城市管理典型案例分析

城市管理典型案例分析（精选8篇）

城市管理典型案例分析 篇1

一、落实资金，全面提高环卫职工工资待遇2012 年，根据市政府的要求，区城管局将所有保洁人员工资从每月每人800元提高到1500元。在此基础上，工资标准实行差异化，针对岗位、工作强度、作业时间的不同，设定具体工资标准：例如：垃圾收运夜间跟车作业人员工资每月每人1600元，大件（装修）垃圾清运人员工资每月每人1700元。每年5-10月旅游旺季，适时增加工人工资，极大地调动了环卫工人工作的积极性。

二、想方设法，全面启动环卫职工保险缴纳工作为从根本上解决环卫临时工老有所养的问题，根据保险法规政策，2012年8月开始，对男60岁、女50岁以下符合缴纳社会保险条件的811名环卫职工，全部缴纳五险（养老、医疗、失业、工伤、生育），累计缴纳金额1300余万元。对超过60岁且不满65岁，不符合缴纳社会保险的264人，为其缴纳最高赔付额度50万元的意外伤害商业险，累计缴纳金额340余万元。

三、加大投入，切实解决环卫职工吃住行问题市南区是青岛市的中心城区，物价高，城区改造后过去的平房（团结房）基本没有，因房租高，环卫职工很难租到合适的住房。我们想职工之所想，根据实际需要为广大职工提供生活便利。一是提供宿舍和发放住房补贴两种形式，改善环卫职工居住条件。协调房产部门，提供职工宿舍16处，解决了近100名环卫职工的住宿问题，对租房的一线职工，给予每月每人400元的住房补贴。二是为环卫职工提供爱心早餐和餐食补助。联系爱心企业，为职工提供定点供餐，让早起工作的职工能够吃上热乎乎的稀饭、油条。同时，还通过发放每天每人20元的餐食补贴，解决一线保洁员的吃饭问题。三是关心环卫职工子女，解除他们的后顾之忧。积极争取教育部门的支持，解决外地环卫职工适龄子女50余人的入学入托问题，对子女考上大学的环卫职工，依据不同的情况分别每人给予3000元-5000元的奖励。同时，每年组织外来环卫职工子女开展夏令营活动，有力激发了环卫职工的职业荣誉感和工作积极性。

城市管理典型案例分析 篇2

在移动通信中, 掉话是指分配了信道资源, 由于各种原因, 使呼叫丢失或非正常释放的现象。现今网络竞争日益激烈, 用户对网络质量要求越来越高, 用户对于掉话问题也越来越敏感, 掉话率作为衡量移动通信网络质量的一项重要指标, 是用户投诉最多, 感知度最大的问题, 也是目前用户投诉的热点。掉话是用户衡量企业运营质量和水平的重要标志, 如何提高这一指标, 将系统掉话率降到最低, 是移动通信运营商亟待解决的问题[1]。

2 频点干扰问题掉话

由于频率资源有限, GSM频率规划中将不可避免地存在同邻频干扰现象, 规划的原则就是严禁存在同频干扰现象, 尽量避免邻频干扰[2]。这类现象由于地理环境因素影响, 在前期规划中很难发现, 在话务统计中也较难发现, 需要通过用户申告及日常DT路测优化测试方能发现。下面就D-李宅口-2 (60742) 频点干扰问题导致的掉话进行分析。

2.1 问题描述

在胜利路外大街南往北方向, MS在D-李宅口基站附近占用D-桂山公园南-2 (24572) 出现严重质差并因此掉话。

2.2 问题分析

测试车辆行驶至胜利路外大街李宅口基站南600米处, 方向由南向北MS1占用D-桂山公园南-2 (CI:24572) 小区, 信号强度-75d Bm, 话音质量持续7级, 随后MS1起呼占用G-桂山公园南-3 (CI:51628) 2次向D-桂山公园南-2 (CI:24572) 均切换失败, 最终因持续质差, 导致掉话。查数据库, D-桂山公园南-2 (CI:24572) 与D-李宅口-2 (CI:60742) BCCH:663频点同频, 导致该区域质差和切换异常。如图1所示:

2.3 优化调整措施

调整D-李宅口-2 (60742) BCCH频点由663改为668;

2.4 优化后效果

在经过频点调整解决了频率干扰问题后, 再次到现场进行测试, MS在原问题点路段复测时通话质量良好, 未出现质差及掉话现象。测试结果如图2所示。

3 邻区关系问题掉话

3.1 问题描述

在东三环北路南往北方向, MS在农展馆北路和东三环北路交界处占用D-新闻大厦-1 (1028-26346) , 然后回切到南面较远的D-向军北里-1 (1028-55766) , MS继续北行, D-向军北里-1没有邻区切换出去, 持续低电平, 最后掉话。测试故障图如3所示。

3.2 问题分析

D-新闻大厦-1与东三环北路、农展馆北路的主服小区D-丽城俱乐部-3 (1029-56918) 没有添加相邻关系, 导致信号变弱时未能切换至该小区。

3.3 优化调整措施

(1) 删除邻区关系

D-向军北里-1 (1028-55766) 与D-新闻大厦-1 (1028-26346) , 避免D-新闻大厦-1占用后回切至D-向军北里-1。

(2) 添加新闻大厦与丽城俱乐部的邻区关系

D-新闻大厦-1 (1028-26346) 与D-丽城俱乐部-3

D-新闻大厦-3 (1028-26348) 与D-丽城俱乐部-3 (1029-56918) 。

3.4 优化后效果

经调整, MS经过此路段时占用D-新闻大厦-1时没有回切到D-向军北里-1, 能顺利切换到其他主服小区, 通话质量良好。调整后结果如图4所示。

4 切换参数问题掉话

4.1 问题描述

在西北四环南往北方向, MS在四季青基站以北1600米处, 占用G-四季青-1 (12331) 小区, 信号强度-93d Bm, 话音质量持续7级, 最终掉话。测试故障图如图5所示。

4.2 问题分析

由于该区域主覆盖基站万泉庄断站, 导致该区域无线环境较差;邻区列表中有较好小区, G-六郎庄-3 (CI:55183) , 查G-四季青-1 (CI:12331) 小区参数, 由截图分析, MS2在该区域应当切换到G-六郎庄-3 (CI:55183) 却没有切换;可以尝试调整G-四季青-1 (CI:12331) 小区切换窗口大小以加快切换速度, 解决该区域掉话问题点。

4.3 优化调整措施

调整G-四季青-1 (12331) 的HOAVLEV (电平切换的均化窗口参数) 由5-1改为4-2。

HOAVLEV参数指在电平原因引起切换中, 对测量到的上行、下行电平进行平均化窗口及DTX权重。只有在允许由于电平原因引发小区间切换的前提下, 该参数才起作用。参数的格式是:平均化窗口-DTX权重所有用于切换的测量值必须通过平均化算法:所有测量采样点按顺序放入到均化窗口中, 在窗口放满后做算术平均, 当接收到新的测量值后, 窗口中原测量值被清空, 并将新的测量值放入其中。窗口的大小决定了需要求算术平均的测量采样点的数目。该参数的均化窗口的大小决定了需要求算术平均的测量采样点的数目, 计算出来的算术平均值最终用于切换算法。每经过一个SACCH复帧480ms, M S都需要向网络发送测量报告, 包括R X L E V、R X-Q U A L、TA等信息。DTX权重决定了测量到的FULL值在平均化窗口中放入多少次。较大的权重意味着FULL值采样点将被放入窗口中多次, 例如:如果设置权重为“2”, 则意味着将测量到的FULL值采样点 (传送话音) 被放入窗口中2次, 而测量到的SUB值采样点 (无话音传送) 只放入窗口中1次。

4.4 优化后效果

调整G-四季青-1 (12331) 的切换参数后, MS在原问题点路段切换正常, 通话质量良好, 掉话问题已解决。优化后路测图如图6所示。

5 结论

以上案例结合了现网配置的参数、基站地理信息图 (Ma Info) 及现场网络环境进行相应的调整优化, 通过道路复测印证调整优化方案的准确性, 从而解决掉话问题, 效果较好。

摘要：提出了通过TEMS软件路测发现网络中存在的掉话问题进行分析研究的方法, 通过TEMS软件对测试数据的回放分析研究, 可以及时地发现网络中存在的问题, 同时结合现网配置的参数、基站地理信息图 (MaInfo) 及现场网络环境进行相应的调整优化, 通过道路复测印证调整优化方案的准确性从而解决掉话问题。

关键词：掉话,DT测试,案例分析

参考文献

[1]黎海峰, 包宋建, 许艳英.某城市减弱网外干扰影响降低掉话的研究与实践[J].广东通信技术.2012 (3) :47～49

城市管理典型案例分析 篇3

摘要：产业集群是产业组织的新发展和地区经济的新现象，它对城市经济发展起着重要的促进作用。文章采用典型性相关分析的方法对产业集群与城市国民经济发展的关系进行了研究，研究结果表明产业集群的绩效指标年度总产值与城市国民经济的度衡指标GDP、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资额三者有显著的相关性。

关键词：产业集群；国民经济；典型性相关

中图分类号：F290文献标志码：A文章编号：1008－5831(2009)01－0001－04

一、绪论

(一)产业集群影响城市经济发展的理论基础

产业集群，有时简称集群，通常用来定义在某一特定领域(通常以一个主导产业为主)中，大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象(Porter，1998)。集群具有专业化的特征，其成员企业包括上游的原材料、机械设备、零部件和生产服务等投入供应商；下游的销售商及其网络、客户；侧面延伸到互补产品的制造商，技能与技术培训和行业中介等相关联企业以及基础设施供应商等。集群还具有地理集聚的特征，产业关联及其支撑企业和机构，如地方政府、行业协会、金融部门与教育培训机构等往往在空间上集聚，形成一种柔性生产综合体，这种综合体，往往代表着城市核心竞争力。

基于集群理论的发展战略在国内外城市经济发展中，无论是高科技产业集群，如美国的硅谷、波士顿128公路、德州的奥斯汀、以色列的特拉维夫、英国的剑桥工业园、法国的索非亚地区、印度的班加罗尔地区等，还是传统产业集群，如意大利艾米利亚——罗马格纳地区的服装、浙江嵊州的领带、诸暨市大唐镇的袜业、海宁的皮装、柳市的低压电器等，都取得了很大的成功。在中国浙江，专业化的中小企业集群十分普遍，浙江经济连续多年超常规增长与其企业集群的贡献分不开。在珠三角，人们总是惊叹其经济的高度发达以及发展的巨大潜力，而在这一切的背后，是产业集群的强大支撑。在珠江东岸，以深圳、东莞、惠州及广州为主体，形成了著名的电子信息产业走廊，经济规模近4000亿元，是全国规模最大的电子信息产业集群。在珠江西岸，以佛山、中山、江门、珠海、广州为主体，形成了电器机械产业集群，经济规模达1000亿元。产业集群的崛起极大地促进了城市经济的发展。

产业集群对提升城市经济竞争力具有积极的重要影响，这可以从三个不同角度加以分析。首先从纯经济学角度分析，产业集群的优势主要源于外部规模经济和外部范围经济，不同企业分享公共基础设施并伴随垂直一体化与水平一体化方式，大大降低了生产成本，形成了产业集群价格竞争的基础。其次，产业集群可以有效降低交易费用，因为建立在共同产业文化背景下的人与人之间信任基础上的经济网络关系，能有效地维持老顾客，吸引新顾客。最后，产业集群能够有效地促进知识和技术的创新与扩散，实现技术和产品的不断创新等。正是集群这些内在和外在优势的存在，所以在世界经济地图上产业集群区域都显现出异乎寻常的竞争力。

