处级干部退休年龄（精选10篇）
并非一刀切 55岁也可自愿退
中组部和人力资源社会保障部近日联合下发的《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》指出，为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用，党政机关、人民团体中的正、副县(处)级及相应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满60周岁退休。
通知同时指出，上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。该《通知》自今年3月1日起执行。已办理退休手续的县(处)级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，不适用该《通知》，不予追溯。
年满60周岁的少数具有高级职称的女性专业技术人员，因工作需要延长退休年龄的，仍按照《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》《人事部关于高级专家退(离)休有关问题的通知》有关规定执行。
上海3年前就已延至60周岁
记者了解到，我国现行的法定退休年龄依据是1978年5月批准的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发【1978】104号)文件。但在1992年，中组部曾下发22号文，指出县(处)级女干部、女性高级专家凡能坚持正常工作，本人自愿的，其退(离)休年龄可到60周岁。但因各种原因，一直未在全国各地全面实施。
近年来，我国部分省市区陆续实行了县(处)级女干部、女性专家退休年龄延长至60周岁的做法。上海市于，全面恢复执行中组部1992年发布的22号文件，处级女干部、担任党务行政工作相应职级的女干部，能坚持正常工作，且在本人自愿的情况下，其退休年龄可以延长到60周岁。
中组部、人力资源社会保障部日前发布通知，为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用，党政机关、人民团体和事业单位中的正、副处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员，将年满六十周岁退休。该通知自今年3月1日起执行。2月27日《新京报》)
延迟退休是近年来受到广泛关注的热门焦点话题。延迟退休是我国应对人口老龄化加剧的必然选择，在这一点上人们并无更多争议，争议在如何延迟、何时延迟等具体问题上。日前中组部、人力资源社会保障部发布了正副处级女官员年满60周岁退休的通知，使延迟退休在争议声中迈出了实质性的步伐。在笔者看来，这个延迟退休新政，经过了周全考虑，合理可行。
一是延迟退休对象的级别选择合理。正副处级干部，在干部队伍级别结构的金字塔中，介于属于塔尖的厅级以下和属于基座的科级以上之间，处于级别既不算高也不算低的中等级别。这个级别的女干部数量，在干部总数中占的比例不高。选择处级女官员作为延迟退休先行试点，有利于保持干部队伍的总体稳定，有利于摸索总结延迟退休的成功经验。
二是延迟退休对象的性别选择合理。此次延迟退休先行试点是拿女性官员“开刀”。按照国家现行的法定退休年龄规定，处级女官员的正常退休年龄是55岁，而60岁退休的新政将让她们延迟5岁退休，与同级别男性官员的退休年龄相一致。但从当前国人的预期寿命看，女性的平均预期寿命要比男性高出将近5岁。所以无论是从男女平等的角度，还是从男女平均预期寿命的角度讲，让处级女官员与同级别男官员的退休年龄相一致，并不算是过分。
三是延迟退休新政具有相当的灵活机动性。中组部、人力资源社会保障部出台的延迟退休新政明确“处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满五十五周岁时自愿退休”。这条规定说明延迟退休新政不具备强制性特征，而是充分尊重个人意愿，灵活性和可选择性大。如果个人愿意延迟退休，则可以继续工作到60岁;如果个人不情愿，经过申请，也可以按正常年龄退休。
延迟退休年龄最新规定：延迟退休年龄最新规定解读
延迟退休年龄最新规定 从2016年开始实施延迟退休年龄的政策
延迟退休年龄最新规定：人力资源和社会保障部建议，我国从2016年开始实施延迟退休年龄的政策，并且并每两年延长1岁退休年龄，到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家认为，随着我国老龄化逐步严重，延迟退休年龄迟早会到来。
当然了，对于延迟退休年龄最新规定，人们群众自然是反对的。中国大多数还是辛苦劳作的人们，都想着退休时候能享几年清福，延迟退休年龄最新消息打破了他们的美好愿望。
一边是政府、专家们的理论，一边是民众的极力反对，两者孰轻孰重，小编不敢断言，大众心里有杆秤。小编是一个刚走出校门的学生，对于退休这件事自认为非常遥远，延迟退休年龄跟自己也没什么关系。
说句实话，延迟退休年龄最新规定采用渐进式的方式，还是值得肯定的。对民众的反对声起到很好的缓解作用。明确了顶层设计，下面就要看怎么来具体实施了。
老龄化是我国不得不面对的事实，研讨会上，不少专家再次建议应逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度，减弱对劳动力成本提高的预期。民众的反对声也抵不住历史车轮的碾压，延迟退休年龄最新规定虽然还未落实，但是俨然已在眼前。
延迟退休年龄最新规定 延迟退休年龄最新消息
延迟退休年龄最新消息，人社部建议延迟退休年龄2016年起实施，面对群众强烈的反对声，相关专家称延迟退休促青年就业。按照民众有限的思维是怎么也得不出延迟退休促青年就业这个理论的，相反，正是考虑到延退影响青年就业，反对声才这么高的。
关于延迟退休年龄，十八届三中全会确立了“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。目前人社部正在汇集各方意见，积极研究相关方案，延迟退休年龄或将在2016年实施。
推行延迟退休的阻力还是巨大的，其中延退影响青年人就业是一个重要因素。据有关数据显示，我国离退休人员在六百万以上，民众就担心，一旦施行延迟退休就会有六百万年轻人找不到工作。
延迟退休年龄最新规定 专家称延迟退休促青年就业
中国财经大学学者张川川和北京大学国家发展研究院副院长赵辉耀经过研究，得出这样一个结论：延迟退休年龄不会对年轻人就业产生负面冲击，还会促进年轻人就业。
听到这样的结论，我估计网民朋友们都该吐槽了。张川川对此也对出了解释，这个结论主要基于两个假设，第一是不同年龄段的劳动力可以替代;第二是一个经济体的工作岗位是固定的，一类劳动力群体(如老年人)就业数增加，必然引起另一个群体(如年轻人)就业的减少。
由于老年人和年轻人在受教育程度、工作经验、劳动技能、身体条件等方面的不同，两种劳动关系是不存在替代关系的，反而是可能互补的。同时，一个经济体的就业岗位并非完全固定，一类劳动力的增加不会必然引起另一类劳动力的减少。
受长辈的影响，不少人在找工作的时候，都会关心五险一金，未雨绸缪的社会福利的确让人生活有安全感。其实，仔细算一算，你会发现，如果我们从25岁开始缴社保，到了退休时，我们已经缴了上百万元。
一、退休年龄最新规定
1.在退休后，我们最关心的还是养老问题，除了医保外，社保中的养老保险对于很多人来说十分重要，退休后的确能有一定保障。但是退休后，我们究竟需要多少钱才算够?
