食品质量安全追溯体系建设工作座谈会召开

食品质量安全追溯体系建设工作座谈会召开（精选8篇）

食品质量安全追溯体系建设工作座谈会召开篇1

为落实党中央、国务院关于推动信息化与工业化深度融合的战略部署，推动实施《信息化和工业化深度融合专项行动计划(2013-2018年》（工信部信[2013]317号），加快推进食品质量安全追溯体系建设试点工作，进一步保障食品质量安全，消费品工业司于4月4日组织召开了食品质量安全追溯体系建设工作座谈会。消费品工业司司长王黎明主持会议并讲话。

王黎明指出，党中央、国务院高度重视食品安全，国务院多个文件都明确要求要加快建立食品质量安全追溯体系。苗圩部长等部领导多次批示要推广采用物联网技术建立可追溯体系，争取婴幼儿配方乳粉行业100%全覆盖。对此，消费品工业司会同规划司、科技司、信息化推进司、通信发展司等相关单位研究制定了《食品质量安全追溯体系建设试点工作方案》（工信部消费[2013]92号），在婴幼儿配方乳粉和白酒行业开展质量安全追溯体系建设试点工作。

王黎明肯定了试点工作取得的积极进展，分析了存在的问题及面临的有利形势，并对做好下一阶段工作提出了要求。一是要继续提高认识，落实好食品安全重点工作；二是要认真总结经验，做好试点阶段总结工作；三是要多加强调查研究，抓紧研究完善追溯系统工作；四是要多加强协调配合，积极推进标准研究制定工作。

会上，试点企业现场演示了追溯系统平台建设情况；伊利实业集团股份有限公司、蒙牛-雅士利乳业（集团）股份有限公司、黑龙江省完达山乳业股份有限公司、北京三元食品股份有限公司、贵州茅台酒股份有限公司、四川五粮液集体公司等企业负责人汇报了质量安全追溯体系建设工作进展情况；技术协调组汇报了试点工作开展情况及存在问题；与会专家、企业代表共同研讨了下一步食品质量安全追溯体系建设相关工作。

部内相关司局、试点企业、技术协调组、有关单位负责同志及相关专家共60余人参加了座谈会。中央政策研究室、食品药品监管总局的有关负责同志出席会议。

食品质量安全追溯体系建设工作座谈会召开篇2

为贯彻落实《信息化和工业化深度融合专项行动计划》, 进一步推进食品质量安全追溯体系的建设试点工作, 2013年10月23日, 工信部联合国家食品药品监督管理总局在北京联合召开了“食品质量安全追溯体系建设推进大会”。大会是针对我国食品工业发展中存在的企业规模小、布局结构散、规模管理差的突出问题, 食品企业安全基础薄弱, 食品安全事件时有发生, 工信部在推动食品行业信息化和工业化的深度融合的同时, 破解当前食品行业发展的瓶颈问题, 对实现食品工业转型升级具有非常重要的意义。

食品安全追溯体系保障了啥篇3

山东得利斯集团（以下简称得利斯）的屠宰场里，工人们在进行最后的准备工作。

他们用读写器扫描挂在待宰小猪身上的RFID标签——这相当于身份证，记录着小猪的出生地、健康状况等来源及养殖信息。

然后，工作人员重新检疫这批小猪，以确定其能否进入屠宰加工生产线。

在被屠宰并分包为物流单元后，借助RFID生成涵盖之前所有信息的条码标签，这批猪肉被运送到全国各大超市。

“有了这些信息，如果哪块猪肉出问题了，扫一下条码就能迅速实现这批猪肉的召回。”得利斯技术中心主任郑乾坤对《瞭望东方周刊》说。

实际上，早在2006年得利斯就建立了肉类追溯系统，动因是其猪肉开拓海外市场一直不顺利。

“2005年，欧盟规定，凡在当地销售的产品必须有可追溯标签，否则拒绝进口。”中国物品编码中心总工程师李建辉对《瞭望东方周刊》介绍。

被称为“史上最严”的新修订的《食品安全法》已于2015年10月1日正式生效，其中明确提出国家建立食品安全全程追溯制度的规定。

这一制度被不少人视为保障食品安全的关键性制度。

新法运行已半年有余。食品安全全程追溯制度的现实又是怎样？

追溯不是个新事物

“虽然我们很早就采取纸板的方式记录生产过程以便于管理，但这个方法太慢，不便于保存，也不符合国际上的要求。”郑乾坤说。

“追溯”并非新鲜事物，在今天的追溯系统诞生之前，企业就已经在用账本、EXCEL表格记录生产过程及外部流通环节，实现“追溯”的功能。其中，生产经营企业在自身业务操作范围内对追溯对象进行追溯的行为称为内部追溯，当追溯对象由一个企业流通到另一个企业时，涉及的追溯成为外部追溯。

建立有效而完善的追溯系统，须借助物联网、大数据等技术。

李建辉所在的中国物品编码中心，隶属于国家质量监督检验检疫总局，代表中国加入了国际物品编码协会GS1，负责在中国推广GS1全球统一标识系统，统一组织、协调、管理中国的商品条码工作，并将食品生产、加工、储藏、运输及零售等信息与该条码链接。一旦食品出现安全问题，可通过条码实现迅速追溯及召回。

