监狱基层党建(精选8篇)
年,在区委、区政府的正确领导下,在区直机关工委的领导和帮助下,我局党总支坚持以党的xx大精神为指南,认真实践“xxxx”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻党的xx届三中全会和省、市、区全委会精神,紧紧围绕省委总体取向和市委总体战略,以“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”为工作原则,以统筹推进全区房地产业发展为第一要务,不断加强制度建设和组织建设,充分发挥党组织和党员干部在推进城乡统筹、“四位一体”科学发展中的先锋模范作用,为开创加快科学发展,推进富民强区,建设和谐龙泉新局面提供坚强的组织保证,较好地完成了今年机关党建工作,现就自查情况报告如下:
一、深入学习贯彻党的xx大精神,积极开展思想政治建设
(一)认真抓好了全体党员干部的政治理论学习,组织全体党员干部深入学习了“xxxx”重要思想、党的xx大、xx届三中全会及省、市、区三会精神,坚决贯彻落实省委“加快发展、科学发展、又好又快发展”总体取向和市委总体战略,紧紧围绕区委九届五次全委会安排部署,扎实抓好机关党建工作。
(二)认真制定学习计划,定期开展党支部学习,积极面对和主动适应今年国家宏观调控及世界金融危机的新形势,结合推进区域房地产业发展、提升房政管理服务水平、完善社会住房保障体系、推进农村房屋产权制度改革国家出台的一系列房地产宏观调控政策,及时开展学习,不断提高党员干部的政治理论水平。
(三)以机关各科室党员干部为重点,加强党员的学习培训。除要求党员干部参加上级举办的各种学习会、培训会、报告会外,还结合机关工作实际,各科室部门定期不定期的组织开展了行之有效的业务学习培训,引导广大党员干部牢固牛牛文库 海量资料分享
树立自觉学习,终身学习的的先进理念,从而形成党员学理论、学知识、学业务,创建学习型机关的浓厚氛围。
(四)认真贯彻落实了中央、省、市、区关于一手抓抗震救灾、一手抓经济发展的要求,组织全体党员干部开展了“灾区群众艰难困苦,全国人民倾情相助,我们应该怎么办”思想大讨论活动。全体党员干部纷纷表示要立足本职工作,大力发扬自力更生、艰苦奋斗的作风,把抗震救灾精神具体化,以实际行动支持灾后重建工作。
二、建立健全党建工作目标责任制,不断改善党组织建设
(一)认真分解党建工作目标,落实“一岗双责”,制定了年度党建工作和学习计划,明确党建工作的职责和年度工作目标,定期对目标完成情况进行督查,建立健全行政“一把手”负责党建工作责任制,今年听取下属单位支部工作汇报4次。
(二)认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,坚持“三会一课”制度,召开党总支会议和组织学习共12次。学习贯彻xx大及xx届三中全会报告、省市区“三会精神”、新党章等内容,传达上级党组织的工作意见,研究制定农村党支部结对促建工作,研究总支、党支部改选工作及程序,党小组学习会,民主生活会等等,对强化基层组织建设,提高党组织的战斗力、凝聚力发挥了重要作用。
(三)为了加强局总支和局属支部的组织建设,我局对局总支和四个支部的委员,按照规定程序进行了改选,通过改选,增强了党组织的活力,为全面完成年度各项目标任务提供了有力的组织人员保障。
(四)坚持党员发展标准,认真做好党员发展与管理工作,按照“成熟一个发牛牛文库 海量资料分享
展一个”的发展原则,严格执行党员的发展程序,做好转正前的公示。按季度收缴党费,并积极参加区直机关工委、区委宣传部、区委组织部等上级部门组织的各类党务培训活动。全年党员转正3人,发展新党员2人,培养入党积极分子4人。
(五)按照省、市委组织部党员管理和党内统计工作的要求,认真做好“党组织信息库”、“党员信息库”、“流动党员信息库”和“申请入党人信息库”建设工作,安排专人对全局的党员信息资料进行收集、整理和录入,对人员变化情况及时进行了更新。
三、抓好廉洁自律,深化党风廉政建设工作
(一)坚持“谁主管、谁负责”的原则,制定工作办法,对党风廉政建设的基本要求、责任范围和内容等作出了明确规定,明确责任分工。坚持“一把手”负总责,分管领导各负其责,科室部门、下属事业单位负责人抓好责任范围内党风廉政建设,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面,确保党风廉政建设各项工作落到实处。
(二)深入贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,大力开展廉政文化进机关等多种形式的党性党风党纪教育活动,引导党员干部,特别是领导干部带头讲党性、重品行、作表率。一是坚持正面与反面典型教育相结合,采取请进来、走出去的办法,请先进模范个人和纪检监察干部到我局作报告,宣传先进思想,先进事迹,并利用典型案例,开展警示教育,收看警示教育专题片,并组织党员干部到川西监狱接受警示教育,用正面典型来教育人、感化人、激励人,筑牢党员干部的思想道德防线,努力营造“以廉为荣,以贪为耻”的廉政氛围。二是认真贯彻落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利的若干规定》,结合我局实际,制定了党风廉政建设制度,要求牛牛文库 海量资料分享
党员干部,特别是领导干部,不得接受管理服务对象以各种名目馈赠的礼金,有价证券,因各种原因难以拒收的,必须在10日内上交局监察室,由局监察室登记处理。同时认真清查工作人员是否利用职权和职务之便为其配偶和子女及其他亲友、个人经商和办企业提供方便谋取利益的违纪违规行为,坚持用制度管理人,用制度约束人,增强了党员干部廉洁自律的自觉性。三是认真查找我局在制度建设、约束机制、监督检查等方面的薄弱环节,针对存在的问题,进一步完善制度,增添措施,从源头上扼制了腐败现象的发生;三是进一步完善和加强了行风监督,充分发挥行风监督员的作用,采取明查暗访、跟踪检查等多种督查办法,广泛收集意见,获取信息,及时纠正违规违纪行为,使我局的党风廉政建设取得了实效,全年无违纪违规现象发生。
四、深化规范化服务型机关建设,不断提高行政效能