谷歌首席未来学家雷・库兹韦尔最近提出了一个令人玩味的预测：到2029年，医疗技术将使人均寿命每过一年就能延长一岁。那么说，运气好，冲击100岁也将变得很容易。但是，这也意味着，过上有品质的养老生活，难度将变得越来越大。
有一个有趣的概念：退休当年的养老金/退休前一年的工资，这个数字叫“养老金替代率”，替代率越高，越能保证退休生活的品质。通常，如果退休后的养老金替代率大于70%，那么，退休后大约可以维持退休前的生活水平，如果低于50%，那么，退休后的生活水平就有可能大幅下降。
在中国，缴纳养老保险的人退休后养老金能占退休前工资的40%，也就是说，在你退休之前，你还得额外准备一部分钱，才有可能维持退休前的生活水平。
生活在北京城的上班族，每年实际工资涨幅大约5%，加上通货膨胀率2%，如果65岁退休，想在接下来的间维持不错的生活水平，那么花费大约需要780万元，除去养老金支持的40%，这几年自己至少还需要准备300万元。
当然，这是一个理论值，也是告诉我们，要在年轻的时候要不断开源，囤积财富。
2.养老保险的缴纳标准是个人缴工资基数的8%，单位缴21%。而单位会根据城市的平均工资，按一个可承受的额度定成工资基数。
退休后我们能拿到的养老金待遇受工作所在地的平均工资、工资基数以及退休前一年的工资水平这三方面因素影响。
注：有一个计算公式，基础养老金=(参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%。
简单来说就是，如果每年的养老保险缴费基数比当地平均工资高出很多，那么，退休后获得高待遇可能性就很大;退休头一年工资很高的人们，在退休时能获得较高待遇就很优势。
3.不过，越女要提醒各位，养老保险要交满，到退休的时候才能终生享受养老金。如果到退休年龄之前，缴纳的养老保险不满15年，那等你退休的时候，国家就会把你个人账户上所存的养老金全部退给你，单位给你交的会全部划到国家的养老统筹基金里。
二、2016退休年龄最新规定
这也就是为什么，前几年经常听说有人去补缴养老保险，一次性补了好几年。
延迟退休方案已有雏形，将向社会公开征求意见 延迟退休“群体有别”
延迟退休被提及的频率越来越高，实施细节也越来越明晰，
7月13日，人社部部长尹蔚民表示，按照工作计划，今年将会拿出延迟退休方案，但还需要履行审批程序，然后适时向社会公布。这项政策有三方面原则：第一、小步慢走，逐步到位;第二、区分对待，分步实施;第三、事先预告，做好公示。
据记者了解，延迟退休方案已有雏形，今年将向社会公开征求意见。
女士优先
我国目前法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。
人社部部长尹蔚民表示，现在法定退休年龄是在中华人民共和国成立初期制定的，随着人口预期寿命的增长，目前我国老龄化趋势严重，去年60岁以上老人已经达到了2.2亿，占比超过16%。
据了解，未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分，其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。
此前人社部专家介绍：“多年前全国妇联等部门，就女干部包括女知识分子比男同胞早退休5年，提出过建议，以往的政策实际上也明确了县处级是可以到60岁退休的，
”
根据尹蔚民此次表示，第一，小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。比如五年以后，你是60岁退休，这个政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休，第二个人可能是第二年退休，他可能是60岁零6个月退休。第二，区别对待，分步实施。
也就是说，根据我们国家现在不同群体的.退休年龄，延迟退休会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。
地区有别
延退之所以成为政策选项，在于中国目前是世界上退休年龄最早的国家。目前我国退休年龄标准，是建国初期人均预期寿命40多岁的情况下制定的。如今，人均预期寿命已超过73岁，养老保险的赡养比也下降到了3：1。延迟退休被指是应对养老金收不抵支风险、维持政策代际公平的有效选择。
其实，针对延迟退休，有部分地区已先行探索。
10月1日，我国老龄人口最多的城市——上海市在延迟退休方面率先试点，上海展开城镇企业职工“柔性延迟领取养老金”尝试。所谓“柔性”，即职工和用人单位协商达成一致，就可最多延长五年退休，“男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁”。
而就在7月6日，北京市 也公布社会保障发展规划，明确提出北京市将落实国家基础养老金全国统筹和渐进式延迟退休年龄政策。
有专家明确表示，对于延迟退休的试点选择，试点的城市必须足够多，考虑到不同特性，比如有的城市出生率并不低，但同样老龄化，这些不同的城市都要探索，要总结经验，再推出更适合的政策。
女职工退休年龄2014
核心提示：关于退休年龄，我国实行男女退休年龄不同的政策：男职工60岁，女职员55岁，女工人50岁。符合相应条件之一的，也可以享受提前退休待遇。关于2014年最新女职工退休年龄规定，下面由法律快车编辑为您介绍。
女职工退休年龄201
4一、干部
党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部符合下列条件之一的，都可以退休。
(一)男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的；
(二)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的；
(三)因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。
二、工人
全民所有制企事业单位。机关群众团体工人符合下列条件之一的，应该退休。
(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的；
(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部；
(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，由医院证明，并经过劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的；
(四)因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力。
三、提前退休年龄
有法律问题，上法律快车http://
工种：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发[1978]104号)规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人或基层干部，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的，应该退休。
尹蔚民介绍，制定渐进式延迟退休年龄的政策，将会采取小步慢走，渐进到位，每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。延迟退休年龄计算方法举例来说，“5年后你如果是60岁退休，方案实施后，可能是60岁零3个月;另一个人第二年退休，那5年后可能是60岁零6个月退休。”中金网3月2日
目前我国现行职工退休年龄男性60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。如果从2022年起实施延迟退休年龄计算方法，每年延迟六个月，那时男性、女干部和女工人的退休年龄将分别是60.5岁、55.5岁和50.5岁。
2、女性延迟退休对照表(预估)
退休的祝福语
1、和你还没处够，你就走到了人生的下一个驿站，希望你退休后能开朗乐观，多参加各种团体活动，活出人生的精彩!
2、我们永远不会忘记您苍穹的粉笔字，这是引领我们迈向知识殿堂的金经;永远不会忘记您的谆谆教导，那是天籁般的警钟声，敬爱的老师，祝您退休快乐!
3、退休后希望你把你得业余生活，搞得丰富多彩。经常锻炼身体，爬个山，游个泳，养个花弄个草得，也希望你常来我们这里看看大家。
4、别离，是点滴难舍在心间，牵挂的情绪洒满心田;离别，是丝丝遗憾在蔓延，祝福的话语充盈着双眼，愿你我相信重逢的一天不会遥远。
5、我希望，您能够以此为新的起点，开启您的人生中另一扇创作之门。在这里我预祝您：马到功成!祝您健康!
6、希望您在以后的生活中身体健康、事事顺心!也希望您常来我们这里看看大家!
7、于平凡之处见伟大，于细微之中显精神，退休，是人生的中转站，衷心地祝福你，明天更美好。
8、退休卸任黄昏至，福寿安康乐晚年。顺应自然心畅快，彩霞夕照半边天。
9、愿这份祝福伴随你继续前行，让你在以后的路途上邂逅更多的快乐。
10、岁月不饶人啊，祝愿你在以后的日子里，快乐幸福的度过每一天。在人生中，健康的价值远胜过声望和财富。愿您劳逸适度，多加保重。
退休简短祝福语
1.快要退休了，思念是不能没有的，祝福是不能不说的，问候是不能不传的，恩师是不能不拜的，短信是不能不发的，问候是不能不诚的：祝老师合家乐，天天乐!