近年来，整个食品行业对食品追溯系统的重视程度越来越高。

比如，原本通过手工方式将生产信息录入EXCEL表格的吉林省东福米业，也选择了建立完善的追溯系统。

“以前从来没听过溯源系统，也没有其他企业的案例。但我们觉得这是大趋势，就开始筹备。”东福米业行政综合部经理房杰对《瞭望东方周刊》表示。

2013年，东福米业找到一家技术服务公司，以GS1为标准，根据其企业特点开发了一套食品安全追溯软件，不仅在加工环节不断输入新信息，还在田地安装了 360度高清摄像头监控水稻从种到收的生产状况。

借助这套系统，种植环节的地块信息、化肥品种、种植时长、种植人姓名等信息，都会被真实详细地记录。

高额成本谁承担

2003年，国家质检总局批准中国物品编码中心开展“中国条码推进工程”，在不同省份建设特色产品的追溯应用试点企业。

追溯体系由信息的采集、传输、处理、查询四部分构成。其中，前三个环节主要由企业承担，政府部门搭建统一的数据平台，打造统一的信息查询通道。

“很多企业都不愿意建立这套系统，他们认为，建立一套受监管的制度，还得自己掏钱，心里不乐意。相当数量的企业是为了应付政府。”山东标准化研究院院长钱恒对《瞭望东方周刊》说。

此前，国家并没有出台建立追溯系统的相关法律法规，也没有经费支持。2007年颁布的《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和2009年颁布的食品安全法，强调的都是召回制度。

尽管追溯和召回实际上紧密相关，但直到2015年，《食品安全法》修订后，才明确提出企业应当建立食品追溯管理制度。

一些企业认为，追溯系统的建立成本分摊在消费者身上，影响是微乎其微的。

“肉的价格一般每斤在10块钱以上，按照追溯设备的价钱平摊下来，每斤肉多卖一毛钱就能收回成本，一般人都能承受得了。”郑乾坤说。

但消费者对此未必买账。

新疆玉都枣业董事长王洪兵对《瞭望东方周刊》表示，其6年前建立的追溯系统，迄今已投入近20万元。

从枣开始发芽到最后采收，玉都枣业每50亩生产基地由一名专人负责，负责人是谁、收了多少斤、如何加工、谁在负责检验、销售地区等所有信息都被追溯系统记录在案。

“我们曾经试着提价，以覆盖这套系统增加的成本，可是消费者不买账，销售情况受到了影响。投入和回报完全不成正比。”王洪兵说。

本刊记者在超市对消费者的走访中发现，对于“可追溯”的新概念，不仅消费者一头雾水，很多销售人员也不甚了了。某超市蔬菜售卖的工作人员表示：“没有哪个顾客会对食品追溯询问得那么仔细，只要价格合适，看着新鲜他们就买走了”。

中小企业在建立追溯系统时遇到的另一个困境是数据的录入。

李建辉回忆，他曾跟一个企业家多次电话沟通，但对方最后还是靠自己上高中的儿子在政府平台录入了信息。

标准乱象

无论是以条码、或RFID标签等介质作为载体，其编码都是采用全球通用的GS1标准。在食品领域，全球有60多个国家采用这套标准进行追溯。

为什么要采取统一的标准？

“就好比你给一间屋子里的四个人用1234编了码，旁边一个屋子用ABCD编了码，出了这个房间，你这套识别人物的编码就失去了意义，但如果给楼里人统一编号，就好识别了。”李建辉说。

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基于国际GS1编码标准，每个超市购买的商品包装上都有一个结算条码，能够在全球范围内准确地辨别出是哪个企业生产的哪种规格的产品，再结合商品包装上都含有的生产日期及批号信息，如果企业内部建立了追溯，依照这套信息的组合，很容易就能追溯到某一批次的产品。

新版《食品安全法》强化了“食品安全电子追溯体系”后，很多地方政府陆续出台了地方性政策和规定，要求企业建立编码系统或追溯系统。政府部门搭建统一的数据平台，打造统一的信息查询通道。

“但是，这些地方性政策的出发点，不是充分利用现有的国际编码体系整合，而是片面地要求企业建立一个基于地方政府监管便利性的追溯系统。”2016年两会期间，有人大代表在会上提出。

钱恒认为，如果“任性”设计、另搞一套，不仅会造成重复建设，也给企业带来了负担。

特别是对于全国性销售的食品企业，按照各地不统一的标准进行编码，显然不利于追溯和召回的实施。

地方平台的另一个问题在于食品生产的链条太长，分管部门太多。郑乾坤表示，很多企业在食药检、农委、商委等不同部门的引导下在做不同的追溯系统。

“最好是能在有国家公信力的平台上统一进行溯源管理，而不是像现在这样，国家有要求，企业就去做，最后要在企业自己的网站、或者不同的官网上查询信息，实际上是自娱自乐。”钱恒指出。

追溯并非万能

“可追溯”一方面有利于企业进行过程控制，另一方面有利于监管部门在食品安全事件发生时对产品信息进行溯源。

“但国内对追溯系统赋予了太多的期望，甚至于超越了追溯的本义。”李建辉说。

正是因为对追溯不切实际的期望，使得一些消费者希望企业公开所有信息。“除了采购源、生产量、成本，还要有生产环境温度、添加剂用量的数据，从而倒逼政府问企业要数据，引发了诸多企业的不满。”钱恒说。

他告诉本刊记者，很多数据是商业秘密，企业需要留在内部，帮助其监控生产过程的稳定性，没必要公开。“让企业公开，他们不仅会抵触，还可能伪造数据，假的信息对企业和社会都是一种伤害。”

