消防安全四个能力建设经验交流报告(共9篇)
各位领导,同志们:
大家好!
作为泗洪县第一批消防安全重点单位,泗洪县零售业龙头企业,乐天玛特泗洪店一直秉行消防安全工作是企业健康发展的首要任务,在县消防大队一贯认真指导下,得到长期稳定、健康的发展,身为单位的消防安全责任人,切实体会到消防安全工作的重要性和任务的长期艰巨性,今天有幸和大家分享消防安全四个能力建设工作经验,作为个人结合本单位实际情况,可以概括为以下几个方面:
第一、为了提高单位检查消除火灾隐患能力,我们从基础工作做起,在原有的定期检查和巡查制度上,不断引进新的管理方法,实行定岗、定点、定人检查,在营业时间实行每小时巡查制度,做到勤巡、勤看,把各种火灾苗头发现、处理在萌发状态,保证火灾隐患早预防、早发现、早整改,防患于未然,同时把防火安全责任制层层下放,与各个部门签定区域防火安全责任状,把防火安全责任落实到片区、到柜组、到个人,每天营业前、后,单位员工实行岗位消防安全自查,安管部门整体消防安全巡查,形成安全隐患人人查、消防工作人人抓的良好氛围,切实做到消防安全自查、火灾隐患自除。另外,在硬件设施器材上与专业的维保公司签定长期维保合同,实行每季度、每月检查保养,从而保证设备器材一直处于最佳工作状态。
第二、在提高扑救初起火灾方面,我们着重大力加强理论知识学习和实际演练的力度,先后组织员工参加理论知识小讲座和模拟火灾现场灭火演练,在实战中不断提高员工对灭火器材熟练操作能力,利用多媒体教学模式,生动形象的把各种火灾案例呈现给员工,不断分析各种火灾危险性,燃烧物的化学常识以及处理方法,争取做到每个员工会使用基本消防灭火器材,会紧急处置火灾初起阶段的防范隔离措施,从而保证做到火情发现早,小火灭的了。
第三、为了提高单位员工组织、引导疏散能力,我们从开业伊始就制定了详细、规范的应急疏散预案,设立各个组织机构,结合本单位实际加以演练,在应急疏散指导部的统一协调指挥下,明确分工,各司其职,各负其责,在不断的演练中总结经验不足,更加优化预案内容,从而保障卖场整体疏散能力得到加强,今年以来,为了响应公安部关于构筑社会单位,消防安全防火墙工程的统一部署,结合社会单位四个能力建设通知要求,单位更是在提高员工组织人员疏散能力上大下功夫,先后组织员工培训十多次,重点要求员工掌握火场逃生自救基本技能,熟悉逃生路线和引导人员疏散程序,更是在每个疏散出口、通道确立一名疏散引导员,配发相应标识、标语,加以针对性培训,使其做到疏散引导专业化,从而保证单位员工能够做到“能火场逃生自救,会引导人员疏散的基本要求。”
第四、单位在提高消防安全教育培训能力上,首先从员工培训开始做起,每个员工上岗、转岗前,均经过岗前消防安全培训,合格后上岗,对不合格的要再次培训或者辞退,对在岗的要求每季度组织一
次消防安全教育,加上每天例会、交接班等进行岗位消防安全讲评,形成立体直观教育模式,使每个员工均感受到消防安全教育的熏陶,再加上卖场各种提示性、警示性、禁止性标识、标贴、消防教育宣传栏、法律法规知识牌等,形成较为完善的宣传教育氛围。
总之,只要我们严格落实消防安全四个能力建设要求,把社会单位火灾危险性降到最低,做好社会单位每个小家的消防安全工作,就一定能够创造出更加安全、和谐的大家。
关键词:社会单位,消防安全,防范
1 社会单位消防安全四个能力建设存在的问题分析
1.1 单位消防安全宣传培训工作存在误区。
一些社会单位对单位员工的消防宣传教育培训存在以下三个方面误区。一是错误地认为消防教育培训与己无关。不少单位没有履行对员工消防安全宣传教育和培训职责, 员工上岗前、特殊岗位员工获得相关操作证前, 没有进行必要的岗前培训。还有的单位对消防部门组织的相关会议、培训有抵触情绪, 不愿派员参加, 抱有侥幸心理, 总觉得火灾很遥远。二是错误地认为单位内部设置消防安全标识或图示不是硬性要求。在推进消防安全标准化管理中, 一些人员密集场所对消防部门提出的安全标识和图示设置存有疑义, 认为不属于现行消防技术规范要求可以不设或少设, 忽视标识、图示的宣传和教育功能。三是错误地认为消防宣传教育培训是走过场。一些社会单位被动地开展消防宣传教育, 在消防部门的督促下, 仅仅在“119“消防宣传日等重点时期, 通过一些横幅、标语应付一下, 没有深入地结合本单位的火灾危险性, 有针对性地开展员工的消防知识技能教育培训工作。
1.2 单位自防自救能力弱。
按照消防法律法规的要求, 社会单位应当制定灭火和应急疏散预案, 并组织演练, 以提高单位在火灾等紧急情况下的自救能力。从实际中看, 不少社会单位自防自救与消防法律法规的要求相去甚远, 主要体现在四个方面的“弱”, 一是应急和灭火队伍弱化。一些消防安全重点单位为了片面提高经济效益, 把精简裁员重点放在不产生直接效益的消防安保队伍上, 削弱了专职或兼职消防安保力量。二是应急自救队伍素质弱化。不少社会单位的员工流动性大, 不少新员工到岗后, 没有接受本级本岗的消防应知应会知识技能的岗前培训, 对本级本岗的火灾情况下的自救方法知之甚少。有的设有自动消防设施的单位, 消防控制室值班人员由于更替频繁, 不会自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等消防设施的操作, 有的发现火灾报警信号反馈到控制室后, 不会查找报警点、不会去核实, 有的嫌报警声烦, 甚至直接关闭报警。还有的单位员工对消防应急自救知道一问三不知, 不会报警、不会使用灭火器。
1.3 单位消防检查不到位, 火灾隐患消除进展迟缓。
《消防法》第十六条规定:机关、团体、企业、事业单位应当组织防火检查, 及时消除火灾隐患;第十七条规定:消防安全重点单位应当实行每日防火巡查, 并建立巡查记录。从我们掌握的情况看, 一些单位消防检查组织不到位, 火灾隐患消除进展迟缓。消防大队在最近的监督检查中, 发现了社会单位消防检查存在以下“四个不到位”。一是组织不到位。单位法人代表、消防安全管理人, 在思想上不够重视消防安全, 没有制订切实可行的消防检查方案、计划, 对各级、各岗位的消防检查责任落实不明, 单位消防检查工作实际上处于松散的、无组织状态。在单位开展的消防检查中, 法人代表、消防安全管理人对单位内组织检查工作要么交由安保人员负责, 要么流于形式, 法代代表、消防安全管理人没有参与检查工作。二是检查部位不到位。一些单位消防检查浮于表面, 没有深入到消防设施等深层次、技术型的检查中。一些消防安全重点单位对重点部位检查采取“走马观花”式的检查, 检查流于形式。一些宾馆、饭店和超市、商场消防检查工作没有动真碰硬, 不能正确处理消防与防盗、消防管理与企业管理的矛盾, 对锁闭安全出口、占用疏散楼梯堆放杂物等隐患熟视无睹。
2 不断推进社会单位消防安全四个能力建设途径分析
2.1 提高检查消除火灾隐患能力, 提高组织扑救初起火灾能力。
首先, 切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。机关、团体、企业、事业等社会单位要确定消防安全管理人, 具体负责本单位的消防安全管理;定期开展防火检查巡查, 落实员工岗位消防责任;对检查发现的火灾隐患要立即消除, 不能立即消除的, 要制定整改方案, 明确整改措施, 限期消除。其次, 切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队, 其他机关、团体、企业、事业单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际, 制定灭火和应急疏散预案, 并定期组织演练。
2.2 提高组织人员疏散逃生能力, 提高消防宣传教育培训能力。
首先, 切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。机关、团体、企业、事业等社会单位员工应普遍掌握火场逃生自救基本技能, 熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要确定疏散引导人员, 确保一旦发生火灾, 能够及时组织在场人员安全疏散。其次, 切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识, 用文字或图例标明操作使用方法;重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度, 员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能, 会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。
2.3 规范消防安全管理水平, 落实消防安全责任。
要严格按照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等有关规定, 建立健全消防安全制度, 明确并落实逐级和岗位消防安全责任制, 有效调动各方面积极性、主动性。组织开展对员工进行灭火和应急疏散预案的实施和训练, 使场所全体人员都应该熟知必要的消防知识, 做到“四懂四会”, 四懂即:懂得本岗位火灾的危险性, 懂得预防火灾的措施, 懂得扑救火灾的方法, 懂得逃生的方法;四会即:会报警, 会使用灭火器材, 会组织疏散群众, 会扑灭初期火灾。同时, 时刻保障疏散通道、安全出口畅通, 保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、火灾事故广播等设施处于完好状态。
2.4 加强宣传培训, 提高员工消防安全意识。
要加强员工的消防安全培训教育, 经常组织员工学习国家消防法律、法规, 学习消防安全常识, 开展警示教育, 增强员工的消防法制意识, 掌握消防安全知识。新员工上岗前要通过消防安全培训, 消防控制室值班人员必须经过培训取得上岗证件后方可上岗值班。每名员工每年至少要进行一次消防安全培训。通过培训, 要使每名员工自觉提高消防安全意识, 增强消防法制观念, 主动消除火灾隐患。
