谈新时期高校工会协调能力建设

谈新时期高校工会协调能力建设（通用6篇）

谈新时期高校工会协调能力建设 篇1

延边大学 梁兆成 初玉刚

内容提要：随着社会的进步和高校的发展，高校教职工关系变得越来越复杂，民主愿望越来越强，信息需求越来越大。工会作为党的桥梁和纽带，搞好教职工关系协调成为当前和今后工作的主要任务，强化高校工会协调能力建设是当务之急。要提高工会对教职工关系协调必要性和重要性的认识，加强工会干部素质培养，提高工会的协调能力和水平，通过利益协调、态度协调和行为协调，促进高校和谐环境建设，发挥好工会的桥梁纽带作用，推进高校的改革和发展。

关键词：高校工会、教职工关系协调、能力建设

随着高校教学、人事和分配等制度改革的深入开展,涉及国家、学校、教职工三者之间以及人与人之间的利益关系出现了新的变化和调整,围绕利益关系的种种矛盾更加复杂,迫切需要平衡利益、疏通思想、理顺情绪、化解矛盾、协调关系。高校工会组织及工会干部只有掌握了协调艺术,才能有针对性地、及时有效地协调各种关系，进一步提高教职工的素质和工作积极性，促进校风建设和师德师风建设，增强学校的凝聚力，推进学校的改革与发展。

一、高校工会协调的内涵与意义

高校工会协调，是指工会作为第三方或中间者的身份介入，解决教职工关系问题。高校工会的协调工作，包括校工会与各分工会之间，工会与领导之间，工会与部门之间，工会与教职工之间的协调。高校工会通过协调，使高校教职工具有极强的凝聚力，谋得高校的长远发展。

1、和谐的校园环境，是实现高校的目标与可持续发展的必要条件

任何高校都固有其特定的目标而存在。然而，目标是相对过程而言的，高校完成目标的过程就是高校的运行，高校只有通过运行才能实现其特定的目标。比如，只有通过教育和教学活动的过程，才能使高校实现一定的人才培养目标等。而高校的运行，又是在一定的现实环境中进行的，在校内必然要涉及领导、有关部门、教职工并发生各类关系。这些关系的环境和谐与否，至关重要，它作为一种无形的客观存在，不仅成为高校运行的制约力量，而且为高校的生存和发展提供契机。如果领导、教职工之间的关系配合得不适当、不协调，高校的运行就不能顺利进行或不能进行。只有形成和谐、协调的校园环境，高校才能获得教职工的支持与合作，才能为高校的顺利运行提供良好的现实条件，进而促进和保证高校目标的如期实现。

2、做好工会的协调工作，是强化校风建设，建立和谐校园环境的根本保证

没有搞好高校协调的各种切实努力，和谐的校园环境就不可能建立和形成。只有通过协调，才能使高校领导与教职工保持密切的联系。相互作用，偶合协同，才能使高校领导与教职工增进彼此的信任，相互支持，相互合作，才能防范可能的冲突，相互理解，互补互利。

高校工会要搞好教职工关系的协调，发挥桥梁纽带作用，协调好教职工关系特别是领导与教职工之间的关系是工会义不容辞的责任。高校教职工关系的和谐，是高校生存和发展的基础；高校教职工潜能的充分发挥，是高校充满生机和活力的源泉。只有搞好高校教职工关系的协调，才能有利于调动教职工的主人翁责任感，激发工作热情和创新精神，才能有利于使领导、有关部门、教职工之间消除内耗，增进团结和增强高校的凝聚力，从而同心同德、步调一致，促进高校的发展。

3、做好工会的协调工作，是提高工会地位的有效途径

工会是群众组织，应自觉承担起协调教职工关系的责任，发挥沟通领导与教职工关系的作用，也只有工会能够发挥这种不可替代的作用。通过工会不懈努力的协调工作，让广大教职工深切感到工会的努力是为自己维护权益，使广大教职工有话到工会说，有事找工会办，不断提高工会在教职工心中的地位。更要让领导体验到通过工会的努力协调，不断的调动广大教职工工作的积极性和创造性，使学校的决策和事宜主动要求工会参与，实现工会桥梁与纽带作用的充分发挥。

二、高校工会协调工作存在的问题

1、教代会和教代会提案信息不畅 协调机制不畅

教职工代表大会制度为教职工参与民主管理、民主监督、民主决策提供了制度保障，这种制度也是我国高校教职工民主管理的政治优势。但目前教代会普遍存在的协调机制不健全，教代会提案在解决教职工关心的热点和难点问题上力度不足，提案代表与提案答复部门之间的信息沟通不畅，教代会闭会期间相关的管理、监督职能难以实现等问题。

2、工会干部素质导致组织协调的难度增加

随着社会法制化进程的加快，依法治会、依法维权将是工会工作的主要方式，承担起新时期工会工作的重任，要求工会干部增强事业心和责任感，不断提高自身素质和水平，努力成为适应社会主义市场经济发展需要的劳动法律专家、集体谈判专家、职工维权专家。然而，高校工会干部多为“半路出家”，自身素质还有这样或者那样的不足或者不适应，主要表现在三个方面：一是一些工会干部转变观念行动迟缓，转变观念的紧迫感和主动性不强；二是一些工会干部创新动力不足，习惯于对上负责，接受教职工监督的自觉性不够高。三是一些工会干部提高素质的压力不大，封闭的体内循环使他们借鉴、学习其它行业经验较少。这些问题如不认真加以解决，就无法适应新的形势。

3、与学校领导、相关职能部门、教职工的协调存在问题

工会作为教职工群众组织，在维护学校大局的同时要维护教职工的合法利益。由于高校工会是在同级党政领导下开展工作的，使得工会干部在为教职工争取利益的同时不得不考虑自身的处境，与相关职能部门沟通时也只能从情感方面争取，而教职工首先看的是工会为教职工说话和办事的力度，这难免会影响到协调沟通的效果。

三、加强高校工会协调能力建设的对策

搞好教职工关系协调，首先要提高工会对教职工协调必要性的认识。高校为了实现自己的目标和保证自身的正常运转，实际上时时处处都在进行各种关系协调的工作。某一关系不协调，这会出现矛盾，就会影响正常工作。只有充分认识教职工关系协调的必要性，才能增强工会组织开展教职工关系协调的自觉性、主动性和创造性。从而不断总结经验，提高工会教职工关系协调工作的水平。同时，搞好教职工关系协调，还必须提高工会组织对教职工关系协调重要性的认识，要充分认识和谐的教职工关系环境是实现高校目标和可持续发展的必要条件，并充分认识和谐的教职工关系环境只能靠搞好教职工关系协调的切实努力来营造。这是工会组织搞好教职工关系协调的首要前提。

