2安全生产规章制度

2安全生产规章制度（推荐7篇）

2安全生产规章制度 篇1

1.概述

“制度化—数据化—信息化”五自管理模型和“1+2+3+4”管理抓手。通过推行以五自管理制度化, 制度执行数据化, 数据汇集信息化为基础的管理模型, 配合“一方案”、“两执行”、“三评选”、“四考核” (“1+2+3+4”) 五自管理的有效抓手, 完成了对安全五自管理体系的构建,

2.区队安全五自管理体系确定

2.1 文件支持

随着“双基”建设的不断深入、完善, 出台了《河南煤化集团安全生产“双基”建设工作标准及考核办法》【2011】162号文、永煤2011年安全一号文、《永煤公司安全“五自”管理体系建设指导意见》永煤控股【2011】429号文、《永锦能源安全五自管理体系建设指导意见》永锦安【2011】130号及《禹州市富山煤业有限公司安全生产“双基”建设工作标准及考核评分办法》富煤安【2011】2号文等文件精神, 为区队安全五自管理体系建设提供了政策支持。

2.2体系确定

根据考核要求形成相关数据表格, 根据制度规范提供最基础的支撑信息材料。形成证据链条的环环相扣, 最终形成区队安全五自管理闭环考核, 确定了以信息收集整理为基础, 以数据分析总结为依据, 以制度支持为条件的管理模型, 即“制度化—数据化—信息化”的区队安全五自管理模型。

“1+2+3+4”安全五自管理抓手即“一方案”、“两执行”、“三评选”、“四考核”构成了对五自管理体系解释说明。

“一方案”是指“3+1”全员风险抵押金考核方案;“两执行”是指“执行安全结构工资分配制”和“执行安全培训工资分配制”;“三评选”是指“五好班组评选”、“优秀班组长评选”、“安全诚信员工评选” ;“四考核”是指“正职考核副职”、“跟班副职安全效果考核”、“区队考核班组”、 “班组考核职工”。

2.3 模型与抓手的作用

“制度化—数据化—信息化”模型作为五自管理的核心思想, 形成了五自管理体系的基本框架, 而“1+2+3+4”管理抓手作为考核手段, 补充了五自管理体系框架。

3.区队安全五自管理实际应用

在五自管理体系实际应用中, 以“四考核”中对跟班副队长安全效果考核这个“抓手”为例进行说明。

(1) 制定跟班副队长安全效果考核制度;

①目的:提高队部管理水平, 优化管理结构;做到求真务实、重实际、说实话、办实事、求实效;提升思想认识、解决工作中的应变能力、提高创新能力。

②根据双基执行说明要求包括班组组员对跟班副队长的考核、 正职对跟班副队长的考核 、跟班效果和三违情况考核、对跟班副队长责任心、个人素质、个人能力等在内的考核。

③对考核的奖罚及要求 (百分制) , 直接与跟班副职安全结构工资挂钩, 考核成绩在90-100分之间 (含90分) 安全结构工资 (占总工资的30%) 不奖不罚, 80-90分之间 (含80分) 安全结构工资下浮10%, 70-80分之间 (含70分) 安全结构工资下浮30%, 60-70分之间 (含60分) 安全结构工资下浮50%, 低于60分取消安全结构工资;考核方式采用不记名考核。

(2) 根据制度建立跟班副职安全效果考核的数据表格。

①建立正职对跟班副队长的考核表格 、跟班效果考核表格和三违情况考核表格、对跟班副队长综合素质 (责任心、个人素质、个人能力) 考核表格。

②确定不同级别人员需参加考核的表格。例如班组长需要参加跟班效果和三违情况考核表格、对跟班副队长综合素质考核表格;员工需要参加跟班效果考核表格、对跟班副队长综合素质考核表格。

(3) 汇集数据表格所需要的日常基础信息材料收集, 以制度为支持条件, 作为对数据的支撑材料, 月底通过数据表进行汇总。例如:班组长基础信息收集包括跟班副职入井、升井情况、交接班记录填写情况、现场隐患处理、领导能力、应急能力等。

最终跟班副职安全效果考核形成了制度以数据为依据, 数据以信息为证据, 信息以制度为支持条件的闭合管理模式。

4.效益分析

安全效益:各层级不同考核机制的运行, 减少了隐患的产生和“违章”行为的发生, 降低了人为因素产生的不安全因素。

环境效益:为矿井提供了一个公平合理的统一检查环境, 促进了矿井和谐。

经济效益:不安全因素的降低, 直接带来经济效益, 安全结构工资占矿井总工资的30%, 加上其他类安全奖金等, 经济效益无法估量。

5.结论

①统一了区队安全五自管理体系, 促进了矿井在有关方面的检查, 提高了矿井检查的真实性、公平性

②区队安全五自管理体系的应用, 符合煤化集团关于五自管理方面的要求, 符合了矿井实际情况。

2安全生产规章制度 篇2

原籍英国的弗恩在10年前取得E-2签证，近年因移民政策限制而面对种种不便。由于当局不保证她离境后一定可以重返美国，弗恩已多年没有前往英伦探望亲友；每两年一次的延续签证，为她带来数千元的法律费用；想申请成为公民省却麻烦，需先转而申请另一类签证，当中又涉及庞大开支；想变卖生意又可能被递解出境。弗恩形容自己与丈夫乐意居住在美国，但现实令她进退两难，自己已成了“制度的人质”。

E-2签证其实是协定国商人或投资人的签证，与美国有商业贸易及航海协定国家的公民，来美进行相當规模的贸易，包括科技与服务等，并且主要是经营美国与协定国之间的贸易，或在美国发展和经营一个投资企业，或是正在美国进行相当规模的投资，就可以申请此类签证。E-2签证持有人只要保持其在企业中的身份，他就可以在美国一直居留。

E-2签证创立之初，本意是吸引可投资“显著数额资金”，在5年内为美国带来“重要经济影响”的外国人来美创业，每年签发的配额为3000个。但“ 9·11”恐袭后政府收紧限制，情况大为改观。移民律师帕奈尔称，过去几年不论是合法还是非法移民，外国人面对的压力越来越大，而且社会对投资美国的海外公民普遍抱不信任态度，估计全国有数千名E-2签证持有人面对和弗恩一样的处境。17年前自己也是靠E-2移民美国的帕奈尔直言，这种签证现在已成了“来美国的最危险方法”。如果真的要投资移民的话，应考虑投资额在50万至100万之间，5年后就可领取绿卡的EB-5类签证。

2安全生产规章制度 篇3

安 全 生 产 责 任 制 度

第一章 总则

第一条 为全面落实公司全员安全生产责任，切实保护职工的安全健康，防止各类生产事故和职业病发生，依据国家《安全生产法》、《职业病防治法》、国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法律法规，以及根据钢政规[2011]18号文精神，结合公司安全生产实际，特制定本制度。

第二条 本制度适用于武钢建工集团房建工程公司各级领导，各级职能部门和全体职工。

第三条 公司各级领导、各级职能部门按照安全生产“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，严格承担本制度规定的相应安全生产责任，在各岗位对安全生产负责。

