象山县电力网规划设计(精选6篇)
简 报
第二十期
铜小办公室 编 二0一0年十二月二十四日
瑞雪兆丰年 电力送温暖
巫山县首个 “渝电春苗之家”揭牌仪式在铜鼓小学举行
12月24日下午,我县“渝电春苗之家”启动仪式在巫山县铜鼓小学隆重举行,这是该项目首次落户我县。彰显了巫山县供电公司践行民生十项行动的强烈责任感。
这个“渝电春苗之家”由巫山县供电公司投资6万元捐建,由铜鼓小学配套提供两间活动室组成。分别设立了音乐区、阅览区、亲情沟通区等功能区,配备了大量的课外读物以及电视、DVD、电脑、电子琴等设备供孩子们学习和娱乐,孩子们还能通过电脑视频聊天和远方的父母“见面聊天”。
下午2点,在庄严的国歌声中,揭牌仪式正式开始,仪式上,副县长何显军、县工会主席李其洪、县妇联主席刘光明和县教委领导余绪进分别发表了热情洋溢的讲话,并对县电力公司的善举表示感谢。县团委书记水韦梁宣读了《致全县留守儿童的一封信》,将县委县府的关爱洒了向全县留守
儿童。接着,所有的来宾们向20名留守儿童捐赠了书包、文具盒等学习用品。四二班的留守儿童为来宾们表演了手语舞《感恩的心》,表达了我校留守儿童对县委县府各级领导和县供电公司的诚挚谢意,最后我校校长邹贤敬与县供电公司董事长钟银超为“渝电春苗之家”揭牌。
揭牌仪式结束后,来宾们与部分留守儿童在活动室里互动联欢和合影留念,现场其乐融融。何显军副县长和来宾们还认真查看了我校为创建“渝电春苗之家”建立的各种表册、档案等。“我有两年没看见爸爸妈妈了,他们都在外面打工,供电公司的叔叔阿姨给我们带来了电脑等设备,今后我可以和爸爸妈妈在网上通话,这太好了。”我校留守儿童焦丽玲激动地对来宾们说。由于父母常年在外,缺乏亲情沟通,一些孩子小小年纪就挑起了生活的重担,课余生活枯燥乏味。“渝电春苗之家”带来的大量课外读物和电教设备将会给留守儿童提供了一个崭新的活动天地,让他们生活多姿多彩。
县供电公司负责人钟银超说,在学校建立关爱留守儿童“渝电春苗之家”,是为营造良好的社会氛围,倡导更多的企业和社会力量来关注、关爱留守儿童,改善他们的学习和生活环境,帮助他们健康成长。(李 琰)
送:镇教管中心,县教委办公室 发:各中层组织 下辖各村校
巫山县铜鼓小学行政办公室 2010年12 月24日印
公司经理杨明祥 (左2) 施工现场检查共产党$5服务队开展准军事化训练。图前左1为公司党总支书记尚心华在湘西北这片美丽而神奇的红土地, 龙山县电力公司浴火重生, 她用绚丽的电光, 点亮了巍巍武陵。公司前身是发供一体的龙山县电力总公司, 2011年实施体制改革后, 公司正式成立, 交由湖南省电力公司代管。现有员工468人, 设有6个工作部室、9个专业班组, 共有变电站14座, 其中110k V变4座, 35k V变10座。下辖7个农村供电所, 担负着全县34个乡镇、街道, 55万土苗群众和企事业单位的供电任务, 供电区域3127平方公里。2015年全网最大负荷为75710k W, 平均负荷为38060k W。代管以来, 龙山电力积极与国家电网的管理模式接轨, 坚持依法从严格治企, 大力实施严抓严管, 坚持标杆标准化作业, 规范化管理, 以坚韧不拔的毅力, 战胜重重困难, 努力超越, 追求卓越, 使企业的管理水平发生了质的飞跃, 技术和设备不断升级, 安全和效益健康发展, 生产规模和综合经济实力实现跨越式发展, 公司进入了一个辉煌的发展时期。安全生产持续稳定。在山高林密, 地形地貌极为复杂的山区, 实现电网连续安全稳定运行1700天;项目建设快速推进。农网升级改造工程顺利实施, 平均每年完成投资电力员工为城网强身健体上亿元。公司积极履行责任, 真情回报社会。以"党员服务队建设"为抓手, 努力提升内质外形。以全国劳模、湖南省优秀共产党员为队长的国家电网湖南电力 (张国强) 共产党员服务队, 长年累月在急难险重中显身手, 为孤寡老人、留守儿童等特殊群体服务, 积极开展献爱心活动, 赈灾济困、扶弱助残, 在社会各界产生积极极的影响, 当地流传一句"家里灯不亮, 就找张国强"的顺口溜, 是武陵山区的一面旗帜, 是湖南省电力公司党员服务队的标杆。织进土家织锦的国家电网湖南电力 (张国强) 共产党员服务队服务队为鞋垫厂上门服务服务队参加农网改造突击施工
关键词:八道壕煤矿 棚户区改造 规划设计
中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)03(c)-0088-01
1 棚户区现状
八道壕在乾隆六年始名双井子屯,地处黑山县城西北部18km,民国九年开采煤矿时改称八道壕屯,日伪时期扩大了开采规模。1948年东北解放时为黑山县第四区人民政府所在地,1953年建镇至今,八道壕镇几十年来镇区面貌没有大的改观,基本上靠自然发展。镇内居民居住条件和生活环境较差,市政基础设施落后,矿区内居民居住的多为日伪时期和老工业基地建设过程中形成的劳工房、矿工房、棚户房,低矮潮湿,多无取暖设施和下水系统,无垃圾堆放处理点,街道狭窄,雨季污水横流,冬季垃圾成山,镇区占地面积400公顷。
2 改造背景
由于八道壕煤矿棚改的特殊情况,一直以来没有享受国家和省直部门对棚户区改造的政策以及资金上的支持,使棚改工作一直无法进行下去,2010年4月22日,陈政高省长率有关部门来到了八道壕镇进行了现场办工。对棚改工作给予了大力支持,得到了省住房和城乡建设厅的高度重视。
3 改造情况概况
八道壕煤矿棚户区改造范围134万m2,其中,矿区为101万m2,占总任务量的75%,地方为33万m2,占总任务量的25%。根据省里要求计划一年完成八道壕煤矿棚户区改造工作。总拆迁面积33.6万m2,其中,矿区占25.2万m2,地方占8.4万m2,总回迁面积40.32万m2。
4 规划设计
4.1 规划区域现状
