局领导干部作风整顿建设活动实施方案

局领导干部作风整顿建设活动实施方案（精选7篇）

局领导干部作风整顿建设活动实施方案 篇1

为认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上关于加强领导干部作风建设的重要讲话精神和省委、市委关于加强领导干部作风建设的有关要求，进一步加强局系统领导干部的作风建设，根据《中共__市委关于印发的通知》（自委发[2007]9号）和《__市领导干部作风整顿建设活动领导小组关于

印发的通知》（自整建办发[2007]1号），制定局系统领导干部作风整顿建设活动实施方案。

一、提高认识，深刻领会作风整顿建设的重要意义

胡锦涛总书记在中纪委七次会议上指出，加强领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。党的作风体现党的宗旨，关系到党的形象，关系到人心向背，关系到党和国家的生死存亡。领导干部的作风，直接影响经济建设和社会发展，影响党和政府的形象和声誉，影响党和政府与人民群众的血肉联系，为此，市委要求各级党组织和党员干部一定要从加强党的执政能力建设的高度，提高对开展领导干部作风整顿建设活动重要性的认识，认真学习和深刻领会胡总书记重要讲话和杜青林同志在全省动员大会上的讲话精神，积极投身到领导干部作风整顿建设活动中，以确保市第十次党代会确定的奋斗目标能顺利实现。

通过开展保持共产党员先进性教育活动和“作风兴市”工作，市科技局系统领导干部的作风呈现“务实为民”的良好局面，干部队伍整体素质稳定。特别是近年来，通过扎实有效的工作，为构建区域科技创新体系，促进科技进步做出了积极贡献。但是也存在一些不容忽视的问题，如：理论知识学习不够，综合素质不强；工作思路创新不够，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一站在手，写作无忧!]工作方法不新；深入基层不够，工作作风不扎实；管理制度有待完善，行政运行成本较高；政务公开不够及时和广泛，办事效率和服务水平有待进一步提高。对以上存在的问题，各单位必须引起高度重视，下功夫认真加以解决。

二、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，按照领导干部要始终保持振奋的精神、良好的作风和“为民、开拓、务实、清廉”的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决存在的突出问题，努力实现领导干部作风的进一步好转，为“坚持科学发展、构建和谐__”，促进区域科技创新体系的建立，推动我市经济社会又好又快发展，奋力加快老工业城市的全面振兴提供有力保障。

三、活动目标

（一）切实把加强领导干部作风建设摆在更加突出的位置。领导干部作风建设，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。既要坚定不移、常抓不懈，又要把市委的总体要求同阶段性目标结合起来，既抓住重点，着力解决当前存在的突出问题，又立足长远、着力构建长效机制，工作中扎实推进，防止反弹。

（二）大力弘扬“四种作风”。按照“为民、开拓、务实、清廉”要求，大力弘扬密切联系群众、亲民为民的作风，坚决杜绝漠视群众利益、官僚主义；大力弘扬开拓进取、奋发有为的作风，坚决杜绝精神萎靡、不负责任；大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决杜绝工作漂浮、形式主义；大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗的作风，坚决杜绝滥用权力、贪图享乐。

（三）努力增强“五种意识”。加强领导干部作风建设，要增强局系统各级领导干部的学习意识，提高领导干部的自身修养和工作能力；增强大局意识，确保政令畅通；增强民主意识，自觉接受监督和团结共事；增强自律意识，培养健康向上的生活情趣；增强服务意识，忠实践行为人民服务的宗旨。

（四）切实解决“四个问题”。一是切实解决立党为公、执政为民的问题，树立正确的权力观，确保权力的正确行使。二是切实解决人民群众最关心、最现实、最直接的切身利益问题，亲民为民，改善民生，维护“民利”。三是切实解决极个别领导干部工作不实的问题，广泛开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为内容的主题实践活动。四是切实创新管理制度和工作方式。

局系统各单位结合实际，研究制定改进科技工作、创新科技管理的有关规章制度，逐步建立和完善高效、便捷的科技管理模式，进一步落实督查督办制度，严格按照《局系统行政过错责任追究实施细则》的有关规定，加强领导干部行政过错责任追究力度。

四、活动对象

参加本次领导干部作风整顿建设活动的对象是市科技局、市科技情报研究所、市科技干部培训中心的副科级及以上的领导干部（含副县

级及以上调研员）。

五、活动安排

局系统领导干部作风整顿建设活动从2007年2月5日开始，集中三个月时间，4月30日基本结束。整个活动分为学习讨论、对照检查、整改提高三个阶段进行。4月底活动结束后，转入经常性建设。

（一）学习讨论阶段（2007年2月5日—2月28日）

学习讨论阶段的工作着力抓好提高认识、强

化学习、集中讨论、落实惠民举措等四个重要环节。

各单位要充分利用班子政治学习、中心组理论学习时间进行集中专题学习，重点学习胡锦涛同志“在中纪委第七次全体会议上的重要讲话”、杜青林同志“在全省学习贯彻胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神动员大会上的讲话”，按照市委刘捷书记在市委十届二次全委扩大会上的讲话要求，结合科技局系统各单位领导班子和领导干部的作风实际，开展学习讨论，深刻认识在长期执政条件下党内滋生不正之风的现实危险性，深刻认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，深刻认识中央、省委和市委关于加强领导干部作风建设的新任务、新要求，进一步增强忧患意识，把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求上来，自觉增强搞好此次作风整顿建设活动的政治责任感。

1、具体要求和学习目标

通过学习讨论使各级领导干部的思想素质明显提高、理想信念更加坚定、宗旨意识得到强化、工作作风切实转变，真正做到“用心想事，用心谋事，用心干事”，努力实现科技工作“在推进科学发展全局上有新举措，在科学发展的关键环节上有新突破，在实现又好又快发展上有新进展”。

通过全面系统的学习，使参加活动的各级领导干部真正做到“两个明白”、“两个清醒”和“两个自觉”。

“两个明白”：即明白领导干部作风整顿建设的重要意义、目的；明白领导干部在作风整顿建设中的重要作用和责任。

“两个清醒”：即清醒认识新时期、新阶段本系统、本单位在作风建设方面影响__经济社会发展的突出问题；清醒认识自身作风方面存在的问题和不足。

“两个自觉”：即自觉剖析本系统、本单位和本人存在的突出问题；自觉为实现“全面振兴__老工业城市，构建和谐__”的目标做出自己的最大努力。

2、工作安排和要求

⑴统一思想，提高认识

局党组按照要求于2月14日召开领导干部作风整顿建设活动动员大会，由党组书记做动员报告，讲清加强领导干部作风建设、集中开展作风整顿建设活动的重大意义，明确市委的部署要求，明确本系统本部门的具体安排及需要着重思考、查找和解决的突出问题，切实把思想认识统一到市委的部署要求上来。同时要作好先进典型和优良作风的宣传工作，进一步激发广大党员干部和群众参与、支持和评判作风整顿建设活动的积极性，引导和促进作风整顿建设活动深入推进，健康发展。

⑵强化学习，夯实基础

在统一认识的基础上，组织领导干部重点学习以下内容：

①胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上关于加强领导干部作风建设的重要讲话

②杜青林同志在全省学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神动员大会上的讲话

③国务委员陈至立《在2007年全国科技工作会议上的讲话》

④市委刘捷书记在市委十届二次全委扩大会议上的讲话

⑤市政府王海林市长的《政府工作报告》

⑥组织副县级及以上干部观看资料片《居安思危》。

要充分发挥局党组中心组的作用，要合理安排学习时间，制定好学习计划，明确中心发言人，搞好专题讲课。采取集中学与分散学、专题辅导与开展讨论相结合等灵活方式，增强学习的针对性和实效性。