第二章 公司领导安全生产责任制

第四条 公司党政主要领导是安全生产的第一责任人，对公司安全生产工作负全面责任，公司其他领导对各自分管业务范围和单位的安全生产负领导责任。

第五条 经理安全生产职责

一、对本单位安全生产工作负全面领导责任。

二、负责建立、健全本单位安全生产责任制及领导人员带班制度。

三、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

四、认真贯彻执行国家有关劳动保护和安全生产法律、法规和规章制度。

五、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，武钢建工集团房建工程公司安全生产管理制度汇编

每季度组织一次安全生产委员会，主持研究解决安全生产方面的重大问题并作出相应决策，并组织实施，并定期向职工代表大会报告安全生产情况。

六、按国家规定建立本单位安全管理工作机构和配备专（兼）职安全管理人员。保证本单位安全生产的有效投入。

七、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

八、负责将劳务工安全工作纳入本单位正式职工同等管理。

九、及时、如实报告生产安全事故，主持重伤以上事故的调查分析，提出处理和改进措施并督促实施。

第六条 党委书记安全生产职责

一、负责传达与贯彻党中央和上级党组织有关安全生产与职业安全卫生方面的指示、决定，将安全生产作为党委工作的重要内容。

二、支持行政领导贯彻实施本单位安全规章制度，会同行政领导研究决定对生产安全事故责任者的党纪政纪处理。

三、党委会每季度至少召开一次，研究安全生产工作，加强各项安全规章制度和决议的贯彻落实。

第七条 工会主席安全生产职责

一、负责健全职工代表大会有关劳动保护的专门委员会和工会劳动保护监督检查组织，发挥群众监督作用。

二、负责督促行政领导遵守安全生产法律、法规，维护职工合法权益；对同级行政领导在安全生产方面的问题，有权向党委通报。

三、负责传达、贯彻上级工会关于安全生产方面的指示、决定以及劳动保护方面的条例和规定。

四、负责对建设项目职业安全卫生“三同时”落实情况进行监督并提出意见；对事故隐患向行政领导提出建议并督促整改，必要时可专题向行

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政提出质询。

五、负责组织开展本单位“安康杯”劳动保护竞赛活动和安全信得过班组创建活动，落实“群防群治”方针，不断提高员工的劳动保护意识。

六、负责将安全生产、劳动保护列为工会各项活动及评先选模的重要考核内容。

七、参加相应级别生产安全事故的调查、分析，并提出处理意见；负责生产安全事故的善后工作。

第八条 团委书记安全生产职责

一、负责围绕安全生产，有针对性地做好青年员工的思想教育和安全工作。

二、负责组织开展“青安杯”竞赛活动，提高青年的安全意识和安全技能。

三、负责在青年和团员的各项评先选活动中，将安全文明生产列为考核内容。

四、参加相应级别青工工伤事故的调查、分析。第九条 生产副经理安全生产职责

一、贯彻“管生产必须管安全”原则，对本单位安全生产工作具体负责。

二、负责组织贯彻落实安全生产法律法规、安全生产规章制度、上级部门安全管理要求和职代会安全生产议案。

三、负责组织领导本单位安全生产、交通安全、消防、职业卫生等管理工作和安全部门的工作，定期主持安全专题会，研究解决存在的安全问题，部署安全管理重点工作。

四、每季度组织一次安全生产大检查，落实整改措施，及时消除事故隐患。

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五、定期向本级安全生产委员会、办公会分析汇报安全生产情况，提出各时期安全工作的部署意见。

六、在本单位的新建、改建、扩建工程中，负责落实“三同时”（即职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）。并落实工程施工过程中的业主安全管理要求。

七、按权限规定，组织生产安全事故调查、分析，制定防范措施并提出对事故责任人的处理意见。

第十条 设备副经理安全生产职责

一、负责本单位建（构）筑物及检查分承包（联营）单位的生产设备设施、大型工具、特种设备、能源介质等的安全运行，负责各类职业安全卫生及环境保护设施的配备齐全和正常使用。

二、负责检查分承包（联营）单位设备各类安全防护设施的齐全有效。

三、组织检查分承包（联营）单位严格执行国家、行业相关机电设备及能源系统安全操作（使用）规程、标准及安全管理制度。

四、对因上述设备设施而导致的施工生产安全事故及因设备引发的生产安全事故负领导责任。

第十一条 经营副经理安全生产职责

一、负责在组织编制经营计划时，将职业安全卫生管理目标、安全技术措施作为计划的重要内容，并确保资金。

二、负责在组织进行新、改、扩建工程可行性研究时，按“三同时”原则进行工程项目职业安全卫生的可行性研究。

三、对外签订经济合同时，负责依照相关安全生产法规，在合同条款中明确合同双方安全生产职责。

四、负责组织对劳务分包单位、专业分包（联营）单位生产或经营许可资质的审核和备案管理。

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五、对生产经营资质不对、合同要求不到位等所导致的生产安全事故或不良后果负领导责任。

第十二条 总工程师安全生产职责

一、负责组织新设备、新工艺、新技术、新材料项目推广应用中，安全防护措施、安全技术规程的制订及论证。

二、负责按期组织修改并审定本单位安全技术管理制度、标准、规范、规程，组织论证和审批安全技术措施项目。

三、对本单位安全生产在技术工作上负责，对工程施工中安全技术、管理标准和安全技术操作规程欠缺等而发生的事故负领导责任。

四、参加重大事故调查、分析，负责组织生产安全事故技术分析和鉴定，并提出改进措施。

第十三条 经理助理安全生产职责

一、负责在编制财务预算时，要将安全生产费用纳入公司预算中。

二、负责督促财务部门按规定提取安全生产费用，确保经公司批准的安全技术措施项目、安全教育及事故隐患整改等费用的落实。

三、督促财务部门在支付分包单位安全措施费时，应严格执行公司相关制度，结算付款单上必须有专职安全员签字确认才能支付。

四、负责单位采购物资的安全质量管理。

五、对安全生产费用不到位、采购物资材料不符合安全要求所导致的生产安全事故或不良后果负领导责任。

第三章 公司部门安全生产责任制

第十四条 工程管理部安全生产责任制

一、负责督促工程施工单位贯彻落实有关国家安全生产法律法规及公

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司安全生产要求。

二、负责在组织工程施工中，督促落实职业安全卫生“三同时”。

三、在安排和指挥工程施工过程中，当进度与安全发生矛盾时，施工进度应服从于安全，不得违章指挥。

四、对因违反国家建设工程安全管理法律法规或因工程质量或生产指挥不当等所导致的生产安全事故负责。发生生产安全事故，应及时向上级领导或上级部门汇报，同时向安全部门通报，并负责应急处臵中的指挥调度，并立即组织抢救。待现场勘察处理完毕，经安全部门同意后在保证安全的前提下，方可组织恢复施工。

五、组织生产调度会应首先汇报安全生产情况，协调解决各项目部或部门在安全生产方面出现的问题。

六、负责推广各种新技术、新工艺、新材料、新设备在项目中的应用，并经论证制订相应安全防护措施。

七、负责制定本单位安全技术管理制度、规程和收集技术标准、规范，负责组织论证和审批安全专项方案。

八、参与生产安全事故的调查，负责组织生产安全事故技术分析和鉴定，并提出改进措施。

第十五条 安全环保部安全生产责任制

一、负责督促检查各项目部和横向部门对国家、上级和公司颁布的各项职业安全卫生法律法规、规章条例的贯彻执行情况。

二、负责起草本单位的各项安全规章制度，组织修订完善各工种岗位的安全规程。负责汇总编制本单位职业安全卫生发展规划、安全措施计划。

三、负责日常安全生产组织管理和督促检查；定期开展本单位安全生产风险预警分析。

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四、负责本单位的事故统计上报工作、重伤和死亡事故报告的起草、轻伤事故的审批；参加重伤、死亡、火灾事故的调查分析，并研究对事故责任者的追究处理，提出针对性的防范措施。

五、负责组织本单位项目部安全员及员工的安全教育培训工作；配合集团安全环保部组织好车间以上干部和特殊工种安全培训、考试工作，配合有关科室，落实新入厂员工的“三级安全教育”。