规划的棚户区建楼地块位于贯穿八道壕镇南北矿山路的两侧,总占地面积约为61万m2,现状内建筑多为平房,市政基础设施缺乏,居住环境较为恶劣,有大量日伪时期遗留下来的矿工房,区域内的主要南北向的道路矿山路现状仅为10m宽,远远不能满足百姓日常出行的需求,每逢镇上集日造成交通堵塞,急需进行老城的改造。
4.2 规划目标
(1)充分利用现状条件以及棚改新建项目,完善镇内基础设施和配套服务设施,建设高标准的棚户区样板工程。
(2)规划建设功能合理,有利生产方便生活的居住区。满足未来城镇经济发展的需要。
(3)尊重规划区内原有自然条件,规划建设与當地自然环境相协调,具有八道壕镇地方特色的小城镇。
(4)规划结构与用地布局。
八道壕棚户区规划结构可概括为“一轴、两片、五组团”。
一轴:既以现状贯穿八道壕镇内南北主要道路的矿山路为轴,道路南北总长度为1320m,现状宽度为10m,规划改造后的矿山路道路红线为40m宽。中间机动车道为18m,两边的绿化分隔带为1.5m,非机动车为4.5m,人行道为5m,道路红线与两侧建筑物之间的退让距离为5m,矿山路两侧建筑物之间距离控制在50m。
两片:以现状贯穿八道壕镇内南北主要道路的矿山路为轴形成了东西两个片区。两个片区在矿山路沿街的两侧布置一二层商业门市网点和公共服务设施。由于原八道壕市场为露天市场,多年没有改造建设,市场破乱不堪,受场地建设的限制,已经不能满足为八道壕居民以及周边农村服务的要求,急需改造建设。规划在西部片中部建设了一座占地2400m2,建筑面积为7000m2的商场,使城镇商业面貌有一个很大的提高。考虑到镇区内固定集日辐射周边广大农村,规划另选新址建设了一座新型的、多功能综合市场,更好的为当地居民和周边群众服务。市场整体占地面积约为4.9万m2,总建筑面积为3万m2。棚户区改造范围内东片区内有一座明朝时期修建的烽火台,距今以有七百多年的历史,为了更好的展示和保护历史文化遗产,规划以烽火台为中心,修建了东西长度为110m,南北长度为163m的烽火台广场,整个广场占地面积约为18000m2,为周边居民提供了一个休闲娱乐的好去处。
五组团:即本次规划由矿山路以及其它规划道路自然分割形成的五个组团,整个回迁楼房单户住房房面积按照45m2、55m2、65m2、75m2四个标准进行设计,规划组合户型,在五个组团内按照不同的比例配置户型,满足不同阶层的群众都能够选择自己所能承受的房屋户型面积,五个组团内楼房栋数为123栋,总建筑面积达到了45万m2。由于八道壕镇地势较为平坦,所有建筑都沿主要道路矿山路两侧布置,配备相应的公共服务设施。整个居住区采用行列式布局方式,建筑间距按照国家日照标准执行,在住宅之间大量布置了绿化用地,为居民提供了良好的居住环境(如图1)。
5结语
一、学校发展背景分析
㈠、基本情况
学校占地18750平方米,建筑面积3509平方米,绿化面积占10%。教学楼一栋,电脑房、图书馆室,多媒体教室及各学科专用教室一应俱无。现有教学班28个,学1260名,教师39名。期中本科学历11人.㈡、办学的优势与不足
1.优势:
(1).校领导和教师在学习中不断地提升理念,形成了明确的教育观:以学生发展为本,本着“让社会满意、让家长放心、让学生得益”的宗旨,围绕“责任心教育”这一核心课题,从领导、教师、学生三个层面一起入手,实行五个转变(领导从单纯管理向服务转变;教师从教书匠向研究型教师转变;课堂从教学向导学转变;学生从跟着学向学会学的转变;家长从单纯监督向共同参与转变),培养学生的创新精神和实践能力。
2.学校已在多个领域内开展了富有实效的探索,如以课题为抓手推动课堂教学改革;这些探索为学校的发展奠定了坚实的基础。
2.不足:
⑴.领导与教师虽在教育改革实践中接受并形成了一些新的教育思想观念,但它们并未深度介入教育教学的各个环节,未充分发挥规范教师教育行为的作用。
⑵.学校的管理虽已逐步走向规范,但尚未形成一种创新的教育管理体制,不利于形成拓展教师主体创造发展的空间。
⑶.学生家庭及家庭教育情况参差不齐,使学校的各项教育改革在具体落实中与家长的观念产生分歧,因此,如何形成家校教育的积极合力,仍是学校发展中要探索的一个问题。
二、办学思路
面对21世纪科技的进步,经济发展的日新月异,素质教育的根本目的就是要培养学生健全的人格,提高全民族的素质,多年来,在办学的实践中,我们认识到:以加强“未成年人思想道德建设”为核心的教育教学,是全校教职工的责任。责任心是自己份内力争做好的一种品质,它是每个公民必须具备的素质。如果,教育工作中的每个角色——领导,教师,学生家长都具有了责任心,那么一定会将学习,工作积极认真地去完成。因此,我们围绕“责
任心教育”这一核心课题,以“培养研究型教师”为抓手,从优化课堂教学方法进行突破,来培养学生的创新精神和实践能力,促进学生素质的全面发展与提高,从而达到提高学校的办学水平的目标。
三、办学目标
㈠、总目标
学校以“让社会满意、让家长放心、让学生得益”为办学宗旨,围绕“责任心教育”这一核心课题,从领导、教师、学生三个层面一起入手,实行五个转变(领导从单纯管理向服务转变;教师从教书匠向研究型教师转变;课堂从教学向导学转变;学生从跟着学向学会学的转变;家长从单纯监督向共同参与转变),使领导学识有专长,管理有特色;教师学习有所长,教育有风格;学生学习有方法,兴趣有发展。真正落实未成年人思想道德建设工作。
㈡、分阶段目标:
第一年:(2010—2011)
总结多年来的办学经验,挖掘潜力,分析不足,明确方向,进行目标定位:进一步完善学校管理体系,做到运行规范,决策民主,人尽其才;加强师德建设,提高教师工作责任心;开展“课堂从教学向导学转变”的探索,提高教师专业技能;培养学生的综合素质,提高学生的创新能力;学校要力争成为苍山县规范化学校。
第二年:(2011—2012)
完善学校分层管理和较合理的教师评价体系。力求形成团结向上爱岗敬业的氛围。加强师资队伍建设,努力培养一支研究型的教师队伍。围绕德育核心课题“弘扬民族精神”,开创学校德育工作新模式,培养学生规范的行为习惯和良好的道德情感。