⑶集中讨论，查找问题

各单位领导班子和领导干部要认真对照市委刘捷书记在市委十届二次全委扩大会议上的讲话中指出的我市领导干部作风方面存在的四个方面的突出问题，紧密结合本单位实际，采取召开学习研讨会、民主生活会等方式，认真开展新形势下领导干部作风建设大讨论，有针对性的提出不同岗位领导干部作风建设的具体目标要求，为查找问题、整改提高打好基础。

⑷落实举措，惠及民众

各单位领导班子和领导干部要带着感情、责任和关怀，深入基层、深入群众，特别是深入到问题较多、矛盾较多的地方，与基层党员、干部和群众沟通思想，真心实意听取他们的意见、建议，脚踏实地摸实情，在春节期间要认真组织开展访贫助困活动，走访慰问贫困党员和职工群众，为群众送温暖、办好事、做实事，进一步密切党群干群关系。通过深入企业、农村，进一步了解工农业发展中对科技的需求，进一步促进区域科技创新体系的建立，提高企业的核心竞争力，服务“工业强市”战略。同时让更多的农民继续依靠科技，达到增收致富的目的，从而为我市新农村建设提供科技支撑。

3、学习要求和注意事项

⑴确保学习时间。学习动员阶段，领导干部集中学习时间不少于20学时。

⑵确保学习质量。各单位要认真组织学习、讨论，并指定专人做好考勤和学习讨论记录。学习阶段结束时，局系统领导干部作风整顿建设活动领导小组办公室将根据学习情况，开展学习笔记抽查活动。

⑶确保学习效果。合理安排工作，认真组织学习讨论，注意理论联系实际，做到边学习、边查找、边整改，务求取得实效。

各单位迅速组织相关人员进行认真学习和讨论，各单位要将本单位开展学习讨论的情况上报局领导干部作风整顿建设活动领导小组办公室。局党组要将开展学习的情况上报市领导干部作风整顿建设活动领导小组办公室。对学习讨论搞得好的单位要介绍推广其经验做法，对搞得差的单位要视情况给予通报批评并“补课”重学。

⑷主要领导带头学。作风整顿建设活动开展得好不好，责任在班子，关键在“一把手”。各单位领导班子成员尤其是主要负责同志要亲自抓学习动员，切实增强学习意识、大局意识、民主意识、自律意识和服务意识，真正把本单位的作风整顿建设活动抓紧、抓实、抓出成效。

⑸正确处理工学关系。年初工作任务十分繁重，各单位要统筹兼顾，合理安排时间，切实完成好学习讨论阶段的各项任务。切实把学习讨论与抓好当前工作紧密结合起来，不能脱离中心工作孤立地抓学习。要妥善处理工学矛盾，切实做到两不误、两促进。

⑹强化督促指导。局系统领导干部作风整顿建设活动领导小组要加大督促指导力度，推进学习讨论阶段各项任务落到实处，切实防止走过场和一般化。各单位要落实活动制度，确保学习时间、内容、人员三落实，对敷衍应付、走过场的单位和个人，要责令进行“补课”。

⑺搞好信息报送。要充分利用新闻媒体、网站加强对整个活动的宣传报道，加强信息沟通，局领导小组及时将学习讨论阶段的总体部署、具体方案、工作进展及工作小结等情况以简报的形式报市作风整顿建设领导小组办公室。对活动中好的经验、作法、初步成效和建议意见，及时形成简报上报，以推动工作的开展。

（二）对照检查阶段（3月1日—3月31日）

各单位领导班子和各级领导干部要认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况，特别是对照胡锦涛同志提出的树立八个方面良好风气的要求和此次作风整顿建设活动要求解决的重点问题，深入查找个人存在的主要差距和问题，特别是找准抓住领导干部在作风方面的不良表现和突出问题及人民群众反映最强烈的问题。在此基础上，领导班子要召开专题民主生活会，每个成员要联系班子和个人的思想和工作实际，特别是联系作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题，逐一对照检查，进行深刻剖析，认真开展谈心活动，进行批评与自我批评，明确整改重点，提出整改措施。民主生活会情况要在本单位范围内向党员干部和群众通报。

（三）整改提高阶段（4月1日—4月30日）

针对查找出来的主要问题，领导班子和领导干部要逐个研究，制定相应的整改措施，落实整改责任，限期进行整改。对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改，整改措施要在适当范围内公示。要结合作风整顿建设，广泛开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动，引导各级领导班子和领导干部自觉心系群众、服务人民，进一步增强执行力，把心思用在谋发展、干事业上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐的行动中，在“坚持科学发展、构建和谐__，加快老工业城市全面振兴”的实践中培育良好的作风，以良好的作风让人民群众得到实实在在的利益，让全社会感受到作风整顿建设的成效。

要紧紧抓住正确行使权力、强化领导责任、狠抓工作落实这个关键，进一步建立和完善领导干部作风建设的长效机制，建立健全权力运行的制约监督机制和科学的干部政绩考核机制。要严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计和质询制、问责制、干部轮岗交流、末位淘汰等制度。积极推行党务公开、政务公开，拓宽监督渠道，加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督。

要紧紧围绕《__市“十一五”科技发展规划》，实施重点科技发展专项，促进我市“工业强市”战略的实施，推动我市经济社会又好又快发展，进一步推进市场化配置科技资源，强化行政过错责任追究。

领导干部作风整顿建设活动三个阶段的工作要有机融合，坚持边学、边查、边改，把抓整改、见实效贯穿于活动的全过程。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。为推动领导干部作风整顿建设活动的开展，局党组成立了局系统领导干部作风整顿建设活动领导小组，由局党组书记、局长樊勇毅任组长，党组成员、副局长张英、副局长罗毅平任副组长，领导小组下设办公室（设在市科技局监察室），由局监察室、局人事科、局办公室等有关科室人员组成，负责作风整顿建设活动的具体组织工作。办公室下设宣传报道组和秘书组。樊勇毅同志是作风整顿建设活动的第一责任人，要切实履行领导职责，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）加强宣传报道，正确引导舆论。要充分利用新闻媒体加强对整个活动的宣传报道力度，局系统在__市科学技术局网站上开设作风整顿建设活动专栏，宣传开展作风整顿建设活动的重大意义、做法、经验和成效，为作风整顿建设活动营造良好的舆论氛围，尤其要抓好作风整顿活动中先进典型和优良作风的宣传，要求每个阶段各单位至少有3篇以上的新闻稿件。

（三）发挥职能作用，强化监督检查。为了确保领导干部作风整顿建设活动顺利推进并取得实效，局系统领导小组办公室及各单位要强化监督检查，灵敏快捷地反馈各种信息，保证政令畅通。局纪检监察和组织人事部门要充分发挥纪律监督和组织监督的职能，设立公开举报电话（8109239）、意见箱受理投诉和来信来访，开展明查暗访，严肃查纠违规，形成多层面多角度强化监督的作风建设合力。

（四）严格政策，把握界限。集中整顿建设活动既要依靠群众，又要解决问题，既要严格执行党的政策，又要注意区分以权谋私同改革开放中因缺乏经验而导致工作失误的界限，保护干部群众的创造性积极性。要鼓励大家干事业、干成事业，也要坚决纠正打着改革旗号、借改革之名谋取私利的不正之风。