要善于通过传播沟通，使工会组织与教职工交流信息，增进了解，听取意见，反映呼声，推动合作，密切关系。只有建立起纵向和横向的通畅的信息传播沟通，才能达到思想上的理解，认识上的共识，情感上的交融，行动上的协调，才能使各种隔阂与误解得以消除。由此，教职工就会被吸引到同心协力实现高校目标的轨道上来。

1、进一步加强教职工代表大会制度及其运行机制的建设，提高教职工的民主意识和参与意识 教代会只有自身具备了健全的运行机制，才能避免运行过程中出现的随意性，真正正确、有效地行使职权，才能提高教职工的民主意识和参与意识，从而达到协调关系、化解矛盾、解决问题的目的。

一方面要积极、辩证地处理好行政管理和民主管理的关系。我们既要认真维护行政领导的正确权威，使之真正成为强而有力的决策指挥中心；又要充分发挥教代会的作用，切实将“全心全意依靠广大教职工办学”落到实处。另一方面，又要加强高校工会建设，积极发挥作为教代会工作机构的作用，突出工会在学校重大问题决策中的作用，高校工会的工作不能仅仅停留在解决教职工的生活福利问题，更重要的是组织教职工积极参与学校的民主管理和民主监督工作，成为教职工参政议政、实行民主权利的重要机构。

2、坚持校内外培训制度，提升工会干部职业素质

学校应有计划地安排工会干部脱产或半脱产进修学习；对专职工会干部应结合他们工作特点进行定期培训；要注意通过交流、校外挂职锻炼等多种途径丰富工会干部阅历，提高实际工作能力；经常组织他们外出考察学习，开阔视野，丰富知识。学校对于以上活动要给予政策、时间以及资金 2 上的支持。

建立良好的学习机制，提升工会干部科学文化素质。要想顺利圆满地做好工会各项工作，就必须有一支能征善战的工会干部队伍，这就需要建立起良好的学习机制，使每个工会干部都养成热爱学习、善于学习的习惯，工会组织应形成组织学习、学以致用的良好机制。让每位工会干部都能掌握一定的科学技术知识，学习懂得一定的文学艺术知识，熟练掌握工会工作的基础知识，从而提高工作中的协调能力。

3、主动做好学校领导、相关职能部门和教职工间的协调工作 ⑴ 认清各自的利益需求

工会组织应认清学校和教职工的各种需求。只有能较好地满足教职工的各种需求，才能使教职工产生归属感、安全感，并形成向心力、凝聚力。这是高校工会做好教职工关系协调工作的出发点。

⑵ 要把握相互利益的结合点

学校与教职工各有自己的利益需求，己方的需求正是彼方的供给，双方就可以互为利益供需并形成利益的结合点，把握这种相互利益的结合点，学校与教职工才能结成利益的互补关系，推动教职工的进步和学校的发展。

⑶ 调整利益目标，促进互助合作

有了利益的结合点和互补关系，并不一定就能实现良好的合作，把互补的可能变为互助的现实，就需要调整好学校与教职工的利益目标。利益目标是利益的具体化，利益目标能为双方产生持久利益并共同接受，互助合作才能实现。

通过各级工会主动的协调工作，使教职工行动起来，使已经建立互助关系的领导与教职工的合作行为更加密切和巩固，使已经出现的矛盾和冲突等不协调的行为得以转化，从而最终完成教职工关系协调的工作和最终达到教职工关系协调的状态。在各项活动中，多发倡议书，经常性地宣传报道先进事迹，树立模范典型，积极落实教代会决议，保障教职工的知情权、参与权和监督权，促进上下协调沟通。同时，也要注意由于行为过程引发的新的利益矛盾和态度变化，以便在行为协调中继续进行利益和态度协调，并最终达到行为协调的目的。

总之，高校工会应主动承担起教职工关系的协调工作，做到在位不缺位，到位不越位，疏导不点火，参与不干预，支持不拆台，帮忙不添乱，加强工会干部素质培养，提高工会的协调能力和水平，发挥好桥梁纽带作用。

参考文献

[1]申静涛.充分发挥工会协调职能大力促进和谐社会建设.内蒙古石油化工,2007(5):174-175.[2]马丙丽.德国工会协调劳动关系机制借鉴及启示.北京市工会干部学院学报,2009(24): 25-29.[3]朱向梅.发挥工会协调监督作用.工友,2008(7):21-22.[4]谢云章、吴泉生.坚持教代会制度，促进学校的改革与发展.合肥工业大学学报（社会科学版），2004（4）:100-101.作者简介：

谈新时期高校工会协调能力建设 篇2

一、高校工会协调能力建设的意义

随着我国高等教育体制改革的逐步推进, 新一轮校内管理体制改革中劳动关系、利益关系出现了新变化, 各种潜在的矛盾和问题逐渐产生和暴露, 迫切需要疏通思想、协调关系。同时, 新时期工会职能的不断深化、发展, 也迫切需要搭建多种形式的沟通平台, 进一步推动教职工利益协调、诉求表达、矛盾处理和权益保障机制建设。工会组织只有掌握了一定的协调能力, 才能充分发挥职能作用, 才能有针对性地、及时有效地协调各种关系, 增强凝聚力, 使工会工作在围绕中心、服务大局中更好地发挥作用。

二、高校工会协调能力建设的环节

加强工会协调能力建设, 就是要通过各级工会组织积极主动的协调工作, 使学校各种关系更加密切和巩固, 使已经出现的矛盾和冲突等不协调的行为得以转化, 从而达到协调和谐的状态。作为工会组织, 我们应准确把握自身的作用和特点, 在主动协调中把握尊重、了解、给予、索取、创新五个环节:

(一) 尊重

相互尊重是疏通、协调各种工作关系中重要的一环。只有相互尊重, 才能打消对方的疑虑, 博得对方的信任。工作中, 无论是和上级、同级还是下级接触, 都必须尽力尊重对方, 这是取得对方信任、帮助和支持的前提。