(二)浙江省产业集群与城市经济发展的研究对象选择

中国社会科学院工业经济研究所2007年8月26日在沪公布了《中国百佳产业集群》名单，被公布的100个产业集群中，沿海地区浙江、广东、江苏、福建、山东五省占了85个。其中，浙江36个、广东21个、江苏17个、福建和山东分别为6个和5个。浙江省产业集群发展可谓“一枝独秀”。近年来，浙江集群经济的发展呈现出数量继续扩张、质量稳步提高的良好发展态势，并且有效带动了各城市经济的增长。所以考虑到数据的可获性和代表性，笔者选取中国产业集群发展比较成熟的浙江省内几个城市为研究对象，运用典型相关性分析的方法力求准确描述产业集群与城市经济发展各项指标之间的关系。

二、典型相关分析原理

典型相关分析的基本思想是1936年由Hotel-ling提出的，它所揭示的是两组随机变量之间的关系。其具体做法是：在第一组变量中提出一个典型变量，在第二组变量中也提出一个典型变量，并使这一对典型变量具有最大的相关性；然后又在每一组变量中分别提出第二个典型变量，使得在与第一个典型变量不相关的典型变量中，这两个典型变量之间的相关性最大……如此下去，直到两组变量间的相关性被提取完毕为止。可见，典型相关分析是把原来两组变量之间的相关转化为研究从各组中提出的少数几个典型变量之间的典型相关，从而减少研究变量的个数。这种研究问题的统计方法就是多元统计分析中的两组变量之间的典型相关分析，与主成份分析一样。典型相关分析也是一种降维技术。

三、典型相关在产业集群与城市经济发展关系研究中的应用

(一)原始变量的选择

笔者认为产业集群发展的度衡指标理论上应当包括两大类，其一是规模性指标，涉及集群聚集度、集群内部所含企业数、集群内部就业人数、集群固定投资总额等；其二是绩效性指标，涉及集群的年度总产值、利润率、集群内专业市场的吞吐量、科技贡献率等。由于受官方综合性资料以及研究条件的限制，相关集群数据的获取工作进展缓慢。然而，在实际搜集期间，我们发现，在浙江省城市经济发展资料的统计中，可以完整地搜集到城市内所包含的块状经济发展的数量以及总产值，考虑到数据的准确性与完整性，笔者选取集群发展个数及集群发展总产值两个指标来代表城市集群经济的发展水平。城市国民经济的发展指标的获取相对比较容易，依据官方权威统计资料，我们选取GDP(由于浙江省外来流动人口所占比例较大且变动幅度较大，考虑到计算的便捷性与准确性，文章选取GDP指标而放弃人均GDP指标)、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入五个指标来代表城市经济的发展水平(表1)。

(二)计算结果分析

设X1为2004年浙江各市块状经济个数，X2为各市2004年集群总产值；Y1为2004年各市GDP，Y2为各市社会消费品零售总额，Y3为全社会固定资产投资总额，Y4为城镇居民人均可支配收入，Y5为农村居民人均纯收入。笔者先将所有数据进行标准化，而后运行SPSS10.0的典型相关性分析程序，得到运算结果。

从表2中，可以看出通过对11组数据的运算，计算机找到了两对典型性变量，它们的典型相关性系数Canon Cor.分别为0.978和0.762，其典型性相关系数的平方Sq.Cor为0.956和0.580。这说明产业集群的发展与城市国民经济水平之间存在着相关性。通过F统计量的检验结果来看，检验总体中所有典型相关均为0的零假设时显著性概率为0.015(即Pr>F的值)，也就是在置信度为98.5％的水平上产业集群与城市国民经济发展的若干指标呈显著性相关。然而，第二对典型变量间的相关系数

λ2=0.762，根据检验结果，α=0.280的水平下有显著性。

从上面的分析可以看出，第一典型相关是在α=0.015水平下具有显著性的，而第二典型相关的置信度比较低，故对两组变量的相关性研究可以转化为对第一对典型相关变量的相关性的研究。从表3中，可以知道标准化典型变量系数的公式为U1=0.394*x1+0.637*x2。从表4中，可以知道原变量X1和X2在典型变量上的负荷表达分别为0.951和0.981。这说明第一个典型变量U2被X2即集群的年产总值解释的比例要高于被X1即集群数量的解释，也就是说集群产值的高低在第一典型相关中更具代表性和说明性。

接下来，分析第二个典型变量。从表5中，可以知道标准化典型变量系数的公式为V1=2.179*Y1-0.497*Y2-0.714*Y3-0.008*Y4-0.024*Y5。从表6中，可以知道原变量Y1、Y2、Y3、Y4、Y5在典型变量V1上的负荷表达分别为0.989、0.930、0.944、0.648、0.538。这表明典型变量V1被原变量解释的程度依次是Y1即GDP、Y3即全社会固定资产投资总额、Y2即社会消费品零售总额、Y4即城镇居民人均可支配收入、Y5即农村居民人均纯收入，也就是说GDP、全社会固定资产投资总额、社会消费品零售总额在第一典型相关中更具代表性。

综合以上分析，笔者认为第一对典型变量的意义解释应该是集群年产总值与所在城市的GDP、全社会固定资产投资总额、社会消费品零售总额间存在显著性相关，其典型相关系数corr(U、V)=0.978，置信度为98.5％。

四、结论

第一，产业集群的发展绩效与城市国民经济的总体发展水平有着显著性相关关系。产业集群的运营绩效能够显著提高国民生产总值，拉动经济大幅增长，这为倡导中国在中西部欠发达城市发展产业集群，拉动经济增长提供了理论上的依据。

第二，产业集群发展的绩效指标年度总产值与城市全社会固定资产投资总额显著相关，说明产业集群内部各企业、机构的发展与其固定资产投资额有密切的关联度，也就是说固定资产投资额的增长总是伴随着集群产值的增长。通过建造和购置固定资产，国民经济不断采用先进技术装备，建立新兴部门，进一步调整经济结构和生产力的地区分布，增强经济实力，为改善人民物质文化生活创造条件。所以在城市集群经济的发展中，可以在一定范围内加大固定资产的投资力度来推动产业集群的发展。

第三，产业集群发展的绩效指标年度总产值与城市社会消费品零售总额显著相关。社会消费品零售总额指各种经济类型的批发零售贸易业、餐饮业、制造业和其他行业对城乡居民和社会集团的消费品零售额和农民对非农业居民零售额的总和。集群与这一指标之间的相关性表明两点：其一，集群经济的发展带动了城市第三产业的发展。其二，产业集群的年产总值即发展绩效愈高，那么城市通过各种商品流通渠道向居民和社会集团供应生活消费品来满足其生活需要的能力就越强。由此，产业集群对城市的发展贡献之一就是大大增强了城市全体居民的社会消费品购买力。

第四，城市中产业集群发展的数量比起绩效来讲对城市国民经济发展中各指标的影响程度要弱。这说明在城市发展中，不能盲目强调集群的数量，而是要针对地区的优势，发展特色产业集群，扩大其规模，提高其绩效水平。例如：浙江省近几年来大区块地位不断提高的趋势更加明显化。2000年以来，浙江块状经济总量继续呈增长态势，但两极分化趋势明显。小区块在生生死死中不断分化，区块总量减少、产值占比下降。在2000年年产值10亿元以下的366个小区块中，到2004年有130个萎缩至1亿元以下，有80个成长至10亿元以上。

第五，尽管在典型性相关分析过程中，由于置信水平的缘故，我们主要分析了产业集群发展绩效指标与衡量城市国民经济发展的GDP、全社会固定投资总额、社会消费品零售总额三个指标间的显著关系，然而这并不代表放弃产业集群发展对另外两个指标即城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入的关系研究，在此，通过简单相关系数的分析加以阐述。设X1为产业集群的年产总值，Y1和Y2分别为城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入，它们之间的简单相关性系数分别为0.663(α=0.026)、0.632(α=0.037)，说明，仍然可以在0.05的水平上，也就是以95％的置信度来接受集群绩效与城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入相关。这就表明产业集群的发展为城市居民及农村居民的收入提供了一定程度的增长空间。

城市管理典型案例分析 篇4

［摘要］义乌会展业起步于1995年，发展十多年来，走出了一条“以贸兴展、以展促贸”的新路子，成为一座新兴的会展城市。义乌先后被评为中国最具潜力会展城市、最具魅力会展城市和最佳会展城市，义博会被评为中国十大最具影响力的品牌展会。2010年在上海举办的世博会，在特许产品开发、旅游合作、传统民间艺术展演、民企联合馆建设等工作方面与义乌进行了合作。文章运用对比分析的方法，展开对义乌、沪、穗等多个会展城市的分析。义乌与沪、穗这两个城市会展业发展水平差距很大，文章也借此找出其差距所在。

［关键词］义乌会展；国内城市；比较分析

［基金项目］本文系金华市社科联2010一般课题175号

［作者简介］龚孔屏，浙江义乌工商职业技术学院外语外贸分院讲师，研究方向：国际贸易，浙江义乌，322000

［中图分类号］ F590.75 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2011）01-0089-0004

一、基于广州、上海两城的比较分析

长江三角洲会展业可谓百花齐放，百舸争流。如图1。长三角涌现出如“华交会”、“工博会”、“国际汽车展”、“模具展”、“西博会”、“宁波服装节”、“义博会”等一批海内外知名展会。

（一）城市展馆规模比较

义乌两大展馆（梅湖会展中心、国际博览中心）展览总面积达29.6001万m2，国际会议中心建成后，将达到42.3501万m2。国际博览中心可提供国际标准展位5256个，主体地上二层，共设标准展厅10个，地下一层设小型展厅和停车场。国际会议中心总用地142235m2,总建筑面积81000m2，设会务区和国宾区。其中会务区设客房338间，行政客房49套；大会议室1个（多功能厅），中小型会议室7个，阶梯会议室1个（设同声翻译）；宴会厅1个，包厢23个，并配套康体娱乐用房。国宾区设1号楼1幢分二层。

从场馆面积来说，上海展览馆的总面积有95万m2左右，新国际博览中心的展览面积超过10万m2，上海世博会的展馆面积为80万m2，是目前亚洲最大的展馆。其余均在1～3万m2左右。

广州，中国出口商品交易会琶洲展馆(即广州国际会议展览中心)和流花路展馆，两馆室内展厅面积总和达25万m2。琶洲展馆首期占地41.4万m2，建筑面积39.5万m2，一、二层展厅13个，展示面积约13万m2，室外展场面积2.2万m2，于2002年底正式投入使用。中国进出口商品交易会琶洲展馆二期展馆总建筑面积与一期相当，约为39万m2，占地面积27.4万m2，室内展厅面积12.8万m2。展厅主体3层，共13个展厅，每个展厅面积约1万m2，室外展场面积1.36万m2。此外，广州锦汉展览中心有3个展馆。其中主展馆2号馆共分3层，展馆面积2.3万m2，举办中小型展会。此外，还有广州白云国际会议中心、中洲国际商务国际展示中心。

