市供销社(精选4篇)
一、主要目标任务完成情况
20XX年1-6月,全市供销社实现经营服务总额16亿元,完成市政府目标任务的55.2%;农业生产资料供应1亿元,完成市政府目标任务的66.7%;汇总实现利润700万元,完成市政府目标任务的58.3%;规范和新建新网工程网点61个,完成市政府下达目标任务的61%;发展农业标准化示范基地9个,完成市政府下达目标任务的64.3%;领办农民专业合作社18个,完成市政府下达目标任务的180%;培训农村各类人才5300人,完成市政府下达的培训任务的106%。各项工作均实现了时间过半,任务过半,为全年目标任务的全面超额完成打下了坚实的基础。
二、主要工作
(一)规范发展农民专业合作经济组织
继续把规范发展农村专业合作经济组织作为供销社参与新农村建设切入点和突破口。一是强化引领,依照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》的规定,指导区县供销社、农村经济组织联合会对已挂牌成立的农民专业合作社及时进行注册登记;对正在领办的农民专业合作社加强指导,更加注重专合经济组织的规范发展,使全市的专业合作社的建设在质和量上都得到了较大的提高。1-6月,我市供销社领办农民专业合作社达到18个,完成市政府下达目标任务的180%。二是指导区县供销社,围绕特色农业,在市委、市政府确定的7个新农村建设示范村规范和领办农民专业合作社,打造农村专业合作社的新亮点,提升专业合作社的辐射和带动作用。三是积极开展“千社千品”富农工程建设,印发了实施意见,组织各区县申报了7个专业合作社参加全国供销总社“千社千品”富农工程的评选。
(二)好抓灾后农业生产资料的供应服务
在今年雨雪冰冻灾害后,全市各级供销社积极采取各种措施,克服困难,加大力度开展农资商品的组织供应工作。一是在春耕前夕就及时安排部署了全系统的农资供应工作,下发了《关于认真做好灾后农资供应服务工作的通知》,积极组织调运储备各类农资物资,并在全系统建立了农资商品动态监测周报制度,准确掌握全市农资商品的储备、价格等方面的情况;二是在春耕期间,认真做好了化肥市场的动态监测,随时掌握农资市场,特别是大宗农资商品的动态信息,及时向市级有关部门及省社提供;三是加强了全市供销社系统农资供应的指导和调研工作,组织力量,深入各区县农资公司和部分基层社及供销社的农资专销点开展农资检查,并将检查情况形成要情报送,为市政府和省社提供决策依据;四是指导全系统继续开展以“两放心、三到户、两保一限”为主要内容的“农资绿色诚信服务”。1─6月,全市农资商品供应实现了经营服务总额1亿的好成绩。
(三)切实推动“新网工程”建设
“新网工程”建设,是供销社强化网络服务功能、实现为农服务宗旨、加强供销社服务体系建设的重要抓手。一是及时下发文件,明确规范和新建“新网工程”便民店、放心店的目标任务。二是深入开展调查研究,认真分析情况,不断寻求工作的突破口。经过努力,已在xx区白湾村新建了中国供销合作社“新网工程”示范点─“白湾村农资农家店”。同时,在市委市政府确定的7个新农村示范村建立农村社区综合服务中心或综合服务站。上半年,全系统规范和新建“新网工程网点”达61个,完成市政府下达目标任务的61%。
(四)积极开展各类农村人才培训
一方面继续利用遍布城乡的经营服务网络,千方百计拓展农产品收购和加工转换业务,努力解决农产品卖难和农民增收缓慢的问题;另一方面,积极组建农产品经纪人协会,强化农产品经纪人队伍建设,开展了对农产品经纪人的职业技能培训和技能鉴定,努力提高我市农产品经纪人队伍的综合素质。其中xx县、xx区等区县供销社利用取得的“全国农产品经纪人星火科技培训示范点”和“全国供销合作社行业特有工种职业技能鉴定点”的资质,强化了对农村各类人才的培训。截止6月,全市供销社系统共培训农村各类人才5300人,提前完成了今年的培训任务。
(五)不断加强基层社的重组和建设
根据市委、市政府的统一安排,我社认真开展了系列机关作风整治活动,顺利完成了各阶段工作任务,收到了预期效果。现将机关作风建设情况汇报如下:
一、传达学习中共十九大精神
为更好地全面深入宣传贯彻好党的十九大精神和新党章,市供销社把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,特制定了《十九大精神学习宣传工作实施方案》:
(一)收听收看十九大开幕式实况
10月18日,市供销社积极组织机关全体干部职工收听收看十九大开幕会,并集中学习习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告、十八届中央纪委检查委员会向第十九次全国代表大会的报告、《中国共产党章程(修正案)》等内容。闭幕会后,市供销社主任滕家林同志强调,学习十九大精神是今后一个时期非常重要的任务,要求机关全体人员迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮,并就学习贯彻落实党的十九大会议精神进行了安排部署。
(二)收听收看中央宣讲团十九大宣讲报告
11月7日,机关领导班子成员在听取中央宣讲团成员、全国政协副秘书长、办公厅研究室主任舒启明作的宣讲报告后,下午第一时间召开了机关全体会议,传达了十九大精神学习贯彻会议的报告精神。
(三)收听收看省、市宣讲团十九大宣讲报告
市供销社积极组织收听收看河北省委宣讲团成员、沧州市委书记杨慧和沧州市委宣讲团成员、黄骅市委书记朱春燕宣讲党的十九大精神宣讲报告等相关会议,就朱春燕书记提出的整顿机关作风“五个要、十不准”,市供销社刘凤龙书记指出,到年底还有两个多月时间,大家一定要绷紧弦,鼓足劲,始终保持良好的精神状态,坚持目标不变、任务不减、工作不松,不折不扣地把分管工作、重点工作、急需办的事情抓紧抓好,切实把学习贯彻十九大精神的成果体现在推动工作、促进发展上。
(四)扩大舆论宣传
充分发挥单位微信公众号、电子屏、宣传栏等各种宣传途径,“黄骅供销”微信公众号开辟“解读十九大”系列专题,浓厚舆论宣传氛围;
谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题征文演讲活动;
聘请专家开设十九大精神系列讲座,分专题组织广大干部职工进行研讨交流,用好理论,将党的十九大精神作为必修课,引导干部职工在学懂弄通做实上下功夫。
二、贯彻落实省委五要十不准、七届二次全会精神
11月10日,市供销社组织召开专题会议,宣传贯彻落实省委五要十不准和中共黄骅市委七届二中全会会议精神,市供销社党委书记刘凤龙主持会议,机关全体干部职工参加学习。
会议传达学习了省委“五要十不准”的具体规定和9日下午,市委书记朱春燕在市委七届二中全会上的“深入学习贯彻十九大精神,奋力开创建设沿海强市品质黄骅新局面”的重要讲话,参会人员结合自身工作,围绕严守纪律、严明规矩进行了深刻讨论。
市供销社主任滕家林指出,全体机关干部职工要认真学习有关十九大精神的系列文件规定,深刻领会文件精神实质,切实把精神学懂、悟透,要将其贯彻落实好,必须明确五项措施:
一是通过学习传达贯彻会议精神抓落实。把深入学习贯彻十九大和市委、市政府全会精神作为当前和今后一个时期的政治任务提上首要日程,引领工作理念和实践。深刻领会“五要十不准”的精神内涵,将“五要十不准”的条条要求入脑入心,严格遵守,在系统上下掀起认真学习贯彻会议精神的热潮,真正把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。