2.对您深深地感激，每一颗星星;对您深深地思念，每一丝雨;对您深深地问候，每一缕阳光;对您深深地祝福，每一条短信。祝退休快乐!
3.您的叮咛饱含温情，启迪着懵懂的人生;您的教诲珍若挚宝，引领我们步入沧桑正道。千言万语道不尽一声感恩，万水千山隔不断一句祝福：世界退休快乐!
4.你在上，我在下，你在前，我在后。你领着我们向正义方面走，你用你一生精髓教导我们，在那特别的一天，我会从远方捎去我深深的祝福!退休快乐!
5.年轻时光是您在陪伴，青葱岁月是您在领航，三尺讲台留下您殷殷的关切，人生途中镌刻您深深的呵护。金黄的季节，收获的时刻，衷心祝您退休快乐。
6.我们本是一株株幼苗，是您用书本播种，用汗水浇灌，用粉笔耕耘，用辛勤培育，才使我们茁壮成长。感谢您，敬爱的老师，祝您退休快乐。
7.您的工作很普通，却被誉为阳光下被光辉的职业;您的工作很寻常，却被称作人类灵魂的工程师;您就是我们敬爱的老师，快要退休了，祝您节日快乐!
8.你有父亲严厉的一面，有母亲慈祥的一面，有朋友知心的一面，感谢您的指引，感谢您的教诲，感谢您的关心，快要退休了，祝您‘节日快乐’。
9.退休的日子，简单而平静。生活，因平静而安宁。
10.退休的第一天的感觉太好了，从心灵深处发出了一个豪迈的声音：解脱了!解脱了!终于等到了全身心的解脱了!
11.明天，我将在自己的居住地，置身美丽如画的滨江公园，眺望奔腾不息的长江之水，走进我退休后的新生活新天地。
12.我久久的思索着，退休就意味着你离开了工作岗位，我的工作路已经走完了，但是我的生活路还很长，我要在我人生的第二起跑线上，一切重新开始重头再来，离开了工作舞台转换到退休生活舞台，这个角色的转换不是一个心态就能解决的，我更希望自己能在另一个舞台快乐的起舞。
13.退休落不到，继续流浪吧，四海天涯永远是衣食父母。
14.要心如止水，从容淡定，退休生活也一样快乐!
15.现在静等退休工资，希望早一点发放。
16.退休了，可以自由自在，自得其乐的享受生活了。
17.从工作岗位退下来，说明告别了无数个“昨天”，迎来了“明天”。珍惜每一个“明天”，晚年生活就会更充实精彩。
18.上班的时候，基本都是披星戴月，白天在单位干活，也感受不到外面的阳光，现在，所有的时间都属于我自己了，我可以自由自在的在阳光下散步，逛公园，出去旅游了，每月可以按时领到养老金，想起来就开心。
19.如今，我光荣退休了，要离开这熟悉的一切，其实我是多么的不舍啊!因为我们的教学环境越来越美，教学条件越来越好，又有那么多优秀敬业的老师，我是多么地想与你们朝夕相处啊!
应知应会100题
一、单项选择题
１、党的十八大明确指出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以（A）为主要内容的党的群众路线教育实践活动。
Ａ、为民务实清廉
Ｂ、反对形式主义
Ｃ、加强党的作风建设
２、深入开展群众路线教育活动，是党的十八大做出的重大部署，是新形势下坚持（C）的重大决策。
Ａ、党要管党 Ｂ、从严治党 Ｃ、党要管党、从严治党 ３、新一届中央领导集体为改进工作作风，密切联系群众，制定了（C）。
Ａ、六项规定 Ｂ、七项规定
Ｃ、八项规定
4、党的群众路线是党的（A）。
Ａ、生命线和根本工作路线
Ｂ、党的政治路线
Ｃ、思想路线
5、推进党的作风建设，核心是（C）。
A、以人为本
B、深入基层
C、保持党同人民群众的血肉联系
6、（B）是创造历史的根本动力。
A、中国共产党
B、人民群众
C、党的先进理论
7、人民代表大会是各方面代表组成的具有广泛代表性的（B）。
A、议事机关
B、国家权力机关
C、人民团体
8、（C）是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。A、经济发展
B、创新能力
C、人心向背
9、（C）是我们党的基本的政治观点。A、实事求是
B、解放思路
C、群众观点
10、（A）是我们党的根本宗旨。
A、全心全意为人民服务
B、立党为公
C、理论联系实际
11、（C）是社会主义现代化建设的基本力量。A、工人
B、农民
C、工人、农民和知识分子
12、十月革命后，列宁曾忠告说：“共产党员成了（B）者。如果说有什么东西会把我们毁掉的话，那就是这个”。
Ａ、主观主义
Ｂ、官僚主义
Ｃ、形式主义
13、对照中央八项规定，山东省委制定（B）条落实办法。Ａ、9
Ｂ、10
Ｃ、11
14、党的群众路线教育实践活动是要切实加强全体党员的（C）教育。
Ａ、马克思主义群众观
Ｂ、党的群众路线
Ｃ、马克思主义群众观和党的群众路线
15、开展党的群众教育实践活动，要坚持（A）着力在改进作风，密切联系群众上见效。
Ａ、边学边改 Ｂ、边学边看
Ｃ、取得实效
16、这次党的群众路线教育活动，从今年下半年开始，自上而下分（B）批开展教育实践活动。Ａ、一 Ｂ、二 Ｃ、三
17、每个党员都要参加所在（B）召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。Ａ、单位
Ｂ、党支部或党小组
Ｃ、处室
18、抓好党的群众路线教育实践活动，要坚持领导带头，上级带下级，主要领导带（B），领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。
Ａ、全体党员
Ｂ、班子成员
Ｃ、全体职工
19、中央强调，必须始终坚持党要管党、从严治党。党要管党很重要的就是（A），从严治党关键要严在作风上。Ａ、管好作风 Ｂ、队伍建设
Ｃ、思想建设
20、要组织召开一次高质量的专题民主生活会。每个班子成员都要对照（C）的要求撰写对照检查材料。
Ａ、党的群众路线教育实践活动
Ｂ、党组织 Ｃ、为民务实清廉
21、党的群众路线教育实践活动的成效如何，归根到底要看群众（A）Ａ、满不满意
Ｂ、支不支持
Ｃ、参不参与
22、要通过实践教育活动，使党员领导干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，增强做群众工作的本领，解决好群众（B）的利益问题，让干部受教育，群众得实惠。Ａ、解决好人民群众最关心的现实问题
Ｂ、最关心、最直接、最现实
Ｃ、解决好人民群众当前关心的问题
23、教育实践活动着眼于自我净化、自我完善、（C）、自我提高。
A、自我改进
B、自我批评
C、自我革新
24、作风问题具有(A)，必须经常抓、长期抓。
A、反复性和顽固性
B、隐蔽性和复杂性
C、反复性和复杂性。
25、开展教育实践活动，要把(C)作为第一位的任务。A、学习宣传、舆论引导
B、教育党员、影响群众
C、学习教育、思想理论武装
26、教育实践活动坚持(A)，广泛听取群众意见。A、开门搞活动
B、党内搞活动
C、闭门搞活动
27、教育实践活动要以(B)的勇气和态度查找问题、剖析原因。
A、高度负责 B、敢于亮短揭丑 C、严谨细致
28、各级领导干部既是教育实践活动组织者、推进者、监督者，更是活动(B)。A、评判者
B、参与者
C、设计者
29、人们首先应当确定一切人类生存的前提，也就是一切历史的第一前提。这个前提是：人们为了能够（B），必须能够生活。
Ａ、推动发展
Ｂ、生存发展
Ｃ、创造历史
30、社会管理最基础性、经常性、根本性工作是（C）。Ａ、组织工作
Ｂ、思想工作
Ｃ、群众工作
31、科学发展观的第一要务是发展，核心是（A），基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。Ａ、以人为本