尊重上级, 获得校党委和上级工会的信任和理解, 避免和上级产生屏障, 有效地协调上下级关系, 这是上级愿意积极帮助和支持工会工作的重要前提。尊重上级, 首先要真诚接受领导, 即使认为上级有不妥之处, 也应该用适当的方式说明, 对自身所作的工作, 尽量向上级汇报, 要让上级感到, 在大政方针上, 工会与其保持一致。其次要勇挑重担, 大胆工作, 既站在微观位置, 考虑本职工作, 又站在大局, 多替领导出点子, 想办法。

尊重同级, 在校内, 与职能部门相互配合, 相互信任, 工作中分清职责, 掌握分寸, 不争权夺利, 不相互推诿责任;相互配合, 不相互无原则指责, 甚至相互拆台;严以律己, 宽以待人, 多看别人的长处, 少看短处, 对自己多看短处, 少看长处。在校外, 尊重兄弟院校工会, 主动与兄弟院校工会沟通联系, 加强交流学习, 借鉴思路和经验。

尊重下级, 支持下级和肯定下级的工作。对下级的意见和建议要认真听取、采纳;对下级所取得的成绩要及时肯定;尊重下级的劳动, 对下级的工作要给予支持。

(二) 了解

工会组织要周详地了解上级、同级和下级的长处, 并在工作中扬长避短, 尽可能在工作中避免对方感到“为难”, 从而有效地开展工作。

要准确把握学校和上级工会在宏观上和整体上的指导思想和战略意图, 用以指导自己在局部和全局中的工作。了解同级, 要相互沟通信息, 协调一致。在工作中, 对职能部门感到难办的事, 要多换位思考, 以取得更大的支持和帮助。

工会组织应广泛调查研究, 认清下级和教职工的各种需求。了解下级和教职工的工作需要得到什么帮助和支持, 了解下级和教职工的心理特征、情绪变化, 以利于调动其积极性。只有能较好地满足下级和教职工的各种需求, 才能使下级和教职工产生归属感、安全感, 并形成向心力、凝聚力。

(三) 给予

一个组织或个人不能给予、不能创造, 也就失去了存在的价值。要充分发挥工会组织作用, 在物质和精神上最大限度的给予, 这也是我们的工作能取得支持、帮助的重要一环。

围绕上级的中心任务, 我们要积极主动地参与;对上级下达的任务, 我们要努力圆满完成;对同级的任务, 要在职责范围内, 积极配合, 建立起一种携手并进的融洽关系;对下级和教职工的切身利益, 我们要积极维护;对大家关注的热点问题, 我们要寻求公开。同时, 发挥工会组织优势, 在他们困难时有力支持, 在他们工作受到挫折时热情鼓励, 在他们取得成绩后及时宣传。

(四) 索取

任何组织和个人, 不可能单枪匹马去开拓新局面。必须尽可能取得上级、同级和下级的支持、帮助和合作。

在争取上级支持时, 不能随意、盲目地向上级提出这样那样的非份要求, 要了解上级能够提供什么, 愿意提供什么。当前重要的是, 要在政策范围内, 在上级工会和自己的努力下, 争取学校对工会工作更大的支持, 如加强源头参与、源头维护, 在党政工联席会议制度建设上, 在工会人员及资源配置上努力取得新突破, 从而使工会、教代会职权落到实处。

在与同级要求配合时, 要看这种配合是否是同级力所能及的。要求下级完成任务时, 要弄清下级可能遇到哪些困难, 要从哪些方面给予支持帮助。

(五) 创新

面对时代日新月异的变化, 面对职工思想观念、生活方式和内在需求的多元化, 面对工会工作遇到的纷繁复杂的新情况和新问题, 工会工作如果故步自封、墨守成规, 就会丧失良机, 唯有与时俱进, 开拓创新, 才能不断实现新的突破。

创新要尊重规律, 以人为本, 提高整体效能。机制上, 要转变成为学习型工会、主动型工会, 创新工作理论、工作机制与制度、工作思维、活动方式和工作方法, 真正把上级的要求、领导的指示、党和职工群众的信赖化为真抓实干的行动, 一步一个脚印, 脚踏实地地投身创新热潮。行动上, 要当好创新的教导员, 调动发挥集体的智慧力量, 共同为工会工作创新添砖加瓦;要当好创新的协调员, 积极协调各方, 整合资源, 形成合力;要当好创新的宣传员, 鼓励个人自主创新, 对成绩优异、贡献突出、成效明显的要予以表彰和奖励;要当好创新的战斗员, 紧贴工会工作实际开展创新, 尤其是在发挥工会作用、促进学校发展、维护教职工权益、提升教职工职工素质、发挥教职工首创精神等方面, 加大创新力度、探索创新载体、拓宽创新渠道、培养创新人才、力求创新成效, 使工会干部所固有的创造潜能充分地发掘出来, 为推进科学发展、构建和谐社会作出新的更大贡献。

全面协调可持续是科学发展观的基本要求, 面对新形势、新任务和新要求, 工会工作既充满挑战, 也充满机遇, 任重而道远。为此, 我们要解放思想、实事求是、统筹兼顾、协调创新, 使工会组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力, 切实发挥桥梁纽带作用, 为推动学校发展更好地服务。

参考文献

[1]张荷英.现代公共关系学[M].北京:首都经济贸易大学出版社, 2001.

[2]赵安莎.坚持用科学发展观创新高校工会工作[J].当代教育论坛, 2008 (9) .

谈新时期高校工会协调能力建设 篇3

一、政治素质

习近平强调，工会工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向。坚持正确政治方向，就是要坚持中国共产党领导和社会主义制度。工会是做工人阶级工作的，而工人阶级是我们党最坚实最可靠的阶级基础。只有坚持党的领导，工会工作才能方向明确、不走偏路，才能做得有声有色、扎实有效。工会要永远保持自觉接受党的领导这一优良传统，这是企业工会干部基本的素质要求，也是工会干部必须具备的首要素质。在企业发展过程中，工会干部必须真正做到不断强化自身政治意识，自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及相关的科学理论知识，自觉在政治上、思想上、行动上，与企业党组织保持一致，保证党和国家的路线、方针和政策在企业的贯彻和落实，积极参政议政，提出有预见性的意见和建议;增强政治敏锐性和鉴别是非能力，用科学发展观去处理和解决问题。

二、法律素质

维护职工群众的合法权益是工会的天职，维护单位的整体利益，也是工会应有的职责，所以，企业工会干部必须从“双维护”的高度出发，不断认真学习国家的政策法令，特别重视对《工会法》、《中国工会章程》、《劳动法》、《劳动合同法》的学习理解，尤其是与职工工作生活密切相关的职工权益保障法的相关规定，企业工会工作者必须明白。只有成为工会工作的明白人，，才能真正做到依法办会，依法维护职工的合法权益。才能成为职工的贴心人和职工最信赖、最亲近的人。