第三年:(2012—2013)
(1)努力提高教师素质,争取大专学历100%达标,(2)逐步提高运用现代化技术进行学校管理和课堂教学管理。
(3)通过“责任心的培养”提高教师的综合素养,提高学校的教学质量,使学生的及格率达80%以上。
第四年:(2013——2014)
我校将继续结合“以人为本、德育为先”的德育纲要,渗透民族精神教育,充分发挥少先队德育主阵地的作用,通过形式丰富、内容多样的探究主题活动,让学生学会探究,在探究中深化未成年人思想道德教育,使我校德育工作跨上一个新台阶。
第五年:(2014——2015)
学校向两边扩展,新建教学楼一栋,扩大招生规模,届时学生将达到1600人。同时着力建设一支高素质的教师队伍,继续完善学校全员聘任制、中层干部竞争上岗制。以构建教师成长成才的培训、考核、激励、发展机制为重点,切实为教师提供可持续发展的平台,引导鼓励教师自我完善、自主发展、岗位成才。以爱心、责任心为主要内容加强行风建设,提高师德水平。认真落实三年达标考核和青年教师帮带制度,促进青年教师迅速成长。以教学新秀、教学能手的培养、考核、评选为抓手,着力造就教学骨干。通过校本培训和校本教研,整体提高队伍素质。造就一支具有现代教育理念、科研创新能力、师德高尚、业务精良、一专多能的教师队伍。
四、主要工作及实施策略
㈠、学校管理
⒈加强行政人员的专业与理论学习,转变观念,提高管理层的工作艺术。
⒉进一步健全学校行政系统。完善以校长负责制为核心的领导体制。
⒊制订中层干部岗位责任条例,强化中层干部质量服务意识,建立质量评价制度。⒋保障教代会对涉及教职工切身利益的重大决策的知情权、参与决策权和审议权。
⒌进一步健全学校的各项规章制度,强化学习制度,为组织学习创设制度层面的条件。⒍进一步深化学校内部管理体制改革。全面推行并逐步完善竞争上岗,双向选择的全员聘用制,进一步完善科学合理的分配制度。
⒎重视对后备干部的培养,在学校工作实践中锻炼和提高他们的管理能力。
㈡、师资建设
⒈建立教师培训小组,制订详细的师资培训计划,以此为基础指导教师个体培训计划的制订和教师培训活动的设计。
⒉组织学习现代教育理论,坚持“读一点,用一点,写一点”,树立终身学习,终身教育的思想,不断提高理论水平。
⒊每学年开展教育教学研究活动,提高教师的教学水平。
⒋坚持四级培训(市、镇、校和自我培训),进一步优化教师队伍的能力结构。
⒌加强教研组建设,强化教研组在学校教育工作和教师师资培训工作中的地位与功能。⒍结合教育教学实际,广泛开展专项课题研究,培养教师的探究精神。
㈢、教学改革
⒈积极开发学校课程,构建国家、地方、学校三级课程体系。在合理安排国家与地区课程的基础上,重视语言的学习,利用已有的优势进行双语教学的实践。
⒉丰富拓展型课程,开设学校特色——拓展型剪纸课程。自编有关教材,争取成为自培基地。开展文化节、艺术节以及兴趣选修课及各学科专题活动,充分发展学生的兴趣和潜能,培养学生的个性。
⒊结合学校学生的实际情况,探索课堂从教学向导学的转变、学生从跟着学向学会学的转变,以此激发学生的学习兴趣,教会学生学习方法,提高教学的实效。
⒋积极尝试课堂教学分析与诊断的实践与研究,注重教师对不同个性,不同学习程度学生的关注,提高课堂教学的效果。
⒌深入进行信息技术课程的开发,让学生掌握信息技术的基础知识、技能,提高学生应用信息技术解决实际问题的能力。
㈣、德育工作
⒈以“责任心养成教育”为主旋律,以弘扬民族精神为抓手,以拓展型剪纸课程为契机,进一步完善对各年级行为规范的具体要求,并结合少先队争章活动,进一步深化责任心养成教育工作,开创我校德育教育的新模式。
⒉充分发挥全国十五教育实验基地的作用,重视家庭教育,倡导“小手牵大手,争创学习型家庭”,调动家庭、社会共同参与学校办学。
⒊进一步改进德育工作的方式方法,寓教育于各学科教学之中,加强德育与学生生活和社会实践的联系,讲究实际效果,克服形式主义倾向。
⒌充分发挥学生在德育工作中的主体性,让学生成为班集体的管理者,使学生在角色活动中学会自我管理、自我调整、自我评价、自我发展。
⒍加强学生的心理健康教育,提供多种途径加强学生之间的集体与个别交流,帮助、指导学生之间建立良好的人际关系。
㈤、教育科研
⒈健全科研工作的组织体制。继续保持科研室的职能,并充分发挥其作用,使之成为学校科学工作的规划、咨询和评价组织。
⒉在原有课题分层管理的基础上,进一步探索构建新的科研课题的管理模式,并建立相应的管理制度。
⒊继续明确并操作教科研分层管理规程,开展群众性、多层次的教育科研活动,建设一支高素质的科研梯级队伍。
⒋重视科研成果的学习、研讨、交流和推广工作。
㈥、校园文化建设
⒈做到校园环境净化、绿化、美化、优化,有教育性,让每一层面、每一间教室、每一堵墙都会“说话”。
⒉改善教师办公条件,保证师生饮食卫生。
⒊加强学校硬件建设,为学生提供优质教育的保证。
⒋提高后勤工作的管理水平,保证学校教学工作的正常化。
五、计划的监控与评价
⒈评价人员:
学校将成立计划监控与评价小组,负责对计划实施进行调控、检查及评估(由领导、教师、家长、社会代表共同参与)
⒉评价内容与标准:
以三年规划的总目标为内容,以分目标及工作实施为标准,进行检测。
⒊评价时间:
每学期评价调整一次,三年全面评价汇报一次。
⒋评价方式:
项目先由分管人员自下而上自评后,再由教代会代表、家长代表及社区代表评议,最后由评价小组审评后接受上级领导督评。
苍山县新星学校
