居民建房规划审批表

居民建房规划审批表（共10篇）

居民建房规划审批表 篇1

一、责任单位

街道城管办

二、责任人

城管办主任

三、审批依据

1、《中华人民共和国土地管理法》第六十二条；

2、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉》第三十二条。

四、审批条件

（一）居民符合下列条件之一的，可向所在地的居民委员会申请宅基地： 1.原有房屋面积明显低于规定的限额标准，住房确有困难的。2.因旧城改造或国家建设征用等原因需要重新安排宅基地的。3.因各种自然灾害造成，必须迁建的。

4.符合分户条件，确需另立门户而原宅基地面积低于分户标准的。

（二）居民凡有下列情况之一的，不得审批宅基地： 1.宅基地面积已达到法定面积限额。

2.已有一处或一处以上宅基地，又不愿拆除的。

3.出卖或者以其他形式转让宅基地及地上建筑物，再审批宅基地的。4.户口虽已合法迁入，但原籍宅基地尚未退还居民委员会的。5.私有住房拆迁实行货币安置的。6.户口已迁出的。7.其他不符合申请条件的。

（三）居民建房宅基地使用面积限额：

居民一户只能拥有一处宅基地，宅基地建筑占地面积（包括附属用房、庭院用地）原则上控制在新建最高限额不超过125㎡，翻建不超过140㎡。

五、审批程序

1、建房户须向户口所在地居民委员会提出书面申请；

2、经居民代表大会讨论通过，并按规定予以公示，无异议后，分别由居民小组和居委会出具书面意见；

3、由居委会上报街道、街道对建房户的建房资格进行审查，并按批次出具审查意见和建房名单；

4、街道分别报规划雁峰分局、国土雁峰分局、区建设局等部门；

5、街道并邀请规划雁峰分局、国土雁峰分局、区建设局进行建设项目现场选址定点；

6、区规划、国土、建设等职能部门审核同意后按批次报区政府审定；

7、经区政府审核同意后呈报市规划、市国土和市人民政府审批；

8、居民须持有建房《规划许可证》和《建设用地许可证》后，方可动工兴建。

六、审批时限

15个工作日。

七、监督检查

执行《天马山街道行政效能建设八项制度》。

八、责任追究

执行《天马山街道行政效能建设八项制度》。

附：

居民建房审批流程

填写衡阳市城区居民建房用地申请表

↓

填写湖南省衡阳市村（居）民住房建设工程规划申请表

↓

签署居民小组意见

↓

签署居委会意见

↓

上报街道城管办，征求街道领导意见

↓

转呈国土雁峰分局国土所，征求国土所意见

↓

上报国土雁峰分局，征求国土分局意见

↓

上报市规划局规划办，征求初审意见

↓

市规划局相关科室，征求科室意见

↓

上报市规划局领导审批，征求市规划局领导意见

↓

审批通过，办理《建设用地许可证》

↓

村民建房审批流程 篇2

根据《南京市农村地区规划实施管理暂行规定》，在规划布点村庄范围内，允许利用已有宅基地自建住宅；在非规划布点村庄范围内，不得新增住宅建设，经房产部门鉴定为危房确需翻建的，由镇人民政府出具审查意见。同意进行危房翻建的，按照“原地、原面积、原层数”的原则进行建设。

农村村民自建住宅（含危房翻建）审批程序如下：

1、农村村民建房首先向居住当地村委会提出申请，村民委员会收到申请后对申请建房者的相关条件和资格进行初审，初审合格后报镇村建设管理服务中心、镇土地管理所、城管办办理手续。

2、牵涉到农居民在规划保留村庄新建住房的，由镇土地管理所牵头，镇村建设管理服务中心、城管办参与，对该建房户进行家庭人员情况（包括户籍证明、身份证）和宅基地进行核实，如符合条件，报镇政府会审。在非规划保留村庄的一律不得新建。

3、牵涉到农居民在规划保留村与非规划保留村庄翻建的，由镇村建设管理服务中心牵头，镇土地管理所、城管办参与，对申请者的家庭人员情况（包括户籍证明、身份证）和宅基地及构筑物进行丈量审核，如符合条件，报镇政府会审。在非规划保留村一律不得建二层或二层以上。

4、对申请者符合条件的，在10个工作日之内，将审核意见报政府会审，受理后20个工作日内作出决定。

关于开展农民建房审批调研的汇报 篇3

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》的规定：农民住宅用地报批的首要条件是必须符合“二规”：即“城乡规划”和“土地利用总体规划”；其次根据《广州市宅基地管理办法》的规定要求，农民建房用地申请还要符合一定的条件，例如：申请人是该农民集体经济组织成员，而且必须是户主；符合一户一宅的法律规定或人均面积不足30平方米的；应尽量使用村内宅基地、空闲地、未利用地，涉及农用地的先要办理农转用手续等等。