（五）统筹兼顾，注重实效。把作风整顿建设活动与学习贯彻落实中纪委七次全会精神、省纪委八次全会精神相结合；与学习贯彻落实市第十次党代会精神相结合；与解放思想、开拓创新、务实为民、真抓实干、推动工作相结合；与解决群众关心的突出问题，改善服务、提高效率相结合；与加强和创新体制、机制、制度建设相结合；与实施“工业强市”战略、促进经济社会又好又快发展相结合，既要突出重点，又要统筹兼顾，相互促进，全面完成市委确定的各项工作任务。

局领导干部作风整顿建设活动实施方案 篇2

为了打造一支政治过硬、人民满意、求真务实、高效廉洁的财政干部队伍, 今年以来, 华阴市财政局按照市委、市政府关于干部作风整顿活动的有关要求, 精心组织, 周密部署, 扎实推进财政系统干部作风整顿活动, 确保各项工作有序开展。一是加强领导, 分解责任。成立了由局长任组长, 其他班子领导为成员的财政系统干部作风整顿活动领导小组, 切实加强对活动的组织、协调、监督和检查。同时, 制定了干部作风整顿活动实施方案, 切实分解落实各股室、各财政所和各二级单位以及干部职工个人的责任, 确保整顿活动坚决不走过场, 各项工作及每个环节真正落到实处。二是结合实际, 确立主题。结合财政工作实际, 以“创人民满意财政机关, 树勤政廉洁高效形象, 建求真务实亲民作风、促财政经济快速发展”为目标, 努力提高全体财政干部科学理财的能力、服务群众的能力、狠抓落实的能力、攻坚破难的能力和拒腐防变的能力, 推动全市财政事业又好又快发展。三是加强宣传, 统一思想。通过广泛的宣传动员, 使全体财政干部充分认识到开展作风整顿的重要性和必要性, 把思想统一到市委、市政府的决策部署上来, 以高度的责任感、严肃的态度、昂扬的精神, 积极投入到此项活动中去。四是明确重点, 狠抓落实。一要抓好学习调研工作, 坚持集中学习与个人自学相结合, 认真记录学习笔记、撰写心得体会, 并组织在全局干部职工大会上进行讨论, 达到在思想上有震动, 工作上有促进的目的。二要抓好问题查找工作。即:查工作纪律是否严明, 查组织观念是否强化, 查自身职责和工作职责是否落实, 查自身修养、政治素质是否合格。五是统筹兼顾, 促进工作。坚持干部作风整顿活动同创建“学习型、创新型、服务型、廉洁型”财政机关相结合, 与当前的各项财政业务工作相结合, 找准结合点, 突出关键点, 通盘考虑、谋划全局, 既不脱离工作搞整顿, 又不以工作忙为由不认真组织开展整顿活动;既确保整顿活动的质量, 又防止影响各项工作, 切实做到两不误、两促进。

推进国企领导干部作风建设 篇3

现存问题

学习缺少自主意识。在经济全球化驱动下，企业基层领导不仅要担起领导企业发展的重任，还要担起行业国际化竞争重任，这就要求国有企业领导干部既要加强理论学习，进一步增强政治素养和大局意识，也要加强经济学、管理学知识学习，加大国际化、信息化知识储备，以适应时代发展变化。但是，结合实际来看，一些企业基层领导干部不仅缺少知识储备，还缺少自主学习意识，学习要通过考试来触动，通过检查考核来推进，对一些理论知识的学习和理解都是从纸面来到纸面去，不能学以致用，无法将之用到实践指导上来，学用脱节。

工作缺少务实作风。领导干部缺少工作责任心，是企业发展陷入困境的主要原因。一些基层领导干部缺少科学发展意识，在发展决策上不愿听到不同声音，对于别人合理的意见建议吹毛求疵，有时还存在应付思想，出了事就一味推脱责任。一些领导干部在工作中存在形式主义，为迎合上级领导，善摆花架子，造声势，好大喜功；遇到紧急情况就是一味地给下属施加压力，却不能给予有效指导，不敢担当。长此以往，势必会损害基层群众对于领导干部的信任，企业管理工作的群众基础也越来越差。

制度缺少畅通机制。实际工作中，虽然各项规章制度都建册上墙，但时而还会有上有政策下有对策的问题出现，使本该严格落实的各项规章制度得不到有效落实，部门之间相互推诿，领导与下属之间相互失责，官僚作风、本位主义作祟，导致一年忙到头成绩不佳，群众满意度不高；干部选拔任用不守规矩，任人唯亲，因人设岗，违反制度规定，群众影响极大。

解决途径

强化领导干部思想教育。加强领导干部思想教育力度，是提高领导干部思想政治意识的根本。因此，国有企业要按照科学发展观要求，首先加强领导干部理论教育，用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论对领导干部进行思想政治教育，要求他们树立科学的发展观、权力观，自觉接受群众监督，用党的准则要求自己。其次，国有企业要加强领导干部作风教育，用党的宗旨群众路线教育让领导干部切实做到权为民所用、利为民所谋，树立为人民服务、受人民监督、对人民负责的用权意识。再次，国有企业要加强法律法规教育，要求广大领导干部严格遵守党纪国法和企业管理制度，自觉接受法律和纪律约束，杜绝滥用职权的行为。最后，国有企业要结合行业最近出现的正面典范和反面案例进行警示、警戒教育，教导领导干部克服麻痹思想，用优异的成绩回报企业、回报社会。

建立健全领导干部作风建设长效机制。作风建设，制度先行。要想从根本上解决领导干部作风问题，必须要建立健全领导干部作风建设长效机制。要结合企业发展实际，完善领导干部考察机制、考核制度，将领导干部作风情况纳入干部考核、考察范围，并将考察结果当作干部任用的重要依据。与此同时，还要严格落实“三重一大”制度，用先进的制度网络营造制度管权的管理氛围。再则，国有企业要严格落实领导干部述职、诫勉谈话制度，要求领导干部在重大事项、重要决策方面做好报告，要求他们养成良好的工作作风、领导作风，对其领导和管理能力进行有效监督。总之，国有企业在领导机制建设上要与时俱进，也要积极发挥制度的导向作用，争取用科学的管理机制去提高领导队伍的管理能力。

做好领导干部作风建设监督检查工作。加强领导干部作风建设监督管理，是确保领导干部作风良好的有效手段。因此，在日常管理中，要以领导干部述职述廉、民主评议、诫勉谈话为基础，严格领导干部巡视和派驻、经济责任审计和质询制、问责制的落实，加大对领导干部违法违纪事件的查处，积极探索领导干部作风建设监督深化路径，对领导干部的权力进行全方位监督。此外，还要将党内监督、舆论监督、检察机关监督和群众监督结合起来，定期开好民主生活会，重点加强对科学发展观落实、反腐倡廉重大决策部署情况的检查，增强领导干部作风建设的透明度，要求各级领导干部将中央要求落到实处，严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格查处各类问题，力求通过制度落实促进领导干部作风转变，严守政治纪律，珍惜政治生命。

总之，领导干部作风建设是凝聚人心、事关发展的系统工程。因此，国有企业要提高认识，从思想观念、管理制度等方面做出改变，双管齐下，对领导干部进行思想政治教育和严格管理。只有这样，才能促使领导干部作风发生质的变化，才能推动企业健康发展。