为进一步深化规范化服务型机关建设工作,提升服务水平,提高行政效能,今年,重点抓了五个方面的工作:一是深化干部职工队伍工作作风建设,认真贯彻落实区委区政府深化干部职工队伍作风建设的实施意见,统一思想、提高认识,认真查找干部职工队伍在作风建设方面存在的突出问题,增添工作措施,完善工作机制,建立了干部职工工作作风建设形势分析、作风巡查、行政问责、正面导向、绩效考核等制度,坚持把干部职工队伍作风建设作为一项重要工作常抓不懈,班子成员带头抓,科(室)部门具体抓,形成了良好的工作机制,对作风建设存在的突出问题,发现一起、严肃查处一起,为全面完成全局年度工作目标提供了有力的纪律保障。二是优化科(室)机构职能,推行行政审批集中办理,形成了“高效便捷、公正透明、协调联运”的并联审批运行机制。三是完善政务服务延伸体系,对派驻区政府政务中心和经开区管委会服务中心的服务“窗口”,做到充分授权、限时办结,切实解决“只挂号不看病”的问题,有力的促进了我区软环境建设工作。四是进一步完善相关制度,坚持“规范执法、文明执法”,杜绝违反规定乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及行政不作为行为,确保了我局执法工牛牛文库 海量资料分享
作合理合法、规范完整。五是加大投入,改善办公设施及环境,努力实现办公自动化,办事效率和服务质量显著提高。
五、聚智集力,努力实现结对帮扶工作新突破
按照全区帮扶促建工作的总体要求及部署,我局先后6次深入山泉镇花果村走访帮扶对象,详细了解他们在发展生产、改善生活中存在的实际问题和困难,并与镇村两级领导座谈、共商对策,制定措施,明确重点,健全机制,重点抓好四个方面的工作。一是积极支持山泉镇的村道建设,改善农民生产生活条件,促进农民创收增收,帮助解决建设资金不足的困难,并充分发挥行业管理优势,在技术上、人力上提供支持和帮助。二是动员党员干部与山泉镇花果村23户贫困家庭,通过“1+1”的模式帮助这些贫困家庭改善生产生活。经过调查了解,采取牵线搭桥、介绍农产品销售渠道、希望工程助学、生活救济、提供农技服务,外出务工等帮扶形式,使这些贫困户迈开了发家致富的步伐。另外,党员干部还自发捐款捐物,帮助贫困家庭解决暂时的生产生活困难,先后捐款1.5万元,为山泉镇花果村23户困难家庭每户购买环保型有机肥两包及其它生产资料。三是创新帮扶形式,积极开展支部结对促建工作。局机关支部认真按照先进性教育长效机制建设和“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的要求,积极与帮扶村支部结成对子,开展形式多样的集体组织活动,共同探讨帮扶措施和促建方案,对如何加强基层组织建设、改善村民生产生活条件,促进农民增收等重大问题进行广泛的交流和座谈,提出了很好的建设性意见和建议。四是充分发挥行业优势,深入全区房地产开发企业和物业服务企业,对用人岗位进行了摸底调查,及时了解企业对人员的需求情况,及时向帮扶户提供务工信息,推荐工作岗位,并对行业用人岗位进行技能培训。
六、积极开展机关党建工作,不断增强活动实效
(一)积极做好抗震救灾工作。5.12特大地震发生后,全体党员干部积极行动,牛牛文库 海量资料分享
用全心,举全力,积极投身到抗震救灾第一线。在抗震救灾工作期间,全体党员干部始终把群众生命财产放在第一位,顽强拼搏,无私奉献,加班加点开展全区城乡房屋灾情核查及安全应急评估工作,以实际行动赢得了群众的信赖和支持,为我区抗震救灾工作取得的成效,发挥了重要作用。在做好抗震救灾各项工作的同时,大力弘扬“一方有难,八方支援”的中华传统美德,以特殊的形式交纳“特殊党费”13695元帮助灾区人民渡难关,重建家园。
(二)今年是成都市创建全国文明城市考核验收的关键一年,时间紧、任务重、压力大,为确保创建工作顺利进行,充分发挥全体党员在创建全国文明城市工作中的先锋模范作用,以“创文明城市,党员作表率”为主题,于今年五月至十月,组织局属支部在我局责任路段、责任小区、工作岗位深入开展了“党旗飘扬在社区”、“党员服务在社区”“党徽闪耀在岗位”等系列活动,此项主题活动的开展充分发挥了全体党员在创建文明城市工作中的先锋模范作用,最广泛的感召和带动广大市参与到“创文”活动中,让党员在创建中增强了党性,得到了锻炼,市民在创建中受到了教育,得到了实惠。同时,还深入开展机关精神文明创建活动,积极参与全区的创建文明单位、创文明楼院、创文明窗口等活动,充分发挥党员带头搞好创建活动的先锋模范作用。今年,我局顺利通过了区级优秀文明单位和区级“优质服务窗口”的考核验收。
(三)以《公民道德建设实施纲要》和xx“xxxx”重要讲话为精神为指导,按照区文明办要求,以“讲文明、权新风、促和谐“为重点,认真开展“思想道德主题月”活动,将文明礼仪教育活动与民族精神教育、传统美德教育、革命传统教育、行为规范教育及其他教育活动紧密结合,倡导“日常行为讲规范、人际交往讲礼仪、社会活动讲文明”的新风尚。
(四)积极参加了区直机关工委组织的“当一天援建义工,受一次党性教育”党日活动,到彭洲市通济镇思文安置点参加义务劳动,对安置点的活动板房室内、道路、雨水沟等进行了清理,该项义务劳动的开展使广大党员干部对灾后恢复重牛牛文库 海量资料分享
建有了切身的体会和感受,加深了对灾区困难的认识,增强了服务灾区重建做好本职工作的自觉性。
(五)在局党总支的领导下,我局工、青、妇、关工委、局老协等群团组织充分发挥自身优势,积极围绕全局的中心工作,定期不定期组织干部职工广泛开展丰富多彩、形式多样、健康有益的各类活动,如在“三八”妇女节开展了知识竞赛活动、“五四”青年节组织登长城活动、“儿童节”开展慰问帮扶村留守儿童活动、“重阳节”组织老职工开展趣味活动、在职工子女中开展读书心得及绘画比赛等活动,不断丰富党组织的活动内容,大大激发了广大党员干部的工作热情,有力的促进了我局的两个文明建设。
(六)积极稳妥的组织党员干部参加成都奥运火炬传递活动。
在抓好机关党建重点工作的基础上,我局还参加了上级部门组织开展的各类培训活动,并努力完成区直机关工委临时安排的各类工作,充分体现了“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作原则,为推进富民强区,建设和谐龙泉新局面做出了积极的贡献。
(一)人身安全风险
基层监狱警察人身安全风险主要来自于罪犯袭警造成监狱警察伤亡。近年来狱内重新犯罪呈明显的上升趋势,暴力袭警甚至杀害监狱警察的案件时有发生。2009年10月17日,内蒙古呼和浩特第二监狱,罪犯董佳继、乔海强、李洪斌和高博在企图控制民警兰建国时遭到反抗,随即掏出事先准备好的裁纸刀将其捅死,随后1人穿上狱警的制服与其他3人混出大门,并捅伤一名值班民警。