总结：义乌会展业场馆硬件设施上接近广州水平，但与上海还相距较大。

（二）办展规模比较

中国义乌国际小商品博览会（简称义博会）、中国华东进出口商交易会（简称华交会）、中国进出口商品交易会（简称广交会）是中国不同地区的三大典型展会。其发展历史不同、规模不同、专业程度也不同。中国华东进出口商品交易会(简称“华交会”)，由中华人民共和国商务部支持，是中国规模最大、客商最多、辐射面最广、成交额最高的区域性国际经贸盛会。由上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、南京市、宁波市9省市联合主办，每年3月1～5日在上海举行。中国进出口商品交易会，又称广交会，创办于1957年春季，每年春秋两季在广州举办，迄今已有50多年历史，是中国目前历史最久、层次最高、规模最大、商品种类最全、国别地区最广、到会客商最多、成交效果最好、信誉最佳的综合性国际贸易盛会。

从表2中可以看出，义博会在展览总面积、参展商数量（家）、成交额上和广交会相距甚远，和华交会也有一定差距。

（三）品牌展状况比较

截至2010年2月，义乌有国家级展会4个，分别是义博会、文博会、旅博会、森博会。上海展览会总体数量近几年来位于全国之首，工业博览会、华交会、汽车展、国际家具展等在服务规模和服务水平上都已达到了较高的水平，在国际上有一定的影响。2010年世博会在上海举行。而广州的“广交会”则是公认的国际影响力最大的中国第一大展。

（四）城市发展动态和趋势比较

福布斯2009年大陆最佳商业城市排名：上海直辖市排第一，广州省会城市排第二，义乌县级市排45位。在公布的榜单中，义乌的消费力指数位列中国第一，经济活力、客运、货运和创新指数分别位列第17、23、34和38位。义乌的城市发展潜力还是很大的，城市非常有活力、创新力。

2006中国城市综合竞争力排行中，上海排第三，位于香港、深圳之后；广州排第五，位于香港、深圳、上海、北京之后。

在表3中，上海基础设施竞争力位居第一位，整个城市的基础设施排名第一，广州第四；上海的科技竞争力位于第二，仅次于科研机构最多的北京，说明上海的基础研究能力不弱；人才方面，上海位于香港、台北、北京之后，排名第四，广州第六；上海的政府管理竞争力位于第二位，说明上海市政府在职能转换方面做得非常到位。

《2008年中国城市竞争力蓝皮书》中，义乌因其“弘扬重商精神，培育多元文化”入选最佳案例城市，其城市竞争力可见一斑。

（五）会展产业行业协会比较

上海市会展行业协会Shanghai Convention Exhibition Industries Association(缩写：SCEIA)于2002年4月成立，由上海市从事会议、展览及相关业务的企事业单位自愿组成的跨部门、跨所有制、非营利性的行业性社会团体法人，是具有广泛代表性的新型行业协会。

该会由会员单位组成，截至2009年12月底，协会已有会员499家，会员成分已呈多元结构，基本涵盖了会展主体业务以及与之相关的业务领域。

广州市会展业行业协会(GZCEIA)，是由广州地区从事会议、展览及相关的企事业单位发起，自愿组成具有法人资格的行业性、非营利性社会团体。

义乌目前尚没有会展业行业协会。会展管理方面主要由义乌市人民政府会展管理办公室（简称会展办）组织，内设会展科、综合科。

由上面的分析可以知道，义乌的展览会的办展规模、场馆设施、城市消费力、城市活力等方面发展速度较快，这将给义乌市会展业的进一步发展打下良好的基础。但在城市基础设施、政府管理竞争力、人才方面、科技竞争力方面跟上海、广州还有很大差距。义乌还要尽快组织成立专业的会展行业协会。

二、与温州、无锡的比较分析

在长三角地区，温州、无锡、义乌是三个比较有特色的会展城市。

（一）温州制造会展、会展制造

温州是国内经济增长最快、发展最稳定、经济最活跃的地区之一。改革开放后，在鞋类、服装、打火机、眼镜和低压电器等方面逐渐形成了民营制造业产业集群，在地理、交通区位上，与杭州、宁波、上海等城市邻近，经济地理位置突出。

会展业的发展离不开市场和产业这两大因素。正是凭借着在制造业领域的优势，温州吸引了大量的国际、国内买家。温州国际会议展览中心的建设，也为买卖双方搭建了一个交流交易的平台。温州国际会议展览中心是温州唯一的专业化和国际化展览活动场所，展馆面积58万m2，已经成功举办了多个品牌展会，如“轻博会”、“科交会”、“汽博会”、“迎春福”、“时尚之都房展”、以及“温州国际皮革展亚洲四大皮革展之一”、“温州国际模具及塑料工业展”，等等。

近几年来，温州正悄然形成荣华、志达、百胜、德纳等几家全国性的展示器材制造企业，其优质产品占有的市场份额在国内也是不容忽视的。这种“产业的制造”促进了当地展览业发展结构多元和多位，形成了温州特色会展城市的又一个新的“展览制造”特色。但不得不提的是，温州会展的“软环境”建设还有待加强。

（二）无锡以节促贸、以会活展

无锡是长江三角洲重要的节点城市，也是知名的旅游城市，无论经济实力、产业优势、城市等级、基础设施、交通条件、配套服务等方面都具有较强的竞争优势，但无锡会展业的整体实力并不高。以“太湖博览会”为代表的会展是无锡会展业的中坚力量。从“一会三节”太湖博览会、太湖国际经贸节、太湖文化艺术节、太湖旅游节到“六大节”阳山桃花节、吴文化节、徐霞客旅游节、太湖国际经贸博览会、灵山胜会、中国无锡国际工业设计博览会，太博会开始从以经贸、旅游、文化活动为载体向以经贸为主转型和过渡。太博会也成为了“太湖明珠――无锡”的城市名片，提高无锡开放度、加强交流与合作、丰富居民生活、拓展商机的驱动力，加快无锡产业结构调整、促进了经济增长方式转变的助推器。

（三）义乌会展制胜、市场领先

没有哪座城市能将展览与贸易结合得如此紧密，没有哪个城市的传统市场与展览贸易形成如此的良性互动，在县级城市义乌，会展业从无到有，展览会从小到大，创造了中国区域会展业的一大奇迹。

“义博会”的成功，使义乌成为商贾趋之若鹜的地方，一大批国内外知名小商品会集于此，争夺“义博会”这把打开市场的“金钥匙”，纷纷抢滩入驻。义乌这座“没有围城的城市”、“全球最大的小商品批发市场”，也成为华东会展城市中的一匹稳健的黑马。

特色会展城市义乌、温州、无锡等城市，依托一个或几个具有优势的展会项目，通过以产业带动会展，以会展促进产业的发展模式，迅速成为长江三角洲的特色会展城市、后起之秀。

三、国内比较分析小结

由上面的国内比较分析可以看出：在国内，义乌市会展业的影响力正在不断地扩大，不论是办展数量还是参展者和专业观众的反馈都可以说明这一点，义乌市会展业的竞争力正在不断地凸显，但与国内一些大的会展城市之间还存在很大距离，属于新型特色会展城市。义乌市会展业要想真正进一步提升自身的竞争力，就必须从去除劣势入手、从缩小差距入手。

［参考文献］

仓储管理典型案例 篇5

仓库是保管、存储物品的建筑物或场所的总和。按照不标准可分为不同的类别：

1.按仓库在社会再生产过程中所处的领域分为:生产领域的仓库、中转仓库和国家储备仓库。

2.按储存物资的种类可分为：综合性仓库和专业性仓库。

3.按照储存物资的不同保管条件可分为：普通仓库、恒温恒湿仓库、高级精密仪器仓库、冷藏仓库和特殊仓库。

4.按库房结构特点分为：地面仓库、地下仓库和半地下仓库。

除些之外还有一些其他叫法的仓库，如保税仓、中转仓等，配送中心在一定程度上也有存储的功能。

案例一：

深圳赛格储运有限公司下属的福保赛格实业有限公司（以下简称：福保赛格）。福保赛格在深圳市福田保税区拥有28000平方米的保税仓。公司的问题主要是保税仓的固定资产超过8000万，而每年的利润却不到500万，资产回报率太低。提高保税仓库区工作人员士气，努力增强服务意识，注重品质提升；增大物流增值服务的比例，大幅提高仓租费以外的收入来源，争取到更多利润贡献率高的优质客户，淘汰利润率低的C类客户等都是要势在必行的问题。

1．公司现状分析：

福保赛格的主要客户包括日本理光国际通运有限公司、华立船务有限公司、伯灵顿国际物流有限公司、华润物流等近百家外资、港资物流企业和分布于珠三角地区的制造企业。福保赛格面向这些企业，提供保税仓的长租和短租服务，并附带从事流通加工等物流增值服务。福保赛格的在职员工约40名。包括5名管理人员，10名左右的叉车工人和搬运工人，另外还有报关员、报检员、客户服务人员、仓库管理员、勤杂人员（含门卫和设备检修人员）等约20多人。

福保赛格的赢利模式是以仓库库位出租为核心的物流服务项目的收费。基本收费项目是仓租费。另外还有装车、卸车、并柜/拼箱，对货品进行贴标、缩膜/打板、换包装、简单加工（如分包、重新组合包装、简单装配等），以及代客户进行报关、报检等服务项目的收费。主要支出是人工、水电、仓储物和设备折旧带来的维修维护费用等。

福田保税区的特点在于有通向香港落马洲的进出境通道（一号通道）和通向深圳市区的进出关通道（二号通道）。货物进出境只需向海关备案，而进出关则需要报关。客户可以利用保税区境内关外的政策优势，实现整批进境，分批入关的延迟纳税优惠，或反之提前退税的好处。

问题总结与整理：

福保赛格的仓库主要是平面仓，有部分库区采用立体货架。以托盘为基本搬运单元，用叉车（以及地牛）进行进出库搬运和库内搬运。一楼是越仓区，有五辆燃气动力的叉车。二楼到十楼为储存区，每层都有一到两台电动叉车（用蓄电池驱动）。有两个大型货运电梯上下。车辆停靠的月台有十多个车位，可以停靠货柜车、箱式车等多种型号的运输车辆。

福保赛格目前仍然是以订单为驱动，以业务为中心进行运做的仓储服务企业。还没有转型到以客户服务为中心。在该公司管理层的推动下，公司上下全体员工已经树立了全面质量管理的理念，并以ISO9000质量管理体系的要求建立了规范化的质量文档体系。但该公司尚未正式申请或通过ISO9000质量体系认证。

解决方案：

福保赛格及其母公司赛格储运有限公司在1999年开发过一套基于C/S体系的管理信息系统，后因结算不准确、系统灵活性差、不能适应业务变化等原因放弃使用了。自2002年底到2003年底，赛格储运有限公司与赛邦软件合作开发了一套全新的，基于Web的B/S体系的物流管理系统，覆盖了运输业务、仓储业务、财务结算等各个方面。从而实现了客户网上下单、网上查询订单处理状态、库存状态、帐单明细等，可以做到实时结算和预约结算。

福保赛格面临的最大的问题是如何提高资产回报率。保税仓的固定资产超过8000万，而每年的利润却不到500万。与运输业务相比（货柜车辆的固定资产只有1000多万，每年贡献的利润却达到2000万以上），资产回报率太低。提高保税仓库区工作人员士气，努力增强服务意识，注重品质提升；增大物流增值服务的比例，大幅提高仓租费以外的收入来源，争取到更多利润贡献率高的优质客户，淘汰利润率低的C类客户等都是可能的解决途径。