具体报批流程：

1、个人写用地申请书，经村社公榜后加具意见。

2、报送镇街规划部门，经审核后报市规划局出具建设用地规划许可证。

3、报送镇街国土所，经现场调查及初审后，组织相关资料上报市国土房管局用地科。

4、用地科派专人现场复查，符合条件的由市国土房管颁发《建设用地批准书》。

5、批准用地在二年内建成后，可依法申请土地登记。

所以根据以上法规、条件、流程，农民普遍反映建房报批难、报批环节多、报批时间长。鉴于此，我们提出下面建议：

1、2、做好规划，适当预留农村建房用地空间和用地计划。针对一方面农民无地建房，另一方面大量旧村、空心村闲置的现象，严格执行一户一宅的政策，监督已建新楼房的农户将旧瓦房拆除归还土地给集体，同时政府加大资金投入进行旧村、空心村拆除整理，这样就可以腾留出大量建设用地空间预留给每年申请建房农户使用。

3、减少工作环节，下放﹙委托﹚事权给镇街。市一级职能部门负责每月﹙季﹚查阅资料或现场抽查进行监督，并制订相关工作制度﹙措施﹚对违规的部门负责人和经办人进行责任追究。

4、减少工作时间。镇街规划、国土部门必须每星期安排1-2天到申请户现场看地，并在规定的工作日内完成审核、审批事宜。

居民建房规划审批表 篇4

国土资源部执法监察局：

2月10日，人民网转引人民日报2月6日《国家命令收5元，却被收走5000元》一文及网友向国土资源部进言，反映埇桥区一农妇申请建房遭遇的问题。我厅于2月18日以皖国土资函[2009]180号将调查核实情况上报你局。近日，宿州市国土资源局通过宿州市委机关报、政府网等当地主要媒体，向社会公开了农民建房用地审批和收费项目，并接受社会监督。

特此报告。

附：宿州市国土资源局《关于宿州市农民建房用地审批和收费项目的规定》复印件

安徽省国土资源厅

二○○九年三月十二日

关于宿州市农民建房用地审批和收费项目的规定

为规范农村村民建房用地审批和收费，依法维护农民群众的合法权益，根据《土地管理法》、《安徽省实施〈土地管理法〉办法》、安徽省人民政府《转发省物价局等六部门关于专项治理农民建房收费切实减轻农民负担意见的通知》（皖政〔2001〕99号）和安徽省物价局、财政厅、国土资源厅《关于进一步规范我省土地登记收费的通知》（皖价费〔2008〕113号）等有关法律政策规定，现将我市农村村民建房用地审批条件和收费项目金额告知如下：

一、农村村民建房用地审批条件

农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民建住宅，由本人提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意，乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准。

二、农村村民新建住宅用地的面积标准

城郊、农村集镇和圩区，每户不超过160平方米；淮北平原地区，每户不超过220平方米；山区和丘陵地区，每户不超过160平方米；利用荒山、荒地建房的，每户不超过300平方米。

三、农村村民建房用地审批收费项目及金额

农民依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房时，只收取土地登记证书工本费（简装本）每证5元。除此之外，其他所有面向农民建房的行政事业性收费项目（如农村宅基地有偿使用费、农村宅基地超占费、土地登记费、耕地开垦费、土地复垦费等）一律取消，不得向农民收取。占用农用地的，依照《土地管理法》有关规定必须办理农用地转用审批手续，依法缴纳相关费用。

宿州市国土资源局

居民建房规划审批表 篇5

工作基本做法》的工作报告

市监察局、市国土局、市城乡规划建设局：

为认真贯彻落实吉监发[2010]1号，《关于在全市推广万安县规范农民建房行政审批工作基本做法的通知》的文件精神，我局领导高度重视，及时签发要求有关科室，并转发全区各乡镇规划管理所，认真学习借鉴万安县农民建房行政审批工作的好经验、好做法，结合实际，探索规范农民建房审批行为的创新之路，有效提升办事效率。现将贯彻落实情况报告如下：

一、公开审批程序，承诺服务内容。为提升办事效率，规范农民建房审批，确保农民建房审批公开、透明，通过落实“两书一卡”新模式，即服务承诺书、未予准许告知书和流程跟踪卡制度，确实解决行政审批不规范而引发的种种问题。一是严格按照《中华人民共和国城乡规划法》、《江西省城乡规划条例》和《江西省村镇建房规划审批办法（试行）》等法律法规文件要求，将农民建房审批程序、时限、收费项目及标准、处罚规定等通过部门动态网告示栏进行公开，并在吉州区行政服务中心建设窗口设立了办事指南，在窗口受理时向申请建房的农民发放便民服务卡，既接受社会各界群众的监督，也使审批工作公开透明。二是各乡镇村镇规划管理所也要求在便民服务中心及政府信息网公示农民建房行政审批的相关内弄，在窗口受理时，向申请建房的农民发