2.5 规范单位的消防设施标识。
各类重点单位都要设置平面图, 在平面图上以图例形式, 标明各类消防安全重点部位、消防设施和器材安装配置点、易燃易爆物品贮存点的位置;在消防控制室、消防水泵房、防排烟机房、气体灭火系统专用贮瓶间、柴油发电机房等消防安全重点部位张贴操作规程、维护保养标准、消防安全注意事项等。
3 结束语
总之, 推进社会单位消防安全四个能力建设是为扎实推进构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要体现, 不但大大提高了辖区社会单位的消防安全意识, 更能够切实提升我国消防安全的整体管理水平。
参考文献
渝办发〔2010〕153号
重庆市人民政府办公厅关于
印发重庆市机关团体企业事业单位消防安全
四个能力建设工作方案的通知
各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:
《重庆市机关团体企业事业单位消防安全四个能力建设工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
二○一○年六月七日
重庆市机关团体企业事业单位 消防安全四个能力建设工作方案
为认真贯彻《重庆市人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》(渝府发〔2010〕3号)、《重庆市人民政府办公厅关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的实施意见》(渝办发〔2010〕135号)精神,全面落实消防安全主体责任,推动构筑社会消防安全“防火墙”工程顺利实施,决定从今年开始至2012年在全市机关、团体、企业(包括有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户)、事业单位(以下统称单位)开展提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等能力建设(以下简称单位消防安全“四个能力”建设)。为确保单位消防安全“四个能力”建设顺利开展,特制订本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,坚持安全第一、预防为主,以建设平安重庆和安全保障型城市为目标,以预防火灾为主线,以建立健全单位消防安全自我管理、自我防范机制为着力点,全面推动单位履行法定消防安全职责,创新单位消防安全管理,前移火灾预防关口,提高单位火灾防控水平,确保全市火灾形势稳定。
二、工作目标
按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则,在消防安全重点单位标准化管理工作基础上,力争通过三年努力,全面落实单位消防安全主体责任,提高单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”,夯实社会火灾防控基础,有效遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生。
根据《重庆市机关团体企业事业单位消防安全四个能力建设标准》(见附件,以下简称《建设标准》),今年属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标;2011年,所有消防安全重点单位全部达标;2012年,属于人员密集场所的一般单位基本达标。
三、工作内容
按照《建设标准》,由各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门指导、督促本地区、本行业、本系统单位建立消防管理组织机构,确定消防安全责任人和消防安全管理人及专兼职消防管理人员,明确逐级和岗位消防安全责任,建立消防安全制度和档案。并在此基础上,督促单位切实履行消防安全职责,务必实现“四个能力、四个做到”。
(一)提高检查消除火灾隐患能力,切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。建立防火巡查检查队伍,落实单位防火巡查和逐级防火检查制度;委托专业消防设施维保单位对消防设施定期进行检查和全面检测;对巡查、检查发现的火灾隐患立即予以消除,不能立即消除的,制订整改方案,确定整改措施及负责整改的部门、人员,落实整改资金,限期消除。
(二)提高组织扑救初起火灾能力,切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法建立专职消防队、志愿消防队;结合实际,制订灭火和应急疏散预案并定期组织消防演练,确保发生火灾时,起火部位现场员工和志愿消防队能够按照预案有效处置;消防控制室值班操作人员持消防行业特有工种职业资格证书上岗,掌握火警应急处置程序和消防设施操作方法。
(三)提高组织人员疏散逃生能力,切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。员工普遍掌握火场逃生技能,熟悉逃生路线和方法;在每个疏散通道、安全出口明确疏散引导员,确保发生火灾时,能够立即组织引导在场人员正确疏散。
(四)提高消防宣传教育培训能力,切实做到“消防提示标志化、消防常识普及化”。在与消防安全有关的醒目位置设置消防安全标志,提示场所或物质火灾爆炸危险性、安全出口和疏散通道位置及逃生路线、消防设施器材位置及使用方法;落实消防教育培训制度,员工普遍达到“懂消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生技能,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的基本要求。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(2010年6月)。
各区县(自治县)人民政府和市政府有关部门特别是教育、商业、民政、文化广电、卫生、国资、安监、旅游、民防等部门根据本工作方案,结合本地区、本系统、本行业实际,科学研究谋划,制订具体实施方案,分解工作目标和任务,明确工作措施和要求,落实分管领导和人员,并于2010年6月30日前组织召开本地区、本系统、本行业单位消防安全“四个能力”建设工作动员部署会。
(二)宣传培训阶段(2010年7月)。
市防火安全委员会根据《建设标准》,结合各行业特点,制定各行业单位消防安全“四个能力”建设具体标准,编写《重庆市机关团体企业事业单位消防安全“四个能力”建设指南》。各区县(自治县)人民政府及有关部门集中时间,采取多种形式,宣传落实单位消防安全主体责任的重要意义和“四个能力”建设的内容标准,督促和引导单位主动开展“四个能力”建设。公安消防部门按照“分层次、全方位”原则,对有关部门的指导人员及单位消防安全责任人、消防安全管理人和专兼职消防管理人员进行“四个能力”建设培训。
(三)建设提高阶段(2010年8月至2012年10月)。
全市机关、团体、企业、事业单位按照《建设标准》和相应行业“四个能力”建设具体标准,结合实际,开展“四个能力”建设。按照“典型引路、样板推动”的方法,各区县(自治县)人民政府和市政府有关部门每年至少在本地区、本系统、本行业单位中打造1—2个示范样板,并适时召开现场会,总结推广。
(四)达标验收阶段(每年11月)。
各区县(自治县)人民政府组织本级人民政府有关部门和公安消防部门对本行政区域内有关单位消防安全“四个能力”建设情况进行考核验收,并由本级人民政府防火安全委员会对建设达标单位颁发合格证书。
五、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。单位消防安全“四个能力”建设是落实单位消防安全主体责任的重要载体,是夯实社会火灾防控基础的有效抓手,是构筑社会消防安全“防火墙”工程的首要任务。各区县(自治县)人民政府和市政府有关部门要认真汲取“4·24”北部新区赛博数码广场裙楼火灾事故惨痛教训,从讲政治、保民生的高度,充分认识搞好单位消防安全“四个能力”建设的重要性和必要性,成立相应的组织机构,加强组织领导,逐级签订责任书,明确工作职责,做到思想上不麻痹、工作上不松懈、措施上不疏漏,切实将此项工作抓紧抓实抓好。
(二)加强督促检查,实施跟踪问效。市防火安全委员会和市政府督查室要定期组织督查组对各区县(自治县)人民政府和市政府有关部门单位消防安全“四个能力”建设工作开展情况进行检查督查;全市各级、各有关部门要采取巡检、抽检等方式,加强督促、指导,确保各项工作落到实处。对检查督查中发现的问题,要建立督办责任制,采取召开有关单位负责人会议、签订目标责任书、现场办公等形式,实行跟踪问效,确保工作顺利推进。
(三)及时总结探索,建立长效机制。单位消防安全“四个能力”建设是一项长期性工程,涉及各行各业和方方面面。各区县(自治县)人民政府和市政府有关部门要及时总结本地区、本系统、本行业开展单位消防安全“四个能力”建设好的经验和做法,培育典型,树立样板,全面推动“四个能力”建设;要充分发挥有关部门行业管理职能作用,积极探索,从政策引导、资源配置等环节,从人员保障、经费投入等渠道,鼓励和支持单位消防安全“四个能力”建设;要将消防安全基层基础管理和“四个能力”建设达标情况一并纳入本地区、本系统、本行业单位资质、等级评定及诚信管理内容,逐步建立健全单位消防安全“四个能力”建设长效机制。
(四)强化考核验收,确保整体达标。为确保各项工作取得实效,从今年开始,市政府将每年组织对各地区、各行业单位消防安全“四个能力”建设工作开展情况进行一次抽查和考核,并作为构筑社会消防安全“防火墙工程”重要内容,纳入“平安重庆”建设暨社会治安综合治理和安全生产目标进行考核,确保2012年年底全市所有单位总体达标。