(二)身心健康风险
1.工作压力大造成监狱警察身体健康受损
新时期监狱押犯构成发生重大变化,“四涉犯”、“三类犯”、累犯及超轻刑犯人数攀升令监狱监管压力加大,而国家对监狱工作的标准不断提升令监管事务更加细致繁琐,由于警力不足,在监区工作的为数不多的一线民警承受着多重压力轮班值班工作,正常的休息时间得不到保障。高强度的工作造成高血压、心脏病、胃溃疡、神经衰弱等疾病成为监狱警察的职业病,每年都有狱警因突发心脏病、脑溢血倒在一线工作岗位上。
2.工作压力大还造成监狱警察心理健康受损
持续的超负荷工作,长期的精神紧张,造成监狱警察心理健康问题突出。某省曾对辖内10个监狱6000多名狱警进行调查,发现逾90%的狱警感到有心理压力,51%的狱警存在心理问题,其中32%属于轻度心理障碍,16.5%存在中度心理障碍,2.5%已构成心理疾病,特别是监区一线警察焦虑、抑郁、偏执心理严重。
(三)法律责任类风险
1.因履职不当引发的责任风险
由于工作性质特殊与工作标准提高,监狱警察在执法工作中一旦履职不当极有可能造成监管安全事故被追究责任,如因失职渎职造成罪犯脱逃、自杀、非正常死亡;因管理方法简单粗暴,造成罪犯受伤、受虐;因执法中的不作为、乱作为或直接管理不到位承担责任。
2.监狱警察违反法纪引发的职业风险
监狱是国家的刑罚执行机关,监狱警察作为具体执行者,掌握对罪犯执行刑罚的全过程。有极少数监狱警察在减刑、假释、保外就医等执法环节上以权谋私、徇私枉法,最终触犯法律,被追究法律责任。
二、基层监狱警察职业风险成因分析
(一)监狱工作高要求与相关法律缺失的交互作用使基层监狱警察职业风险凸显
安全稳定一直是监狱工作的重中之重,在现有的人财物力下监狱为了达到“四无”、“五无”要求,主要依靠为数不多的基层监狱民警严防死守,也只保证无罪犯脱逃,对防范其他监管安全事故力不从心,罪犯自杀非正常死亡已成为监狱警察不可承受之重。而现有法律法规如《监狱法》对罪犯自伤、自残、自杀行为的法定责任没有明确的界定,当罪犯发生上述行为时,由于缺少统一的法律规范,即使基层民警已经按照监狱工作制度与工作流程去做了,仍可能被检察机关追究责任。另一方面,对罪犯故意挑衅以及没有造成实际伤害的殴打监狱民警的行为,现行法律法规没有定性及追究责任的规定,造成罪犯在监内可以肆意辱骂甚至殴打监狱警察抗拒改造,而民警缺乏有力的法律武器保护自身权益。
(二)监狱职能不清以致生产压倒了监管安全
2008年伊始中国监狱全面推行监狱体制改革,实行监企分离,监狱不再通过办企业维持,这样就可以实现监狱职能单一化,回到惩罚与改造上来。但至今只完成了对监狱人民警察经费与罪犯改造、生活经费的基本保障,没有实现监狱经费国家全额保障。为了自筹经费与福利监狱企业开足了马力生产,监狱警察与罪犯每天监舍、操场、车间三点一线忙于劳动,无暇于教育改造。监狱只实现了惩罚职能,改造则无从谈起。
(三)执法能力不足造成基层监狱警察执法风险频现
在依法治国的大背景下,监狱内外的执法环境发生了很大的变化,但一些监狱警察仍习惯于按经验执法,表现为粗暴执法,在管理教育罪犯时态度冷硬横,用词不当,侮辱罪犯人格;执法不作为,对罪犯规违规行为不愿管不敢管,或忽视对罪犯的权益保障,对罪犯的合理诉求不理不睬;还有的随意性执法,认为履行执法程序和手续是多余的,对监管制度不执行或变通执行。
三、对基层监狱人民警察职业风险的防护措施
(一)建立监狱警察执法保障体系
1.司法行政部门积极推动《监狱法》进行修改,并出台配套细则。首先要明确监狱警察的执行条件、程序与责任范围。在强调监管安全的同时,也充分考虑到监狱的复杂环境与条件限制,对于监狱民警在工作中由于不可抗拒的因素出现的监管安全意外不再一律认定为事故。特别需要针对罪犯的自伤自残自杀行为出台法律责任界定办法,清晰监管职责,让基层警察免于风险执法。其次对罪犯蓄意干扰监管秩序的行为增设认定、约束、处罚条款。
2.地方监狱管理机关及监狱制定科学、系统、操作性强的警务执勤模式,并得到检察机关的认可。警务执勤模式要将警察对罪犯谈话教育、罪犯现场巡视、罪犯打架斗殴处置、罪犯顶撞、袭击民警的规范化处置等管理事项具体化、程序化与量化。基层民警只要按照警务执勤模式的工作标准规范执法,即使出现变故也有明文界定的执法责任,检察机关也依此认定,不再一发生监管事故就以玩忽职守追究刑事责任,让基层民警免于战战兢兢执法。
(二)实现监狱经费全额保障令监狱回归改造职能
严格执行监企分开,真正实现监狱各项经费由国家全额保障,令监狱从生产的重压下脱困,回归改造这一现代监狱基本职能;让基层民警从繁重的生产任务中抽身,转向耐心细致的罪犯教育,须知抓好罪犯教育改造才是确保监狱长治久安的关键。
(三)强化基层警察个体能力应对职业风险
1.强化依法监管能力
在“有法可依”的前提下,监狱警察还需要建立崇高的法律信仰,具备相应的法律思维,认可“程序正义才能保证实体正义”,认识到“程序是警察的好朋友”,将自身从规范执法的被要求方转向主动方,认真履行执法程序和手续,杜绝随意性执法。
2.强化文明执法能力
由于工作对象的特殊性与工作环境的封闭性,监狱警察在工作中不可避免的会产生负面情绪,甚至产生职业倦怠与职业厌倦。心态决定行为,监狱警察特别是基层民警要善于化解不良心态,避免将负面情绪带到工作中,在与罪犯发生冲突矛盾时,才能冷静处置,化解冲突,缓和矛盾,树立文明执法形象。
3.强化自我保护能力
作为一名监狱警察始终要清醒的认识到,警察与罪犯之间改造与反改造的天然对立是一种不以主观意志为转移的客观存在,对立决定了监狱警察的职业风险与生俱来,具有特定性。在与罪犯的日常接触中一定要保持应有的警惕性,对罪犯可能采取的危险行为,做好日常防范,保护自身安全。
摘要:监狱警察职业风险是指可能对监狱警察的生命、身心健康和职业发展以及与其紧密相关的其他事物带来不利影响的各种因素的总和。近年来监狱人民警察的职业风险日趋严峻,在基层民警所从事的监管工作中某些风险已经演变成切实的危险,因此有必要对基层监狱人民警察职业风险的来源及形成作出剖析,进而建立监狱警察执法保障体系,实现监狱经费全额保障,最大限度地保障每一名监狱警察的从业安全。
关键词:基层监狱警察,职业风险,防护
参考文献
[1]搜狐新闻,2015-01-16.