为了使得公司能够上台阶，提高保税仓的资产回报率，并在适当的时候通过ISO9000的认证。福保赛格希望通过内部实现全面质量管理来持续改进自己的管理流程，并通过信息化的手段来辅助管理的开展。他们所考虑的思路与前面我们所探讨的质量管理学大师戴明所持的观点有很多层度的吻合，首先他们希望建立现代的岗位培训制度，建立严谨的教育及培训计划。然后通过在部门中持续不断的开展培训和流程监控，消除内部部门之间的隔阂，提升所有员工主动为客户服务的意识，并且消除员工对于管理层的恐惧感，敢于提出自己的观点和看法；逐步取消妨碍基层员工的工作畅顺的因素、以及量化考核指标；并且通过最高层领导的积极参与，在企业内部形成一种计划、执行、检查、处理（PDCA）的全体员工认同的管理文化。对外开发更多的高端客户，树立以客户为中心的意识（强烈关注客户的满意度），提出“要把服务做在客户没有想到之前”的口号。通过内部的管理流程挖潜和对外客户的优质增值服务来获得新的竞争优势。

方案二：

富日物流于2001年9月正式投入运营，注册资本为5000万元。富日物流拥有杭州市最大的城市快速消费品配送仓。它在杭州市下沙路旁租用的300亩土地上建造了140000平方米现代化常温月台库房，并正在九堡镇建造规模更大的600亩物流园区。富日物流已经是众多快速流通民用消费品的华东区总仓，其影响力和辐射半径还在日益扩大中。

富日物流通过引入西方先进的第三方物流经营理念，聘请了职业经理人王卫安，成功地开拓了以杭州为核心的周边物流市场，目前已成为杭州最大的第三方物流企业之一。富日物流的主要客户包括大型家用电器厂商（科龙、小天鹅、伊莱克斯、上海夏普、LG、三洋等）、酒类生产企业（五粮液的若干子品牌、金六福等）、方便食品生产企业（如康师傅、统一等）和其它快速消费品厂商（金光纸业、维达纸业等）。国美电器、永乐家电等连锁销售企业和华润万佳等连锁超市也与富日物流达成了战略合作关系。

富日物流的商业模式就是基于配送的仓储服务。制造商或大批发商通过干线运输等方式大批量的把货品存放在富日物流的仓库里，然后根据终端店面的销售需求，用小车小批量配送到零售店或消费地。目前，富日物流公司为各客户单位每天储存的商品量达2.5亿元。最近，这家公司还扩大了6万平方米的仓储容量，使每天储存的商品量达10亿元左右。按每月流转3次计，这家公司的每月物流量达30亿元左右，其总经理王卫安运用先进的管理经营理念，使得富日物流成为浙江现代物流业乃至长三角地区的一匹“黑马”。富日物流为客户提供仓储、配送、装卸、加工、代收款、信息咨询等物流服务，利润来源包括仓租费、物流配送费、流通加工服务费等，业务流程如下：

富日物流的仓库全都是平面仓。部分采用托盘和叉车进行库内搬运。少量采用手工搬运。月台设计很有特色，适合于大型货柜车、平板车、小型箱式配送车的快速装卸作业。

与业务发展蒸蒸日上不同的是，富日物流的信息化一直处于比较原始的阶段，只有简单的单机订单管理系统，以手工处理单据为主。以富日物流目前的仓库发展趋势和管理能力，以及为客户提供更多的增值服务的要求，其物流信息化瓶颈严重制约了富日物流的业务发展。直到最近开始开发符合其自身业务特点的物流信息化管理系统。

富日物流在业务和客户源上已经形成了良性循环。如何迅速扩充仓储面积，提高配送订单的处理能力，进一步提高区域影响力已经成了富日物流公司决策层的考虑重点。

富日物流已经开始密切关注客户的需求，并为客户规划出多种增值服务，期盼从典型的仓储型配送中心开始向第三方物流企业发展。从简单的操作模式迈向科学管理的新台阶，富日物流的管理层开始意识到仅仅依靠决策层的先进思路是完全不够的，此时导入全面质量管理的管理理念和实施ISO9000质量管理体系，保证所有层次的管理人员和基层人员能够严格的按照全面质量管理的要求，并且在信息系统的帮助下，使得富日物流的管理体系能够上到一个科学管理的高度。

案例三：浙江省义乌市联托运开发总公司运输分公司（即：联发快运）的中转仓。

义乌市联托运开发总公司是一家集义乌全市所有联托运线。义乌市联托运开发总公司是一家集义乌全市所有联托运线点开发、经营和管理于一体的综合性企业。该公司对义乌市的所有省外线路的各个托运点只是拥有管理权而无所有权，也不拥有省外运输的车队。但其下属的联发快运则直接经营省内运输业务，并在浙江省内几乎每个县市都设有货物收发点，实现定点、定时收发货物。联发快运通过自己的运输力量可以在不超过两天的时间内在浙江省内任何两个县市之间完成货物送达。而发往省外的货物则需要通过义乌中转，交由设在义乌的直达全国三百多个城市的托运点完成全程运输。因此，联发快运在义乌总部设有中转仓，以实现不同运输线路之间的货物中转分驳。由于货物在中转仓的停留时间短（通常只有几个小时），因此基本上没有正式的库存管理和库内管理（如比较正式的盘点、移仓作业）。

仓库也是采用两端通透型类似于越库区（Cross Decking）的设计，没有进行细致的库位划分。由于在义乌承接货物、跑国内长途的货车都是平板车等非集装箱类车型。通常不采用托盘作为基本物流单元。也基本上不用叉车，而是以人工搬运为主。在质量管理上，有规范化的操作规程，但都是粗线条的，不够灵活和细致。过于强调低成本竞争，不重视对客户的服务。尚没有考虑通过ISO9000质量认证体系的贯彻和实施。

联发快运的管理层认为公司面临的最大问题是业务负荷远远跟不上运力。需要对货源和优质大客户进行深入挖掘。联发快运现在已经拥有的和可以整合的运力资源潜力非常巨大。具体办法包括转变以往等客上门的思想观念，加强服务意识，改革国有企业的人事制度等（义乌市联托运开发总公司是国有控股企业）。

案例四： 台湾世平国际公司(WPI)苏州分公司的统仓共配（VMI）服务。

随着大量台资、外资企业进驻苏州工业园区，苏州已经形成了电子元器件、芯片、电脑及电脑配件等硬件产品的庞大的企业生态群落。各企业之间存在着多对多的复杂的供销关系。在这一领域，存在着一个基本规律，那就是随着龙头企业的迁入，必将带动越来越多的上下游企业来苏州落户。从而使得苏州在IT硬件产品和电子元器件等领域的群体优势越来越明显。

这些企业对物流服务有着特殊的要求，原因在于随着分工的细化，这些电子产品、元器件、原材料和成品种类日益繁多、更新换代周期短、货品单值较高、周转迅速。制造企业为了尽可能的降低成本，减少库存对资金的占用，这些企业都强调准时生产（JIT）和零库存原则，要求供应商小批量、多批次、配合生产流程的频繁供货。

为了满足上述要求，统仓共配（又称：供应商库存管理，VMI）应运而生。其特征在于多个供应商共同租用一个公共仓库，面向一家或多家制造企业供货。当制造企业一次向多家供应商采购时，订单可以统一处理，从而在完成多对一的集中拣货和并单运输的同时，实现制造企业和供应商之间一对一的月度结算，由此大大降低了总体运输成本和交易成本，满足了制造企业的准时生产（JIT）的需求。

台湾世平国际公司是台湾著名的IT渠道/分销商。沿袭业已存在的伙伴关系，满足苏州台资企业的物流需求，在苏州开展了统仓共配型仓储为核心的物流服务。

世平国际的客户既包括像明基电通、高科（苏州）等在内的大批台资企业，也包括英特尔、AMD在内的跨国巨头。

世平国际运营的公共仓储是以托盘为存储单元的半自动立体仓。在单据、库位和货品上全面采用了条形码扫描读取技术，并拥有自动化辅助分拣系统。

世平国际拥有严谨细致的业务流程和仓库管理规范，并严格按照ISO9000质量管理体系中的规范进行全面质量管理。标准化程度高，并有很强的持续改进能力。

世平国际应用了国外某知名仓储软件企业的软件产品进行信息化管理。相关员工在系统使用上已经相当娴熟。

目前该公司面临的问题是如何低成本扩张，以进一步扩充仓储能力、提高信息系统的处理能力，以应付不断增长的客户需求。

总结：

SWOT分析

优势（Strength）：上述四家典型的仓储服务企业都拥有一定的先发优势。因为这四家企业都是国内较早从事专业仓储服务的第三方物流企业，并率先进入了各自对应的细分领域，现已在市场份额、知名度、营业规模、效益指标等方面已经取得了较大的领先地位。对于绝大多数后来者而言，都要付出大得多的努力才能取得这四家企业的同等地位；

劣势（Weakness）：与发达国家同类企业相比，上述四家典型仓储企业都存在总体实力弱、规模偏小、自动化程度不高、标准化程度不高、所服务的客户的信息化水平较低导致信息自动交换水平低，以及自身管理水平、服务水平和服务质量相对落后；

机遇（Opportunity）：随着国内经济总量的持续增长和国内制造企业的迅猛发展，以及越来越多的企业认识到第三方物流企业和专业仓储服务的优越性，使得上述四家典型的仓储服务企业面临更大的市场空间和持续高速扩张的机遇；

威胁（Threats）：根据中国加入WTO的相关协议规定，中国将逐步开放包括仓储、国内运输、快递服务等在内的第三方物流服务领域给国外竞争者。而一直对国内物流市场虎视眈眈的跨国巨头，如UPS、FedEx、DHL/敦豪等物流企业都必将在不久的将来大规模进入国内市场，抢占可观的市场份额，最终威胁上述四家企业的生存空间。

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蒙牛乳业自动化立体仓库案例

物流搜索 时间：2008-9-26 来源：中国仓库网

内蒙古蒙牛乳业泰安有限公司乳制品自动化立体仓库，是蒙牛乳业公司委托太原刚玉物流工程有限公司设计制造的第三座自动化立体仓库。该库后端与泰安公司乳制品生产线相衔接，与出库区相联接，库内主要存放成品纯鲜奶和成品瓶酸奶。库区面积8323平方米，货架最大高度21米，托盘尺寸1200×1000毫米，库内货位总数19632个。其中，常温区货位数14964个;低温区货位46687年。入库能力150盘/小时，出库能力300盘/小时。出入库采用联机自动。

一、工艺流程及库区布置

根据用户存储温度的不同要求，该库划分为常温和低温两个区域。常温区保存鲜奶成品，低温区配置制冷设备，恒温4℃，存储瓶酸奶。按照生产――存储――配送的工艺及奶制品的工艺要求，经方案模拟仿真优化，最终确定库区划分为入库区、储存区、托盘(外调)回流区、出库区、维修区和计算机管理控制室6个区域。

入库区由66台链式输送机、3台双工位高速梭车组成。负责将生产线码垛区完成的整盘货物转入各入库口。双工位穿梭车则负责生产线端输送机输出的货物向各巷道入库口的分配、转动及空托盘回送。