附件:
重庆市机关团体企业事业单位 消防安全四个能力建设标准
为了落实单位消防安全主体责任,提高单位消防安全“四个能力”,预防火灾和减少火灾危害,根据《中华人民共和国消防法》及《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号),制定本标准。本标准适用于重庆市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户(以下统称单位)的消防安全管理。
一、建立消防管理组织机构
(一)单位应当按照国家有关规定,结合本单位的特点,设置消防管理组织机构或确定消防工作的归口管理职能部门。
(二)单位应当确定消防安全责任人和消防安全管理人,分别由单位的主要负责人和副职领导担任;并确定专兼职消防管理人员。
二、明确消防安全责任
单位应当落实逐级和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责。
(一)单位的消防安全责任人对本单位的消防安全工作全面负责,应当履行下列消防安全责任:
1.贯彻执行消防法规,保证单位消防安全符合规定,掌握本单位的消防安全情况; 2.将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排,批准实施消防工作计划;
3.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障;
4.确定逐级消防安全责任,批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程; 5.组织防火检查,督促落实火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题; 6.根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队;
7.组织制订符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练。
(二)单位的消防安全管理人对消防安全责任人负责,应当履行下列消防安全责任: 1.拟订消防工作计划,组织实施日常消防安全管理工作;
2.组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实; 3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案; 4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作;
5.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,确保其完好有效,确保疏散通道和安全出口畅通; 6.组织管理专职、志愿消防队;
7.在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;
8.定期向消防安全责任人报告消防安全情况,及时报告涉及消防安全的重大问题; 9.单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。
(三)专兼职消防管理人员在消防安全责任人和消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作,应当履行下列消防安全责任:
1.根据消防工作计划,实施日常消防安全管理工作; 2.制定消防安全制度和消防安全操作规程,并督促落实; 3.实施防火检查,督促火灾隐患整改;
4.督促对消防设施、器材和消防安全标志定期的完好有效情况进行检查和维修保养; 5.管理专职消防队、志愿消防队; 6.开展消防知识、技能的宣传教育和培训,制订灭火和应急疏散预案并组织消防演练; 7.及时向消防安全管理人报告消防安全情况;
8.单位消防安全责任人和消防安全管理人安排的其他消防安全管理工作。
三、建立消防安全制度
单位应当按照国家有关规定,结合本单位的特点,建立健全下列各项消防安全制度:
(一)消防安全宣传教育培训及灭火和应急疏散预案演练制度;
(二)防火巡查、检查及火灾隐患整改制度;
(三)安全疏散设施管理和消防设施、器材维护管理制度;
(四)用火、用电安全管理、易燃易爆危险品和场所防火防爆、燃气和电气设备维护管理(包括防雷、防静电)制度;
(五)消防(控制室)值班制度;
(六)专职消防队、志愿消防队组织管理制度;
(七)其他必要的消防安全制度。
四、建立消防安全档案
单位应当按照国家有关规定,结合本单位的特点,建立健全下列各项消防安全档案:
(一)消防管理组织机构和各级消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员情况;
(二)消防安全制度;
(三)消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散预案及消防演练记录;
(四)防火检查、巡查及火灾隐患整改记录;
(五)消防设施定期检查和全面检测及维修保养记录,燃气和电气设备检测及维修保养(包括防雷、防静电)记录;
(六)与消防安全有关的重点工种人员情况;
(七)专职消防队、志愿消防队人员及消防装备配备情况。
五、履行消防安全职责
(一)检查消除火灾隐患。1.防火巡查频次、部位和人员。
(1)公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次,营业结束时应当对营业现场进行检查,消除遗留火种,其他单位在工作期间的防火巡查应当至少每日一次;(2)公众聚集场所、医院、养老院、寄宿制学校、托儿所、幼儿园夜间防火巡查应当至少每夜两次,其他单位应当至少每夜一次;
(3)消防安全重点单位应当进行防火巡查,一般单位应当对消防安全重点部位进行防火巡查;(4)防火巡查可由专兼职消防管理人员实施,或结合实际,由有关工作岗位人员实施;(5)防火巡查人员应当及时纠正违章行为,妥善处置火灾危险,无法当场处置的,应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救;
(6)防火巡查应当填写巡查记录,巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。2.防火巡查内容。
(1)用火、用电有无违章情况;
(2)安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;(3)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;
(4)常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用;(5)消防安全重点部位的人员在岗情况;(6)其他消防安全情况。3.防火检查频次和人员。
(1)消防安全责任人、消防安全管理人应当至少每月组织专兼职消防管理人员等有关人员进行一次单位防火检查;
(2)各级消防安全责任人应当至少每周组织本级部门员工进行一次部门防火检查;(3)员工应当至少每日进行一次岗位防火检查;
(4)单位防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。
4.防火检查内容。
(1)火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况;
(2)安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;(3)消防车通道、消防水源情况;(4)灭火器材配置及有效情况;(5)用火、用电有无违章情况;
(6)重点工种人员及其他员工消防知识的掌握情况;(7)消防安全重点部位的管理情况;
(8)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况及其他重要物资的防火安全情况;(9)消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况;(10)防火巡查情况;
(11)消防安全标志的设置情况和完好、有效情况;
(12)人员密集场所的门窗是否设置影响排烟、逃生和灭火救援的障碍物;(13)其他需要检查的内容。5.消防设施检测。单位应当委托获得相应资质、资格的消防设施维保机构,按照《建筑消防设施的维护管理》(GA587—2005)和《建筑消防设施检测技术规程》(GA503—2004)等有关规定,对消防设施至少每月进行一次检查,至少每年进行一次全面检测,检查和全面检测记录应当存档备查。
6.火灾隐患整改。
(1)单位对存在的火灾隐患,应当立即消除;对不能当场改正的火灾隐患,专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工,及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或消防安全责任人报告,提出整改方案。消防安全管理人或消防安全责任人应当确定整改的措施、期限及负责整改的部门、人员,并落实整改资金。
(2)在火灾隐患未消除之前,单位应当落实防范措施,保障消防安全。不能确保消防安全,随时可能引发火灾或一旦发生火灾将严重危及人身安全的,应当将危险部位停止使用或停产停业整改。
(3)火灾隐患整改完毕,消防安全管理人应当组织验收,并将整改情况记录报送消防安全责任人签字确认后存档备查。
(二)组织扑救初起火灾。
1.单位应当制订灭火和应急疏散预案,并按照预案,至少每半年组织一次演练。2.员工发现火灾应当立即呼救并报“119”火警,起火部位现场员工应当采取以下措施:(1)立即按下手动火灾报警按钮或电话通知消防(控制室)值班人员;(2)立即使用消火栓、灭火器等灭火,开启送风阀、排烟阀等消防设施。