在监狱里,他的心里充满绝望和质疑:“人生真的有晴天吗?真的有一块蓝天白云属于我吗?”
他把自己后来的变好,归结为还债,还爱心债—— 还一个陌生女人的爱心债。
这个女人叫陈筱玲,是他同学的妹妹,为了拯救他,连续给他写了500封信。一直到第249封,他一直都没有感动过。
信继续写,他继续逃。然后被抓,接着被关。关在重犯监狱里还雄心不减,想越狱后当国际杀手,为此苦读英文。
吕代豪隔壁监舍,关押着台湾黑帮“三光帮”的老大林民雄。因杀人判刑—— 一个在监狱里,还可以指挥外面一天挣100 万台币的黑帮老大。有一天,林和吕聊天10分钟后,林说不舒服,就回去了。一会儿工夫,吕代豪被告知,林猝死。吕过去,打他耳光,按压胸部,最后眼睁睁地看着几个月前进来的林民雄被抬走。
吕代豪失眠一夜,不明白人生为什么如此短促脆弱。“我心里感到饥渴,想抓住一个可以依靠的东西。”他说,“想到从少年到青年,一直在犯罪漩涡里打转,换来的只是牢狱。我感到辛酸。”吕代豪,打杀数年之后,突然体会到狂徒末路的感觉。
这时候,第250封信来了。信很平常,与陈筱玲的其他信函无异,却让吕代豪泪流满面。陈筱玲信中说:“衣服脏了,用肥皂来洗;人的灵魂污秽了,需要用什么来洁净呢?”
那一刻,他看到了心灵里的阳光。在他的带领下,这些作恶多端的人开始端坐,牢房里没有了吵架和斗殴。吕代豪精通英、日文,喜欢写文章,开始给《中国时报》、《联合报》副刊写文章。吕代豪重获自由。在飞往台北的飞机上,他在蓝天白云间痛哭。
机场,迎接他的是给他新生的陈筱玲。
家门口,迎接他的是曾痛恨过他的父母,他们泪流满面。
1981年9月,吕代豪接受华侨界著名的传教士吴勇的建议,开始了神学院学生的生涯。
神学院二年级时,家乡大灾。他被神学院派到他曾经祸害过的家乡五股乡服务。但他被讥笑、辱骂、吐口水、扔石头。没有人相信一个屠夫真的能立地成佛。吕代豪忍受着家乡人“暴力”的待遇,日子过去了,他得到了回报:五股人原谅浪子,“欢迎你回家!”
1990 年,吕赴美国求学,在美国取得教育学和神学博士学位之后,在台湾神学界和华人基金会的帮助下,建立了拓荒神学院并出任院长。自此,他的足迹遍布世界60 多个国家和地区,他向人们诉说“杀手”是如何转变为传教士的。
“我以自己的坏为书,让那些坏的人们寻求从善路径。”吕代豪说,“人手上沾了血和罪恶,是永远不能从心里洗干净的。我时刻记着,我做的一切是在救赎自己。”
“人生的上半场打不好没有关系,还有下半场。只要努力。”
是的,只要肯回头,只要肯努力,人生真的有晴天,终有一块蓝天白云属于你。肯这样想,这样做的人,别说一座小小的监狱,哪怕整个世界为狱,都没有办法关得住你。
前言
随着现代社会生活节奏的加快,社会竞争日趋激烈,社会矛盾交错叠加,社会关系错综复杂,人们的心理压力和心理危机与日俱增。监狱人民警察承担着罪犯刑罚执行职责,由于从事职业的特殊性和改造任务的艰巨性,往往承受着更多的工作压力和心理压力,高负荷、高应激、高风险的工作环境,紧张的工作节奏,使其长期处于密集的心理应激中,如缺乏有效途径加以调适和解决,将会严重影响监狱基层警察的身心健康和工作质量。当前,我区监狱基层警察心理应激问题日趋严重,但对基层警察的心理应激问题却尚未进行系统的研究,更谈不上制定科学的应对措施了。
警核心价值观
***同志把政法干警的核心价值观概括为“忠诚、为民、公正、廉洁”,这八个字是党和人民对政法队伍的基本要求,也是广大政法干警必须自觉坚持的价值取向。我们要深刻认识到:目前我们正面对着长期执政、改革开放、市场经济、外部环境等一系列的严峻考验,如何树立忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观,做好新形势下的群众工作,是摆在我们面前带有方向性、战略性的重大课题。始终保持政法干警与人民群众的血肉联系,最大限度地防止脱离群众、丧失民心的危险,这些变得比过去任何时候都更为紧迫,更为重要。只有把政法工作深深地根植于人民群众之中,才能赢得广大人民群众的拥护和支持,筑牢维护社会和谐稳定的铜墙铁壁。
监狱机关是人民民主专政的机关,执法为民是监狱工作的目标,必须始终坚持一切为了人民、一切依靠人民,把维护最广大人民群众的根本利益和合法权益作为政法工作的出发点和落脚点,使监狱工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。“忠诚、为民、公正、廉洁”是政法干警核心价值观。“忠诚”,就是忠于党、忠于
祖国、忠于人民、忠于法律,这是政法干警的政治本色;“为民”,就是始终把人民放在心中最高位置,切实做到执法为民,这是政法干警的宗旨;“公正”,就是公正司法、维护社会主义社会公平正义,这是政法干警的神圣职责;“廉洁”,就是清正廉明、无私奉献,这是政法干警的基本操守。这八个字是党和人民对政法队伍的基本要求,也是广大监狱人民警察必须自觉坚持的价值取向。坚持执法为民是党的群众路线在监狱工作中的具体体现,身为一名监狱基层干警天天与服刑人员打交道,一举一动、一言一行,服刑人员都会看在眼里,记在心里,工作搞得好不好,就是用自己的言传身教,去感化和改造我们的敌对分子,能把这些破坏社会秩序、损坏人民利益的人改造成为守法公民是评判本职工作的最高标准。要立足本职、爱岗敬业,树立起强烈的执法信念,视监区如学堂、视监区如工厂,真正把自己当主人、当管理者,努力从灵魂深处解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务这个根本问题,真正做到在思想上忠于党和国家、感情上贴近人民群众、工作上公正执法、清正廉明。