为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,把基层党组织建设成为科学发展、赶超崛起、富民强县的组织者、推动者和实践者,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力,现结合我县实际,制定蓝山县2010-2012年基层党组织建设工作实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以“强基工程”和“农村基层组织规范化管理建设年”为主要载体,加快基层党组织建设的创新步伐,不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,保持党员队伍的先进性,以改革创新精神加强党的建设,在推进基层党组织建设上迈出新步伐,在加强党员队伍建设上取得新成效,在提高基层党建工作水平上实现新突破,努力开创新时期全县基层党建工作的新局面,为把蓝山建设成为“湖南开放的桥头堡、湘南开发的排头兵、永州赶超的先行县”提供坚强的组织保证。
二、基本原则
加强和改进党的基层组织建设,应坚持以下几条原则:
(一)围绕中心,服务大局。坚持基层党建为实现党的基本路线和全面建设小康蓝山、建设社会主义新农村目标服务的正确方向,自觉把基层党建工作放到全县发展大局中去谋划,找准工作着力点和结合点,坚持用党建来推动服务,用服务成效来检验党建,通过全面加强基层党组织建设,发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。
(二)拓展领域,强化功能。始终着眼于提高执政能力、巩固执政基础,注重从思想上、组织上、作风上、制度上全面加强基层党组织建设,以构建大党建格局为目标,健全和完善基层党建工作领导体制、统筹协调机制和资源支撑体系,增强基层党组织的组织管理功能、教育引导功能和服务协调功能,使党的领导、党的工作更加有效地覆盖全社会各个领域,以党内和谐促进社会和谐。
(三)解放思想,开拓创新。主动顺应形势任务的发展变化,坚持以改革的精神加强和改进基层党组织建设。立足蓝山实际,勇于探索,求实创新,加强宣传,扩大影响,着力破解工作中的难点和瓶颈问题,建设一批有较高知名度、走在发展前列的时代新典型,努力抓出我县基层党建工作的特色和品牌。
(四)分类指导,整体推进。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五个好”的目标要求,深化各个领域基层党建工作示范点建设,加强分类指导,狠抓落实。既有工作目标要求,又有具体措施办法;既注重做好经常性工作,又重视解决突出问题,使各个领域基层党组织建设整体推进、协调发展。
(五)整合资源,形成合力。探索地方党委、部门党组(党委)落实党建责任制的有效途径和办法,充分整合党建资源,充分发挥各级各部门的作用,形成上下联动、齐抓共管、合力推进的党建工作格局。
三、目标任务
力争通过几年的努力,全县基层党的组织和工作覆盖面更加广
泛,领导班子和党员队伍的整体素质明显提高,基层党建工作的制度机制更加完善,保障更加有力,党的基层组织建设整体水平明显提高,努力使更多的基层党组织达到“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五个好”的目标要求。
——农村党的基层组织建设。(1)村党组织与村委会关系协调,形成较为完善的村党组织领导的村民自治机制。党组织在农村的领导核心地位进一步巩固,党在农村的各项方针政策得到坚决贯彻。党组织设臵进一步完善,党建资源配臵不断优化。村级共青团、妇女、民兵、调解等配套组织健全,依法按章开展活动。(2)农村基层干部队伍结构进一步优化,素质普遍提高,带头发展经济、带领群众共同致富的能力明显增强。班子平均年龄40岁左右,并力争每村有1名30岁左右的干部;高中以上学历占50%以上,逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部。(3)农村基层民主政治建设有新突破,政务公开、党务公开、村务公开力度不断加大,“四议两公开”工作法在农村全面推广,村民代表大会,村民理财小组的监督作用得到充分发挥,形成村党组织领导的充满活力的村民自治机制。(4)村级集体经济发展壮大,农民收入显著增加,形成一批有影响和带动作用的村级集体经济发展示范村和社会主义新农村建设小康示范村。(5)工作运转保障机制进一步建立健全,以“基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障”为重点的农村基层党组织规范化建设取得明显成效。
——社区党的建设。(1)以社区党组织为核心的社区组织体系健全,资源共享、优势互补、共驻共建的协调机制不断完善,城市基层党组织凝聚党员、服务群众的功能明显增强。(2)党组织
领导班子和党务工作者队伍素质进一步提高,知识化、专业化、年轻化进程不断加快,形成一支以35-45周岁、具有大专以上学历,政治素质好、联系群众、熟悉社区建设和管理,具有奉献精神和协作意识的党务工作者和社区工作者队伍。(3)社区党组织领导的充满活力的基层群众自治机制进一步完善,民主管理制度不断健全,管理和社区服务的水平进一步提升,社区服务内容不断拓展,构建管理有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区取得明显成效。社区组织活动场地、居民公益性服务设施更加健全,财政拨付的基本运转保障经费有所增加,党员服务站点和党员联系、服务群众的机制健全,社区党组织服务党员、服务群众的工作经常化、规范化。
——公有制企业党的建设。(1)党组织的政治核心作用充分发挥,企业领导班子达到“四好”(政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好)建设的要求。(2)公司(厂)法人治理结构和企业内部领导体制完善,领导班子成员“双向进入、交叉任职”落实,党组织参与重大问题决策、坚持党管干部原则和党组织支持股东会、董事会、监事会、经理(厂长)依法行使职权有制度和程序保障,工作运行规范。(3)改制和停产、关闭、破产、困难公有制企业的党建工作有新的改进和加强,党组织设臵及时跟进,管理体制进一步理顺。(4)党建推动企业发展、加强企业精神文明建设和思想政治工作的成效更加明显。