放《服务承诺》，将办事流程、时限、廉洁要求及监督方式，书面

告知申请人。既方便群众办事，又方便群众监督。

为使限时办结的服务承诺得以兑现，我局要求各乡镇规划所

结合工作实际建立了农民建房申请集中受理制度，确定每周一、周四为在乡镇便民服务中心规划建设窗口受理（一般情况下由村委会按建房条件要求把关审批集中到乡镇规划建设窗口办理），周二、周三、周五与土管所、村委会到申请建房户所在地进行现场勘察，做到在规定的时间内完成审批事项。

二、强化审批管理，及时送达《未予准许告知书》。在受理申

请建房户时，村镇规划所办事人员首先审查进行考核，对不符合建房条件、不符村庄建设规划的建房户，以书面形式送达告知书，说明原因和依据，使申请建房户在第一时间知情，避免了因信息未及时告知而引发的各种矛盾的现象，也体现了行政行为的公正严肃性，同时防止了少数农民违规建房的情况发生。

三、注重办事效率，促进限时办结。通过制定《流程跟踪卡》，促进限时办结，按照规定的每个审批流程办理时限及要求，在各个程序的过程中，做到了卡随申报材料走。办理人交接材料时签字确认，以示负责，并作为对该工作的质量和限时办结是督查依据，避免了久拖不办，甚至丢失的现象发生。

通过落实“两书一卡”新模式的实施，我局现将按有关规定

认真总结归纳，逐步完善，注重长效管理机制的建设与创新。从根本上保障农民的合法效益和相关的法律法规的正确实施，进一

居民建房规划审批表 篇6

收取绿化补偿费的复函

（鄂价房服函[2009]73号）

十堰市物价局：

你局《关于城镇个人建房收取绿化补偿费的政策请示》（十价法[2009]80号）收悉，现就有关问题，函复如下：

对城镇居民个人自建住房（经营性投资除外）按照鄂价房地函字[2000]80号文件规定执行，即不得收取绿化补偿费。但对城镇居民个人的经营性新建、扩建、改建房应按鄂价房地字[1999]195号文和鄂价费字[2001]329号文执行。

二○○九年八月四日

发布部门：湖北省其他机构 发布日期：2009年08月04日 实施日期：2009年08月04日(地方法规)

省物价局省财政厅《关于湖北省城市绿化有关收费问题的通知》

居民建房规划审批表 篇7

宜春市承建科：

我是凤凰街道滩下社区居委会王家居民小组王辉祥，原有宅基地一宗用地面积100m2，位于滩下自来水厂宿舍东北面（原批准手续宜春市规划处土［99］私字第216号），因城市建设需要，由城市投资总公司于2003年将本人房屋宅基地征收后，用于建设中山西路滩下农贸市场，并将本人建房基地置换在袁河西路南侧，五洲房地产公司秀江外滩小区东侧。由于迫于生计，前些年一直在外打工谋生，置换安置的房屋用地今未动工建设，全家6口人，祖孙三代均租住房屋，经多方筹借，现准备在置换用地动工建设。因此急需办用地及城建报建手续，特请贵局以人为本，为民服务的宗旨，尽快完善和办理该置换用地的相关批准手续。

特此报告

居民建房规划审批表 篇8

三个认定条件缺一不可

《暂行办法》增加低保家庭财产认定条件。《暂行办法》明确，户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定最低生活保障对象的三个基本条件。

持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，可以申请低保。申请低保家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入等。家庭财产是指家庭成员拥有的全部动产和不动产，包括现金、存款以及有价证券；机动车辆(残疾人功能性补偿代步机动车辆除外)、船舶、工程机械、中型及以上农机具；房屋；债权；其他财产。

申报内容：

增加家庭收入和财产申报

《暂行办法》增加“低保家庭收入和财产申报”一项。《办法》明确，申请家庭除向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请外，还要提交家庭成员及赡抚(扶)养人基本情况、家庭收入及财产情况，承诺提供的材料真实准确，无虚假，由申请人签字确认。对涉及与申请低保待遇相关的家庭及成员的户籍、收入、财产、就业状况以及与家庭成员有赡、抚(扶)养关系人员的收入情况，委托相关经济状况信息核对机构进行核查。申请家庭在申请低保时，如利用隐瞒或提供虚假证明等方式未如实提供家庭户籍、收入、财产状况的，经核实后，一年内申请不予受理。

登记要求：

与经办人沾亲单独登记备案

对申请人与低保经办人员(指涉及具体办理低保受理、审核、审批等事项的区、县(市)人民政府民政部门及乡镇(街道)工作人员)、村(居)民委员会成员有近亲属(包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女)关系的申请，《暂行办法》明确规定了要单独登记备案。对登记备案的低保经办人员和村(居)民委员会成员近亲属的申请应全部入户调查。不得将不经调查核实的任何群体或个人直接纳入低保范围。