3.火灾确认后,消防(控制室)值班人员应当立即启动灭火和应急疏散预案。志愿消防队应当按照预案分工立即采取以下措施:
(1)通知有关人员赶赴火场,与公安消防队保持通信联络,向单位火场指挥员报告火灾情况,将火场指挥员指令下达有关人员;
(2)根据火灾情况,使用本单位消防设施、器材扑救初起火灾;(3)向火场有关人员提供防护装备,救护、转移伤员;
(4)警戒火场险情,阻止无关人员进入火场,维护火场秩序,接应公安消防队到达火场。
(三)引导人员疏散逃生。
1.单位应当在每个疏散通道、安全出口明确疏散引导员,负责组织引导人员疏散。2.发生火灾时,疏散引导员应当立即通过喊话、广播等方式,按照灭火和应急疏散预案通知、引导火场人员正确逃生。
3.火灾无法控制时,单位火场指挥员应当命令所有参加火灾处置人员撤离。
(四)消防宣传教育培训。1.单位应当开展经常性的消防安全宣传教育,通过张贴图画、广播、闭路电视等向员工宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。
2.单位对每名员工应当至少每半年进行一次消防安全教育和培训;对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全教育和培训。
3.通过消防安全教育和培训,员工应当达到以下要求:(1)熟悉消防法律、法规;
(2)掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施;
(3)掌握本岗位消防安全职责、消防安全制度和消防安全操作规程及灭火和应急疏散预案;
(4)掌握消防设施、器材的使用方法;
(5)掌握报火警、扑救初起火灾、引导在场人员疏散及自救逃生的知识和技能。4.单位应当根据实际情况,在主要出入口设置“消防安全承诺书”,并在与消防安全有关的醒目的位置设置以下消防安全标志:(1)提示场所或物质火灾、爆炸危险性的标志;(2)提示安全出口、疏散通道位置及逃生路线的标志;(3)提示消防设施、器材位置及使用方法的标志。
主题词:公安 消防 安全 方案 通知
抄送:市委各部门,市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市高法院,市检察院,重庆警备区。各民主党派市委,市工商联,各人民团体。
中国石油大学(北京)
消防安全“四个能力”建设实施方案
为深入推进构筑社会消防安全‚防火墙‛工程工作,认真落实‚政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与‛的消防工作原则,根据‚北京及昌平区消防部门‘四个能力’建设实施方案‛的要求,结合学校实际,特制订本方案:
一、工作目标
通过开展消防安全‚四个能力‛建设工作,全面提高我校消防防火管理工作,强化单位主体责任,增强全校师生消防安全意识和能力,力争按要求、按期通过达标验收。
二、组织领导
学校成立消防安全‚四个能力‛建设领导小组,由党委副书记雷玉江任组长,成员由保卫处、宣传部、财务处、科研设备处、后勤管理处、后勤服务总公司、学工处、研工部、图书馆等部门负责人组成;下设办公室,挂靠学校保卫处,负责学校各单位消防安全‚四个能力‛建设的组织、指导、督察和考评;办公室主任由保卫处处长张乃志担任。
三、实施步骤
(一)动员大会部署阶段(9月10日前)。学校研究制定我校消防安全‚四个能力‛建设实施方案,同时召开会议进行部署。
(二)工作推进阶段(9月10日至10月15日)。各单位要建立消防安全组织机构,明确工作责任和计划,9月15日前上报。工作计划中要明确专人负责定期开展防火检查,并做好归档工作。9月30前,要对本单位人员进行一次消防安全培训和一次疏散演练,使培训人员掌握扑灭初期火灾能力,能够形成1分钟赶到的第一灭火力量,使培训人员掌握组织疏散逃生能力。并做好各自工作的宣传报导工作。
保卫处按照《消防法》和《学校消防安全管理规定》要求,指导各单位健全消防安全组织网络,完善消防安全管理运行机制,落实消防安全措施。尤其是对重点单位防火检查、巡查、员工消防安全培训、消防演练、值班等十二类消防档案建设要做到‚工作有部署、检查有要求、记录要完整‛,能够完整反映工作开展情况。同时要按照‚位置固定化、格式统一化、内容规范化、责任明晰化‛要求,在单位火灾报警装置、消火栓、灭火器材箱等消防设施器材上设置消防设施认知标识,根据国家规范要求标明消防设施名称,同时设置操作使用标识,标明具体的使用方法、维护责任人及检查维护时间,做到醒目、美观、充分体现消防安全内涵,起到规范单位安全管理,积极预防和扑救火灾的作用。
(三)迎评验收阶段(10月15日至11月15日)。10月30日前,各个单位要上报消防安全‚四个能力‛建设工作总结,消防安全‚四个能力‛建设小组,对校内各单位进行预验收,并建立完善达标验收档案。2010年11月15日前,完成我校所有消防安全重点单位和所有人员密集场所的达标工作,接受昌平区消防局对学校的验收工作。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。学校各单位‚四个能力‛建设是贯彻落实构筑社会消防安全‚防火墙‛工程的重要内容,各单位负责人要高度重视,成立专门组织机构,全面负责具体工作,每个单位要开展不少于1次的培训,开展一次疏散灭火演练。
(二)广泛宣传,营造氛围。各有关单位要充分利用广播、电视、报刊等主流媒体,加大学校各单位‚四个能力‛建设典型宣传力度,普及消防知识,迅速形成强大的消防宣传攻势,为学校‚四个能力‛建设营造浓厚的氛围。
(三)部门联动,落实措施。各部门、各单位要密切配合,通过有效手段,全面推动我校各单位消防安全‚四个能力‛建设的贯彻执行,落实法规要求和各项消防安全防范措施。
(四)及时总结,加强反馈。各单位要加强消防安全‚四个能力‛建设情况信息反馈工作,收集汇总各个阶段的工作进展、突出经验等情况,及时报送消防安全‚四个能力‛建设领导小组办公室。
附件:《人员密集场所消防安全‚四个能力‛建设标准(试行)》
人员密集场所消防安全“四个能力”建设标准(试行)
第一章 总则
第一条 为了加强和规范人员密集场所的消防安全管理,提高人员密集场所消防安全‚四个能力‛(即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力),构筑社会消防安全‚防火墙‛,确保首都火灾形势稳定,根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防法律法规,制定本标准。
第二条 本标准适用于北京市行政区域内的商场、超市、家具城、建材城、灯具城、汽配城和其他宾馆、饭店,歌舞厅、影剧院(礼堂)、休闲健身、洗浴、演艺等公共娱乐场所,餐饮场所,体育场馆,公共展览馆、博物馆等展览厅,金融证券交易场所,医院的门诊楼、病房楼,学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍,养老院,福利院,托儿所,幼儿园,公共图书馆的阅览室,公共展览馆、博物馆的展示厅,劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍,旅游、宗教活动场所等人员密集场所。
第三条 人员密集场所的主要负责人是本单位的消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责。人员密集场所应确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作。
第二章 检查消除火灾隐患能力
第四条 人员密集场所的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织参加一次防火检查;其内设部门负责人每周应组织参加一次防火检查。
第五条 人员密集场所及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容:
(一)用火、用电有无违章;
(二)新建、改建、扩建及装修工程有无违章;
(三)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通;
(四)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况;
(五)燃油、燃气等易燃易爆危险品使用是否符合有关国家消防技术标准要求;
(六)消防(控制室)值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录;
(七)员工本岗位消防知识掌握情况;
(八)防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况;
(九)消防水源情况,灭火器材配置及完好情况,室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况;
(十)有无违章设置员工集体宿舍;
(十一)其他消防安全情况。
第六条 人员密集场所每日应进行防火巡查。属于营业性场所的,营业期间的防火巡查每2 h至少一次,营业结束时应对营业现场进行检查,消除遗留火种。值班人员夜间防火巡查不应少于两次。
第七条 人员密集场所组织开展防火巡查应包括下列内容:
(一)用火、用电有无违章;
(二)疏散通道、安全出口是否畅通;
(三)消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况;
(四)重点部位人员在岗在位情况;
(五)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况;
(六)营业期间有无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况;
(七)营业期间有无超过额定人数现象。