由于追溯的链条较为复杂，完美的一揽子解决方案并不切合实际。

李建辉也在不断倡导“向上一步、向下一步”的解决方案。他认为，食品追溯不是单点对单点的一条线。一种食品的原料、辅料可能是很多供应商供给的，也会出售给多个商家，就全局而言，是多对多的网状结构。

“我们一直在呼吁，一家企业追溯在记录了内部溯源信息后，掌握上一步和下一步企业追溯信息就行，如果每一个企业都能够使用统一的编码语言把上下游记录下来，出问题时，政府把这个链条连起来看，就是可追溯的。这就已经足够了。”李建辉说。

食品质量安全追溯体系建设工作座谈会召开篇4

根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规定，现就食用植物油生产企业建立食品安全追溯体系，提出如下指导意见。

一、适用范围

本指导意见适用于为食用植物油生产企业建立食品安全追溯体系提供依据。本指导意见中所指的食用植物油是以菜籽、大豆、花生、葵花籽、棉籽、亚麻籽、油茶籽、玉米胚、红花籽、米糠、芝麻、棕榈果实、橄榄果实（仁）、椰子果实以及其他小品种植物油料（如：核桃、杏仁、葡萄籽等）制取的原油（毛油），经过加工制成的食用植物油（含食用调和油）。

本指导意见中所指的记录信息包括原料验收、生产过程、产品检验、产品销售、人员设备等主要内容。生产企业要对物料来源、加工过程和产品去向、数量等信息如实记录，确保记录真实、可靠、所有环节可有效追溯。生产企业可结合实际生产情况和保障食用植物油质量安全需要，适当调整或增加记录内容。

二、信息记录

食用植物油生产企业食品安全追溯信息记录应能覆盖生产经营全过程，重点包括以下内容：

（一）原料验收信息

包括原料名称、产地、规格、数量、生产日期（生产批号）、保质期、运输车船信息、供货者信息（名称、地址、联系方式）、合同号（订单号）、入库人员、入库日期、入筒仓号（罐号）、筒仓（罐）期初库存、筒仓（罐）期末库存、验收要求及检验报告编号等。原料为花生及制品的，应记录黄曲霉毒素B1的含量（见附件1）。

包装材料、食品添加剂（含食品加工助剂）等可参照上述要求执行。

（二）生产过程信息

包括领料、投料、油脂提取、油脂精炼、包装、物料平衡等信息。分装企业不需要记录油脂提取、油脂精炼信息。

1.领料信息。包括原料名称、产地、规格、数量、生产日期（生产批号）、出库日期、出筒仓（罐）号、领料人员等（见附件2）。

2.投料信息。包括原料名称、出筒仓（罐）号、投料日期、进筒仓号（罐号）、数量、内部批号、投料人员等（见附件3）。

3.油脂提取信息。包括原料名称、提取日期、进罐号、进料量、出毛油量、出饼数、内部批号等提取信息、操作人员、压榨工艺的蒸炒温度、时间和浸出工艺的汽提温度、溶剂残留量等可能影响产品质量安全的关键控制参数（见附件4）。

有蒸炒工序的，企业需验证并记录该工序下食用植物油中苯并（ɑ）芘含量符合标准要求；原料、工艺等发生变化可能影响苯并（ɑ）芘含量时，需对工艺参数重新验证，保证产品中苯并（ɑ）芘含量符合标准要求。

4.油脂精炼信息。包括原料名称、精炼日期、进料量、出油量、进罐号、内部批号等精炼信息、操作人员、碱炼、脱色、冬化、脱臭等环节的操作温度、油脂酸价和过氧化值等可能影响产品质量安全的关键控制参数（见附件5）。

产品生产过程中有倒罐的，倒罐信息应包括原料名称、倒罐日期、出油罐号、进油罐号、数量、内部批号等。

5.产品包装信息。包括产品名称、规格、数量、包装日期（生产批号）、原料名称、出罐号、内部批号、操作人员等（见附件6）。

6.物料平衡信息。食用植物油生产企业应制定并记录不同工艺、不同品种、不同阶段植物油生产物料平衡的核算方法及物料在加工过程中的合理损耗、损耗环节和损耗量及合理说明。记录食用植物油生产过程中废弃油脂的处理信息。

（三）产品检验信息。应包括产品名称、规格、生产日期（生产批号）、检验日期、检测机构、执行标准、检验结果、采样地点和留样信息、检验报告批准人等（见附件7）。

（四）产品销售信息。应包括产品名称、规格、数量、生产日期（生产批号）、保质期、检验合格证号、销售日期（发货日期）、发货地点、出厂检验报告编号、购货者信息（包括名称、地址、联系方式）、销售合同号（订单号）、发货人。从成品油罐直接灌装发货的还需记录油罐号（见附件8）。

（五）人员、设备信息。生产过程中还需根据需要记录相关操作人员和设备设施的信息，确保风险原因可查清，责任可落实。

三、信息管理

企业应建立信息管理制度，明确数据采集、传输、汇总、保存、使用等过程的职责、权限和要求。应能保证：

（一）要根据生产过程要求和科技发展水平，科学设定信息的采集点、采集数据和采集频率等技术要求。

（二）采用信息化手段实时采集数据，以保证数据准确、真实，确需后期录入的应当保留原始信息记录。上一环节和下一环节操作信息要及时核对，汇总的各环节信息及时传输到企业的信息追溯系统。