储存区包括高层货架和17台巷道堆垛机。高层货架采用双托盘货位，完成货物的存储功能。巷道堆垛机则按照指令完成从入库输送机到目标的取货、搬运、存货及从目标货位到出货输送机的取货、搬运、出货任务。

托盘(外调)回流区分别设在常温储存区和低温储存区内部，由12台出库口输送机、14台入库口输送机、巷道堆垛机和货架组成。分别完成空托盘回收、存储、回送、外调货物入库、剩余产品，退库产品入库、回送等工作。

出库区设置在出库口外端，分为货物暂存区和装车区，由34台出库较输送机、叉车和运输车辆组成。叉车司机通过电子看板、RF终端扫描来叉车完成装车作业，反馈发送信息。

维修区设在穿梭车轨道外一侧，在某台空梭车更换配件或处理故障时，其他穿梭车仍旧可以正常工作。

计算机控制室设在二楼，用于出入库登记、出入库高度、管理和联机控制。

二、设备选型及配置

(一)货架

1、主要使用要求和条件

托盘单元载重能力：850/400公斤(常温区/低温区);存储单元体积：1000(运行方向)毫米×1200(沿货叉方向)毫米×1470(货高含托盘)毫米;库区尺寸9884(平方米)，库区建筑为撕开屋顶，最高点23米。

2、根据使用要求和条件，结合刚玉公司设计经验，经力学计算和有限元分析优化，确定采用具有异形截面，自重轻、刚性好、材料利用率高、表面处理容易、安装、运输和馐方便的双货位横梁式组合货架。其中，货架总高度分别有：21000毫米、19350毫米、17700毫米、16050毫米、14400毫米和12750毫米。货架规模：常温区有14964个;低温区有4668个。

3、货架主材。

主柱：常温区选用刚玉公司自选轧制的126型异型材，低温区采用120型异型材。横梁：常温区选用刚玉公司自轧制异型材55BB区采用5BB型异型材。天、地轨：地轨采用30公斤/米钢轨;天要采用16#工字钢。

4、采用的标准、规范。

JB/T5323-1991立体仓库焊接式钢结构货架技术条件;JB/T9018-1999有轨巷道式高层货架仓库设计规范;CECS 23：90钢货架结构设计规范和Q/140100GYCC001-1999货架用异型钢材。

5、基础及土建要求。

仓库地面平整度允许念头：仓库980长谈主，允许偏差±10毫米;在最大载荷下，货架区域基础地坪的沉降变形应小于1/1000。

6、消防空间。

货架北部有400毫米空间，200毫米安装背拉杆，200毫米安装消防管道。

(二)有轨巷道堆垛机

1、主要技术参数。

堆垛机高度：21000毫米、19350毫米、17700毫米、16050毫米、14400毫米和12750毫米;堆垛机额定载重量：850/400公斤;载货台宽度：1200毫米;结构形式;双立柱;运行速度：5-100米/分(变频调速);起升速度：4-40米/分(变频调速);货叉速度：3-30米/分(变频调速);停准精度：超升、运行≤±10毫米，货叉≤±5毫米;控制方式：联机自动、单机自动、手动;通讯方式：远红外通讯;供电方式：安全滑触线供电;供电容量：20kw、三相四线制380v、50Hz。

2、设备配置。

有要巷道堆垛超重机主要由多发结构、超升机构、货叉取货机构、载货台、断绳案例保护装置、限速装置、过载与松绳保护装置以及电器控制装置等组成。

驱动装置：驱动装置：采用德国德马格公司产品，性能优良、体积小、噪音低、维护保养方便。变频调整：驱动单元采用变频调速，可满足堆垛机出入库平衡操作和高速运行，具有起动性能好、调速范围宽、速度变化平衡、运行稳定并有完善的过压、过流保护功能。堆垛机控制系统：先用分解式控制、控制单元采用模块式结构，当某个模块发生故障时，在几分钟内便可更换备用模块，使系统重新投入工作。案例保护装置：堆垛机超升松绳和过载、娄绳安全保护装置;载货台上、下极限位装置;运行及超升强制换速形状和紧急限位器;货叉伸缩机械限位挡块;☆位虚实探测、货物高度及歪斜控制;电器联锁装置;各运行端部极限设缓冲器;堆垛机设作业报警电铃和警示灯。

3、控制方式。

手动控制：戴盆望天垛机的手动控制是由操作人员，通过操作板的按钮和万能转换形状，直接操作机械运作行，包括水平运行、载货台升降、货叉伸缩三种动作。

单机自动：单机自动控制是操作人员在出入库端通过堆垛机电控柜上的操作板，输入入(出)库指令，堆垛机将自动完成入(出)库作业，并返回入(出)库端待令。

在线全自动控制：操作人员在计算机中心控制室，通过操作终端输入入(出)库任务或入(出)库指令，计算机与堆垛机通过远红外通讯连接将入(出)库指令下达到堆垛机，再由堆垛机自动完成入(出)库作业。

(三)输送机。

1、主要技术参数。

额定载荷：850/400公斤(含托盘);输送货物规格：1200毫米×1000毫米×1470毫米(含托盘);输送速度：12.4米/分。

2、设备配置。

整个输送系统由2套PLC控制系统控制，与上位监控机相联，接收监控机发出的作业命令，返回命令的执行情况和子系统的状态等。

(四)双工位穿梭车

系统完成小车的高度，其中一工位完成成品货物的接送功能，另一工位负责执行委员会的拆卸分配。主要技术参数有：安定载荷：1300公斤;接送货物规格：1200毫米×1000毫米×1470毫米(含托盘);拆最大空托盘数：8个;空托盘最大高度：1400毫米;运行速度：5-160米/分(变频调速);输送速度：12.4米/分。

(五)计算机管理与控制系统

依据蒙牛业泰安立库招标的具体需求，考虑企业长远目标及业务发展需求，针对立库的业务实际和管理模式，为本项目定制开了一套适合用户需求的仓储物流管理系统。

主要包括仓储物流信息管理系统和仓储物流控制与监控系统两部分。仓储物流信息管理系统实现上层战略信息流、中层管理信息流的管理;自动化立体仓库控制与监控系统实现下层信息流与物流作业的管理。

1、仓储物流信息管理系统。

(1)入库管理。实现入库信息采集、入库信息维护、脱机入库、条形码管理、入库交接班管理、入库作业管理、入库单查询等。

(2)出库管理。实现出库单据管理、出库货位分配、脱机出库、发货确认、出库交接班管理、出库作业管理。

(3)库存管理。对货物、库区、货位等进行管理，实现仓库调拨、仓库盘点、存货调价、库存变动、托盘管理、在库物品管理、库存物流断档分析、积压分析、质保期预警、库存报表、可出库报表等功能。

(4)系统管理。实现对系统基础资料的管理，主要包括系统初始设置，系统安全管理，基础资料管理，物料管理模块，业务资料等模块。

(5)配送管理。实现车辆管理、派车、装车、运费结算等功能。

(6)质量控制。实现出入库物品、库存物品的质量控制管理。包括抽检管理、复检管理、质量查询、质量控制等。

(7)批次管理。实现入库批次数字化、库存批次查询、出库发货批次追踪。

(8)配送装车辅助。通过电子看板、RF终端提示来指导叉车进行物流作业。

(9)RF信息管理系统。通过RF实现入库信息采集、出库发货数据采集、盘点数据采集等。

2、仓储物流控制监控系统。

自动化立体仓库控制与监控系统是实现仓储作业自动化、智能化的核心系统，它负责管理高度仓储物流信息系统的作业队列，并把作业队列解析自动化仓储设备的指令队列，根据设备的运行状况指挥协调设备的运行。同时，本系统以动态仿真人机交互界面监控自动化仓储设备的运行状况。

系统包括作业管理、作业高度、作业跟踪、自动联机入库、设备监控、设备组态、设备管理等几个功能模块。

三结论

自动化立体仓库项目通过正式验收后，各项技术参数和性能指标均达到设计要求，经过试运行及投产运行，全库设备运行稳定，得到用户的良好评价。%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 传统的仓库管理以结果为导向，过程往往是黑洞，甚至有些人认为反正“肉烂在锅里”，只要东西没丢，物料管理过程不可能搞得清清楚楚。所以，仓库管理仅凭仓管员人脑记忆和手工录入，不但费时费力，而且容易出错。

某公司是快速发展中的制造企业，仓库管理就遇到了这样的困惑。不过，用条码解决了问题。手工管理弊病

某公司原物料种类达3000多种，成品300多种，由7个仓管员分片区管理。物料收料后先用半张A4纸标记物料信息，进出库时登记料卡、填写料单，再到电脑中记录到Excel电子表格中，并更新对应库区白板记录。随着公司规模扩大、物料数量增加，物流管理的压力和风险日益增加。

由于仓库没有使用任何仓储物流软件，所有物料记录的地方都是手工登记物料的名称、数量、规格、出入库日期等信息，手工记录工作量大，数据的及时性和准确性完全依赖仓管员的工作责任心。

该公司的客户基本采用条码系统管理物料，要求该公司在发货前根据他们的要求打印和粘贴条码标签。手工记录数据和标签打印工作不仅效率低下，存在错误隐患，而且是不增值的行为，一定程度上影响客户关系管理。

针对这些弊病，该公司梳理的条码管理的需求如下。

对原材料、半成品、成品等全面实行条码自动化管理，管理入库、出库、调拨、移库、盘点等业务，提高管理水平。采购条码扫描枪以及条码打印设备，打印箱标以及各种业务单据，提高出入库等作业效率和作业精度。改造现有局域网，搭建WLAN，通过LAN、WLAN将条形码管理系统的服务器以及电脑、条码扫描枪、打印终端等连接起来，再通过接口程序导入到ERP系统中，使其可以实时处理各种任务。

当然，也要注意做好前期工作。这包括注重条码知识宣导、培训，让员工从思想上重视这项工作。条码的应用必须各部门密切配合，明确条码相关部门和人员的职责、权限和相互关系，对相关人员进行必要的技术和操作培训。组织员工讨论、建立条码管理制度，如条码生成规则、条码打印制度、条码粘贴规范、条码使用条例等，并在后期条码运行中不断完善。先ERP 后条码

条码技术与ERP软件结合才能真正做到数据采集的及时性、准确性和可追溯性。鉴于条码实施需要清晰的业务流程，建议实施顺序是先ERP后条码。通过ERP实施期间的业务流程梳理优化以及数据校正，为条码导入铺平道路。从另一面讲，ERP实施和使用中，需要大量单据数据的录入，条码自动识别和录入取代手工录入，也对ERP系统的顺利运行提供有力保障。条码应用的业务范围包括以下方面。

● 主要流程: 原材料入库、出库，产成品入库、出库;● 次要流程: 生产退料入库、采购退货出库，调拨（库与库之间转移）、移库（库内的库位之间转移）、盘点、查询统计;● 委外流程: 委外加工和来料加工;● 半成品流程: 车间加工记录到半成品入库到半成品出库;● 供应链配套流程: 建立供应商平台，某公司设计好条码规则，供应商登录该公司的供应商平台，打印出库产品条码标签，送货前将条码标签粘贴在零件外包装或托盘上。按照分步实施策略，先对原材料进行条码管理，再实施成品仓和半成品仓，最后实施供应链配套。