Ｂ、执政为民
Ｃ、统筹发展
32、群众工作的核心是（A）。
Ａ、正确处理人民内部矛盾
Ｂ、为人民谋利益
Ｃ、保持同人民群众的联系
33、（C）是当代中国的最大国情和最大实际。A、党的领导
B、中国梦
C、中国特色社会主义
34、（A），始终是共产党人安身立命的根本。
A、坚定的理想信念，坚守共产党人的精神追求
B、保持与人民群众的血肉联系
C、全心全意为人民服务
35、我国现行宪法公布实施至今已有（B）年。A、20
B、30
C、40
36、（B）是宪法的核心内容。
A、人民当家作主
B、公民的基本权利和义务
C、人民民 主专政
37、（C）就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
A 中国特色社会主义理论体系
B 中国特色社会主义制度 C 中国特色社会主义道路
38、中国共产党是中国特色社会主义事业的（B）。A、根本保障
B、领导核心
C、组织保证
39、党的（A）是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践。
A、基本路线
B、基本纲领
C、根本宗旨
40、党的十八大提出的“两个一百年”的奋斗目标是指，“在中国共产党成立一百年时（C）”，“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
A、实现社会主义现代化
B、实现中华民族伟大复兴 C、全面建成小康社会
41、（A）是我们党始终高扬的光辉旗帜，是社会主义的生命。A、人民民主
B、党内民主
C、人的全面发展
42、党的十八大报告强调，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义（A），发展社会主义政治文明。A、法治国家
B、民主国家
C、法制国家
43、坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治（C）等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。A、享乐主义
B、消极腐败
C、慵懒散奢
44、毛泽东同志在党的七届二中全会上指出，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；务必使同志们继续地保持（B）的作风。
A、自力更生
B、艰苦奋斗
C、为人民服务
45、延安整风运动的基本方针是（A）。
A、惩前毖后，治病救人，从团结的愿望出发，经过批评和斗争，达到在新的基础上的团结的目的B、一切以阶级斗争为纲
C、反对形式主义、官僚主义
46、党的十八大提出“建设学习型、（A）、服务型的马克思主义执政党”的重大目标。
A、创新型
B、执法型
C、规范性
47、党的十八大强调，要坚持中国特色反腐倡廉，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、(A)。A、政治清明
B、人民满意
C、服务高效 48、2013年6月22日至25日中央政治局召开专门会议，强调要从思想教育入手，深刻剖析产生“四风”的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个（A）问题。A、“总开关”
B、原则
C、源头
49、要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的（C）政府。A、全能型 B、管理型 C、服务型
50、不断提高党的领导水平和执政水平、提高（C）能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。A、依法执政和民主执政
B、科学发展
C、拒腐防变和抵御风险
51、全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和（C）建设这条主线。A、制度
B、作风
C、纯洁性
52、中国共产党员要贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为 8 经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起（B）。
A、桥梁和纽带作用
B、先锋模范作用
C、战斗堡垒作用
53、党员除了享有表决权、选举权和被选举权以外，还有权要求（B）或撤换不称职的干部。A、开除
B、罢免
C、辞退
54、在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，下列说法中，正确的是（C）。
A、本人无权参加和进行申辩 B、其他党员不可以为他作证和辩护
C、本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护
55、当党员对党的决议和政策有不同意见时，下列说法中，正确的是（B）。
A、可以不执行党的决议和政策
B、在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出
C、必须坚决执行，不可以声明保留，也不允许向上级组织提出
56、下列说法中，错误的是（A）。
A、党员只能向上级党组织提出请求、申诉和控告
B、党员可以行使表决权、选举权、有被选举权
C、党员可以向上级党组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复
57、入党介绍人的任务是认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现，向他解释（B），说明党员的条件、义务和权利，并向党组织做出负责的报告。
A、党的路线方针政策
B、党的纲领和党的章程
C、党的历史
58、姜异康书记在省委教育实践活动动员大会上强调，开展教育实践活动，要把（A）作为切入点。
A、贯彻落实中央八项规定精神
B、反对形式主义
C、为民务实清廉
59、姜异康书记代表山东省委郑重承诺：坚决贯彻中央要求，认真参加教育实践活动，带头学习、带头剖析、带头整改，（C），切实发挥好示范表率作用，请全省广大党员干部群众监督。
A、贯彻落实中央八项规定精神
B、反对官僚主义
C、要求别人做到的自己首先做到、要求别人不做的自己坚决不做 60、省局明确提出，教育实践活动要以“坚持依法治税、优化税收服务、（A）、促进经济发展”为重点，努力把省地税局建设成为省委省政府放心、人民群众满意的部门。A、提升工作效能
B、防范执法风险
C、优化人员素质
二、多项选择题 61、2013年1月5日，在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上，总书记指出，衡 量一名党员干部、一名领导干部是否具有共产主义远大理想的客观标准是：（ABCD）
Ａ、能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 Ｂ、能否吃苦在前、享受在后 Ｃ、能否勤奋工作、廉洁奉公 Ｄ、能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命
62、这次党的群众路线把反对（AB）为重点。
Ａ、形式主义、官僚主义 Ｂ、享乐主义和奢靡之风 Ｃ、形式主义、铺张浪费 Ｄ、官僚主义、腐败问题