三、知识素质

知识素质是工会干部能力的基础，也是企业工会干部提高自身素质的核心，是一名合格的工会干部必备的条件。企业工会干部应不断加强知识修养。首先，要具备理论知识，在掌握实际工作现状的基础上，以科学的理论为指导，提高分析问题、解决问题的能力。其次，要有扎实的专业知识，熟悉和掌握工会工作的知识、规定、政策及业务流程等，学好工运理论，用以指导工作，深入调查研究，认真总结经验，掌握第一手资料，增强工作的针对性，努力提高业务水平。三是广泛了解与工会业务相关的法律知识，增强法制观念，提高维权意识。通过参加党政工联席会议、职工代表大会等形式，积极向企业领导提合理化建议、反应广大职工的心声，开通企业稳定发展的政策渠道。四是学习与工会业务相关的知识，增强经济、科技、管理、应用技术等方面的知识技能，不断拓展知识领域，这样，才能适应新时期的需要，适应服务职工、为职工办实事的基本要求。五是还要懂得本企业、本行业的生产和管理知识。企业工会干部的工作重心毕竟是以本企业为主，工作的重点也是围绕着本单位的职工群众并以经济为中心。在这种情况下，如果对本企业、本行业的经营特性、生产工艺流程、管理模式、行业规范等均不甚了解，就谈不上指导基层的工会工作。一名合格的企业工会干部至少应具备理论知识、专业知识、文化知识和外语、计算机等方面的应用技术知识。只有具备了多方面的知识，才能胜任和驾驭工会工作，为顺利开展工会各项工作提供重要的理论支撑和知识保证。

四、能力素质

能力素质是企业工会干部做好工会工作的本领。能力素质归根结底就是要有开拓创新精神：这是由企业工会工作自身发展的需要所决定的;企业工会工作既是一项传统性工作，更是一项开拓性工作，它不是僵化的、凝固的，一成不变的，而是随着社会发展，时代前进和科学的进步而不断改革、创新和丰富提高的。新时期是历史的一次跨越，变化很大很快，企业工会干部只有从这一时期特点出发，拓宽视野，勇于突破和改进工作方法，积极探索新时期企业工会工作的规律，创造适合企业工会工作的体制和运行机制，总结新经验，开辟新路子、创造新方法，这样，工会工作才能创新和发展。

五、道德素质

新时期企业工会干部应突出如下几方面道德素质修炼：一要正直。工会干部要有良好的工作作风、思想作风、生活作风、为人忠诚老实。二要诚信。工会干部要言而有信，“言必信，行必果”。工会干部的诚信度不仅反映出工会干部个人的素质，同时也直接影响到职工对工会组织的信任度。三要有责任心。就是要求工会干部能够勇于承担责任，优秀的工会干部是能够承担责任的人。四要遵纪守法。在任何时候，任何情况下都要稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，经得住考验，以廉政、勤政、优政的良好形象，为职工群众做出表率。五要有正气。工会干部要有坚持真理的勇气，要有一身正气，在任何时候，任何风浪面前都必须坚定立场，坚持原则，无私无畏地追求真理，从小事做起，从点滴做起，自重、自省、自警、自励、自觉接受各方面的监督，以实际行动树立工会干部良好形象。

六、身心素质

企业工会干部必须具有良好的心理素质。随着市场经济的激烈竞争，人们的竞争压力、思想压力、精神压力不断增大，压力往往使人激发出一种奋发向上的竞争意识，同时也容易产生厌倦的和逆反心理，如果企业工会干部没有良好的心理素质，就很难适应当前市场经济和来自各方面的压力，不会被困难所吓倒，这就在客观上要求企业工会干部要以稳定的情绪，开阔的胸怀、宽容的态度、全新的理念面对今天的竞争世界。良好的心理素质主要表现在以下几个方面：对待自己，能够自知、自尊、自信、自强;对待他人，能够善良、尊重、宽容、热情;对待工作，能够乐业、敬业，认真负责、务实创新;对待现实，能够坦然正视、积极改造、主动适应，不怨天尤人，不盲目从众;在认知方面，有灵敏精确的感知，准确持久的记忆、丰富大胆的想象，深刻独到的思维;在情感方面，能够乐观、开朗、情感积极真挚;在意志力方面，能够坚强、勇敢、果断、有恒、灵活、镇静、自制;在行为方面，能够理性适度主动自律。

浅谈新时期高校校园文化建设 篇4

关键词：新时期,高校,校园文化

高校校园文化是教师、学生和管理者共同传承和创造的精神成果的总和, 是学校传统和学校作风的综合体现, 是高校区别于其他社会组织的重要象征, 是一所高校赖以生存和发展的重要根基和不竭动力, 是高校的精神和灵魂。它对大学生的思想观念、价值取向和行为方式有着潜移默化的影响, 具有重要的育人功能[1,2,3]。

随着新世纪的到来, 高等教育改革和发展得到了不断的深入, 具有相对整体性、系统性的校园文化建设则面临着前所未有的机遇和挑战, 社会对大学生的综合素质的要求也越来越高。如何适应新时代, 开创校园文化建设的新路, 在新时期培养出具有正确的世界观、人生观、价值观、具有创新精神和实践能力的全面发展的人才, 是目前我们高校这个特殊文化群体亟待解决的问题[4,5]。

正是在这种背景下, 校园文化承载着课堂教学无法替代的价值功能。加强高校校园文化建设, 进行校园文化建设研究意义十分重大, 并成为学术界研究和关注的热点。笔者将从高校校园文化的内涵和分类、重要性、发展的现状和存在的主要问题等方面进行总结和讨论, 提出一些解决问题的对策和方法, 并对今后高校校园文化的发展进行了展望。

一、高校校园文化的内涵和分类

高校校园文化是20世纪80年代新兴的一种文化形态。高校校园文化是指在高校历史发展过程中由校园中的人 (包括所有的师生员工) 创造并存在和发展于校园中, 由校园的物质文化、精神文化、制度文化和行为文化构成的一种文化[1,6,7]。大学校园文化是有形文化与无形文化、共性文化与个性文化、动态文化与静态文化的统一[3,8,9]。大学校园文化同其它文化形态一样, 也是由多个组成部分构成的。一般来讲, 高校校园文化主要包括如下五个方面。