● 原材料入库: 前期不影响供应商，对供应商来料，公司根据检验单打印条码标签，检验员粘贴条码物料包装或托盘上，然后扫描入库。条码中应包含物料代码、入库批号、数量、入库仓位等信息。

● 半成品入库: 根据生产订单，在生产线下线时，由生产操作人员打印条码标签并粘贴半成品上，然后扫描入库。

● 成品入库: 扫描生产订单，进行成品条码标签打印，当装满一个包装时，自动打印包装箱条码标签，并将条码粘贴到包装箱的指定位置，然后扫描入库。规范流程

● 入库作业流程: 按入库通知核收到货(在终端上查看入库通知信息），扫描产品条码、数量条码、批号条码、堆存的库位条码，采集产品入库信息。等入库完成，自动更新后台数据库，增加对应仓库、库位的产品库存记录。

● 原材料领用出库: 原材料的领用均要对应到相关的生产订单，以便计算生产成本以及质量追诉。因此在下达车间生产任务时，要打印带有条码的生产订单。领用出库时，扫描生产订单，得到本次生产订单需要的物料清单，进行扫描出库。● 成品出库: 根据市场部发货单自动检索出库清单，逐一扫描出库产品包装箱条码标签，以保证成品先进先出。条码应包含客户要求的关键信息，固定信息如物料代码是一个码段，变动信息如数量可设另一个码段。

● 出库作业流程: 按出库通知核发库存产品。扫描产品条码、数量条码、批号条码、取货的库位条码，采集产品出库信息。等出库完成，自动更新后台数据库，扣减对应仓库，库位的产品库存记录。

● 盘点作业流程: 在终端上选择盘点仓库和库位。盘点数据保存时自动比对后台数据库，生成差异统计信息实时显示在终端上，为盘点人员提供核查。盘点完成，在后台自动生成盘点差异报表供打印核对。

● 用户数: 前期只涉及原材料仓，采购+仓管+生产领料需20个用户数足够。后期增加成品仓，销售+计划+采购+仓管+生产领料预计30个用户。

采用无线采集方案，系统能够及时反映仓储情况。按一个无线AP信号覆盖半径50米，1000平米仓库只需两个AP即可。

● 硬件采购配置: 条码扫描枪+条码打印机。原则上一个仓管员配备一个条码扫描枪，条码系统运行顺畅后还可裁掉几个仓管员。前期，打印业务量不大，暂采购一台条码打印机。

链 接 实施后的效益

简单地说，条码系统的优点体现在“快”、“准”和“省”三个字。条码管理实质是过程管理，过程精细可控，结果自然正确有效。仓库条码管理给某公司的物流管理带来了巨大效益: 实现物料定位、定量管理;控制原材料先进先出，避免人为错误;严格执行限额领料，杜绝浪费;实时掌控库存数据，合理保持和控制企业库存，提高工作效率和工作品质;通过对物料批次信息的自动采集实现产品生产过程的可追溯性。

班主任班级管理典型案例 篇6

班级：涪陵18中高2016级4班 班主任：

幸运

廖某某是我16级带的学生，刚进班时我就发现她与其他女同学有些不同：眼神倔强，目光又渴求被大家认可，整个人的气质有点桀骜不驯，很少说话但又不代表她就腼腆，与老师交谈胆怯，尽管学习基础相对薄弱，但一直在努力！在我带她期间，而且都是晚自习，她那两次火山爆发般的脾气让我认识到了什么是气得嘴唇发白发抖，双拳紧握，目有凶光，什么是烈性女子！什么是不管不顾！一次是和一男生发生口角，甚至要大打出手；一次是与一女子发生纠纷，无法忍受将手中的杯子顺势砸在了后黑板上，让全班同学震惊！当时我都蒙了！

两次事情让我深深认识到问题的严重性，这个烈性女子让我产生了强烈的好奇心，抚平她心中的暴躁是我此时第一个念头！那么到底是什么原因致使她脾气这么暴躁，这么不可一世！这么目空一切！

经过一番调查和询问，我了解到廖某某是从其他学校转过来，想要好好读书学习，扭转自己人生的乾坤。她在原来学校的时候，就是班上的“霸王花”，同学都怕和她交往，而且她还和社会上的混混来往，在家里更是谁都不敢说她，父母忙于工作，偶尔说几句她都会暴躁地顶撞，摔门而去更是司空见惯，她身边的人了解她的脾气，都对她很忍让，然而这种旁人的忍让形成了她“高高在上”的优越感，这种情绪更是助长了她不可一世唯我独尊的暴躁脾气！她更加沉不住气，易暴易怒，听到一句不顺耳的话就火冒三丈，受一点刺激就大发雷霆。基于这些客观原因和自己的性格缺陷，廖某某才有了这样两次火山爆发。按说她这样的表现在班级管理中应受到严厉的惩罚，当我了解到她有这么多的过去，又是这么一个心浮气躁的女生，若态度严厉她会更加地强硬，所以我采取的是暂时冷却法。先让教室的大局稳定下来，让其好友陪她先出去转转，冷静冷静反省反省自己刚才的行为，待她冷静后，认识到自己的不足时，我才开始了我的爱心加耐心工作。

先动之以情，拉近我和她的心里距离。我当时用低沉而又富有爱心的声调说了下面一段话“你费尽周折转学而来，就想和过去的那个自己诀别，掀开你人生的新篇章，想成为老师眼中的好学生，父母心中的乖乖女，而且你来之后，尽管学习基础薄弱，但你从未放弃，上课听讲认真，眼睛里充满了求知的欲望，课后善于问老师自己解决不了的疑难问题，争取每次都能按时完成作业，生活中小心地与班上同学相处，总害怕同学孤立你，排挤你，所以你尽量不说话，而且座位也选择在不起眼的角落，但我知道你是个漂亮开朗并幽默豪爽的女孩，你的心底很善良，同时你的笑容很好看，你也不想和同学有这样的事情发生，这样的表现完全背离了你刚进校的人生完美设计，毁灭了你前一段时间好不容易留在同学心目中的良好印象。所以，你大声呵斥，你摔东西，以表现你心中的哀痛。当然，“一个巴掌拍不响”，对方也有不对的地方”这时廖某某已经抽泣哽咽，泣不成声，这时我才懂得其实那些脾气暴躁的经常被老师父母认为的坏孩子也有内心最不容易触碰的情感！这时我相机补充到，只要心灵是诚恳的，只要生活的激情还在，不管风雨坎坷有多少，只要你一如既往地朝前走，等待你的依然是灿烂。这时她的眼里尽管还泛着泪花但已经露出坚定的光芒。

其次晓之以理，指引给她明确的方向。首先你是女生，脾气过于暴躁，对你身体不好，况且中国人对女性的审美要求就是温柔贤惠善良，暂且不说贤妻良母，试想有谁愿意和火药桶交朋友，整天担心这个火药桶什么时候爆炸！其次学会控制自己的情绪，一个无法控制自己情绪的人是很难走向成功的！再说并不是每一个人都能忍受你的情绪发作！所以学着控制自己，放下自己，关注对方，并试着容忍对方，学着做一个胸怀豁达的人！我相信你一定能够做到！最后多交那些能矫正你脾气性格的大度的朋友，让他们的为人处事感化你带动你，多读书，争取自己改变自己，多读书，可拓宽你的视野，读好书，可净化你的灵魂，与先贤对话，怡情养性，在潜移默化中改变自己！

谈话到最后，廖某某破涕而笑，并向老师保证以后一定要控住自己的脾气，学会容忍别人，并一定会在高考取得自己满意的成绩，真是“皇天不负有心人”，廖某某在自己努力拼搏下圆了自己的大学梦！

【案例反思与感悟】

通过廖某某的这个典型案例，我首先总结一下自己的做法，虽然没有像大智者那样冷静淡定，但我还是基本控制住了局面。对待像她那样脾气暴躁的学生，老师不能不分青红皂白就将矛盾的双方先劈头盖脸地批评一顿，而是先稳定双方的情绪，以大局为重，先让脾气暴躁的一方冷静下来，反省以后在深入交谈，动之以情，走进她的内心，让她从情感上接受你，愿意听你说，进而从她那里得到相关信息，最后在晓之以理，对症下药，因材施教，提出希望。

城市管理典型案例分析 篇7

关键词：医患关系,医疗质量,医疗安全

构建和谐社会,是党在新时期提出的重要目标。胡锦涛总书记在2007年10月党的十七大报告中指出:“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务,是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活,又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐[1]。”医疗卫生工作是党和政府的重要工作。也是构建和谐社会的重要内容。近年来,医患关系日趋紧张,已成为社会高度关注的热点问题,也是医改无法回避的问题,更是影响社会和谐的问题。面对这样的现状,全国的医患关系到底如何?医患关系紧张的结症何在?基于此,首都医科大学承担了国家社会科学基金项目《医患关系对构建和谐公平社会的影响及对策研究》,课题组在2007年5月至10月对全国10个城市(北京、上海、广州、银川、长春、武汉、西安、菏泽、泸州、大同,即两个直辖市,五个省级市,三个地级市)14个卫生行政部门、40所二、三级医院及20个社区卫生服务机构进行问卷调查,发放问卷5100份,回收有效问卷5008份,对全国医患关系进行了多视角、跨学科的研究,对医患关系有了新的认识,对解决医患关系紧张有了新的视角,而这些研究结论无疑将对全国构建和谐医患关系提供有益的参考和决策依据。

1 研究的背景及方法

1.1 研究背景

近年来,中国的医疗卫生事业得到快速发展,目前,中国有658万医疗卫生工作者,其中,卫生技术人员462万人,乡村医生和卫生人员约96万人,承担着为13亿人健康保驾护航的重要工作,举办着世界上最大规模的卫生事业。2006年,诊疗病人25.7亿人次,住院诊疗7900万人次。人民健康水平不断提高,婴儿死亡率下降到15.3‰,孕产妇死亡率下降到36.6/10万。明显下降,2005年人均期望寿命达到73岁,对于我们这样一个有着13亿人口的发展中国家是了不起的成就[2]。2007年9月底,开展新型合作医疗的县(市、区)达到2448个,占全国总数的85.5%,参加农民达到7.26亿人,参合率达到86%。全国已有20个省份实现了新型合作医疗制度全覆盖。全国98%的地级以上城市、93%的市辖区和一半以上的县级市都不同程度地开展了社区卫生服务,社区卫生服务中心(站)已达到2.4万个,新型城市医疗卫生服务体系进一步健全。但是,我国医疗卫生事业所取得的进展与广大人民群众的期望还有很大距离,其中,医患关系还存在种种不和谐状况,近年来,由于医疗纠纷而发生的冲击医院、干扰医疗秩序的恶性事件处于上升趋势。2002年有5000多起,2004年上升到8000多起,2006年则达到近万起。虽然相比目前全国医疗机构每年提供的20多亿人次医疗服务,真正属于医患关系紧张的还是少数[3]。但对构建和谐社会还是产生了不可忽视的影响。

1.2 研究方法

本次调查按照随机分段抽样的方法,结合地区经济发展水平、地理分布、医疗水平情况和开展调查的可行性等因素,选定北京、上海、广州、长春、武汉、西安、银川、菏泽、大同、泸州等10个城市开展调查(见表1)。