（作者单位：中国石油大庆石化公司炼油厂党委组织部）

局领导干部作风整顿建设活动实施方案 篇4

结

街道领导干部作风整顿建设活动总结2007-12-07 23:04:59第1文秘网第1公文网街道领导干部作风整顿建设活动总结街道领导干部作风整顿建设活动总结(2)文章标题：街道领导干部作风整顿建设活动总结

**街道领导干部作风整顿建设活动总结

按照区委的安排部署，在区委作风整顿建设活动领导小组及督查组的具体指导下，从2007年2月25日至4月，我街道党工委认真组织开展了领导干部作风整顿建设活动。7个班子成员全部参加了整顿。在这次干部作风建设整顿活动期间，我们紧紧围绕“坚持科学发展，构建

和谐温江”主题，按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，切实解决领导干部工作不实，作风不正等问题，领导班子和领导干部作风得到进一步明显增强。这次整顿活动时间虽短，但效果明显。通过整改，全体领导干部工作作风进一步好转，精神面貌有了明显变化，责任意识、服务意识、大局意识有了明显提高，班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强。现将我街道领导干部作风整顿建设活动开展情况总结如下：

一、领导干部作风整顿建设活动开展情况

（一）抓“四个到位”，确保整顿活动扎实开展

党工委为了扎实开展干部作风整顿建设活动，不走过场，以“四个到位”确保活动的开展。一是组织领导到位，成立了以街道党工委书记周化林同志为组长的作风整顿建设活动领导小组，在党政办设领导小组办公室，做到了组织领导到位，职责分工明确；二是宣传动

员到位，在区委关于开展领导干部作风整顿建设活动的实施意见下发后，党工委及时召开了动员会。班子7个成员全体到会，会上认真学习区委温委发[2007]31号文件，与会同志深刻领会了文件精神；三是学习时间安排到位，制定了干部作风整顿建设活动学习计划，使学习时间、学习内容、专题讨论题目和学习要求具体到位。四是工作目标和责任落实到位，根据2007年**街道工作实际，具体体现“用心想事、用心谋事、用心干事”的实践活动，对班子成员工作进行了重新分工，并对重点工作进行了详细规划，制定了具体目标，使各项工作目标和责任落实到位。

通过专题学习，每个同志深刻领会到这次开展干部作风整顿建设活动的重大意义，切实解决领导干部工作不实、作风不正等问题，使我们每个领导的干部作风进一步明显转变，不断提高科学发展的能力，不断增强执行能力，不断强化廉洁自律的意识，更加规范从政行

为。使我们的思想作风、学风、工作作风、领导作风，干部生活作风建设得到全面加强，始终保持振奋的精神和良好的作风，为坚持科学发展、构建和谐温江，率先基本实现城乡一体化提供强有力的保障。

（二）采取多种形式，广泛征求意见

为了深入查找个人在思想作风，工作作风和学风等方面存在的问题，特别是解决人民群众反映最强烈的问题方面的不良表现和突出问题，认真开展了广泛征求意见工作。通过广泛征求群众意见，采取召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛听取服务对象下属单位及社会各届群众的意见和建议，经过汇总和分类，提出的意见和建议有以下方面：

1、对班子整体评价

本届班子属新班子，从整体上看，作风深入、关心群众、工作务实，有较高的政策水平；办事公正、公开、公平，能为群众排忧解难，是办实事、办好事的班子。

2、对班子的意见和建议（6条）

①应进一步深入群众和村组，了解干部群众当前的思想状态，以便对今后工作作到心中有数，使工作提前有准备（重点涉及下一步拆迁的村、组）。

②加快完善学府小区、梓潼社区和柏树小区的基础设施建设和绿化工程，重点是年内完成自来水和天然气管道铺设。

③进一步加强基层民主政治建设，对基层党组织建设工作多做调查研究；进一步加强对无职党员的管理及思想政治和纪律教育。

④加快“新居工程”建设，确保拆迁农户早日入住新居。

⑤抓紧落实已征地的失地农民社保工作，稳定民心，使惠民行动深入人心。

⑥建议街道党工委、办事处、尽快与区上有关部门联系落实“三校合一”的

新校选址、修建问题，解决学生就近入学问题。

（三）认真开展自查自纠和专题民主生活会

在广泛征求意见和建议的基础上，班子成员对照胡锦涛同志提出树立八个方面良好风气的要求，认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况，找准了自身存在的问题，认真开展了“五查五看”活动。街道党工委于4月5日上午在召开了干部作风整顿建设活动专题民主生活会，班子成员全体到会，区委督查组杨述君同志参加指导了会议。会上观看了警示教育片《失衡的秤—王昭耀受贿警示录》，周化林同志代表党工委班子做了干部作风整顿建设活动专题民主生活会发言，并对前段活动开展情况进行了通报。班子每个成员认真开展了批评和自我批评，在自我剖析的基础上提出了今后的整改措施。区督查组杨述君同志对党工委这次专题民主生活会的组织、准备，开展批评和自我批评和个人整改措施给予了高度评价和肯定

局领导干部作风整顿建设活动实施方案 篇5

开展领导干部作风整顿建设活动，是我县领导干部政治生活中的一件大事，根据县委的统一部署和我局的实施方案，第一阶段学习动员即将结束，现将本人的学习情况小结如下：

一、学习的基本情况

1、认真预订学习计划，积极参加学习活动。县委统一部署后，我在工作十分繁忙的情况下，制定学习计划，保证个人自学的时间。一个多月来，我能静下心来，坚持每一次的学习活动，严格的按计划学习了毛泽东同志的《为人民服务》、《中国共产党的三大作风》、《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》，邓小平同志的《发扬五种革命精神》、《一靠理想二靠纪律才能团结起来》，江泽民同志和胡锦涛同志关于作风建设的重要论述及省委书记杜青林同志在省纪委第八次全会上的重要讲话。

2、坚持集中学习与个人自学相结合，按要求完成学习任务。按照学习计划的安排，我积极参加了集中专题学习活动，自己利用春节假期和其它空余时间坚持自学，圆满完成了学习任务。在学习中坚持采取多种形式，多种手段，不断增强学习效果，不断提高自己的学习水平和理解能力，促进了学习的深入，增强了学习的效果。

二、学习的几点收获

1、通过学习，进一步明确了开展领导干部作风整顿建设活动的重大意义。开展领导干部作风整顿建设活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想，加强党的建设的重大举措，是巩固党的执政能力的迫切需要，是加强党员干部队伍建设的形势要求。

2、通过学习，进一步增强了提高自己思想素质的紧迫感。思想政治素质是领导干部综合素质的灵魂，思想不先进，作风建设就无从谈起。近几年来，受市场经济和国内外形势的影响，不少人理想信念淡化，享乐主义抬头，自己也有一种随大流的思想，对照领导干部作风整顿建设要求标准，这是十分危险的。通过加强学习，看到了自身的差距，明确了努力目标，增强了前进动力。

3、通过学习，进一步坚定做好群众工作，努力为民服务的决心。领导干部和群众的关系就如鱼和水的关系。没有广大群众的支持，我们将一事无成。要深入基层，深入群众，深入实际，了解群众情绪，把握群众脉搏，在谋划工作、制定政策时要充分体现群众的意愿。党员的先进性就体现在带领群众致富奔小康上，体现在帮助群众排忧解难上，体现在积极为民办实事上。

4、通过学习，进一步增强了保持廉洁自律的自觉性。一个领导干部的形象好不好，先进不先进，清正廉洁是一个重要方面。要始终保持清醒的头脑，自觉抵制各种诱惑，牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗的优良作风，恪守“入党不能图享受，当官不能想发财”的道德情操，自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀，永葆共产党人的清廉本色。