首先是校园的物质文化, 主要是高校校园的文化设施、校园环境营造等方面, 如教室、图书馆、实验室、运动场、文娱活动场所等等。这些以物质形态存在的文化设施, 以其独特的校园风格和文化内涵, 影响着师生员工的思想观念和行为方式, 是其他校园文化的基础。

其次是校园的智能文化, 包括高校的学术水平和氛围、学科设置、人才培养规格及培养目标、课程设置和知识结构、科研成果等方面, 是高校中重要的一种软环境, 决定着学校的教学质量和学生素质, 是校园文化具有各自特色的前提和条件。

再次是校园的精神文化, 主要包括学校历史传统和师生员工共同拥有的文化观念、价值观念、道德观念以及集体舆论、情感、习惯等因素, 也覆盖了求知风气和艺术情趣等方面, 是高校校园文化的核心和灵魂, 体现着校园文化的方向和实质。

然后是校园的规范文化, 也可以称为制度文化, 主要涵盖了高校所特有的各种规章制度、校风校纪、道德规范等, 是校园文化中部分精神文化的具体化和规范化, 是高校校园文化的行为规则。

最后是校园的行为文化, 主要体现在师生员工围绕教学、科研展开的各种行为方式和业余生活方式, 如校风、教风、学风、人际关系等群体行为和文体活动、社会活动等活动的组织、开展, 是校园文化的具体表现。

二、高校校园文化在构建新时期校园中的重要性

每一种文化都有其存在的意义和功能, 高校校园文化也不例外, 在校园内对师生员工进行教育的同时, 对校园外同样具有社会辐射的作用, 以及在凝聚集体、激励大家上进等方面启动了很大的推动作用[10,11,12,13]。

(一) 教育引导作用

校园文化作为影响力很强的一种精神规范, 是教育者依据社会的要求, 按照既定的教育目的, 并以一种高度的观念形态对学校教育行为起指导作用。它把学校整体的价值取向及行为取向引导到学校所确定的目标上, 规范着学校和师生员工的所作所为。校园中互动着的文化环境与精神氛围, 蕴涵着教育目的, 潜移默化地影响、同化环境中的每一个人, 人们都在自觉与不自觉地经受着这种文化的熏陶, 特别影响着学生的价值取向、思想品德的形成以及生活方式的选择。换言之, 影响着学生的意识、思维与行动。同时, 它所形成的环境气氛和集体舆论, 又体现了校园中每个成员的价值观、集体荣誉感和精神意志。

(二) 社会辐射作用

大学是传播现代先进文化的重要场所, 是健康、高雅文化的汇聚和发散地, 也是引导社会发展和推动社会文明的策源地。教育的任务就在于促进教育者的社会化, 而社会化的实现不仅依赖于知识的传授, 还依赖于校园文化给学生提供的精神环境和文化氛围。目前, 校园文化愈来愈呈现开放的态势, 它不仅受到社会主流文化的规范和非主流文化的影响, 而且以其独特的 (科学的、民主的、超越的、批判的) 风貌通过大学与社会不停地交流过程辐射社会, 从而发挥大学校园文化引领文化潮流、传播科学思想的特殊功能。

(三) 凝聚向心作用

校园文化是德育教育的有机结合, 它把德育的教育思想、理念、教育意图变成一种精神化的形式溶于文化氛围中。它在浅层次上外化为制度, 在深层次上内化为观念, 是校园文化中主体的思想素质、价值观念、人生观、道德观念等方面的体现。它作为一种群体文化, 通过共同价值和群体意识的培养, 使广大师生对学校产生认同感, 从而使学校真正成为一个有机整体, 具有凝聚力和向心力, 从而形成团结和谐的氛围和良好的作风、学风和校风。

(四) 激励约束作用

丰富多彩、健康的校园文化为师生员工提供了文化空间和活动背景, 对师生员工的生活信念、精神愿望、道德理想与行为规则等方面, 都具有强大的感召力, 从而使学校产生精神振奋、朝气蓬勃、开拓进取的良好风气, 形成一种你追我赶的激励环境和激励机制。大学校园文化作为校园内价值系统的精华, 作为实现学校发展目标的一种潜在力量, 无疑是一种巨大的激发因素和原动力, 能够激发学校成员产生并维护积极的行为动机。

三、高校校园文化建设的现状及存在的主要问题

目前, 高校校园文化建设存在的主要问题, 突出地表现在以下几个方面[14,15,16]。

(一) 在认识上对校园文化建设存在误区

要把校园文化建设得到位, 起到文化育人的作用, 首先必须在认识上达到对校园文化的正确认识, 但是现阶段, 还存在认识误区。如:有的高校过分地看重校园物质文化的建设而忽视了校园精神文化的建设;有的高校将校园文化建设等同于丰富学生的业余生活, 一味强调发展娱乐文化;有的高校将校园文化建设等同于对学生的思想政治教育, 学生的管理或者是学生社团的管理。

(二易受到外来不良文化的冲击和影响

随着大学校园开放性的扩大, 一方面能给大学带来“学术激荡, 兼容并包”的自由学风, 但另一方面也降低了大学校园的防御性, 崇尚积极向上, 健康生动的校园文化容易受到来自社会的拜金主义、功利主义和个人主义等负面思潮的冲击, 严重地影响了大学生的价值观和道德观。在当今信息电子时代, 网络成为了校园文化受到外来不良文化冲击的一条重要途径, 网络上各种不良、不健康的内容, 极易动摇大学生经过前期教育刚刚形成的价值体系, 从而产生不良影响。

(三) 高校扩张影响校园文化品质

高校扩招在为更多人提供高等教育的同时, 也为高校校园文化的建设带来了不少的难题。学生数量增加了, 但同时作为校园文化的参与者与建设者的学生的整体素质却下降了, 他们素质的降低也必然会影响到校园文化品质的下降。同时, 由于学生数量的增加, 不少学校不得不重新征地, 建设新校区, 根本无暇顾及校园文化的建设问题。此外, 由于大学扩张, 造成了毕业生之间更为激烈的竞争, 许多大学生为了能在以后的就业竞争中脱颖而出, 纷纷将参加各种校园文化活动当作自己今后就业的筹码。