本次调查问卷类型属于结构型问题,采取的是自填问卷的方法,即课题组先对各被调查城市的主调查员进行培训,然后由主调查员负责其调查城市的问卷发放与调查。主调查员本人或其培训的下一级调查员到具体调查地点亲自把问卷发送到被调查者的手中,由被调查者填好问卷,再由调查员收取问卷。依据本课题多维视角的特点,本次问卷调查主要针对与医患关系问题直接或间接相关的医务人员、患者、社会人员和政府管理者四方人群,按4∶3∶2∶1进行抽样,共发放问卷5100份,包括医方2000份,患方1600份、社会方1000份,政府方500份。同时,在咨询相关专家及科学论证的基础上,确定了问卷发放的数量及分布比例(见表2,表3)。

用EPI date录入数据并复核,SPSS软件包进行分析。多项选择题使用多重应答分析法进行统计;排序题使用Friedman秩和检验方法进行假设检验;两组间率的比较用Χ2检验,同时观察多种因素与医患关系的关系用Logistic回归分析。

2 被调查对象的一般状况

2.1 调查对象性别、年龄、学历构成状况

本次被调查人群中,男性占44.0%,女性占56.0%,男女之比为0.79∶1(见表4)。年龄百分比:60岁以上者占7.8%,51~60岁占12.2%,41~50岁占21.7%,30~40岁占28.7%,30岁以下者占29.6%(见表5)。学历百分比:初中以下学历占12.7%,高中/中专占20.9%,大专占23.7%,大本占34.4%,研究生以上学历占8.3%(见表6)。

2.2 调查对象医疗社会保障类型

本次被调查人群医疗社会保障类型的构成情况分别为:机关事业单位的公费医疗占34.9%,城镇职工基本医疗保险占39.5%,商业健康保险占4.4%,新型农村合作医疗占5.4%,社会医疗救助占2.4%,其他类型的医疗社会保障占4.8%,没有任何医疗社会保障的人员占10.9%(见表7)。

*本研究按各城市2 0 0 1年~2 0 0 5年5年间人均G D P的平均值确定城市经济水平资料来源:2001~2005年《中国城市年鉴》

Hc=73.747,P=0.000

2.3 调查对象收入状况

调查对象收入状况分布为:月收入在1000元以下人群占总体调查对象的25.7%,月收入在1001~3000元之间者占5 6.9%,月收入在3001~5000元之间者占14.2%,月收入在5001~8000元之间者占2.3%,月收入在8001~10000元之间者占0.5%,月收入在10000元以上者占0.4%(见表8)。

3 医患关系现状总体分析

3.1 医患关系的本质属性

医与患的关系是由患者的医疗卫生服务需求和医者能够提供满足这种需求的服务所形成的。在本次调查中,4方被调查人群中有52.6%的人认为医患之间本质上是一种“一般诊疗关系”,其中,医方有60.4%的人认为医患关系是“一般诊疗关系”,其选择比例高于患方(50.6%)、社会方(46.4%)和政府方(40.0%)。有7.7%的人认为医患之间是“利益对立关系”,其中,医方有5.6%的人认为医患关系是“利益对立关系”,其选择比例低于患方(7.7%)、社会方(10.6%)和政府方(10.1%);还有16.3%的人认为是“消费者与商家关系”,患方(21.2%)和社会方(21.7%)的选择比例高于政府方(14.4%)和医方(10.0%)(见表9)。在患方、社会方和政府方的被调查人群中有近1/3的人选择“利益对立关系”和“消费者与商家的关系”,这说明这种亘古绵长的医患关系随着社会经济的发展以及改革浪潮的冲击,使医患之间的诊疗关系横亘着行政化体制熏陶出来的冷漠、医学科技发展带来的“物化”以及商业化体制激发出来的对金钱的热衷,它使医患关系在“物化”中发生了某种扭曲。

Hc=268.382,P=0.000

Hc=1139.788,P=0.000

Hc=354.799,P=0.000

3.2医患关系所处类型:

在临床诊疗实践中,由于医学知识的不对称性,医务人员常常行使医学家长主义的作风,医患关系表现为主动-被动型。但随着社会的发展、文明的进步,医患关系的类型也发生了相应的变化。本次调查中,虽然在4方被调查人群中仍有35.3%的人认为医患关系是“主动-被动型”,但已有44.8%的人认为医患关系属于“指导-合作型”,其中,医方(48.3%)和患方(45.7%)更倾向医患关系属于“指导-合作型”,二者的选择比例高于社会方(38.0%)和政府方(41.3%)(见表10),这表明医患关系的类型正处于“主动-被动型”向“指导-合作型”转变,诊疗中的主体是患者,他们应该拥有主动参与自身的诊疗的权利,除特殊情况外,不应随意放弃个人的自主权,医方和患方对此种关系类型的感受强于社会方和政府方。另外,还有19.9%的人认为医患关系处于“共同参与型”,其中,医方(28.7%)的选择比例明显高于患方(15.2%)、社会方(14.9%)和政府方(9.8%),这表明人们已经开始追求医患关系的理想类型,因为它更能体现患者在诊疗中的主体地位,同时,医方更深刻地感受到患方参与到诊疗过程中的必要性。

医患关系由“主动-被动型”向“指导-合作型”转变,主要表现在被调查人群中有更多的人在参与诊疗过程。调查结果表明患方自主选择治疗手段的比例最高,其次是自主选择检查手段,自主选择用药的比例最低,医方更倾向于承认患方在诊疗过程中的自主参与诊疗过程。在本次调查中,4方问卷中有35.4%的人自主选择检查手段,其中,医方(43.3%)的比例高于患方(28.2%)、社会方(32.6%)和政府方(31.4%)(见表11);4方问卷中有42.3%的人自主选择治疗手段,其中,医方(48.8%)的比例高于患方(38.3%)、社会方(36.0%)和政府方(40.7%)(见表12);4方问卷中有26.3%的人自主选择用药,其中,医方(34.9%)的比例高于患方(19.2%)、社会方(22.5%)和政府方(20.5%)(见表13)。

Χ2=195.050,P=0.000

Χ2=299.103,P=0.000

Χ2=86.457,P=0.000

Χ2=54.863,p=0.000

3.3 医患关系总体状况

本次4方被调查人群中,有36.4%的人认为目前北京市医患关系“相对较好”,其中,25.1%的人认为“较好”和11.3%的人认为“很好”,42.9%的人认为“一般”(见表14)。这表明目前我国医患关系状况并没有像媒体报道的那样“关系恶化、矛盾激化”,这与我国近年来积极构建社会主义和谐社会、和谐医患关系、树立“以病人为中心”的服务理念密切相关。

当然,目前我国的医患关系也并不完全尽人意,4方问卷中还有15.1%的认为医患关系“不好”,5.5%的人认为“很不好”(见表14),这些都表明我国当前的医患关系与“人民满意”的医患关系还有一定的距离。

值得关注的是,医方中有21.3%的人认为医患关系“不好”,9.9%的人认为“很不好”,其比例超过了政府方(20.3%和5.0%)、社会方(12.9%和2.5%)和患方(7.2%和2.1%)(见表14)。这种差异也表明以往关注医患关系,多从患方角度去评判,而较少考虑医方的权益,这些数据反映了医方对医患关系的别样感受。

3.4 目前医院主动改善医患关系的效果

随着社会经济的转轨和医改向体制性、机制性的层面深入,医患关系紧张的话题浮出水面。为此,政府、学术界不断研讨,出台了一个又一个举措。这些举措效果如何呢?本次调查有47.6%的人认为医院主动采取的措施或方法对改善医患关系的效果“一般”,有33.6%的人认为较好,其中政府方(53.3%)和社会方(54.4%)认为“一般”的比例高于医方(45.9%)和患方(43.5%)(见表15)。这表明,政府多年来为医院“操劳”,出台了一个又一个缓解医患关系的举措离有效地缓解医患关系的目标还相去甚远,这也说明政府近年来仅仅从医院和医务人员的角度寻找对策是有失偏颇的。这一点为本课题采用多维视角来改善医患关系的初衷寻到了现实社会依据,它表明构建和谐医患关系需要多方的努力,而不是医院单方的事情。

4 医疗品质现状分析

4.1 医疗质量

医疗质量是指医疗技术水平,是临床诊疗服务的技术保障,属于医患关系的技术内容。本次调查中,4方被调查人群中有58.9%的人认为医院提供的医疗技术质量总体比较好(其中14.3%的人认为很好),36.8%认为“一般”,仅有4.4%认为“不好”或“很不好”(见表16)。这表明,随着社会经济以及科学技术的飞速发展,我国二级和三级医院的医疗技术水平基本上已能够适应人民群众的诊疗需求。

当然,4方的认识不尽相同,特别是医患双方的认识存在差异,医方中有70.4%的人认为医疗质量很好(15.7%)和较好(54.7%),认为一般的占28.1%;患方中有58.3%的人认为医疗质量很好(18.6%)和较好(39.7%),认为一般的占37.4%(见表16)。这种差异也反映出人民群众对医疗质量的高需求,医方在提升医疗技术水平的道路上还需努力攀登。

4.2 医疗安全

医疗安全问题是21世纪各国面临的全球性挑战,主要是医院的医疗过程中存在一定程度的医疗错误和风险,使“医疗安全”问题日益凸显。医疗安全涉及执业的规范程度、服务、用药、技术、尊重等内容,是患者就医时的一种对医院整个诊疗活动“安全与否”的综合感受。本次调查显示,四方被调查人群中64.4%人认为就医时感觉相对安全(包括50.6%的人认为“比较安全”和13.8%的人认为“很安全”),其中,医方77.1%的人认为医院在医疗安全方面总体“较安全”(包括60.7%的“比较安全”和16.4%的“很安全”)(见表17),这一比例高于患方(45.5%和16.5%)、社会方(41.2%和8.8%)和政府方(45.5%和4.8%)的医疗安全感受,但是,由于医疗安全感主要是患方的一种体验与感受,因此,对医疗安全的评价,患方应比医方更有发言权,如何提高患方的医疗安全感应是值得医方思考的问题。

Χ2=119.187,p=0.000

Χ2=350.873,p=0.000

Χ2=123.507,p=0.000

Χ2=243.251,p=0.000

Χ2=277.395,p=0.000

Χ2=252.828,p=0.000

对医疗安全问题的评价关系到对医务人员是否信任的评价,本次调查显示:非医方被调查人群有87.8%的人回答“信任医务人员”,其中,患方有88.5%的人回答“是”(见表18),表明医院诊疗相对比较安全,能够让患者放心就医。但是,调查也表明在医患之间的信任问题上,医方有别样感受,69.0%的医方认为患方信任医务人员(见表19),这一比例明显低于非医方。

4.3 医疗服务水平

医疗服务是指医院提供给患者的服务水平,属于医患关系的非技术内容,它对于医患关系的和谐与否起着不可忽视的重要作用。本次调查表明,约57.3%的人认为医院提供的医疗服务质量“比较好”(包括14.7%的人认为“很好”和42.6%的人认为“较好”),其中,医方(5 4.6%“较好”和16.9%“很好”)更倾向于医疗服务“较好”,患方(37.3%“较好”、37.3%“一般”和16.9%“很好”)(见表20)。另外,调查结果也显示37.4%的人认为医院提供的医疗服务水平“一般”,特别是政府方(52.8%)和社会方(50.7%)更倾向于医疗服务“一般”。可见,医方在医疗服务的评价方面,比其他三方的评价高,但是,随着社会的发展、文明的进步,人们的需求已呈现多元化,同时,随着现代生物-心理-社会医疗模式的产生,人们已经意识到医疗服务应是一种综合的整体服务(包括生理、心理和社会的全人医疗服务),而不是单纯的诊断技术治疗的生理服务,如何提高医疗服务的水平和质量需要院方认真思考。