63、要坚持立党为公、执政为民，按照（ABC）的要求，把全心全意为人民服务的宗旨更好地体现在执政实践中。A、科学执政
B、民主执政
C、依法执政
D、为民执政 64、制度建设更带有（ABCD）。
A、根本性
B、全局性
C、稳定性
D、长期性 65、党的群众路线教育要贯彻的总要求是（ABCD）。Ａ、照镜子
Ｂ、正衣冠
Ｃ、洗洗澡
Ｄ、治治病
66、全面把握教育实践活动的推进方法是（ABCD）。Ａ、把解决问题贯彻始终
Ｂ、把分类指导贯彻始终
Ｃ、把群众参与贯彻始终
Ｄ、把“两手抓、两促进”贯彻始终 67、形式主义的表现在（ABCD）。
Ａ、贪图虚名 Ｂ、不务实效 Ｃ、劳民伤财 Ｄ、虚报浮夸 68、官僚主义的表现在（ABCD）。Ａ、脱离实际 Ｂ、脱离群众 Ｃ、推诿扯皮 Ｄ、办事效率低下
69、享乐主义的表现在（ABCD）。
Ａ、贪图虚荣 Ｂ、贪图享受 Ｃ、不思进取 Ｄ、特权思想严重
70、奢靡之风的表现在（ABCD）。
Ａ、铺张浪费 Ｂ、大肆挥霍
Ｃ、骄奢淫逸 Ｄ、追求享乐 71、每个单位党的群众路线教育实践活动，要着力抓好三个环节是（ABC）。
Ａ、学习教育、听取意见
Ｂ、查摆问题、开展批评
Ｃ、整改落实、建章立制
Ｄ、总结经验、深化发展
71、毛泽东同志在《切实执行十大政策》中指出：“群众观点是共产党员革命的出发点与归属。（AB）想问题从群众出发就好办。”
Ａ、从群众中来
Ｂ、到群众中去
Ｃ、从工作出发
Ｄ、从实际出发
73、这次加强党的群众路线教育实践活动的重点对象，是以（AB）为重点。
Ａ、县处级以上领导机关
Ｂ、领导班子和领导干部
Ｃ、党员和领导干部
Ｄ、领导干部
74、党的群众路线教育实践活动中，要贯彻“照镜子”的要求是（ABCD）。Ａ、学习和对照党章，对照廉政准则
Ｂ、对照改进作风要求，对照群众期盼要求，对照先进典型
Ｃ、查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距
Ｄ、查找有无生活腐化，骄奢淫逸的问题
75、“洗洗澡”主要要求是（ABCD）。
Ａ、用整风精神开展批评与自我批评
Ｂ、分析形式主义、官僚主义、享乐主义的原因
Ｃ、坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高
Ｄ、既要解决实际问题，更要解决思想问题
76、“正衣冠”主要要求是（ABCD）。
Ａ、按照为民务实清廉的要求，正视自己的不足 Ｂ、严明党的纪律，特别是党的政治纪律
Ｃ、敢于触及思想，正视矛盾和问题
Ｄ、端正行为，维护良好形象
77、这次党的群众路线教育实践活动的基本原则是（ABCDE）。Ａ、坚持批评和自我批评
Ｂ、坚持讲求实效 Ｃ、坚持分类指导
Ｄ、坚持正面教育为主
E、坚持领导带头 78、开展党的群众路线教育实践活动，如何才能查摆出真问题？山东省委提出的“三个摆进去”是（ABD），可谓抓到了点子，抓住了关键，为听取意见、查摆问题提供了一个好方法。A、班子查摆的问题，班子成员要摆进去
B、下级查摆的问题，上级要摆进去
C、企业查摆的问题，管理部门要摆进去 Ｄ、业务部门查摆的问题，分管领导要摆进去。79、新形势下党面临的四大考验是指（AB）。
Ａ、执政的考验、改革开放的考验
Ｂ、市场经济的考验、外部环境的考验
Ｃ、西方国家和平演变的考验、人民群众对党的信任的考验
Ｄ、社会发展不平衡的考验、经济发展的考验
80、党的三大作风是（ABC）。
Ａ、理论联系实际
Ｂ、密切联系群众
Ｃ、批评与自我批评
Ｄ、调查研究
81、毛泽东思想活的灵魂是（ABC）。
Ａ、实事求是 Ｂ、群众路线 Ｃ、独立自主 Ｄ、艰苦奋斗 82、科学发展观最鲜明的精神实质是（ABCD）。
Ａ、解放思想 Ｂ、实事求是 Ｃ、与时俱进
Ｄ、求真务实
83、总书记在十八届中央政治局常委与中外记者见面时说的“这个重大责任”是指（ABC）。
Ａ、对民族的责任
Ｂ、对人民的责任
Ｃ、对党的责任
Ｄ、对群众的责任
84、新形势下党面临的四大危险是（ABCD）。
Ａ、精神懈怠的危险
Ｂ、能力不足的危险
Ｃ、脱离群众的危险
Ｄ、消极腐败的危险
Ｅ、发展不平衡的考验 85、马克思主义群众观主要包括（ABD）。
Ａ、人民群众是物质财富的创造者 Ｂ、人民群众是精神财 富的创造者
Ｃ、人民群众是文化艺术的创造者
Ｄ、人民群众是社会变革的决定力量 86、党的领导是指(ABC）
Ａ、政治领导 Ｂ、思想领导
Ｃ、组织领导 Ｄ、社会领导 87、邓小平１９９２年在南方谈话中提出的“三个有利于”是（ABC）。
Ａ、有利于发展社会主义社会的生产力
Ｂ、有利于增强社会主义国家的综合国力
Ｃ、有利于提高人民的生活水平
Ｄ、有利于巩固社会主义
88、姜异康书记在全省党的群众路线教育实践活动动员大会上要求，要以整风精神开展批评和自我批评，形成健康的党内政治生活，主要应做到（ABC）
Ａ、要主动把自己摆进去
Ｂ、真正开展批评
C、召开高质量民主生活会
D、自觉接受人民群众的监督
89、高晓兵部长强调，根据中央的部署要求，我省开展教育实践活动要做到“五个更加注重”：（ABCDE）
A、更加注重领导带头
B、更加注重思想教育
C、更加注重解决问题
D、更加注重听取群众意见
E、更加注重建章立制
90、省局张洪军局长在省局党的群众路线教育实践活动动员大会强调，要采取四项措施切实抓好干部队伍建设（ABCD）。A、认真研究建立干部素质提高的长效机制，为地税事业的 长远发展奠定人才基础
B、认真研究建立激发队伍活力的干部管理机制，引导大家齐心协力干事创业
C、认真研究制定达到最高任职年限人员的管理办法，发挥好他们在税收理论研讨、岗位监督、舆论宣传等方面作用
D、认真研究改进系统考核办法，减少考核项目，增强考核的针对性，突出考核工作的正确导向
三、判断题
91、实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。正确
92、群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的“传家宝”。正确
93、政治问题主要是对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题。正确
94、共产党员在民众运动中，应该是民众的朋友，也是民众的领导，还是诲人不倦的教师。错误
95、党员如果没有正当理由，连续3个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。错误
96、中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。正确
97、中国特色社会主义理论体系，包括毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。错误 98、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设是党对推进中国特色社会主义事业做出的总体布局。错误
2016-01-08劳动法库
文︱张佶，原上海市社会保险事业管理中心长宁分中心基金征收科科长，上海市法学会劳动法研究会理事
作者重新修订赐稿授权发布，供朋友圈分享！谢绝其它媒体未经授权转载！实务文章投稿：szlaw@qq.com
导读：女职工退休年龄到底是50还是55？女职工与女干部傻傻的分不清？看完本文就明白了！