局领导干部作风整顿建设活动实施方案 篇6

一、学习方面 胡锦涛书记指出“那种认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法，那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度，那种借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法，那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象，都是十分错误的，也是十分有害的”。对照胡锦涛书记指出的问题，自己或多或少存在。一是对政治理论学习存在有敷衍的心态，认为在法院工作中，只有法律知识学习才是工作所必须，政治理论的学习虽然对提高自身的政治素养有帮助，但对工作和办案没有太大关系，放松政治学习对工作影响也不会太大；二是在法律知识的学习中，存在有“实用主义”的思想，学习不够全面和主动，经常是遇到问题，为了解决此类问题而学习，缺乏系统全面的学习，知识的更新显得不够及时，存在有一知半解浅尝辄止的现象；三是作为庭长，在营造学习氛围、倡导读书风气上带头作用不够，由于办公经费的紧张，在购买书籍等方面的投入不够多，且更多注重了自己的自学，但要求干警学习不够、组织干警集体学习讨论不够。

二、贴近群众、关心群众方面 全心全意为人民服务是我们党的宗旨，亲民爱民是我们党的一贯作风。人民法院更是手握人民赋予的审判权，更必须依靠群众，为人民群众定纷止争，保护好人民群众的人身权、财产权，维护好社会安定和谐。在贴近群众、关心群众方面，自己也存在有没有做到或者做的不够的方面：一是当事人“打官司难”的问题还没有根本解决，原有的一些好的便民举措没有很好坚持，比如导诉台的设置，巡回审案的范围还有待于进一步拓宽，要做到老百姓打官司更加方便；二是司法救济的力度还不够大，虽然去年以来我院设置了司法救济基金，让部分生活困难、赢了官司却没有得到补偿的当事人得到了救济，但由于资金的有限，还有很大部分当事人需要救济而未得到救济；三是对一些老信访、缠访户问题处理不够及时，仍有个别多次的上访、信访的存在；四是对院里生活困难的干警关心不够，只注重工作上严要求，对部分干警生活的困难解决不好，有的干警家属下岗、无职业，生活困难，没有积极为干警想办法解决。

三、工作作风方面 青林书记指出“有的干部抓工作不落实，有目标无考核，有布置无检查，虎头蛇尾，半途而废”。工作不落实这些问题，自己虽然没有存在，但有时对一些工作的安排部署也有落实不及时的情况。对一些会议精神，认为与审判工作无关，或者关系不紧密，就没有及时传达部署，对一些时间要求不紧的工作，也存在有没有及时部署的现象，反映出工作作风上的拖沓；对全院工作的安排部署，在预见性和超前性方面也不够强，也存在有见子打子、头痛医头、脚痛医脚的情形，工作忙于应付，反映出工作作风不够主动；对一些问题有时调查研究不够就忙于作决定，有时没有作全面了解就偏听偏信，导致决策不够科学和完善，反映出工作作风不够深入。

四、开拓进取方面 青林书记指出，“有的领导干部精神状态不佳，工作激情不足，在原则问题、关键问题、重要问题上怕担风险，怕得罪人，不敢较真碰硬，缺乏敢抓敢管的勇气，缺乏碰硬解决问题的魄力，有的面对困难矛盾，讲话不响，腰板不直，出拳不力，在困难面前缩头缩脑，矛盾面前绕来绕去，是非面前装聋作哑。有的工作没有激情，不敢开拓创新，尤其在发展的关键阶段缺乏胆识和勇气，习惯于老传统，提不出新思路，想不出新办法”。一个称职的领导干部，就应该敢抓敢管，勇于开拓。对照检查，自己较真碰硬和勇于开拓的勇气和魄力需要进一步地加强。究其原因，一方面是思想意识上存在有做“好好先生”的思想，不愿意得罪人，总认为和风细雨胜过暴风骤雨，有时候就没有区分对象，对一些应该较真碰硬的人和事显得过于温和，不利于解决问题；另一方面在开展工作中也存有顾忌，自己刚到了庭长这一岗位，就开始大刀阔斧地开拓创新，担心旁人认为自己是对前任的否定，这其实也是私心在作怪，思考问题没有从如何有利于解决问题出发，从如何有利于事业的发展出发。

五、廉洁自律方面 对于我省干部在廉洁自律存在的问题，杜青林书记指出“有的干部受拜金主义、享乐主义和利己主义影响，对自己要求不严，热衷于吃喝玩乐，花费公款讲排场、比阔气；有的大办红白喜事，违规打牌甚至赌博，进出高消费娱乐场所；有的交友不慎，拉小团体，人干亲家，甚至傍大款，有的对纪律规定置若罔闻，有令不行，有禁不止，甚至顶风违纪”。青林书记的总结相当全面。对照检查，自己虽然没有这些问题存在，但由于自己是一庭之长，在廉洁自律方面，除了保持自己的清正廉洁，还必须加强法院队伍的管理和教育，保持整个法官队伍的清正廉洁。因此自己在这方面仍然还有许多工作需要加强和完善，特别是加强对干警业外活动的监督，构筑一种单位和社会共同参与、在岗和业外全部监督的预防监督体系，防止廉洁自律的“铁链”有一个环节的掉链。认真剖析自己，确实在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在有许多的不足和问题，离省委提出的“为民、开拓、务实、清廉”的要求还存有一定距离。按照这次领导干部作风整顿建设活动的安排，在认真反思和剖析自己之后，我将认真对照标准，结合实际，认真整改，确保这次领导干部作风整顿建设活动取得实效。

[在领导干部作风整顿建设活动中的剖析材料会(共2篇)]篇一：领导干部作风整顿建设自查情况与自我剖析材料

领导干部作风整顿建设自查情况与自我剖析材料

自全县干部作风整顿建设开展以来，按照干部作风整顿的具体安排，我认真学习了xx在中纪委七次全委会上的讲话精神，省委书记和市委书记在领导干部作风整顿建设动员大会上的重要讲话精神，针对工作中存在的突出问题，从思想、工作、学习等方面进行了自查。现就自查情况作自我剖析如下

一、参加领导干部作风整顿建设情况。

自从开展领导干部作风整顿建设活动以来，我能够按照省、市、县委和本局的安排，积极参加学习，认真查找问题。在学习方面，无论是单位组织的干警学习会，还是领导干部集体学习会，我都按时参加，从不缺席。除了集体学习外，个人还坚持自学。学习之后，及时撰写心得体会。在坚持学习的同时，查找实际工作中和个人思想中的问题和不足，努力纠正。从自身做起、从点滴做起。同时积极配合领导班子做好本单位、本行业的思想作风建设，努力使自己成为一名合格的司法行政干部。

二、工作中存在的问题

1、政治学习不够，学习标准不高。平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，特别是对“xxxx”的重要思想没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、创新意识不强，工作方法简单。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，存在船到桥头自然直的想法，缺少创新意识，工作作风还不够扎实，没有很好地深入基层、深入实际，处理事情方法比较简单。

3、自我要求不严，主动超前少。在理论学习中，没有很好地坚持理论联系实际，没能及时用科学思想分析出现问题的原由，及时纠正主观认识上出现的

偏差。自我要求不够严格，缺乏工作的主动性、进取性，安于份内工作，经常是处于奉命行事，落实任务，不能站在全局的高度，思考问题，处理矛盾。

4、作为长期在基层工作，绝大部份是从事的农业方面的事情，轻车熟路。但去年八月新调到司法局工作，对司法行政工作还知之甚少，还有待于进一步加强学习，提高业务工作能力。