报告制度：

低保家庭定期报告财产变化

《暂行办法》明确，低保家庭按家庭类别要定期向乡镇人民政府(街道办事处)报告家庭人口、收入及财产变化情况。其中，家庭为家庭成员无生活来源、无劳动能力、无法定赡养、抚(扶)养人或者法定赡养、抚(扶)养义务人无赡养、抚(扶)养能力的A类家庭，每年报告一次，如有变化随时报告；

家庭为短期内家庭经济状况和家庭成员基本情况相对稳定的B类家庭，每半年报告一次，如有变化随时报告；家庭为家庭收入来源不固定、有劳动能力和劳动条件的C类家庭，每季度报告一次，如有变化随时报告。

窗口受理：

乡镇街道设专人受理申请

低保受理由原来的村(社区)受理改为现在的由乡镇人民政府(街道办事处)窗口受理。凡认为符合条件的城乡居民都有权直接向其户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)提出最低生活保障申请，乡镇人民政府(街道办事处)无正当理由，不得拒绝受理。乡镇人民政府(街道办事处)设立了低保公开受理服务窗口，配备专门人员，负责接收和受理低保申请。同时，对不能亲自前来申请的家庭，社区服务工作站提供申请代理服务。乡镇人民政府(街道办事处)要对申请家庭做到100%的入户调查。核对机制：

五种情况不能享受低保

《暂行办法》明确，申请低保的家庭，要接受相关部门对其家庭收入和财产的核查。家庭收入指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入。家庭财产指家庭成员拥有的全部动产和不动产。

目前，我市已建立了政府相关部门信息核查共享机制，对申请家庭的养老金领取及缴纳、公积金缴纳、失业金、住房、个人所得税、个体工商户、车辆、出租车营运等14项内容进行核对。核对家庭拥有的全部货币财产总额人均超过当地20个月低保标准的、拥有两套及以上住房或有非居住类房屋(如商铺、办公楼、厂房、酒店式公寓等)的、住房人均居住面积超过当地住房人均居住面积的、农村居民申请家庭除宅基地住房和统一规划的农民新村住房外名下有其他商品房的、家庭成员名下有生活用机动车辆(残疾人用于功能性补偿代步的机动车辆除外)、船舶和中型以上农机具的，不能享受低保待遇。

民主评议：

规范低保程序有效监督

居民建房规划审批表 篇9

个人住宅规划建设管理办法

（送审稿）

第一章 总则

第一条 为了加强城市规划管理，规范县城规划区内个人住宅建设，改善人居环境，促进城市建设协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规和《兴山县城市总体规划》（修编）的规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条 在县城规划区内建设个人住宅适用本办法。本办法所称县城规划区，是指县城建成区以及因城市建设和发展需要，必须实行规划控制的区域，即东从邓家坝山脚至寒溪口至液化气站；南从北斗坪至柚子树大桥至腰子坪至公墓区；西为县政府办公大楼后山截洪沟；北从古洞口发电厂至古洞村朝阳一带。总面积8平方公里。

本办法所称个人住宅，是指县城规划区内的居（村）民自行出资建设、使用的住宅。

第三条 县住房和城乡建设主管部门负责县城规划区内居（村）民点的规划编制及个人住宅规划建设管理工作；县国 土资源主管部门负责县城规划区内个人住宅用地的管理工作；县房地产主管部门负责县城规划区内个人住宅的产权产籍管理工作；古夫镇政府、社区（村委会）负责协助县住房和城乡建设主管部门对县城规划区内个人住宅规划建设管理的日常监督检查以及违章行为的查处；县公安、法院、公路、电力、供水等主管部门按照各自职责，协同做好县城规划区内个人住宅的规划建设管理工作。

第四条 在县城规划区内建设个人住宅应当遵循“统一规划、合理布局、节约土地、集约发展、质量第一、安全施工和先规划后建设”的原则。

第五条 任何个人都应当遵守经依法批准并公布的城市规划和经审定的建筑设计方案，服从规划管理。

居（村）民有权向县住房和城乡建设主管部门举报或者控告违反城市规划和建筑设计方案的行为。

第二章 申请建房条件

第六条 凡户籍不在县城规划区内的居（村）民，不得在县城规划区域内建房。户籍在县城规划区内的居民禁止使用集体土地建房。

第七条 符合下列条件之一的居民，方可申请新建住宅：

（一）因国家建设需要，原有住房被征收，按政策可以新 建的；

（二）原有住房因自然灾害灭失或因灾须搬迁避让，确需新建的；

（三）原有住房被鉴定为危房的。

第八条 符合下列条件之一的居民，方可申请改造住宅：

（一）老城区需要按规划改造的；

（二）已建住房需要在现有楼层上进行平改坡的。第九条 符合下列条件之一的村民，方可申请新建住宅：

（一）同户（以合法有效的农村宅基地使用证、土地承包合同、林权证和户口簿计户）居住人口中有两个以上（含两个）达到法定结婚年龄的未婚者，且人均住房面积低于40平方米，分户后户均低于100平方米，其中一人要求分户建房的；