二是通过开展查找短板专项活动抓落实。在全系统开展找短板补短板的活动,要坚持目标导向、问题导向、效果导向,层层发动系统干部职工共同拿起“放大镜”,认真查找在思想理念、为农服务、基层组织、体制机制、人才等方面的突出短板,深入剖析原因,制定对策措施,做到周密部署、精准施策、务求实效。同时,把开展“十破十立”解放思想大讨论活动作为发展短板的修复行动,以查短补短的成果来检验解放思想的成效。
三是通过履职尽责落实责任清单抓落实。紧盯全年“十百千”工作目标以及日常职能工作目标任务,对照工作清单,切实履职尽责,狠抓结账兑现,对每个考核指标进行一次全面的“回头看”,摸清工作底子,掌握进展情况,找准工作差距,及时调整部署,争取两个月后全面完成今年的目标任务。
四是通过大力推进综合改革抓落实。围绕《黄骅市深化供销合作社综合改革实施方案》明确的改革任务,攻坚克难,敢于啃硬骨头,循序渐进,积极稳妥推进供销社综合改革,为建设“沿海强市、品质黄骅”做出贡献。
三、开展整顿机关效能和工作作风建设
市供销社认真贯彻落实市委、市政府的有关指示精神,结合自身实际,对改进工作作风进行了认真部署,制定了具体地、操作性强的供销社改进工作作风实施办法。开展机关作风建设关键在强化组织领导,市供销社成立了一把手任组长,领导班子成员任副组长,科室负责人为成员,党员领导干部带头示范的自上而下的领导管理监督机制,担当起抓好作风建设活动的政治责任;
对机关工作制度进行重新修订,组织学习《机关效能管理办法》,在引入“钉钉”打卡软件前,我社就已实行智能扫脸考勤机,工作人员考勤每日四签,设立考勤督察专员,每周登记汇总,每月统计通报,根绝了上下班迟到、早退现象,强化了工作纪律的刚性约束;
对门卫管理细则进行重新修订,加强了机关安全保卫工作,维护了机关正常有序的办公秩序;
结合机关人员变动情况,及时对机关办公用房进行动态调整,确保办公用房面积不超标。
总结今年以来的工作,在改进工作作风方面我们虽然取得了一定成绩,但距离上级市委、市政府的要求还有一定差距,我们将在今后工作中与学习贯彻党的十九大精神紧密结合起来,对照“五要十不准”的要求,认真加以整改,一是严格按照市委、市政府的安排部署,确定好学习内容,继续认真地抓好学习;
二是突出整改重点,继续深入解决存在的问题;
三是认真总结经验,继续探索建立机关作风建设的长效机制;
四是严格要求,善始善终的抓好机关作风建设活动,为建设一支政治坚强、作风优良、能力过硬、奋发有为的供销社领导干部队伍而共同努力,不断提升服务“三农”的能力和水平,为全市社会经济发展做出更大贡献。
四、承担“十百千”工程工作完成情况
市供销社承担我市的四项“十百千”工程工作:
(一)加入供销e家全国电商新平台
已报飘红,待验收;
(二)承担农村产权交易服务新职能
在原有计划的基础上,从长远角度考虑,提高标准,从统筹中心合署办公中抽离出来,单独设立办公大厅,装修改造,现已具备初步办公的条件;
(三)建设合作社联合社组织新体系
在市级农民合作社联合社成功注册的基础上,着眼于农民合作社联合社的建设,现已向市委、市政府提出申请,准备推进乡镇农民合作社联合社建设,在市委、市政府的大力支持下,目前乡镇农民合作社联合社建设正在有条不紊地推进。
(四)探索基层合作金融超市新模式
我社的党建工作,在市委的关心和支持下,在市党建办和市直属工委的指导下,以十八大精神为指针,认真贯彻落实《中共贵州省委关于加强和改进新形势下机关党的建设的意见》紧紧围绕服务中心,建设队伍两大任务,高举“发展、团结、奋斗”的旗帜,以改革创新精神全面加强我社机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,以开展“兴泉先锋工程”、“四型机关”、“创先争优”、“四帮四促”、“三实三创”、、“三敢三拼”、“十大项目百项任务”、“联乡驻村”等活动为载体,争创“五型机关党组织”,即“学习型党组织”、“创新型党组织”、“服务型党组织”、“文明型党组织”、“廉洁型党组织”。以创建“五型机关党组织”,提高我社机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用,使全社党组织和党员在“加速发展、加快转型、推动跨越”工作中创先争优,在赶超进位中积极发挥作用。一年来党建工作取得了一定的成绩,但也还存在不足,现将党建工作开展情况述职如下:
一、认真履行党组书记第一责任。
理清党建工作发展思路,责任分解到人,做到年初有计划,年中有检查,年底有考核。树立“经济要发展,党建必先行”的工作理念,把党建工作纳入供销社的重要工作日程,常抓不懈。
二、开展创建“五型机关党组织”的措施和取得的成绩。
1、开展创建“学习型党组织”,加强党的思想建设情况:一是党总支把抓党员的学习教育放在工作的首位,除了党组中心学习组成员坚持每月至少集中学习一次和坚持“三会一课”制度外,还请党务老师和技术方面的专家为干部职工授课,今年共开展了3次。党总支给每个党员和职工发一本学习笔记本,学习笔记不少于2万字,并撰写心得体会和理论调研文章。学习的主要内容围绕《胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立九十周年大会上讲话》、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)、《国务院关于加快供销社改革发展若干意见》(国发〔2009〕40号)进行学习。二是积极探索,完善学习机制。我们在学习型党组织建设活动中注重从建立和完善机制入手,着力探索“学习人员全覆盖、学习时间经常化、学习制度长远化”的学习型党组织建设工作新机制,学习人员全覆盖。即建立领导干部以身作则带头学习,干部职工全员参与学习的机制。利用市委举办的“名家讲堂”、讲座、党课等平台和载体深入学习。努力使建设学习型党组织的任务覆盖到所有基层党组织、每个党员,确保学习型党组织建设整体推进。三是培训学习。根据培养干部和业务工作需要,以服务基层和服务群众为目标,有计划地组织职工到四川成都、福建古田、新疆葡萄沟等地学习,开阔了干部职工的视野,使干部职工学习的自觉性和工作主动性增强了;党员干部的大局意识、责任意识进一步增强,促进了各项工作的顺利开展。通过抓学习和完善学习机制,党员的思想得到了进一步解放、工作思路得到开拓,提振了党员干部的精、气、神。