近日，笔者收到了一则判例如下：上诉人李某认为被上诉人上海某通信系统有限公司在李某年满50周岁之际与其终止了劳动关系违反了法律规定。李某认为，她拥有高级工程师资格，在职期间所担任的岗位为专业技术岗位，其退休年龄应为55周岁，而非50周岁。上海某通信系统有限公司则认为，李某在职期间从事销售工作，该岗位不属于专业技术岗位或管理岗位。最终上海市第一中级人民法院的终审民事判决书【（2014）沪一中民三（民）终字第135号】中判决：“按照相关规定，因是否属于管理或者技术岗位而引发的争议，不属于劳动争议案件的受理范围，故对李某的上诉请求不予处理。”
这让笔者联想到了用人单位在劳动法实务中会遇到女职工退休的两个棘手问题：一是女职工退休年龄应该怎么甄别？二是办理女职工退休手续又应当怎样避免法律风险？看了上述案例之后很多HR们不尽要问：女职工退休年龄争议，不属于法院受理范围，而职工与企业之间又出现了“公说公有理，婆说婆有理”的情况。
目前，我国正在研究“渐进式”的延迟退休政策，无论正式的延迟退休政策如何制定，若维持女职工退休年龄的“二元化”，这些问题依旧会在劳动法实务中产生。我国我们究竟应该怎么从养老保险体制及相关法律的角度来进行理解和实践操作呢？笔者有感而发，浅谈对这些相关问题的法律思考。
一、国家关于“女职工退休年龄”的法律法规体系
据笔者了解，现行的国家关于退休年龄的法律法规主要有以下这些： 1、1974年《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》(国发[1978]104号)规定：党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部，符合下列条件之一的，都可以退休：男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的。2、1995年劳动部关于印发《关于贯彻执行(中华人民共和国劳动法)若干意见》(劳部发［1995］309号)的通知第75条：用人单位全部职工实行劳动合同制度后，职工在用人单位由转制前的原工人岗位转为原干部(技术)岗位，或由原干部(技术)岗位转为原工人岗位，其退休年龄的条件，按现岗位国家规定执行。3、1999年《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》[国办发（1999）10号]和劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》{劳社部发[1999]8号}均规定：企业职工退休年龄是，男年满60周岁、女工人年满50周岁、女干部年满55周岁。4、2001年《劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》(劳社厅函[2001]125号)规定：国家法定的企业职工退休年龄，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。随着这些规定的颁布实施，对于女职工的退休年龄，有着传统的“干部”与“工人”之分。即女干部55周岁到达退休年龄，女工人50周岁到达退休年龄。5、2001年《国家经济贸易委员会、人事部、劳动和社会保障部关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》(国经贸企改[2001]230号)规定：
二、取消企业行政级别。企业不再套用国家机关的行政级别，管理人员不再享有国家机关干部的行政级别待遇。打破传统的“干部”和“工人”之间的界限，变身份管理为岗位管理。在管理岗位工作的即为管理人员。岗位发生变动后，其收入和其他待遇要按照新的岗位相应调整。
就上海而言，《上海市社会保险局关于审核本市企业职工办理退休退职手续若干问题的规定》(沪社保业一[1996]76号)也明确了：退休年龄，女职工年满50周岁，从事管理和技术岗位工作满55周岁。
也就是说吗，目前女职工的退休年龄，应当依据其退休时点上，其是否从事管理或技术岗位。讲得再明确一些，曾经从事普通岗位的，也可以从事管理技术岗位；曾经从事管理技术岗位的，也可以从事普通岗位。
二、是否为管理或技术岗位谁说了算？
关于是否为管理或技术岗位，究竟有谁说了算呢？“公说公有理，婆说婆有理”的情况也是经常可见，容易引发争议和矛盾。笔者分析了全国各地的一些司法实践案例，进而认为应当根据不同的干部管理权限，对这个问题进行全面的了解：
1、“三资、私营”企业：用人单位有较大自主权
在私营企业中，是否是管理或技术岗位，是企业自主经营权的体现，企业有权根据自身的经营管理需要，合法地安排劳动者从事相应的岗位。
笔者在广东省深圳市中级人民法院的终审民事判决书【（2013）深中法劳终字第5678号】中找到了该观点的阐述。判决书中载明：“本院认为，在员工与用人单位之间，对员工的干部或职工的身份认定，应以其在现有用人单位中的身份为准。被告HS电子厂为“三来一补”企业，并非国有企业，其员工工作岗位虽有管理人员、专业技术人员、普通劳动者的区分，但并无国家机关、事业单位等性质的单位对工作人员有“干部”、“职工”的区分。在民营企业中，并不存在国家组织人事管理意义上的干部。因此遑论赵某在原单位是否干部身份，国家关于女干部与女职工在退休年龄上的区别规定，在赵某与其现有用人单位之间并不适用。且赵某并未将其干部人事档案调入深圳市组织人事部门。因此，本院认定赵某的退休年龄应为50周岁。用人单位以赵某已满50周岁，达到女员工的法定退休年龄为由，终止与赵晏的劳动合同，符合相关规定。赵某主张用人单位支付违法解除劳动合同的赔偿金，理由不成立，本院不予支持。”
从上述判决中，我们可以发现法院认为国有企业中尚存“干部”与“工人”之分，而私营企业中不存在国家组织人事管理意义上的“干部”。若私营企业员工的人事档案关系不是由组织人事部门调入的，那么无论担任什么岗位，都不是“干部”。也就是说“三资、私营”企业中，在符合公司《章程》和内部管理规范的前提下，“是否是管理或技术岗位”企业享有较大自主权。
第一，企业只要不违反劳动合同约定，企业在合法在管理岗位与非管理岗位内调动劳动者，享有较大的自主权，笔者再次不做详述。第二，对于是否属于管理或者技术岗位，企业可以根据自己的经营情况有着较大的自主解释权（当然这种自主解释不能超过社会的一般理解）。例如：“保安”岗位，一般的社会理解一定是非管理或技术岗位，但若是特种保安公司的贴身保安，用人单位解释其为“技术岗位”，也完全是企业自主解释的一种体现。第三，对于人事档案的转移调动，其实也是由企业的人事管理部门进行操作的，劳动者本人无法控制自身的人事档案，说到底也是由用人单位说了算。
2、广义的国有企业：本级或上级组织行使干部管理权限
《中华人民共和国企业国有资产法》第二十二条规定了：“履行出资人职责的机构（国资委等）依照法律、行政法规以及企业章程的规定，任免或者建议任免国家出资企业的下列人员：
（一）任免国有独资企业的经理、副经理、财务负责人和其他高级管理人员；
（二）任免国有独资公司的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事；
（三）向国有资本控股公司、国有资本参股公司的股东会、股东大会提出董事、监事人选。”此外，《中华人民共和国公务员法》第六十六条也规定了：“根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。”