——“两新”组织党的建设。(1)党建工作责任进一步明确,建立健全统一领导、分级负责,业务主管单位或行政挂靠单位党组织管理为主,行业协会党组织管理为依托的党建工作管理体制。(2)党组织的覆盖面不断扩大。具备单独建立党组织条件的“两新”组
织100%建立党组织;暂不具备单独建立党组织条件的“两新”组织100%配备党建工作指导员、联络员,确保党建工作覆盖率100%。(3)积极探索党组织发挥作用的有效途径,认真贯彻党的方针政策,引导和监督企业依法运行,围绕企业生产经营积极开展党组织活动并富有成效,促进党建工作和企业和谐发展,党建工作受到党员欢迎、职工拥护、业主支持。(4)党组织领导班子健全,有一支政治素质好、组织管理能力强、会做思想政治工作、善于同“两新”组织经营管理者合作共事的党务工作者队伍。“两新”组织党员业主、党组织负责人的培训机制逐步完善,措施落实到位。(5)党建工作制度不断完善,体现党章要求、符合“两新”组织特点、有利于发挥党组织作用的新制度逐步建立健全,形成一套与经营管理相适应的党建工作运行机制。(6)党建工作水平不断提高,按照“示范带动、典型引路”的工作思路,积极开展争创非公有制经济组织党建工作示范点活动,培养出一批“两新”组织党建工作示范点。(7)开展党建工作的经费、活动阵地和活动时间有充分保障。
——机关、学校等领域党的建设。(1)机关党建工作有新的进步。逐步实现机关党建工作规范化,创建学习型、创新型、服务型机关成效明显,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用突出,机关干部立党为公、执政为民、求真务实、勤政廉洁的意识明显增强,依法行政、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境得到进一步改善。(2)学校党建工作有新的加强。党组织领导下的校长负责制进一步完善,保证学校党组织在实施校长负责制情况下充分发挥党的政治核心作用和保证监督作用的工作机制逐步健全。党组织进一步健全,有效参与重大问题决策,政治核心作用得到充
分发挥。
——党员队伍建设。(1)党员的政治素质明显提高。认真组织开展学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神系列活动,积极教育和引导广大党员发挥模范带头作用。(2)党员队伍结构进一步优化。切实落实发展党员工作培训制、票决制、公示制、责任追究制等制度,注意在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员。重点解决农村、“两新”组织中党员队伍“青黄不接”的问题。每个行政村每年至少发展1名35岁以下的党员,未出现2年及以上未发展党员、党员严重老化和违规发展党员等情况。(3)党员教育管理机制不断完善。制定和完善党员教育培训工作规划,从2010年起,对未纳入各级党校干部教育培训范围的广大基层党员普遍轮训一次,对党员干部每年培训不少于10天,普通党员每年培训不少于7天。深入开展农村党员,基层干部科技素质培训工作,确保75%以上的农村党员每人掌握1-2门实用技术,有帮扶能力的党员至少帮扶一户贫困户,且成效显著。对农村党员、下岗职工党员、流动党员等实行分层分类管理。健全民主评议党员制度,严肃处臵不合格党员,党员队伍逐步形成吐故纳新、自我纯洁的机制。
四、工作措施
(一)加强教育培训,全面提升基层党员干部能力素质
1、坚持不懈地开展主题教育。积极探索“干部经常受教育、群众长期得实惠”的有效途径,坚持每年开展一次党建主题教育,有针对性地解决各个不同时期基层党员干部队伍中存在的问题。2010年,要严格按照中央和省、市委的部署和要求,大力开展“农村基层组织规范化管理建设年”活动,突出解决农村基层
组织建设中存在的问题和不足,进一步提高农村基层组织建设整体水平,切实促进农业发展、农民增收、农村稳定;规范农村基层班子特别是党组织班子建设和党员干部队伍建设,全面提高基层党组织的凝聚力、战斗力,进一步巩固党在农村执政的组织基础;提高农村基层干部的管理水平,充分调动农村基层干部的积极性和主动性,促进各项惠农政策的落实,进一步推动农村经济又好又快发展;发扬基层民主,实现农村党组织工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化,促进农村经济和社会各项事业协调发展,进一步维护农村社会大局持续稳定。
2、扎实抓好大规模培训基层党员干部工作。以大规模培训干部为契机,制定基层党员干部教育培训规划和计划,采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式,有计划地组织好党员的集体学习。坚持不懈地组织党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观、社会主义荣辱观,以及建设社会主义新农村的重大决策等,突出抓好党章学习。广泛利用各级党校、职业学校、农村党员干部现代远程教育网点等培训资源,重点抓好乡镇党政正职的常规培训和村(社区)领导班子成员和党员的经常性培训。要求乡镇办事处党委领导班子和村(社区)“两委”主要负责人每年至少参加一次乡镇办事处或县委举办的集中培训,累计培训时间不少于7天。用3—5年时间,对全县基层党组织负责人和党员骨干轮训一遍。以开展“农村基层组织规范化管理建设年”活动为契机,逐步加大对基层党员干部教育培训经费的投入力度,通过财政转移支付和党费补助等途径,建立基层党员干部培训资金保障机制。
(二)坚持正确导向,切实选优配强基层党组织领导班子