2、开展创建“廉洁型党组织”,加强党风廉政建设情况;一是建立健全落实党风廉政建设责任制领导小组,制定全年计划,定时召开“落实党风廉政建设责任制工作”专题会议,研究部署党风廉政建设具体工作。二是开展警示教育,以认真组织学习中纪委全会和国务院廉政工作会议精神以及《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,通报和收看一些警示案例开展教育活动;三是组织干部职工到黄丝江边廉政建设室开展警示教育活动。通过现场触感来洗涤干部职工的心灵,现场教育振撼干部职工的心灵,从心灵深处拉好干部职工拒腐防变的警界线。四是开展向杨善洲等先进模范人物事迹学习活动,学习他们为党奉献,为人民服务的崇高精神。把学习先进事迹与“三敢三拼”活动结合起来,对机关和企业人员进行教育实践活动,增强了拼闯精神,提高服务发展的能力,推动了思想作用的转变。五是抓好党务公开、党内重要情况通报、报告和情况反映等制度,增强党组织工作透明度;同时,完善《党组织中心组学习制度》、《党风廉政责任制和监督制约机制》等10项党建工作制度和机关管理一系列制度,营造“软环境”,锤炼“硬作风”,提升影响力,打造廉洁供销形象。六是抓好党建工作的宣传。党建工作的宣传是推进党建工作的一个有力措施。建立网站,把我社党建围绕“三农”服务的主要做法和取得的成效宣传出去,如宣传,“农民的贴心人”——XX市供销社抓党建服务“三农”见闻;贵州XX市社“依托企业党建加快项目建设”等。扩大了影响力,增强了自信心,为我社开展党建服务中心工作提供良好的舆论氛围,推动工作有效落实。每年编发供销社各类工作信息100余篇,扩大了宣传范围。
3、开展创建“创新型党组织”,增强机关党组织和党员的后发赶超、增比进位的意识;一是帮助福江公司在产业园上建立党支部,抽调2名党员充实福江公司党支部班子,并长驻基地,按照“做给农民看,带着农民干,帮着农民赚”的工作要求,引领农民发展。二是为了解决发展中的困难问题,由机关支部牵头,福江公司与黄丝村支部结成对子,定期召开联席会,对黄丝江边产业园发展中的困难和问题、党建工作、双方共同发展的思路及措施,集体研究,探寻解决办法。三是转变农民落后思想问题和生产技能问题,提升农民素质是关键。在产业园区建立远程教育培训点,加强对农民的培训。年培训农民500人(次),较好地提升了农民的思想素质和生产技能。四是帮助福江公司搞好土地流转工作,今年动员85户农户积极参加土地流转工作。特别是对5户“落后户”,不厌其烦的上门做思想工作,帮助他们解决生产生活困难,最后终于得到他们的理解和支持,今年10月份终于同意将土地流转给福江公司统一规划管理。目前,福江公司土地流转800亩,带动农民种植400亩,产业规模达到1200亩。五是帮助公司争取项目资金。黄丝江边产业园除了福江公司投入800万元资金外,“筑巢引凤”引来了上级各项项目资金1000万元落地在黄丝江边产业园。这些资金有效地解决了机耕道和步道建设以及灌溉水管网等基础设施建设问题,并发展了12类不同品种精品果树。目前,现代农业产业园已具雏形。示范效应非常明显,解决农民就业近100人,带动农家乐发展22家,带动了乡村旅游发展,年接待游客近15万人,助民增收年均达400万元,年人均增收1000元以上。如今,黄丝江边已然呈现出一派“青山绿水花果园,幸福和谐新农村”新景象。由此得到了群众的拥护,也得到了各级领导的肯定和好评,赢得了荣誉。
4、创建“服务型党组织”,促进机关作用转变。
(一)、搞好农业生产资料服务。一是为了让农村家喻户晓“新网工程”建设情况、服务水平,每年春耕和秋种季节,机关支部与企业支部联合开展“新网工程”服务网点“化肥销售质量承诺先行赔偿”、“明码标价”、“保牌晋级”等活动。增强“新网工程”工作管理的透明度,使农民利益得到合法保护。二是扎实开展“文明示范岗”、“党员示范岗”等活动,转变服务网点的经营作风。三是机关支部在春耕季节开展“创先争优春风行”活动。机关党支部组织机关党员干部开展科技种田宣传、送化肥、送农膜、送农药等农资商品下乡活动。把科技种田知识送到农户心中,将放心农资送到农户家中,支持农民发展生产。通过把党建工作有效融入到“新网工程”建设、管理、服务中,发扬了供销社贴近农民的光荣传统,重塑了新时期供销社服务“三农”的新形象。为农户节约了时间和运费,间接实现助农增收200余万元。
(二)、机关党支部以“联乡驻村”活动为契机,认真开展承诺践诺评诺活动,帮助群众做好事。2012年抽派1名副主任联系黄丝居委会,抽派1名党同干部到黄丝居委会蹲点。驻村干部深入基层“见子打子”找问题、办实事、解难事。机关党员深入基层开展“一对一帮扶”活动。共为群众办了16件实事。2012年支持4000元帮助黄丝江边困难户吴云祥解决车祸受伤困难,支持1500元帮助困难户罗西贵购买化肥和水管进行春耕生产,支持3000元帮助黄丝居委会建设活动中心,支持3000元帮助金山办事处5户困难户买化肥进行春耕生产等。
(三)、机关党支部联合离退休党支部走访慰问困难党员,积极为群众办好事实事。一是机关党支部与企业党支部积极深入困难党员家中开展帮扶活动,每年春节对本系统老党员、困难职工进行走访慰问,年共慰问150余人,发放慰问金和物资4万多元。二是根据黔人社厅发〔2011〕23号文件通知精神,凡是临时工都可以参加养老保险。此项工作是一项“民生工程”市社党组高度重视,明确一名副主任负责和一名老党员具体办理,为了方便群众他们不分上下班时间,积极地、耐心地为群众办理社保手续,共办理了200余名人员的社保手续,解决了他们老有所靠的问题。
(四)、机关党支部扎实开展“双拥”和“计生三结合”工作。一是在春节、建军节,率领干部职工到军营开展慰问活动,并为他们送去慰问金1000元。二是把“计生三结合”帮扶与“四帮四促”结合起来,每年为20户“计生三结合”帮扶户,每户送去价值200元的化肥,共计金额4000元。
(五)、机关党支部积极开展救灾工作。
2012年龙昌谷坝煤厂事故救援支持5000元的生活物资。灾难面前,显现出了党组织的凝聚力、战斗力。
5、开展创建“文明型”党组织,促进社会和谐;一是开展庆祝党的生日活动,表彰优秀共产党员。党总支在每年的“七•一”节,开展一次隆重的表彰活动,对供销社系统各支部的先进党支部和优秀共产党员进行表彰,大力弘扬先进党支部的优秀共产党员的模范事迹,用他们的先进事迹来鼓舞全系统党员干部、职工,渲染先进更先进、后进赶先进积极向上的浓厚工作氛围,让党的先进性始终展示在人们的面前,发挥榜样力量。二是党总支把关心离退休干部当作一项重要工作来做,认真地、不折不扣地贯彻落实国家对离退休人员的有关方针政策,并结合系统实际,及时解决离退休人员的有关方针政策,并结合系统实际,及时解决离退休干部困难与遗嘱生活费问题;积极组织老干部开展参观考察活动。每年的春节、老年节都定时邀请他们一起开展座谈会,征询他们的意见和建议。使老同志“老有所养、老有所乐、老有所为”。许多老共产党员人老心未老,仍然发挥他们的余热,为社会、为单位继续做贡献。如:退休老干部李兴国同志,虽然退休了,还担任起退休支部书记职务,仍在为党工作。原市供销社党组书记石启祥同志退休后,仍在积极参与“整脏治乱”和院落管理工作。三是机关支部开展“文明院落”创建活动。机关支部以“文明我争先,满意在供销”活动为载体,做好“三结合”即:把“文明院落”创建活动和党建工作相结合;把“文明院落”创建活动与精神文明建设工作相结合;把“文明院落”创建活动与“整脏治乱”工作结合。今年投入资金4万元对办公区域进行“靓化”,对责任区和小区院落车辆停放、绿化管理、货物摆放等进行整治;开展“平安文明家庭”创建活动,院落住户100%被评为“平安文明家庭”。
2012年,我社的党建工作通过开展创建“五型机关党组织”活动,党建工作得到了进一步的加强,为我社各项工作有效开展提供了强有力的思想、组织、作风、制度的保证,有效地推动了我社各项工作,促进我社各项工作取得了较好的成绩。全市质监系统在市委市政府的正确领导下,努力克服监管职能变化、领导班子调整以及政治体制改革等重大因素带来的影响,顾全大局、默默担当、负重奋进,顺利完成各项工作目标任务,同时也为促进地方经济社会发展作出了积极贡献。现将一年来效能建设工作述职如下:
一、进一步深化学习教育。2014年,在市委活动办和市委督导组的精心指导下,局党组高度重视,认真筹划,前后利用10个月的时间在全系统扎实开展了党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,围绕“为民务实清廉”的主题,聚焦“四风”突出问题,以开展“进基层、提效能、转作风、促发展”活动为载体,开展了形式多样、内容丰富的学习教育活动。广泛深入征求社会各界意见建议,局党组共征求到突出的意见建议8条。认真查摆存在问题,局党组共查摆存在的突出问题26条,领导班子成员个人共查摆出问题65条,并深刻剖析了存在问题的思想根源;严肃开展批评和自我批评,局领导班子成员共提出批评意见12条。扎实做好整改落实、建章立制工作,活动期间,全系统共调整清理机关办公用房830平米;局机关三公经费同比下降9.4%;精简文件28.5%;新建制度5个、修订完善制度4个、废止制度1个。通过高起点谋划,高标准推进,教育实践活动取得了转变作风、教育干部、凝聚民心的明显成效。
二、进一步完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求,进一步完善落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制和责任追究制4项工作制度。即要求干部职工对前来办事、咨询、反映情况的单位和个人,依照职责做到热情接待、耐心讲解、认真办理、负责到底。对不属于本部门或本人职责范围的事项,也做到细致的解释、引导,带到承办部门办理。对行政许可和行政审批事项,严格按照时限要求做出是否审批或核准的决定,按规定快速、高效办结;对不能按时办结的事项,应将延期办理的理由和处理意见及时书面告知当事人。另外,为进一步加强机关内部管理,还制定和修订了《机关会议制度》、《印章使用管理规定》、《机关考勤制度》、《机关车辆管理办法》等管理制度。严格问责问效,对明查暗访发现或基层群众反映查实的工作人员发生违反效能建设规定的行为,按照有关文件规定严肃执行处理。
三、进一步规范行政行为。一是清理行政审批。进一步理清工作职能,清理审批事项,认真查摆工作中的缺位、错位、越位等情况。紧紧围绕我市打造“三最”城市要求,开展了行政权力清单清理工作,对行政审批、行政处罚等9类826项行政权力进行清理整合,保留了208项行政权力,精简比例达到74.82%。二是推进简政放权。成立市质监局行政审批办公室并进驻市政务中心集中办公,将5项行政许可项目和1项便民服务项目全部纳入窗口办理,实行“一个窗口对外、一站式服务”,做到“两集中、两到位”。将特种设备使用登记许可权限和施工告知下放到各县(市、区)市场监管局,将组织机构代码证现场年检改为网上年报,进一步简化行政审批手续,提升服务工作效率。三是推行阳光执法。开展行政处罚案件群众公议工作,公开执法行为,接受社会监督,推进依法行政;坚持三级审理制度,做到查、审、决三分离;实行案件回访制度,了解执法效果、听取执法意见、改进执法工作。
四、进一步激励创先争优。把开展“创先争优”活动与深入推进效能建设、党的群众路线教育有机结合,积极引导基层党组织切实履行职责、充分发挥战斗堡垒作用,广大党员立足本职岗位、争创一流业绩,以实际工作成效来检验创先争优的活动成果,以效能建设的制度落实来保障创先争优活动的深入开展。组织开展对基层单位效能建设和创先争优工作进行综合的考核,将效能建设和创先争优考核结果纳入干部综合评定、奖励惩处、行政问责和选拔任用之中,充分发挥导向和激励作用。2014年,国家石化质检中心被国家工信部核定为“工业(石油产品)产品质量控制和技术评价安徽实验室”,填补我市此类空白。目前市局机关、皖西南质检中心、市计量测试所均已获市级文明单位标兵称号,市特检中心和市纤维检验所也分别获市级和区级文明单位称号。质监窗口连续多年获得市政务中心优秀窗口、先进服务单位表彰。窗口首席代表连续六年获“服务标兵”称号,还荣获2014年“省三八红旗手”称号。
五、进一步服务发展大局。制定服务经济发展10条具体措施。出台振兴老字号企业发展“六上门”、“两优化”服务意见,帮助解决困难、问题20余件。圆满完成市政府交付的城区29家单位41台燃煤承压生活小锅炉专项整治工作。有力保障了省运会等全市大型活动的顺利进行。推进政务服务标准化建设,3个县级政务服务中心成为全省政务服务标准化示范中心。支持XX县获得国家美好乡村综合标准化示XX县称号和全国美好乡村建设标准化试点项目。全面完成深圳、上海招商活动工作任务。新获国家地理标志产品保护1个。预计新获安徽名牌12个以上。引导制订国家标准13项,行业标准8项,省地方标准12项。标准化良好行为aaa级企业确认1家。支持天柱山旅游发展有限公司被评为全国旅游标准化示范单位。实现产品质量、特种设备“两大安全”平稳着陆,有力地保障了社会稳定和经济运行。
效能提升无止境,作风建设永远在路上。总结全年效能建设工作,虽然取得了一些成绩,但是与先进单位相比,我们深知还存在着一定差距。在新的一年,我们将进一步正视差距,勇于亮短,敢于较真,打造政务更透明、办事更便捷、服务更高效的部门形象,为打造“三个强市”,建设“美好安庆”做出更加积极的努力。我社的党建工作,在市委的关心和支持下,在市党建办和市直属工委的指导下,以十八大精神为指针,认真贯彻落实《中共贵州省委关于加强和改进新形势下机关党的建设的意见》紧紧围绕服务中心,建设队伍两大任务,高举“发展、团结、奋斗”的旗帜,以改革创新精神全面加强我社机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,以开展“兴泉先锋工程”、“四型机关”、“创先争优”、“四帮四促”、“三实三创”、、“三敢三拼”、“十大项目百项任务”、“联乡驻村”等活动为载体,争创“五型机关党组织”,即“学习型党组织”、“创新型党组织”、“服务型党组织”、“文明型党组织”、“廉洁型党组织”。以创建“五型机关党组织”,提高我社机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用,使全社党组织和党员在“加速发展、加快转型、推动跨越”工作中创先争优,在赶超进位中积极发挥作用。一年来党建工作取得了一定的成绩,但也还存在不足,现将党建工作开展情况述职如下:
一、认真履行党组书记第一责任。
理清党建工作发展思路,责任分解到人,做到年初有计划,年中有检查,年底有考核。树立“经济要发展,党建必先行”的工作理念,把党建工作纳入供销社的重要工作日程,常抓不懈。
二、开展创建“五型机关党组织”的措施和取得的成绩。