当然，国有企业中的管理人员，还涉及到一个根据干部管理权限的组织任免的问题。2014年1月15日，中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行《党政领导干部选拔任用条例》。其中指出了：“选拔任用党政领导干部，应当按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见。属于上级党委（党组）管理的，本级党委（党组）可以提出选拔任用建议。对拟破格提拔的人选在讨论决定前，必须报经上级组织（人事）部门同意。越级提拔或者不经过民主推荐列为破格提拔人选的，应当在考察前报告，经批复同意后方可进行。”
就上海而言，上海市委组织部于2011年下发的《党政领导干部选拔任用工作记实暂行办法》，各级组织(人事)部门按照干部管理权限，以写实的方式，对干部选拔任用工作过程及时进行记录，进一步规范干部选拔任用工作。
综合来说，在国有企业中是否属于管理或技术岗位，应当结合任免权限和任免程序来进行判断。一般来说，经由上级党组织任免的或经组织人事部门调动关系的，在调动关系文件中会载明岗位性质和相关身份属性。
而技术岗位则原则上需根据“评、聘结合”的原则进行考量。因此不仅需要劳动者具有一定的专业技术等级评审认定，也需要用人单位给予“聘用”或“任命”。若出现“未聘用、未任命”或“评、聘不一致”的情形，原则上也不能简单认定为管理、技术岗位。从这个意义上讲，用人单位对于劳动者的聘用更加起着决定的作用。
3、合同中的岗位约定是关键证据之一。
无论是在“三资、私营”企业，还是在“国有”企业，要证明岗位的属性，劳动合同中的岗位约定是关键证据之一。虽然在《劳动合同法》中规定了“工作内容”是必备条款，并未明文规定“工作岗位”，但其实这对于女职工的退休年龄判断来说，有着十分重要的作用。
笔者以实例判决做进一步具体说明：
宋某系XX展览馆单位职工，1995年11月24日，宋某与XX展览馆签订了期限自1995年11月24日至1997年11月23日劳动合同书，XX展览馆聘用宋某担任管理岗工作；1997年11月24日，双方续订为无固定期限劳动合同。…2007年3月9日，宋某和XX展览馆签订《XX展览馆管理岗位聘任协议书》，聘任期限自2007年4月1日至2008年3月31日。2011年10月9日宋某与XX展览馆签署《劳动合同变更书》，内容为“经甲乙双方平等自愿、协商同意，对本合同作以下变更：自2011年10月，变更为工人岗。”2011年11月16日的宋某在《退休申请》上进行签署，其中内容为：“本人是XX展览馆职工宋某，于2011年12月年满50周岁，特提出退休申请”。2011年12月，XX展览馆向北京市西城区人力资源和社会保障局提出为宋某办理退休手续。北京市西城区人力资源和社会保障局出具了《北京市基本养老保险待遇核准表》，核准表载明宋某参加工作时间为1980年12月，退休时间为2011年12月，职工身份工人。2012年2月，宋某以北京市西城区人力资源和社会保障局为被告，以XX展览馆为第三人向北京市西城区人民法院提起行政诉讼，要求撤销北京市西城区人力资源和社会保障局办理的宋某《北京市基本养老保险待遇核准表》。2013年3月22日，北京市第一中级人民法院作出（2013）一中行终字第339号行政判决书，认定宋某与XX展览馆已经就工作岗位重新进行约定，自2011年10月变更为工人岗，北京市西城区人力资源和社会保障局在审核北京展览馆北京展览馆提交的劳动合同等材料后，以工人岗为宋某办理退休待遇核准并无不当，判决驳回上诉，维持原判。
此后，宋某向北京市西城区劳动争议仲裁委员会（以下简称西城区仲裁委）申请仲裁，要求确认XX展览馆变更劳动合同的行为无效，继续履行无固定期限劳动合同，达到管理岗位法定年龄退休。2013年7月31日，西城区仲裁委经审理作出京西劳仲字（2013）第213号裁决书，裁决驳回宋某的申请请求。宋某不服该裁决，向原审法院提起诉讼后又向北京市第二中级人民法院提出上诉。
最终，北京市第二中级人民法院民事判决书【（2014）二中民终字第00985号】载明：XX展览馆提交的《劳动合同书》及相应的鉴定结论可以证明宋某与北京展览馆已就工作岗位重新进行约定（即自2011年10月变更为工人岗），且认定宋某于2011年11月16日向北京展览馆提交《退休申请》的事实。终审判决：驳回上诉，维持原判。
在这个案件中，我们可以发现，这份《劳动合同变更书》，是对退休年龄认定起着关键作用的。其中对于岗位的约定，将宋某从“管理岗位”变更为了“工人岗位”，也就意味着她的退休年龄，由55岁变为了50周岁。这也印证了，《关于贯彻执行(中华人民共和国劳动法)若干意见》(劳部发［1995］309号)中：“…其退休年龄的条件，按现岗位国家规定执行…”的规定。
笔者由此建议，对于临近退休女职工而言，在临近退休的时间段上签订的劳动合同，必须注意：（1）岗位的具体约定；（2）对于岗位调动条件的约定；（3）对于岗位聘期和劳动合同期限关系的约定；等等。
三、企业在为女职工办理退休手续时，应当怎样避免法律风险？
当我们搞清了女职工退休年龄怎么确定之后，是不是就意味着万事OK了呢？让我们来看下面一个案例：
浙江省嘉兴市中级人民法院终审民事判决【（2013）浙嘉民终字第655号】载明的案件主要情况如下：嘉兴某信息网络公司于2013年6月9日作出的解除与陈某劳动关系的通知。嘉兴某信息网络公司称其解除合同的依据是陈某年满50周岁，已达到法定退休年龄，但陈某认为其从事专业技术岗位，年满55周岁才达到法定退休年龄，用人单位属于非法解除劳动关系。最终嘉兴市中级人民法院判决：虽然陈某确实从事一线生产岗位，但对此争议应由劳动保障行政部门作出审核认定。嘉兴某信息网络公司在无相应审核认定意见的情况下，径自解除双方之间的劳动合同，构成违法解除劳动合同。
明明是非管理技术岗位，怎么弄出问题来了呢？应当怎么避免相应的法律风险？
笔者认为，办理因到达退休年龄而终止劳动关系，实体要件明确后，程序要件也不可少！
让我们先来看一些地区的司法实践：
1、上海高院民事法律适用问答（2012年第1期）：
关于已届退休年龄人员与用人单位的关系认定问题 ：最高法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第七条规定，“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理”，这一规定改变了过去退休人员用工按特殊劳动关系处理的做法。但是对于已届退休年龄人员劳动合同关系何时终止的问题，相关规定还不尽一致，《劳动合同法》第四十四条规定“劳动者开始依法享受基本受养老待遇的，劳动合同终止”，而《劳动合同法实施条例》第二十一条规定“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”。
我们认为，对于劳动者开始依法享受基本养老待遇的，严格按前述司法解释的规定，劳动者与用工单位发生争议，按劳务关系处理；对于达到法定退休年龄，用人单位又未与其解除劳动合同继续留用，未办理退休手续的，按劳动关系处理；对于达到法定退休年龄的，用人单位与其解除劳动合同，因缴费年限不够，而未享受养老保险待遇，应根据《社会保险法》的规定，劳动者只要补缴社保费就可享受养老保险待遇，其与再就业用工单位发生争议的，按劳务关系处理。
2、四川省成都市中级人民法院民事判决书【（2013）成民终字第5885号】：
“本院认为，劳动者达到法定退休年龄的，不管是否享受养老保险待遇，劳动合同都应终止。理由如下：