(四) 教职员工在校园文化建设中缺位现象比较突出

相对于青年学生来说, 教师代表着先进文化的思想观念、价值趋向、行为方式和较为丰富的人生经验, 在大多数情况下能够而且必须对学生群体文化给予指导并进行整合, 从而实现校园文化的育人目标。但是, 随着教师职工在教学、科研等方面的竞争压力日趋激烈, 教学任务、学术研究、学生管理才被他们视为日常工作范围, 是“正业”, 与学生组织或参加各种校园文化活动, 则被他们看做是浪费时间, “不务正业”的表现, 同时也会让他们觉得在参加这些活动的时候会让他们觉得不合身份。正是在教职工对校园文化的误解以及激烈的竞争压力使得他们在校园文化建设中的缺位现象普遍存在, 没有起到教工在校园文化建设中的引导和教化作用。

四、对新时期高校校园文化建设的几点思考

(一) 以中国传统文化为基础, 建设有中国特色, 有文化底蕴的校园文化

校园文化建设是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分, 不仅应该以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导, 加强爱国主义、集体主义和社会主义教育, 而且应该以中国优秀传统文化为基础, 建设成为有中国特色, 有文化底蕴的校园文化。泱泱中华, 有着五千年光辉历史, 在传承历史和传授知识的大学校园里, 校园文化应同时具备历史责任和时代精神, 对于优秀传统文化, 如某些老建筑、古旧书籍等都应该加以适当的保留和继承, 使历史在这里的印迹得以保留, 使时代的脉搏在这里不断跳动。

(二) 加强师资队伍建设, 充分发挥教师的引导作用

校园文化反映的是师生共同的信念和追求的校园精神, 教师的职责并不仅仅局限在传道、授业、解惑, 他们同时也是校园文化建设的主导力量。教师队伍的质量不仅决定着受教育者的质量, 甚至决定了学校的存亡。哈佛大学前校长科南特曾说:“大学的荣誉不在于其特定的校舍和人数, 而在于它一代又一代的教学质量。一个学校要站得住, 教师一定要出名。”正可谓:“大学者, 非大楼之谓也, 有大师之谓也。”

(三) 净化校园网络, 强化网络的正面影响

由于网络的两面性, 在校园文化建设中既有正面影响, 同时也带来了负面影响。对于网络中夹带的各种不健康的信息, 应该坚决加以抵制和消除, 净化校园网络, 尽量减小网络给校园文化建设带来的消极影响。对于网络在校园文化建设中的积极作用, 应该加以利用和强化。通过加强大学生的信息伦理与法律教育, 使其具备信息法制意识, 树立正确的信息伦理道德观念, 引导学生上网的法制意识、责任意识、政治意识、自律意识和安全意识。同时, 充分发挥网络便捷、灵活的特点创新教学形式, 拓宽教育空间充分发挥网络在校园文化建设中的积极作用, 促进高校文化建设有新的飞跃。

(四) 重视高校校园文化建设的外部因素

高校校园文化建设并不仅是局限于校园, 它处于一种开放的状态, 隶属于社会主体文化并受社会主体文化的影响和熏陶。健康生动的校园文化不仅不会脱离社会主体文化, 甚至还可以成为引领社会主体文化发展前进方向的一种力量。因此, 在校园文化的建设过程中, 必须加强与社会公众的联系, 通过各种渠道, 积极吸取和接受来自各界社会人士、学生家长等关于校园建设的意见和建议, 从局外者的角度来分析校园文化建设中存在的问题, 能够使得出的结论更具有客观性与公正性。同时, 通过加强与社会公众的联系还可以取得校园文化建设需要的资金和人力资源方面的支持。

(五) 转变教育观念, 加强校园文化研究

要摆脱对高校校园文化狭隘的、片面的理解和认识, 高度重视新的历史条件下校园文化的功能和作用, 充分认识到校园文化是高校综合实力和竞争力的重要组成部分。高校要加强适合自己特点的教育模式、教育方法、教育制度等方面的研究探讨, 探索新的人才培养途径和培养模式, 做到理论与实践相结合, 以此推动校园文化建设在更大范围、更深层次发展。

(六) 增强校园学术文化气氛

校园文化建设要在注意提高艺术层次的同时, 增强学术气氛。不仅在教师中营造浓厚的学术气氛, 在学生中也应提倡刻苦钻研的学习和研究精神, 使他们接受学术气氛的熏陶, 培养钻研学术的兴趣, 及早开展学术研究。要多举办一些学术讲座, 聘请一些国内外、校内外的专家学者来校讲学;多开展一些学术性社团活动, 创造条件并激励学生开展科学实验和学术研究;多开展学生学术论文、科研成果评奖活动等等。这样, 可以培养学生的创造力和刻苦钻研、献身科学的精神, 同时也提高了校园文化的层次。

谈新时期高校工会协调能力建设 篇5

【关键词】辅导员；学习能力；创新能力；管理能力；科研能力；沟通能力

进入21世纪以来，高校辅导员的工作对象、工作环境、工作方式发生了巨大的变化，尤其是90后大学生群体的出现，为高校思想政治教育工作带来了新的课题，对高校辅导员的工作能力提出了新的要求。为适应新时期新形势的发展需要，高校辅导员必须加强自身的基本能力建设，不断提高自己的工作技能，能够熟练使用新的传播、交流工具，研究新的工作对象。因此，高校辅导员必须具备学习能力、创新能力、管理能力、科研能力、沟通能力等基本的工作能力。

一、学习能力

学习能力是运用一定的方法获取信息或知识的能力，包括学习的意识、学习的素质、学习的行为、学习的条件、学习的目的、学习的内容等多個方面。辅导员的学习能力主要体现在三个方面：第一，学习思想政治教育相关理论的能力。高校辅导员作为大学生的人生导师，担负着引导大学生成长成才的重要历史使命，必须加强自身的理论学习，提高政治素养，能够引导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观。辅导员需要学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等政治理论，坚定共产主义理想和社会主义信念，提高政治的洞察力、鉴别力和敏锐性，提升自身的理论知识水平和思想政治觉悟。第二，学习了解所分管学生的专业知识的能力。辅导员只有认真学习了解学生学习的课程内容、专业发展现状及前景、专业对应行业的发展形势，才能更好地掌握学生的学习情况，增进与学生的沟通和交流。第三，学习教育学、管理学、逻辑学、文学、艺术、体育等学科的能力，拓宽自己的知识面，丰富自身的知识储备。辅导员就是一个杂家，几乎所有学科都应该涉猎，应建立多学科的知识结构。在开展思想政治教育和学生活动的过程中，辅导员必须什么都懂一点，因为这些活动需要综合运用各个领域、各个学科的相关知识。