1、开展创建“学习型党组织”,加强党的思想建设情况:一是党总支把抓党员的学习教育放在工作的首位,除了党组中心学习组成员坚持每月至少集中学习一次和坚持“三会一课”制度外,还请党务老师和技术方面的专家为干部职工授课,今年共开展了3次。党总支给每个党员和职工发一本学习笔记本,学习笔记不少于2万字,并撰写心得体会和理论调研文章。学习的主要内容围绕《胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立九十周年大会上讲话》、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)、《国务院关于加快供销社改革发展若干意见》(国发〔2009〕40号)进行学习。二是积极探索,完善学习机制。我们在学习型党组织建设活动中注重从建立和完善机制入手,着力探索“学习人员全覆盖、学习时间经常化、学习制度长远化”的学习型党组织建设工作新机制,学习人员全覆盖。即建立领导干部以身作则带头学习,干部职工全员参与学习的机制。利用市委举办的“名家讲堂”、讲座、党课等平台和载体深入学习。努力使建设学习型党组织的任务覆盖到所有基层党组织、每个党员,确保学习型党组织建设整体推进。三是培训学习。根据培养干部和业务工作需要,以服务基层和服务群众为目标,有计划地组织职工到四川成都、福建古田、新疆葡萄沟等地学习,开阔了干部职工的视野,使干部职工学习的自觉性和工作主动性增强了;党员干部的大局意识、责任意识进一步增强,促进了各项工作的顺利开展。通过抓学习和完善学习机制,党员的思想得到了进一步解放、工作思路得到开拓,提振了党员干部的精、气、神。
2、开展创建“廉洁型党组织”,加强党风廉政建设情况;一是建立健全落实党风廉政建设责任制领导小组,制定全年计划,定时召开“落实党风廉政建设责任制工作”专题会议,研究部署党风廉政建设具体工作。二是开展警示教育,以认真组织学习中纪委全会和国务院廉政工作会议精神以及《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,通报和收看一些警示案例开展教育活动;三是组织干部职工到黄丝江边廉政建设室开展警示教育活动。通过现场触感来洗涤干部职工的心灵,现场教育振撼干部职工的心灵,从心灵深处拉好干部职工拒腐防变的警界线。四是开展向杨善洲等先进模范人物事迹学习活动,学习他们为党奉献,为人民服务的崇高精神。把学习先进事迹与“三敢三拼”活动结合起来,对机关和企业人员进行教育实践活动,增强了拼闯精神,提高服务发展的能力,推动了思想作用的转变。五是抓好党务公开、党内重要情况通报、报告和情况反映等制度,增强党组织工作透明度;同时,完善《党组织中心组学习制度》、《党风廉政责任制和监督制约机制》等10项党建工作制度和机关管理一系列制度,营造“软环境”,锤炼“硬作风”,提升影响力,打造廉洁供销形象。六是抓好党建工作的宣传。党建工作的宣传是推进党建工作的一个有力措施。建立网站,把我社党建围绕“三农”服务的主要做法和取得的成效宣传出去,如宣传,“农民的贴心人”——XX市供销社抓党建服务“三农”见闻;贵州XX市社“依托企业党建加快项目建设”等。扩大了影响力,增强了自信心,为我社开展党建服务中心工作提供良好的舆论氛围,推动工作有效落实。每年编发供销社各类工作信息100余篇,扩大了宣传范围。
3、开展创建“创新型党组织”,增强机关党组织和党员的后发赶超、增比进位的意识;一是帮助福江公司在产业园上建立党支部,抽调2名党员充实福江公司党支部班子,并长驻基地,按照“做给农民看,带着农民干,帮着农民赚”的工作要求,引领农民发展。二是为了解决发展中的困难问题,由机关支部牵头,福江公司与黄丝村支部结成对子,定期召开联席会,对黄丝江边产业园发展中的困难和问题、党建工作、双方共同发展的思路及措施,集体研究,探寻解决办法。三是转变农民落后思想问题和生产技能问题,提升农民素质是关键。在产业园区建立远程教育培训点,加强对农民的培训。年培训农民500人(次),较好地提升了农民的思想素质和生产技能。四是帮助福江公司搞好土地流转工作,今年动员85户农户积极参加土地流转工作。特别是对5户“落后户”,不厌其烦的上门做思想工作,帮助他们解决生产生活困难,最后终于得到他们的理解和支持,今年10月份终于同意将土地流转给福江公司统一规划管理。目前,福江公司土地流转800亩,带动农民种植400亩,产业规模达到1200亩。五是帮助公司争取项目资金。黄丝江边产业园除了福江公司投入800万元资金外,“筑巢引凤”引来了上级各项项目资金1000万元落地在黄丝江边产业园。这些资金有效地解决了机耕道和步道建设以及灌溉水管网等基础设施建设问题,并发展了12类不同品种精品果树。目前,现代农业产业园已具雏形。示范效应非常明显,解决农民就业近100人,带动农家乐发展22家,带动了乡村旅游发展,年接待游客近15万人,助民增收年均达400万元,年人均增收1000元以上。如今,黄丝江边已然呈现出一派“青山绿水花果园,幸福和谐新农村”新景象。由此得到了群众的拥护,也得到了各级领导的肯定和好评,赢得了荣誉。
4、创建“服务型党组织”,促进机关作用转变。
(一)、搞好农业生产资料服务。一是为了让农村家喻户晓“新网工程”建设情况、服务水平,每年春耕和秋种季节,机关支部与企业支部联合开展“新网工程”服务网点“化肥销售质量承诺先行赔偿”、“明码标价”、“保牌晋级”等活动。增强“新网工程”工作管理的透明度,使农民利益得到合法保护。二是扎实开展“文明示范岗”、“党员示范岗”等活动,转变服务网点的经营作风。三是机关支部在春耕季节开展“创先争优春风行”活动。机关党支部组织机关党员干部开展科技种田宣传、送化肥、送农膜、送农药等农资商品下乡活动。把科技种田知识送到农户心中,将放心农资送到农户家中,支持农民发展生产。通过把党建工作有效融入到“新网工程”建设、管理、服务中,发扬了供销社贴近农民的光荣传统,重塑了新时期供销社服务“三农”的新形象。为农户节约了时间和运费,间接实现助农增收200余万元。
(二)、机关党支部以“联乡驻村”活动为契机,认真开展承诺践诺评诺活动,帮助群众做好事。2012年抽派1名副主任联系黄丝居委会,抽派1名党同干部到黄丝居委会蹲点。驻村干部深入基层“见子打子”找问题、办实事、解难事。机关党员深入基层开展“一对一帮扶”活动。共为群众办了16件实事。2012年支持4000元帮助黄丝江边困难户吴云祥解决车祸受伤困难,支持1500元帮助困难户罗西贵购买化肥和水管进行春耕生产,支持3000元帮助黄丝居委会建设活动中心,支持3000元帮助金山办事处5户困难户买化肥进行春耕生产等。
(三)、机关党支部联合离退休党支部走访慰问困难党员,积极为群众办好事实事。一是机关党支部与企业党支部积极深入困难党员家中开展帮扶活动,每年春节对本系统老党员、困难职工进行走访慰问,年共慰问150余人,发放慰问金和物资4万多元。二是根据黔人社厅发〔2011〕23号文件通知精神,凡是临时工都可以参加养老保险。此项工作是一项“民生工程”市社党组高度重视,明确一名副主任负责和一名老党员具体办理,为了方便群众他们不分上下班时间,积极地、耐心地为群众办理社保手续,共办理了200余名人员的社保手续,解决了他们老有所靠的问题。
(四)、机关党支部扎实开展“双拥”和“计生三结合”工作。一是在春节、建军节,率领干部职工到军营开展慰问活动,并为他们送去慰问金1000元。二是把“计生三结合”帮扶与“四帮四促”结合起来,每年为20户“计生三结合”帮扶户,每户送去价值200元的化肥,共计金额4000元。
(五)、机关党支部积极开展救灾工作。
2012年龙昌谷坝煤厂事故救援支持5000元的生活物资。灾难面前,显现出了党组织的凝聚力、战斗力。