（二）因国家和集体建设需要，原有住房被征收，按政策可以新建的；

（三）原有住房因自然灾害须搬迁避让，确要新建的。第十条 符合下列条件之一的村民，方可申请改建住宅：

（一）原有住房的地基基础或承重结构经鉴定确已严重破坏，维修加固不能保证居住和使用安全，须整栋拆除新建的；

（二）原有住房因自然灾害灭失的。

第十一条 县城规划区内已有独立式个人住宅的居民，因家庭人口增长、户口结构变化而导致住房不足的一律进入住房市场购买商品房。第十二条 县城规划区内居（村）民点由县住房和城乡建设主管部门统一规划。居民点建设用地由县人民政府依法征用；村民点建设用地为集体性质的，由古夫镇政府和居（村）委会负责土地调整。需要改变土地使用性质的，应当报经县国土资源主管部门依法审批。

新建居（村）民点必须做到统一规划设计、统一用地管理、统一场地平整、统一设施配套、统一实施管理。居民点基础设施建设投资由县人民政府负责；村民点基础设施投资由县人民政府适当给予补助，社区可以以成本价向建房户收取场地平整费。

第十三条 凡除正常婚迁、工作调动、学生毕业回原籍、合法投靠和房屋产权转让，其它一律不准将户籍迁入县城规划区内的社区。

第三章 规划及用地管理

第十四条 县城规划区内按照本规定，经批准自建住宅的居（村）民，一户只能拥有一处宅基地，户平占地面积最高不得超过100平方米，禁止利用个人宅基地进行联合建房或变相房地产开发；禁止非法买卖宅基地或房地产交易。

县城规划区内的居（村）民将原有住房出售、出租、抵押、抵债、赠与他人，或者将原有住房改作它用，再申请建房的，一律不予批准。

第十五条 县城规划区内禁止新建零星的、分散的个人住宅。符合本规定第七条、第八条、第九条、第十条规定准予建房的居（村）民，只能在新规划的居（村）民点内按照规划进行选址建设，在拆除原有住房后，方可按本规定申请新建个人住宅。对县城的公共设施、居住区、工业园区、道路广场、园林绿化等规划控制地带已建设的不符合国家规划经济技术指标和城市总体规划要求的住宅，要逐步迁入规划的居（村）民点中建房。

第十六条 县城规划区内的个人住宅必须严格按照规划进行建设。房屋建筑层数由规划主管部门根据规划及实际情况科学确定。个人住宅建设推广使用新型外墙砖、外墙漆、屋面彩色机瓦等新型建筑材料。个人住宅的正负零高程、建筑朝向、建筑间距和高度等指标必须符合县住房和城乡建设主管部门给定的标准。

第十七条 古夫镇政府、社区（村委会）要加强对县城规划区个人建房活动的监督检查，发现有违反国家和本规定的行为的，应当予以劝阻、制止、责令改正；劝阻、制止无效的，应当在24小时内报告县住房和城乡建设、国土资源等部门依法查处。

第四章 建筑设计与施工管理

第十八条 在县城规划区内居（村）民点新建个人住宅，必须统一使用县住房和城乡建设主管部门提供的建筑设计图纸。改造住宅和在居（村）民点以外零星新建个人住宅的，凡2层（含2层）以上的个人住宅，由建房个人委托相应设计资质单位进行设计或者使用县住房和城乡建设主管部门提供的建筑设计图纸。

第十九条 县城规划区内个人住宅必须严格执行国家和省、市、县有关建设工程质量和施工安全的管理规定，严格按照设计图纸施工，未经县住房和城乡建设主管部门和原设计单位共同批准，任何单位和个人不得修改设计施工图纸。

第二十条 县城规划区内个人住宅必须由具备相应建筑施工技能的建筑工匠进行施工，同时双方须签订质量、安全责任承诺书和施工合同，并须购买建筑施工意外伤害保险。

第二十一条 县城规划区内个人住宅的发包人和承包人分别为工程质量和施工安全的第一责任人，必须注重建筑工程质量和施工安全。确保地基基础和主体结构绝对安全、施工现场符合JGJ 59—99《建筑施工安全检查标准》。发包人和承包人应主动接受县住房和城乡建设主管部门规划、质量、安全检查，自觉消除工程质量和安全隐患。