三、对存在问题的分析：

对以上存在的问题，通过学习认真分公析究其原因关键在于自已对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“xxxx”重要思想以及各种新知识的学习不够。认识不足，对学习的重要性、必要性、迫切性认识不够，思想上存在着重工作轻学习的顽疾，同时错误地认为自已是一名领导干部，学点自已有用的东西，能指导部门工作和搞好自已的本职工作就行了。正是由于这种错误思想的作崇，放松了学习，影响了自已知识水平的进一步提高。

对工作上存在的问题，从客观上讲，刚从一个地方新[在领导干部作风整顿建设活动中的剖析材料会(共2篇)]调到一个地方，情况不属，对工作思路不清，重点不突出，但从主观上讲，一是自已没有认真学习和深刻领会“xxxx”的深刻内涵，和更好地运用市场经济理论，更没有把这些理论贯穿到实践中去。二是思想不解放，对司法行政工作没有新思路，新思想，没有创新开发，顺着前人的路走下去，不敢大胆地去闯，说到底是不适应当今社会的发展要求。

四、整改措施和努力方向

针对自己在工作中存在的问题，我将在以后的工作中，认真反思，加以改进，时时开展自我批评，认真按照xx的要求，牢固树立马克思主义的群众观点，全心全意为人民服务，勤政务实，开拓进取，从自身做起，做群众的贴心人。扎实做好每一项工作，提高自己综合素质。具体做到以下几点：

1、加强理论学习，提高政治素质。xx在中纪委七次全会上的讲话，要求领导干部要倡导八个方面的良好风气之一就是勤奋好学，学以致用，这充分说明了学习的重要性和必要性。学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后

我不仅要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“xxxx”重要思想等科学理论，及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。还要认真学习法律法规知识和各业务知识。进一步增强法纪观念，增强法纪意识。树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

2、积极开拓进取，提高工作水平。要不断提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，努力提高自己工作的能力；要热爱司法行政工作，干一行爱一行，虚心好学，深入钻研，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教；要开拓创新，积极进取，灵活运用合理的方法和措施，开展工作，处理问题，把工作能力提高到一个新的水平。

3、加强自身建设，提高服务能力。通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，在强化服务意识上下功夫，为领导决策出谋划策，献智献力；加强与同志间的思想交流，做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待。正确对待权力、金钱、名利，时刻遵守各项规章制度，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感，堂堂正正做人。在思想作风上坚持以民为本，常怀爱民之心，常思为民之策，常谋为民之事，切实肩负起纠正损害群众利益不正之风的重任。在工作作风上坚持从实际出发，真抓实干，满腔热情地帮助人民群众解决实际问题和困难。在领导作风上继承和发扬党的优良传统，深入实际、深入基层，深入群众，察民情，分民忧，解民怨，让群众共享改革成果。在功名得禄方面坚持不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动；行动上要增强奉献意识，不计得失，真正做到自重、自省、自警、自励。在生活上严格要求自己，克服享乐主义、拜金主义，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉洁。

总之，今后我将在领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范。

篇二：干部作风整顿建设活动自我剖析材料

干部作风整顿建设活动自我剖析材料

按照关于在全县教育系统干部中开展作风整顿建设活动查找问题的要求，通过对田庆银局长在全县校长会上的重要讲话、干部作风整顿活动动员大会上的讲话的学习。更加进一步认识到开展此次干部作风整顿建设活动的重要意义和精神实 质，以及开展干部作风建设的极端重要性和紧迫性。深刻体会到在人民群众的心目中，干部的形象就是党组织的形象，干部树立了良好的形象，群众才会信任党，依靠党，支持党。自己要通过此次干部作风建设整顿活动不断增强“四种意识”（党员意识、执政意识、先进意识、服务意识）。现结合学习和工作职责对自己剖析如下：

一、存在的主要问题

1、政治理论学习抓得不够，政治思想认识不能紧跟形势的要求。每次除了参加上级和单位组织的学习外，只是看文件报纸，电视新闻等，没有系统地学习政治理论书籍。因而，不具有一种时不我待的使命感和危机感。没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。

2、工作作风不够扎实。表现在：有时对待工作不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑，有等待指示的心态，未把工作做实、做深、做细，只要还过得去就可以了。对业务知识的掌握不够全面，有时常以自己以前也是干行政具体工作的心态而打不开情面。有想在工作中找到捷径的想法，还存在多一事不如少一事的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做。对有些问题亲自调查研究的少，听取的多。

3、宗旨观念不够牢固。表现在：对待群众不能始终保持热情服务的

态度，性子就有些急燥，态度不够和蔼，没有合理调整自己的情绪。以致自己为民服务的公仆意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急

4、存在好人主义思想。即在处理问题时，明知有些方法不妥，但碍于情面、关系便不再坚持，管理方面也同样存在好人主义思想，能过则过，能不批评就不批评，能不得罪就不得罪。

5、存在形式主义思想。即在工作中，只求形式，不深究落实，制度制定的具体但落实不够；开会部署的有力但具体实施得不足；工作时只求是否做了，不求做得好坏。

6、以身作则做得不够好。主要有：在遵章单位规章制度守纪上有待加强，在监督管理上有不严，不够大胆，有时对有些问题的不太冷静，处理问题不太妥当。

二、存在问题的主要原因

一是虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，更没有掌握邓小平同志强有力的理论武器，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。

二是为群众服务意识的淡薄。未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。没有深刻体会

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。“一切为了群众”试要我真正做到全心全意为人民服务，拿出百分之百的热情接待每一个居民，而不是对群众使性子，发脾气，群众有时问题来反应，这是相信我的体现，决不能把这作为不予理睬的事。三是业务理论水平不高，不够钻研。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，还缺乏敬业精神，在实际工作中还常追求任务完成。而忽视任务质量。业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有集体指示，我不有先急着干，害怕自己先做做不好。自己没有一整套学习业务知识的计划，在工作中有时缺乏一定自信。

四是工作方法简单。只安于表面，把自己奉内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，有没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

三、整改措施

一是进一步处理群众观念，增强公仆意识。加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观；不断加强共产主义道德修养，培养为人民利益甘愿作出自我牺牲的精神。其次要把公仆意识落实到各项工作中去，在实践中使自己的公仆意识不断强化和升华，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。再次，要继承和发扬艰苦奋斗的光荣传统，比风格、比奉献，永葆劳动人民本色。

二是加强自我改造，提高综合素质。目前对我而言，最大的问题是要加强业务学习，只有狠下决心，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。坚持理论联系实际的原则，勇于实践，充分发挥主观能动性，以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法，真正做到全心全意为人民服务。

三是增强为人民服务的宗旨意识，加强政治理论和业务只是的学习，不断用新知识、新文化、马列毛泽东思想、邓小平理论相结合武装自己的头脑，努力改造自己的世界观、人生观、价值观，认真加强共产主义道德修养，站在讲政治、讲正气的高度要求[在领导干部作风整顿建设活动中的剖析材料会(共2篇)]自己。敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。

四是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成区纪委和街道党工委交办的各项工作任务。工作中多动脑子想办法，敢于管理，大胆管理，坚持原则，不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于胜利的优良传统和作风，多和同事交朋友，努力开拓工作新局面。