监狱工作是一项耐得住寂寞的工作,在平淡中显示出价值,用耐心细心换来平安。我们可以看到平凡的工作中可以成就不平凡的事业,也容易出现散漫的作风和打混的思想。在监狱工作中,后者往往是致命。造成这种现象,原因复杂,不可能用一种办法一段时间就能解决。但我认为培养监狱民警的认同感、归属感从而增强民警队伍的战斗力、凝聚力是第一步。认同感应当是最被重视的一种感觉,我们寻找友情,爱情,都象是在追求一种认同。工作中也应该有一种认同感,有了认同感以后,大家自然就有了归属感。有了归属感以后,大家才能心平气和地坐下来干工作、办事情,才能表现出对工作的热情、负责、认真、踏实,从而达到增强民警队伍的战斗力、凝聚力的目的。我们认同自己的工作吗?在监狱工作中有强烈的归属感嘛?实际情况是多数在基层长期带班的民警没有正确认识评价监狱工作,缺少对工作的认同感和归属感。在对工作评价的或高或低中我们逐渐迷失方向。我们的工作内容是教育改造罪犯,目的是为了罪犯更好的回归社会,我们所从事的职业很有意义。心理学家马斯洛说:人的最高追求是自我实现。去做有意义的事来实现自我、完善自我始终是人的原动力。立足监狱,正确认识、评价我们所做的工作,让追求自我实现成为工作的永恒动力。但是目前的实际情况是,我们对工作价值的认知普遍不到位,认知决定思想,我们为何缺少认同感和归属感便不难理解。思考问题产生的原因有以下几点:
一,缺乏职业认识:科学发展观指出,干任何事情人是基础。项目要取得成功需要参与项目的人员对项目本身充分的认同;夫妻双方希望和谐美满的生活需要充分认同对方的价值观;要每个公民为国家的发展贡献力量则需要让人们充分认同国家的发展方向。这个道理适用于任何一个组织。小到一个家庭,大到一个国家。因此,我们得到两点。一是不可忽视人的因素;二是“认同感”取决于价值取向。我们的监狱是干什么的?我们的监狱在干什么?主宰当前乃至今后一段时间内监狱工作的是什么呢?它既不是法律,也不是方针或政策,而是一只“手”,一只“看不见的手”,这就是经济之手。这听起来似乎很荒唐,但只要你能够真正地进入一所监狱,切切实实地待上一阵子,你就不得不承认:这是一个不争的事实。现实上,监狱被两只看不见手所操控着。其一是经济效益之手,其二是“三防”安全之手。罪犯的行为,以减刑为中介,服从于这两只无形之手。其相应的表现为,一是以努力干活换出狱,二是以不出事情,太太平平换出狱。而这两只手之间,亦存在着相互依存,相互制约的密切关系。这就是监狱工作一年365天中的全部内容。除此之外,其他的一切,都不过是表面文章,应付亦或应景的形式而已。与之相适应,监狱工作第一线的被称为“小队长”的干警,其主要的工作内容就是监工与看守。如此而已,岂有他哉!民警所能预期实现的自我价值偏低,尤其在年青民警中,看不到自己的未来。以应付的态度对待工作,懈怠就在所难免了。
二、社会评价偏低。不熟的朋友问:“你是干什么工作的?”一般我们的回答是公务员而不是监狱警察,一方面有前面提到的原因,自己不认同、瞧不起自己的工作。另一方面就是社会评价低,出于自我抬高的需要我们往往会这么说。然而监狱警察应该处于什么样的社会地位呢?理性的看我们在整个的社会大环境中,收入不低、保障不差、危险性不高。和医生、教师等行业的待遇是处在同一个水平上的,而与之相对应的社会评价却低很多。为什么我们会矮人家一截呢?我想一是和监狱的封闭性有关,外界缺少对于监狱的了解,不知道大墙里也在发生着春天的故事。我们已经习惯坐在井里看天,天下的人也习惯从井口看我们。交流不畅,信息闭塞是多数监狱的特点。有时候释放的罪犯反而成了监狱和社会交流的主力军,代言人。长此以往,监狱社会化从何谈起呢?二是受历史文化的影响,谈起监狱我想绝大多数人的第一印象会是阴暗潮湿的牢房。它的原型可能是渣滓洞,也可能是戏里的天牢。这都不重要,重要的是我们监狱的第一印象就这样被定格在大多数人的心里。如此一来,树
立良好的监狱形象将难上加难。让我们民警走出去,让大众走进来是当务之急。
三、工作环境差。人是社会性动物会易受环境的影响,而监狱由于各种原因工作环境不佳是不争的事实。一方面劳作条件差,特点是时间长、强度大。时间长是指连续工作在八小时左右,中间没有休息。强度大是指监管压力大,任何事故的发生都有可能影响民警的职业生命。在长时间大强度的工作中,想说爱你真的很难。另一方面,也是我们易忽视的方面。就是民警的身心状态差。长期接触罪犯,罪犯中的消极厌世的情绪时刻影响着我们。千万不要以为认识到罪犯的消极厌世情绪,我们就可以水火不侵。殊不知情绪就像空气,在潜移默化中就弥漫开来。一般社会上的心理咨询师会在工作一段时间后有一个休假期,来摆脱病人带来的糟糕情绪。而监狱民警所面临的情况有过之而无不及的时候,我们却避无可避。