六、负责总结、宣传、推广本单位内安全生产的新成果、新经验；与工会配合组织本单位的安全生产竞赛、评比与考核工作。

七、负责组织检查评价各单位、各部门主要领导及安全员安全生产责任制落实情况。

八、负责督促检查车辆交通安全工作。参与交通事故的处理。

九、负责本单位劳动保护用品管理工作，保证劳动保护用品质量符合现场使用要求。

第十六条 党群工作部安全生产责任制

一、严格按定员编制配备、调整安全人员，并保证其素质符合要求，人员相对稳定。安全管理部门负责人的调整应征得上级安全部门的同意。

二、根据国家和上级有关规定，及时调整患有不适合所在岗位工作的各种疾病的员工、年老体弱员工和女员工的工作。

三、将职业安全卫生教育培训计划，纳入员工培训实施计划并负责落实，按照职业安全卫生应知应会内容和继续工程再教育的要求，组织各级领导及员工的岗位培训。

四、新员工入厂前必须按规定进行体检，不符合招工条件的不得录用；新上岗员工必须进行职业技能培训，取得资格证后方能分配上岗。

五、对实习、代培人员，应通知安全部门进行安全教育后才能分配到项目部工作。组织学生到公司有关项目参观活动，需征得其安全部门同意

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后方可进行。

六、负责外来劳务单位和劳务人员的安全管理。

七、检查督促各级党组织执行关于加强安全生产的指示决议和决定，及时提出改进意见和措施，并配合安全部门组织对党员、领导干部贯彻执行安全生产法律法规和本单位安全生产制度情况进行监督检查。

八、负责将安全教育纳入党员、干部教育计划，发挥党员、干部在安全生产中的先锋模范作用，并纳入党员评先选模、干部绩效考核。

九、将安全文化作为企业文化建设的重要内容，加强安全文化建设。

十、掌握青年员工思想动态，围绕安全生产，有针对性地进行思想教育工作；组织青年开展“青安杯”竞赛活动。

十一、参加伤亡事故的调查处理；严格按有关规定对事故责任者进行行政处分；对职责范围内工作失误导致的伤亡事故负责。

十二、健全各级职工代表大会劳动保护专门委员会和工会的劳动保护监督检查组织，发挥群众监督作用。

十三、传达、贯彻上级工会关于安全生产方面的指示、决定以及劳动保护方面的条例和规定，并负责贯彻执行国家劳动保险条例和有关政策。

十四、收集员工对安全生产、劳动保护方面的建议或意见，组织职工代表不定期对公司或项目部的安全生产、劳动保护情况进行监督检查，对事故隐患向行政领导提出建议并督促整改。

十五、组织开展“安康杯”劳动保护竞赛活动，落实“群防群治”方针，不断提高员工的劳动保护意识。

十六、参与新建、扩建、改建工程项目的职业卫生专项设计审查工作及“三同时”审查验收工作。

十七、在组织开展立功活动、劳动竞赛、技术比赛等各项活动及评先选模中，将安全生产、劳动保护工作业绩列为重要考核内容。

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十八、参加职工重伤及以上事故的调查、分析，并提出处理意见；负责生产安全事故善后工作。

第十七条 市场经营部安全生产责任制

一、在进行工程招投标时，应确认招标单位必须具备的相应资质或投标时本单位资质是否满足投标要求。

二、在工程投标报价时，应当确定房建工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；

三、对外签订经济合同时，必须依照相关安全生产法规，在合同条款中明确合同双方安全生产职责，确定安全生产费用。

四、进行项目风险评估管理时，对安全生产风险进行评估，作为综合评定项目风险的重要依据；

五、编制本单位中长期发展规划、经营计划时，应将职业安全卫生管理目标、措施作为规划的重要内容。

六、编制经营计划、更新改造和挖、革、改措施计划，应优先安排安全技术措施计划，并确保资金。

七、负责组织材料分供方安全能力评审及工程分包方安全资质评审。

八、对分包（联营）方签订经济合同时，负责依照相关安全生产法规，在合同条款中明确合同双方安全生产职责、安全管理要求及安全生产措施费用，并定期组织合同评审。

九、对易燃易爆、剧毒等危险品的采购、搬运、储存、发放，应严格遵守国家颁布的各项安全规定，保证安全；

十、组织好本单位各种物资储存、堆放、装卸等的安全管理，严格执行相关管理制度，开展定期的安全防火检查；

十一、对因采购的工器具、材料等质量不合格、品种不符合安全要求，或因发放超期储存失效的工器具、材料等所导致的伤亡事故或不良后果负

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责。

第十九条财务管理部安全生产责任制

一、负责安全生产费用预算费用落实。负责经公司批准的安全技术措施项目的资金管理，并按规定负责管理列入成本费用项目中的各项安全教育及事故隐患整改费用。

二、建立分级安全专项费用会计科目，按月、类别、比例提取安全生产费用，并做到专款专用。

三、按规定标准，保证劳动防护用品、保健、防暑降温费用的开支，同时实行财务监督，凡未经主管部门审批（核）的保健、劳动防护用品、防暑降温费用不得列入成本费用。

四、加强对外委（联营）工程安全措施费管理。支付分包（联营）单位工程安全措施费时应有总包单位（项目部）专职安全员签字认可，方可准予支付。

五、在支付工程进度款或结算款时，负责扣出对分包（联营）方的安全考核。

第二十条 综合办公室安全生产责任制

一、组织制定、修订制度或标准、起草有关文件时，应将安全生产作为一项重要内容；督促协调各部门认真贯彻执行安全生产方针、政策、法令及有关规章制度，及时传送安全生产方针的文件，对事故隐患方面的请示报告和领导批示，做好登记并及时传送。

二、负责做好办公会及有关公司安全生产会议研究安全生产问题的记录，对领导做出的决定和请示，及时传达并督促协调有关部门落实。

三、负责严格监督本单位分包（联营）方执行国家、行业相关机电设备及能源系统安全操作（使用）规程、标准及安全管理制度。

四、在各种设备设施的采购、检测检验中要严格执行国家和上级部门

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发布的有关条例、规程和标准；新设备、自制或改造的设备，要有完备的安全保护设施和监测仪器，使用前要制定相关《设备维护规程》、《设备使用规程》。

五、定期组织对本单位建（构）筑物，大型工具、特种设备及进行专业安全检查，对不符合安全技术标准的，要立即组织整改，对暂时解决不了的，必须立即采取可靠的防范措施，并限期解决。

六、在组织编制本单位建（构）筑物，设备大、中、小修计划时，应同步安排职业安全卫生设施、装臵检修。

七、组织接待外来人员到项目现场内施工区域（非参观范围）参观时，要事先征得有关安全部门的同意，并严格遵守有关安全规定，对因组织不善而导致的伤亡事故或不良后果负责。

八、现场管理工作中应将安全生产作为重要内容。

九、负责各类厂级应急救援预案的编制及演练工作，驻外项目部的安全工作。

十、对本单位食品卫生、夏季防暑降温等后勤保障服务过程中的安全负责。

十一、协助本单位组织生产安全事故及设备事故的调查及善后工作。

第四章 公司项目部安全生产责任制

第二十二条 项目部经理安全生产职责

一、对本项目部安全生产工作负全面领导责任，并检查指导副职、职能部门负责人认真执行国家、上级和公司颁布的各项职业安全卫生法律法规、规章制度。并负责组织制定本项目部安全生产规章制度。

二、每月组织一次安全领导小组会议，主持研究解决安全生产方面的重大问题，并作出相应对策措施，组织实施。

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三、建立完善本项目部安全生产保证体系，确保安全管理人员到位，制定各管理岗位安全生产责任制。负责主持编制与审定项目安全工作计划、目标和安全管理方案。检查督促各类管理人员安全职责落实。