1、加强乡镇党委领导班子建设,选优配强乡镇党委书记。扩大选人用人视野,从具有农村工作经验的县直机关优秀干部和乡镇科级后备干部中选拔乡镇党委书记。选拔任用乡镇党委书记不抠学历,不卡年龄。注重从优秀年轻村干部、到村任职大学生中选拔乡镇领导班子成员,改善班子结构,增强整体功能。坚持重视基层的用人导向,对长期在一线工作、业绩突出、群众公认的乡镇党委书记,要及时提拔使用。建立和完善定期选拔优秀乡镇党委书记到县直单位任职的制度。乡镇办事处党政正职一般要任满一届以上。
2、加强村党组织领导班子建设,注重村党支部书记队伍建设。坚持和完善“两推一选”,着重从农村致富带头人、农民专业合作经济组织负责人、退伍军人、回乡青年、乡镇企业骨干、外出务工人员中选拔村干部。鼓励本地优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退休、提前离岗干部职工中的党员回村任职;健全完善选派第一支书制度,加大从县、乡机关党员中选派第一支书的力度。鼓励高校毕业生到农村基层就业,继续从高校选调优秀毕业生到农村基层工作。推进村“两委”成员交叉任职,提倡村“两委”主要负责人“一肩挑”,增强班子的整体功能。按照不低于当地农村劳动力平均收入水平,确定村党支部书记基本报酬,统筹提高村委会主任和核定职数的其他村干部基本报酬标准。继续推进村党支部书记、村委会主任基本养老保险工作试点,逐步解决好其他村干部基本养老保障问题。注重从优秀村党支部书记中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部、招聘乡镇事业编制人员。积极推荐提名优秀村党支部书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。强化对村党支部书记的管理监督,健全完善村党支部书记岗位目标责任制、述职与民主评议制、不合格村党支部书记调整制度。
3、统筹抓好其他领域基层党组织领导班子和基层干部队伍建设。继续坚持公开招选、竞争上岗、机关下派等办法,改善社区干部年龄和文化结构,努力建设政治坚定、联系群众、熟悉社区建设和管理的高素质城市社区领导班子和城市社区工作者队伍。突出抓好规模较大、有一定影响力的“两新”组织党组织领导班子的配备工作,特别是选好配强党组织负责人,不断增强“两新”组织党组织的凝聚力和战斗力。创新公有制企业领导人员选拔任用机制,进一步理顺企业领导人员管理体制,选优配强企业领导班子。做好机关党组织书记选配、培训工作,切实提高机关党组织的工作水平。
(三)改进组织设置,不断扩大基层党组织覆盖面
1、适应农村经济社会发展的需要,改革村级党组织设置。按照村域内行业相近、便于活动的原则,积极探索“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”党组织形式。从有利于组织区域化规模生产的需要出发,打破原来按村民小组和党员居住地设臵党小组的传统方式,大力推广在农村社区、农民专业合作社、合作经济组织、产业链上建立党组织的做法。
2、适应非公有制经济发展的需要,完善“两新”党建管理体制。加快在“两新”组织中建立党组织的步伐,加强党建工作指导员、联络员队伍建设,实施“两新”组织党建工作与社区、乡村、园区、国有(集体)企业、社会团体党建工作相衔接,做到凡具备单独建立党组织条件的都及时组建党组织。同时,要建立“属地为主,条块结合”的“两新组织”管理体制,不断加强对新经济组织、新社会组织党建工作的领导,充实党务工作力量,使村、社区党组织有能力、有条件抓好辖区内“两新”组织党建工作。
3、适应城市现代化建设的需要,创新社区党组织设置。紧密
结合城市基层管理体制改革的实际和社区党员的变化情况,从有利于加强党对社区工作的领导、有利于加强对社区党员教育管理出发,积极探索“区域党建”新模式,推进区域内各类党组织建设,把支部建在社会组织单元上、党组织建在流动群体的党员中,使党组织覆盖到小区、商贸区、商务楼宇、集贸市场以及产业链条。在调整社区设臵时,要同步调整、健全社区党组织,形成以社区党组织为核心的健全完善的社区组织网络。
(四)创新活动载体,努力增强基层党建工作活力
1、扎实开展“农村基层组织规范化管理建设年”活动。把2010年定为全县“农村基层组织规范化管理建设年”,制定下发《关于加强农村基层组织规范化管理建设工作的实施意见》,提出目标任务,明确方法步骤,落实工作责任,严格考核考评,力争通过一年努力,使全县多数行政村实现“八有”目标,即有健全的村级组织,有村办公场所和党员活动室阵地,有民主、公开的决策和工作程序,有严格的村务财务管理和公开制度,有完善的党员培养、发展和管理制度,有切实可行的村庄发展规划和为群众服务、办实事的计划,有保障村级组织正常运转的经费来源,有和谐的党群干群关系。
2、认真组织开展创先争优活动。认真组织开展创先争优活动,基层党组织要争创“五个好”,基层党员、干部要做到“五带头”(带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气)。把创先争优活动与三级联创活动有机结合起来,进一步拓展活动范围,把三级联创活动延伸到社区、企业和“两新”组织。探索主题鲜明、形式多样的活动载体,把党员设岗定责、依岗承诺、双培双带、志愿服务等纳入创先争优活动,为党组织和党员发挥作用搭建平台。对创先争优活动和三级联创活动,市里将
继续定期进行评比表彰,形成制度。
3、深入开展基层党建示范点创建活动。在农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织和其他基层单位选择一批基础较好的党组织,采取领导重点联系、工作重点指导、政策重点扶持等办法,进行规范化建设,培育一批基层党组织的样板,建设基层党的建设的标志性工程。发挥示范点的示范、带动和辐射作用,实现基层党建工作的整体推进。加大整顿软弱涣散基层党组织力度,采取“一个支部一个对策,逐个整顿”的办法,建立经常性的发现、整顿软弱涣散基层党组织工作机制。