四、人员结构变化。随着监狱改革,越来越多来自社会院校的学生成为监狱警察。就像新鲜的血液用对了能够挽救生命,用错了会夺走生命一样。追求自由与自我的大学生,和讲究纪律和自律的监狱环境,既会碰撞出火花也会产生冲突。走上新的工作岗位,监狱警察的身份给我们年青人带来的是自豪还是自卑?是满足还是遗憾?监狱工作给我们带来的是好奇还是神秘?是挑战还是机遇?毕竟我们在谈“囚”色变的意识中还没有完全解脱就穿上了警服,成为囚犯的管理、教育者。从角色转变到心态转变再到能力的转变,我作为其中的一员,深知不足还有很多,深感路在脚下,深信希望在前方。
总之监狱工作是清苦的,需要我们耐得住寂寞。新的时期,需要与时俱进;科学发展,要求以人为本。从提高职业认同感、自豪感入手,看职业如事业,在实干中成就工作,在工作中实现自我。以上观点难免偏颇,敬请指正。
在赴港澳进行交流研讨时, 笔者走访了坐落于港岛东南一隅, 一座隐隐矗立于绿树丛中的古堡式建筑, 这就是香港岛赤柱东头湾道99号的赤柱监狱, 从而撩开了这座国际现代化监狱与社会隔离的“特殊世界”的神秘面纱。
一
赤柱位于港岛的最南端, 浅水湾的东面和石澳的西面。据说, 赤柱这个名字来自于从前这个小渔村里一棵巨大的木棉树, 每逢木棉花开的时候, 远看便如一根赤红的木柱, 赤柱因此得名。辗转几十载, 赤柱已成为闻名遐迩的海滨胜地。
坐落在这里的赤柱监狱 (原香港监狱) 1937年1月投入使用, 是香港最大的的高度设防监狱, 主要囚禁男性被判终身监禁及较长刑期者。它称得上是一座国际现代化监狱。在漫长的岁月里, 生活在这座城市里的人们绝少提起它, 也很少有人描述其中的故事。
分类科学、资源配置合理是香港监狱管理的一大特点。1982年2月1日, 由监狱署易名的惩教署是香港特别行政区政府保安局辖下的纪律部队, 这个相当于内地“监狱管理局”的部门专责特区的羁管和更生服务。职员编制约6680人, 负责管理全港29间惩教设施。其人力资源由纪律人员 (军装人员) 和文职人员组成。其中纪律人员是惩教署的基本力量, 文职人员一部分由港府统一招聘后派驻到惩教署工作, 如文员、电脑操作员、政务主任、会计主任等, 另一部分则由惩教署自行聘用, 如临床心理医生、电讯工程师、炊事员等。
惩教院所按保安级别划分为三级:低度、中度和高度设防监狱、精神病治疗中心、教导所、劳教中心、更生中心及戒毒所。被判监禁的罪犯会按性别、年龄和保安程度分类, 然后送往惩教院所服刑。
截至2010年年底, 惩教署管理着14所监狱 (包括赤柱、石壁、壁屋、大榄、小榄、荔枝角等6所高度设防院所) , 另有4所 (励志、励行、芝兰、蕙兰) 致力协助在囚人员改过自新的更生中心, 3所中途宿舍 (紫荆楼、百勤楼、丰力楼) , 3所戒毒所 (励新惩教所、励顾惩教所、励敬惩教所) , 1所精神病治疗中心 (小榄精神病治疗中心) , 两间设于公立医院 (玛丽医院、伊利沙伯医院) 的羁留病房和劳教中心 (沙咀惩教所) 及教导所 (歌连臣角惩教所) , 共约1.1万名犯人。
二
具有150年历史的赤柱监狱是以关押重刑犯为主、防卫很严的监狱。我们在进入铁门后, 按狱规不准带任何金属物体, 警官很有礼貌地叫我们将手表、手机、钥匙等金属物品交给他, 然后让我们站上一个金属平台, 检查我们身上是否带有违禁物品。
陪同我们参观的香港善导会的负责人说:“这是进入赤柱监狱的惯例, 即使香港特区政府的首席长官来视察监狱, 也不能免检。”
检查后, 警官与监狱长通了电话, 才打开第二道铁门。
我们经过第三道铁门才进入监区。副监狱长陪我们在重刑犯监舍前停了下来。果然防卫森严, 只见左侧建了一堵厚实、高高的内墙, 将监狱分隔成两面, 墙外安装了粗粗的电网。死囚、终身监禁等重刑犯就关在这座高墙之内的监舍里, 与其他犯人完全隔离。
副监狱长说:“这内墙和电网是犯人闹狱暴动后增建的, 配备了严密的现代化监控措施。如今, 赤柱监狱已成为高度设防的国际现代化监狱, 再也不会出现犯人闹狱暴动的事了。可30多年前的那次暴动事件, 血的教训令我们警钟长鸣。”
那是1973年夏天, 赤柱监狱关押的罪犯已达3000多人, 而这座监狱的设计标准最多只能收容1538人, 超过限额的1倍多。监舍里人满为患, 空间拥挤。由于监舍之间没有严格的隔离措施, 使犯人们有机会在警官不注意的情况下进行秘密串联。那些被判终身监禁的重刑犯企图逃出监狱, 他们制定了逃出监狱的详细计划, 利用工场劳动机会, 煽动其他罪犯参与他们的“大逃亡”行动。
这天, 带头暴动的重刑犯动手砸了囚室的设施, 其他罪犯一拥而上, 一时间监舍大乱。他们将一名警官作为人质, 企图打开监狱大铁门。事件发生后, 外围警员反应迅速, 包围了监狱所有出口, 没有使罪犯的阴谋得逞。
三