第二十二条 居（村）民为解决房屋屋顶渗水和住房困难需要平改坡或加层的，原2层（含2层半）只能改建为3层，原3层（含3层半）只能改建为4层，现已建4层的只能在不增加檐口墙体高度的基层上加盖屋面。住宅改建前，由建房个人委托相关建筑设计人员提出改建方案意见，本人出具安全质量保证承诺书后，报县住房和城乡建设主管部门审批后方可开工并按要求改建。没有取得建筑设计人员认可意见的，县住房和城乡建设主管部门不得审批，建房个人不得施工。

第五章 证件发放及产权登记

第二十三条 凡在县城规划区内新建和改建个人住宅，由本人提出用地申请，经社区（村委会）、古夫镇政府签署意见，县国土资源主管部门资格预审后，报县住房和城乡建设主管部门，然后由古夫镇政府组织县住房和城乡建设、国土资源主管部门及社区（村委会）实地察勘后共同确定建房方案，并填报《私人住宅建设用地规划许可证申请表》。

第二十四条 县住房和城乡建设主管部门根据城市规划要求，提出审查意见，核实建设用地位臵和红线，审查建筑设计方案，收取建设相关费用，建房个人写出建房规划管理保证承诺书后，绘制建设用地规划红线图，核发《建设用地规划许可证》。

第二十五条 建房个人凭《建设用地规划许可证》向县国土资源管理部门办理用地手续，收取用地相关费用后，核发《用 地批准通知书》。

第二十六条 办理上述手续后，凭土地审批手续和其它有关证件，向县住房和城乡建设主管部门提出建设工程审批申请，并填报《私人住宅建设工程规划许可证申请表》。

第二十七条 县住房和城乡建设主管部门按规划要求审核其施工设计图，绘制建设工程规划红线图，核发《建设工程规划许可证》副本。

第二十八条 建房个人凭《建设工程规划许可证》副本申请县住房和城乡建设主管部门进行施工放线。

第二十九条 建设工程基础施工至±0.00时，县住房和城乡建设主管部门进行再次查验，符合各项规划要求，方可进行房屋主体工程施工。

第三十条 个人住宅竣工，临时工棚拆除并经县住房和城乡建设、国土资源等部门验收合格后，方可换发《土地使用证》、《建设工程规划许可证》正本。未经验收或验收不合格的，县住房和城乡建设主管部门不得换发《建设工程规划许可证》正本，国土资源主管部门不得为其发放《土地使用证》。《土地使用证》用地个人名称必须与《建设用地规划许可证》所载明的名称保持一致。

第三十一条 建房个人在取得《建设用地规划许可证》、《土地使用证》、《建设工程规划许可证》正本后，方可向县房产部门申办《房屋所有权证》。建在集体土地上的房屋不办理《房屋 所有权证》。

第三十二条 县房地产主管部门审核办理《房屋所有权证》时，必须认真核对申办人提供的前款规定的各种证书原件和所载明的事项。凡是不具备前款规定的各种证书原件或超出前款规定的各种证书原件所载明事项的部分，一律视为违法建筑。凡是违法建筑，一律不得登记发证。

第三十三条 县城规划区内凡未进行土地、房产初始登记的房屋，一律不得出租、出售、抵押和抵债。国土资源主管部门不得办理土地分户手续，县房产主管部门不得办理房屋产权分户手续。

第三十四条 凡在县城规划区内划拨土地或村集体土地上建造的个人住宅一律不得出售。县城规划区内居民个人自建住宅产生交易时，必须首先补缴交易时的土地出让金和国家规定的各种税费。

第六章 处罚与奖励

第三十五条 建立健全县城规划区个人住宅规划建设管理的长效机制。由县住房和城乡建设、国土资源、房管主管部门和古夫镇政府、社区（村委会）等单位组成县城规划区个人住宅规划建设管理专班，全面负责县城规划区居（村）民点个人建房规划建设管理的日常工作，确保城市规划的顺利实施及个 人建房管理的规范化、法制化。

第三十六条 有下列情形之一的由县住房和城乡建设主管部门依照《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》、《中华人民共和国建筑法》的有关规定予以处罚：

（一）未取得《建设工程规划许可证》副本而开工建设或未按《建设工程规划许可证》副本的规定进行建设的；

（二）在已建住宅上擅自加层的；

（三）借改建之机擅自扩大占地面积或建筑面积的；

（四）不按批准的图纸施工的；

（五）在居（村）民点内擅自搭建临时设施和临时工棚未拆除的。

第三十七条 有下列情形之一的，由县国土资源主管部门依照《中华人民共和国土地管理法》、《湖北省土地管理实施办法》的规定予以处罚：

（一）未经批准而非法擅自建房的；

（二）利用划拨土地进行非法房地产开发或变相房地产开发；

（三）私自转让划拨的居民宅基地、农村村民宅基地和农村承包集体土地的。

第三十八条 县城规划区内过境公路沿线新建个人住宅后退距离达不到公路主管部门规定的，由县公路主管部门依照《中华人民共和国公路法》的规定予以处罚。第三十九条 县城规划区内个人住宅使用不合格的建筑材料、建筑构配件，不按照批准的设计图纸或者技术标准施工的，由县住房和城乡建设主管部门根据《建设工程质量管理条例》的规定进行处罚。