第八条 员工应履行本岗位消防安全职责,遵守消防安全制度和消防安全操作规程,熟悉本岗位火灾危险性,掌握火灾防范措施,每日进行本岗位防火检查,及时发现火灾隐患。
第九条 员工岗位防火检查应包括下列内容:
(一)疏散通道、安全出口是否畅通;
(二)消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况;
(三)营业结束后是否切断场所内非必要用电设备、器具电源;
(四)有无违章燃放烟花爆竹现象;
(五)有无遗留火种。
第十条 发现火灾隐患应立即改正;不能立即改正的,发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告,消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案,确定整改措施、时限、部门和责任人,报单位消防安全责任人审批。
第十一条 火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求,落实整改措施,并加强整改期间的安全防范,确保消防安全。人员密集场所的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障,消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。
第十二条 火灾隐患整改完毕后,消防安全管理人应组织验收,并将验收结果报告消防安全责任人。
第三章 扑救初起火灾能力
第十三条 人员密集场所消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案,组织演练。
第十四条 员工发现火灾应立即呼救并拨打‚119‛电话报警,起火部位现场员工应在1 min内形成第一灭火力量,采取如下措施:
(一)电话或火灾报警按钮附近的员工立即摁下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员;
(二)消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火;
(三)安全出口或疏散通道附近的员工引导人员疏散。
第十五条 火灾确认后,消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案,在3 min内形成第二灭火力量,采取如下措施:
(一)通讯联络组通知员工赶赴火场,与公安消防队保持联络,向火场指挥员报告火灾情况,将火场指挥员的指令下达有关员工;
(二)灭火行动组根据火灾情况使用消防设施、器材扑救火灾;
(三)疏散引导组组织引导现场人员疏散,确认房间内无人后应关闭房门,在房门上做记号;
(四)安全救护组协助抢救、护送受伤人员;
(五)现场警戒组阻止无关人员进入火场,维持火场秩序。第十六条 人员密集场所应按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材等。
第四章 组织疏散逃生能力
第十七条 人员密集场所员工应熟悉本单位疏散逃生路线及引导人员疏散程序,掌握避难逃生设施使用方法,具备火场自救逃生的基本技能。
第十八条 火灾发生时,疏散引导员应通过喊话、广播等方式,按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。
第十九条 发生火灾时,应按照以下顺序通知人员疏散:
(一)二层及以上的楼房发生火灾,应先通知着火层及其相邻的上下层;
(二)首层发生火灾,应先通知本层、二层及地下各层;
(三)地下室发生火灾,应先通知地下各层及首层;
(四)多个防火分区的,首先通知着火区及其相邻的防火分区; 第二十条 火灾无法控制时,火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
第二十一条 需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门,应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能易于从内部打开,并应在显著位置设置‚紧急出口‛标志和使用提示。可以根据实际需要选用以下方法:
(一)设置报警延迟时间不超过15s的安全控制与报警逃生门锁系统;
(二)设置能与火灾自动报警系统联动,且具备远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置;
(三)设置推闩式外开门。
第五章 消防宣传教育能力
第二十二条 人员密集场所主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人,熟知以下内容:
(一)消防法律法规和消防安全职责;
(二)本单位火灾危险性和防火措施;
(三)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
第二十三条 人员密集场所应确定专兼职消防宣传教育人员,经过专业培训,具备宣传教育能力。
第二十四条 人员密集场所应悬挂或张贴消防宣传标语,利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育。卡拉OK厅应利用点歌间隙通过影像资料宣传消防知识。
第二十五条 员工上岗、转岗前,应经过岗前消防安全培训合格;对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育培训。
第二十六条 通过消防安全教育应达到以下要求:
(一)熟悉消防法律法规;
(二)掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案;
(三)掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施;
(四)掌握有关消防设施、器材的操作使用方法;
(五)会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。
第二十七条 人员密集场所主要出入口应设置‚消防安全告知书‛和‚消防安全承诺书‛。在每个楼层、每个房间设置‚严禁燃放焰火、严禁违规使用明火、严禁乱扔烟头、严禁堵塞占用消防通道、严禁锁闭安全出口、严禁使用大功率电器‛等消防安全提示牌。
第二十八条 在场所显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性,疏散通道、安全出口位置及逃生路线,消防器材的位置和使用方法。
第六章 达标验收
第二十九条 人员密集场所应当按照本标准组织自查验收;单位自查验收合格的,按照分级管理的原则向当地公安机关消防机构或公安派出所申请验收。当地公安机关消防机构或公安派出所应当按分级管理的要求组织验收。
第三十条 消防安全‚四个能力‛建设验收按以下方式进行:
(一)组织验收人员对单位进行检查;
(二)查看防火检查、防火巡查及火灾隐患整改记录;
(三)随机设定起火点,检查灭火和应急疏散演练及扑救初起火灾的情况;
(四)随机抽查员工消防安全知识掌握情况,抽查比率不少于10人;
(五)检查单位防火档案、消防安全管理制度、消防安全管理记录等档案资料;
第三十一条 有下列情形之一的,判定消防安全‚四个能力‛建设不达标:
(一)未依法取得消防行政许可或备案,擅自投入使用、营业的;
(二)存在重大火灾隐患的;
(三)没有组织开展防火检查、防火巡查或发现火灾隐患没有及时整改的;
(四)没有制定灭火和应急疏散预案或没有定期组织灭火和应急疏散预案演练的;
(五)没有开展消防安全培训或随机抽查员工回答准确率低于80%的;
第七章 附 则
根据永教教[2011]6号文件,为全面贯彻实施“防火墙”工程,全力推进学校消防安全“四个能力”建设,确保我校学校师生的生命财产安全,根据上级有关文件要求,结合我校实际,特制定如下方案。
一、指导思想及总体目标
深入贯彻落实科学发展观,以提高全校消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力)为重点,全力构筑我校消防安全“防火墙”工程。使我校自防自救能力得到全面提高,消防工作责任制得到有效落实,消防监督管理服务水平得到明显增强,努力营造和谐稳定的校园环境。
二、组织领导
成立学校消防安全“四个能力”建设工作领导小组,负责组织、指导和督促学校各项消防活动的实施开展。
组 长:章** 副组长:黄** 沈** 成 员:各处室主任、各年级组长、各班班主任
三、工作任务
1.提高排查消除火灾隐患能力,切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。全面落实消防安全工作责任制,建立消防安全组织网络,确定消防安全管理人和专兼职消防工作人员,具体负责消防安全管理工作,定期开展防火检查巡查,落实教职员工岗位消防责任;对检查发现的火灾隐患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明确整改措施,落实整改资金,限期消除。
2.提高组织扑救初起火灾能力,切实做到“火情发现早、小火灭得了”。制定并实施灭火和应急疏散预案并定期组织演练,确保一旦发生火情,能按职责分工,及时到位,进行有效处置。
3.提高组织人员疏散逃生能力,切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。师生普遍掌握火场逃生自救基本技能,熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。要根据实际,配备相应的火场疏散逃生装备、器材。要明确疏散引导人员,建立消防“两支力量”,确保一旦发生火灾,能够及时组织在场师生安全疏散。