赤柱监狱是囚仓, 历史上也曾是刑场。过去被判处死刑的犯人, 都是在赤柱监狱内被处决的。该监狱的档案资料显示:自1945年至1966年间, 共有122名死刑犯在赤柱监狱被枪决, 最后一宗死刑的执行是在1966年11月16日。1967年, 香港当局按照英国法律, 将死刑废除。那些罪大恶极的抢劫犯、杀人犯、贩毒犯的命保住了。如震惊香港的“杀人魔鬼”出租车司机林过云, 残杀了多名女青年, 结果判了终身监禁。
香港法律规定, 监狱犯人都要从事有益的工作。监狱内有设备完善的工场, 由监狱工业组人员管理。劳动种类有制衣、木工、印刷、制鞋、喷漆、家电维修等10多项业务。犯人通常每星期劳动5天、每天6小时, 每星期发工资, 周薪按不同工种和产量, 发给为数不多的港币, 作为囚犯受雇于惩教署的酬劳。犯人们的工资, 只允许他们在狱中小卖部购买生活用品和食品, 剩余的由监狱代为存储, 待刑满释放时发给他们。
我们参观了制鞋工场。我们在进入工场第一道铁门后, 警官即将第一道铁门上锁, 然后再打开第二道铁门, 让我们进入工场。狱规规定:监狱防卫措施, 在第一道铁门还没上锁时, 第二道铁门是绝不能开的。
那天, 工场内气温颇高, 犯人们大都在汗水淋漓地劳作着。我看到许多犯人有文身, 有的文在胸口, 有的文在双臂, 有的胸口、双臂都文满了刺龙画虎的图案。
副监狱长解释说:“这些劳动的犯人大都是抢劫、贩毒、强奸、盗窃等方面的犯人。他们入狱后, 要经过一段启导期, 行为要受到密切观察。启导期满后, 再按照其本身能力和狱中资源, 被分派到监狱各工场去。”
在制衣工场, 我们看到犯人们制作生产的高级西装, 可谓精工细作, 质量一流。可是就是这双手, 过去却给社会制造了灾祸, 给人民带来了危害。而今天, 这些犯人能在服刑劳动中, 用这双手给社会制造美丽。
四
2011年1月12日, 赤柱监狱61名在囚人士在该院所举行的仪式中获颁发学业证书, 以表扬他们在学业进修上的努力。
过去一年, 赤柱监狱有140名在囚人士参与各类学业课程及公开考试。他们参加的公开考试共202卷, 包括香港公开大学考试、香港考试及评核局之中会考考试、英国城市专业学会考试及英国伦敦工商会考试。学员报考的考试科目包括语文 (商业英语及普通话) 、数学、商业财务、商业统计、商业管理、会计及簿记等。其中1名获香港公开大学颁授的工商管理学硕士学位。
早在1990年, 赤柱监狱的两名犯人, 获得了英国城市工业联合会电信技术考试颁发的优等奖章。他们在全球考生中名列前茅。在不久前, 他们先后刑满出狱, 找到了合适的工作, 成为技术人才。
目前, 在赤柱监狱, 有80%的犯人都在根据自身的条件选修自己喜欢的专业, 期望取得由国际认可的学历和专业资格, 以期将来回到社会, 重新获得就业的机会。
在监狱的文化展览厅里, 还挂满了犯人们创作的油画、雕塑、书法等各种艺术作品。
对许多外国籍的囚犯关押管理, 是执行香港刑法制度的特殊侧面。香港监狱当局采取了同样的惩罚与教育相结合的原则, 让他们懂得在香港监狱服刑, 既有法律神圣不可侵犯的严肃性, 又能感到香港监狱警官在严格执法过程中的文明和人道。
目前, 监狱对外国籍犯人和香港籍犯人的监管都是一样的。他们有通信的自由, 每月两次各30分钟的家属探望, 都给予妥善的安排和关照;对有病的犯人, 及时在监狱医院治疗, 并定期为他们检查身体;业余时间, 还注重他们的体育锻炼和娱乐生活。许多外国籍犯人还努力学习汉语, 书写汉文, 表示刑满回国后, 要做一个与中国增进友谊的使者。
五
在香港的监狱中, 吃、住、看病等, 都不用犯人花钱, 仅是在监狱内的商店购物要花钱。香港惩教机构为在囚人士提供约70种零食、肥皂等货物。犯人要在商店购物, 只能使用在监狱中工作所赚取的工钱购买, 不能由亲友在监狱外直接汇钱支付。
虽然, 香港惩教署考虑到用各种方式帮助犯人改造, 使其重新融入社会, 但还是有少数东南亚和内地籍的犯人希望以监狱为家。因历史原因, 越南人曾大量涌港, 后留在香港生活, 而传递回越南的消息, 让部分越南人认为香港好赚钱, 公开找人去港打劫。
无独有偶, 在内地网站66论坛上, 一署名“侠崽”的网民曾经发帖, 称其朋友数年前偷渡到香港, 故意在大街上抢劫, 然后进监狱, 每月有1500元的工资寄回家里面。刑满释放后, 混个把日子, 又去抢劫, 又进监狱, 再领工资。
突然被捕
2008年6月17日下午1点,太阳火辣辣地炙烤着大地,重庆市九龙坡区李家沱大桥边的马路上,并肩走来两个40多岁的中年男人。
“你确定安全吗?”一个年纪稍长、身材较矮的男人掖了掖裤袋,扭头问身边的高个子。
高个子环顾四周,胸有成竹地点点头:
“这个时间,正是条子们(指警察)安心在空调屋里睡午觉的时候,太阳这么毒辣,他们没这个工夫出来;这个地点,正处于大桥边,地形复杂,一旦有个风吹草动,可以马上潜逃。况且,我们远在一公里之外就下车了,我一直暗中观察身后,那是相当的安全。”
说完又回头看了一眼。
这一看让他魂飞魄散:三个陌生人不知什么时候已跟在身后!从他们坚定的眼神、走路的姿态判断,这三个陌生人肯定是条子!虽然隔着四五米远的距离,但仍然能感受到他们一身逼人的正气。
高个子立即一个跳跃,夺路狂奔。矮个子知道大事不妙,立即将裤袋里一大包报纸包着的东西扔进了路旁的杂草丛中。
“不许动!我们是公安局的!”