二、创新能力

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”同样，创新能力也是辅导员必不可少的基本能力之一。在新的时期、新的形势下，辅导员既面临着挑战，又面临着新的机遇。只有培养创新意识和创新能力，辅导员才能与时代共进，才能在新的工作环境、工作对象中创造新的成绩、新的辉煌。创新能力主要体现在三个方面：第一，思想观念的创新。辅导员必须熟悉新的工作环境，了解新的工作对象，接触新的事物，拓展自身的知识领域，勤于思考，运用创造性的思维获取新知，使自己的思想观念跟上时代的步伐，闪烁创作型的光芒。第二，思维模式的创新。辅导员必须把握新时代大学生的新特点，跳出思维定势的条条框框，认真研究分析大学生富有时代特征的新的想法、新的行为、新的习惯、新的兴趣，在思考问题的方式方法上进行改革创新。第三，工作方式的创新。辅导员必须转变过去的单纯命令式的管理方式，坚持教育育人、管理育人、服务育人的理念，从促进大学生成长成才的角度考虑问题，工作方式更具针对性、更个体化，更好地满足大学生的合理需求，创造更好的条件，为大学生的全面发展服好务、保好驾、护好航。

三、管理能力

俗语说得好，火车跑得快，全凭车头带。辅导员同时也是大学生学习、工作、生活的管理者，担负着繁重的管理职责。管理能力是思想政治教育工作能够正常进行的基本保证，因而对于辅导员来说，必须具备良好的管理能力。辅导员的管理能力可以从两个方面进行衡量：第一，对学生工作事务的管理。一般来说，学生管理工作有党务工作、团的工作、贫困生工作、奖助学金工作、就业工作、心理工作等，同时辅导员还要负责团委、学生会、社团、班级等学生组织的管理工作，可以说，管理任务非常繁重，这就要求辅导员必须具备较强的管理能力。第二，对自我的管理。辅导员不仅要做好学生工作、学生组织的管理，更要做好自我管理，必须能够控制自己的情绪，为同学们们树立健康、积极、向上的形象。辅导员的工作压力很大，每天都有很多事情需要处理，同时又要关注分管学生的动向，应对突发事故等等；而且大学生基本上已经是成年人，会产生自己的想法，很多情况下不会完全按照辅导员规定的去做，很容易使辅导员的工作陷于被动。这些客观存在的情况都有可能诱发辅导员的不良情绪，会影响辅导员的心情，甚至会影响辅导员的正常工作，而辅导员的不良情绪很快就会被学生所感知到，同时会给学生传递出一种压力的信息，如果这种压力不能得到及时、有效的化解，那么肯定会破坏师生之间有好的关系，给辅导员的工作带来极其不利的影响。因而，辅导员必须具备自我管理的能力，及时调整自己的不良情绪，保持平常心态，理性面对压力，积极地投入到每天的工作中去。

四、科研能力

目前，在全国高校中，提高辅导员队伍整体素质的一个有效做法就是提高辅导员队伍的准入门槛，提高辅导员队伍的学历。在广东、上海等一些地方得高校，甚至出现了大量的博士辅导员，目前在重庆高校辅导员要求硕士研究生以上学历。在职辅导员队伍的培训也得到了教育部的高度重视，针对辅导员队伍的进修计划也在进一步展开。辅导员队伍的高学历化、高素质化，为高校思想政治教育工作队伍多出、出好科研成果奠定了基础。辅导员只有在新时期、新形势下，认真研究面临的新的工作环境和工作对象，才能更好地做好自身的工作，才能培养出更多更好的社会主义优秀建设者和接班人。毛主席教导我们，没有调查就没有发言权，不作具体深入的研究，大学生的思想政治教育工作就做不好，大学生的日常管理工作同样也做不好。不断提高辅导员的科研能力，有利于大学生思想政治教育工作更好地开展，真正落到实处，也有利于更好地改进大学生的日常管理工作，有利于更好地促进大学生的成长成才。

五、沟通能力

在新时期新形势下，大学生具有各自的生活背景，成长于不同的环境之中，性格脾气、生活习惯、价值观念都有很大的差异，呈现出了新的时代特点，具有极强的个体化特征。辅导员在开展工作的过程中，要处理好大学生之间的各种关系，就要靠有效的沟通，因而沟通能力就成为了辅导员的基本能力之一。要做到良好的沟通，辅导员首先要了解大学生的家庭环境、学习经历、学习成绩、特长爱好、性格特征等。只有这样，辅导员才能比较全面地了解学生，才能根据所掌握的信息，发现学生的特点，找到学生面临问题的症结所在，通过沟通更好地促进学生的成长成才。辅导员在与学生进行沟通之前，要有明确的目的，杜绝冗长、沉闷的谈话，避免影响沟通的效果，使学生产生厌烦、排斥的心理。辅导员与学生良好的沟通有利于解决学生潜在的心理问题，也有利于解决学生在学习、工作、生活中遇到的棘手问题，增强学生与辅导员之间的情感沟通，为学生创造更加有利的环境，促进学生的成长成才。当然，面对不同的学生、不同的问题，辅导员一定要具体问题具体分析，使用学生乐于接受的不同的方式、方法来进行沟通，比如有些同学与老师面对面谈话会紧张，那么辅导员可以通过书信、短信、电话、邮件、博客、论坛、QQ聊天等方式与学生进行沟通，这样才能取得事半功倍的效果。

参考文献：

[1]刘建珍，王玉芬，于明来.当前高校辅导员应具备的职业素质和能力[J].科技信息（学术版），2008.29.

[2]吴永旺，涂彦峰.高校辅导员应具备的几种能力[J].理论导报，2009，1.

[3]刘兵勇.高校学生工作辅导员能力建设的新探索[J].辽宁行政学院学报，2006，4.

[4]罗锐宏.浅谈新时期高校辅导员必备的综合能力[J].传承，2009，1.