4.消防宣传教育培训能力,切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。充分利用广播、宣传栏、消防大队领导来校培训等形式开展消防安全培训,定期在师生中开展消防安全教育活动,使师生普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。将消防安全教育内容纳入教学课程之中,提高消防安全教育的普及率,结合学校的特点制作消防安全标志或图示。
四、实施步骤
全校消防安全“四个能力”建设分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(2011年3月20日至2011年7月5日)。
通过召开动员会等形式,认真学习领会有关文件精神,精心部署学校消防安全“四个能力”建设工作,落实工作责任,明确工作任务,切实把思想和行动统一到上级的统一部署上来,扎实有效地开展学校消防安全“四个能力”建设工作。
(二)组织实施阶段(2011年7月6日至2011年9月20日)。学校在自查自纠的基础上,积极配合有关部门开展消防安全专项整治,提高“四个能力”,重点做好以下“六项工作”:一是每月组织一次火灾隐患大排查,建立火灾隐患台帐;二是每月开展一次安全知识专题学习,确保每名师生受到一次教育;三是组织开展一次演讲比赛或知识竞赛,不断提高广大师生参与消防的积极性;四是组织开展一次火灾突发事件应急演练,提高其扑救火灾的能力;五是组织一次火灾自防自救逃生技能的演练;六是组织开展一次火灾隐患的全面治理工作。
(三)总结阶段(2011年9月21日至2011年10月31日)。按照有关文件及“四个能力”建设验收细则进行全面检查验收,对先进单位和先进个人予以大力表彰,对工作开展不力,成效不明显的单位和个人,予以通报批评。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识学校消防安全“四个能力”建设的重要性和必要性,将学校消防安全“四个能力”建设作为维护单位稳定、保障师生安全的重要举措,要成立相应的组织机构,落实具体人员,层层发动部署,为“平安校园”建设构筑坚实消防安全屏障。
(二)培树典型,整体推进。要按照“分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则,积极培育树立典型,打造学校消防安全“四个能力”建设的典型,大力推进学校消防安全“四个能力”建设进程。
(三)广泛宣传,营造氛围。要充分利用广播、板报、专刊等宣传条件,加大学校“四个能力”建设典型宣传力度,普及消防知识,迅速形成强大的消防宣传攻势,为学校消防安全“四个能力”建设营造浓厚的氛围。
(四)加强督导,严格奖惩。建立健全学校消防安全工作检查和督导制度,开展定期或不定期专项督查工作,对检查发现的火灾隐患,要明确整改责任人,限时整改。对成绩突出的先进单位和个人,要及时给予表彰和奖励,对工作不力、成效不突出的,要加大问责力度,确保各项措施落实。
四个能力”建设标准
一、检查消除火灾隐患能力
1、九小场所每日班前班后应进行防火检查,公众聚集场所营业期间应随时进行防火检查。包括下列内容:
(1)用火、用电、用油、用气有无违章;
(2)疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通,防火间距是否被占用;
(3)灭火设施、器材配置及完好情况;
(4)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况;
(5)门窗有无设置影响逃生和灭火救援的栅栏、广告牌等障碍物;
(6)场所是否违章使用易燃可燃材料装修;
(7)是否擅自改变场所的使用性质、扩大经营规模;是否违反规定设置员工宿舍。
2、发现火灾隐患应立即改正;不能立即改正的,应确定整改措施、时限,整改期间加强安全防范,确保消防安全。
3、场所法定代表人或主要负责人对火灾隐患整改负总责。
二、扑救初起火灾能力
1、场所员工应掌握消火栓、灭火器等消防设施器材使用方法,掌握火灾易发部位的火灾危险性,掌握初起火灾扑救方法和疏散逃生技能。
2、现场人员发现火灾应立即呼救,组织单位员工利用现场消火栓、灭火器等设施器材进行灭火;,并拨打“119”电话报警。
3、设有独立式火灾探测报警器的,当工作人员听到火灾报警信号时,要及时赶到现场查看,发现火灾后立即组织人员施救。
4、连片设置的场所实行“多户联防”,每5-10个商户组成一个联防小组,按照制定的灭火和应急疏散预案,相关单位统一行动,至少每半年组织一次灭火和应急疏散演练。
三、组织疏散逃生能力
1、应按要求在疏散通道、安全出口设置指示标志。
2、营业期间应保持疏散通道、安全出口畅通。
3、发生火灾时,员工应通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火场人员采取正确方式、沿疏散路线、有序逃生。
4、疏散引导人员应扶助弱势人员,协助抢救、护送受伤人员。
5、火灾无法控制时,参加救援人员要迅速撤离。
四、消防宣传教育能力
1、场所的法定代表人或主要负责人应是消防安全明白人,熟知以下内容:
(1)消防安全职责;
(2)本场所火灾危险性和防火措施;
(3)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
2、场所法定代表人或主要负责人每半年至少对员工进行一次消防安全教育。员工上岗前应经过消防安全教育,使每名员工达到“一懂三会”(懂本场所火灾危险性,会报警、会灭火、会逃生)的要求。
3、场所应在明显位置悬挂包含“一懂三会”、消防安全承诺书、消防安全登记卡等内容的提示牌。
4、场所应根据自身特点,按照《社会单位消防安全“四个能力”建设标准标志》设置消防器材、消防提示性、警示性等标识。
第一条 为加强社会单位消防安全标准化管理,防止和减少火危害,保证人身和财产安全,依据国家有关消防法律法规,制订本要则。
第二条 社会单位应按以下要求开展防火检查、巡查 : 1)单位消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查;
2)单位内设消防工作归口管理部门负责人每周应开展防火检查; 3)消防安全重点单位每日应进行防火巡查,其他单位每日应对消 防安全重点部位进行防火巡查;
4)员工每日应进行岗位防火检查。
第三条 单位及其内设消防工作归口管理部门组织开展防火检查应包括下列内容:
1)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况;
2)用火、用电有无违章;
3)新建、改建、扩建及装修工程有无违章; 4)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通; 5)消防设施、器材和消防水源是否完好;
6)消防(控制室)值班人员值班情况,消防安全重点部位管理情况;
7)灭火和应急疏散预案的制定与演练情况; 8)员工消防知识掌握情况;
9)防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况; 10)其他消防安全情况。
第四条 单位组织开展防火巡查应包括下列内容 : 1)用火、用电有无违章; 2)疏散通道、安全出口是否畅通; 3)消防设施器材、消防安全标志是否完好; 4)重点部位员工在岗在位情况; 5)其他消防安全情况。
第五条 员工岗位防火检查应包括下列内容 : 1)用火、用电有无违章; 2)疏散通道、安全出口是否畅通; 3)消防器材、消防安全标志完好情况; 4)场所有无遗留火种; 5)其他消防安全情况。
第六条 因工作需要确需动用明火时,单位消防工作归口管理部门应指定专人到场监护,并进行下列内容的防火检查:
1)是否安有关规定办理动火许可证,动火操作人员是否具备动火资格,动火监护人是否在位;
2)动火地点与周围建筑、设施等防火间距是否符合要求,动火地点附近四周是否有影响消防安全的物品;
3)电焊电源、接地点是否符合防火要求;
4)焊具是否合格,燃气、氧气瓶是否符合安全要求,放置地点是否符合规定;
5)动火期间的灭火应急措施是否落实。
第七条 单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责,消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患整改工作。
第八条 发现火灾隐患应立即改正;不能立即改正的,发现人应向消防工作归口管理部门或消防安全管理人报告,消防工作归口管理部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案,确定整改措施、时限、部门和责任人,报消防安全责任人审批。
第九条 火灾隐患整改完毕后,消防安全管理人应组织验收,并将验收结果报告消防安全责任人。
第十条 单位消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案,并组织演练。
第十一条 员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警,起火部位现场员工应在1 min内形成第一灭火力量,采取如下措施:
1)火灾报警按钮或电话附近的员工,立即按下按钮或拨电话通知消防控制室或值班人员;
2)消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火;
3)疏散通道或安全出口附近的员工引导人员疏散。
第十二条
火灾确认后,单位消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案,在3 min内形成第二灭火力量,采取如下措施:
1)通讯联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知员工赶赴火场,与公安消防队保持联络,向火场指挥员报告火灾情况,将火场指挥员的指令下达有关员工;
2)灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾;
3)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散; 4)安全救护组协助抢救、护送受伤人员;
5)现场警戒组阻止无关人员进入火场,维持火场秩序。
第十三条 单位应根据本单位实际,配备相应的火场疏散逃生装备、器材。
第十四条
单位应在每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员,负责组织引导在场人员安全疏散。
第十五条 火灾发生时,疏散引导员应通过喊话、广播等方式,按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。
第十六条 火灾无法控制时,单位火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
第十七条 单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应熟知以下内容:
1)消防法律法规和消防安全职责; 2)本单位火灾危险性和防火措施; 3)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
第十八条
单位应确定专(兼)职消防宣传教育人员,经过专业培训,具备宣传教育能力。
第十九条
单位应利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育,在明显部位悬挂或张贴消防宣传标志。
第二十条
员工上岗、转岗前,应经消防安全培训合格;对在岗人员每半年进行一次消防安全培训。
第二十一条
通过消防安全教育,员工应达到以下要求: 1)熟悉消防法律法规;
2)掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案; 3)掌握本单位、本岗位火灾危险性和防火措施; 4)掌握有关消防设施、器材操作使用方法;
5)熟悉本单位疏散通道、安全出口位置及逃生路线,消防器材的位置和使用方法;掌握疏散程序、逃生技能。
6)会报警、会扑救初起火灾。
第二十二条 社会单位应根据自身特点设置以下消防安全标志或图示:
1)消防设施标志。如:在消防设施、器材附近适当位置,用文字或图例标明名称和使用操作方法;
2)提示性标志。如:在显著位置设置单位总平面图,楼层、房间设置疏散指示图;疏散通道、安全出口按规定设置疏散指示标志;
方案
区推进消防安全“四个能力”建设实施方案
深入推进社会单位消防安全“四个能力”建设工作方案
为进一步规范社会单位消防安全管理,落实单位消防安全主体责任,提高社会火灾防控能力,有效遏制和减少火灾事故发生,根据省、市关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的统一部署和要求,决定在全区范围内深入推进以宾馆饭店、学校、商场市场、医院、公共娱乐场所等九大类场所为重点的社会单位消防安全“四个能力”建设工作。具体方案如下:
一、组织领导
区政府成立由分管安全工作的副区长任组长,区政府办公室、区安全生产监督管理局、市公安局分局分管负责人任副组长,区卫生、教育、商务、文化旅游、民政、中小企业、广电等部门负责人和各街镇主要负责人为成员的领导小组,全面负责全区社会单位消防安全“四个能力”建设工作的部署、协调和指导工作。领导小组下设办公室,设在区公安消防大队,由区公安消防大队主要负责人任办公室主任。
二、工作目标
消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际,有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。力争到,属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标;,所有消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标;,属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设基本达标。
三、工作步骤
社会单位“四个能力”建设工作期间为5月至11月,分为动员部署、培训指导、示范引路、督促规范管理、考评验收五个阶段。动员部署
各单位要按照方案要求,研究制定具体工作计划,全面动员部署,多形式广泛宣传推进社会单位消防安全“四个能力”建设工作的重要性,切实增强社会单位负责人、管理人和从业人员的消防安全法律意识和责任主体意识。培训指导
一是要加强内部培训。公安机关要通过召开座谈会、集中学习等形式,组织现役消防监督员、专职消防民警、合同制文职人员学习构筑“防火墙”工程的内容和社会单位“四个能力”建设标准,充分发挥公安机关消防执法监督员、消防安全“四个能力”建设辅导员、消防知识宣传员的作用。二是要加强外部培训。各单位要通过举办培训班、召开专题会议等形式,全面组织村、社区和社会单位
消防安全管理人、专职消防管理人员进行专门培训,确保每个单位有1-2名消防安全“四个能力”建设的“明白人”。三是要加强培训管理。逐步建立消防安全管理人员、消防控制室值班操作人员等重点人员消防安全培训、职业技能鉴定数据库,结合巡防和错时检查,实时动态掌握社会单位消防安全培训情况。示范引路
各主管行业、部门要按照“四个能力”建设标准,在每个行业中选取1-2家单位开展试点。区文化旅游部门负责宾馆饭店和公共娱乐场所,商务部门负责商场市场,卫生部门负责医院,民政部门负责养老院和福利院,安监部门负责易燃易爆场所,中小企业部门负责小单位和小场所,教育部门负责学校,各街镇负责居民小区,公安消防部门负责仓储物流单位并对各主管行业、部门及街镇做好跟踪服务和指导。各主管行业、部门单位要对试点单位明确专人进行重点培训、指导和帮扶,召开现场会进行交
流或组织开展互查互评活动,通过观摩评比、制作“四个能力”建设手册、课件等形式大力推广典型经验。督促规范管理 各主管行业、部门要督促社会单位制定本单位消防安全“四个能力”建设工作方案,成立工作小组,逐条逐项落实《江苏省社会单位四个能力建设指南》建设标准。公安消防部门要结合监督检查,加强对辖区内社会单位的检查指导,督促单位完善消防安全管理制度,落实消防安全管理措施,加强消防安全教育培训,建立健全消防档案,杜绝消防违法行为,并督促社会单位组织开展灭火和应急疏散预案演练。考评验收
10月初,区政府将对以人员密集场所为主的本辖区内社会单位消防安全“四个能力”建设工作情况进行考评验收,并结合年底考核对各街镇、部门推进社会单位消防安全“四个能力”建设工作情况进行督查考评。
四、工作要求
1.各单位要进一步明确任务、明确人员、明确方法、明确进度、明确时限,狠抓落实,加强包干指导。要积极推动相关行业主管部门将“四个能力”建设纳入行业系统管理内容,建立和完善联动工作机制,制定实施计划和工作措施,明确部门职责,迅速开展工作。
2.各单位要采取各种形式建立长效机制,加强考核结果应用,将考评结果纳入行业考评、行业评星、评级。要对考评合格的单位定期组织“回头看”,对考评不合格的单位要督促迅速制定整改方案,逐步实现合格;要进一步改进消防监督检查方式,加大对欠缺和不合格单位的检查频次和内部抽查范围。
3.各单位要将社会单位“四个能力”建设工作当成构筑社会消防安全“防火墙”工作的重点工程,大力宣传“四个能力”建设重要性和内容标准,促使各部门、各街镇、村、各社会单位以及广大群众都知晓“四个能力”,并积极参与建设工
单位:______________________________ 姓名:____________ 职务:____________
一、单项选择题
1、单位应实行 _______ 防火检查、巡查制度和火灾隐患整改责任制。
A、各级
B、逐级
C、一级
D、每日
2、消防安全责任人_______、消防安全管理人________至少组织一次检查,单位内设部门负责人_______至少对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况开展一次检查;员工_______上班前、下班后进行本岗位防火检查,及时发现消除火灾隐患。
A、每月、每半月、每周、每周 B、每月、每月、每周、每周 C、每月、每半月、每周、每天
D、每天、每月、每周、每周
3、消防安全重点单位应当进行_______防火巡查,其他社会单位应对消防安全重点单位每日至少进行一次防火巡查;公众聚集场所在营业时间应当________进行一次防火巡查,营业结束时应当对营业现场进行检查,消除遗留火种;医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当在夜间进行不少于两次的防火巡查。
A、每日、每二小时
B、每周、每一小时 C、每日、每一小时
D、每周、每两小时
4、发现的火灾隐患应当_________予以消除。
A、及时
B、立即
C、马上
D、当场
5、单位消防安全责任人对火灾隐患整改负_________,单位消防安全管理人、有关部门负责人、员工应当认真履行火灾隐患整改责任。
A、无责任
B、总责
C、整改责任
D、一半责任
6、消防安全管理部门或消防安全管理人接到火灾隐患报告后,应当_________组织检查,研究制定整改方案,确定整改措施、整改期限、整改责任人和部门,报单位消防防安全责任人审批。
A、及时
B、抽空
C、不予
D、立即
7、对随时可能引发火灾的隐患,应_________采取确保安全的防范措施。
A、不予
B、随时
C、立即
D、当场
8、单位的消防安全责任人应当_________落实火灾隐患整改措施。