四、保证本项目部安全生产费用的投入，并组织有效实施。

五、实施不定期日常安全检查，参加各类安全专项检查，组织并主持每月一次安全生产综合检查，消除隐患，制止并考核违章行为。

六、随时对职工进行安全生产遵章守纪教育。参加分包（联营）单位组织开展的各类安全活动。

七、组织制定并实施本项目部的安全生产应急救援预案。

八、及时、如实报告生产安全事故，参加工伤事故调查，主持分析处理轻伤事故、一般交通事故。

第二十三条 项目部党支部书记安全生产职责

一、负责传达与贯彻党中央和上级党组织有关安全生产方面的指示、决定，并将安全作为重要内容，纳入党支部的计划、布臵、检查、总结和评比工作之中。

二、充分发挥党员先锋模范作用，支持行政抓好安全生产、安全文化建设。

三、每月协助行政领导召开一次安全领导小组会议,研究本项目部安全生产工作。

四、围绕安全生产，掌握职工的思想动态，研究安全生产工作中产生的问题，进行有针对性的思想教育工作。

五、负责组织抓好党员安全生产责任区活动。督促及指导工会和共青团组织开展安康杯和青安杯竞赛活动。

六、根据各时期、各阶段安全生产的特点和公司部署，结合本项目部实际，组织开展安全专题宣传及各项安全活动。

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七、实施不定期日常安全检查，参加各类安全专项及每月一次安全生产综合检查，消除隐患，制止并考核违章行为。

八、随时对职工进行安全生产遵章守纪教育。参加分包（联营）单位组织开展的各类安全活动。

九、参加生产安全事故的调查、分析，并提出处理意见，提出和实施改进措施。

第二十四条 项目部副经理安全生产职责

一、协助本项目部经理抓好全面的安全生产工作，对本项目部安全生产负具体责任。

二、每月参加本项目部安全领导小组会议，通报安全检查情况，布臵下月安全工作。

三、实施不定期日常安全检查，参加各类安全专项及每月一次安全生产综合检查，对查处的违章作业和违章指挥进行考核，对存在的隐患组织整改。

四、主持召开生产例会、安全生产专题会，协调安全生产各个环节，部署各阶段、各时期的重点安全及文明施工工作。

五、在本项目部的新建、改建、扩建工程中，负责落实“三同时”（即职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）。

六、负责落实施工组织设计中各项安全技术措施。

七、随时对职工进行安全生产遵章守纪教育。参加分包（联营）单位组织开展的各类安全活动。

八、发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实施改进措施。

第二十五条 项目部主任工程师（项目总工程师）安全生产职责

一、负责组织本项目部在新设备、新工艺、新技术、新材料推广应

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用中，安全防护措施、安全技术规程的制订及论证。

二、负责按期组织修改并审定本项目部安全技术管理制度、标准、规范、规程，组织论证和审批安全技术措施项目或方案。

三、对本项目部安全生产技术工作负责，定期组织实施安全技术专业检查，对重大隐患及时下达整改措施，并验收整改结果。

四、实施不定期日常安全检查，参加各类安全专项及每月一次安全生产综合检查，对查处的违章作业和违章指挥进行考核，五、随时对职工进行安全生产遵章守纪教育。参加分包（联营）单位组织开展的各类安全活动。

六、参加重大事故调查、分析，负责组织生产安全事故技术分析和鉴定，并提出改进措施。

第二十六条 项目部主任经济师安全生产职责

一、编制本项目部经营计划时，应将职业安全卫生管理目标、措施作为规划的重要内容。

二、编制经营计划、更新改造和挖、革、改措施计划，应优先安排安全技术措施计划，并确保资金。

三、对分包（联营）方签订经济合同时，负责依照相关安全生产法规，在合同条款中明确合同双方安全生产职责、安全管理要求及安全生产措施费用，并定期组织合同评审。

四、实施不定期日常安全检查，参加各类安全专项及每月一次安全生产综合检查，对查处的违章作业和违章指挥进行考核，五、随时对职工进行安全生产遵章守纪教育。参加分包（联营）单位组织开展的各类安全活动。

六、参加重大事故调查、分析，负责组织生产安全事故经济分析和鉴定，并提出改进措施。

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第二十七条 项目部工会主席安全生产职责

一、认真传达、贯彻上级工会关于安全生产方面的指示、决议以及劳动保护方面的条例和规定,抓好劳动保护监督工作。

二、负责督促行政领导遵守安全生产法律、法规，维护职工合法权益，对同级行政领导在安全生产方面的问题，有权向上级工会汇报。

三、负责对本项目部在建项目职业卫生“三同时”落实情况进行监督并提出意见，对事故隐患向行政领导提出建议并督促落实整改。

四、负责组织开展本项目部劳动保护竞赛活动和分包（联营）单位创建联合工会活动，不断提高职工的劳动保护意识。

五、检查指导分包（联营）单位劳动保护监察员正确履行职责；将安全工作作为立功竞赛、及评先评模活动的重要内容。

六、参加本项目部安全领导小组会议和安全生产检查、分包（联营）单位组织开展的各类安全活动。

七、参加生产安全事故的调查、分析，并提出处理意见，负责安全事故的善后工作。

第二十八条 项目部团支部书记安全职责

一、检查督促青安岗组织落实安全生产的有关要求，及时提出改进意见和措施。

二、运用各种宣传工具，及时地宣传报导安全生产的好人好事，推广安全生产的先进经验和典型。

三、积极开展青年安全工作，围绕安全生产，注意掌握青工的思想动态，进行有针对性地思想教育工作。

四、在开展各项评选活动中，应将安全文明生产列为考核内容。

五、组织共青团组织开展“青安杯”竞赛活动。提高青年的安全意识和安全技能，接受安全部门的业务指导。

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六、参加青工伤亡事故调查。

第二十九条 项目部区域负责人安全生产职责

一、对本项目施工区域、分包（联营）单位员工在生产过程中的职业安全卫生负责；

二、带头并督促本项目施工区域、分包（联营）单位员工认真执行安全生产法律法规及本单位的各项安全规章制度、规程、规范及标准，正确使用个体劳动防护用品，规范操作和使用机器设备、工具、原材料、安全设施等，并确保其处于安全状态。

三、经常检查并保持工作地点的安全作业环境，保持移动式设备、工具、成品、半成品、材料及废物的合理放臵；负责所管危险源控制点的控制管理。

四、组织每周一次的安全活动，监督分包（联营）单位召开班（工）前会，开展班组工前危险预知活动，对危险作业必须制订和落实相应安全措施，严格落实安全确认要求，并进行安全交底。

五、有权拒绝上级的违章指挥和制止本项目施工区域、分包（联营）单位人员违章操作，遇有直接危及人身安全的紧急险情时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后组织相关人员撤离作业现场；

六、发生生产安全事故及未遂事故必须停止作业，必须立即组织抢救、报告和保护现场，配合事故的调查并如实提供事故发生的情况。

第三十条 项目部安全员管理职责

一、在项目部经理的领导下，协助贯彻执行有关安全生产的规章制度，并接受上级安全部门的业务指导。

二、协助项目部领导，修订项目部安全管理细则、岗位安全规程，制定临时性危险作业的安全措施，开展定期的安全检查，对查出的问题登记、上报、并督促按期整改。

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三、负责组织项目部人员和监督检查分包（联营）单位各类人员的安全教育培训和考试，并做好登记、上报工作。

四、经常检查员工对安全生产规章制度的执行情况，制止违章指挥和违章作业，对于危及员工生命安全的重大隐患，有权停止生产，立即上报；负责本项目部范围内高度危险、显著危险因素的控制管理；负责本项目部安全生产风险预警分析；负责组织检查指导施工现场、分包（联营）单位安全工作，提高施工现场、分包（联营）单位安全管理水平。