5、开展创建“文明型”党组织,促进社会和谐;一是开展庆祝党的生日活动,表彰优秀共产党员。党总支在每年的“七•一”节,开展一次隆重的表彰活动,对供销社系统各支部的先进党支部和优秀共产党员进行表彰,大力弘扬先进党支部的优秀共产党员的模范事迹,用他们的先进事迹来鼓舞全系统党员干部、职工,渲染先进更先进、后进赶先进积极向上的浓厚工作氛围,让党的先进性始终展示在人们的面前,发挥榜样力量。二是党总支把关心离退休干部当作一项重要工作来做,认真地、不折不扣地贯彻落实国家对离退休人员的有关方针政策,并结合系统实际,及时解决离退休人员的有关方针政策,并结合系统实际,及时解决离退休干部困难与遗嘱生活费问题;积极组织老干部开展参观考察活动。每年的春节、老年节都定时邀请他们一起开展座谈会,征询他们的意见和建议。使老同志“老有所养、老有所乐、老有所为”。许多老共产党员人老心未老,仍然发挥他们的余热,为社会、为单位继续做贡献。如:退休老干部李兴国同志,虽然退休了,还担任起退休支部书记职务,仍在为党工作。原市供销社党组书记石启祥同志退休后,仍在积极参与“整脏治乱”和院落管理工作。三是机关支部开展“文明院落”创建活动。机关支部以“文明我争先,满意在供销”活动为载体,做好“三结合”即:把“文明院落”创建活动和党建工作相结合;把“文明院落”创建活动与精神文明建设工作相结合;把“文明院落”创建活动与“整脏治乱”工作结合。今年投入资金4万元对办公区域进行“靓化”,对责任区和小区院落车辆停放、绿化管理、货物摆放等进行整治;开展“平安文明家庭”创建活动,院落住户100%被评为“平安文明家庭”。
2012年,我社的党建工作通过开展创建“五型机关党组织”活动,党建工作得到了进一步的加强,为我社各项工作有效开展提供了强有力的思想、组织、作风、制度的保证,有效地推动了我社各项工作,促进我社各项工作取得了较好的成绩。市地税局按照市委、市政府和省地税局全年工作部署,围绕服务科学发展、共建和谐税收主题,遵循依法行政基本准则,深入推进“三和”地税建设,锐意进取,务实创新,更加充分发挥地税职能,为打造三个强市,建设美好安庆作出了新的贡献。市局荣获“安徽省第十届文明单位”,“安徽省廉政文化进机关示范点”,“全省内部审计先进集体”,“XX市争先创优绩效考核优秀单位”,“XX市依法行政示范单位”等荣誉称号。
一、以服务大局为己任,全力提升收入效能
全市地税系统紧紧围绕中心工作,贯彻落实组织收入原则,根据全市经济发展和公共财政需求等变化趋势,科学部署收入目标,全面推行税源专业化管理,努力提高征管质量和效率。全力优化纳税服务,努力提升纳税人满意度和税法遵从度,也有效地促进了税收收入的稳定增长,为促进安庆经济社会又好又快发展和民生改善提供了坚实的财力支持。2014年,全系统共组织税费收入131.16亿元,同比增收16.7亿元,增长14.6%。其中:税收收入完成85.44亿元,同比增收11.69亿元,增长15.8%;基金(费)收入完成45.72亿元,同比增收5.01亿元,增长12.3%。全市地方税总量、增幅均位于全省第5位,总量位次比2013年前移一位,增幅位次与2013年持平,比全省平均增幅高4.9个百分点。
二、以服务纳税人为宗旨,全力提升作风效能
始终坚持以纳税人为中心,大力推进标准化办税服务厅建设,全面提升办税服务质效。积极推行行政审批改革工作,认真落实“便民办税春风行动”。制定下发《XX市地方税务局关于推行免填单服务工作的通知》,优化办税流程,简化办税环节,全市“同城通办”涉税费业务继续推行并已进入实际操作实施阶段。认真做好“营改增”各项工作,进一步释放改革红利,16户铁路运输、邮政业和35户电信业纳税人顺利实现税制转换,涉及总税款7724.95万元。全面落实小微企业结构性减税政策,对辖区内所有符合税收优惠政策落实情况进行全面自查。据统计,享受免征营业税优惠政策的纳税人14188户,占我市正常营业税纳税户21974户的64.5%。2014年,兑现各类税收优惠政策,减免税款12.8亿元。办理五险缓缴4720万元,失业保险和生育保险降率减收分别为1420万元和490.3万元。
三、以服务基层为出发点,全力提升执行效能
全市地税系统以开展党的群众路线教育为契机,积极行动,主动作为,将“为民、务实、清廉”置于“三个服务”上来认识、“三个实在”上来谋划、“三个禁止”上来落实,使其真正搁在心上、抓在手上、印在税上。一是学习教育、听取意见不务虚。坚持把学习教育摆在第一位,集中学习10次以上。开展参观、报告会、竞赛等活动累计7场2000余人次。发放调查问卷400份、征求意见表310份,深入基层联系点14个,走访企业22户,走访纪检部门20家,召开一线税干参加的座谈会9场、社会各界人士参加的座谈会3场,收到8个方面的意见、建议73条,写出有价值的调研报告7份。二是查摆问题、开展批评不肤浅。通过群众提、上级点、相互帮、集体议等形式,深查细照。撰写对照检查材料敢于自我揭短亮丑,自我曝光,精益求精。在民主生活会上,结合职责分工和岗位实际,认真查摆,自我画像。相互之间拿起批评武器,敞开心扉,坦诚相见,当面锣,对面鼓,讲问题直指要害,提意见直奔主题。查摆出“四风”问题13条,班子成员之间共提出批评意见43条。三是整改落实、建章立制不敷衍。建立问题台账,实行问题销号制。认真制定《XX市地税局领导班子整改方案》、《XX市地税局“四风”专项整治方案》、《XX市地税局制度建设计划》,落实《整改清单》,形成整改落实的“路线图”。抓好相关制度的“废、立、改”,制定出台了3项制度,修订完善了14项制度。针对基层支部及党员干部反映强烈的问题,取消了1种简报、6个会议、3项活动、3项表彰,发文同比减少了26%,三公经费同比减少58.7%,所有超标办公用房全部整改到位。
市国税局在市委市政府和省国税局的正确领导下,紧紧围绕全市经济社会发展大局,增强责任意识,把握提升站位,发挥职能作用,提高工作效能,在服务大局、服务发展、服务群众、服务民生、服务税户、服务基层方面主动作为,迈出了坚实的步伐,圆满完成了各项国税工作任务。
一、发挥职能,服务大局
以服务地方经济社会发展大局为己任,按照“收入原则不丢、分忧之心不减、征管手段不软、大局意识不缺”的要求,大力组织税收收入,为地方经济社会发展提供有力的财力保障。2014年全市国税收入首次突破百亿元大关,达到122.06亿元,同比增收23.91亿元,增长24.36%。全面完成了市委市政府确定的目标任务,总量位居全省第三,增幅位居全省第一。整顿和规范税收秩序,全年稽查、评估税款1.22亿元,同比增长11.7%。密切关注全市企业发展态势、经济走势,从税收角度反映地方经济运行中存在的问题,及时报送经济税收分析报告,提出政策建议,当好决策参谋。编报《国税要情》送市委市政府领导,全年6次获得市委市政府主要领导批示肯定。
二、落实政策,服务发展
继续推进营改增试点,将46户铁路运输和邮政业、35户电信业企业如期顺利纳入试点。截至年底,共有4584户纳税人纳入营改增试点范围,96.6%的试点纳税人税收负担下降,其他企业因为营改增多抵扣税款3亿元。及时落实成品油税率调整,保证了企业正常申报纳税。落实企业所得税政策,强化大企业风险管理。全面落实税收优惠政策,让纳税人得到政策实惠,促使其发展壮大。以营改增、小微企业、技术创新、节能环保、就业创业等税收优惠政策落实情况为重点,开展政策落实情况专项检查8次,及时发现并解决好政策落实“最后一公里”的问题。全年各项优惠减免合计30.8亿元,其中累计办理出口退(免、抵、调)税7.2亿元。全市51285户个体工商户中有97.3%享受免税。
三、改进作风,服务群众