（三）信息应当系统，形成闭环，做到原辅材料使用清晰、生产过程管控清晰、时间节点清晰、设备设施运行清晰、岗位履职情况清晰。

（四）企业在建立追溯体系中采集的信息，应当从技术上和制度上保证不能随意修改。采用纸质记录存储的，明确保管方式；采用电子信息手段存储的，要有备份系统。明确保管人员职责，防止发生信息损毁、灭失等问题。

四、建立食用油追溯体系

食用植物油生产企业负责建立、完善和实施质量安全追溯体系，通过统一规范，严格管理，保障追溯体系有效运行。

（一）建立制度。企业应理清食用植物油原料来源、生产环节及衔接、物料流向、信息采集要求及记录规则等，建立顺向可追踪、逆向可溯源的食用植物油质量安全追溯制度，明确追溯目标、措施和责任人员，并定期实施内部审核，以评价追溯体系的有效性。企业可根据实际情况选择具体追溯方式，可采用电子或纸质形式记录，如采用二维码、条码、射频识别（RFID）等。建议企业采用信息化手段采集、留存信息，不断完善追溯体系。

（二）制度实施。企业应当按照制定的追溯制度，对信息采集、记录、整理、分析等工作，严格按照追溯制度执行。企业出现产品不符合相关法律法规等规定或生产过程中发生食品质量安全问题的，应当按照企业追溯制度，查清流向，召回产品，排查原因，迅速整改。原辅材料出现问题的，应当立即通报供应商，并对该供应商提供其他原辅料进行排查，同时重新审核供应商资格。有人为因素的，应当追究相关负责人员的责任。

（三）模拟演练。企业应制定演练计划，通过演练，企业应当能够追踪原料验收、生产过程、产品流向等信息；若发现食用植物油追溯制度存在的问题，应组织纠偏并记录。演练预设的食品安全问题可包括基于原辅料缺陷、成品缺陷或其他产品质量问题。

（四）纠偏完善。在追溯体系实施过程中，企业应当及时分析情况、查找问题、不断总结完善，当出现追溯制度与实际问题存在不适用、有缺环、难追溯的情况时，企业应及时组织评审追溯体系，采取适当的纠偏措施和预防措施，促进追溯制度的规范化、科学化。

五、加强监督指导

食品安全监管部门根据相关法律法规和本指导意见，指导、监督食用植物油生产企业建立质量安全追溯体系，督促企业落实质量安全主体责任。省级食品药品监管部门应当根据行政区域食用植物油生产企业实际，制定规划，做好指导、督促、推进和示范工作。可选择有代表性的食用植物油生产企业先行试点，稳步推进实现全覆盖。地方食品药品监管部门要对生产企业建立质量安全追溯体系情况进行监督检查，对于没有建立追溯体系、追溯体系不能有效运行，特别是出现不真实信息或信息灭失的，要依照相关法律法规等规定严肃处理。

附件：1.食用植物油生产企业原料验收信息记录表

2.食用植物油生产企业领料信息记录表

3.食用植物油生产企业投料信息记录表

4.食用植物油生产企业油脂提取信息记录表

5.食用植物油生产企业油脂精炼信息记录表

6.食用植物油生产企业产品包装信息记录表

7.食用植物油生产企业产品检验信息记录表

8.食用植物油生产企业产品销售信息记录表

食品质量安全追溯体系建设工作座谈会召开篇5

**县食品安全信用体系建设试点工作方案为进一步贯彻落实《**县2005—2007年食品放心工程实施规划》（长政办发〔2005〕64号），规范我县食品生产经营行为和食品市场秩序，根据国家食品药品监督管理局等八部门制定的《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》的要求，结合我县实

际，制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，以改善食品安全信用环境，培养食品安全信用意识，规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序，全面提高食品安全水平为目的，以加强食品生产经营企业信用建设为核心，加强食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制的建设，逐步建立起我县食品安全信用体系的基本框架和运行机制，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。

二、工作目的和原则

（一）工作目的

通过食品安全信用体系建设试点，探索建立食品安全信用体系建设的制度规范、管理服务系统与运行机制，培育企业的良好信用，增强企业是食品安全第一责任人的意识。充分发挥信用制度的奖惩作用，逐步建立食品安全综合监管的长效机制，为全面推进食品安全信用体系建设，提高我县食品安全水平积累经验。

（二）工作原则

坚持“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与；统筹协调、分工合作、分类指导、分步实施；先易后难、先点后面”的工作原则，加强组织领导，注重行业指导，加大舆论宣传，突出制度建设，积极探索，稳步推进。

三、工作组织及试点行业

全县范围的试点工作，由县食品安全委员会办公室（以下简称县食安办）牵头组织，有关部门配合。根据全县食品安全现状和食品产业特点，选择肉类、粮油、水产品和饮用水行业作为试点行业，每个试点行业确定若干家质量基础比较好、市场规模和社会影响比较大的食品生产、经营和消费单位作为试点单位。

四、主要内容

（一）加强信用宣传教育

宣传教育工作要贯穿于食品安全信用体系建设过程的始终，要突出主题、注重实效，通过加强食品安全法律知识、社会信用基础知识、食品安全事故案例、信用典型案件和食品放心工程等的培训教育，切实提高试点单位的信用意识。