五、参加轻伤和重大险肇事故的调查、分析、处理并考核，提出防范措施；负责伤亡事故、违制的统计上报和轻伤、重大险肇事故调查报告的起草。

第三十一条 项目部施工员安全生产职责

一、具体负责工程项目安全技术工作，安全技术措施标准的实施。负责项目施工组织设计、施工方案、安全专项方案的编制。

二、参加安全生产规章制度、安全技术操作规程的制订，并参与向作业人员、操作人员进行培训、交底工作。

三、落实工程项目隐患排查及监控工作，监督安全生产的有效投入。

四、定期参与安全专项检查，对重大隐患及时下达整改措施，并验收整改结果。

五、定期参加安全专题会议，总结有关安全技术管理经验，并布臵下一阶段安全技术管理所必备的措施。

六、参入事故及险肇事故分析会议，组织进行技术鉴定，分析原因，配合调查，提出处理意见及改进措施。

第三十二条 项目部材料员安全生产职责

一、新购工器具、劳动防护用品、材料必须有产品合格证，符合技术标准；劳动防护用品、压力管件等特殊用品要在具有专项许可证的厂家订

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货。

二、对本项目部安全措施用料，特别是事故隐患处理应急工程用料，均应依据使用计划，纳入供应部门的采购计划之中，并保证优先供应。

三、对易燃易爆、剧毒等危险品的采购、搬运、储存、发放，应严格遵守国家颁布的各项安全规程，保证安全。

四、组织好本项目部各种物资储存、堆放、装卸等的安全管理，严格执行相关管理制度，开展定期的安全防火检查。

五、对因采购的工器具、材料、劳动防护用品等质量不合格、品种不符合安全要求，或因发放超期储存失效的工器具、材料等所导致的伤亡事故或不良后果负责

第三十三条 项目部合同预算员安全生产职责

一、编制本项目部生产经营计划时，应将职业安全卫生管理目标、措施作为计划的重要内容，并确保资金。

二、对分包（联营）方签订经济合同时，负责依照相关安全生产法规，在合同条款中明确合同双方安全生产职责、安全管理要求及安全生产措施费用，并定期组织合同评审。

三、负责组织材料分供方安全能力及工程分包（联营）方安全资质评审材料的准备、初审，并按程序报公司评审。

第三十四条 项目部劳资员安全生产职责

一、具体负责本项目部劳动力与生产的协调、分配工作，协助行政领导实施安全生产管理制度，监督劳动纪律的执行，安全培训教育情况，满足安全生产中的人力素质需求。

二、严格按编制定员配备或调整安全管理人员，并保证其相对稳定，配备或调整前要征求上级安全部门的意见。对因安全机构不健全，安全管理定员不足而发生的伤亡事故负责。

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三、掌握职工队伍中存在的职业禁忌症问题，根据国家和上级有关规定，及时调整不适合所在岗位职工的工作。对实习、代培人员，应通知安全部门进行安全教育后才能分配到相关单位工作，组织学生到公司有关项目活动，必须征得其安全部门的同意后方可进行。

四、负责组织对职工、劳务分包单位作业人员的“三级”安全教育培训工作，并建立相应管理台帐。新工人入厂前必须按规定进行体检和文化考核，不符合招工条件的不得录用，新入厂人员未经安全教育不得分配工作。

五、负责职工、劳务分包单位作业人员职业健康状况、职业技能证件等相关资料的收集，并建立相应台帐。

六、负责劳动纪律的检查，落实员工违规违制的考核和安全奖励制度。对因劳动组织严重不合理、人员分配不当或劳动纪律松驰又长期未予解决而造成的伤亡事故负责。

七、参加轻伤和重大险肇事故的调查、分析、处理，并严格按有关规办理事故责任者的行政处分。

第三十五条 项目部设备员安全生产职责

一、负责制定并严格监督执行本项目部机电设备及能源系统安全操作（使用）规程、标准及检修安全管理制度。

二、在各种设备设施的采购、制造、安装、维修、改造、检测检验和竣工验收中要严格执行国家和上级部门发布的有关条例、规程和标准，新设备、自制或改造的设备，要有完善的安全保护设施和监测仪器。

三、负责本项目部建（构）筑物及生产设备设施、大型工具、特种设备、能源介质等的安全运行，负责各类职业安全卫生及环境保护设施的配备齐全及正常使用和各类设备安全防护设施齐全有效；

四、定期组织对本项目部各种设备设施及建（构）筑物进行专业安全

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检查，对不符合安全技术标准的，要立即组织整改，对暂时解决不了的，必须立即采取可靠的防护措施，并限期解决。

五、在组织编制设备大、中、小修计划时，应同步安排职业安全卫生设施、装臵的检修。

六、对因建（构）筑物、生产设备、机械动力设备、压力容器、起重设备、能源介质储存和输送设施等安全技术性能严重缺陷、长久失修、备品备件不合格、安全防护装臵不全或失效造成的生产安全事故负责。

第三十六条 项目部质检员安全生产职责

一、负责本项目部的质量安全管理工作，贯彻执行国家、省、市颁布的施工安全管理规范、质量安全标准和上级有关安全生产规章制度。

二、监控安全防护设施的质量安全状况，安全防护设施所使用材料是否满足质量安全要求。

三、监督从业人员劳动保护用品质量是否满足安全要求，并提供检查见证资料。

四、每月参加一次安全检查，对隐患排查提出质量方面的安全整改意见，对结构安装、脚手架、塔吊、井架等施工工艺中存在高度危险和显著危险因素的部位提供符合安全标准的见证、验收资料。

五、每月参加一次安全生产会议，提出质量检查工作中存在的质量安全问题及改进意见。

六、实施日常质量安全巡检工作，发现质量安全存在问题应立即汇报，并督促整改落实。制止他人违章作业违章指挥。

第三十七条 项目部作业长安全生产职责

一、具体负责工程项目作业现场安全管理，落实施工组织设计、施工方案及各种专项方案中安全生产技术措施。

二、熟知所在施工区域高度危险、显著危险因素及其控制措施，并结

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合现场实际及时提出整改意见，同时负责向作业人员进行安全交底，确保控制措施落实到位。

三、负责督促作业人员落实个体劳动保护，严格遵守《职工安全准则》、安全技术操作规程。

四、拒绝违章作业、违章指挥并及时纠正、制止，调解各工序作业人员因安全防护设施产生的矛盾。

五、落实现场能源介质、管道、压力容器，隐蔽构造物的安全控制措施

六、定期参加安全检查，对安全生产全过程进行有效的动态监督，并提出隐患整改意见

七、发生伤亡事故立即组织抢救、报告、保护现场，参加事故分析会议，提出处理意见和防范措施。

第三十八条 员工安全职责

一、严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩带和使用劳动防护用品。

二、接受安全生产教育培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

企业安全生产岗位责任制度2 篇4

董事长（企业法人）安全生产职责

公司经理安全生产职责 公司副经理安全生产职责 技术负责人安全生产职责 公司安全领导小组安全生产职责 公司生产部门安全生产职责 公司财务部门安全生产职责

公司综合（经营、技术质量）办公室安全生产职责 公司劳动人事部门安全生产职责 拆装队队长安全生产职责 专职安全员安全生产职责 设备管理员安全生产职责 拆装队班、组长安全生产职责 汽车吊操作人员安全生产职责