(五)强化管理服务,着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局
1、建立健全管理严格、服务到位的城乡党员动态管理机制。进一步落实流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的职责,切实加强对流动党员的教育管理。引导城乡基层党组织携手联合,共同做好农民工的技能培训、就业推荐、维权保障等工作,帮助农民工解决看病难、子女上学难等实际问题。切实发挥返乡农民工党员的作用,鼓励和扶持他们在本乡本村带头创业,为社会主义新农村建设多作贡献。
2、建立健全以城带乡、共同提高的城乡基层党组织互帮互助机制。广泛开展“十家企业联村,百个部门帮村,千名干部驻村,携手共建新农村”活动,有计划地组织县、乡两级党政机关和人民团体、企事业单位与村党组织结成对子,实行领导办点、部门帮村、干部驻村、企业联村、组织共建、定点帮扶。立足部门帮村,继续扎实开展农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作,帮村的对象由贫困村、后进村拓展到小康示范村、基层党建示范点。把各部门
支持新农村建设的土地开发整理、农业综合开发、乡村公路改造、千村万店市场工程、新型农村合作医疗试点等项目捆绑集中,在布点选择上相衔接,在资金扶持上相结合,在力量摆布上相协调,形成整村推进新格局。应对经济形势,广泛开展“千名党员干部联系帮扶返乡农民工”活动,把帮助和服务返乡农民工就业创业作为基层党组织的一项非常重要和紧迫的任务来抓,作为保增长、保民生、保稳定的紧要实事来办,务求实效。统筹人才资源,着力形成干部驻村帮扶机制。在派出建整扶贫工作队驻村的同时,探索选派第一支书、科技特派员等新的形式,形成干部驻村的长效机制。深化拓展“民企联村,共同发展”活动,引导非公有制企业党组织与农村基层党组织按需对接、结对共建,村企之间项目对接、优势互补、互利双赢、共同发展,加快推进构建城乡党的基层组织互帮互助机制。
3、建立城乡共享、配套完善的党内激励关怀帮扶机制。加快建立党员服务中心,形成以县党员服务中心为龙头,乡镇办事处党员服务中心为重点,村(社区)党员服务站为基点,纵向到底、横向到边的党员服务网络。通过多种途径筹集资金,探索建立党内关怀帮扶基金。完善表彰激励办法,定期开展评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动,并把精神鼓励与物质奖励、政治待遇、干部任用结合起来。建立健全党员谈心谈话制度,开展经常性、多层次、面对面的谈心谈话活动,沟通思想,疏导情绪,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。建立经常性了解党员学习、工作、生活情况的制度,为党员的学习、生产、生活和工作提供服务。
(六)坚持拓宽渠道,有序推进基层党内民主建设
1、积极探索党员主体地位和民主权利保障机制。按照中央[2008]4号文件要求,健全地方党委议事和决策机制。制定我县贯彻落实《中国共产党党内基层民主建设实施纲要》的意见,下发《关于在全县基层党组织推行党务公开的实施意见》。建立健全落实党代表知情权、参与权、建议权、监督权的具体制度和办法,加强对党代会代表的联系和服务。完善基层党代表大会制度,积极探索基层党代表大会代表任期制的具体办法,建立健全基层党代表联络制度、提案制度等,保证党的基层代表大会代表履行职责、行使权利、发挥作用。
2、改革和完善基层组织领导班子选举办法。改进基层党组织领导班子候选人提名制度和选举方式,在乡镇办事处试行运用“公推直选”的办法产生领导班子候选人,有条件的地方,提倡实行领导班子直接选举。在村(社区)全面推行“两推一选”办法,改进候选人提名、介绍和选举方式,增进党员或党员代表对候选人的了解,体现民主、公开、竞争、择优。积极探索面向社会公开选拔村(社区)党组织书记,有组织地选择部分企业、机关、学校、社会组织等基层党组织进行“公推直选”试点。
3、加强以民主集中制为重点的制度建设。坚持基层党组织领导班子集体领导和个人分工负责相结合的领导制度,健全党组织内部的议事和决策机制,健全党员经常性教育管理制度、党员联系和服务群众制度等,切实加强基层党组织的工作制度建设,建立健全基层党建工作的运行机制。
五、组织领导
1、落实党建责任。各级党委要把基层党组织建设工作列入重要议事日程,加强领导,精心部署,常抓不懈。要建立健全地方党
委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制,县委每半年专题研究一次基层党建工作,乡镇办事处、村(社区)党组织和其他基层党组织每年要向上一级党组织报告党建工作,各级党组织领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。切实加强党建带工建、团建、妇建工作,健全工作机制,充分发挥群团组织的作用。
2、实行分类指导。根据不同地区、不同行业的实际,搞好统筹规划,加强分类指导。坚持以农村、城市社区、非公有制企业为重点,拓宽党建工作新领域,扩大党的工作覆盖面。建立健全各级党员领导干部办基层党建工作联系点制度,以点带面,推动工作。各地各单位要按照本意见的要求,结合实际,制定实施方案。工作计划要根据本意见抓好分步实施。建立基层党组织建设规划实施情况督查制度,纳入各级党委(党组)督查工作的范围,每年督查一次,及时发现情况,解决问题,确保工作落实到位。