无奈之下,两人只好束手就擒。
打开那个纸包,里面全是各种各样的假车牌,其中假军警车牌4块。
经审问,年纪稍长的矮个子叫赵贤云,47岁,重庆市巴南区人;高个子叫王槐锡,43岁,湖南娄底双峰县人。
他们不知道,以重庆市公安局出租汽车治安管理办公室(以下简称出管办)主任赵利明为组长的专案组,早就将其纳入了监控范围。
当天下午,警方顺藤摸瓜,一举抓获了前来接洽交易的另外11名犯罪嫌疑人。
至此,一起轰动全国的“6.17”大案浮出水面。
市场考察
王槐锡的老家,在湖南省双峰县。重庆警方调查表明,在全国制贩假证假牌的犯罪分子大多来自这个地区,他们的足迹遍布全国95%以上的大中城市,甚至有的村三分之二以上的人都在从事这个行当。
这几年,村里有不少干这个行当的人都发了财,腰包鼓起来了,楼房建起来了,只有初中文化的王槐锡的心也痒了。
2006年2月,王槐锡独自一人到重庆考察市场。一方面,他加入制假中介,从最开始的散发制假名片开始,熟悉市场;另一方面,他积极学习专业知识,在不到一个月的时间里,就学会了打印机、复印机、扫描仪等制假设备的操作。更重要的是,那时的重庆市场,虽然有一些做假证的,但在王槐锡看来,都不成规模,也就无法获取更多的利润。“他们都是小打小闹,要做就做这个市场的老大。”一番考察下来,王槐锡下定了在重庆扎根的决心。
制贩假证一定要找信得过的人,千万不能走漏风声。王槐锡左想右想,只有自家人才最值得信赖。不久,王槐锡即通知其妻子贺定国、儿子王存利、妹妹王凤娇以及两个侄子到了重庆。从此,由兄妹两家人组成的这个制贩假证的窝点正式开始了公司化运作。
王槐锡给自己从事的事业起了一个国际化的名头:东南亚国际证件(集团)有限公司。然后对已有的6个人开始了明确的分工:他本人负责与制假中介公司、客户接洽业务,他老婆、儿子、妹妹三人负责散发名片、兜揽业务;两个侄儿懂技术,负责制作。
链条成熟
最开始兜揽业务的时候,贺定国、王存利、王凤娇在背街处人流量较多的地方散发名片。“请妥善保存,以备不时之需”、“只有想不到,没有做不到”这是他们在制假名片背面写着的广告语。在名片上,他们声称,身份证、户口簿、军官证、驾驶证、结婚证、残疾人证、营业执照、毕业证、学位证等等,只要客户能想出来的证件,他们都能制作;趁深夜人少的时候,他们带上油漆,到市中心地带人流量大的街面上喷绘办证广告;在电线杆、天桥上、地下通道、甚至厕所里贴“牛皮癣”。
后来,随着业务的扩展,手里渐渐有了一些资本积累,他们就采用了新的兜揽业务的方法,即雇请孕产期妇女、16岁以下未成年人为其散发名片,之所以专找这类人,是为了逃避处罚;其次,他们找了一些人才中介公司、房屋中介公司,顺带为其散发名片和接洽业务。
一般来说,贺定国等5人不会亲自出面将假证产品交给客户。他们会让孕产期妇女、16岁以下未成年人为其交货;其次,还采用不见面的交易方式。由王槐锡给客户指定一个银行账号,让对方将钱汇入其中,然后电话通知对方到某某商场的某某存物柜取货,并告之存物柜的密码;或者让对方到某某大桥下等隐蔽的地方自行取货。只有大件客户或长期合作信任的客户,他们才会采取一手交钱一手交货的方式进行交易。
王槐锡通过先前在湖南娄底双峰积累和掌握的资源,采取从广东等地进购假证半成品的方式,通过长途汽车或快递公司运送到重庆后,再加工制作成成品。
经过半年左右的发展,“东南亚证件集团”已经在重庆立足,并形成了一条独立的产业链。这个链条呈“金字塔”型构架,即上游是少数固定的假证半成品供货方,中游是制假造假方,下游是人数众多的销售、买卖及中介方。随着这条产业链的不断完善,东南亚证件集团在重庆的势力越来越强大,而王槐锡、王凤娇兄妹之间的矛盾也渐渐凸显出来了。
矛盾凸显
2006年底,经过近一年的发展,王槐锡的野心渐渐膨胀起来。
他给自己算了一笔账:一个假证的成本20元左右,出售给假证中介公司40元,这其中的利润达100%(至于中介公司出售给终端客户多少钱他就不关心了)。一个月能卖出好几百个假证,月利润达1万多元。可是这1万多元还得跟妹妹王凤娇五五分成,这样一来,每个月的纯利润也就大打折扣。
“我们家有两个人进行销售,而销售比制作重要;你家就你一人销售,两个侄儿只是在家制作,你看这分成我们是不是该多拿一点?”一天下午,王槐锡这样跟妹妹王凤娇商量道。
王凤娇一听心里就有些不高兴了:“哥,当初不是说好了大家一起做事一起分钱么?况且,没有我儿子的制作,你拿什么去销售?”
王槐锡不愿因生意而影响到兄妹情谊,见妹妹不同意,当时也只是笑笑,没继续朝下说。
自打这次谈话之后,王槐锡就多了一个心眼:让儿子王存利跟两个侄儿一起学习假证制作技术。
2007年初,眼见时机成熟,王存利已经完全掌握了制作技术,王槐锡正式向妹妹王凤娇摊牌:两人分开,单干。
另立山头后,王槐锡立即从广东购进一套新的制作设备,继续从事伪造变卖国家机关公文证件的违法犯罪活动。
另立山头
以后每赚一分钱都全归自己了,王槐锡雄心勃勃,决定大干一场。
他重新考察了一番市场后,决定着力拓展自己的业务。他觉得制贩假证已经跟不上时代潮流,而将主营业务转向制贩假的汽车牌照。一个汽车牌照成本不过二三十元,却可以以高达两三百元的价格出手,利润惊人。尤其是军警车牌,销售情况喜人。王槐锡不仅提供车牌,还注重“人性化服务”,为驾驶员提供驾驶证、行车执照等全套服务。
王槐锡不惜花费3万多元购进了整套伪造纸质证件和汽车牌照的专业机器设备,伪造的证件、车牌还加进了防伪标志,非常逼真,肉眼根本无法判断其真伪。
做好了以上准备,王槐锡觉得成功就在眼前。仅与妹妹王凤娇分开后的前三个月,他就有15万多元的收入。
2007年7月,王槐锡觉得要扩大规模,就必须补充人手。经过一番物色,一个叫赵贤云的重庆人进入他的视野。赵贤云是重庆本地人,熟悉地形和本地的风土人情,而且家在近郊,利于隐藏和转移。更重要的是,自打跟他进行过一次业务往来之后,王槐锡觉得这人老实、可靠。于是,在王槐锡描述了一番制假贩假行业的美好前景和蛊惑之后,赵贤云带着老婆、儿子也一起加入到了这个行业当中。
有了得力助手,王槐锡的制假贩假事业前途一片光明。生意好的时候,每天能卖出二三十块车牌和相关的配套证件,一个月的利润能达到七八万元之多。
顾客需要什么,他们就能生产什么,完全到了按需生产的地步。上至国务院红头文件、下至婴儿的出生证明、老人的死亡证明都能在这里被制作出来。
直到案发前夕,在两年多的时间里,王槐锡、王凤娇、赵贤云三个家庭共计敛财150多万元。
东窗事发
正当王槐锡沉浸在发财美梦中的时候,他做梦也没想到,会栽在一个小小的出租车司机手里。2008年3月17日下午5点多,一出租车驾驶员在重庆市高新区高九路揽客时因票价问题与乘客发生纠纷,被乘客扭送至重庆市公安局出管办。办公室民警在检查其证照时,发现其证件全系伪造。民警顺藤摸瓜,经过多方蹲点,在长达4个多月的时间里层层查找,终于在2008年6月17日成功将“东南亚证件集团”的主犯王槐锡、王凤娇、赵贤云等犯罪嫌疑人抓获。
王槐锡落网的消息传回湖南双峰老家后,其父亲认为他的女婿(即王凤娇的丈夫)多年来从事造假制假,在该行业内已经有一定的人脉关系和威望,于是派他前往重庆组织营救,没想到刚一到重庆的地盘就被公安人员抓了个正着……
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