（二）制定信用制度规范

1、制定食品安全信用征集制度。由牵头部门组织制定各试点行业各类食品安全信用信息的征集原则、征集方式、征集渠道、征集内容、征集标准以及具体征集要求等。

2、制定食品安全信用评价制度。由牵头部门组织有关部门、行业协会，并邀请消费者共同参与，确定试点行业食品安全信用的评价机构、评价指标、评价原则、评价等级、评价方法以及评价效力等。

3、制定食品安全信用披露制度。对试点单位和行业的食品安全信用综合评价结果，经县食品安全委员会（以下简称县食安委）审定后，由县食安办会同有关部门发布。

4、制定食品安全信用监管制度。根据食品生产经营企业食品安全信用评价结果的差别，由县食安办组织有关监管部门，研究确定不同的监管力度，充分发挥食品安全信用差异对企业的奖惩功能。

（三）建立管理服务系统

由县食安办组织协调各相关部门负责建立食品安全信用管理系统，明确食品安全信用信息征集、评价和披露三个环节中相关部门的职责和工作程序。探索和培育食品安全信用服务系统，明确社会中介机构参与食品安全信用服务的内容和程序等。

五、具体步骤

试点工作从2006年6月起至2007年6月，大致分为三个阶段进行:

第一阶段：启动阶段（2006年6月～2006年8月）

1、成立县食品安全信用体系建设试点工作领导小组，组长由县政府分管县长担任，成员为各职能部门分管领导。

2、各试点行业成立相应的食品安全信用体系建设试点工作小组，组长由牵头部门分管领导担任，成员为各相关部门职能科室负责人和行业协会负责人。肉类、粮油行业试点工作由县贸粮局牵头，县工商、卫生、质监、农业等部门和有关行业协会参加；水产品行业试点工作由县农业局牵头，县工商、卫生、质监、环保等部门和有关行业协会参加；桶装饮用水行业试点工作由县质监局牵头，县工商、卫生等部门和桶装饮用水行业协会参加；集中式供水行业试点工作由县建设局牵头，县质监、工商、卫生、环保等部门和自来水行业协会参加。

3、各试点工作小组针对试点行业的特点，按“先易后难”的原则，在调查研究的基础上，选择适当的试点单位，制订试点工作实施方案，并报县食品安全信用体系建设试点工作领导小组批准后实施。

4、召开全县食品安全信用体系建设试点工作动员会议，对试点工作进行全面部署，举行信用体系建设试点单位签订承诺书仪式。

第二阶段：实施阶段（2006年9月～2007年5月）

1、宣传发动。通过新闻媒体进行诚

信宣传；对食品生产者、经营者、消费者进行食品安全信用体系方面的培训，倡导诚实守信。

2、整顿规范。各工作小组按各自的工作实施方案组织落实。

（1）试点单位名单在新闻媒体公示，试点单位向社会做出承诺和责任保证。

（2）各工作小组根据行业特点制定生产、经营和消费档案示范文本，并在试点单位推行。

（3）各职能部门

加强对试点行业的监管。

（4）县食安办对试点行业产品进行督查性检验检测，对试点行业的食品安全状况进行综合评价。

（5）制定并完善食品安全信息收集、披露和信用体系建设评价制度，适时公布信用体系建设有关评价等信息。

（6）实施信用等级制度，将生产、经营和消费单位或个人的信用进行评价授信。

（7）县食安办组织相关部门，对试点单位的各项食品安全制度的落实情况开展定期或不定期的专项检查和督查。

（8）适时召开试点工作专题会议，总结经验，查找问题，推动试点工作有序开展。

第三阶段：总结阶段（2007年6月）

1、各试点工作小组对试点工作进行总结。

2、县食安委组织相关部门对食品安全信用体系建设试点工作进行全面总结。

3、召开全县食品安全信用体系建设试点工作经验交流会议，进一步扩大食品安全信用体系建设试点行业和范围。

4、向县政府和湖州市食品安全信用体系建设领导小组汇报我县试点工作情况。

食品质量安全追溯体系建设工作座谈会召开篇6

食堂食品安全信用体系建设工作方案

建立学校食品安全信用制度体系，是提升我校食品安全水平的重大举措。依据县食安委《关于做好食品安全信用体系试点建设工作的通知》，现提出我校食品安全信用体系试点建设工作方案，请认真贯彻实施。

一、酒房镇中心小学成立学校食品安全信用体系建设领导小组组

长：任满宏

副组长：孙玉存、李玉红、冯伟业成员：田晓峰、赵晓军、张宝珍、刘召林、各班主任

学校成立以校长为组长的食品安全信用体系建设领导小组，具体指导和监督学校后勤部门开展食品安全信用体系建设工作。

二、建立学校食品安全信用制度

（一）制定学校食堂食品安全信用标准。学校要在深入总结实施工作经验的基础上，通过整合食品原辅料采购、验收、保管制度，制定食品加工安全质量标准，规范食品每餐品尝、留样工作，建立食品安全信用档案制度等，制定出学校食堂安全信用量化标准，为实现“产品有标准、管理有制度、操作有规程、过程有记录、逆向可追踪、产品能召回”的管理目标奠定基础。

（二）制定食品安全信用征集制度。推广选派学生代表现场监督学校食堂工作的做法。学校应在食堂醒目位置设置食品安全监督箱，常年收集师生对食堂工作的意见和建议；学校食品安全信用体系建设领导小组每周要归集并综合分析师生对食堂工作的投诉和学生代表现场监督记录，及时解决食堂工作中存在的问题。每年3月和9月，学校要通过无记名问卷调查方式，征集师生对本校食堂食品安全的具体意见和信用评价。