第四十条 县城规划区内个人住宅施工现场经安全检查考核达不到《建筑施工安全检查标准》要求的或者存在重大安全隐患拒不整改的，由县住房和城乡建设主管部门根据《湖北省建设工程安全生产管理办法》的规定进行罚款。

第四十一条 县住房和城乡建设行政执法人员、土地管理监察人员应当依照法定职权加强对个人住宅建设行为的监督检查，依法查处违法建设行为。

个人住宅的建设和施工单位，应当服从、配合行政主管部门的管理，如实提供情况和资料，不得隐瞒、阻挠。

第四十二条 对拒不执行相关执法部门作出停止建设或者限期拆除决定的，由县人民政府责成县住房和城乡建设、国土资源、公路、公安、法院和古夫镇政府采取查封施工现场、强制拆除。电力、供水部门不予供应水电。

第四十三条 县住房和城乡建设、国土资源、公路和古夫镇政府等部门的工作人员应按本办法规定认真履行职责，在县城规划区个人建房管理中，行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十四条 县城规划区外的个人住宅规划建设管理，由古夫镇人民政府参照本办法执行。

第四十五条 本办法由县住房和城乡建设主管部门商有关部门负责解释。

居民建房规划审批表 篇10

房管理实施办法

第一章 总则

第一条 为了加强本区农村（规划区范围外）个人建房的管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《福建省村镇建设管理条例》和《福建省农村村民住宅建设用地管理办法》，结合我区农村的实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称的个人建房是指本区农村（规划区范围外）集体所有土地上村民新建、翻改建（含加层）、扩建、迁建等供其本人或者其家庭成员居住的私有住房。

第三条 区建设局和规划分局负责指导本行政区域内村镇建设与规划的监督管理工作。

国土房产分局是本区个人建房用地的监督管理工作主管部门，国土资源所负责本辖区内村民建房的用地管理。

镇人民政府负责本辖区内个人建房审批监督管理工作。

第四条 个人建房应当符合土地利用总体规划和镇、村规划，并符合集中居住、节约用地的要求；不符合规划或者未编制土地利用总体规划和镇、村规划的，不得审批农村村民个人建设申请。

第五条 坚持“建新拆旧”的原则。村民实施个人建房后，按规定应当退出原宅基地的，应当书面承诺于新房建成后退出原宅基地，并按期拆除原宅基地上的建筑物、构筑物和其他设施。

镇人民政府应当对退还宅基地及附属设施用地及时组织整理，重新规划后统一安排使用。

第六条 个人建房应当委托设计或选用通用设计图。住宅施工质量和生产安全由承建方负责。

第七条 个人建房审批实行公开办事制度。镇人民政府应当将申请条件、审批程序等相关规定等进行公示。

镇人民政府和村民委员会应当将个人建房的申请情况和审批结果张榜公布，接受群众监督。

第二章 农村个人建房的申请和审批

第八条 符合下列一种情形的个人建房者，可以申请住宅建设用地：

（一）因无住房或现有住房用地面积明显低于法定标准，需要新建住宅或扩大住宅用地面积的；

（二）因国家或者集体建设、实施村庄和集镇规划以及进行镇村公共设施与公益事业建设，需要拆迁安置的；

（三）因发生或防御自然灾害，需要拆迁安置的；

（四）向中心村、集镇或者农村住宅小区集聚的；

（五）经批准回原村庄、集镇定居的港、澳、台胞和华侨需要建设住宅的；

（六）区人民政府规定的其他情形。

第九条 农村申请个人建房有下列情形之一的，其个人建房申请不予批准：

（一）年龄未满18周岁的；

（二）不符合乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划；

（三）将原住房出卖、出租、赠予他人或者改作生产经营用途的；

（四）不符合“一户一宅”有关规定的；

（五）违法占地或违法建房未处理结案的；

（六）法律、法规规定不予批准的其他情况。

第十条 村民应当持下列材料向村委会提出个人建房申请：

（一）《农村村民住宅用地与建设申请表》一式五份

（二）户口簿及家庭成员的身份证影印件

（三）申请人同意退出原使用的住宅用地及其它附属设施用地并交由村委会重新安排使用的协议书（没有旧住宅的除外）。

村民委员会接到个人建房申请后，应当依法召开村委会议或村民代表会议进行审议，并将申请建房的村民户家庭情况、拟建住房位置、用地面积、以及房屋的层数、高度等情况在本村或者该村民户所在的村民小组张榜公布，公布期限为15日。公布期满无异议或异议不成立的，村民委员会应当在申请表中签署意见，证明申请人的原住宅用地情况和家庭成员居住情况，并将个人建房的申请材料报送镇人民政府。