当前领导干部作风建设的实证研究 篇7

关键词：作风；对标找差；长效机制

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）19-0163-03

各级领导干部是党的路线、方针、政策的制定者和宣传者，也是社会主义事业、人民群众幸福生活的引领者和推动者。一个政党的领导干部作风好，就能脚踏实地为人民谋福利，在人民群众中就有凝聚力和号召力，制定的路线方针就能顺利推进，执政基础就稳固。反之，作风不好，不得民心，甚至亡党亡国。

新形势下，中国共产党面临着严峻的考验。精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险更是尖锐地摆在全党面前。这个时期领导干部的作风建设比以往任何时候都更为重要和紧迫。深入剖析领导干部作风上存在的问题及症结，探索优化领导干部作风建设的长效机制，这项课题研究对于我国全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的理论和现实意义。

一、课题研究的背景

在革命和建设阶段，良好的干部作风引领我国人民取得了一个又一个胜利。随着社会转型期的到来，世情、国情、党情发生深刻变化，干部作风面临着新的考验与挑战。十八大报告提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”这一响亮的新要求、新目标。习近平同志多次强调，加强党风廉政建设要从领导干部做起。打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。中共中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，内容涵盖改进调查研究、改进会风、改进文风、规范出访活动、厉行勤俭节约等方面的内容，为进一步加强和改进干部作风建设指明了具体的方向。各地各部门深入贯彻，把全面加强作风建设作为工作的重中之重，纷纷出台了一系列硬招实招。中华大地上掀起了转变作风的高潮。

二、目前领导干部作风建设的现状调查及原因分析

为全面真实地了解和掌握当前领导干部作风情况，本课题组在2012年12月至2013年3月期间采用座谈、走访、深度访谈的方式进行了实践调研。在镇江市润州区召开了不同层面的6场座谈会，到会共67人；有针对性、选择性地与9名干部、群众进行了深度访谈；走访了镇江市纪律检查委员会和机关工委。此外，课题组在镇江市委党校第31期县处班及第11期中青班发放调查问卷共96份，收回有效问卷89份，有效率达92.7%。

1.关于领导干部作风现状的调查。在课题组召开的座谈会及深度访谈中，绝大多数受访者对领导干部作风现状持基本肯定态度。在89份有效问卷中，46.1%的人对领导干部作风现状持满意态度，25.8%的人表示基本满意，28.1%的人持否定态度。对于当前领导干部作风存在的问题，课题组分别从党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风五个方面设置选项进行了调研，并对统计结果按照选择人数的多少进行了排序，结果如下表：

近年来，全国各地高度重视作风建设，取得明显成效。但是对照现代化建设的高要求，对照人民群众的期盼，尚存很多问题。目前一些领导干部宗旨意识淡薄，习惯以管理者身份自居，对群众利益漠不关心，对群众的合理诉求敷衍塞责，工作方法简单粗暴，对群众轻则发号施令，重则训斥，引起了群众的不满与反感；有些领导干部习惯于家长制、一言堂，重大问题、重要决策不与班子成员商量，把集体领导当陪衬，实行个人专断；有些领导干部有着不正确的政绩观，不谋事，只谋秀，好大喜功，沽名钓誉，工作得过且过，拈轻怕重，磨蹭拖拉，闭门造车，不愿深入基层、深入群众、为群众分忧解难；有些领导干部认为“学得好不如人际关系好”，成天忙于事务性工作和接待应酬，学习不钻研，一知半解，浅尝辄止，与实际脱离；有些领导干部信奉金钱至上，把党的理想宗旨抛到脑后，贪污腐败、权钱交易、行贿受贿、损公肥私，奢靡享乐，铺张浪费，骄奢淫逸。这些不良风气在人民群众中造成了恶劣的影响，如不坚决刹住，必将严重削弱党员干部队伍的凝聚力和号召力，最终将严重阻碍全面建成小康社会宏伟目标的顺利实现。

2.当前领导干部作风存在问题的原因分析。（1）自身因素。坚定正确的理想信念是共产党人的立身之本。可是有些领导干部疏于自身修养，久而久之，理想信念和宗旨意识逐步淡化，世界观、人生观、价值观、道德观、政绩观错位，心思不放在如何搞好工作、如何为人民谋利益上，而是考虑如何去谋取权力，谋取自身的利益。（2）教育因素。教育对领导干部良好作风的养成起着导向作用。对领导干部的教育存在着形式千篇一律、脱离实际、内容空洞、缺乏系统性等问题，效果往往达不到预期的目标。（3）制度因素。坏的制度会使好人无法做好事，甚至变坏人。制度的不足表现在：一是干部人事制度不科学。选人时重才轻德，重领导轻群众，重工作轻生活，重显能轻潜能，重定期考查轻平时观察，重定性考查轻定量衡量[1]。考核评价制度不合理、不规范，甚至“流于形式”或“成了摆设”。二是权力过于集中。过于集中于上级，于是就有只投上级所好而不顾群众利益的现象；过于集中于“一把手”，他们集人、财、物、权于一身，往往是贪腐犯罪的高发人群。三是权力运作不透明。一些领导干部习惯于暗箱操作，权力的授予、运行和运行结果不够透明，便利了违背党性原则的问题的潜生暗长[2]。（4）监管因素。作风有监管才不致因放纵而败坏。有些领导干部没有树立自觉接受监督的意识，认为监督是与自己过不去，阻挠监督甚至打击报复；监督主体不愿监督、不善监督，不会监督，甚至不敢监督；实际中，监督主体拥有的权力和权威无法制约被监督者，监督作用无法有效发挥；监督手段不得力，监督范围狭窄等。

三、镇江“对标找差”活动实践对干部作风建设的经验启示

2012年镇江市委、市政府从当前形势和实际出发，经过深入研究在全市开展“对标找差，创先争优”活动。5月3日，市委、市政府专门召开“对标找差、创先争优”千人动员会，致力于在“对标”中认清差距、激发动力，在“找差”中准确定位、寻求突破。随后各级党组织按照“更高标准争一流、更大范围争位次、更高层次争荣誉”的总要求，结合自身实际，围绕现代化建设年度指标，突出民生、民享重点内容，拉高标杆，向全市人民做出公开承诺，接受群众监督与检验。市委制定下发了《镇江市市级机关作风建设和绩效管理考核评比办法（试行）》和《关于辖市区年度对标找差创先争优扎实推进现代化建设的考核意见（试行）》两份文件，明确了考核目标，细致分解目标任务。

在调查问卷中，对“镇江实行‘对标找差活动以来干部作风的变化”这一问题，76.4%的人选择明显改进，20.2%的人选择有所改进，3.4%的人选择没有变化。通过数据可以反映，镇江的广大领导干部作风达到了一个新的高度。干部作风的提升，进而使经济发展环境优化、社会发展信心增强。据统计，2012年镇江市实现地区生产总值2 630.05亿元，比上年增长12.5%，增幅高于江苏省2.7个百分点，居全省第四。在2012年底的机关作风和效能建设社会评议中满意率达到86%以上，其中多项测评达到了90%以上，高于全省平均水平。

“对标找差”提振了领导干部的精气神，锻炼了他们的工作能力，凝聚了党心民心，开辟了改进干部作风建设的有效路径，为建立干部作风建设的长效机制提供了宝贵的经验：

1.自开展“对标找差”活动以来，镇江市委、市政府成立了由主要领导担任组长的考核领导小组，各辖市区和相关部门也建立了“一把手”负责制。市政府将有基本现代化、八项工程、科学发展等指标的33个单位进行具体工作量化，每一项重要工作、每一个核心指标都明确责任人，定任务、定标准、定措施，一级抓一级、层层抓落实。