（三）制定食品安全信用评价制度。年末，学校要按照本校食品安全信用标准，以日常食品安全管理评议、师生对食堂的信用评价为基础，对本校食品安全信用体系建设考评结果，对食品安全信用体系建设工作做出综合评价。

（四）制定食品安全信用披露制度。学校要制定食堂信用信息披露程序及应当公开披露信息的主要内容与披露方式。

（五）制定学校食品安全信用档案制度。学校要在现有食堂档案管理制度基础上，依据本校食品安全信用标准，制定食品安全信用档案归档范围以及收集、整理和管理制度。

学校食堂要按照县药监、卫生、教育部门提供的食品安全管理记录样表及填制要求，建立门类齐全、记录准确、填写完整的日常工作记录，并按分类整理，形成规范的食品安全信用档案。

三、实施步骤

（一）6月30日前，学校完成食品安全信用制度拟制工作，经本校食品安全信用体系建设领导小组批准后组织施行，并报县教育局安监股备案。

（二）7－10月，学校全面组织开展食品安全信用体系建设工作，在实践中完善本校食品安全信用标准及相关工作制度，积极解决食品安全工作中存在的问题，不断提高师生对食堂服务质量的满意度。

（三）10月下旬，县教育局食品安全信用体系建设领导小组对学校进行考核并做出综合评价，向县药监局推荐符合食品安全信用A级单位标准的学校。

（四）12月，在深刻总结试点学校食品安全信用体系建设工作经验教训的基础上，制定学校开展食品安全信用体系建设工作意见，全面推进学校食品安全信用体系建设工作。

酒房镇中心小学学校食堂食品安全信用标准

一、学校食品安全信用管理体制完善。学校法定代表人（或主要负责人）全面履行学校食品安全信用体系建设工作第一责任人的职责；学校分管负责人制定并组织实施食品安全信用标准及相关工作制度；学校总务处和食堂负责人认真执行本校食品安全信用标准及相关工作制度。

二、学校食堂工作流程规范。认真贯彻执行县教育局《关于加强学校食品卫生安全管理工作的意见》，严把采购关、贮存关、加工关、销售关和餐具消毒关，确保供餐卫生质量达到优良标准。

三、食品原辅料质量层层把关。进一步健全食品原辅料采购、验收、存储制度并认真执行。学校食堂负责人要严格审查食品原辅料供货单位资质和食堂采购清单，对购入和贮存的食品原辅料要每日检查，确保食品原辅料优质、新鲜且符合卫生标准。学校食堂采购员要严格执行学校食品采购制度，不得到非定点单位采购大宗食品原辅料，不得购入有关部门禁止学校食堂采购的食品原辅料；所采购的每一种原辅料（包括零星购买的鲜活原辅料）均要索证索票。学校食品验收员要按购货发票逐一查验每种食品原辅料的卫生质量并即时登记。学校食堂库管员要规范管理库存食品原辅料，认真复查入库、出库食品原辅料卫生质量，确保不符合卫生质量标准的原辅料不入库、过期或腐败变质的原辅料不出库，并认真做好每一笔入库、出库登记。学校食堂负责人不得兼任食品采购人；食品采购人与验收人应当分设。

四、食品加工质量全程控制。制定食品加工安全质量标准，进一步完善食品加工安全操作规程并严格执行。食堂环境清洁，工作人员健康、卫生。用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器等标志明显，定位存放，分开使用，用后洗净、消毒。加工食品应在相应功能间进行，工艺流程符合生进熟出的单一流向，所选用的原辅料及烹制的成品均符合国家卫生质量标准。供餐前30分钟，厨师长在确认烹制的各种食品均达到本校食品加工安全质量标准后，试尝当餐供应的所有食品，如无异常，才能向学生供应；试尝者（厨师长）、管理者（司务长）都要在记录本上签字。厨师长将当餐供应的所有食品每样至少取100克分别存放在清洁容器里，存放在冷藏柜（不能存放在冷冻柜和常温下），留置48小时后，无学生发生食物中毒才能处理。学校食品卫生管理员现场监督食品加工过程并做好记录。

五、食品安全责任能够追溯。制定食品安全信用档案制度并认真执行。学校要根据食品安全信用体系建设需要，按照县卫生、教育部门的要求制定食堂安全信用档案归档范围及形成、收集、整理、管理制度，明确记录人、签署人、检查人、档案管理人及其职责。食堂负责人要每日检查食堂各项工作记录，每月检查食品安全信用档案的收集、整理和保管情况，及时纠正其工作中的不规范行为，确保食品安全信用档案的真实性、完整性、系统性，达到通过查阅食堂工作档案就能准确查明各项食品安全责任的目的。

六、食品异常可及时召回。供餐期间，学校领导、教师、食堂负责人及工作人员、就餐学生等，若发现当餐食品外观或口味异常，应立即报告学校食品安全信用体系建设领导小组成员；学校食品安全信用体系建设领导小组接报后迅速到达现场查验，确认餐饮异常后当场要求所有人员停止进餐，同时报告县卫生、教育部门；食堂当即收回所有供餐，等候有关部门检验和鉴定。若有就餐人员发生疑似食物中毒症状，学校应立即启动公共卫生突发事件应急预案，迅速护送所有就餐人员到医院检查和诊治。