董事长（企业法人）安全生产职责

1、领导公司安全生产工作，对安全生产工作全面负责；

2、贯彻执行国家、地方及行业有关安全生产的方针、政策、法律法规、技术标准和企业的各项安全生产规章制度；

3、制定审批本单位安全生产规划和安全生产责任制，建立和完善安全生产规章制度；

4、根据法律法规的要求，保证本单位安全生产投入并有效实施；

5、督促、检查本单位安全生产工作；及时传达上级部门安全生产文件精神；

6、负责审批本单位的生产安全事故应急救援预案；

7、定期组织召开安全生工作会议，及时分析、研究解决安全生产问题，制定本单位有关的安全规定；

8、审批劳动保护措施计划和安全生产资金保障计划；

9、督促本单位及时、如实报告生产安全事故，并采取措施，杜绝重复事故的发生。

公司经理安全生产职责

1、主持公司安全生产工作，对安全生产工作全面负责；

2、贯彻执行国家、地方及行业有关安全生产的方针、政策、法律法规、技术标准和企业的各项安全生产规章制度；

3、制定审批本单位安全生产规划和安全生产责任制，建立和完善安全生产规章制度；

4、根据法律法规的要求，保证本单位安全生产投入并有效实施；

5、督促、检查本单位安全生产工作；及时消除生产安全隐患；

6、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

7、定期组织召开安全生产会议，及时分析、研究解决安全生产问题，并向职工代表会议报告安全生产情况和安全生产措施；

8、审批劳动保护措施计划和安全生产资金保障计划并组织实施；

9、对职工进行安全、遵章守纪及劳动保护法制教育，检查督促各职能部门及广大职工做好职责范围内的安全生产工作；

10、及时、如实报告生产安全事故，并采取措施，杜绝重复事故的发生。

公司副经理安全生产职责

1、认真贯彻执行国家、政府部门和本单位的安全生产规章制度；

2、协助公司经理抓好分管的安全生产工作；

3、在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；

4、坚持“安全第一、预防为主”、“管生产，必须管安全”的原则，不违章指挥；

5、定期组织安全生产检查、及时研究解决安全生产中存在的问题，拟定落实整改措施；

6、加强从业人员的安全教育和培训，检查、督促职能部门抓好特殊工种培训工作；

7、抓好防暑降温和防寒保暖工作，改善职工劳动条件，注意劳逸结合，保护职工的身体健康。

技术负责人安全生产职责

1、贯彻执行国家、地方、行业、企业有关安全技术法律、法规、规程和标准；

2、负责本单位劳动保护和安全生产的技术管理工作；

3、主持编制并审批施工组织设计、安全技术措施及危险性较大的分部项工程方案，并向有关人员进行安全技术交底，对特殊、非常规等专项施工方案组织专家进行论证、审查；对采用新技术、新工艺、新设备、新材料的，组织制定相应的安全技术措施并培训；

4、负责提出改善本单位劳动条件的技术措施和项目；

5、主持编制本单位的安全操作规程，跟踪检查安全技术措施实施情况，及时解决生产中的安全技术问题；

6、审定对职工的安全技术教育和教育培训教材；

7、参与对安全隐患、安全事故、伤亡事故进行技术分析和鉴定，并提出技术方面的改进措施。

公司安全领导小组安全生产职责

1、贯彻执行国家颁发的规范、规程、标准以及当地主管部门的安全生产方针、政策、法律、法规及本单位的安全生产规章制度；

2、在分管经理的主持下，制定安全生产工作规划和目标、指标计划，并组织实施；

3、深入基层和施工现场，掌握安全生产情况，指导基层、施工现场安全技术管理，分析研究不安全因素，提出改进措施；

4、参与制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

5、参与审核施工组织设计和安全技术措施计划，并对贯彻实施情况进行监督检查；

6、负责安全生产宣传教育工作和新进场人员安全培训工作；

7、按照国家、上级主管部门有关劳动保护用品规定，负责劳保、防护用品管理工作；

8、定期组织安全生产检查，负责安全事故隐患的纠正和预防措施的监督检查及效果验证；

9、负责安全管理、监督、检查和违章处置工作，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理；

10、负责工伤事故调查处理，对重大事故的统计、分析和报告。公司生产部门安全生产职责

1、贯彻执行国家颁发的规范、规程、标准以及当地主管部门的施工法规；

2、参与制定适用于本单位施工的主要关键过程、特殊过程，参与组织项目相关部门制定作业指导书或专项施工方案；

3、在编制生产计划时，应同时编制安全技术措施计划，做到“管生产，必须管安全”；

4、在布置生产计划的同时，要布置安全技术措施计划和管理计划；

5、在检查生产计划完成情况的同时，要检查安全技术措施计划完成情况；

6、在总结生产计划完成情况的同时，要总结安全技术措施计划完成情况；

7、在评比完成生产任务中集体、个人的成绩和不足时，要对完成安全技术措施任务中的各种情况进行评比；

8、在保证安全生产的前提下，合理组织指挥生产；

9、尽力安排好各种配套工作，创造出均衡生产局面，以免忙中出错。

公司财务部门安全生产职责

1、制定本单位安全生产资金保障管理制度；

2、制定本单位劳动保护、安全设施设备及安全技术措施所需费用计划，列入本单位财务预算，专款专用；

3、及时筹措劳动保护、安全设施、设备、安全技术措施经费并督促有关部门合理使用；

4、配合安监部门做好安全奖惩资金的落实。

公司综合（经营、技术质量）办公室安全生产职责

一、经营

1、贯彻执行国家有关规范、标准以及地方政府部门的经营法规；

2、负责资质资格管理和合同管理；

3、负责投标合同中安全技术措施费的预算编制；

4、负责合同评审和相关部门审核，领导审批

二、技术质量

1、贯彻执行国家、行业、地方、企业有关安全技术规程和标准；

2、组织编制及审核施工组织设计、安全技术措施专项方案，并协助总工向有关人员进行安全技术交底；

3、跟踪检查安全技术措施实施情况，及时解决实施中发现的问题；

4、参与对安全隐患、安全事故、伤亡事故进行技术分析和鉴定，并提出技术方面的改进措施。

公司劳动人事部门安全生产职责

1、贯彻执行国家以及当地主管部门的安全生产方针政策及法律法

规；

2、负责签订公司与职工的劳动合同及劳动保险，维护职工的社会保障权利；

3、掌握工人的专业技能，技术专长，岗位履行能力；

4、负责工人和新工人的上岗培训的各项工作，组织对工人职业技术鉴定；

5、督促生产部门注意职工劳逸结合，严格控制加班加点；

6、遵守女工保护规定，维护女工合法权益；

7、作好工伤事故的善后工作，对因工至残的职工安排适合的工作。

施工员（拆装队队长）安全生产职责

1、项目施工员是项目工程分部、分项施工的安全生产负责人，对所分管分部、分项工程安全生产直接负责；

2、熟悉、掌握安全生产操作规程和安全技术措施，帮助、督促生产班组遵守“安全生产六大纪律”和本工种安全技术规程；

3、安排生产任务时，必须严格执行安全技术措施及施工组织设计中的安全措施；

4、签发施工任务单时一定要有针对性的安全措施，交任务时一定要交安全技术措施，并督促班组执行；

5、对违反作业的班组和个人及时制止，不违章指挥，对违章作业的班组和个人有权停止工作直至改正为止；

1、班组人员发生工伤事故要立即上报并组织抢救，参加事故的调查处理。

专职安全员安全生产职责

2、项目安全员是生产一线的安全生产监督检查员；

3、监督落实安全设施的设置和作业人员劳动保护用品、用具的质量和正确使用；

4、对施工全过程的安全技术措施和专项方案的实施进行监督；

5、协助项目经理组织安全检查，配合有关部门排除安全隐患；

6、协助项目经理组织安全教育和全员安全教育，做好新进场工人安全技术培训和教育；

7、负责项目工伤事故的统计、分析和报告，参与工伤事故的调查和处理。

设备管理员安全生产职责

1、执行国家、政府和上级部门有关设备管理的法规、法令、规章和技术标准；

2、负责现场机、电设备的配备、验收；

3、建立现场机、电设备台帐和相关人员台帐；

4、组织设备操作人员安全技术交底和运行检查记录；

5、负责现场机、电设备的日常维护和检查工作，确保现场机、电设备的使用维护符合生产要求。

班组长安全生产职责

1、认真执行上级部门及本单位的各项规章制度；

2、向本班组人员进行安全措施交底；

3、严格执行本工种安全技术操作规程，有权拒绝违章指挥；

4、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配任务；

5、作业前应对所用机具、设备、防护用具及作业环境等进行安全检查，消除安全隐患。

汽车吊操作工安全职责

1、认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违规作业；有权拒绝执行违章操作指令；

2、自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产规定；

3、正确使用劳动防护用品和安全防护装置，爱护安全设施，维护保养好工具设备；

4、服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动并提出改进、消除事故隐患的建议；

楼道安全管理制度 2 篇5

1、在楼道张贴安全警示牌，提请学生注意安全警示标语，自觉按要求遵守楼道纪律。要求一楼学生未经老师允许不得私自上二楼活动，更不允许把楼梯栏杆当成滑梯。

2、在楼层转拐处设立楼道安全行为监督岗，值周（值日）教师直接管理监督岗并每天及时了解掌握学生守纪情况，以便有针对性地进行教育。

3、班主任老师要切实加强教育，要求学生自觉遵守楼道管理规定，通过楼道要安静、慢行、靠右走，注意礼让，不得起哄拥挤，不得相互推搡。课间休息时间不得在楼道追打、跳跃，不得开展体育活动或游戏活动，不得高声喧哗，更不得追逐嬉戏。

