箱,施工时经常忽视消防用水不作他用的要求,无法满足消防水箱应储存10min的消防用水量的规范要求。
(5)因施工人员概念不清往往将地下式水泵接合器和地下式室外消火栓混淆,造成两种功能作用不同的设施相反安装或重复安装;有些场所水泵接合器故障、失效。
1.6供水稳压设施常见问题
(1)消防泵组常见问题主要为:水泵房处无排水装置;一组消防水泵的吸水管只有1条;泵组不能满足自灌式吸水要求;消防水泵电控柜设置在手动位置;消防泵组只有1条的出水管直接与消防管网连接,出水管上未设置试验和检查用的压力表和DN65的放水阀门和防超压设施。
(2)稳压设施常见问题为:未按要求设置稳压设施,或设置后电节点压力表设置启动压力低,不能保证供水;稳压泵故障,或电控柜设置在手动位置,不能正常使用;水泵结合器无标识;水泵结合器数量不足;水泵结合器组件缺失,不能保证使用。
1.7防火分隔设施常见问题
(1)防火分隔设施产品质量不符合要求,防火阀、排烟防火阀等消防产品抽样检验合格率一直处于极低的水平,2006年至2010年各年度监督抽查防火阀和排烟防火阀的合格率分别为55.56%、35.71%、12.50%、30.61%和42.6%。
(2)防火卷簾下堆放杂物或柜台,影响起降。
(3)防火门变形,闭门器破损,影响分隔功能。
(4)通风与空调管道、排烟管道上没有安装防火阀,或防火阀失灵。
(5)管道井及楼板上下之间的防火封堵不符合要求。
(6)防火卷帘未在两侧设置手动控制装置,安全出口处设置防火卷帘。
1.8防排烟系统常见问题
(1)应设置排烟设施的位置,未设置挡烟垂壁等设施,不能形成防烟分区。
(2)正压送风机和排烟风机不能定期检查,运转完好率低,有的甚至反转。
(3)承担多个防烟分区排烟任务的排烟系统的排烟口采用常开式,不能保证排烟量。或设置的常闭式排烟口,无手动开启装置。
(4)消防控制室对防排烟系统的远程启动和联动操作存在着不同步和不能联动的情况。
(5)自然排烟的场所内排烟窗开启面积不够,或最远点超30米;或在装修改造过程中,封堵窗口,影响排烟。
(6)未按照要求设置防排烟设施。
2.影响建筑消防设施作用发挥的原因分析
根据大量火灾案例和火灾事故调查发现,影响建筑消防设施发挥有效作用的原因,主要是设计不符合要求,工程施工质量不佳、竣工验收不严,监督与管理不到位所致。
2.1单位领导忽视消防安全,责任意识不强
社会单位消防安全主体责任意识差,不能认真遵守消防法律法规。有些社会单位单纯注重经济效益,忽视消防安全,对于新建、扩建、改建的建设工程没有及时向公安机关消防机构申报审核或申请备案抽查,实行三边工程,有的改造装修甚至不委托正规的设计单位,盲目改造施工,人为砍掉建筑消防设施,遗留先天性火灾隐患。
2.2维护管理不到位,建筑消防设施形同虚设
建筑消防设施使用单位管理水平低,人员素质差,不能保证建筑消防设施完好。一是认识不高,在建筑自动消防设施方面,满足于现有设施,放任管理或者无人管理,使建筑自动消防设施只能起到一种装点门面的效果。二是值班问题,建筑自动消防设施要有技术管理人员和昼夜值班人员,定期检查、试验、管理维护,以便及时发现问题,及时处理。但目前部分建筑消防设施单位,主要依靠门卫、保安来附带监视建筑自动消防设施控制室,即使配备了专业人员,也因为工作时间长,待遇低,责任重大而频繁调动,缺乏應急处理的能力。三是不定期检查、试验、维护、清洗,经常造成误报和着火不报,控制室大量显示“故障”也无人理会,管线出现漏水就关掉总阀。四是职工和群众对建筑自动消防设施不够重视和爱护,有意或无意地对设施或设备加以破坏,妨碍其发挥正常作用。
2.3设计与施工未严格执行国家消防技术规范
设计单位因为人员素质和单位资质问题以及迫于建设单位的压力,不按照消防技术标准和规范设计,消防设施漏项、选型不对、功能不达标等问题经常发生。消防施工企业为了利益最大化,在不具备施工资质的情况下冒顶他人资质,或实行工程转包,不按照消防设计和施工规范施工,偷工减料,擅自降低消防施工质量,使用假冒伪劣消防产品,造成建筑消防设施质量差,不能保证正常运行。
2.4消防中介机构水平良莠不齐,建筑消防设施的维保、检测市场混乱