七、公开进行食品安全信用体系建设工作。学校食堂应向全体师生员工做出食品安全信用承诺，将该承诺与学校食堂食品安全信用标准公开张贴（或悬挂）在食堂醒目位置，让全校教师、学生及家长人人皆知，并监督执行。学校将食品安全信用体系建设列为食品安全宣传教育的重要内容。

酒房镇中心小学食堂食品安全信用征集制度

一、为确保学校食品安全，增强学校食堂自律能力，形成诚实守信、规范有序食品安全环境，从根本上保障全体师生员工的饮食安全，制定本制度。

二、学校食品安全信用征集遵循依法、客观、准确的原则，保障信息质量，维护学校食堂合法权益。

三、本制度所指的学校食品安全信息主要包括：

（一）学校食堂基础素质情况：食堂法定代表人、主要管理人、食品卫生管理员、厨师长及食堂主要工作人员基本情况，卫生许可证登记事项，食堂量化分级管理情况，食堂安全管理的优良或不良记录，向师生和家长承诺的食品安全信用情况。

（二）食堂安全管理情况：学校食堂遵守法律法规和上级有关规定情况，贯彻执行学校食品安全信用标准及相关工作制度情况，学校食品安全管理部门履职尽责情况。

（三）行政监管和技术监督情况：县有关部门例行检查和专项检查发现的食品安全问题；食品原辅料质量和成品质量。

（四）社会公众认可情况：新闻媒体舆论监督信息；消费者投诉及投诉处理情况。

四、学校食堂是学校食品安全信息征集的主要来源。学校食堂应当建立规范的工作档案，全面、真实、完整地记录食品安全信用建设工作情况。

五、学校食品安全信用体系建设领导小组要通过多种渠道和方式公开征集就餐人员对食堂履行信用承诺、执行学校食堂食品安全信用标准及相关工作制度的信息，掌握学校食品安全程度的第一手资料。

六、学校食品安全信用体系建设领导小组应当及时、全面、准确地向县教育局安全科和县疾控中心报送学校食品安全信息。

酒房镇中心小学食堂食品安全信用评价制度

一、为促进我校食堂安全管理水平持续提高，给全校师生食品安全提供更加有力的保障，依照上级有关规定，制定本制度。

二、食品安全信用等级从高到低划分为A、B、C、D四级，其内涵分别为守信、基本守信、失信、严重失信。

（一）A级信用标准：

1、具备法定条件，遵守国家有关法律法规和监管制度，无违法违规行为；

2、建立科学、完善的学校食堂食品安全信用标准，并严格遵行；

3、有完整、准确的食堂工作原始记录；

4、信守向全校师生公开的诚实守信承诺；

5、学校师生满意度高。

（二）B级信用标准：

1、具备法定条件，遵守国家有关法律法规和监管制度，无违法违规行为；

2、建立科学、完善的学校食堂食品安全信用标准，并严格遵行；

3、有基本完整、准确的食堂工作原始记录；

4、信守向全校师生公开的诚实守信承诺；

5、学校师生满意度较高。

（三）C级信用标准：

1、本因违法违规行为受到警告，被责令整改的；

2、学校食堂食品安全信用标准不够完善或执行不到位；

3、未公开向全校师生作诚实守信承诺。

（四）D级信用标准：

1、因实施同一违法违规行为一年内被警告两次及两次以上；

2、本因严重违法违规被处以罚款、没收违法所得。

三、学校食品安全信用评价工作遵循独立、公正、审慎的原则，采用社会评价和监管部门评价相结合的方式，客观评价学校食堂信用等级和重点食品品种的安全程度。

四、师生评价采取问卷调查或公开征集评价意见的方式进行，由学校组织监测的领导机构组织实施。师生价的主要内容是食堂供餐质量和服务质量。

五、监管部门评价采用资料审查与现场检查相结合的方式进行。县教育局组织有关部门和学校代表，组成检查组进行全面检查和综合评议。县教育局食品安全信用体系建设领导小组根据社会评价和检查组评价结果，形成评价报告。

六、县教育局将申请评级学校的评级报告提交县药监局和疾控中心，并为评定学校食堂食品安全信用等级工作提供优质、高效服务。

学校食堂食品安全信用披露制度

一、食品安全信用信息披露遵循依法、客观、公正的原则，维护国家经济安全，保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。

二、县教育局定期向全县学校发布区政府授信的A级信用食堂名录。

三、县教育局会同县有关部门查处严重或重大食品安全信用案件后，经县食安委批准，县教育局向全县教育系统披露严重失信的学校食堂违法违规情况。

食品质量安全追溯体系建设工作座谈会召开篇7

记者:2008年3月到4月期间, 贵阳300余人因饮用某公司的桶装水而感染甲肝, 生产商被查封;卫生部紧急通知各地展开桶装饮用水的监督检查。全国人大常委会办公厅就《食品安全法 (草案) 》广泛征求各方面意见和建议。能否结合此类食品安全事件, 谈一下您对中国食品安全的看法?