3、严格考核评价。进一步完善《蓝山县基层党建工作目标管理考核办法》(试行),研究制定符合科学发展观要求的基层党建工作考核评价制度和实施办法,引入统计调查方法,建立基层党员、群众对基层党建工作的测评体系,把上级党组织评价与基层党员、群众评价,党内评价与社会评价,定量评价与定性评价有机结合起来,提高党建工作的群众满意度。在党政领导班子和领导干部综合考核评价办法、工作目标考核中增加基层党建工作实绩的权重,强化各级党委(党组)抓基层党建工作的责任。建立各级党委(党组)书记抓基层党建工作的述职考评制度,县委每年听取一次乡镇党委书记抓基层党建情况述职,乡镇党委每年听取一次村支部书记抓基层党建情况述职,述职要当场评议,上级组织部门要派人指导。
4、强化工作保障。进一步健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门协同配合的基层党建工作联系会议制度,形成抓基层党建工作的整体合力。成立基层党建工作领导小组及其办公室。办公室作为常设工作机构,配备专门的工作力量。加强基层组织员队伍建设,确保基层组织建设有机构专管,有人员专抓。继续加大投入,建立健全农村基层组织建设经费保障机制。农村党员干部现代远程教育在全覆盖的基础上,结合文化信息资源共享工程网点建设项目,实现站点扩展升级。逐步改善乡镇干部工作、学习和生活条件,努力营造拴心留人的工作和生活环境。鼓励和支持农村基层党组织探索发展集体经济的途径,夯实党组织推动发展、服务群众的物质基础。
合同编号:
甲方: 乙方:
甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》等有关规定,在自愿、平等、互利的基础上,经过友好协商,就编制《XX县电子商务产业发展规划(2015-2020)》项目,在湖南省蓝山县达成以下协议。
第一条乙方按照甲方要求,为甲方提供电子商务产业发展调研并形成《XX县电子商务产业发展规划(2015-2020)》。本规划以《XX省“十三五”规划编制工作方案》、《XX市“十三五”规划编制工作方案》等思路作为指导方针,推进《规划》的编制与实施。根据甲方需求及有关任务目标,针对XX县电商发展新形势、新问题和新要求,开展系统调研,全面勾画出未来五年XX县电子商务发展的战略蓝图。
第二条甲方应当按照以下内容及时并足额地向乙方支付顾问费用,项目具体实施及金额支付方式如下:
(一)项目内容、形式与期限
乙方组织相关专家,为甲方提供XX县人民政府电子商务产业发展调研服务。乙方调研成果形成《蓝山县电子商务“十三五”发展规划》(下称《规划》)并向甲方提交。乙方于双方约定时间组织专家前往蓝山县进行调研工作,/ 4
调研工作不晚于2015年11月30日完成;乙方于调研结束后30个工作日内完成《规划》初稿的交付,甲乙双方组织《规划》评审后,乙方于评审后30个工作日内完成《规划》终稿。
在甲方按照本合同第二条第(四)款“项目费用及付款方式”支付本项目合同款项。
(二)双方的权利与义务
甲方有权对乙方调研工作进行监督检查,乙方在《规划》形成后接受甲方的审查验收。
甲方应及时提供乙方在调研过程中所需要的书面资料和相关数据等,并承担乙方调研对象的联络工作。
乙方应保证对甲方提交的《规划》是客观、公正的,按时提供调研成果和咨询建议。
乙方应确保提交甲方之数据(甲方提供除外)、资料及任何信息没有侵犯任何第三方知识产权及其它权益,没有违反国家法律和法规。
(三)项目验收
乙方在约定的《规划》完成日期将《规划》初稿报送甲方,并在蓝山县同政府相关人员举行评审会,由评审专家出具评审意见。乙方根据评审意见修改完善后定稿。
收到乙方提交的《规划》之日起15个工作日内,甲方如有疑问,有权要求乙方答疑。乙方应在5个工作日内派出专家或以书面形式向甲方答疑。若甲方在15个工作日内没有提出任何疑义和正式反馈,即视为默认项目验收合格。/ 4
(四)项目费用及付款方式
本合同项目费用为人民币大写壹拾贰万元整(小写:¥120000元): 以上费用包含乙方履行本合同所需一切人工费、服务费、数据资料费、员工差旅费、专家往返蓝山县交通费。
项目费用分两次支付:在签订本合同后7日内且在专家启程调研之前,甲方将人民币大写陆万元整(小写:¥60000元)支付给乙方;乙方《规划》验收合格后10个日内,甲方将余款人民币大写陆万元整(小写:¥60000元)支付给乙方。
乙方应在甲方汇款前,向甲方开具有效发票。
第三条知识产权及保密条款
本规划编制项目的成果(特指乙方向甲方提交的《蓝山县电子商务产业发展规划(2015-2020)》,以及《规划》中所含有的分析数据、分析结论、可行性发展建议等)归甲方所有。
未经甲方许可,乙方不得将本规划编制项目的成果公开发表、不得向任何第三方提供、不得在其它商业活动中使用。
甲方授权乙方对项目调研成果的使用范围为:乙方为甲方相关电商项目进行宣传报导时,将本项目调研成果部分内容进行发表,发表前的正式文本应当经过甲方审核并以邮件形式确认同意。
第四条违约责任
乙方未按照约定日期完成调研项目并向甲方提交规划成果的,每逾期一天乙方应向甲方支付本合同费用总额0.2%的违约金,最高不得超过本合同费/ 4
用总额的30%。超过合同约定时间20个工作日(宽限期)仍未完成项目的,甲方有权解除合同。
甲方未按照约定向乙方支付调研项目酬金费用的,每逾期一天应向乙方本合同费用总额0.2%的违约金,最高不得超过本合同费用总额的30%。
笫五条合同的生效、终止及争议解决
本合同一式肆份,甲乙双方各执贰份,经双方签字盖章之日起生效,至甲方尾款支付完毕后终止。
双方由于本合同产生的任何争议应在30日内通过友好协商解决。协商不成的,原告方可向其所在地人民法院起诉。
甲方:(盖章)电子邮箱: 授权代表签字: 地址:
日期:
乙方:(盖章)电子邮箱: 授权代表签字: 地址:
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