4、保证学生在课间、集会、做操等活动中有规律、按秩序的上下楼，全校学生应以班为单位排队经过楼道，严禁学生快跑。值周领导和值周教师、各班指定楼道安全监督员等，必须按时到位，负责守在楼道口进行监督、疏导，严防学生因拥挤而发生挤压、踩踏等安全事故。

5、散操（会）时，听从值周老师统一调动。各班应按顺序，依次退场，有秩序进入教学楼，做到队列不交叉，不拥挤，不打闹，不起哄。

6、楼道和楼梯间严禁堆放任何物品，保证楼道畅通无阻，一楼楼道口的门要做到开启自如。

7、加强用电线路的管理，要保证的楼道照明，发现问题要及时报告校长，采取措施，及时修缮和处理。

9、学校要对学生开展楼道安全专题教育，组织学生进行楼道应急疏散专题演练，进一步强化师生防范意识和自救自护能力。

2安全生产规章制度 篇6

根据湖南省电力公司的会议要求, 2009年以来, 郴州电业局安全监察部开始本部门乃至整个三级安全网的标准化体系建设, 致力打造安全监督专业化管理模式。通过不懈努力, 郴州电业局的安全监督工作不断进步, 许多安全监督举措受到业内肯定, 并多次受到湖南省电力公司有关领导表扬, 在确保安全的工作实践中, 该局安全监督体系和安全保证体系共同作为, 为该局取得春检和秋检的优异成绩做出了重要贡献。

1 抓标准体系建设, 全方位规范工作行为

郴州电业局的安全监督标准体系由安全监督职责规范、安全监督工作标准和安全监督管理标准组成。安全监督职责遵循《郴州电业局安全生产职责规范》, 工作标准参照《国网公司安全监督工作标准》执行;重点在管理标准上进行了全面研讨, 将安全监督专业所覆盖的所有工作都进行了制度化理顺, 以固化安全监督工作行为和管理流程。除作业现场安全风险管理和专项安全工作制度外, 在安全监督管理制度的建立上, 针对安全监督工作完成了对外和对内两个方面的制度细化:对外方面, 制定了《郴州电业局安全生产责任制执行规定》、《郴州电业局安全生产系统管理性违章界定和处罚规定》、《郴州电业局安全生产工作奖惩规定》、《郴州电业局安全生产违章处罚实施细则》、《郴州电业局安全生产违章记分考核办法》、《郴州电业局外包施工企业违章记分考核办法》、《郴州电业局保卫工作管理规定》、《郴州电业局消防工作管理规定》、《郴州电业局安全技术措施计划管理办法 (试行) 》、《郴州电业局应急管理工作规定》、《郴州电业局安全生产活动声像资料管理制度》等;对内方面, 制定了《郴州电业局安全监察管理标准》、《郴州电业局安全监察部工作绩效考核办法》、《郴州电业局安全稽查工作管理办法》、《郴州电业局安全稽查工作考核办法》, 上述制度的建立, 使该局安全监察工作机制和议事规则基本形成, 三级安全网运作日趋规范。

2 抓管理过程, 高标准落实稽查要求

严密的制度和标准必须靠人来执行。为此, 该局强调各级安全监督员的专业素养和敬业精神, 在该局安全监督标准化体系的建设过程中, 固本、明志、刚性、持恒是思考和决策所有问题的前提, 固本是坚持安全工作目标决不动摇;明志是突出专业的精神和态度;刚性则意味着严格、严厉;持恒即可执行、可持续。上述管理标准的形成经历了由外而内的过程, 在明确安全监督各项工作任务之后, 安全监督机构的高效作为成为规范安全网行为的动机。在长时间磨合的基础上, 形成了以《郴州电业局安全监察管理标准》为核心的安全网运行规则, 开始全面固化安全监督工作行为和管理流程, 促使各级安全监督机构和网络成员经常性对照《职责》、《标准》找差距, 寻求不断提高, 实现安全监督工作严谨、优质、务实。

《安全监督管理标准》包括安全监督人员标准、安全监督制度标准、安全监督会议标准、安全监督行为标准、安全监督例行管理, 明确规定了专职安监员的上岗标准。在制度标准方面, 《标准》明确各项安全监督制度的出台必须讲求针对性, 要求制度制定者以规范人的安全行为和完善物的安全状态为核心, 加强企业安全防护, 确保企业安全发展;讲求及时性, 凡上级安全管理文件应自收文之日起、二个工作日内完成传达, 五个工作日内制定实施细则;讲求效果性, 制度不能空洞无物, 不能推诿塞责, 要具可操作性, 要能指导和调整安全生产事物。对安全监督三大会议 (安委会、月度安全分析会、安全网会) , 从会议目的、内容、程序、纪要均作出了明确的规定。在安全监督岗位行为标准方面, 提出的目标是:忠于职守、以身作则, 做安全生产的卫士;遵循标准, 掌握规则, 做严抓严管的先锋;努力学习, 严于律己, 做遵章守纪的楷模。在安全监督工作要求上, 该局的标准是:要具有“三敢”精神、要具有专业精神、要具有务实精神、要具有军事化作风, 要自律、合作。此外, 对安监员下基层稽查次数、稽查流程、稽查方法、稽查内容, 以及违章、事故 (障碍) 的查处, 都做出了具体的规定。

3 抓有效作为, 专业化整合网络功能

为确保《标准》的实施效果, 分局一级安监职能部门和三级安全网两个层面进行稽查工作绩效考核, 局安监部工作质量接受局行政和局绩效考核委员会考核;局三级安全网工作质量接受局安监部工作绩效考核。为最大程度发挥安全监督作用, 郴州电业局具体做了以下努力。

(1) 充分发挥局安监部中心机构作用。坚持每月制定《部务工作安排》, 以指导性工作和指令性工作相结合的方式明确每个专职安监员的阶段性任务, 分别按基础管理、专业管理、综合管理确定每个专责的职责定位, 每个专责除对口专业工作安全监督外, 还负责挂靠基层单位、县公司的安全例行工作指导、检查。

(2) 充分发挥局月度安全分析会的作用。作为会议的筹备单位, 每次会议前, 均组织召开“管理性违章考核会议”, 全方位进行阶段性安全生产工作趋势、问题、对策研讨, 形成“三大分析” (安全生产趋势分析、安全生产问题分析、安全生产对策分析) 提交会议, 使会议有着明确的主题。每次会议都针对当前阶段安全生产存在的主要问题进行问责、追责、交责, 并形成“纪要”全过程跟踪。