陈龙军:事件发生后, 有关政府部门迅速采取了积极有效的措施。说明中国政府对人民的生命健康及食品安全是非常重视的。《食品安全法》的制定, 更表明了政府改善中国食品安全现状的决心。但是, 要真正的处理好食品安全事件, 解决食品安全问题, 仅仅依靠态度和决心是不够的。因为这其中涉及到对问题食品责任主体的准确确认, 对问题批次食品的库存查封, 对流入市场的问题食品快速召回, 预防控制措施的制定和预警等诸多环节。所以, 我认为, 在这种情况下, 采用先进的食品安全追溯技术, 才是改善食品安全问题、实现食品安全追溯的根本途径。但是, 要将我国的食品安全追溯工作做好, 需要政府、食品企业、食品安全追溯技术供应商以及消费者的共同努力。

记者:您在美国工作生活过多年, 能否谈一下美国在食品安全追溯方面的情况?

陈龙军:美国的食品安全状况较好, 这与美国有一整套完善的法律体系、监管控制体系是分不开的。如早在1906年, 美国就已经通过了《食品、药品法》和《肉类制品监督法》。另外, 成熟先进的食品安全追溯技术也是美国食品安全得到良好保障的关键因素之一。例如, 2003年12月, 美国农业部表示发现一疯牛病疑似病例, 然后展开调查, 在不到一周的时间内就确定了疯牛病的来源。可以想象, 要从一块汉堡牛排追溯到牛的出生地、牛的健康及屠宰加工情况, 如同大海捞针。但是, 由于美国具有一套成熟的食品安全追溯系统, 且采用了先进的数据采集技术并以通用的国际条码标准作为基础工具, 在畜牧场、农场、食品生产企业和食品销售商都建立了完整的生产、流通记录档案。因此, 在出现问题后, 相关部门才可以快速地查找到来源。

记者:美国在食品安全追溯方面的技术和经验确实值得我们学习、借鉴。那么, 根据您的了解, 谈一下中国目前的食品安全追溯情况如何?

陈龙军:总体来说, 中国的食品安全追溯工作还处在起步阶段, 尚没有建立起一套适合中国食品安全现状的追溯系统和实施体系。虽然在一些试点项目中, 已经有企业在借鉴发达国家的一些食品安全追溯技术和应用经验。但是, 多数只是在模仿, 如只是简单地采用了一维码或RIFD技术进行数据采集, 很显然这是不够的。正确的做法应该是根据我国食品生产、流通和消费的特点, 结合各类自动识别技术以及互联网络、现代移动通信技术, 构造一个政府可以监管、食品生产企业可以追回、消费者可以轻松参与的食品安全追溯体系。

记者:针对中国食品安全追溯的现状, 矽感数码做了哪些工作?

陈龙军:针对中国的食品安全追溯情况, 我们不但为自己作了很好的定位, 而且将发达国家的食品安全追溯实施技术和经验与中国食品安全的实际情况进行有效的结合, 研发出一整套适合中国食品安全体系的软、硬件产品及食品安全追溯技术方案。方案采用了国际通用的一维码、二维码、RFID等数据采集技术, 结合现代互联网、移动通信网络优势, 可有效地解决食品生产、流通、消费环节中出现的各类问题, 是目前国内比较成熟的食品安全溯源方案, 并可广泛应用于政府监管部门、系统集成商和食品企业。

记者:目前, 矽感数码取得了哪些成绩?在技术和功能方面有哪些突破?

陈龙军:在食品安全追溯技术的开发中, 矽感数码非常了解一维码、二维码和RIFD技术的优缺点。通过与相关合作伙伴的共同研究, 我们取得了不少成绩, 如开创性的将三种技术都融合到我们的系统中, 解决了食品追溯体系中的很多难题;开发了可部署到超市和卖场的食品信息自助查询终端, 使消费者可以通过终端便利地查询到食品生产的相关信息, 实现食品安全全民追溯的效果。此外, 我们将食品安全追溯与现有的移动通信技术和移动终端相结合, 使普通消费者通过手机就能识读并获取食品安全信息, 从而实现了实时性和便利性。

矽感数码在数据采集技术方面有着深厚的技术实力, 其中, 矽感的GM (网格矩阵码) 和CM (紧密矩阵码) 是国内第一个拥有自主知识产权的行业标准, 并获得了信息产业部2007年十大重大技术发明奖。目前, 矽感数码已经与北京奥运食品安全、西安和山东等地区的食品安全追溯项目开展了深入的合作, 并在部分试点项目中取得了良好的效果。

记者:据了解, 目前国内已经有不少的食品追溯解决方案开发商, 您认为矽感数码的解决方案有哪些与众不同的地方?

陈龙军:我认为, 矽感数码的食品安全追溯方案主要有四个亮点。首先, 我们综合采用了一维码、二维码、RFID等数据采集技术, 这在国内食品安全追溯领域是首创。其次, 我们的方案具备良好的通用性和可实施性, 如可以为不同企业提供分阶段实施服务, 有效地改善食品生产企业的食品安全现状。再次, 我们的食品安全追溯平台非常先进, 不但具备了食品安全信息跟踪、追溯、统计和预警分析功能, 还充分考虑到了通用性和标准化设计, 遵循国家食品安全追溯体系规范, 畜禽肉、水产品、果蔬, 农产品溯源总则及国家编码标识等可追溯性国家标准。最后, 我们的食品安全追溯方案还具有完善的配套设备及手机溯源查询软件, 如专用执法终端和自助查询终端, 前者便于相关部门提高执法效率, 将制假、售假行为消灭在萌芽状态;后者便于消费者及时获取食品安全信息, 积极参与到食品安全的监管环节。