启示一：真抓实干，领导率先垂范引领干部作风转变。“风成于上，俗化于下”。领导干部具有模范作用，其话语、行为、作风等往往有示范性。只有领导干部真抓实干、以身作则、率先垂范，才能一级管好一级、一级带动一级，才能以优良的作风影响和带动下属及群众积极投身现代化建设，营造人人争先创优的氛围，从而推动党的各项事业踏步前进。

2.“对标找差”中将镇江的辖市区实施差别化考核，7个辖市区分成了四类，在考核中，既看总量位次，又看增幅位次，以此来推进各辖市区“比、学、赶、超”的氛围。全市79个机关单位按照可比性原则分为两个序列：第一序列是承担基本现代化、八项工程、科学发展等具体量化指标的33个单位，第二序列是没有上述指标的46个单位，采取日常考核、目标管理、社会评议“三位一体”加对标找差、创先争优的方法进行考评。

启示二：科学考核，围绕中心工作推动干部作风转变。作风建设必须紧紧围绕中心工作，镇江领导干部的作风建设必须紧紧围绕镇江的现代化建设进行。现代化建设的目的是要使最广大人民群众能够分享发展所带来的物质文明和精神文明成果。因此考核既要突出发展硬任务，也要注重提升工作能力、作风等软实力，既要突出经济发展，也要注重社会事业、生态建设、文化建设、党建等各个领域的全面发展。“对标找差”活动中科学设置、量化考核，就是要求各部门的工作要围绕全市经济社会的发展，通过加压和激励，强化各级领导干部服务群众的理念和作风，提高机关工作效能和服务满意度。

3.“对标找差”，严格按考核结果兑现奖惩：一批能干事、敢担当、会操作、善创新的干部走到了一线、走上了重要岗位；目标任务欠缺较大或出现重大责任事故的负责人和领导班子遭到问责。2012年镇江对环境保护、工程招投标、信访稳定等方面不认真履职、造成不良后果的41名责任人进行处理，对45名党员干部实施党风廉政责任追究。

启示三：实施奖惩，鲜明的用人导向倒逼作风转变。实绩是评判干部德才优劣的重要标准。通过实绩考核兑现奖惩，切实调动了干部工作的积极性，解决了干多干少、干好干坏一个样的弊端。正确的用人导向遏制了不正之风，促进了选任的公正，也为干部作风树立了标杆。“贤者在位，自然风清气正”，作风正派的领导干部选出来将会为镇江的现代化建设提供有力的组织保障。

4.“对标找差”活动中镇江形成了常态化评议督察机制，每月集中评议一个单位及相关窗口，通过媒体、网络、暗访等形式对所有评议单位进行排序，根据排序确定当月评议单位，动态评议结果及时公布，广泛征求群众意见，有针对性地整改作风问题。

启示四：民主评议，以群众监督的方式落实作风转变。党群关系是领导干部作风建设的核心。领导干部作风好坏与否，人民群众最有发言权。民主评议就是构建党群关系的桥梁，目的是通过评议，听取意见，改进工作。通过评议，群众增强了主人翁和参与意识，并且随着一批“热点”、“难点”问题的解决，在作风建设中得到实惠；通过评议，督促领导干部主动树立“立党为公、执政为民”理念，把群众的呼声、群众的需求、群众的利益作为改进工作的方向和动力，把人民群众的评价和言说作为改进作风建设的导向仪。

四、建立领导干部作风建设长效机制的思考

干部作风建设是一个长期的工程，要以正确思想为指导，从制度、监督等方面积极探索干部作风建设的长效机制。

1.以增强党性修养为着眼点。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正[3]。各级领导干部要高度重视自身的党性修养，坚定共产主义理想信念，注重主观世界的改造；明确正确的政治立场、方向，树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，增强全心全意为人民服务的宗旨意识和责任意识；深入开展党性党风党纪教育，参加学习，勇于创新，强化党内生活锻炼，提高素质；各级党校要充分发挥自身在干部作风建设中的重要作用，改进教学方式方法，提高教育的针对性、时效性和有效性。

2.以科学的制度为落脚点。制度建设是领导干部作风建设的治本之策。（1）深化干部人事制度改革。一是要完善选拔任用机制。在社会主义市场经济的宏观背景下，把那些群众公认具有良好作风的人选拔到领导岗位，是推进作风建设的关键之举[4]。全面推行竞争性选拔，以德为先、注重实绩、群众公认作为选人的标准。二是健全考核评价体系。实行组织评价与民主评议相结合、定性考核与定量考核相结合、集中考核与平时考核相结合；既考察八小时以内，也考察八小时以外；既量化指标，也严格实施程序；既作出准确考核结果，也依据考核结果任用干部，保证干部考核评价的客观性和公正性。（2）坚持和完善民主集中制度。制定和落实重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用、涉及群众切身利益问题决策的公开听证、专家咨询、民主讨论、集体决策、社会公示制度，避免和防止“一把手”独断专行。（3）积极推行公开制度。除涉及党和国家的机密以外，凡是本地区、本部门、本单位群众关注的党务、政务都要如实公开。严格遵循“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的基本程序。

3.以监督制约为保障点。监督制约是加强领导干部作风建设的关键环节。（1）有重点地监督。加强对“一把手”的监督，采取领导班子内部分权、上下分权、平行分权等形式，形成互相制衡的权力运行机制[5]。加强对管人、管钱、管物和执法执纪重点领域的监督，防止权力失控和滥用职权。（2）完善监督机制。一要严格执行党内监督的各项制度，加强对领导干部作风建设的检查，及时发现和掌握干部作风建设方面存在的问题和苗头，及时提醒，防止小错酿大错。二是充分发挥专门机构的监督作用。人大、政协、纪检监察、检察院、法院、审计等机构要整合资源，信息共享，定期对掌握的公务员作风情况进行排查，力争把问题解决在萌芽。三要健全民主监督机制。畅通信访举报、社会舆论、行政诉讼、行政复议和群众申诉渠道，为社会民主监督搭建便利平台；广泛开展群众评议活动；充分运用现代网络技术拓宽民主监督渠道；听取群众意见建议，促进作风建设工作深入开展。（3）实行问责。认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，严厉惩处错误行为，加大责任追究力度，坚持党要管党、从严治党，对作风问题发现一起，查处一起，决不手软、决不姑息，规范领导干部行使权力和履行职责的行为，以严肃执纪执法的行动，取信于民。

参考文献：

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[2]舒艾香.对领导干部党性方面存在的突出问题的调查与思考[J]，湖北行政学院学报，2010，（3）.

[3]王舴，熊向军.当前领导干部作风建设的着力点[J].党史文苑，2010，（3）.

[4]中共福建省委组织部课题组.党员干部之间收入差距拉大对党的思想作风建设的影响[J].马克思主义与现实，2003，（1）.

[5]谭家玲.一把手“五不直管”分权改革探索[J].中国党政干部论坛，2011，（3）.

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[7]领导干部作风建设读本[M].北京：中央党史出版社，2007.

[8]黄先耀.大力推进领导干部作风建设[J].求是，2010，（4）.

[9]王佩连.领导干部作风建设实证研究——基于对北京市377名领导干部和群众的调查与分析[J].岭南学刊，2012，（5）.

[10]胡威，蓝志勇.“领导干部作风建设”理论与实践的东西方比较[J].中国行政管理，2012，（10）.