为进一步考察医疗服务状况,课题组还调查与诊疗服务水平相关的问题:包括是否尊重医务人员和是否保护患者隐私等两个方面。调查发现,虽然患者比较尊重医务人员,医务人员也相对能够保护患者的隐私,但是医患之间的感受存在一定差异。

在“是否尊重医务人员”的问题上,非医方被调查人群有95.7%的人回答“是”,患方有94.7%的人回答“是”(见表21),表明多数患者在诊疗中对医务人员是尊重的。

Χ2=37.892,P=0.000

在保护患者身体隐私的问题上,4方被调查人群中88.4%的人回答医务人员在查体时采取保护患者身体隐私的措施,其中,医方有95.3%的人回答“是”,患方有84.9%的人回答“是”(见表22);在保护患者信息隐私的问题上,4方被调查人群有78.0%的人回答医院有专人负责发放检验报告单,其中,医方有85.5%的人回答“是”,患方有78.8%的人回答“是”(见表23),这表明医院已采取相应措施保护患者的身体隐私和信息隐私,在保护身体隐私方面做得更好些;同时,患方回答“是”的比例低于医方,这种差异表明医方在保护患者隐私的举措上与患者的要求仍存在差距。

Χ2=479.795,P=0.000

Χ2=155.714,P=0.000

Χ2=169.502,p=0.000

Χ2=13.045,p=0.005

Χ2=118.322,p=0.000

4.4 就医环境

就医环境包括医院搭建的硬件设施和营造的软件氛围,一般而言,硬件和软件的环境因素都会直接或间接地影响医患关系中的主体,从而影响医患之间的关系。就医便利主要指医院的硬件设施和就医流程是否方便患者整个诊疗过程,就医舒适主要指医院的软件环境是否能缓解患者就医时的焦虑、紧张等负面心理或消极情绪。本次调查中,在就医环境是否便利的问题上,4方被调查人群有74.8%的人认为就医环境便利,医方(77.0%)和患方(74.1%)对就医环境便利的评价比较接近(见表2 4);在就医环境是否舒适的问题上,4方被调查人群有60.9%的人认为就医环境舒适,医方(67.8%)和患方(62.8%)对就医环境舒适的评价也比较接近(见表25)。这些表明医患对就医环境有着相近的感受,就医便利与近年来医院注重就医流程再造密不可分,表明医院在硬件投入及流程再造上从理念的追求上还增加了“人本”的内涵。

参考文献

[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗-2007年10月15日在中国共产党第十七次代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2007-10:17.

[2]陈竺.医学教育和卫生人才培养四点要求[EB/OL].中国新闻网.2008-02-29.

城市管理典型案例分析 篇8

1.楼高高

多年来，我国建筑的住宅层数不断增高，也曾几度引发学术争论。普遍认为大量建设高楼大厦是“肤浅的现代化”，只单纯追求高楼林立，是导致城市生态破坏的魔爪，也是一座城市失去自我特色的开始。

（1）对地下水的影响。建设高楼大厦，一般要挖很深的地基，这就需要进行井点降水，把周围大量的地下水抽出来，才能挖基坑，从而造成地下水位大幅度下降，形成这一地区的地下水漏斗。城市的建设规模越大，这种现象就越严重。如郑州城区已形成东西部两个下降漏斗，而且还在不断扩大加深，大约以每年2米的速度下降，地下水位降落漏斗中心区更是以每年3.1米的速度在下降，形成的漏斗区大于郑州建成区的3倍。

（2）对风的影响。主要影响风速和风向。屏风效应即指楼宇建筑犹如天幕，削减风速，改变风向，阻碍自然风进出，其结果是减弱空气流动，加剧地区性空气污染，致使城市居民患呼吸道疾病的比例增加。峡谷效应即由于建筑物高大，风力不能透过，必然绕过建筑物在其周围形成较强气流，产生“高楼峡谷风”。它不仅使这些建筑周边的街道风速加大，甚至会使高楼表面玻璃幕墙、瓷片出现像“雪崩”一样的损坏，影响路人和行车安全。

另外，高楼大厦的建设还会引起地面沉降，沿海城市表现尤为明显。浦东新区陆家嘴高楼林立，近年陆家嘴陆沉情况加剧，以每年1.5厘米的速度沉降。当地政府相信密集的高楼大厦是导致沉降加速的主因，决定公布限制兴建高楼的措施。浦东属于新平原，地质松散，以黏土、沙为主，所以无时不在沉降之中，而抽取地下水也是加速其沉降的重要原因。但在高层密集区，建筑对地面沉降的影响远大于地下水。

2.草青青

在城市建设中增加绿地面积无可厚非，但由于缺乏科学发展观，城建绿化却由一个误区走入另一个误区。先是大面积种植欧洲冷草坪，由于这种洋草坪的种植需要不断浇水、施肥、用药，不仅维护成本高且对环境的作用弊大于利，逐渐被人们摒弃。随后又出现了急功近利，盲目追求建设所谓的“森林城市”，即大量引进外来植物，移种大树、古树等高价建绿、铺张浪费的现象，破坏了城市的自然环境和异地的生态资源，这种行为已经被建设部明令禁止。目前我国在某些小城镇建设中又热衷于“人工草皮”，人工草皮相对于植树种草而言绿化花钱少、见效快，但这种“伪绿化”对自然环境不会产生任何有利的改善作用，尤其是大型露天操场铺设人工草皮对城市环境的不利影响更大，对使用者的身体健康也会产生一定的危害。首先，妨碍雨水下渗。人工草皮的基础铺设一般不使用原来挖掘的弃土及砂，而是水泥地或是柏油面，阻断雨水对地下水的补充，造成雨水资源快速流失，与城市地面过度硬化有着相同的“功效”，使城市地下水位难以回升。雨天后，非扎根于泥土中的人工草皮又使雨水很快被阳光蒸发掉，地表干燥更为严重，加重城市的干旱、缺水问题。其次，制造城市生态荒漠。从生态平衡理论角度看，人工草皮不具备生态因子中最基本的因子—土壤，在自然环境中没有土壤就不具备生物生存条件，因此缺少天然植被应有的生态服务功能，将整个城市变为缺少生命的荒漠。再次，加重城市热岛效应。虽然人工草皮放眼望去一片葱绿，但没有水汽的蒸发，不会带走地面因为吸收太阳辐射产生的热量。“假草皮”覆盖的地面会大量反射、保留然后释放太阳的辐射。在夏季，人工草皮与硬化的地面可使地面温度升高几度，大大增加城市的热岛效应，使城市显得更为炎热，造成城市环境的舒适度大大减小。同时，也使城市为降温而付出更多的能源消耗。另外，长时间在太阳下面曝晒，塑料很容易老化，草皮上掉下众多碎屑、粉末，就像白色垃圾一样，在静电的作用下粘附在衣服上，使人出现咳嗽、皮肤瘙痒等症状，进入呼吸道后可引起肺部病变。

3.水漾漾

河湖与城市有着鱼水相依的不解之缘，但是人们为了片面追求水文景观，在城市规划与建设中违背河湖的自然规律，任意拦截河流和进行防渗处理，降低河湖的各项生态功能，对城市和河流下游生态环境造成许多不利的影响。

（1）拦截河流。河流截流可改变整条河流的水流形式，影响下游径流，引起输沙量变化，造成河口河势演变，潮汐作用加剧，出现海岸线退缩、盐水入侵、近河口地区土壤盐渍化等问题。同时，还存在加速河流富营养化的可能，更为严重的是对拦水坝下游造成生态破坏。例如，拒马河是河北省内惟一一条长年不断的河流，为北京市五大水系之一，大清河支流，发源于河北省涞源县西北太行山麓。为了满足北京市的用水需求，拦腰将拒马河隔断蓄水。河坝的上游，河水深约2米；河坝的下游有一段基本干涸，裸露出河底的卵石。由于上游水源被截，导致下游浅水层干涸、地下水位下降，原来打地下水井，7、8米或10余米就能出水了，现在则需要50、60米或70、80米，最深的能打到100多米。地下水长期过度开采，引发了地面沉降和漏斗区的形成，目前保定市已经形成了漏斗区。加之上游断流之后，下游几乎成为死水，原本可顺流而去的废水，现在无疑成为污染源，如果长期断流、干涸，还会造成河床裸露、植被破坏、土壤沙化。

（2）固化河道。在城市人工河流建设中，出于降低运行成本（补偿河水渗漏）的考虑，多采用混凝土固化河道，使河水与自然系统连接的生命之根断裂。首先，河道固化的人工河，河水不能向两岸渗透，两岸的植被得不到河水的滋养，影响河道流域植被的繁荣，不能有效调节局域温度、湿度、降雨等小气候。通过河水蒸发提高城区空气湿度的设想，也因为缺乏阻碍因素（人工河周围的植被不足以阻挡这些水蒸气向外扩散）而无法实现。其次，城市人工河流基本丧失了补给地下水的生态功能，由于某些城市长期超采地下水，又不能得到及时、有效的补偿，多形成区域性地下水沉降“漏斗”。地下水资源耗竭、地表塌陷、海水倒灌等生态灾难迟早都会发生。再次，自然河道水系与土壤环境直接关联，水体与土壤之间不间断地进行着物质和能量的交换，形成一个共生体系。河道固化的人工河，水体与土壤之间的物质、营养关系被切断，河水成为被人为隔离于土壤之外的孤立系统。这样的水体系统无力支撑复杂的生物群落，人工河流中以浮游生物为主体且结构简单的生物群落，对水体系统中物质的迁移、转化和输出能力很弱，无法抵消环境、单位或居民向河流中输入的废弃物，导致河水质量恶化。

（3）湖泊防渗。我国北方大部分地区气候干燥，依靠自然条件很难维持湖泊一年四季的碧波荡漾，不知从什么时候开始，在北方城市建设中，出现了通过防渗措施营造人工湖泊或保持湖泊水面的现象，旨在丰富景观、美化环境、调节气候、造福于民，但往往事与愿违。防渗措施一般包括减少湖床土壤透水性和建立不透水防护层，其中采用天然黏土对湖底进行防渗处理，或者采用回填土碾压来进行防渗，对城市生态环境的影响较小，而采用防渗膜、混凝土等不透水材料进行防渗对环境的影响则较大。首先，防渗层切断地表与地下水的交换和相互调节，导致地下水位不断下降。如果继续发展，可能将产生地裂缝，使建筑物倾斜、倒塌、沉陷，出现桥梁水闸等建筑位移等地质灾害。其次，如果湖泊堤岸也全部固化不透水，将减少湖水的侧渗水量和湖泊周围土壤的水分及孔隙水，引起表层土壤的干旱化和干岛作用，破坏原有植被，增加热岛效应。同时，在大雨或连续下雨时，周围土壤的下渗水不能侧渗入湖，大大降低湖泊调节水量的生态功能。再次，由于底质的改变，破坏水体中一些底栖生物、生存和发展的条件，生态系统原有合适的结构和功能随之改变。最后，还减少湖水的交换，换水周期从原来的90天左右，延长到360天以上。