第十一条 镇人民政府应当在收到个人建房申请材料后5个工作日内，组织村镇建设管理站、国土资源所一同到实地勘测，对用地面积、建房位置、建房占地面积以及房屋的层数、高度等进行审核，并按下列规定办理审批手续：

（一）个人建房使用原宅基地并且不需要申请用地的房屋改建（含加层）、翻建、扩建等，不再办理用地批准手续，由镇人民政府在10个工作日内审批并核发《村镇个人住宅建设许可证》。

（二）个人建房需要申请用地的房屋新建、扩建、迁建等，镇人民政府应在《农村村民住宅用地与建设申请表》上签署审核意见后报区人民政府审批。

区人民政府在接到上报的相关材料之日起10个工作日内进行审核。予以批准用地的，核发《建设用地批准书》。镇人民政府在收到《建设用地批准书》之日起7个工作日内核发《村镇个人住宅建设许可证》，连同《建设用地批准书》发给申请人；不批准用地的，应当在收到申请人提交的申请材料之日起10个工作日内书面通知申请人，并说明理由。

第十二条 个人建房者在取得《村镇个人住宅建设许可证》之日起一年内，应当开工建设。确需延迟开工日期的，应当向镇人民政府申请延期。逾期未申请延期或者申请延期未获批准的，《村镇个人住宅建设许可证》自行作废。

《村镇个人住宅建设许可证》延期期限不得超过一年。

第十三条 经批准建房的村民应当在施工前至少10个工作日书面报告镇人民政府，镇人民政府应当在接到报告后10个工作日内派员到现场，根据用地批准文件和本办法的相关规定，确定宅基地四至范围和宅基地内建筑物的平面位置和高度。

个人建房应当严格按照确定宅基地四至范围和批准的房屋的占地面积、建筑面积以及层数、高度等进行施工。

第十四条 移地迁建住房的个人建房户，应在新建房屋竣工后一个月内拆除原有的建筑物、构筑物和其他设施，退还宅基地。

第三章 相关标准和规划技术规定

第十五条 农村个人建房户可申请建房用地的人数按常住户口计算，其中领取本区独生子女证的独生子女建房用地按两人计算。下列非常住户口人员，可计入用地人数：

（一）家庭成员中的现役军人、在校学生；

（二）经批准返回农村原籍定居的港、澳、台同胞和华侨；

（三）区人民政府规定可予计算的其他人员。

第十六条 个人建房的宅基地面积及总建筑面积按照下列标准执行：

（一）4人以下（含4人）户的宅基地面积不得超过90平方米，总建筑面积不得超过270平方米；

（二）5人—7人户的宅基地面积不得超过100平方米，总建筑面积不得超过300平方米；

（三）8人以上户的宅基地面积不得超过120平方米，总建筑面积不得超过360平方米。

第十七条 个人建房朝向为南北向或者朝南偏东（西）向的房屋的间距，不得小于8.0米；朝向为东西向的房屋的间距，不得小于7.0米。

老宅基地按前款标准改建确有困难的，经镇人民政府批准，房屋间距可适当缩小，但房屋的最小间距不得小于6.0米。

第十八条 农村个人建房每层的高度不得超过三点三米。相邻房屋除应当留出必要通道外，在不影响相邻房屋安全的前提下，相邻房屋山墙应尽量靠拢。

第十九条 个人建房不得擅自扩大原有宅基地面积，不得妨碍道路交通、消防安全，不得侵占公共绿地、公共设施用地、邻里通道，并妥善处理好给水、排水、通风、采光等方面的相邻关系。

禁止随意填土抬高地基。如地势低洼确需抬高地基的，在征得四邻同意后，允许将室外地坪抬高。

第四章 法律责任

第二十条 农村村民个人未经批准或者采取欺骗手段骗取批准、非法占用土地建房的，依法责令退还非法占用的土地限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物、构筑物和其他设施，恢复土地原状。

第二十一条 个人建房违反《村镇个人住宅建设许可证》的规定，擅自扩大建筑占地面积、移位建房、超过层数等严重影响镇或村庄规划的，依法责令停止建房，限期拆除。

第二十二条 新建房屋竣工后，不按规定拆除原有房屋、退还宅基地的，按非法占地处理。

第二十三条 修建围墙等附属设施或其他构筑物占用公用通道或妨碍公共交通的，依法责令限期拆除。

第二十四条 对责令限期拆除房屋或违章建筑的农村村民，逾期不拆除的，将依法予以强制拆除，所需费用由违法当事人承担。

第二十五条 拒绝、阻碍有关管理部门和镇人民政府工作人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依照《刑法》有关规定追究刑事责任。

第二十六条 区有关管理部门和镇人民政府直接负责的主管人员和其他责任人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十七条 各镇人民政府应定期将审批情况报区建设局备案。

第二十八条 本办法由区建设局负责解释。