（一）《劳动合同法》第四十四条第（六）项已经明确规定了行政法规规定的情形是劳动合同终止的六种法定情形之一，六种法定情形是并列关系而非补充关系，具备其中之一即符合劳动合同终止条件；
（二）劳动法律作为社会法，其规范具有强制性，法定退休年龄是国家法律、行政法规规定的正常退休年龄，当劳动者达到法定退休年龄是应当退出工作岗位，否则可能导致一些劳动者拒绝办理退休手续，从而给用人单位造成管理混乱，影响新增劳动者的就业，阻碍生产力的提高；
（三）《劳动争议解释
（三）》第七条并未规定不能享受养老保险待遇就构成劳动关系，司法解释的功能限定了其只对法律的适用进行解释，而不新设定权利义务或条件，对司法解释的理解应采用文义解释，“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议……按劳务关系处理”不能反向解释为没有享受养老保险待遇的就构成劳动关系的结论；
（四）国务院《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》规定享受养老保险待遇的条件是达到法定退休年龄，办理退休手续，个人缴纳养老保险费满15年，客观上存在劳动者达到法定退休年龄时不能享受养老保险待遇是因为拒绝办理退休手续或者缴费年限不足十五年的情形，在此种情况下可以由单位继续承担劳动法意义上的用人单位义务，既无法律的规定，也有违公平原则；
（五）达到法定退休年龄但未享受养老保险待遇的劳动者与用工单位形成劳动关系的指引效果可能最终损害劳动者的利益，对于年龄较大的农村进城务工的劳动者而言可能更显突出，用人单位为避免劳动合同无法终止的情况，将不会再为这部分劳动者提供就业的机会。可见，在我国生产力水平较低和社会保障制度逐步完善的社会主义初级阶段，劳动者达到法定退休年龄时劳动合同终止既是法律和行政法规的明确规定，又有其客观的现实意义。谭利先主张达到法定退休年龄后仍形成劳动关系的上诉理由缺乏法律根据，本院不予支持。” 上述两则司法实践，都反映了相同的观点，即：到达退休年龄，可以终止劳动关系，无论是否可以办理退休或申领养老金手续，但是程序要件也应当非常注重。
笔者认为，各地社会保险经办部门对于程序要件可能是有较大差异的，笔者也进一步认为“退休≠领取养老金”。对于社会保险经办机构而言，负责的是“核定养老金”，是狭义上的“退休”，而非广义上的“退休”。
笔者就上海市涉及这类情况的退休手续，可以遵循如下流程：
首先，由企业行使退休“申报权”
在《上海市社会保险局关于审核本市企业职工办理退休退职手续若干问题的规定》（以下简称“《若干规定》”）中，作出了如下规定：“
一、关于退休（职）人员年龄的核定：
（一）凡男职工年满60周岁、女职工年满50周岁（从事管理和技术岗位工作的年满55周岁），并已符合退休（职）条件的（下同），可按有关规定办理退休、退职手续。...”
用人单位的此种“申报权”中，既包含了对于退休年龄的“核定权”，也包含了其他申报材料的“核查权”。
其次，报送所属社会保险经办机构，由社保中心行使“审核权”。（笔者要强调的是：这是必须的程序！哪怕劳动者有异议，哪怕审核不通过。）
其作用在于：无论劳动者是否有异议，无论社保经办机构是否对退休业务审核通过，均可以作为下一步操作的实质依据。以此避免类似前文【（2013）浙嘉民终字第655号】法院认为：此类争议应由劳动保障行政部门作出审核认定，企业在无相应审核认定意见的情况下，径自解除双方之间的劳动合同，构成违法解除劳动合同。切莫以为劳动者有异议，单位就放弃了申报的权利，并直接解除或终止劳动关系。
上海市第二中级人民法院民事判决书【（2014）沪二中民三（民）终字第84号】中也载明：“本院认为，上诉人起诉要求办理退休待遇，此节应由劳动行政部门依法进行审核。…”是否可退休，退休年龄是否能审核通过，是社会保险经办机构依据用人单位提供的材料行使审核权的体现。
最后，由用人单位“批准退休” 《若干规定》中也指明了：“…
（二）办理退休（职）手续的程序为：单位按规定填写《本市企业职工退休（职）申请表》，送区、县中心审核同意后，由单位批准退休，发给《退休（职）证》。”可见，应当由用人单位最终决定是否批准退休。
按“申报”-“审核”-“批准”之流程，可在最大程度上避免企业为女职工办理退休手续或因的到达退休年龄而引发的法律风险。
四、关于退休手续的其他法律思考
1、关于社会保险经办机构对于养老金申领材料的书面审查原则
虽然社会保险经办机构对退休申报行使相应的审核权，但其对申报材料的审核，应当理解为书面审核。虽然对此并没有相应的明文规定，但我们可以从《国家工商行政管理局关于登记主管机关对申请人提交的材料真实性是否承担相应责任问题的答复》（工商企字[2001]第67号）中，参照理解审核机关对于类似材料申报的审查原则。上述答复中指出：申请人提交的申请材料和证明文件是否真实的责任应由申请人承担。登记主管机关的责任是对申请人提交的有关申请材料和证明文件是否齐全，以及申请材料和证明文件及其所记载的事项是否符合有关登记处管理法律法规的规定进行审查。因申请材料和证明文件不真实所引起的后果，登记主管机关不承担相应的责任。但是，对不符合规定条件或不按规定程序予以登记的，登记主管机关应根据情节给予相关工作人员相应的行政处分；构成犯罪的，交由司法机关处理。
因此，用人单位应当对申报材料的真实性承担法律责任，若用人单位为了达到变更女职工退休年龄，而伪造相应的材料，进行错误核定的，应当由用人单位承担法律责任。
2、上海市的柔性延长退休年龄的做法
笔者认为这种做法非常值得借鉴，再次明确了“核定养老金≠退休”
2010年9月，本市发布了《本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续有关问题的试行意见》，其中指出了：（1）参加本市城镇养老保险的企业中具有专业技术职务资格人员，具有技师、高级技师证书的技能人员和企业需要的其他人员，到达法定退休年龄、符合在本市领取基本养老金条件，如企业工作需要，本人身体健康，能坚持正常工作；经本人提出申请，与企业协商一致后，可以延迟申领基本养老金；（2）延迟办理申领基本养老金手续的年龄，男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁；（3）劳动者到达退休年龄时，劳动合同依法终止。企业与符合本意见规定延迟办理申领基本养老金手续条件的人员可协商签订相关工作协议。在延迟申领基本养老金期间，企业应当参照与工作直接相关的劳动标准（工作时间、劳动保护、最低工资规定）保障延迟申领基本养老金人员的基本权益，双方还可以通过协商在工作协议中约定其他有关的劳动权利义务。工作协议中约定了履行期限的，协议到期终止。工作协议履行过程中双方协商一致的，可以解除协议。此外，双方也可在协议中约定解除或终止的条件、单方解除协议提前通知期和劳动者在延迟申领基本养老金期间发生工伤后工作协议解除或终止的条件等其他内容。如未约定单方解除协议提前通知期的，工作协议也可单方提出解除，但应提前三十日以书面形式通知对方；（4）工作协议解除、终止时，劳动者申领基本养老金的条件即时成立，企业应当为延迟申领基本养老金人员办理申领基本养老金手续。工作协议解除、终止的当月，企业应按约定标准全额发给延迟申领基本养老金人员报酬。
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