谈新时期高校工会协调能力建设 篇6

关键词：环境保护,环境监察,能力建设,环境执法

1 现阶段我国环境监察方面的主要问题剖析

现阶段, 我国虽然在环境监察方面取得了一定的成绩, 但是在环境监察能力上却仍然存在很多问题, 具体包括以下几个方面:

1.1 监察力量略显不足, 执法能力相对较差

首先, 由于环境监察部门人力资源缺乏, 导致现象监察人员不足, 这是非常普遍的问题之一;其次, 环境监察人员的整体素质高低不一, 虽然我国的环境监察工作已经开展了十几年, 监察队伍也获得了不断扩充, 但是由于专业系统培训的缺失, 导致了一部分监察人员受所学专业的限制, 对现行的法律法规、产业政策以及生产工艺等不能深入了解和掌握, 加之企业经常会采取各种不正当的手段和对策来逃避执法, 从而使得环境执法的难度不断增大。监察人员执法能力严重的不足, 造成了无法适应监察工作的需要。

1.2 监察手段落后

由于种种原因的影响, 如领导重视程度不足、投资力度不够等等, 使得监察部门的硬件建设相对落后, 已经无法跟上监管领域的发展脚步。现如今, 我国的环境监察已经由传统的针对污染源检查扩展为生态建设、自然保护、放射性污染等多个领域当中, 而很多监察机构的硬件设施与相关标准中的要求差距较大, 与环保总局提出的标准化建设要求严重不符, 有些机构为了通过建设验收, 甚至会想其他部门借装备的情况。

1.3 监察执法主体资格缺失

就环境监察队伍而言, 其虽然属于环保部门中的执法队伍, 但自身却并不具备任何执法权。我国所有与环保相关的法律法规仅仅赋予了监察机构现场监督和检查的权利, 而最终的处罚权则需要经环保行政主管部门的委托, 由此可见执法主体事实上仍然是地方环保行政主管部门。由于一些地方的环保行政主管部门还无法摆脱旧的观念, 不愿交出手中的权利, 从而造成了环境监察机构执法主体地位不明, 执法过程中受阻的情况屡有发生, 严重影响了执法效果。

1.4 监管效能不足

通常情况下, 环境监察所要的面对的对象基本都是一些经济利益的创造者, 部分违反环保法的企业和个人, 无不是本地的知名企业, 这也企业同时还是解决本地就业压力的关键力量, 在一定程度上会得到地方政府的保护和照顾, 他们自己认为小小的环境污染并不会造成太大的问题。由于环境监察工作实行的是政府分级负责制, 这样一来便会导致实际监察过程中会受到地方政府的干预, 从而使得监管效能大受影响。

2 新时期加强环境监察能力建立的有效对策

2.1 完善环保立法工作

鉴于我国人大常委会的立法任务比较繁重这一原因, 使得一些法律无法及时制定, 为此, 建议应不断较快中央的立法步伐, 尤其是要加强地方的立法工作, 以此来满足环境监察工作对相关法律法规的需要。在信息化到来的今天, 环境监察人员应当不断提高自身的法律意识, 加强对于工作相关的法律法规的学习和研究, 并对执法情况进行总结, 利用一些媒介给立法机关提出合理化建议, 这样有利于相关法律法规与实际工作情况相结合, 进而促进法律制定的规范性及可操作性。

2.2 对现行的监察执法体制进行改革

针对环境监察执法权力过于分散、执法工作较为混乱这一情况, 应当对现行的监察执法体制进行改革, 以此来统一执法主体, 将分散在各个职能部门的执法权尽可能集中到环保行政主管部门当中。与此同时, 赋予环境行政主管部门一定的监督权, 使之具备对其他部门进行监督的资格。

2.3 完善干部考核制度

目前, 国家已经将环境指标纳入到干部考核工作当中, 并提出在大力发展经济的同时, 必须保护好环境。然而, 因各方面都处于初期的探索阶段, 加之一些与之配套的制度都不完善, 无法完全杜绝地方保护对环境监察工作的干预, 为此, 有必要继续完善地方干部考核制度, 将环保作为衡量干部政绩的一个重要指标, 这样有助于消除地方保护对环境监察工作的干预。

2.4 加大宣传力度

近年来环保监察工作开展的难度越来越大, 为了有效地解决这一问题, 有必要加大环境保护的宣传力度。宣传在任何工作中都有无可替代的重要作用, 这是显而易见, 同样也适用于环境监察能力建设当中, 想要真正实现标准化工作, 舆论先行是给长有必要的。首先, 应当让社会公众对环境监察机构能力建设的重要性和必要性有所了解和认识。目前, 很多工作都是环境监察人员冲在第一线, 如环境保护专项行动、重大污染事故的应急处理等等, 从某种角度之上, 监察人员所做的工作都是在群众排忧解难。为此, 在日常工作中, 监察人员应当恪尽职守, 并在适当的场合中将工作过程中遇到困难表述出来, 这样会收到意想不到的效果;其次, 应当积极制动地向有关领导及相关部门宣传环境监察工作, 使他们不断加深对此项工作的恩师, 尤其要加强与人事编制、财政主管等部门的协调沟通, 尽可能争取获得更多的支持。

2.5 建立健全与监察相关的规章制度

结合我国当前环境监察工作的实际情况, 有必要建立并完善与监察相关的各项规章制度, 以此来确保环境执法逐步走向规范化、制度化和程序化。其一, 应当依据相关法律制定《排污收费工作程序》, 同时建立健全《环境违法行为查处程序》、《环境污染纠纷调解程序》等等;其二, 应当明确职责分工, 划分工作范围, 通过责任明确、定岗定片、分工到人等途径, 确保监察工作的开展更具条理化和系统化。

2.6 提高监察人员的综合素质

首先, 应当积极组织检查人员对与环境监察相关的理论知识的学习, 同时还应加强相关法律法规的学习, 以此来提高监察人员的执法水平;其次, 应当建立人才培养机制, 一方面加快对现有监察人员的培养, 通过走出去请进来的方式提高业务水平, 另一方面各级环保部门应当积极鼓励监察人员进行自学, 并多为其创造条件, 以此来提高他们的整体素质;再次, 应当不断加大监察执法力度, 在执法检查的过程中, 做到亮证执法, 热情服务, 严格按照法律程序办事, 不徇私舞弊。

参考文献

[1]白振军.强化环境监察能力建设, 保障构建和谐社会[C]//中国环境科学学会学术年会优秀论文集, 2007 (5) .

[2]庄礼华.加强环境执法能力建设切实解决执法难问题[J].江苏环境科技, 2008 (5) .

[3]王卓, 严勇, 张殿元, 等.感知环保、科技监管相结合的无锡新区环境监察业务自动办公执法管理系统[C]//中国环境科学学会2010年学术年会论文集, 2010 (5) .

[4]马刚.浅析如何强化新形势下基层环境保护工作[J].管理学家, 2010 (11) .