(3) 充分发挥三级安全网的网络功能。在每月安全分析会召开后, 利用三级安全网会议及时传达贯彻局领导和上级指示精神, 全面落实安全监督工作要求。为确保三级安全网会议效果, 采取了检查和会议相结合的形式, 根据阶段性安全生产特点, 每月组织安全网全体专责选择一个县公司或管理所进行集中检查, 并就地进行会议剖析、交流, 让各单位总结经验、取长补短。对三级安全网成员有明确的稽查任务要求, 并严格按《郴州电业局安全稽查工作考核办法》进行责任考核。为确保安全监督工作的质量和效果, 在组织上建立了局、所两级专职稽查机构, 局专职稽查组挂靠安监部, 轮番检查各作业现场;在检查方式上增加了《安全生产建议书》形式, 履行安全监督“指导、培训、督促、考核”职能, 在重点打击严重违章的同时, 力求对不安全因素的全面监控和整改效果;在工作方法上重点发挥基层单位专职稽查作用, 对其作业现场的履职情况进行考核, 规定作业现场违章、现场安全监督员负连带责任。2009年, 开展了基层单位专责安监员交叉检查, 为建立安全监督交叉检查机制积累经验, 寻求解决在安全稽查中同一单位拉不开情面问题的根本办法。

电子政务安全2.0 篇7

电子政务安全防范体系的全面性

具体到技术和管理层面,除了传统的VPN、UTM、防病毒软件等安全措施以外,电子政务安全防范体系的全面性、科学性和可行性是其可顺利实施的保障。安全框架结构中的每一个系统单元都对应于某一个协议层次,需要采取若干种安全服务才能保证电子政务单元的安全。

信息平台需要有网络节点之间的认证、访问控制,应用平台需要有针对用户的认证、访问控制,需要保证数据传输的完整性、保密性,需要有抗抵赖和审计的功能,需要保证应用系统的可用性和可靠性。作为全方位的、整体的电子政务安全防范体系也是分层次的,不同层次反映了不同的安全问题,根据网络的应用现状情况和网络的结构,我们将安全防范体系的层次划分为物理层安全、系统层安全、网络层安全、应用层安全和安全管理(图1)。

物理隔离对于电子政务安全重要性

电子政务的安全与开放是矛盾的,这个在电子政务的普及与推广中显得尤为棘手。电子政务中的很多信息涉及到国家社会的秘密,影响国家安全,因此它需要绝对的安全。但是电子政务的公众开放性又是政务的重要发展方向,一方面是政府为社会提供公共服务,另一方面也作为政府监管的行政渠道。

电子政务应用中势必存在内网与专网、外网间的信息交换需求,因而既要考虑内网数据的保密性,又要防止信息孤岛。解决该问题的有效方式是采用物理隔离,从而在内外网间实现安全的数据交换。通过设置电子政务内、外网的一个特殊的隔离网络,将内网与外网物理隔离断开防止外网中黑客利用漏洞等攻击手段进入内网,另一方面又完成数据的中转,在安全策略的控制下进行内外网间的数据交换。隔离网闸(GAP)技术是实现物理隔离的关键,网闸仅剥离数据复制进内网,因此,内网不会受到网络层的攻击,这就在物理隔离的同时实现了数据的安全交换。以隔离网闸为核心,通过添加VPN通信认证、加密、入侵检测和对数据的病毒扫描,构成一个专网、内网、外网间的电子政务信息安全体系(图2)。

数据备份与容灾保证电子政务持续性

现今的信息社会,最珍贵的财产不是计算机硬件或软件,而是宝贵的数据,数据就是最重要的资产。在电子政务系统中存有大量的保密的或者关系国家安全、社会稳定的数据信息和资料,任何的安全措施都无法保证数据万无一失,硬件故障、自然灾害以及不可预知的安全入侵都有可能导致政府重要数据的丢失。因此,在电子政务安全体系中必须包括数据的容灾与备份(图3)。

由于电子政务系统的复杂性,对容灾环境的性能、可靠性、稳定性、扩展能力及灵活性的要求都非常高。电子政务系统的容灾备份系统建设必须科学、有序,使得关键时刻能充分发挥容灾备份系统应有的作用,所以进行科学的评估、测算、规划和建设是非常必要的步骤。

为保障政务系统的持续性,防范灾难风险并减轻灾难造成的损失和不良影响, 电子政务数据备份与容灾需要而开展的一系列工作,包括:组织机构设立和职责、灾难恢复需求分析、灾难恢复策略制定、灾难备份系统实施、灾难备份中心的建设与运行维护、灾难恢复预案管理、应急响应和恢复。电子政务容灾系统建设要求达到如下目标:

◎建立完备的政务连续性计划,确保政务可持续运行。

◎针对目前保险行业信息系统潜在的中断风险,提供预防机制,降低应用系统运行风险,提高系统连续运行能力;

◎对无法抗拒的严重灾难,提供系统恢复机制,将政务损失降低到可接受的程度;

◎实现关键政务系统及其关联系统的数据安全;

◎将异地中心接管政务的时间控制在可以接受的范围内;

◎建立完备的政务连续性及容灾体系的同时,充分考虑成本对连续性计划的影响。

对各个政务系统进行风险分析(RA:分析应用系统面临的各类风险,确定风险等级)与政务影响分析(BIA:分析应用系统遭受风险后可容忍的最长数据丢失时间RTO、可容忍的最长系统恢复时间RPO、可容忍的最长网络恢复时间NRO,评估系统遭受风险后的经济损失与负面社会影响),制定政务政务连续性框架,形成完善的电子政务连续性计划。

基于信任体系的电子政务可信性

时间在电子政务安全应用上具有其特定的重要意义。政务文件上的时间标记是重要的政策执行依据和凭证,政务信息传递过程中的时间标记又是防止网络欺诈行为的重要指标,同时,时间也是政府各部门协同办公的参照物,因此,电子政务系统需要建立全面的信任体系,以下原则是保证电子政务系统有序的关键:

◎标准化原则,按标准化的原则进行设计,使国家电子政务外网逐步形成统一的网络信任体系。

◎拓展性原则,充分考虑到今后电子政务外网业务类型的不断发展,整个网络信任体系必须具有良好的开放性和拓展性。数字证书的签发数量和管理容量可以按需要进行拓展;系统中的应用软件和密码设备可以平滑地进行升级;系统的各类性能指标能够不断地满足国家电子政务外网业务发展的需求。

◎安全可靠性原则,建设成结构合理、技术先进、高安全可靠性的国家电子政务外网网络信任体系,防止对网络信任体系本身的各种非法攻击,确保网络信任体系能够安全、稳定地持续运转。国家电子政务外网网络信任体系的密码算法和密码设备定位商用密码(非涉密级),支持非涉及国家秘密的各类业务应用,并严格执行国家商用密码相关政策。

◎便实用性原则,政务外网网络信任体系方案制定具有统一、规范的用户界面和简便的操作规程,确保用户操作、使用方便。

根据电子政务信任体系的实际情况,结合等级保护的制度并结合安全域的原则,根据电子政务系统的实际情况,电子政务信任体系提供以下服务功能:

◎为电子政务接入系统的服务对象签发数字证书,作为接入系统的身份凭证。

◎系统提供身份认证,确保接入系统用户身份的合法性。

◎为电子政务的系统管理员、安全员、系统操作员和使用者提供身份认证、授权管理和责任认定。

◎通过构建的国家电子政务外网接入认证网关,为外网网站提供一站式的单点登录和身份认证服务。

◎为电子政务的公共服务设施提供安全、保密服务。

◎为公共应用服务系统,提供网络信任技术支持与服务。

◎为电子政务相关部门提供网络信任体系技术支持。

电子政务信任体系是国家电子政务外网安全保障体系建设的重要内容,是电子政务建设中不可缺少的部分。

电子政务安全体系统一规划、完善的安全措施和责任和监督机制是政务安全的有力保证。而网络安全形势和电子政务信息安全管理不是一成不变的,它是一个动态的过程,又是一个“长抓不懈”的系统工程。随着安全攻击和防范技术的发展,电子政务的安全策略也要因时因势不断创新。