建筑消防设施维护保养队伍主要由消防设施施工单位和检测单位的人员组成,因其人员流动性和从事消防设施施工、检测时间的长短导致队伍维保水平存在明显差异。有些维保人员是刚招进来的临时工,未经消防培训就已上岗,没有掌握建筑消防设施的原理、性能和操作维护规程;有些维保队伍因从事维保时间不长,缺少维保所需最起码的维保设备或设备不齐;有些维保队伍的责任意识不强,未能真正意识到履行好自身职责,确保建筑消防设施的正常运行是一种法律责任,如不能尽责,将承担法律责任风险;有些维保单位之间,恶意竞争,相互杀价,导致维保价格低于维保所需的运行成本,必然造成维保质量的低劣;有些维保单位未健全维保人员职责,制定好操作维护规程,对每日、每月、每季、每年各消防系统所需进行的维保操作内容不加以明确和规范,导致从业人员在实际工作中可以偷工减料,不能真正履行好全部的维保职责。有些检测单位只出合格意见,不发现问题,进行督改,甚至只发意见不检测,搞形式[2]。
2.5建筑消防设施的监督不到位
在日常监督过程中,由于审核验收岗位人员不足、素质不高,致使在建筑消防设施源头管理的审核、验收、备案抽查阶段未能严格把关,发现问题,督促整改,造成先天性隐患。加之部分监督人员在日常监督时不能发现建筑消防设施管理中存在的问题,或发现问题,但工程已经行政许可,不能轻易撤销而隐瞒问题。
3.加强建筑消防设施的监督与管理的对策
3.1强化企事业单位的消防安全责任
为了确保建筑消防设施在火灾时能发挥应有的作用,增强建筑物抗御火灾的整体能力,应进一步明确单位建筑消防设施管理责任,全面落实消防安全责任制,提高建设单位的消防安全责任主体意识和法制意识,严格按照消防法规和国家工程建设消防技术标准执行,主动将建设工程报送公安机关消防机构审核、验收和备案,不人为降低减少消防设施,确保建筑消防设施维护保养、定期检测制度落实到位。
3.2强化监督管理单位的消防安全责任
全面贯彻“政府领导、行业管理、企业负责、公安消防机构依法监督”的消防管理新机制。在政府的统一领导下,负有建设工程监管责任相关部门,各司其职,各负其责,密切配合,督促建设单位完善消防行政审批和建设工程消防设施的建设。把握好设计单位、施工单位、维保和检测资质和等级管理。
3.3强化消防机构应严格依法监督,把好源头关
一是要提高认识,认真负责,严格审核、验收和备案抽查。在消防监督过程中,消防监督部门要严把源头关,严格执行消防技术标准中的强制性要求,严格执法、热情服务,把着眼点放在提高防火条件上,处理好监督的“速度”与“力度”,不能一味追求速度,放宽条件,进行无责任盖章,而留下先天不足的隐患:也不能一味下放权力,美其名曰简化程序,特事特办,而失去监督,造成无穷后患。二是要通过各种渠道,积极主动地不断学习新知识,掌握新技术,努力提高自己的业务技术水平,为加强对自动消防设施的监督打下扎实的基础。三是要依法监督,敢于依法办事,秉公执法,铁面无私。对那些生产、销售假冒伪劣建筑自动消防设施产品、违规设计、施工的单位,以及建筑自动消防设施方面存在隐患又拒不整改的单位和个人,要充分履行监督职能,坚持以事实为依据,按照消防法规和有关规定坚决惩办,以保证建筑自动消防设施的可靠性能和良好的运行状态。
3.4强化建筑消防设施维保、检测单位的管理
建立社会维保单位维保质量信誉体系,加大对建筑消防设施维护保养中违法行为的执法处罚力度。公安消防机构要及时把维保质量差的企业向社会公布,通过市场的杠杆作用,促使维保单位不断提升维保的质量。
3.5强化消防安全宣传教育培训
通过举办培训班、组织工程研讨会、召开现场会等有效方式,进一步提高建筑消防设施设计、施工、监理和消防管理人员水平,尤其是在建筑消防设施管理方面,应制定建筑消防设施管理规范和各项消防设施操作规程,明确管理责任和要求,不仅要提高建筑消防设施理论水平,更要提高实际操作能力,宽进严出,确实提高建筑消防设施管理水平。
3.6引入保险机制,提高建筑消防设施的可靠性
根据国外的一些成熟经验,并结合我国实际情况,建立消防保险机制,理顺消防监督机构、保险公司和消防设施检测单位之间的关系。保险公司对于要求投保的建筑物,首先应该委托具有资质的消防设施检测单位进行检测,如果检测合格,保险公司可以低于保费的平均水平予以投保。如果检测不合格,则不予投保或增加保费。消防设施检测单位的资质应该由委托单位予以确认。对于消防设施检测合格并办理投保手续的建筑物,公安消防机构可以减少检查频次或者免检。通过引入保险机制,可减轻公安消防机构的工作量,大大改善建筑消防设施的现状,提高建筑消防设施的可靠性。
【参考文献】
[1]中华人民共和国消防法[Z].2008-10-28.
【消防设施制度】推荐阅读:
消防器材设施管理制度02-04
消防设施检测资质11-10
消防设施共用协议12-30
建筑消防设施施工合同05-27
消防设施日常检查保养07-01
消防设施设备检测标准07-16
更换消防设施的请示09-29
消防设施使用安全规范01-02
建筑消防设施检测方案01-03
消防设施基础知识02-27