对3个县局开展综合巡视检查,对4个县局的领导干部开展经济责任审计。结合群教活动,深入开展作风纪律整顿和吃喝风、“红包”风专项整治工作。建立企业监督员“直通车”,聘请30名企业法人代表和财务人员,市局党组书记、纪检组长、监察室主任各联系10名,随时了解掌握国税人员有无“吃拿卡要报”等问题。严格执行12366回访制度,在办公场所悬挂去向告示牌,公务外出实行登记报批,按月通报网上考勤情况。市局监察、纳服、人事三个科室轮流带队明察暗访,组织各县(市)区局纪检监察部门人员交叉暗访,市局机关实行常态化查访,对违反制度和纪律的人员实行“双通报”,既通报检查情况,又通报整改结果,机关工作作风切实改进,工作效能得以提升,群众满意度不断提高。市局在政风行风评议中得分位列全市第一名,市局办税服务厅、市政务服务中心国税窗口在“服务窗口群众评”活动中考评得分分别位列全市第二名和第四名。
四、提升站位,服务民生
增强大局意识和责任意识,积极参加学雷锋志愿服务、文明交通劝导、无偿献血、义务植树等活动,赢得了社会赞誉。主动参与美好乡村建设工作,专门派遣国税人员到两户企业开展驻企服务,选派1名干部到村挂职,先后对XX县洪铺镇宏光村、荷花塘居委会、石化联盟社区、华茂社区开展“一对一”、“多对一”的帮扶活动,重点关注重病患者、特困户、留守儿童等弱势群体,力所能及地从政策、物资、资金上给予扶持。全年累计向困难职工送温暖、支持“黄梅戏”文化事业发展、美好乡村建设、社区建设、扶贫帮困等捐款40余万元。
五、创新方式,服务税户
严格执行《全国县级税务机关纳税服务规范》,组织开展“便民办税春风行动”,分级开展业务培训,梳理服务流程,对不符合规定的予以清理和完善,办税环节减少62%,办税时间平均缩减34%,纳税人报送资料减少39%。打造大企业高端服务平台,抽调业务骨干组建专业服务团队,为新办重点企业提供前置服务、全程导税等个性化服务,为大中型企业告知涉税风险。充实办税服务力量,将省局级岗位能手、副科级后备干部等五类国税人员轮岗到办税服务厅工作,为纳税人提供更专业的服务。在2个县局开展扩大“同城通办”试点,所有在农村分局办理的业务,县局办税服务厅都能够办理,在六项基础业务之上增加发票管理和行政审批,方便纳税人就近办理涉税事宜。整合下户执法系统和12366回访系统,限制下户行为,减轻纳税人负担。开通微信公众账号,宣传最新政策和办事指南,发布工作动态,提供咨询辅导。对资金周转困难,未能按期申报纳税的企业,帮助申请延期纳税或延期申报。市局在纳税人满意度调查中名列全省第三位。
六、加大投入,服务基层
坚持“心向基层想,人往基层走,事为基层办,钱朝基层投”,确立基层联系点,市局领导班子成员分别深入基层蹲点调研,撰写蹲点日记和调研报告。提出基层建设硬件上“整齐、干净”,软件上“热情、规范”的“八字形象”要求,市县局共投入基层建设资金360余万元,重点对8个农村示范分局予以改造修缮,改变基层面貌。出台基层建设制度办法13个,编印《基层建设制度汇编》,统一基层基础建设、业务建设、队伍建设,夯实基层工作基础。召开基层建设现场会,到8个示范分局现场观摩,从硬件设施、业务管理、行政管理三个方面分52项指标,确定评分标准,逐一对照检查,现场评议打分,评选优秀单位。并以此为标杆,同步启动县局和区局基层建设,实现全面推进,不断夯实国税工作的根基。
一年来,我局各项工作得到了市委市政府和省国税局的充分肯定。全系统包括市局机关共有10家单位被命名为第十届“安徽省文明单位”,占全市的七分之一;市局已被推荐申报第四届“全国文明单位”;市局连续十年在全市争先创优目标绩效考核中获得优秀等次;在全省国税系统目标考核中获得优秀等次;被授予“五一”劳动奖状,获得全市劳动竞赛先进集体、政务信息工作先进集体、依法行政示范单位等称号;市局机关党委连续9年被市直工委授予党建工作先进单位;市局纳税服务中心荣获XX市十佳为民服务机关(科室)。
过去的一年,我们的工作之所以能够取得一定的成效,与上级的正确领导,与地方各级党委政府的鼎力支持,与社会各界、各有关部门的大力协助,与广大纳税人的密切配合是分不开的。新的一年,全市国税系统将继续发挥职能作用,服务发展大局,提升工作质效,为全力推动我市经济社会发展积极做贡献。
今年以来,市土地收储中心根据市委、市政府有关要求,以服务城市建设发展为重点,通过主动作为、“三精”服务、严格监管等一系列举措,创新工作方法、改进工作作风,提升效能,取得了良好的效果。现将一年来的效能建设情况述职如下:
一、深入践行群众路线,改作风提效能
结合党的群众路线教育实践活动,通过学习践行“三严三实”讲话精神、深入查摆剖析“四风”和小“四风”问题、“五整五建”专项整治、建章立制等活动的开展,中心党员干部思想进一步提高,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,规章制度进一步完善,增强了党员干部责任感和使命感,切实改进了作风。同时,通过参加市政风行风评议,干部职工的群众观念、服务意识、敬业精神明显加强,促进各项工作得以高效完成。
二、全力推进重点工作,强服务促效能
中心紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务,通过分解任务、强化责任等有效措施,扎实推进重点工作任务落实。(一)、主动作为谋求发展,保障土地储备促效能
1、攻坚克难,有效完成全年收储任务。今年以来,中心围绕市政府批复的收储计划,合理调度资金,不断破解土地储备难题,确保应储尽储。2014年中心新增储备土地4300亩,出库土地1151.61亩,储备规模为14800亩(已入库净地6900亩),中心累积支付收储资金20.76亿元,储备总量和资金支付总量均达到了历年最高,实现了储备规模的新突破,极大的充实了土地储备库,为城市建设提供了更大的平台和发展空间。
2、抢抓机遇,超额完成全年融资任务。2014年4月,我中心成为全省首家取得土地储备融资规模控制卡的土地储备机构,获批银行贷款融资规模66亿元。随后,中心立即对接金融机构,谋划了一批融资项目合作,落实土地储备资金。我中心2014年授信规模达到66亿元,超出市政府下达的融资规模41亿元。这一突破性的融资规模,将极大的有利于推动我市重大项目、重点工程建设,有效缓解土地收储资金的压力。截止2014年底,我中心贷款余额35.12亿元,其中新增贷款发放31.02亿元,归还到期贷款本息6.8亿元,储备资金运转有序。
(二)强化服务精耕细作,提升土地价值促效能
1、围绕重点项目抓收储,精准服务促效能。在确保完成全年收储任务的同时,中心紧扣全市重点工程项目,积极谋划重点收储项目,全年为人民路综合改造项目、长风港项目、高新区项目、新河1号楼、新能源汽车城项目、城东污水处理厂等市重点工程及项目拨付资金12.47亿元,极大的推动了城市重点工程建设,并进一步满足了旧城改造工程项目的用地需求。中心还积极推进独秀文武学校地块、机场大道棚户区改造项目、小湖还建点等项目的收储,有效促进了教育、保障房建设等公益事业的发展。
2、围绕招商引资抓收储,精心服务促效能。2014年,中心围绕雨润综合体、林安物流园、汽车文化产业园等重点招商引资项目,完成了相关地块的收储和一级整理工作。同时,进一步加快北部新城高速出入口、大桥开发区等地块的收储步伐,为深圳海吉星、恒信德龙等招商项目落地提前储备优质土地资源。