A、管理
B、及时
C、不予
D、督促
9、火灾隐患整改责任人和部门应当按照整改方案要求,_________,并加强整改期间的安全防范,确保消防安全。
A、落实整改措施
B、排查火灾隐患
C、采取防范措施
D、消除火灾隐患
10、火灾隐患整改完毕后,_________应当组织验收并做好记录。
A、消防安全管理人 B、消防安全责任人 C、管理部门 D、各单位
11、对公安机关消防机构或公安派出所责令改下的火灾隐患,应当________进行整改,并将整改情部报告公安机关消防机构或公安派出所。
A、停止
B、立即
C、不予
D、督促
12、单位要将_________相关信息及时录入广东消防网“社会单位消防E网管理系统”。
A、消防安全管理
B、消防宣传
C、消防培训
D、消防演练
13、单位要定期组织消防灭火演练,消防安全重点单位至少_________演练一次。其他社会单位至少每年演练一次。
A、每天
B、每月
C、每年
D、每半年
14、员工发现火灾应当立即呼救,起火部位现场员工应当于_________展开灭火工作,并采取措施。
A、10分钟内
B、5分钟内
C、1分钟内
D、不予
15、单位应制定疏散逃生预案,定期组织疏散逃生演练,提高疏散逃生能力。人员疏散逃生时间要过到:5层以下楼房________内;10层以下楼房_______内,30层以上楼房_______内。
A、2分钟、5分钟、10分钟、15分钟
B、5分钟、10分钟、15分钟、20分钟
C、5分钟、10分钟、15分钟、30分钟
D、5分钟、10分钟、15分钟、15分钟
16、单位应当制定内容全面、_________的消防宣传考试培训计划或实施方案。
A、可操作性强
B、多样性
C、具有覆盖性
D、思路清晰
17、单位应当确定消防考试培训主管部门和专(兼)职消防_________。
A、安全网络教育人
B、安全管理人
C、安全责任人
D、宣传考试培训人员
18、消防宣传教育培训人员应当经过公安机关_________。具备消防宣传教育培训能力。
A、相关部门培训
B、查关人员培训
C、消防机构培训
D、专职机构培训
19、员工上岗、转岗前,应经过_________消防安全培训合格。A、本单位
B、公安机关
C、岗前
D、机关部门 20、在岗人员_________进行一次消防安全教育培训并做好记录。A、每半年
B、每年
C、每月
D、每半个月
二、多项选择题
1、单位消防安全“四个能力”建设包括____________。
A、检查消除火灾隐患能力
B、组织扑救初起火灾能力 C、组织人员疏散逃生能力
D、消防宣传教育培训能力 E、熟练操作自动消防设施能力
2、单位及其内设部门组织开展防火检查内容有:____________。A、消防设施、控制设备运行、记录情况
B、灭火器材配置及完好情况,室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况,消防水源是否充足
C、安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况
D、消防车通道、安全出口、疏散通道是否畅通,有无堵塞、锁闭情况
E、易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效,防火、防爆、防静电措施落实情况
F、消防控制室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况,各项记录是否真实准确,突发事件处置是否得当
3、单位组织开展防火巡查内容有哪些?________。A.、有无违章用火、用电情况
B、安全出口、疏散通道是否畅通,有无堵塞、锁闭情况 C、消防器材、消防安全标志完好情况 D、消防安全重点部位人员在岗在位情况
E、常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用情况
4、员工上班前、下班后防火检查内容是________。A、用火、用电有无违章情况
B、安全出口、安全出口、疏散通道是否畅通,有无堵塞、锁闭情况 C、消防器材、消防安全标志完好情况 D、场所有无遗留火种
5、下列哪些违反消防安全规定的行为,单位应当责成有关人员当场改正并督促落实?_______ A、违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的
B、违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的 C、将安全出口上锁、遮挡,或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的 D、消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的 E、常闭防火门处于开启状态,防火卷帘下堆放物品影响使用的 F、消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的 G、违章关闭消防设施、切断消防电源的
6、对不能当场改下的火灾隐患,发现人应当向_________或__________、__________报告,按________并________。
A、消防安全管理部门
B、消防安全管理人
C、做好记录
D、要求整改
E、消防安全责任人
7、单位的消防安全责任人应当为整改火灾隐患提供________。
A、经费
B、人力
C、物资
D、组织保障
8、单位应制定灭火和应急疏散预案,包括下列__________内容。
A、组织机构,包括:灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组 B、报警和接警处置程序 C、应急疏散的组织程序和措施 D、扑救初起火灾的程序和措施
E、通讯联络、安全防护救护和程序和措施
9、单位消防控制室应当建立、悬挂________。A、《消防控制室管理制度》 B、《消防控制室职班人员职责》 C、《火灾接警处警程序》 D、《消防控制室管理应急程序》
10、单位员工应当熟练掌握下列哪些内容?________。A、报警电话和报警方法;
B、本单位的消防设施、器材、火灾报警按钮、安全出口和疏散通道; C、灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法; D、初起火灾的处置程序和扑救初起火灾的基本方法; E、本单位灭火和应急疏散预案;
11、员工发现火灾应当立即呼救,起火部位现场员工应当于1分钟内展开灭火工作,并采取如下措施________。
A、利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火;
B、等待消防防人员救助;
C、利用电话或火灾报警按钮拨打“119”电话报警、报告消防控制室或单位值班人员;
D、利用安全出口或通道引导人员疏散。
12、值班人员确认火灾后,立即通过单位内部电话、有线无线对讲系统、警铃、广播等方式,发出火灾信号,_______________________。A、启动灭火和应急疏散预案
B、同时拨打“119”电话向消防队报警 C、利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火
D、灭火和应急疏散预案涉及的人员,立即按照预案分工,迅速展开灭火和疏散救援
13、单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工应_____________________。A、提高疏散逃生能力
B、熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序 C、掌握避难逃生设施使用方法 D、具备火场自救逃生的基本技能
14、发生火灾时,二层及以上的楼房发生火灾,应先通知____________。A、着火层
B、及其相邻的上层
C、一层
D、三层
15、首层发生火灾时,应先通知___________。
A、三层
B、四层
C、本层
D、二层以上各层
16、地下室发生火灾,应先通知_______________。
A、一层
B、地下各层
C、首层
D、二层
17、___________应经有关消防培训机构培训合格,实行持证上岗。A、单位员工
B、单位消防安全责任人 C、消防安全管理人
D、特殊岗位员工
18、单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工通过消防安全教育培训应撑握以下哪些内容?____________。
A、消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等; B、本单位、本岗拉的火灾危险性和防火措施; C、消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程;
D、报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能; E、本单位安全疏散路线,引导人员疏散的程序和方法;
单位消防安全“四个能力”建设标准试卷答案
一、单项选择题
1、B
2、C
3、A
4、A
5、B
6、D
7、C
8、D
9、A
10、B
11、B
12、A
13、D
14、C
15、A
16、A
17、D
18、C
19、C
20、A
二、多项选择题
1、ABCD
2、ABCDEF
6、AEBDC
7、ACD
11、ACD
12、ABD
16、BC
17、BCD
3、ABCDE
4、ABCD
8、ABCDE
9、ABCD
13、BCD
14、AB
18、ABCDE
5、ABCDEFG
10、ABCDE
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