3、围绕土地出让抓收储,精细服务促效能。根据“以出定储”的思路,中心完善了土地前期开发整理、土地出库管理等相关工作制度,收储整理可出让净地达6400亩,并积极对接市国土局,配合完成新城吾悦广场等地块出让工作。今年中心共出库10宗土地,其中非经营性用地7宗共815亩,经营性用地3宗(原活塞环厂地块、原南风日化及周边地块、原凤凰酒店后身地块)共336.61亩,土地出让金收入67452万元。
三、广泛接受社会监督,多渠道积效能
(一)拓宽监督渠道。推进政务信息公开工作,通过中心网站、设立意见箱,发放问卷调查,召开座谈会等方式,征求服务对象意见建议、开展满意度测评。及时答复市民心声投诉、疑问,热心接待来访群众。
(二)加强动态监管。为确保土地储备信息制度严格落实,中心接入专网,根据《关于加强土地储备与融资管理的通知》的有关要求,安排专人负责,实时录入土地储备项目等数据,主动接受监督管理,进一步规范了土地储备与融资管理,确保土地的安全与使用效益。
2015年,我社监事会在市委、市政府的领导和上级社的指导下,紧紧围绕市社党委制定的中心工作,按照“调查研究、反映情况、监督检查、提出建议”的工作方针,全面履行《章程》赋予的职能,不断实现监事会工作的规范化、制度化,为全市供销社系统的改革发展保驾护航。现将我社监事会的工作情况总结如下:
一、主要工作情况
(一)争取政策支持,促进组织机构建设
一是统一思想认识,列入议事日程。市社党委对加强监事会组织机构建设高度重视,认为设立监事会是党中央、国务院和省委、省政府有关文件的明确要求,是供销社组织建设的重要组成部分,是新形势新任务的需要,把加强我社监事会组织机构建设作为今年的重点工作之一。
二是积极争取支持,建立健全组织。为尽快健全我社监事会组织,市社党委积极与有关市委、市政府沟通,经过努力争取,市委组织部为我社配备了一名监事会专职副主任。现我社监事会设有专职副主任一名,会员两名。
三是充分发挥作用,积极开展工作。在建立健全监事会组织机构的基础上,我社监事会正在同级党组领导和上级社监事会的指导下,紧紧围绕供销社系统中心任务,发挥监事会优势,积极开展工作,努力开创监事会工作新局面。
(二)为贯彻落实中发2015]11号文件,深入调查研究。
为进一步推动中发2015]11号文件的落实,我社领导班子决定认真开展调研活动。我社监事会积极参与当中,通过调研,更好的行使监事会的职能。
一是对基层社和企业的人事管理工作进行调查摸底。专门成立了人事调整工作小组,到各乡镇基层社和企业摸底调查,调查内容包括各基层社和企业负责人的基本情况,工作职责,聘用合同期限等。在调查基础上做出了人事调整方案,经过理事会和监事会共同讨论研究决定,对符合条件的人员实行续签聘用合同,不符合条件的作不予续约或解除合同处理。这样一来,对基层的工作人员起到了警示作用,进一步强化了基层队伍的建设,为下一步深化综合改革提供人才储备。二是对市优秀农业专业合作社展开调研。市社监事会成员联同相关股室干部,分别对市粤宝农副产品流通专业合作社、市坪石供销社天堂生姜专业合作社、九峰镇绿峰果菜专业合作社和市九峰镇金利食用菌专业合作社等优秀专业合作社进行实地调研。这些专业合作社在同行中表现突出,出产的农副产品都具有较强的市场竞争力,有的还获得市、省甚至国家级的荣誉称号,他们通过优化资源配置、创新生产科技、强化管理模式把专业合作社做大做强。通过调研,了解发掘更多有潜力的专业合作社,对我社贯彻落实中发2015]11号文件、制度综合改革试点实施方案、更好为“三农”服务有着较好的借鉴和推动作用。三是向兄弟县社学习取经。市社理事会、监事会和相关股室干部先后去到南雄、曲江、翁源、新丰、乳源等县市供销社交流学习。每到一个地方都举行了交流座谈会,互通基本情况和当前贯彻《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》的工作情况,学习他们好的经验和做法,推动市社在新一轮深化供销综合改革中抢抓机遇,知难而进,迎头赶上。
(三)加强监督检查,保障中心工作完成。
一是抓好资金申报,进行全程监督。为贯彻落实中发【2015】11号文件。市社成立了工作小组,经过认真研究,仔细斟酌,反复推敲,并根据市社实际情况,拟定了《市供销合作社联合社综合改革试点实施方案》,并经市政府审定后报送省供销社,今年10月省社已同意供销社社列入全省20个深化改革试点单位之一,并已下拨“新网工程”项目资金99万元,目前已在做项目策划工作。为了确保完成这项任务,市社党委决定由监事会督促此项工程全过程,通过全程督导检查,促进了资金申报工作的顺利完成。
二是加强资产监管,保证资产增值。为防止社有资产流失,实现社有资产保值增值,充分利用政府“三旧”改造政策,对梅花、黄圃供销社的土地进行盘活,监事会在加强资产监管方面做了大量的工作。梅花供销社改造了2600平方米,并投入使用,黄圃供销社有6500平方米正在改造中,预计2015年底完成,确保了社有资产保值增值。三是采取积极措施,化解历史债务。监事会参与了市社历史债务清理工作,根据农业银行清理地方政府性债务时的情况,按照市政府的要求,申报了8家基层社、公司债务处理方案,市政府已原则同意借款500万元。
四是配合新网工程,完善网点管理。“新网工程”涉及到市社的多方面工作,涵盖了主要经营范围,不仅是服务新农村建设的需要,而且是深化供销社改革、生存发展的需要。近几年各级政府和上级社加大了对“新网工程”建设的力度,资金进行扶持,项目明确标准,数量下达任务,政策给予倾斜。监事会为了保证“新网工程”任务的及时完成,对我社的全年目标任务进行了督导。
五是适应形势需要,抓好作风建设。根据市委市政府对党员干部纪律教育学习月活动的精神,为了进一步严肃工作纪律,加强作风建设,提高工作效率,很好地服务供销社工作,监事会狠抓活动的落实和成效。为保证活动的顺利进行,从方案的起草、组织学习、查找问题、问题剖析、整改措施、到活动总结,监事会都参与其中。在次期间并对市社机关全体干部职工的到岗、在岗、出勤进行了多次的检查,对市直公司也多次进行了明察暗访。通过这次活动过程,监事会在机关和系统内的工作得到了领导和职工的充分肯定,在系统内的的监督检查面进行了创新,作用得到了发挥,受到了市社党委的肯定。
二、存在问题
2015年,监事会工作进展顺利,并取得了显著成效,得到了广大干部职工的拥护和欢迎。但在充分肯定今年工作成绩的同时,我们还清楚地看到监事会工作存在的问题和不足。主要是:
(一)监事会工作重要性应该通过多种方法积极得到各级领导的重视和支持,在这方面还需要监事会各级领导干部的共同努力。
(二)监事会工作人员素质,应该在开拓性、适应性、全面性方面加以提高,适应以后监事会工作多方面的需要,保证进一步完成好各方面的监督检查任务。
(三)监事会工作在供销社发展中需要进一步拓宽监督检查范围,在反映情况、提出建议方面要针对性强,在以创新思路,开拓精神,发展观点来考虑监督检查问题的同时,要在全方位服务大局工作上有所创新。
三、明年工作计划
(一)健全组织机构,搞好市社监事会组织建设。
(二)加强对市社重点工程建设项目督导、保障社有资产保值增值。
(三)继续抓好企务公开制度化工作,建立长效机制,规范公开形式,提高民主办社质量。
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